内蒙古人口与经济增长的相关性研究
一、引言
人口与经济增长的关系受到研究者和决策者的广泛关注由来已久。马尔萨斯（1798)认为人口是以几何级数增长的，而物质资料的生产只能以算术级数增长，其结果必然是人口增长率会超过物质资料的增长率而使人类的生存面临贫困、战争和疾病的折磨[1]。但是，其后200多年的社会发展实践、医学技术的进步、生产力的提升以及观念的改变远远超出了马尔萨斯的视域，他对人口增长的悲观预期并没有出现。1990年以前的大多数研究都发现人口增长和经济增长没有什么关系，或不太严重的负相关关系（Boserup1965；Bloom and Freeman1988）[2]。Meier（1995）的研究则成功地证明了在高层次发展的经济体中，人口和人均国内生产总值（GDP）均能够实现增长[3]。但现实是人口与经济增长之间的关系是复杂的，特别是有关的原因和影响，历史的证据往往是不能令人信服的（Thirlwall1994）[4]。
较长时期里，研究人口与经济增长的关系多集中于人口数量这一特征上，而忽略了人口的其他特征，如人口结构、人口素质、人口迁移等对经济增长的影响。到上世纪90年代，人口与经济增长的关系的研究开始由宏观层面逐渐并迅速拓展到微观层面。贝克尔、格兰泽和墨菲（1999）建立的理论模型证明，人口增长对生产力增长的影响可能是正面的，也可能是负面的。如果对人力资本有一个很好的积累，人口增长将增加家庭的效用，促进全社会的经济增长，人力资本成为经济增长的内生变量[5]。由此开始引导研究者关注人口的质量对于经济增长的影响。
国内学者关于人口与经济增长关系的研究成果也很丰富。郎永清（2007）认为受各种因素的影响，人口增长的经济效应可能依时间、地点而有明显的差异，但无论是从长期还是短期来看，人口增长对经济增长都有一定的促进作用[6]。对于人口抚养比变动而产生的人口红利对经济增长的作用则存在着两种不同的观点，蔡昉（2004）等较早地认识到通过高储蓄率、充足的劳动力供给和快速下降的抚养比，“人口红利”是改革开放以来创造中国经济“增长奇迹”的最重要的因素之一[7]。而另一种观点（王颖等2010）则认为人口红利并不必然导致经济增长，告诫对我国人口红利必须有清醒的认识，人口红利在一定程度上会促进经济发展，但我国人口红利的实现受到了各种条件的制约[8]。
内蒙古是民族自治地方，行政区划跨度较大，产业类型丰富，多民族聚居，人口有其独特性，一些研究也表明了人口因素与经济增长的关系具有复杂性。毕其格等（2007）运用灰色关联分析法，构建了人口结构与区域经济交互作用的关联度模型和耦合度模型，研究发现，内蒙古人口结构与区域经济系统要素耦合的机制复杂，而且关系密切；不同的人口结构对区域经济发展有不同的影响[9]。雍红月，李松林对
内蒙古人口与经济增长的相关性研究
胡伟华1，2
（1．陕西师范大学国际商学院，西安730062；2．内蒙古师范大学经济学院，呼和浩特010022）
摘要：人口与经济增长的关系是复杂的，内蒙古是民族自治地方，人口有其独特性，运用OLS模型实证分析各人口因素对经济增长的影响，结果显示：人口城镇化水平的提高、第二、三产业从业人员比重的上升及少儿抚养比的下降对1990年以来的内蒙古经济增长具有正相关作用；老年抚养比的上升、少数民族人口比重的提高对经济增长具有负相关作用；人口自然增长率、人口性别比及平均受教育年数对经济增长的作用不显著。
关键词：内蒙古；人口因素；经济增长；相关性
中图分类号：C92-05文献标志码：A文章编号：1007-0672（2011）06-0079-05收稿日期：2011-07-25
基金项目：国家哲学社会科学基金，项目编号（10BMZ048）
作者简介：胡伟华，女（蒙古族），内蒙古赤峰人，陕西师范大学国际商学院博士生，内蒙古师范大学经济学院副教授，研究方向：人口经济学。
1985—2001年期间内蒙古人口就业与经济增长的数量关系的回归分析模型显示内蒙古经济在粗放型增长方式下运行，所吸纳的就业人口空间很大，不同产业的增长对就业拉动的差别也很大甚至相反[10]。
已有的研究文献大多从宏观层面分析了人口与经济增长的关系，且主要考量的指标是人口的数量增长，微观层面上大多以分别研究为主，主要分析人口的某方面特征如人口红利、人口结构（包括年龄、城乡、性别等结构）、抚养比、就业等对经济增长的影响，并未将之综合来分析人口因素与经济增长的对应关系。内蒙古经济增长速度连续10多年名列全国前矛，形成了独特的内蒙古现象，经济高速增长的背后除了众所周知的能源优势外，究竟与人口因素有着多强的关联度？人口中的哪些特征是促进或阻碍经济增长的主要因素？在高速的经济增长背后又曝露出哪些人口措施方面的问题？这些问题将是本研究着力分析并试图解决的。
本文从微观层面分析入手，以内蒙古人口的各主要特征与经济增长的关系作为研究对象，收集自1990年以来的统计资料及调查资料，选取时间序列数据，运用OLS模型实证分析各人口因素对经济增长的影响，对结论进行分析，并最终提出相应的政策建议。
二、数据、模型与检验
1.指标选取与数据说明
本研究中所使用的人口和经济增长数据是年度序列数据，时间跨度为1990—2009年。以人均实际国内生产总值（Y）来表达经济增长，作为模型中的被解释变量。人口因素的指标选取比较困难，即要综合反映人口因素的各方面特征，又要充分考虑数据的可获性，还要尽量避免回归模型中可能出现的多重共线性，影响回归结果的可靠性。综合运用理论分析加上专家经验判断，以及文献检索中使用频率较高的人口因素的表征指标，选取以下8个指标来描述人口因素的不同方面：
x1：人口自然增长率，用以描述人口数量的年度增长程度；
x2：少儿抚养比，用以描述每100人劳动人口（15～64岁）负担的0～14岁少儿人口的数量；
x3：老年抚养比，用以描述每100人劳动人口（15～64岁）负担的65岁及以上老年人口的数量；
以上两个指标之所以没有采用总和抚养比的主要目的是分别验证它们对经济增长的不同作用，抚养比指标也可以作为衡量老龄化程度的一个指标①。为避免出现共线性在此用抚养比来间接描述人口年龄结构的影响。
x4：性别比（女为100），用以描述人口的性别结构；
x5：6岁及以上人口平均受教育年数，用以描述人口素质的提高程度和人力资本的积累程度；
x6：城镇人口比重，用以描述人口城市化的程度；
x7：第二、三产从业人员比重，用以描述就业人口在产业间的分布状态，也间接表明产业结构的分布状态；
x8：少数民族人口占总人口的比重，该指标是考虑到内蒙古作为民族自治地方的特殊性而加入的，主要衡量人口的民族结构构成。
以上指标的数据均直接来自内蒙古统计年鉴（1990—2010年）、中国统计年鉴（1990—2010年），中国人口统计年鉴（1990—2010年），或根据统计年鉴上的相关数据计算而来。人均GDP指标数据已根据当年人均GDP指数进行了平减。平均受教育年数数据以1990年人口普查数据为基准，运用加权法进行计算②，其中1992、1994、2001年由于统计数据不足，以内插法进行估计，并依据预测趋势对1996年数据进行了修正。
2.实证分析
（1）模型设定
为定量化描述所选取的8个代表人口不同特征的被解释变量与人均GDP的关系，并利用E-views5.0软件进行回归分析，建立如下方程：Y=β0+β1x1+β2x2+β3x3+β4x4+β5x5+β6x6+β7x7+β8x8+μ（1）
其中，β
、β1、β2、β3、β4、β5、β6、β7、β8为待估参数，μ为随机扰动项。
（2）协整检验与拟合
①1975年美国人口咨询局对人口年龄结构的划分方法中引入了老少比作为标准之一，其计算公式为：
老少比=65+老年人口数/0～14岁少年人口数×100%，并界定老少比≤15%，人口结构为年轻型；
15%＜老少比＜30%，人口结构为成年型；老少比≥30%人口结构为老年型。
少儿抚养比的计算公式为：CDR=0～14岁少年人口数/15～64岁劳动人口总数×100%，
老年抚养比的计算公式为：ODR=65+老年人口数/15～64岁劳动人口总数×100%。
ODR/CDR=（65+老年人口数/15～64岁劳动人口总数×100%）/（0～14岁少年人口数/15～64岁劳动人口总数×100%）=老少比。
②6岁及以上人口平均受教育年数=文盲人口比重×1+小学学历人口比重×6+初中学历人口比重×9+高中学历人口比重×12+大专及以上学历人口比重×16。
由于本研究采用的是时间序列数据，所以在模型拟合之前必须进行数据序列的稳定性检验。只有稳定的时间序列数据得到的模型结果才是可信的，否则会出现虚假回归，这一点非常重要。本文应用
Eviews5.0软件中ADF 单位根检验方法来检验序列
数据的稳定性。
检验结果显示，模型拟用数据y 、x 1、x 2、x 3、x 4、x 5、
x 6、x 7、x 8全部在2次差分后为显著性水平下的平稳的时间序列，即均为二阶单整序列I （2）。且解释变
量与被解释变量的单整阶数相同，满足协整检验的前提条件，利用约翰森协整检验法的结果显示变量之间存在着协整关系，即意味着因变量人均GDP 与所选的各解释变量之间在短期内可能会互相疏离，但在长期发展过程存在着均衡关系。因此，可以直接运用OLS 法进行估计，而不会出现虚假回归的现象。拟合后得到方程（2）：
y t =0.835x 1t +0.267x 2t -1.736x 3t +0.416x 4t -1.70x 5t +2.956x 6t +0.603x 7t -1.887x 8t -131.21（2）
(0.309）(0.996)(-2.572)(1.040)(0.639)(9.375)(3.443)(3.569)(-2.978)R 2=0.994R 2=0.990F=232.61DW.=1.806
由于拟合优度系数R 2较高，表明模型整体拟合度较好，但变量x 1、x 4、x 5的系数的t 统计量比较小，未能通过检验。故考虑将此三个变量从模型中剔除，重新得到拟合方程（3）：
y t =0.413x 2t -1.731x 3t +2.873x 6t +0.601x 7t -2.10x 8t -95.118（3）（2.329）(-3.387)(11.310)(3.697)(-5.173)(-4.551)R 2=0.994R 2=0.991
F=430.25DW.=1.74
新的模型的拟合优度系数R 2与原模型相同，F 统计量显著提高，且残差序列的LM 检验结果显示
不存在序列相关，模型的有效性得到支持。
三、实证结果与讨论
1．实证模型的拟合优度系数R 2=0.994，表明人
口方面的五个特征指标，对人均GDP 变动的解释力非常强。
这并不是说人口因素的变动直接导致了经济增长，而是由于人口与经济增长的关系本身就很复杂，人口会影响社会经济生活的方方面面，换句话说人口因素可能不会直接导致或不导致经济增长，但一定会借助于一些其他变量，对经济产生积极或消极的效应。产生积极效应的可能包括市场规模增加或规模效应，引发技术进步，增加劳动力供给等。负面效应可能是一个更高的赡养负担、资本和资源稀释等[11]。
2．人口城镇化水平的提高对1990年以来的内
蒙古的人均经济增长水平发挥了最大的影响作用。
1990年城镇化率只有36.12%，2009年城镇化率达到53.4%，且城镇化增长率呈现出先缓慢后加快的特点（如图1所示），而这一过程与人均GDP 的增长
水平同步变化。1990—1995年城镇化年平均增长率为1.16%，1995—2000年为2.08%，2000—2005年为
人口城镇化具有驱动投资与消费的效应。投资和消费是拉动国民经济发展的两个动力。城镇化进程表现为城镇人口占总人口比例的上升过程，城镇化首先表现为一种投资活动，对社会基础设施、市政设施、房地产、汽车等行业产生巨大需求，并对诸如钢材、水泥、能源、交通、运输等形成巨大压力，从而引发对相关产业链条的投资。现阶段城市人口占总人口的比例每提高l 个百分点，投资率可上升0.88个百分点（李扬，2004）[12]。城镇人口的消费水平高于农村人口是中国客观存在的事实，转型期尤为突出。因此，城镇化驱动消费需求，几乎成了经济学定律，并对经济实践产生了深远影响。
相对来说，城镇化驱动消费需求的效应不如对投资需求的效应快，城镇化驱动消费需求是一种趋势，相对于投资需求来讲，消费需求扩大更是一种间接的、滞后的效应[13]。
3．劳动人口就业结构向第二、三产业转移的趋
向与经济增长正相关。
人口就业的充分性与就业的产业结构趋向与经济增长有着密切的关系。内蒙古自治区自1990年以来，人均GDP 取得了较快的发展，尤其是2005年以后，增长速度非常明显。恰好这也正是内蒙古在逐渐经历了“九五”规划产业结构调整转型期而带来的第二产业就业人员比重下降的过程后开始进入了产业结构发展的良性轨道。对内蒙古人均GDP 与劳动力就业结构的Grange 因果检验结果显示在滞后
1期的情况下二者互为因果关系，即经济的增长带
来了劳动力就业结构的转变，而劳动力就业结构的转变促进了经济的增长。而在逐渐增加滞后期数的
图1人均GDP 与城镇人口比重变动：1990—2009年
á??? á??? á???á??? á??? ???? ???? ???? ???? ????
检验中，劳动力就业结构向第二、三产业的转移是经济增长的Grange 原因，而经济增长不再是劳动力就业结构转移的Grange 原因。由于本分析未将劳动力就业结构数据在第二、三产业间区分，只将第一产业进行了剥离。通常从长期来看，经济的增长对第二、三产业创造就业岗位的能力是具有相反效应，即随着技术密集型及资本密集型趋势在第二产业的完成，会逐渐减少第二产业的就业比重。而会产生更多的以提供服务为主要特征的第三产业就业岗位和从业人员的需求，这两方面的效应在本研究模型中互为抵消，才产生出这样的结果。
4．少儿抚养比的下降与经济增长正相关，老年
抚养比的上升与经济增长负相关。
1990年，内蒙古地区少儿抚养比为42.67%，2000年迅速下降至30%以下，2008年降至20%以
下，2009年只有18.41%，与此相对应老年抚养比的变动过程与之相反，1990年老年人口抚养比为
6.29%，2003年突破10%，2009年缓慢增至10.94%。
在此期间，受少儿抚养比迅速下降和老年抚养比缓慢上升的共同作用，劳动人口的总负担率由1990年的48.96%下降至2009年的29.35%，低于全国平均水平36.21%。从模型检验分析来看，少儿抚养比的下降对经济增长产生促进作用，老年抚养比的上升对经济增长产生阻碍作用。由于两项的共同作用导致的劳动力资源的增长对经济增长的促进作用明显。从相关系数来看，老年抚养比的负相关系数更大，说明内蒙古地区未来面临的老龄化的压力会很大。
5．少数民族人口比重的变动与经济增长负相关。
口民族结构构成来看分析，汉族一直以来都是主体民族，比重始终维持以75%以上，以蒙古族为主体的少数民族人口占自治区总人口的比重没有超过
25%。1990—2000少数民族人口的比重由19.12%上
升到22.76%的峰值，上升了3.64%，这种少数民族人口比重提高的主要原因来自于生育政策的差异使得少数民族人口的出生率略高于汉族人口。由于历史的原因，少数民族人口主要居住在农村牧区，且主要从事农牧业生产活动，城镇化及二、三产业从业率都比较低，造成相对经济发展的滞后与城市发展的不平衡[14]，因此少数民族人口比重与经济增长呈现出明显的负相关关系。
6．人口自然增长率、平均受教育年数及性别比
三个指标对经济增长的影响不显著。
从统计数据来分析，内蒙古的人口自然增长率呈下降趋势，但降幅较小，因为从总体来看，内蒙古的人口自然增长率一直低于全国平均水平，拟合方程（2）中显示该指标的系数为正且较小，表明人口自然增长率与经济增长之间的关系表现为弱的正相关。平均受教育年数可在一定程度上反映人口素质的提高或降低程度，但并不能完全解释人口素质，受资料数据的限制，无法应用其他更准确的人口素质指标来描述人口受教育程度提高与经济增长的关系，但剔除该指标并未影响总体拟合系数，说明内蒙古的人口素质或人力资本积累程度并未对经济增长发挥很大的影响作用。
四、政策建议
根据以上分析，内蒙古自治区的人口因素与经济增长的关系非常密切，不同的人口特征指标对经济增长的影响关系和程度各不相同，实证分析结果具有很强的政策意义。
1．继续推进人口城镇化的速度和质量。
根据数据分析，内蒙古自治区2009年的城镇人
口比重达到53.4%，已高于全国平均水平46.59%，但城镇人口的比重仅能说明城镇化的规模，不能反映城镇化发展质量的真实水平[15]，如果城镇化发展
质量滞后于规模发展就会带来交通拥挤、居民居住条件差、环境污染严重、水资源短缺、失业率高、犯罪率上升、二元结构明显等社会经济问题。因此在内蒙古地区的人口城镇化规划过程中，除需进一步有
计划的推进规模速度的同时，更要注重提高城镇化发展的质量，在人口密度较低的盟市区建设小城镇，
合理开发资源，并逐步发挥城镇化的消费驱动效应，
图3少数民族人口比重变动图：1990—2009
实现人口规模与经济社会资源环境协调、均衡发展。
2．进一步调整产业结构，大力发挥第三产业的就业能力，充分挖掘和利用人口红利推动经济增长。
如前实证分析结果显示，从短期来看，经济增长与第二、三产业从业人员比重互为因果，而从长期来看，产业结构的调整，即劳动力就业结构向第二、三产业的转移趋向对经济增长的影响更大。就业人口比重与城镇化水平关系更加密切，城镇化水平的提高，有赖于就业从农业和工业转向第三产业。第三产业发展不足也可以反过来归因于城镇化水平偏低，因为众多服务行业发展的前提都是人口在空间上足够集中，从而促进分工和交换。在人口红利期尚未结束前，尽可能扩大就业，来挖掘现有劳动力资源的潜力，推动经济增长。
3．扩大基础教育和职业教育的力度和范围，为第二次人口红利期积累必要的人力资本。
在过去的20年间，内蒙古地区的人口素质与人力资本积累对经济增长的影响作用非常小，人口红利主要通过劳动力供给增加和抚养负担下降来实现的。在人口年龄结构趋于老化的情况下，个人和家庭的未雨绸缪可以产生一个新的储蓄动机，形成一个新的储蓄来源，其在国内、国际资本市场上的投资还可以获得收益。这被称为区别于一般意义上人口红利的“第二次人口红利”（Lee等，2006）。第二次人口红利的条件要求更高，涉及教育制度、就业制度、户籍制度和养老保障制度的改革。其中，教育制度安排是基础，即通过教育深化提高劳动生产率，扩大人口老龄化时期的劳动力资源和人力资本存量，因而能够保持和延伸产业的竞争优势[16]。内蒙古地区无论是基础教育还是职业教育的水平都比较低，直接限制了人力资本存量的提升，进而影响到第二次人口红利的利用时机的把握。
4．保持目前的人口低增长水平，建立覆盖城乡的社会保障体系，应对越来越严重的老龄化问题。
在目前的计划生育政策保持不变的情况下，少年人口抚养比会保持较慢的下降速度，目前的少儿抚养比为18.41%，已低于全国平均水平22.98%，因此其下降空间已十分有限，且过低的出生率会影响人口的可持续发展，而老年抚养比2009年为10.94%，尚未达到全国平均水平13.24%，因此未来会以较快的速度上升，这必将进一步提高老龄化的程度，对现有的经济增长形成巨大的压力。人口年龄结构的这一变化及其未来趋势直接威胁到现收现付制养老保险制度的可持续运行，建立覆盖城乡的社会保障体系势在必行。
5．关注少数民族人口的发展，利用政策的优势推行公共服务均等化，促进各民族共同繁荣。
长期以来，少数民族主要聚居区多为农村牧区，由于受自然地理条件的限制，在交通、通信、文化、教育、医疗、卫生等公共服务领域长期处于落后地位，限制了少数民族人口的发展，也使得全区整体经济水平的提高遇到障碍。我国宪法对民族自治地区赋予了较大的自治权，规定“民族区域自治区的人民代表大会有权力依据本地区的经济、文化、社会的特点制定相关的自治条例和附加条例”，并且为保证自治权利的履行，规定“民族区域自治地方的财政收入，完全由自治地方自由支配。”因此，民族自治地方存在着较大的政策优势，应充分利用这一优势，制定适合内蒙古地区特色及民族特色的发展措施，尤其在公共服务领域向少数民族人口倾斜，关注少数民族人口的发展，也就是同时有效地解决了农村牧区的发展问题。筝
参考文献：
[1]Malthus,T.An Essay of the Principle of Population and a Summery View of the Principles of Population. London:Pickering,1798.
[2]a.Boserup,Ester（1965）The Conditions of Agricultural Growth:The Economics of Agrarian Change under Population Pressure(London:George Allen and Unwin Ltd)；b.Bloom,David E.,and Richard B.Freeman (1988).Economic development and the timining and components of population growth.Journal of Policy Modeling10(1),57-81;
[3]Meier,G.M.Leading Issues in Economic Development.6th ed.New York:Oxford University Press,1995.
[4]Dawson,P.J.and R.Tiffin.Is there a Long-run Relationship between Population Growth and Living Standards?The Case of India.Journal of Development Studies34,no.5(1998):149-56.
[5]Becker,G.S.,E.L.Glaeser,and K.M.Murphy.Population and Economic Growth.American Economic Review Papers and Proceedings89,no.2（1999）：145-49.
[6]郎永清.人口效应及其对中国经济增长的影响[J].人口与经济，2007（4）：1-6.
[7]蔡昉.人口转变、人口红利与经济增长可持续性——
—兼论充分就业如何促进经济增长[J].人口研究, 2004（2）：2-9.
[8]王颖等.人口红利、经济增长与人口政策[J].人口研究，2010（5）：28-34.
[9]毕其格等.内蒙古人口结构与区域经济耦合的关联分析[J].地理研究，2007（5）：995-1004.
[10]雍红月，李松林.内蒙古人口就业与经济增长的实证分析[J].人口与经济，2004（2）：64-68.
[11]Becker,Gary S.(1991)A Treatise on the Family,enlarged ed.Cambridge:Harvard University Press.
[12]李扬.控制投资规模应把握好“度”[N].上海证券报，2004-12-9.
[13]李通屏,成金华.城市化驱动投资与消费效应研究[J].中国人口科学，2005（5）：65-69.
[14]李德伟,范松海.西部少数民族地区经济社会发展失衡分析[J].内蒙古社会科学（汉文版），2007（4）：101-105.
[15]王德利等.基于城市化质量的中国城市化发展速度判定分析[J].地理科学，2010（5）：643-649.
[16]蔡昉.未来的人口红利——
—中国经济增长源泉的开拓[J].中国人口科学，2009（1）：2-10.
（下转88页）
A Study on the Correlation Between Population and Economic Growth in Inner Mongolia
HU Wei-hua 1，2
(1.College of International Business Shaanxi Normal University ，Xi ’an Shaan ’xi 710062；2.College of Economics Inner
Mongolia Normal University ，Huhehot Inner Mongolia 010022)
Abstract ：The relationship between population and economic growth is complex ，the features of population is unique in Inner Mongolia Autonomous Region.This paper analyzed the demographic effects on economic growth by use of empirical analysis of the OLS model ，the results showed:three trends of indicators ，increasing of the level of urbanization of population,rising of the proportion of employees in the second and tertiary industries ，declining in dependency ratio of children ，has positive effects on the economic growth since 1990in Inner Mongolia ；however ，increases of old-age dependency ratio and the proportion of mi -nority population has negative effects on economic growth ；the natural population growth rates ，sex ratio and mean years of schooling had no significant effect to economic growth.
Key words ：Inner Mongolia ；Demographic characteristics ；Economic growth ；Correlation
助于促进农村经济社会的进步与发展，有助于农民增收。大量年轻的农村剩余劳动力的存在不仅不利于农业生产效率的提高、新型农业技术和农业机械化的发展，而且严重阻碍农民增产增收。将农村劳动力资源以合理形式进行疏导、消化，可以有效改善目前农业发展中面临的一系列困境，促进农村经济社会的进步。而新生代农民工劳动力资源的有效利用所创造出的劳动价值，则可以有效提高农民收入，增强农村地区的经济发展活力和提高农村地区的现代化水平[13]
。
（三）新生代农民工劳动力资源问题的解决，将在统筹区城发展，协调城乡发展方面发挥积极作用。新生代农民工劳动力资源的跨区域流转，有助于加强区域间的经济交往和社会联系。对吸收地而言，重在促进经济发展，加快城市建设，对于流出地而言，则在于资金、技术和经验的吸收与学习。由于新生代农民工的流转目的性更强且目标多样，且新生代农民工的个人素质更高，社会经济的不平衡性将随着人力资源价值的提升而逐渐减弱。新生代农民工在城市得到尊重和合理保护，将会促进城市经济
协调发展[14]，从而促进城乡社会和谐稳定，实现我国经济、社会的全面协调和持续发展。筝参考文献：
[1]胡桂华;涂火年;韦静.广西农业剩余劳动力转移状况研究[J].西北人口，2010（1）：28-32.[2]石宏伟.“民工荒”背景下的农民工就业保障问题研究[J].农业经济，2011（1）：73-74.[3]王珊.珠三角地区民工短缺现象的原因分析[J].特区经济，2006（7）：54-56.
[4]蒋太才.民工荒及农村劳动力过剩并存现象的分析及对策[J].商场现代化，2010（34）：203-204.
[5]乔欢欢.健康人力资本与经济增长的关系研究———基于农村和城市的比较分析[J].安徽农业科学，2011（11）：6822-6823.
[6]孙步忠;张乐天;曾咏梅;张文.进城农民工文化人格重塑对城市化进程的影响[J].西北人口，2010
（2）：97-101.
[7]孟颖颖.新生代农民工城市融合障碍构成原因探析——
—基于社会排斥理论的视阈[J].西北人口，2011（3）：11-16.
[8]何晓红.新生代农民工的乡村适应困境与未来发展走向[J].西北人口，2010（5）：19-22.[9]梁乃云.我国民工荒问题与农村人力资源开发[J].科技和产业，2009（4）：72-74.
[10]杜曦.我国农民工输入地“民工荒”现象的成因———
基于成本与收益视角的分析[J].中国市场，2010（52）：21-22.
[11]刘铮.“民工荒”成因的经济学分析——
—兼谈如何促进农村剩余劳动力的正向流动[J].长白学刊，2005（3）：70-72.
[12]沈同仙.“民工慌”演变为“民工荒”反映的法制缺失[J].法学，2010（1）：86-94.[13]黄国华.非农产业对农村劳动力转移影响的实证分析[J].西北人口，2011（1）：11-14.[14]陈丽金.基于马斯洛需要层次理论的员工激励与沟通[J].中国商贸，2010（16）：57-58.
New Generation of Migrant Workers Labor Resources in the Context of “Labor Shortage ”
ZHOU De-jun
（School of Law ，Jiangsu University ，Zhenjiang ，212013，China ）
Abstract ：As China ’s social and economic development,the new generation of farmers has become the main force of China ’s cur -rent labor market.New generation of farmers with new features of the times ，they not only understand the culture ，but also have the pursuit of ideals.Traditional enterprise management staff can not meet their interests and aspirations.With the transfer of industries and economic restructuring,“labor shortage ”phenomenon continues to occur China ’s eastern coastal.How to solve the problem of
“labor Shortage ”in the context of labor resources from the new generation of migrant workers,build mechanisms for allocation of
labor resources ，rights of migrant workers legal protection mechanisms,new generation of migrant workers education and training mechanisms,search for “labor shortage ”problem solving strategies ，has important theoretical and practical significance.Key words ：labor shortage ；generation of migrant workers;labor resources ；legal protection mechanism ；education and training mechanisms
筝筝筝筝筝筝筝筝筝筝筝筝筝筝筝筝筝筝筝筝筝筝筝筝筝筝筝筝筝筝筝筝筝筝筝筝筝筝筝筝筝筝筝筝筝
（上接83页）
内蒙古自治区突发事件预警信息发布管理办法(精排版)
内蒙古自治区突发事件预警信息 发布管理办法 （试行） 第一章总则 第一条为了规范自治区突发事件预警信息（以下简称预警信息）发布工作，及时、准确地向公众提供权威、公正的预警信息，预防和减少突发事件发生及其造成的危害，保障公众生命财产安全，维护公共安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规和《内蒙古自治区突发公共事件总体应急预案》有关规定，结合自治区实际，制定本办法。 第二条自治区行政区域内预警信息的采集、审核、签发、复核、发布、传播和管理适用本办法。 《中华人民共和国突发事件应对法》、《内蒙古自治区突发公共事件总体应急预案》、专项应急预案、部门应急预案及法律、法规、规章另有规定的从其规定。 第三条本办法所称预警信息是指发生或可能发生，造成或可能造成严重社会危害，可以预警的自然灾害、事故灾难、公共卫生等信息。社会安全的预警信息发布适用相关法律法规的规定。
预警信息应包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、预警时效、警示事项、应采取的措施和发布单位等。 预警信息级别分为Ⅰ级(特大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，Ⅰ级为最高级别。 第四条预警信息发布工作实行分级分类管理，按照政府统一管理、部门分工负责、对外统一发布的原则进行。预警信息发布与传播坚持及时、准确、无偿的原则。 第五条旗县级以上人民政府负责本行政区域内预警信息 发布工作的监督与管理，应当加强对预警信息发布工作的领导，建立健全预警信息快速传播工作机制，组织开展预警信息发布、传播、接收等基础设施建设，组建突发事件预警信息发布中心（以下简称预警信息发布中心），建设本行政区域预警信息发布系统。 第六条旗县级以上人民政府应急管理机构负责本行政 区域预警信息发布工作的检查、评估等工作。 第七条各级各类应急预案牵头实施机构，或者经政府授权承担有关类别突发事件预警信息发布机构，负责建立和完善预警信息发布制度；规范预警信息采集（包括首发、调整和解除）、审核、签发流程，并对预警信息的真实性、准确性、有效性负责；承担本行业接收预警信息用户数据的维护；根据本
人口增长与经济发展的关系
人口增长与经济发展的关系 在经济发展过程中，人扮演着双重角色：一方面，他们是经济发展的最终受益者；另一方面，他们又在为经济发展的生产增长和转变过程提供重要的投入。鉴于这种双重角色，人口增长与经济发展的关系问题便不再简单。自二战以后，由于资本主义面临严峻的挑战，新独立国家的人口迅速膨胀和经济长期落后的现象引起人们的关注，对人口增长与经济增长之间的关系问题的研究吸引了许多学者的目光。 许多理论表明人口增长与经济增长之间有负相关关系。1956年，纳尔逊在他的“欠发达国家的低水平均衡陷阱理论”中提出收入的增加会导致人口增长率的提高，并且一旦人口的增长超过收入的增长，人均收入便会下降并必然导致陷入一个低水平均衡陷阱。同年，赫茨勒出版了《世界人口的危机》。在该书中，他认为人口增长不利于国家的发展，尤其对于那些现代化刚刚起步的国家来说，不发达和人口压力是并存的。寇尔和胡佛在1958年的研究分析了人口增长对人均收入的影响，也认为人口的迅速增长对经济发展有严重的负效应。上世纪七十至八十年代，一些机构报告也认为人口增长与经济发展之间呈明显的负相关关系。 但是，相当多的学者不同意上述的观点，他们更多地强调了人口增长对经济增长的正面效应。凯恩斯认为人口增长从上升到下降或静止的转变，将给经济发展带来非常不利的影响。库兹涅茨在1966年继续总结了人口增长对经济增长的好处：刺激需求和投资、促进发明和技术改进、利于形成规模经济等。伊斯特林在库兹涅茨周期分析的基础上，进一步研究了人口增长与经济增长之间的相关关系，提出了人口、劳动力和经济增长长波理论。19世纪70年代后期，博塞鲁普提出“人口推力假说”，认为人口压力可以推动技术进步和传播，从而推动经济增长。西蒙对人口增长与经济增长的关系进行了最为系统的理论研究，他认为，从长远来看，人口适度增长则比不增长和增长过快都更有好处。 除了上述两派学者的截然不同的观点之外，还有许多学者更多地强调了人口增长与经济增长关系的复杂性。比如坎南的适度人口论、库兹涅茨关于人口变量和经济变量之间的直接的因果关系可能相当有限的观点。另外，美国人口委员会的研究报告提出：在多数发展中国家，较慢的人口增长有利于经济的发展，但要对此做出严格的定量评估却十分困难，需要具体情况具体分析。 纵观经济学家们有关人口增长与经济发展之间关系的研究，不难发现，人口增长和经济发展的关系并不是单一的，对于经济发展的过程来说，具有促进因素和阻碍因素这两个方面的影响。那么，如何来区分人口增长到底是促进还是阻碍经济的发展呢？首先，需要对人口增长的速度作以界定。人口增长的增长速度，宽泛意义上而言，可分为过度增长、零增长或负增长和适度增长。不同的增长速度与模式对经济发展的影响不同。 人口过度增长对经济发展具有阻碍作用。虽然由于人们对人口与经济关系之间的研究还很不充分，世界各国的经济增长模式以及人文背景又无法一概而论，
中国人口与经济发展问题浅析
中国人口与经济发展问题浅析 一、人口与经济发展的关系 人口与经济发展之间的关系不只是简单的正负关系，人口对经济的影响具有多面的影响，总的来说人口一方面给经济发展带来阻碍，人口增长影响资本积累，对资源和技术发展产生压力，另一方面又给经济的发展提供动力，人力资本给经济发展以巨大的推动力，人口发展带来规模经济等。我们应该客观的看待人口问题，发挥人口最大效用。 1.人口对经济的负面影响 经济增长的内外生变量都受到了人口的影响，人口对影响经济发展的资源、技术和资本都带来了巨大的压力。 人口压力会导致资本不足，若把资本作为经济发展的重要变量来看, 发展中国家经济落后主要是由于资本不足, 这种由人口压力导致的贫困，会使经济陷入恶性循环。同时，人口对资源和技术会产生巨大的压力，巨大的人口增长给资源带来巨大压力,使得投资减少,经济停滞，在资源不足的情况下人口增长必然给经济的增长带来巨大的压力。教育投入的增长难以赶上人口的增长速度使得技术发展会受到很大的限制，经济结构以初级制成品加工为主，发展劳动密集型产业难以使经济的到持续的发展。 2.人口对经济发展的正面推动 人口增长会带来规模经济，从人口经济理论上来看,人口增长可以形成规模经济,促进劳动分工和技术进步,在经济资源相对充裕的条件下,人口增长有利于经济增长。 美国经济学家舒尔茨和贝克尔强调人力资本投资对促进经济发展产生积极地影响，人力资源是各种经济资源中的第一资源, 是经济增长的重要推动力量。新增长理论强调人力资本和物质资本一样是生产过程必不可少的, 且人力资本积累是经济持续增长的决定性因素和产业发展的真正源泉。这就使我们要大力开发人力资源、加大人力资本投资力度, 通过增加人力资本投资和提高人力资本效益改善人力资源开发情况, 扭转人力资源开发不适应经济发展要求的局面, 这应是我国经济发展的战略性选择。 二、中国人口现状及对经济的影响 1.人口总量大、结构不合理 首先，中国人口总量大，中国是世界上人口最多的国家。 中国人口基数大增量多是中国人口的特点，人口总数的增加给经济一方面带来大量廉价劳动力有利于劳动密集型产业的发展，有利于促进经济的增长，但是另一方面，劳动力的低工资带来了人口的贫困，低消费、低储蓄的现象。是阻碍投资，阻碍经济增长的力量。与发达国家相比, 我国人口具有基数大、增长快、负担重等特点, 这对我国经济发展无疑是一个严峻挑战。 其次，在人口年龄结构上来看，人均寿命不断延长与人均寿命不断延长，使得我国人口结构发生了很大变化，社会人口老龄化趋势日益严峻。农村经济落后又受到大量老龄人口的压力，使得农村经济发展更加困难。
每日报告 11 - 内蒙古日报北方新报内蒙古日报蒙文版北方
11 2015年6月25日责任编辑：王洪越版式策划：穆静责任校对：云夏阳 每日报告 交警提醒：遇到地铁勘探点请减速慢行 6月24日，记者从呼和浩 特市公安局交管支队了解 到，为了配合呼和浩特市城 市轨道交通勘探工作，首府 交警提醒广大驾驶员遇到地 铁勘探围挡请减速慢行，防 止发生交通事故。 据了解，按照呼和浩特 市轨道交通建设指挥部统 一安排，6月29日起北京城 建勘测设计研究院有限责 任公司、铁道第三勘测设计 院集团有限公司、中铁第一 勘测设计院集团有限公司、 中交第一公路勘测设计研 究院有限公司将对新华大 街（锡林郭勒北路至南马神庙 街）、新华东街（兴安北路至 腾飞路）、锡林郭勒北路和锡 林郭勒南路（车站东街至南 二环路）、成吉思汗大街（气 象局西巷至东二环路）、气象 局西巷进行地质钻孔取样勘 探，工期大约5个月。为保证 勘探期间路段交通安全，呼 和浩特市公安局交管支队根 据有关规定，发布如下通告： 围挡勘探点位，封闭作 业。围挡周边摆放锥桶，设 置交通提示标志、反光标 志，确保通行安全；勘探期 间，请途经勘探路段的行 人、车辆按交通标志指示减 速慢行。 文/本报记者艾文涛 6月24日，记者从内蒙古 教育招生考试中心了解到， 2015年内蒙古自治区普通高 校招生其他艺术类专业联考 专业课本、专科合格分数已经 确定。其中，作曲与作曲技术 理论专业本专科分数线为160 分；舞蹈表演专业本科分数线 为149分，专科分数线为132 分；舞蹈表演（国标舞）专业本 专科分数线为74分；舞蹈学 与舞蹈编导专业本专科分数 线为68分；表演专业本科分 数线为193分，专科分数线为 188分；表演（二人台表演）专 业本专科分数线为266分；表 演（音乐剧表演）专业本专科 分数线为214分；表演（服装设 计与表演）专业本专科分数线 为228分；播音与主持艺术专 业本科分数线为198分，专科 分数线为195分；播音与主持 艺术（蒙语授课）专业本专科 分数线为244分；空中乘务类 专业本科分数线为464分，专 科分数线为451分。 文/本报记者周婷 今日最高气温 26摄氏度 6月25 日，呼和浩特 市区小雨，西风转北风 1~2级，白天最高气温26 摄氏度， 夜间最低气温13 摄氏度。6月26日，呼和浩 特市区多云转晴，东南风 转南风1~2级，白天最高 气温28摄氏度，夜间最低 气温14摄氏度。6月27日， 呼和浩特市区晴转多云， 南风3~4级，白天最高气 温29摄氏度，夜间最低气 温17摄氏度。 今日天气不太适宜 锻炼身体，未来1~2天将 有降雨天气，市民不宜 擦洗汽车。气象条件对 上呼吸道感染、脑溢血 患者有不利影响。 （以上信息由内蒙古 专业气象台提供） 首府公交：110路恢复原线 301路延线 6月24日，记者从呼和浩特市公交总公司了解到，由于 腾飞北路公铁立交桥管网改造已经完工，同时为了方便呼和 浩特市城发投资经营有限责任公司恼包物流园以及周边居 民的出行方便，呼和浩特市公交总公司决定于6月26日起，110 路公交专线恢复原线运行，301 路公交线路将延伸至城发恼 包物流园，新增恼包村村口、城 发恼包物流园两站，延长了1.8 公里。文/本报记者石尧 包头市医疗机构消毒样本 合格率97.03% 6月22日，记者从包头市疾控中心了解到，为加强包头市 各医疗机构的消毒管理，包头市疾控中心对市二级以上医疗 机构ICU和血透室进行一年两次的专项消毒监测和评价工作。 截至6月中旬，完成了具备上述科室的11家医疗机构的消毒监 测和消毒隔离指导工作。本次监测共采集消毒样本101份，合 格98份，合格率为97.03%。其中，ICU医护人员手合格率为 80%，相对较低；其次是血透室空气合格率为90%；物体表面 和消毒剂染菌等项目合格率均为100%。 监测结果显示，医护人员手消毒合格率不高，主要原因是 缺少有效的洗手消毒监督制度，医护人员手的消毒依从性 差，洗手设施安装不合理，医护人员洗手方法不规范等造成 的。包头市二级以上医疗机构血透室空气消毒均采用的是紫 外线灯消毒，紫外线灯长期使用很少擦拭、灯管老化未及时 更换、紫外线灯安装高度不合理、消毒时间不够等可能影响 了空气消毒效果。 鉴于上述情况，今后包头市疾控中心将重点加强医务人 员消毒及手卫生知识培训，并督导制度的落实情况，力求系 统化、规范化；医疗机构应建立健全消毒质量管理，制定消毒 管理制度，提高消毒工作的质量。文/本报记者杨晓红 首府上月食品价格 同比上涨0.9% 记者从国家统计局呼和浩特调查队了解到，今年5月 份，首府食品市场商品丰富多样，货源充足，各类食品价格 与去年同月相比涨多降少，整体价格同比上涨0.9%。根据 调查数据显示，从构成食品类的16个分类商品来看，除去淀 粉及其制品类和茶及饮料类价格持平外，其他9类上涨、5类 下降。 据介绍，价格同比上涨的9类食品包括粮食、油脂、水产 品、蔬菜、糖、干果、糕点饼干面包、在外用膳食品和其他食 品。价格同比下降的食品包括干豆类及豆制品、肉禽及其制 品、蛋类、调味品、液体乳及乳制品。调查队工作人员边峰分 析认为，5月份首府食品价格总体涨多降少，其中粮食和菜 类价格涨幅较大，牛奶及鲜蛋价格降幅明显，牛羊肉价格降 幅较大备受居民关注。文/本报记者王树天我区在职研究生 报名开始 6月24日，记者从内蒙古 教育招生考试中心了解到， 2015年在职人员攻读硕士学 位全国联考内蒙古考区报名 已经开始。 2015年在职人员攻读硕 士学位全国联考报名工作全 部在“中国学位与研究生教育 信息网”“在职人员攻读硕士 学位管理信息平台”上进行。 6月23日至7月11日期间，拟在 内蒙古报考的所有考生通过 互联网登录教育部学位与研 究生发展中心在职人员攻读 硕士学位管理信息平台进行 网上报名。10月15日起，学位 中心将开通2015年专业学位 全国联考准考证下载功能。 文/本报记者周婷 首府昨日人工增雨 缓解干旱 记者昨日从呼和浩特市 气象局了解到，由于受冷暖空 气共同影响，6月24日凌晨首 府出现了一次降雨天气过程， 呼和浩特市人工影响天气办 公室抓住这次有利降雨天气 过程，配合中部增雨基地的增 雨飞机，积极组织全市地面增 雨火箭、烟炉开展增雨作业。 6月24日5时~8时30分， 全市地面增雨火箭和增雨烟 炉，分别在土左旗、和林县、 武川县和市区南部等地作业 8个点次，发射火箭弹24枚， 大青山2台增雨烟炉燃烧烟 条40根。 从降雨分布看，此次降水 主要集中在和林南部、武川北 部和大青山一带，截至6月24 日7时，降雨量为市区南部1.8 毫米、土左旗14.2毫米、托县 6.7毫米、和林县21.4毫米、武 川县5.3毫米、清水河县无。 文/本报记者高佳 记者昨日从自治区气象 局了解到，据预测，6月30日 前，我区大部分地区将有两 次大范围降水，同时伴有雷 雨大风、冰雹等强对流天气。 公众需注意当地天气预报， 做好预防，安排好出行及户 外活动。 受高空槽影响，6月25~26 日，我区中东部地区将有一次 降水天气过程，具体预报如 下：阿拉善盟东部和南部、鄂 尔多斯市、包头市、呼和浩特 市、乌兰察布市、锡林郭勒盟、 赤峰市、通辽市、兴安盟、呼伦 贝尔市东北部有阵雨或雷阵 雨，累积降水量为0.0~10.0毫 米，其中，包头市大部分、呼和 浩特市、乌兰察布市、锡林郭 勒盟中部和南部、赤峰市、通 辽市北部有中雨，累积降水量 为10.0~25.0毫米；锡林郭勒盟 东南部、赤峰市北部、通辽市 西北部有大雨，累积降水量为 25.0~50.0毫米；局部地区累积 降水量在50.0毫米以上。 6月27~29日，全区又有一 次降水天气过程。各有关部门 需关注此次降水天气过程，安 排好农牧业生产，预防短时强 降水、雷雨大风、冰雹等强对 流天气带来的不利影响。 文/本报记者高佳 目前，呼和浩特市已经 有5家机动车检测站按照要 求完成了系统升级，广大车 主可以去这5家机动车检测 站办理检测业务。 这5家机动车检测站分 别为：呼和浩特市思必达 机动车检测站有限公司 （地址：呼和浩特市新城区兴 安北路28号）、内蒙古亿丰 机动车安全技术检测有限 责任公司（地址：呼和浩特市 回民区攸攸板镇刀刀板村）、 呼和浩特市天泰机动车检 测有限责任公司（地址：呼和 浩特市新城区鸿盛高科技园 区）、华蒙新机动车安全检 测站（地址：金川开发区国道 529公里处）、呼和浩特市亿 鑫机动车有限公司（地址：呼 和浩特市金桥开发区炼油厂 北侧）。 首府地区其他机动车 检测站目前正在进行系 统升级，近期也将陆续完 成。 文/通讯员王茜 首府： 5类人员创业可申请无息贷款 为促进民生创业，增加百姓就业机会，由呼和浩特市 人力资源和社会保障局牵头开设的“创办你的企业、改善 你的企业”SYB、IYB创业培训每月在呼和浩特市仁和职业 培训学校举行。如果您想创办、完善、发展您的企业，并符 合5类人群，即可报名免费参加为期10天的培训，同时为 鼓励创业者，政府将给予条件适合者提供两年无息贷款5 万~10万元。 “通常创业者在创业初期常常会遇到两个问题，一是不 知道怎样去创业；二是找不到好项目。而我们的培训目的就 是帮助创业者解决这样的问题。”呼和浩特市仁和职业培训 学校负责人表示，目前，该培训学校还成立了现代家庭服务 业创业孵化项目，不仅帮助创业者系统学习创业知识与技 能，理清创业思路，降低企业经营的风险；还为取得创业资 格的学员提供政策支持、经营业务支持等指导。 据了解，可免费接受培训的5类人群包括：城镇登记失 业人员、农村转移就业劳动者、毕业年度高校毕业生、城乡 未继续升学的应届初高中毕业生、退伍军人。 文/本报记者李国萍 价格播报 产品质量通报 呼和浩特市5家机动车检测站升级完成 我区艺术类专业课本专科合格分数线确定 本月底我区大部将有两次降水
内蒙古自治区各级人民政府消防安全责任制规定
内蒙古自治区各级人民政府消防安全责任 制规定 (内蒙古自治区人民政府令第161号) 《内蒙古自治区各级人民政府消防安全责任制规定》已经2008年12月5日自治区人民政府第十三次常务会议审议通过。现予发布，自2009年2月1日起施行。 自治区代主席 二○○八年十二月二十二日内蒙古自治区各级人民政府消防安全责任制规定 第一条为了预防火灾和减少火灾危害，落实各级人民政府及其部门、派出机关的消防安全责任，根据《中华人民共和国消防法》、《内蒙古自治区消防条例》等法律法规，结合自治区实际，制定本规定。 第二条自治区行政区域内的各级人民政府及其有关部门，应当实行消防安全责任制。 第三条消防安全责任制的落实由各级人民政府负责。 第四条各级人民政府及其有关部门的法定代表人或者主要负责人是本行政区域、本部门的消防安全第一责任人，对消防安全工作负领导责任。 第五条旗县级以上人民政府应当落实下列消防安全责任： （一）将消防工作纳入本地区国民经济和社会发展计划，开展宣传教育，督促整改火灾隐患； （二）督促检查本级人民政府有关部门和下级人民政府履行消防工作职责； （三）将消防规划纳入城市总体规划，并组织有关部门实施； （四）加强公共消防设施、消防装备的建设和维护，保障防火、灭火和抢险救援工作投入； （五）旗县（市、区）应当按照国家标准建立公安消防队、专职消防队； （六）建立重大、特别重大火灾事故应急救援机制； （七）法律、法规、规章规定的其他消防工作职责。
第六条旗县级以上人民政府有关部门应当落实下列消防安全责任： （一）组织制定本部门和直属单位消防安全工作制度，落实上级部署的消防安全工作； （二）对涉及消防安全的行政许可项目，应当严格依法审查； （三）督促整改火灾隐患，开展消防安全检查和专项治理； （四）开展消防安全宣传教育，普及消防安全知识； （五）协助公安机关消防机构开展火灾事故调查； （六）法律、法规、规章规定的其他消防工作职责。 第七条苏木乡镇人民政府、街道办事处应当落实下列消防安全责任： （一）制定并实施本行政区域（辖区）消防规划，加强公共消防设施、消防装备的建设和维护，建立苏木乡镇、街道火灾事故应急救援机制； （二）将消防工作列入社会治安综合治理考评范围； （三）组织建立专职或者义务消防队； （四）组织开展消防安全检查和专项治理，消除火灾隐患； （五）法律、法规、规章规定的其他消防工作职责。 第八条公安（边防）派出所应当落实居民区、嘎查村和部分非消防安全重点单位、个体工商户的消防监督管理责任。 第九条旗县级以上人民政府应当与下一级人民政府、派出机关签订消防安全责任书（状），明确消防安全责任。 第十条旗县级以上人民政府应当组织对下一级人民政府和本级所属部门、派出机关落实消防安全责任的情况进行监督、检查和考核。 第十一条旗县级以上人民政府应当根据消防安全责任制的考核情况，对在消防工作中有突出贡献的单位和个人给予表彰奖励，对未落实消防安全责任的给予通报批评、行政处分。 消防安全责任制考核情况应当向社会公布。 第十二条旗县级以上人民政府应当每年公布一次本行政区域内的重大火灾隐患，并公布整改结果；对整改难度较大的，应当组织有关专家进行论证，提出可行的整改方案。
人口因素与经济发展的关系分析
人口因素与经济发展关系分析 人口是生活在特定社会、特定地域具有一定数量和质量，并同各种自然环境和社会环境组成复杂关系的人的总称。人口不是一个静止的总体，它永远处于错综复杂时空运动过程之中。 人口与经济之间的关系是研究所有人口问题中最基本的出发点之一，因此长期以来倍受学者的关注。人口以及在人口基础上形成的人力资源是经济社会的第一构成要素，在经济发展中演着双重角色。作为生产者，在人口基础上形成的人力资源是经济活动不可缺少的条件之一；作为消费者，人口处于消费主体地位，体现着经济社会活动的终极目的，是人类社会文化生活需要的承载者。经济社会的许多问题以人口和相应的人力资源为前提，一国人口状况和人力资源的特征构成了经济发展的重要方面。 由于中国是一个经济快速发展的人口大国，人口问题与经济问题是我国在新世纪面临的两个重要问题。了解人口因素与经济发展的关系是面向未来的战略问题，也是面对严峻现实的实践问题。可以说做好人口工作，关系到我国的经济发展和社会安全，关系到人民生活质量的提高，也关系到中华民族生存和发展的长远大计。因此当前有必要对人口因素和经济发展之间的关系作出探讨。本文主要分析了人口规模、人口素质、人口结构和人口分布与经济发展之间的关系问题。为的是合理利用我国的人力资源优势，促进国民经济的可持续发展。 一、人口规模与经济发展的关系
一定规模的人口既是经济社会发展的前提，又是经济社会发展达到一定水平的表现，因为经济归根结底是靠人来推动的，同时人口规模的大小又反映了经济社会发展所达到的承载水平。 人口规模与经济发展既有正向促进作用、又有反向抑制作用。从世界人口与经济发展的历史进程看，一方面，增长的人口规模带来了就业和生活需求压力，刺激消费需求和投资需求，产生明显的人口“推进力”和“发明拉力”，加速了工业化过程和技术进步，促进了经济发展。另一方面，人口规模的大幅减小将引起有效需求不足，严重制约着经济的发展。 所以，适度的人口规模成为经济发展的有利因素。而各地由于各自经济发展水平、经济增长模式、人文背景和人口素质状况等的不同，适度人口规模也将会不同。因此，人口规模和经济发展的关系并不是那么单纯的。 对于我国的情况而言，当经济发展还处于劳动力密集型的经济阶段，科学技术不发达，科技因素在经济发展中作用较小，适度增加的人口规模是经济发展的首要前提。 然而，我国现阶段经济发展过程中所面临的问题，是过多的人口对经济发展带来了压力，影响了经济发展的进程。我国人均资源占有量相当低，一些最基本的自然资源不但低于世界大多数国家，而且只占世界人均占有量的1/2至1/7不等。我国主要的工农业产品总产量虽居世界前列，但人均占有量也较低。同时我国人均国内生产总值很低，住房医疗卫生和教育服务供应短缺，存在大量的贫困人口，迫于
简论中国少数民族新闻史_三_
２０世纪５０、６０年代，我国少数民族文字报纸的版式呈现新的特点：民文与汉文合刊。民文与汉文两个报头，第一版由民文汉文分别出版，二三版则是汉文版，没有民族文字，如《喀左县报》和《阜新蒙古族自治报》，就是蒙汉文合刊的民文报纸。虽然这种版式留下了少数民族文字报纸发展初期的印记，但也不失为一种独特的形式。 少数民族文字报纸版式的发展经历了几个阶段。最早创办的报纸，一般都是“民文与汉文合璧”式，比如《婴报》就是蒙汉合璧，即在这张报纸上既有蒙文，也有汉文，其内容基本一致。这种版式大多在这种文字的报纸的初创时期，从民族新闻事业发展角度来说，则是民族文字报业的兴起时期。接着，是民族文字报纸与汉文报纸分刊出版，民文报纸基本是汉文报纸的译报，或者两者的内容大同小异。这种版式大约出现在２０世纪３０、４０年代。５０、６０年代创办的报纸大多数也是这种形式。“译报”满足不了广大少数民族读者的需要，也不符合少数民族读者的阅读习惯，因而现实向报社提出新的要求，即少数民族文字的报纸要办出自己的特色，办出地区特点和民族特点；并 且要培养和造就精通本民族语文 的新闻工作者，提高民族新闻工 作者的业务水平。各级各类报纸 上上下下增强责任感实行自编自 采，独家新闻始见报端。从民族新 闻传播事业发展角度来看，这种 分刊形式的出现，是我国少数民 族文字报纸的一大进步，由初创 阶段逐渐步入了发展阶段。但是， 以上各种版式的民族文字的报 纸，没有一家报纸有自己独立的 报社，都是与汉文报同属一个报 社，这就是民族新闻传播事业中 一社多报的现象。 这个阶段，我国少数民族新闻 传播事业彻底打破了单一性，尤其 是２０世纪６０年代，随着我国民族 文字报刊的蓬勃发展，中央和民族 地区以民族语文为传播工具的广 播事业已初具规模，而民族地区的 电视事业也在这一阶段诞生和发 展。１９４９年１２月２１日，迪化人民 广播电台开始播音。１９５１年开始 用新疆人民广播电台呼号，自此， 该台成为独立的省级新闻单位。建 台之始使用汉语和维吾尔语进行 广播。２０世纪５０年代中后期，增 办哈萨克和蒙古语广播。如今新疆 人民广播电台维、汉、哈、蒙、柯５ 种语言用２０多个频率广播，每天 播音８０多个小时。社会主义民族 广播事业诞生并日益壮大发展。 １９５０年１１月１日，内蒙古乌兰浩 特人民广播电台建立并正式播音， １９５４年３月６日改名内蒙古人民 广播电台。内蒙古地区蒙古族同胞 是以本民族的语言作为交际和思 维工具的，因而这座广播电台一成 立就以蒙汉两种语言广播，使蒙古 □李希光 史话Ｈｉｓｔｏｒｙ 新闻春秋 ／ ／ 据最新资料表明，到２００５年底，“有９９种民族文字报纸，用１３种民族文字出版；有２２３种民族文字杂志，用１０种民族文字出版。”少数民族文字报刊体系更加完整，内容更为丰富。 本栏目由《新闻与写作》编辑部与中国新闻史学会合办 □白润生 简论 中国少数民族新闻史（三） 《内蒙古日报》（蒙文版）《西藏日报》 ４５ ＮＥＷＳＡＮＤＷＲＩＴＩＮＧ ２００７年０５期新闻与写作
人口增长与经济增长的关系
我国人口增长与经济增长的关系 基本的索洛模型中，我们发现，资本积累本身并不能解释持续的经济增长，高储蓄率仅仅引起经济暂时的高增长，但经济最终要达到资本与产出不变的稳定水平。为此，我们才把索洛模型扩展到另一个引起经济持续增长的源泉——人口增长。 人口增长一直以来都是关系到国家民生的一个大问题。在索洛模型中，我们推导出：在稳定状态下，投资有两个目的，一些投资用于代替折旧的资本，而另一些投资为新增加人口提供稳定状态的资本量。这就解释了持续的经济增长。在人口增长的稳定状态中，人均资本和人均产出是不变的。但是，由于工人数量以一定增长比率增长，所以总资本和总产出也必定以这一速度增长。 然而，在发展中国家，人口增长率经常是递增的，这就减少了稳定状态下的资本存量，然而这显然是不利于经济增长的，这样的话，人口的过度增长恰恰对经济增长起到了一定的抑制作用。 我国就是一个正面的例子。我国自1978年以来，由于成功地实行了计划生育政策，已经卓有成效地将人口数量控制在一定范围内并有力地控制了人口增长的速度。我国人口增长速度不断降低，人口总量也趋于平缓。我国整体经济总量也在不断向上发展，计划生育政策在其中起到了不可磨灭的作用。 再让我们放眼全球，由于全球人口自1984年以来的过度增长，自然保护区开始受到威胁，森林开始大面积退化，大量的海洋渔业资源枯竭。这些现象对于经济增长的影响，是十分消极的。有关数据显示，在人口增长最慢的发展中国家和地区，收入增长最快，包括：台湾，中国，马来西亚，印度尼西亚。 然而，这就出现了另一个引起争议的问题。一味的控制人口增长，甚至达到人口的零增长或负增长，这样的情况对经济增长来说是不是消极的呢？ 日本在五六十年代因人口增长减缓儿在经济上获益，到了八九十年代却因人口增长减缓儿导致日本人口老龄化的发展，社会负担逐渐加重，劳动力的成本不断增加，从而拖累了经济发展，是日本逐渐失去了往昔的发展优势。日本如今因人口老化严重，经济发展裹足不前，日本因为在五十年代不曾预见五十年后的情景儿面临人口问题，我国稍有不慎也会重蹈覆辙。想到这个问题，我们不禁会想：我们在今后是不是还能保证这样高的经济增长呢？ 中国在过去10年保持了每年双位数的经济增长，作为新兴市场，其中一个重要的经济长期增长因素是中年人比例较高，提供内需，也提供大量的生产力。不过，政府公布的一系列新的人口普查数据，或许暗示了中国依靠年轻动力来提升经济在未来并不容易。 中国国家统计局于4月末发布人口普查数据，现时中国人口为13.39亿，10年间增加7,390万，即年平均增长仅为0.57%，这个平均年增率数字相比1990至2000年间的1.07%大幅缩减。这显示了中央政府实行的“一孩政策”发挥作用，过往的人口过快增长势头持续得到控制。在发布会上，国家统计局副局长张为民更表示，中国未来人口增长将会继续下降，并预期在2032年前后会达到人口零增长的地步。 在整个人口普查的数据当中，对经济最富意义及启示性的莫过于中国的老年化程度。在全国第六次人口普查数据显示，大陆31个省份的人口年岁分布为：0至14岁人口16.60%；15至59岁人口70.14%；60岁及以上人口13.26%，其中65岁以上人口占比为8.87%。与第上一次人口普查相比，0至14岁人口的比重下降了6.29%，而60岁及以上年龄的人口比重则上升了2.93%。这一升一降的情况凸显出中国将于未来10年出现日益恶化的人口老年化问题。 老龄化会带来年轻劳工的缺乏，现时中国高速发展的经济仍然需要大量劳力作为支撑，尤其当固定投资占GDP近7成的情况下。另外，社会保险这个困扰全世界的问题，在中国这个老龄化社会中尤其明显。在现今社会，中年人远多于老年人，政府可以承担的起社会养老保
内蒙古自治区统计管理条例
内蒙古自治区统计管理条例 第一条为加强统计工作的管理和监督，保障统计资料的准确、及时，根据《中华人民共和国统计法》及有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。 第二条自治区行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织、其他社会组织、承包经营户和个体工商户，必须依照本条例的规定准确、及时向统计机构提供统计资料。 群众自治组织和公民有义务如实提供国家和自治区统计调查所需的资料。 第三条旗县级以上人民政府统计机构是本行政区社会经济信息的主体部门和国民经济核算的中心，是各级人民政府的统计监督和咨询机构，是国家统计法律、法规和本条例的行政执法机关。 第四条统计机构和统计人员依法独立行使的统计调查权、报告权、监督权受法律保护。 统计机构和统计人员依法保障统计资料的准确性和及时性，保守统计秘密。 任何单位、任何人对统计机构和统计人员依照统计法律、法规提供的统计资料不得修改，不得授意、强迫统计人员修改。 第五条一切单位和公民对违反统计法律、法规的行为进行检举、揭发和控告，受法律保护，任何人不得打击报复。 第二章统计机构和统计人员 第六条旗县级以上人民政府必须单独设立独立的统计机构；苏木、乡镇人民政府应当设立统计工作站或者专职统计人员，街道办事处可以设兼职统计人员。 统计机构、统计工作站、专兼职统计人员依法行使统计管理、协调、监督、检查的职权。 第七条旗县级以上人民政府各部门、社会团体、企业事业组织，根据需要设置综合统计机构，不具备设置统计机构条件的单位，应当设综合统计人员，并指定统计负责人，负责组织领导和协调本单位、本部门以及管辖系统内所属单位的统计工作。在业务上接受所在地人民政府统计机构的指导。 第八条旗县级以上统计局（处），正副局（处）长的任免、调动，须征得上一级统计机关的同意；苏木、乡镇、街道办事处统计人员的变动，须征得旗县级人民政府统计机关的同意。 企事业单位统计人员调离统计岗位，须征得上级主管部门统计机构的同意。 统计人员调离统计岗位时，必须按照调配衔接的原则办理手续。
论人口增长与经济发展关系
论人口增长与经济发展关系 [内容摘要]：我国自1970年代开始实行计划生育的国策以来，有效地保障了国民经济长期稳定发展的成果。随着经济发展的不断深入，我们需要考虑使人口保持一个适度的发展，以期继续长期稳定地促进经济增长。 [关键词]：人口经济计划生育适度发展人口负担系数人口红利 一、前言 人口问题一直以来都是我国关系国计民生的大问题。自上世纪70年代我国开始实行计划生育的国策以来，取得了积极有效的成果，主要表现在于为国民经济长久稳定的发展解除了后顾之忧。进入二十一世纪，经济、科技和社会发展迅速，取得了前所未有的成就，但也带来了一些严重的问题。比如，由于工业的迅速发展，造成了严重的资源浪费和环境污染，我们为此付出了沉重的代价。这个教训值得深刻记取。因此当前我们有必要对人口和经济之间的关系作探讨，为的是合理利用我国的人力资源优势，促进国民经济的可持续发展。正如党中央和国家领导人多次指出：“能不能坚持做好人口资源环境工作，关系到我国经济和社会的安全，关系到我国人民生活的质量，关系到中华民族生存和发展的长远大计。” 二、人口过度增长对经济发展的阻碍作用以及我国计划生育政策实施以来的成果 由于人们对人口与经济关系之间的研究还很不充分，世界各国的经济增长模式以及人文背景又无法一概而论。因此对人口增长如何影响经济增长的内在机制及作用幅度与方向上还没有达成共识。 但是，在人口过度增长对经济发展的阻碍方面，全球基本上已经形成共识，这里可以用正反两个方面来论证。我国自1978年以来，由于成功地实行了计划生育的国策，已经卓有成效地将人口数量控制在一定范围内并有力的控制了人口增长的速度。从以下两图可以看出，我国人口增长速度增不断降低，人口总量的增长也趋于平缓。 同一时期我国整体经济总量在存量和增量上的变化则是不断向上发展，这应该说计划生育政策在其中起到了不可磨灭的作用。 三、人口适度增长对经济发展的促进作用以及发达国家人口缓
内蒙古自治区突发公共事件总体应急预案
内蒙古自治区突发公共事件总体应急预案 1 总则 1.1 编制目的 提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护全区安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。 1.2 编制依据 依据国家和自治区的有关法律、法规和文件精神，针对我区突发公共事件的种类和特点，按照自治区人民政府各部门的职责划分。 1.3 分类分级 本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。 根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四类： (1)自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，生物灾害和森林草原火灾等。 (2)事故灾害。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，核与辐射事故，环境污染和生态破坏事件等。
(3)公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。 (4)社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，经济安全事件，涉外突发事件等。 各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级(特大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。 1.4 自治区突发公共事件的特点 我区处于内陆边疆少数民族地区，地域辽阔，森林草原火灾、农牧业旱灾、雪灾、沙尘暴及矿山和安全事故隐患多，预测、预防和救援难度极大。科学有效地应对各种突发事件，是我们面临的严峻而长期的任务。 1.5 自治区突发公共事件总体应急预案的作用 自治区突发公共事件总体应急预案(以下简称自治区总体预案)是自治区人民政府组织管理、指挥协调相关应急资源和应急行动的总体计划和程序规范。同时也是指导各盟市、旗县和各部门、单位编制应急预案的依据。 1.6 适用范围 本预案适用于涉及跨盟市级行政区划的，或超出事发地盟行政公署、市人民政府处置能力的，或者需要由自治区人民政府负责处置的重大或特别重大突发公共事件应对工作。 本预案指导全区的突发公共事件应对工作。 1.7 工作原则
2000年内蒙古自治区国民经济和社会发展统计公报
2000年内蒙古自治区国民经济和社会发展统计公报 2001-2-11 10:31:00 内蒙古自治区统计局 2000年，全区各族人民在自治区党委、政府的领导下，认真贯彻落实党中央、国务院的各项方针政策，积极实施西部大开发战略，不断推进改革开放，努力扩大区内需求，进一步加强社会主义精神文明建设，在经济发展、改革开放、基础设施和生态建设、各项社会事业等方面取得了显著成绩，人民生活质量继续得到改善，全面完成了“九五”计划确定的主要任务。 一、综合 国民经济加快增长。全区国内生产总值1400亿元，按可比价格计算，比上年增长9.7%，增速较上年加快1.9个百分点。其中，第一产业增加值352亿元，增长2.6%；第二产业增加值552亿元，增长12.3%；第三产业增加值496亿元，增长11.6%。全年社会劳动生产率13223元/人，比上年提高9.2%。产业结构调整力度较大，第一产业的种植业内部结构调整明显，第二、三产业发展步伐加快，工业重型化结构得到改善，农畜产品加工业继续保持快速增长。 市场物价止降转升。居民消费价格总水平比上年上涨1.3%，改变了1998年以来连续两年下降的局面。分项目看，服务项目价格上涨20.8%，居住价格上涨3%，食品类、衣着类、家庭设备及用品类和医疗保健类价格分别下降2.8%、1.4%、1.1%和0.1%。受石油价格上涨和国内需求回升的影响，工业品出厂价格上涨2.8%，能源、原材料、动力购进价格上涨6.5%，农业生产资料零售价格上涨6.1%,固定资产投资价格上涨1.9%。但农畜产品收购价格仍下降0.3%。[见附表1] 劳动就业工作进一步加强。年末全区从业人员1060.89万人，比上年末增加4.19万人。其中城镇从业人员429.37万人，乡村从业人员631.52万人。劳动就业向多渠道发展，城乡私营个体从业人员201.10万人，增加14.72万人。年末国有企业下岗职工10.05万人，全年通过多种渠道使15.77万名国有企业下岗职工实现了再就业。 财政收入稳定增长。全区财政总收入155.60亿元，比上年增长8.3%。其中，地方财政收入110.67亿元，增长9.8%，地方财政收入中一般预算收入95.09亿元，增长11.8%；上划中央“两税”收入44.91亿元，增长4.8%。财政支出明显扩大。全区地方财政支出256.50亿元，比上年增长20.5%。其中地方一般预算支出242.78亿元，增长21.9%，在地方财政支出中基本建设、企业挖潜改造、农林水气事业费、行政管理费等支出增幅较大。 体制改革进一步深化。国有企业改革和脱困“三年两大目标”基本实现。通过抓大放小、实施债转股和鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效、实施再就业工程等一系列重大举措，使一大批国有大中型企业增强了生机和活力。到2000年底，列入国家考核的70户国有大中型骨干企业初步建立了现代企业制度，80户国有大中型亏损企业摆脱困境；全年国有及国有控股企业盈亏相抵实现利润由上年净亏损1.65亿元转为净盈利13.23亿元。金融体制和各种社会保障体系的配套改革稳步推进。 国民经济和社会发展中存在的主要问题是：经济发展和效益回升的基础尚不稳固，有效需求仍显不足，经济结构不合理矛盾较为突出；企业管理水平、技术创新能力及适应市场能力还不高；农牧业生产遭受罕见自然灾害给农牧民增收带来较大困难；城镇就业压力增大，部分群众生活仍比较困难；国有企业转换经营机制任务仍相当艰巨；社会经济秩序、安全生产和发展环境等有待进一步治理。
内蒙古日报微信公众号的两会融合产品探析
| RADIO ＆TV JOURNAL 2019.06 根据中国互联网络信息中心（CNNIC ）发布的第43次 《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2018年12月，我国网民规模达8.29亿，手机网民规模达8.17亿，说 明新闻客户端和社交媒体成为融合产品主要的传播地。 融合新闻报道是媒介融合的产物， 它以融合为特征，采用各种媒介形式和技术手段，丰富新闻报道的领域， 创新新闻报道的形式。融合产品主要聚集于资讯类新闻客户端和社交媒体等移动网络设备，迎合用户的碎片化时间。 内蒙古日报是内蒙古自治区内最权威的媒体之一， 微信公众号作为社交媒体主推的资讯报道渠道， 这两者的结合拥有一定的受众基础，有一定的舆论引导力和传播效果，当然也存在着一些问题。本文以内蒙古日报微信公众号为例，具体分析两会的融合作品。 一、内蒙古日报微信公众号关于两会报道的总体概述 内蒙古日报社自进行媒介融合后， 在“两微一端”上持续发力，媒体影响力不断提高。2019年关于两会的报道， 内容紧跟全国两会报道的节奏， 具有地区特色；以融合类报道、短视频类报道、图文类报道为主， 形式新颖、多样，紧吸受众眼球；主题以习近平总书记参加内蒙古代表团审议 为主，向经济、民生、生态等各个方面发散辐射， 既面面俱到，又重点突出；报道数量众多， 每天定时发布有价值的新闻，吸引固定受众观看。 时刻关注全国两会动态进行做深度解析与后续性报道，成立多个专题、系列报道，以报道主题为单元介绍相关的历 史回顾、如今现状、今后发展， 以人民代表委员成立个人专题，记录人民代表委员为百姓做的贡献、 现今取得的成效以及未来的展望，报道以小视角切入， 内容详实，既满足用户多样的信息需求，也消解新媒体环境下用户的信息焦虑感。 二、区内融合产品内容： 丰富全面、重点突出据不完全统计，内蒙古日报微信公众号在全国两会的 报道中，融合产品占据总稿数的一半以上。融合产品针对 篇幅较长的会议或讲话内容进行精简，梳理出逻辑线， 找到一个小视角切入，最后形成文字、 音频、可视化的图表或视频形式的综合性新闻产品。 (一)全方位报道“生态建设” 习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时强调 “保持加强生态优先、绿色发展为导向的高质量发展路子， 加大生态系统保护力度，打好污染防治攻坚战， 守护好祖国北疆这道亮丽风景线”。这是总书记对草原儿女的要求， 也是内蒙古的重大责任。内蒙古日报微信公众号从不同角度、 不同方式解读总书记的讲话，如《在内蒙古团，习近平集中 谈了一件大事》从“四个一”、“四点新要求”、生态建设对我国的重要性三方面进行详细分析。8日发布的头条文章《内蒙古 的重大责任》，阅读量高达1.6万次，报道以“责任” 为主题，选题重大、立意高远，以把内蒙古建成我国北方重要生态安全为屏障，守护好祖国北疆这道亮丽的风景线为核心内容。该 视频素材非常丰富，剪辑流畅， 画面气势磅礴。(二)内容全面且突出节日气氛这期间以两会报道为主，对于同一主题的新闻报道数 量多，用户的信息接受量趋于饱和， 但一旦出现新鲜内容就会成为用户新的“猎物”。内蒙古日报微信公众号借助雷 锋日、妇女节、植树节等节日“改头换面” ，使用户有焕然一新的感觉。5日发布的《人大代表们分享的这段视频， 说的是他的故事……》，截止到5日下午13:30阅读量已达1万＋，这 篇报道切入点独特，以“内蒙古代表团代表在驻地相互分享 着这样一个视频”开头，在雷锋日这样一个特殊的日子里， 内蒙古博物院的讲解员及志愿者团队举行了“弘扬雷锋精神· 唱响雷锋歌曲”快闪活动，学生们、 市民们主动参与到活动中，高唱《学习雷锋好榜样》 ，互动性和代入感强。三、融合产品的报道特色 (一)打破区域壁垒,实现跨媒体联动 区内外联合共同报道重要议题成为融合作品发展的一种趋势，传统媒体逐渐开设包括两微一端等在内的多种新型媒介传播终端，优化网站和客户端内容报道，形成全媒体矩阵，全方位报道两会。6日发布的融合产品《热泪盈眶！这首歌，在5个自治区燃情唱响》，由五个自治区联合制作，是内蒙古日报新的尝试。此视频全网点击，多次传播，阅读量高达 1.7万，此报道成为两会报道中当之无愧的 “黑马”。该作品以歌唱祖国、祝愿祖国更加繁荣昌盛为主， 以歌曲的方式传播，让受众产生认同感，宣传作用和传播效果极其明显。 (二)叙述主体多元化 叙述的主体不局限于记者、 主持人，而是把叙述主体放在普通百姓身上，通过观察和记录普通人士在围绕同一个话 题两会进行快问快答时的反应和回答， 以普通人的视角看两会、讲两会、解读两会。7日内蒙古日报微信公众号转发新华 社客户端发布的《“萌”婶代表记———全国人大代表赵会杰和 小庙子村的新故事》，当属新媒体融合报道的典范之作。该视 频利用3D 效果讲述小庙子村的来历，附之“萌”婶赵会杰自 拍方式讲解小庙村的变化，形式新颖；主播一改以往字正腔圆、正襟危坐的主持人， 由小庙子村党支部书记赵会杰直播方式，她带着一口纯正的赤峰口音，受众像是听隔壁村大 妈 新媒体聚焦 内蒙古日报微信公众号的两会融合产品探析 阴李花 摘要:随着媒体融合的推广和扩展，新闻融合产品呈裂变式发展。融合产品以文字、图片、短视频、音频等形式展现给受众，在视觉效果和听觉效果上满足用户。本文以内蒙古日报官方微信公众号为例，运用内容分析法，选取2019年两会期间 共312报道中的融合产品作为研究样本， 先描述其关于两会报道的总体情况，再对其两会报道内容、报道特色进行分析，最后提出目前存在的不足与相应的改进策略。 关键词:融合产品；两会；微信公众号；内蒙古日报154