(完整版)高等职业教育“质量”辨

高等职业教育“质量”辨

2004年，教育部颁发的《以就业为导向，深化高等职业教育改革的若干意见》标志着高等职业教育的发展逐步转向更加注重质量提高与内涵发展的道路上。自教高[2006]16号文件颁布实施以来，提升高等职业教育质量已经成为我国高职教育发展的主旋律。但事实上，很多情况下我们往往并不清楚所谓的高等教育“质量”到底是什么。本文主要借助管理学等方面的相关理论，对高等职业教育的“质量”进行辨析，以求得对其真实意蕴的揭示与把握。

一、内涵：绝对质量，还是相对质量

英文中的质量“Quality”一词源自于拉丁文qualis，意思是“某一种”。《朗文当代高级英语词典》对“quality”的解释是：人的性格中诸如勇敢、智慧以及忠诚等的品质；尺寸、颜色、感觉以及重量等让一样东西与其他东西不同的方面；一样东西好和坏的程度；一种高的标准。[1]《现代汉语词典》对“质量”一词的解释，一是表示物体惯性大小的物理量。数值上等于物体所受外力和它获得的加速度的比值。有时也指物体中所含物质的量。质量是常量，不因高度或纬度的变化而改变。二是产品或工作的优劣程度。[2]去掉物理学上的用法，综合中英文权威辞典的解释，可以发现“质量”一词有三种涵义：性质、质地（中性词）；事物好坏的程度（中性词）；好的东西（褒义词）。而在“教育质量”这样的表述中，“质量”一词则主要涉及后两层涵义，即表示“教育的好坏程度”和“好的教育”，这样便产生了“相对教育质量”与“绝对教育质量”的分野：前者是指以一定标准衡量的教育的好坏程度；后者则仅指好的教育。

那么就高等职业教育质量而言，其是一种相对质量，还是一种绝对质量呢？如果一位家长说，“这所高职院校是有质量的。”他／她在绝对意义上使用了高等职业教育质量这一概念。但对于“以服务为宗旨，以就业为导向”的高等职业教育而言，严格地讲，其质量却是一个相对概念，这是因为高等职业院校并不是要提供最好的教育服务和最优秀的毕业生，它们只要按照顾客群的需要，即以他们的需要为标准，来提供教育服务。如果这样的教育服务达到了这样的标准，那么它就是有质量的高等职业教育。在这种相对意义下，高等职业教育质量就是其满足顾客群预定质量标准的程度。因此，正是在这样意义上，我们可以说绝对质量是属于学术教育的，是精英主义的(Elitist)，相对质量则是属于职业教育的，是平等主义的(Egalitarian)。

二、外延：教学质量、科研质量还是社会服务质量

从中世纪大学到洪堡模式，再到美国现代大学的威斯康星思想，高等教育在近千年的演变过程中逐步被赋予了教学、科研和社会服务三大职能。高等教育质量，从某种意义上说是高等院校三种职能实现的程度。[3]就高等职业教育而言，其职业教育的类型属性决定教学质量是其质量的核心内容，而科研质量和社会服务质量都是为教学质量服务而存在的。

高等职业院校开展科研的主要目的不在于创造知识、创新技术，而是为教学服务、为管理服务。行动研究是一种适应小范围内教育改革的探索性的研究方法，其目的不在于建立理论、归纳规律，而是针对教育活动和教育实践中的问题，在行动研究中不断地探索、改进和解决教育实际问题。行动研究将改革行动与研究工作相结合，与教育实践的具体改革行动紧密相连。高职院校科研的主要类型应该是基于行动研究的院校研究。这与以知识生产和

创新为主要目的的研究型大学有着根本不同。

高等职业教育人才培养目标决定其必须在开放的环境下进行。加强与企业、行业、社区等的联系，并与它们展开合作，共同培养特定工作岗位和职业群需要的应用型人才是高等职业教育的内在要求。在这一人才培养过程中，不断提高社会服务质量，是高职院校提升自身吸引力、与外界增加联系以及整合社会资源的重要手段。这些社会服务包括企业员工的职前和在职培训、对中小企业提供技术咨询服务以及与部分企业合作建立研发基地等。

因此，我们认为，教学质量是高等职业教育质量的核心，而科研质量和社会服务质量是高等职业教育质量的“两翼”。高等职业教育质量的整体提高依赖于教学质量、科研质量和社会服务质量的全面提高和协调发展。

三、标准：内部质量，还是外部质量

如上所述，高等职业教育有着自己的顾客群体，不同的经济社会背景下，顾客群的需求也会不同，这一外部变化对高等职业教育质量标准产生着至关重要的影响。另一方面，对高等职业院校自身而言，它们可以通过实行全面质量管理、ISO9000等建立内部质量标准。整个高等职业教育系统也可以通过合理的质量评估来促进高等职业教育质量的不断提高。那么，高等职业教育的标准到底应该是内在的，还是应该是由外部质量标准决定呢？可以认为，高等职业教育的内部质量与外部质量是一个矛盾的两个方面。毋庸置疑，高等职业教育的职业性决定其更加关注顾客，尤其是劳动力市场以及雇主的满意度，更加关注技能习得的有效性和针对性。高等职业教育的质量首先应该由顾客群的质量标准来决定。当然，这绝非意味着高等职业教育自身设定的质量标准不重要：一方面，高等职业教育的内部标准是一切质量的基础，是“实际的质量”(Quality in Fact)；另一方面，高职院校只有首先把顾客群的质量标准转变为内部标准，才能提供“高质量”的服务产品。如果外部顾客群的标准是质量的目标，那么，高等职业教育自身的质量标准是实现外部质量标准的手段和途径。高等职业教育内部质量与外部质量这种手段与目的的关系体现了两者分离与对立。

但是，高等职业教育内部质量与外部质量之间的这种对立在一定的条件下也可能逐步走向统一和消融。随着高等职业教育制度的不断完善以及工学结合人才培养模式改革的不断深入，学校可以与企业一起制定质量标准。顾客的要求，尤其是行业企业对高等职业教育的质量要求将自然变成高职院校内部质量标准，高职院校培养出来的“高质量”学生即是行业企业所需要和认可的学生。高职院校“订单班”的尝试很好地说明了这一点。

四、载体：产品质量，还是服务质量

在讨论高等职业教育质量时，无法回避的一个问题是，我们所论及的质量其载体是什么，即所谓的“质量”是“产品的质量”，还是“服务的质量”。

很多情况下，我们把高等职业教育看作是生产线，把毕业生比作我们提供给劳动力市场的产品，无疑，这种观点认为高等职业教育质量的载体是我们提供给社会的产品，即毕业生。事实上，把学生作为产品的局限在于，这种观点会为我们在当高等职业教育质量出现问题时把质量原因部分或全部地归因于学生自身素质（质量）问题找到借口——产品不合格是由于材料本身的问题造成的。此外，把学生看作是职业院校提供给劳动力市场和雇主的“产品”的观点也有违“以人为本”的教育理念，它忽视了学习历程的复杂性以及每个个体学生的差异性，极易造成对高职教育教学过程工业化生产的误解，从而造成高等职业教育育人功能缺失。

所以，我们主张宜把高等职业教育质量的载体看作是我们提供的服务，当这一服务的质量出现问题时，它通常会与高职院校教师的专业化程度，他们的职业观、学生观，课程设计的合理性、教学的有效性以及实习、实训环境的设备条件以及优越性等产生联系，从而

为发现高等职业教育教学中存在的问题提供线索，为不断提高高等职业教育质量提供有效途径。毋庸置疑，在高等教育大众化以及未来普及化的情况下，在高等职业院校对生源进行选择余地越来越小的情况下，以服务作为高等职业教育质量的载体必将成为主流观点。同时，全面质量管理体系的建立，也内在地要求我们以服务作为高等职业教育质量的载体：所有的教职员工都在尽力为自己的内部顾客(Internal Customers)提供优质的服务。服务的对象是包括学生在内的高职教育的顾客群体。

五、价值：内适质量，还是外适质量

质量大部分的秘诀来自于以同情和移情的态度倾听并回应客户的需求。一个机构除非把顾客摆在第一位，否则发展质量的先决条件将不复存在。但是，顾客是需要定义的。教育服务的顾客包括初级顾客(Primary Customers)，即学生；次级顾客(Secondary Customers)，包括家长、主管机关等；以及三级顾客(Tertiary Customers)，包括未来的雇主以及整个社会。[4]众多的顾客，由于其各自利益的不同，他们对教育为他们提供的服务内容以及质量要求都不同，从而形成了顾客群体内部之间的矛盾。对高等职业教育而言，在众多的顾客中，初级顾客与三级顾客之间矛盾是众多矛盾之中的主要矛盾。高等职业教育要处理好这一对主要矛盾，面临着“内适质量”与“外适质量”的价值选择问题。

内适质量观是以人的发展为关注点的质量观：在人才培养过程中注重系统知识的传授、关键技能的训练和素质的养成。而外适质量观在人才培养过程中更加注重三级顾客的需要，更加关注人才对社会的有用性，它是一种工具主义的质量观。内适价值与外适价值的对立体现了教育本体价值与工具价值的冲突。就高等职业教育而言，其质量价值观的发展经历了由重视内适质量到倚重外适质量发展的过程：传统高等职业教育“本科压缩型”的人才培养模式虽然比较重学科知识的传授，但由于其不能适应经济发展对高素质应用型人才的需求而越来越注重岗位所要求的实践操作的培养，“以就业为导向”成为高等职业教育发展的基本方针。

但知识经济与信息技术的发展，也使人对以外适质量为价值取向的高等职业教育产生了担忧：这种功利性的价值取向，凸显的是科学技术的社会发展价值，而忽视了职业教育为人的发展服务的功能，高等职业教育工具价值被无限放大的结果是遮蔽了其育人方面的功能，其本体价值在外适质量观的笼罩之下日渐式微。职业院校学生学习科学技术知识的目的仅是为了谋生而掌握一技之长，“高等”职业教育办成了上岗前的培训班；这样的结果是培养了工具化的“单面人”，不利于学生的可持续发展，[5]这正是国际职业教育提出从“学校到工作”(School to Work)向“学校到生涯”(School to Career)转变的背景与深层原因。所以，今后高等职业教育的发展面临的一个重要课题是：如何能在保证毕业生初次就业率的基础上对学生的生涯发展做出贡献，即如何在保证外适质量的基础之上不断地提高内适质量，从而达到“内外兼修”。

需要指出的是，随着高等教育大众化的推进，学生不再是福利的接受者，而逐渐成为教育服务的购买者，在强调以人为本，满足学生发展需要的背景下，我们也不可走向另一个极端，即不能一味满足我们学生的“要求”。诚如莫利指出的那样[6]，消费主义观念会导致过高估计学生观点的重要性，他们是重要的，但他们的重要性在于提供一种线索，而不是解决问题的方法。在教育过程中，作为专业人士的教师才是最终的权威，学生需求有时甚至带有盲目性，高等职业教育在满足学生提出的需求的同时，还要创建优良的校园文化环境，树立先进的教育教学理念，积极引导学生的“消费”。

从世界范围看，对教育质量的关注首先发轫于美国的社区学院、英国的进修教育学院等具有职业教育性质的学校中。职业院校更加关注顾客的满意度，更需要提高人才培养的

质量。在我国，随着高等教育的发展，未来大众化和普及化的趋势对大批高职院校而言，质量有时可能会成为唯一的差别点，质量将成为各高职院校面对生存竞争时最有效的工具。而对质量内涵与本质的把握将成为提高高等职业教育质量的逻辑起点。

2017中国高等职业教育质量年度报告

中国高等职业教育质量年度报告 目录 前言 学生发展 ............................................................................................ 立德树人 就业质量 职业发展 自主创业 计分卡 . 教育教学 ........................................................................................... 专业建设 产教融合 教师资源 信息技术应用 学校管理 . 政府责任 ........................................................................................... 政策落实 “行动计划”引领创新发展 质量保障 经费保证 . 国际合作 ........................................................................................... 国际影响 独特贡献 来华留学 合作发展 服务贡献 ............................................................................................ 服务贡献强

服务“一带一路”建设 服务区域协调发展 服务农业现代化 服务中国制造 服务现代服务业 . 面临挑战 ........................................................................................... 定力不足挑战内涵发展 投入不足挑战整体提升 环境质量挑战能力建设 管理能力挑战人才培养 附件：高职教育主要质量指标的地区分布 附件：指标名词解释 附件：关于报送高等职业教育质量年度报告（）的通知 后记

上海市教育委员会关于做好高等职业教育质量年度报告(2016)编制和发

上海市教育委员会关于做好高等职业教育质量年度报告(2016) 编制和发布工作的通知 【法规类别】职业与职工教育 【发文字号】沪教委高[2015]56号 【发布部门】上海市教育委员会 【发布日期】2015.11.18 【实施日期】2015.11.18 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 上海市教育委员会关于做好高等职业教育质量年度报告（2016）编制和发布工作的通知 （沪教委高〔2015〕56号） 各高等职业院校： 为贯彻落实上海市职业教育工作会议精神和《上海市人民政府关于加快发展现代职业 教育的决定》（沪府发〔2015〕9号），进一步完善高等职业院校质量年度报告发布制度，根据教育部职业教育与成人教育司《关于报送高等职业教育质量年度报告（2016） 的通知》（教职成司函〔2015〕138号）（简称“教育部通知”）要求，现就做好本市高等职业教育质量年度报告（2016）的编制与发布工作通知如下。 一、报送范围 全市各独立设置的高职高专院校（含民办，统称高职院校），须按要求报送高等职业

教育质量年度报告（2016）（简称《院校年报》）。同时，鼓励各高职院校主动联系一批实际参与人才培养的企业，面向社会发布“企业参与高等职业教育人才培养年度报告（2016）”（简称《企业年报》）。国家示范性（骨干）高等职业院校、市级特色高等职业院校须联系一家规模以上企业发布《企业年报》，聚焦企业资源投入、参与高职教育教学（做法、成效和问题）等方面，由企业自身独立编制发布。 二、工作要求 各高职院校要严格按照“教育部通知”要求编写年报。我委将委托上海市教育科学研究院作为第三方专业机构，对《院校年报》编制进行指导，并对各《院校年报》质量进行评价，评价结果将进行通报。 各高职院校要按照《教育部关于印发〈高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）〉的通知》（教职成〔2015〕9号）关于“强化对报告发布情况和撰写质量的监督管理”要求，实行校长负责制，加强对年报编制工作的组织领导，落实专人完成年报编制工作，注重形成年报质量的审查机制。 三、报送要求 各高职院校年报材料共分三次报送市教委： 1.第一次为数据报送：材料包括“计分卡”、“资源表”、“服务贡献表”和“落实政策表”等4张表格（最终稿），excel格式（见附件），主要为撰写市质量年报提供统计数据。报送截止时间：2015年11月25日。 2.第二次为案例报送：材料包括《院校年报》（初稿，命名为“**（学校全称）高等职业教育质量年度报告（2016）”）、《企业年报》（初稿，命名为“**（企业全称）参与高等职业教育人才培养年度报告（2016）”，由联系企业的院校负责报送）及典型案例与创新举措（最终稿），word格式，主要为撰写市质量年报提供素材。案例名称应主题突出，案例内容应言简意赅（每个案例不超过1000字）、图文并茂。报送截止时

高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案(试行)

附件 高等职业院校内部质量保证体系 诊断与改进指导方案 （试行） 为推动高等职业院校（简称高职院校）建立常态化自主保证人才培养质量的机制，引导和促进高职院校不断完善内部质量保证体系建设、提升内部质量保证工作成效，持续提高人才培养质量，制定本指导方案。 一、指导思想 以《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》精神为指导，以完善质量标准和制度、提高利益相关方对人才培养工作的满意度为目标，按照“需求导向、自我保证，多元诊断、重在改进”的工作方针，引导高职院校切实履行人才培养工作质量保证主体的责任，建立常态化的内部质量保证体系和可持续的诊断与改进工作机制，不断提高人才培养质量。 二、目标任务 建立基于高职院校人才培养工作状态数据、学校自主诊改、省级教育行政部门根据需要抽样复核的工作机制，促进高职院校在建立教学工作诊断与改进制度基础上，构建网络化、全覆盖、具有较强预警功能和激励作用的内部质量保证体系，实现教学管理水平和人才培养质量的持续提升。具体任务是： （一）完善高职院校内部质量保证体系。以诊断与改进为手段，促使高职院校在学校、专业、课程、教师、学生不同层面建

立起完整且相对独立的自我质量保证机制，强化学校各层级管理系统间的质量依存关系，形成全要素网络化的内部质量保证体系。 （二）提升教育教学管理信息化水平。强化人才培养工作状态数据在诊改工作的基础作用，促进高职院校进一步加强人才培养工作状态数据管理系统的建设与应用，完善预警功能，提升学校教学运行管理信息化水平，为教育行政部门决策提供参考。 （三）树立现代质量文化。通过开展高等职业院校内部质量保证体系诊改，引导高职院校提升质量意识，建立完善质量标准体系、不断提升标准内涵，促进全员全过程全方位育人。 三、基本原则 （一）数据分析与实际调研相结合。诊改工作主要基于对学校人才培养工作状态数据的分析，辅以灵活有效的实际调查研究。 （二）坚持标准与注重特色相结合。省级教育行政部门可在本方案基础上，依据实际情况调整补充形成省级执行方案。学校可在省级方案基础上，补充有利于个性化发展的诊改内容。 （三）自主诊改与抽样复核相结合。以高职院校自主诊改为基础，教育行政部门根据需要对学校进行抽样复核。 四、诊改与复核 （一）诊改对象与复核抽样 1.独立设置的高职院校应每3年至少完成一次质量保证体系诊改工作。新建高职院校可按照省级教育行政部门规定执行。 2.省级教育行政部门在学校自主诊改基础上，每3年抽样复核的学校数不应少于总数的1/4。 （二）基本程序

海南高等职业教育质量报告

海南省高等职业教育质量报告近年来，我省认真贯彻落实教育规划纲要和胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上的讲话精神，以规划纲要和讲话精神统一思想、指导行动，坚定地走有特色、高水平、内涵式发展道路，牢固树立质量意识，坚持改革创新，大力提升人才培养水平，大力增强科学研究能力，大力服务经济社会发展，大力推进文化传承创新，全面提升高等职业教育质量，促进高职院校科学发展，海南省高等职业教育取得了较大的进步。 一、海南高等教育基本情况 海南省目前有高等职业院校11所，其中民办院校5所。现有国家示范性高职院校1所，国家骨干高职院校1所。2010/2011学年初，全省高等职业院校有在校生70510人，专任教师2589人，其中副高职称以上教师559人，占专任教师总数的21.59%。全省普通高校校园面积12297800平方米，教学行政及辅助用房建筑面积1614594平方米，固定资产617062.50万元，其中教学、科研仪器设备资产103550.45万元。 二、提高海南高等教育质量的主要举措 近年来，我省认真贯彻落实教育部关于高等教育发展战略重心由规模扩张向注重内涵建设、提高教育质量转变的要求，提出“适度发展高等职业教育规模、着力改善高等职业院校办学条件、大力深化高等职业教育改革、努力提高人才培养质量和办学水平”的发展方针。在坚持走质量提升为核心的内涵式发展道路，全面提升海南高等职业教育质量，着重做了以下几方面工作： （一）以创建龙头高校为契机，创新学校教学工作。海南职业技术学院2008年被批准为国家示范性高职院校建设单位，挤身全国高职百强，2011年已顺利通过国家验收。为加强学校内涵建设，学校按照示范性高职院校建设要求，修订了各专业人才培养方案。为进一步更新办学理念、借鉴国

教育部16号文件：关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见

关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见 在贯彻党的十六届六中全会精神、努力构建社会主义和谐社会的新形势下，为进一步落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》精神，以科学发展观为指导，促进高等职业教育健康发展，现就全面提高高等职业教育教学质量提出如下意见。 一、深刻认识高等职业教育全面提高教学质量的重要性和紧迫性 近年来，我国高等职业教育蓬勃发展，为现代化建设培养了大量高素质技能型专门人才，对高等教育大众化作出了重要贡献；丰富了高等教育体系结构，形成了高等职业教育体系框架；顺应了人民群众接受高等教育的强烈需求。高等职业教育作为高等教育发展中的一个类型，肩负着培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才的使命，在我国加快推进社会主义现代化建设进程中具有不可替代的作用。随着我国走新型工业化道路、建设社会主义新农村和创新型国家对高技能人才要求的不断提高，高等职业教育既面临着极好的发展机遇，也面临着严峻的挑战。 各级教育行政部门和高等职业院校要深刻认识全面提高教 学质量是实施科教兴国战略的必然要求，也是高等职业教育自身发展的客观要求。要认真贯彻国务院关于提高高等教育质量的要求，适当控制高等职业院校招生增长幅度，相对稳定招生规模，切实把工作重点放在提高质量上。要全面贯彻党的教育方针，以服务为宗旨，以就业为导向，走产学结合发展道路，为社会主义

现代化建设培养千百万高素质技能型专门人才，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。 二、加强素质教育，强化职业道德，明确培养目标 高等职业院校要坚持育人为本，德育为先，把立德树人作为根本任务。要以《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发〔2004〕16号）为指导，进一步加强思想政治教育，把社会主义核心价值体系融入到高等职业教育人才培养的全过程。要高度重视学生的职业道德教育和法制教育，重视培养学生的诚信品质、敬业精神和责任意识、遵纪守法意识，培养出一批高素质的技能性人才。要加强辅导员和班主任队伍建设，倡导选聘劳动模范、技术能手作为德育辅导员；加强高等职业院校党团组织建设，积极发展学生党团员。要针对高等职业院校学生的特点，培养学生的社会适应性，教育学生树立终身学习理念，提高学习能力，学会交流沟通和团队协作，提高学生的实践能力、创造能力、就业能力和创业能力，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。 三、服务区域经济和社会发展，以就业为导向，加快专业改革与建设 针对区域经济发展的要求，灵活调整和设置专业，是高等职业教育的一个重要特色。各级教育行政部门要及时发布各专业人才培养规模变化、就业状况和供求情况，调控与优化专业结构布局。高等职业院校要及时跟踪市场需求的变化，主动适应区域、行业经济和社会发展的需要，根据学校的办学条件，有针对性地调整和设置专业。要根据市场需求与专业设置情况，建立以重点专业为龙头、相关专业为支撑的专业群，辐射服务面向的区域、

北京高等职业教育质量年度报告

北京高等职业教育质量年度报告(2014年) 北京市教育委员会

目录 一、以人为本，促进学生全面发展 (3) （一）坚持立德树人 (3) （二）强化职业能力 (5) （三）增强就业能力 (9) 二、深化改革，提升高职院校办学水平 (10) （一）内涵建设提升专业服务产业发展能力 (10) （二）系统化实践教学促进技术技能人才培养 (13) （三）教师素质提高工程助力师资队伍建设 (15) （四）中外合作办学提升高职教育国际化水平 (17) （五）多措并举完善高职教育质量监控体系 (17) 三、履行责任，促进高职教育健康发展 (18) （一）不断强化经费投入保障机制 (19) （二）加快现代职业教育体系建设 (20) （三）全面推进高职招生考试制度改革 (21) （四）加快推动优质教育资源共享 (23) 四、强化服务，满足首都经济社会发展需要 (23) （一）三万技术技能人才助推首都产业转型升级 (24) （二）千余项科技成果促进中小企业技术进步 (25) （三）十万社会培训给力北京学习型社会建设 (26) （四）众多民生服务助力“人文北京”建设 (26) （五）国家教育体制改革项目服务北京区县转型发展 (27) 五、问题与展望 (29) （一）探索高水平技术技能人才系统培养路径 (29) （二）探索本科高等院校与高职院校协作发展机制 (29) （三）加快培养国际化技术技能人才步伐 (30)

北京高等职业教育质量年度报告(2014年) 2013年，北京市按照党的十八大报告?加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展?的总体部署，坚持高标准、高投入，统筹规划与重点突破相结合，积极推动高等职业教育改革与发展，坚持立德树人，强化学生职业能力和综合素质培养，围绕内涵建设，深化教学改革，提升高职教育整体办学水平，创新服务经济社会发展，为?三个北京?和中国特色世界城市建设做出了重要贡献。 一、以人为本，促进学生全面发展 坚持立德树人，全面推进素质教育，促进北京高等职业院校学生成长成才，学生综合素质明显提高，职业能力显著增强，就业质量不断提升。 （一）坚持立德树人 1.实施新生引航工程。北京高职院校充分利用新生入学的契机，从培养社会主义合格建设者出发，贯彻落实全国宣传思想工作会议精神，按照市委要求，以?中国梦?宣传教育为主线，弘扬社会主义核心价值体系,紧密结合学校实际和新生思想特点，实施以?追逐中国梦想矢志成才报国?为主题的新生引航工程，帮助学生适应大学生活、掌握学习方法、树立发展目标、坚定理想信念，为新生的健康成长发展提供及时有效的指导与服务。 【案例分享】实施通用平台素质教育，培养学生综合素质与就业能力 北京信息职业技术学院综合运用现代教育理论以及现代模型开发方法，结合信息产业等知识型产业生产组织方式特点，开发了?通用能力模型?，通过素质教育活动、素质教育课程、专业课程和实习实训课程等四大实施途径，实现?思

教学质量评价指标体系

高中生物学科 教学评估指标体系 为确保教学活动得深入、健康发展，有必要建立一种有效得教学质量评价体系(以下简称“评价体系”)。建立评价体系得目得就是：①倡导方向——体现课程改革得思想、观念及原则，有利于促进课堂教学中学生自主学习活动得开展，突出对学生得自主学习能力与终身学习能力得培养。②引导与规范——最终目得在于促进课堂教学质量得提高。教学质量得高低就是由教师教学水平得高低决定得。因此评价体系以及指标构成要素，应对教师得行为有明确得引导与规范作用，并能被广大教师接受与理解，使之成为不断改进教学得依据。③客观公正地评价教学质量——方案与体系对教师得教学质量应有直接或间接得甄别作用。因此评价指标得选择与权重得分配，要恰当处理现实与愿望得关系，既激励教师努力向上，又不挫伤教师得积极性。近年来我们在这方面进行了初步探索。 1 构建评价体系得原则及策略 1、1 先进理念与现实条件结合 评价体系得各项指标要鲜明地体现课堂教学改革得思想、观念及原则，体现自主学习活动开展与自主学习能力培养得新要求。评价指标得先进性要符合现实，具有客观性。指标定得太高，可望不可及，不能被大多数教师所理解，会失去对教师得激励作用；指标定得太低，又会失去指标得先进性与倡导性，不利于促进课改深入。在策略上，一部分指标处于高水平，让教师心中始终有向上得目标；一部分指标

处于较高水平，让教师通过努力可以达到，对教师具有成功得激励作用。 1、2 共性标准与特色加分结合 各项评价指标对广大教师应有普遍性，对于课堂教学质量高低应有共同一致得标准。但就是，教学就是一个纷繁复杂、变化万千得过程，教师得个性、特长也就是千差万别得，评价体系应为教师形成自己得风格留出空间，不因统一要求而扼杀个性与特色。策略上，在统一要求、共性评价得同时，对确有特色得教师教学给予特色加分，肯定与鼓励这样得教师与这样得教学。 1、3 简略性与指导性结合 教学评价就是一项实践性极强得工作。因此评价体系得构成应具有很强得实用性。指标应当精简，具简略性，便于掌握与使用。但在课堂教学重视她评与自评相结合得今天，一套公开、公正、实用得评价体系不仅就是评价者评价教学得依据，又必将就是被评不断转变教学思想、改进教学方法、提高课堂教学质量得直接参照物。过于简略得指标体系可能便于评价者掌握与操作，但却不利于对教学得指导。策略上则在全面评价得基础上，繁简适当。从我们得评价实践来瞧，二级指标以10至14条为宜。 1、4 全面评价与重点评价结合 教学评价有自身得规律，也有公认得标准(效果标准、工作标准、素质标准等)。全面收集信息并参与评价就是保证评价科学客观得基本准则。但全面评价绝不就是面面俱到，而应参照评价标准，在满足信

教育质量综合评价

棘针寨乡 关于学校教育质量综合评价方案及细则 一、指导思想 根据教育部《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》和山东省《规范中小学办学行为深入实施素质教育的意见》精神，建立体现素质教育宗旨，符合轻负担、高质量要求的综合评价制度，引导广大校长和教师树立正确的教育观、质量观、教师观、学生观，深入践行“名在减负、名在特长、名在名师、名在文化”的办学理念，切实规范办学行为，扎实推进素质教育，全面提高教育教学质量，努力实现全县小学教育高位均衡发展。 二、评价内容 分办学行为、德育工作、师资队伍、学业水平、学生特长、办学特色等六大项，总分为100分。 三、评价标准 1．办学行为（10分） （1）开齐规定课程，开足规定课时，不随意增减课程课时。课表、课外活动安排表上墙上网，没有弄虚作假现象。（2分） （2）严格执行全省统一制定的学生作息时间，不得随意调整，确保学生每天在校集中教学时间不增减。（2分）

（3）有切实的课外作业总量监控机制，一、二年级不留书面家庭作业，中高年级每天家庭作业总量不超过1小时。节假日、双休日没有违规补课的现象，没有举办奥数班。（2分） （4）规范考试科目和次数，学校组织的考试每学期不超过一次，科目不超过3门。（2分） （5）认真开展阳光体育活动，确保学生每天不少于1小时体育活动时间。学生体质健康整体水平达到《国家学生体质健康标准》，近视率、肥胖率明显降低。（2分）2．德育工作（10分） （1）把社会主义的核心价值体系融入学校教育全过程，重视整合德育资源和开发优质德育课程，德育内容丰富。（2分） （2）将德育渗透到学校工作的各个环节，教书育人、管理育人、服务育人。德育队伍健全，职责明确。（2分）（3）德育活动形式多样，校园育人氛围浓郁。（2分）（4）班主任工作扎实有力，心理健康教育有效开展。学校、社区、家庭沟通良好，形成合力。（2分）（5）学生熟悉《小学生守则》和《中小学生日常行为规范》，行为习惯良好，精神风貌积极向上，无随地吐痰、乱扔乱抛、乱涂乱画、大声喧哗等现象。（2分）3．师资队伍（20分）

高等职业教育基本知识一

高等职业教育基本知识（一） 1．什么是高等职业教育？ 高等职业教育是高等教育发展中的一个类型，肩负着培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才的使命。这种教育坚持“以服务为宗旨，以就业为导向，走产学结合发展道路”，强调对职业的针对性和职业技能培养。 2．高等职业教育的主要特征是什么？ 一是职业针对性，这是其本质属性；二是大众性；三是产业性；四是社会性。 3．职业教育之本是什么？ 职业教育以人为本，就业是民生之本，因此职业教育就是就业教育。 4．以服务为宗旨的具体含义是什么？ 以服务社会主义现代化建设为宗旨。 5．提高高等职业教育教学质量的核心、重点和难点是什么？ 课程建设与改革是核心与难点，重点是师资队伍和实训基地建设。 6．高等职业教育的改革方向和突破口是什么？ “以就业为导向”是高等职业教育的改革方向和突破口。 7．要营造有利于高等职业教育健康发展的社会环境，应如何转变观念？

（1）转变人才观念，把劳动技能型人才作为宝贵的人才来对待； （2）加强学生思想教育和养成教育，树立劳动光荣的道德风尚，积极开展职业技能、技术竞赛活动，帮助学生形成正确的价值观和良好的职业道德，鼓励学生到生产第一线建功立业； （3）树立先进典型，大力表彰职业教育的先进单位和个人，宣传职业教育和高素质劳动者在社会主义现代化建设中的重要作用，形成重视劳动技能、尊重技能人才的良好氛围。 8、职业教育的“三个转变”和“两个加强”是什么？ “三个转变”是转变办学思想、转变办学机制和转变办学模式； “两个加强”是加强职业道德教育和加强职业技能培训。 9．如何认识我国高技能人才的作用？ 高技能人才是我国人才队伍的重要组成部分，是各行各业产业大军的优秀代表，是技术工人队伍的核心骨干，在加快产业优化升级、提高企业竞争力、推动技术创新和科技成果转化等方面具有不可替代的重要作用。 10．我国高技能人才工作的目标任务是什么？ 加快培养一大批数量充足、结构合理、素质优良的技术技能型、复合技能型和知识技能型高技能人才；建立培养体系完善，评价和使用机制科学，激励和保障措施健全的高技能人才工作新机制，逐步形成与经济社会发展相适应的高、中、初级技能劳动者比例结构基本合理的格局。

教学质量综合评价方案(改)

2017---2018学年第二学期 牛城乡初级中学教育质量评价方案 为及时准确地把握我校教育教学质量情况，引导教育教学改革健康协调发展，确保我校教学质量稳步提高，深入推进素质教育，进一步提升我校教育的影响力及竞争力，现根据我校教育教学现状，特制定《教育教学质量评价方案》。 一、教育教学质量评价的目的和意义 教育教学质量评价的目的：通过监控与评价的实施，系统、科学、有效地评价各个学段的教育教学质量，充分发挥评价促进发展的功能，为学校全面贯彻教育方针，推进素质教育，落实新课程标准，改进课堂教学，促进教学质量稳步提升而服务；为教育行政部门作出教育教学改革与发展的决策提供依据，实现我校整体提升教学质量的目标。 教学质量评价的意义：通过教学质量监控与评价，引导学生全面、主动、和谐发展；促进教师的专业成长；增强学校自我发展的动力,促进教学研究工作的开拓创新。 二、教学质量评价的原则 （一）发展性原则 树立“以人为本”，“以学生发展为本”的现代教育理念，以学生各学段综合素质发展和教师教育教学水平为主要评价目标，组织实施教学质量监控与评价。 （二）导向性原则

着眼于人才的培养，着眼于教师的专业发展，着眼于学校的可持续发展，以党和国家的教育方针、政策、法律、法规和相关文件为指导，以新课程标准为依据，深化教学改革；优化教学思想、教学内容和教学方法，提高课堂效率。通过评价指导实践，实践完善评价，促进我校素质教育的全面实施和教育教学质量的稳步提高。 （三）实效性原则 以促进教育教学质量不断发展和提高的实际效果，作为教学质量监控与评价一切行为的准则，客观准确地对教学质量现状做出科学评价，制定科学合理、切实有效的监控与评价方案。通过有效的反馈监控机制，促进教学质量不断发展和提高。 （四）激励性原则 通过对学校教育教学质量进行监控与评价，缩小学校之间的差距，奖励先进，激励薄弱学校，促进学校整体提升教学质量。 （五）综合性原则 教学质量评价要坚持“全面评价、全程监控、全员参与”的综合性原则。要关注学生的学业成绩，还要注重学生、教师综合素质的发展状况，关注影响教学质量的各个相关因素和环节。通过多因素、多方位、多指标的综合评价，促进学生、教师和学校全面、和谐、可持续发展。 要关注教学质量结果的评价，更要注重过程的监控，要抓源头、抓过程，把教学中的问题矫正于始发时期，坚持横

中国高等职业教育质量年度报告标准体系：分析与评价-2019年精选文档

中国高等职业教育质量年度报告标准体系：分析与评价 中国高等职业教育质量年度报告（下称年报）在教育部职成司的直接指导下，由全国高职高专校长联席会议组织，委托第三方研究机构一一上海市教育科学研究院和麦可思研究院联合调研编写，至今已有4份年报。它关注高职教育的服务发展、学生就业、财政投入，直面发展问题，回应社会关切。年报的作用是不容忽视的，但也有些问题值得商榷。 一、高等职业教育质量年报的基本特点 高等职业教育质量年报每年编制工作的启动和组织，都由教育部职业教育与成人教育司以正式“通知”的形式发函各省级教育行政部门和各高职院校，要求报送质量年报。具有以下特点：一是年报是由第三方进行的宏观综合性教育质量评价。二是数据信息主要来源于各省、各高职院校报送的质量年度报告（含案 例）、麦可思调查的数据、高职院校人才培养工作评估数据、高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台数据等，这些数据互为补充。三是年报编制采用的方法有实地考察、查阅资料、问卷调查、数据分析、访谈交流等。四是省级版和院校版年报报送范围逐年扩大，直至全覆盖。五是质量年报在语言风格上的总特点是不完全用形容词来总结描述，报告中的大部分观点都有数据、案例支撑（2012年报除外）。六是质量年报的设计风格从2012 年的黑白版到2013年以后的彩板，色彩逐渐多层次化，颜色对比鲜

明。七是年报使用了专门评价工具，如2013年报首次使用 了综合衡量高职院校人才培养质量的战略管理工具一一记分卡，2014年报增加了反映高职院校基本办学条件的宏观管理工 具一一资源表，2015年报增加了反映高职院校服务国家和地区发展战略的管理评价工具一一服务贡献表。八是年报的数据图表 由少到多，由多到精，逐年丰富并具有典型性。见表1。 二、年报指标体系分析与评价 依据高等教育质量的不同环节，质量评价标准分为投入质 量、过程质量、结果质量。投入质量指办学资源条件，过程质量指政府引导和校企合作，结果质量指学生发展和服务贡献。马树超认为质量的内涵取决于质量观，提出高等职业教育的质量观应 由学生发展、学校工作、政府责任、服务贡献4个维度组成，并 以此作为高职质量年报的4个主体部分[1],教育部职成司发文内容以及发表版年报都以这4个维度作为质量内涵的主体框架。 （一）质量标准框架体系的政策依据 教育部职业教育与成人教育司的文件对内容要求，从2012 年的不明确到2015年的4个维度为主的框架体系，逐年明晰固定。 1.2012年报，对内容没有明确要求。 2.2013年报，对内容要求为描述性语句，如“反映《国家教育规划纲要》的贯彻落实情况，突出’地域性’特征。凸显地 方政府与高等职业教育（院校）之间的’依存度’……以及对当地经济社会发展的贡献。地方政府促进高等职业教育（院校）发展的

一、《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》解读

《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》 16号文件解读 1、16号文的全称及国家出台16号文的目的 16号文全称《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高[2006]16号）。为进一步落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》精神，以科学发展观为指导，促进高等职业教育健康发展，2006年11月16日，教育部颁发了《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高[2006]16号）。这个文件的目的是正确引导构建新的高职教育办学模式，切实把提高高职教育的教学质量放在首要位置。 2、教育部16号文也称“新九条”，其主要内容分别为： (1)关于提高教学质量的重要意义：深刻认识高等职业教育全面提高教学质量的重要性和紧迫性。 (2)关于人才培养目标：加强素质教育，强化职业道德，明确培养目标。 (3)关于专业改革与建设：服务区域经济和社会发展，以就业为导向，加快专业改革与建设。 (4)关于课程建设与改革：加大课程建设与改革的力度，增强学生的职业能力。 (5)关于人才培养模式：大力推行工学结合，突出实践能力培养，改革人才培养模式。 (6)关于实训实习基地建设：校企合作，加强实训、实习基地建设。 (7)关于师资建设：注重教师队伍的“双师”结构，改革人事分配和管理制度，加强专兼结合的专业教学团队建设。 (8)关于教学评估：加强教学评估，完善教学质量保障体系。 (9)关于领导保障：切实加强领导，规范管理，保证高等职业教育持续健康发展。 3、16号文件的“一个重点”、“两个要求”、“三个建设”、“四个加强”、“五个重视” （一）、一个重点：以全面提高高职教育教学质量为重点。 （二）、两个要求：全面提高教学质量是实施科教兴国战略的必然要求，也是高等职业教育自身发展的客观要求。

对教师教学质量的综合评价

技工院校教师教学质量综合评价体系的研究与构建 一、研究背景 当前，我国职业教育特别是培养一线产业和服务工人的技工教育，正在以前所未有的速度发展，办学规模发生了历史性的突破。然而，高速度必须与高水平相匹配才能实现可持续发展。因此，发展职业教育首要的问题就是提高教学质量，建立一套完整和严格的教师教学质量评价监控体系。 （一）教师教学质量评价的内涵 教师教学质量评价是为了达到提高教学质量的目的，以教学目标为依据，制定科学的指标体系和标准，运用有效的技术手段和方法，通过系统、全面地搜集教学信息，在对信息进行科学分析和处理的基础上，对教师教学活动的全过程及其结果进行测定、衡量，做出价值判断和评估的过程。 （二）教师教学质量评价的作用 教师教学质量评价具有导向、监控、矫正、鉴定等功能。 1、教育导向作用 教师教学质量评价的目的和标准，为教师教学指明了发展的方向。开展教师教学质量评价，能激发教师教学教研的积极性。同时，通过教师教学质量评价，检验教师的教学能力和教学水平，并将评价结果作为对教师业务考核的一个重要依据，起到积极的教育、导向和激励作用。

2、监控诊断作用 教师教学质量评价有助于实施教学监控，及时调整教学目标，分析、诊断教学过程中存在的问题，达到不断改进教学工作，提高教学质量的目的。教学评价实质上是一个教学分析、教学监控和教学调整的过程。 3、反馈矫正作用 通过教师教学质量评价，收集来自各方面的信息，并及时将各种评价信息反馈给教师本人，使其正确认识自己的教学水平，明确自己的优势与不足，发现教学中存在的问题，强化、调整、矫正自己的教学行为，不断改进教学方法、教学手段，从而提升教学能力和教学水平；同时，将评价信息和结果反馈给学校领导和管理部门，使其了解学校教学状况，及时调整并做出决策，从而提高教学质量和管理水平。 4、甄别鉴定作用 教师教学质量评价可科学、客观地对每一个教师不同的工作及效果给予一个不同层次的鉴定，使教师的劳动得到应有的肯定和认可，使其心理上得到满足与平衡，产生信任感、公平感和成就感，并不断激发工作热情。 （三）技工院校教师教学质量评价现状 1、未把教师教学质量评价工作放在重要位置 技工院校由于师资配备率低、教师教学工作量大，造成对教师教学质量评价工作普遍不够重视，只注重量的考核，不重视质的评价。没有形成一套行之有效的评价考核机制，甚至个别学校对教师教学工

高等职业教育的办学理念

高等职业教育的办学理念 1、国家的教育方针是什么？ 教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。 2、什么是高等职业教育？ 高等职业教育是国民教育体系中高等教育的一种类型和层次，是和高等本科教育不同类型不同层次的高等教育。和本科教育强调学科性不同，它是按照职业分类，根据一定职业岗位(群)实际业务活动范围的要求，培养生产建设管理与社会服务第一线实用型(技术应用性或职业性)人才。这种教育更强调对职业的针对性和职业技能能力培训，是以社会人才市场需求为导向的就业教育。 3、我国高等职业教育的思路是什么? 以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研结合的发展道路 4、高等职业教育的特征是什么？ （1）以培养适应生产、建设、管理、服务一线的高等技术应用性专门人才为根本任务（2）以社会需求为目标、岗位技术要求为主线设计教学体系的培养方案。 （3）以培养学生的技术应用能力为核心构建课程和教学内容体系，基础理论教学以“必需”“够用”为度，专业课加强针对性、实用性，实践教学在教学计划中占有较大比例。 （4）以“双师型”师资队伍的建设为关键。培养学生获得“多证书”。 （5）产学研结合，院企结合是培养技术应用性人才的必由之路。 （6）以就业为导向是高职的办学方向。 5、我国高等职业院校的办学方向是什么? 要主动适应经济和社会发展需要，以就业为导向确定办学目标，找准学院在区域经济和行业发展中的位置，加大人才培养模式的改革力度。坚持培养面向生产、建设、管理、服务第一线需要的“下得去、留得住、用得上”，实践能力强、具有良好职业道德的高技能人才。6、高等职业教育的特色内涵主要体现在哪些方面？ （1）办学指导思想要以服务为宗旨、以就业为导向、走产学研结合之路。 （2）专业设置要以人才市场需求变化为导向，不是针对学科而是针对职业岗位或岗位群，基于职业分析，根据职业的变化，以及不同地区经济发展的不同需要灵活设置专业，适时调整专业结构和培养方案。 （3）课程体系要以培养技术应用能力和职业技能为主线，更加讲求实效，减少相关课程内容重叠，注重改造重组，侧重实用，适当减少理论教学。 （4）素质教育要贯穿于人才培养工作的始终，并要以专业职业素质教育为核心，以计算机应用、英语和人文等综合素质教育为支柱。 （5）围绕培养目标的实现，建设学历、职称结构合理、双师素质、专兼结合的师资队伍；建立满足实践能力、专业职业技能培养要求的院内外实训基地和实践训练体系。 （6）建立以培养技术应用性人才为目标的教学质量保证与监控体系。 （7）建立以就业率、就业质量、社会诚信度为主要杠杆的产学合作，多元投入、优胜劣汰的机制。 7、高职院校人才培养创新模式的具体内容是什么？

(完整版)课堂教学质量标准及评价办法

第三章课堂教学质量标准及评价方案 一、课堂教学质量标准

二、课堂教学质量评价方案 1．评价方案 采取听课、测评的方式和领导评价、教学督导、同行评价、学生评价相结合的方法，按照《课堂教学质量标准》对任课教师的课堂教学质量进行评价。分为两个部分，一是学生对全体任课教师的评价，一般在期中教学检查中进行，称为期中学生测评，由教务处统一部署，各院系组织实施；二是领导专家同行的听课评价，称为督导随机评议，由教务处教学督导科在全学期实施。 评议工作使用专门表格，对任课教师从教学态度（20分）、教学内容（30分）、教学方法（20分）、教学效果（20分）、教书育人（10分）等5个方面进行评价。 教师课堂教学质量评价采用量化的分数作为最后结果。成绩按期中学生测评占60%，督导随机评议占40%计算。督导随机评议成绩中，督导组人员评价占总成绩的50%，院系同行教师评价占总成绩的25%，学生评价占总成绩的25%。无督导随机评议的教师将以学生测评成绩为最后结果。各种评价表格见附件。 2．评价方法与程序 （1）时间：每学期开学初至学期结束 （2）评价的实施： 期中学生测评方法：由教务处教务科统一安排时间，由院系教学秘书组织辅导员或班主任具体实施。各班级必须对所上课的教师均进行评价，参加的人数不得少于全班的90%； 督导随机评议方法：由教务处全面负责，在学期初确定听课的重点，列出初步名单，由教学校长审定后实施，并在学期中随时调整。听课评议小组一般5-7人组成，由校领导、院系领导、教学督导室专职人员、兼职督导员、同行教师构成，其中相近专业的人员占三分之一以上。听课评议采取事先不通知任课教师的方法，上课前由教学督导室带领听课人员到上课教室，在课间随机给10位同学发放调查表，课后认真组织评议，形成书面意见和评议成绩，并向被听课教师进行反馈。

教学质量综合评价改革解读教学文案

评价改革：开弓没有回头箭 ——中小学教育质量综合评价改革关键点详解《中小学教育质量综合评价指标框架（试行）》通过5个方面20个关键性指标，建立一套全新的中小学教育质量“绿色评价”体系，以切实扭转评学生看分数、评学校看升学率的倾向 教育质量评价是世界性难题。相对来说，我国起步比较晚，专业力量不足，实践经验较少，但是为了孩子们的全面发展健康成长，我们不能等。在大方向和长远目标明确的情况下，我们必须迎难而上，下决心推进这项改革，一边做，一边学，在实践的过程中，不断提升完善。 去年6月，教育部印发了《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》，就推进中小学教育质量综合评价改革进行了系统设计、全面部署。随后又确定全国30个地区为国家中小学教育质量综合评价改革实验区，启动了相关培训工作。评价改革只有在关键环节上取得突破，才能逐渐建立起新的质量综合评价体系。 关键点一细化评价指标体系 质量综合评价指标框架解决了有无的问题，但是不是科学合理，还需在实践中不断探索完善。 《中小学教育质量综合评价指标框架（试行）》，把学生品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成、学业负担状况5个方面20个关键性指标作为评价学校教育质量的主要内容。指标框架经反复研究论证，我们力求用这些指标反映每个方面评价内容，

同时又能够针对当前中小学教育中存在的突出问题和薄弱环节，解决我们面临的实际问题。 然而，我国各地经济社会和教育发展水平差异很大，各地具体情况千差万别，我们提出了综合评价的主要内容和一套评价指标框架，解决了有无的问题，但是不是科学合理、是不是符合各地的实际情况，还需要实践的检验，需要在实践中不断探索完善。 在实验过程中，各地可以根据本地区的区域特点对20个关键性指标和具体的考查要点进行调整完善，但是应当涵盖5个方面的内容，不能只选取其中的某一两个方面，特别是不能只考查学生的学科学习情况，要包括德智体美各方面发展情况，要重视学生个性发展的情况，要关注学生的负担,要体现党的教育方针的要求和素质教育的要求。以省为单位开展实验的，要以省为主完善指标体系。以地市为单位开展实验的，要以地市为主完善指标体系。 在初始阶段，各地可以将重点放到考查要点的细化完善上，可以针对小学、初中、高中的不同性质和特点研究提出相应的考查要点。一些指标如品德发展、身心健康、兴趣特长的有关指标，列出了考查要点，但还需要在实践中研究开发适宜的评价和测量工具，不断检验完善。 目前，考查评价指标和要点的标准，有些有相关的课程标准和政策依据，有的有明确的数量规定，如体质健康、作业时间、睡眠时间等，但有的只有原则性要求，目前还缺乏相应的具体标准和全国以及区域的常模，如学生品德发展、兴趣特长等。评价标准和依据的细化

教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见(教高[2006]16号)

教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见 教高［2006］16号 在贯彻党的十六届六中全会精神、努力构建社会主义和谐社会的新形势下，为进一步落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》精神，以科学发展观为指导，促进高等职业教育健康发展，现就全面提高高等职业教育教学质量提出如下意见。 一、深刻认识高等职业教育全面提高教学质量的重要性和紧迫性 近年来，我国高等职业教育蓬勃发展，为现代化建设培养了大量高素质技能型专门人才，对高等教育大众化作出了重要贡献；丰富了高等教育体系结构，形成了高等职业教育体系框架；顺应了人民群众接受高等教育的强烈需求。高等职业教育作为高等教育发展中的一个类型，肩负着培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才的使命，在我国加快推进社会主义现代化建设进程中具有不可替代的作用。随着我国走新型工业化道路、建设社会主义新农村和创新型国家对高技能人才要求的不断提高，高等职业教育既面临着极好的发展机遇，也面临着严峻的挑战。 各级教育行政部门和高等职业院校要深刻认识全面提高教学质量是实施科教兴国战略的必然要求，也是高等职业教育自身发展的客观要求。要认真贯彻国务院关于提高高等教育质量的要求，适当控制高等职业院校招生增长幅度，相对稳定招生规模，切实把工作重点放在提高质量上。要全面贯彻党的教育方针，以服务为宗旨，以就业为导向，走产学结合发展道路，为社会主义现代化建设培养千百万高素质技能型专门人才，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。 二、加强素质教育，强化职业道德，明确培养目标

高等职业院校要坚持育人为本，德育为先，把立德树人作为根本任务。要以《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发〔2004〕16号）为指导，进一步加强思想政治教育，把社会主义核心价值体系融入到高等职业教育人才培养的全过程。要高度重视学生的职业道德教育和法制教育，重视培养学生的诚信品质、敬业精神和责任意识、遵纪守法意识，培养出一批高素质的技能性人才。要加强辅导员和班主任队伍建设，倡导选聘劳动模范、技术能手作为德育辅导员；加强高等职业院校党团组织建设，积极发展学生党团员。要针对高等职业院校学生的特点，培养学生的社会适应性，教育学生树立终身学习理念，提高学习能力，学会交流沟通和团队协作，提高学生的实践能力、创造能力、就业能力和创业能力，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。 三、服务区域经济和社会发展，以就业为导向，加快专业改革与建设 针对区域经济发展的要求，灵活调整和设置专业，是高等职业教育的一个重要特色。各级教育行政部门要及时发布各专业人才培养规模变化、就业状况和供求情况，调控与优化专业结构布局。高等职业院校要及时跟踪市场需求的变化，主动适应区域、行业经济和社会发展的需要，根据学校的办学条件，有针对性地调整和设置专业。要根据市场需求与专业设置情况，建立以重点专业为龙头、相关专业为支撑的专业群，辐射服务面向的区域、行业、企业和农村，增强学生的就业能力。“十一五”期间，国家将选择一批基础条件好、特色鲜明、办学水平和就业率高的专业点进行重点建设，优先支持在工学结合等方面优势凸显以及培养高技能紧缺人才的专业点；鼓励地方和学校共同努力，形成国家、地方（省级）、学校三级重点专业建设体系，推动专业建设与发展。发挥行业企业和专业教学指导委员会的作用，加强专业教学标准建设。逐步构建专业认证体系，与劳动、人事及相关行业部门密切合作，使有条件的高等职业院校都建立职业技能鉴定机构，开展职业技能鉴定工作，推行“双证书”制度，强化学生职业能力的培养，使有职业资格证书专业的毕业生取得“双证书” 的人数达到80%以上。 四、加大课程建设与改革的力度，增强学生的职业能力