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国企改革与建立现代企业制度要求还有相当差距

“国企改革与建立现代企业制度要求还有相当差距”

2012-10-25 05:46:45 来源: 中工网-工人日报(北京) 有0人参与

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本报北京10月24日电（记者张伟杰）国资委主任王勇今天向全国人大常委会报告国有企业改革与发展情况时表示，国企改革发展取得了显著成效，但在取得成效的同时，需要进一步解决的问题仍然很多，比如国企改革与建立现代企业制度的要求还有相当差距。

王勇指出，目前存在的问题包括：国企改革与建立现代企业制度的要求还有相当差距；国企发展方式还比较粗放，布局结构还需进一步调整；国有资产管理体制有待进一步完善；国企各种社会负担还比较沉重。

在谈到国企改革与建立现代企业制度的要求还有差距时，王勇说，一是国有企业治理结构还不完善。国有大型企业母公司层面的公司制股份制改革步伐相对较慢，不留存续资产的整体上市等制度性难题有待进一步探索解决。二是企业经营机制与市场经济要求还有很大差距。国有企业经营者管理制度还不能适应现代企业制度的要求，企业经营者的行政化管理色彩还依然存在，尤其是缺乏市场化的退出通道。三是对进一步深化国有企业改革的紧迫性认识不足。一些国有企业存在重发展轻改革、重速度轻效益的倾向，重点领域改革进展相对迟缓。

同时，王勇指出，国有资产管理体制有待进一步完善。政企不分、

政资不分问题仍然存在。应由企业自主决策的一些重大事项仍由政府

负责审批，一些地方政府对企业日常经营活动的干预有增加的趋势。

仍有大量国有资产分散在多个政府部门管理，导致政出多门，监管规

则不一致，资源配置分散，经营效率低下。出资人职责和政府公共管

理职能的分离还不到位，存在较大的交叉重叠。

作者：张伟杰

国企改革须有自觉

2012年10月25日01:35京华时报[微博]

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国企改革须有自觉

本报特约评论员迩晓

非特殊性行业的国企需要离开超国民待遇的襁褓，进入平等竞争的环境中。什么时候完成这种转变，什么时候国企才会真正强大。

10月24日，国资委主任王勇在第十一届全国人大常委会第二十九次会议上做了“关于国有企业改革与发展工作情况的报告”，阐述了国有企业改革发展的基本情况，目前国有企业改革发展存在的问题，以及进一步推进国有企业改革发展的工作思路和七项措施。

国企改革既是经济体制改革的中心环节，也是坚冰区域。此前，国企改革大体走了两大步。第一步，用15年左右的时间，通过扩权让利、实行承包经营责任制等措施，把国有企业带入了市场。第二步，用了10年左右的时间，通过困难企业退出、转换经营机制、建立现代企业制度等措施，初步搭建了现代企业组织的制度框架。这两大步改革，既为经济创造出了一个较为稳定的主要增长极，同时也做大了一批国企。截至2011年底，全国国有企业的营业收入、实现利润和上缴税金，分别达到了全社会工商企业的35%、43%和40%。进入世界500强的国有企业也达到了54家。

尽管国企改革所产生的效益巨大，但是也要看到，国企改革并没有完成，仍然处于半程。一方面，相较于国企所占据的资源优势和资金优势，其经济和社会

贡献率仍然偏小。尽管许多国企已经成长为超大型企业，但在市场竞争力上与国际企业相比仍然处于弱势。大而不强，是许多国企的主要表征。另一方面，由于企业治理结构还不完善，不少国企的行政化色彩依然浓重，经营者管理制度还不能适应现代企业制度的要求。在维护利益格局的诉求下，国企内部的改革动力显得不足。

改革缓慢停滞的情况，随着最近几年国企的日子相对好过，而越发凸现。由于国有企业创造就业岗位、拉动经济增长的效应明显，地方政府通常会采取各种优惠措施，吸引国企落地。这在一定程度上造成了一些国企“特权”意识的滋生。比如，在个别地方，国企或其关联企业，不但不是保护环境、履行企业社会责任的领军者，相反却出于成本考量，变为了环境违法的带头人。而地方政府部门对此束手无策；又如，个别国企利用资金雄厚的优势，偏离主营业务，涉足地产、金融等更高利润领域，加大了调控成本；再如，有的行政垄断型企业，对于引入市场竞争机制表面欢迎实则抵触，客观上延缓了改革的深入。

过去的国企改革经验已经表明，有顶层设计和推进路线图的主动改革，可以带来多么巨大的效益。从目前国企存在的问题和其使命看，需要继续积聚改革动能，推动改革深化。这既要求国企改革思路的进一步明确，也要求国企具有寻找改革动力的自觉意识。这种自觉意识不会自动形成，而只能建立在真实的竞争环境中。这也就意味着，非特殊性行业的国企需要离开超国民待遇的襁褓，进入平等竞争的环境中。什么时候完成这种转变，什么时候国企才会真正强大。

如何建立现代企业制度

如何建立现代企业制度 1-1 什么是现代企业制度现代企业制度(modern enterprise system)：现代企业制度是指以市场经济为基础，以完善的企业法人制度为主体，以有限责任制度为核心，以公司企业为主要形式，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度，其主要内容包括：企业法人制度、企业自负盈亏制度、出资者有限责任制度、科学的领导体制与组织管理制度。 1-2 建立现代企业制度的意义 (1)建立现代企业制度，实行公司制，是国有企业特别是国有大中型企业改革的方向。有限公司在现代企业中最具有典型性和代表性，是现代企业制度的主要组织形式。 (2)建立现代企业制度，实行公司制，对于解放和发展生产力，搞好搞活大中型企业具有重大意义：第一、有利于实现政企职责分开。第二、有利于规范企业经营者的行为。第三、有利于国有资产的保值增值。第四、有利于发挥国有经济的主导作用。第五、有利于同国际惯例接轨。 1-3 怎样建立现代企业制度 (一)建立现代企业制度必须坚持社会主义方向，即坚持公有制经济的主体地位和发挥国有经济的主导作用，各种经济共同发展的方针。国有大中型企业是国民经济的支柱，在整个国民经济中具有举足轻重的作用，必须搞好。 (二)将转换企业经营机制作为当前的工作重点，坚定不移地贯彻执行《转机条例》和即将颁布的《监管条例》，把企业各项权利和责任不折不扣落到实处。目前重要的是企业要转变观念，克服对政府的依赖思想，树立竞争观念、效益观念，建立起约束激励机制。同时要加强企业管理，特别是基础管理，包括质量、劳动、技术、销售、信息、财务、成本等管理。 (三)推行现代企业制度，要根据我国企业的实际情况，区别对待。“国有企业实行公司制是建立现代企业制度的有益探索”，但并不是把所有国有大中型企业都改组为公司。要防止把不需要或不具备条件的企业硬性改为公司，或简单更换名称，搞翻牌公司。现代企业制度分类推进的主要思路可考虑：1一部分企业仍要保持国有国营的形式。如涉及国家安全、国防、

建立现代企业制度工作总结

建立现代企业制度工作汇报根据XX市关于《促进民营企业建立现代企业制度活动的通知》的文件精神，我公司在县XX局的指导下，认真开展建立现代企业制度活动。通过活动，进一步规范了公司管理制度，提升综合治理水平，现将活动开展情况汇报如下：一、工作开展情况（一）加强领导，精心组织为推动公司转型升级，进一步提升企业形象和市场占有率，扎实做好建立现代企业制度工作，根据XX市《关于促进民营企业建立现代企业制度2017年实施方案》的通知精神，公司把建立现代企业制度工作提上重要议事日程，成立了以常务副总经理为组长的领导小组，结合公司实际制定了《四川XXX酒业有限公司建立现代企业制度实施方案》，明确了任务，细化了职责，做到了有计划、有目标、有检查、有考核。在工作推进中，及时召开了公司总经理行政会议，安排部署了公司全面落实和推进现代企业制度活动的重要决策，为公司深入完善和执行现代企业制度的各项工作开展提供了强有力的组织保障。自活动开展以来，公司新制度上墙21份，板报宣传3期，组织专题会议4场，为深入推进建立现代企业制度工作营造了积极、浓厚的氛围。（二）加强学习，全员参与现代企业制度的建立是提高企业管理水平的重要举措，为全面深入贯彻落实《通知》精神，公司组织全体员工开展了专题学习。一是召开了动员大会。组织全体员工学习了市、县两级文件

和实施方案，统一了思想，提高了公司员工对建立现代企业制度工作重要性的认识，让每一位员工明确活动的目的、内容、意义和要求，增强了自觉性和主动性。同时还组织开展了分组讨论，全体员工结合自身工作实际积极发言，确保了将此次活动落实到了实处，覆盖到全员。二是开展了学习培训。采取了集中学习、专题学习和QQ群、微信群共享学习等多种形式，组织公司全体人员重点学习了公司重新修订、修改和撰写的相关规章制度，达到了“人人熟知管理制度，人人明确岗位职责”的效果。同时，还采用了理论测试和现场解答相结合的方式对学习效果进行检验，确保员工牢记制度、遵守制度。在授课安排上既有公司领导授课，也有专业技能过硬、实践经验丰富的员工授课；在培训方式上，既有全员轮训的方式，也有分部门分批学的方式；在培训内容上，既有制度条款的详细解读，也有图文并茂的视频教学。（三）联系实际，突出重点在建立现代企业制度活动中，在认真领会上级文件精神的前提下，全面结合公司实际，抓住现代企业制度建立的重点，防止活动变形走样。公司根据自身实际，修订和制定的制度简洁、适用、有效。所有制度都是结合各部门各岗位日常工作的实际，确保公司管理制度管控明确，可操作性强。在活动中，我们把公司所有制度进行了梳理，去除了相同性和模糊性文件，保证了制度的严肃性。同时，结合公司现代企业管理理念将制度进行了串联，

现代企业规章制度的特征和内容

现代企业制度的特征和内容（一）现代企业制度的特征 1．产权清晰。产权清晰是指产权在两个方面的清晰：一是法律上的清晰；二是经济上的清晰。产权在法律上的清晰是指有具体的部门和机构代表国家对国有资产行使占有、使用、处置和收益等权利，以及国有资产的边界要“清晰”。产权在经济上的清晰是指产权在现实经济运行过程中是清晰的，它包括产权的最终所有者对产权具有极强的约束力，以及企业在运行过程中要真正实现自身的责权利的内在统一。 2．权责明确。权责明确是指合理区分和确定企业所有者、经营者和劳动者各自的权利和责任。所有者按其出资额，享受资产受益、重大决策和选择管理者的权利，对企业债务承担相应的有限责任；公司在其存续期间，对由各个投资者投资形成的企业法人财产拥有占有、使用、处置和收益的权利，并以全部法人财产对其债务承担责任；经营者受所有者的委托，享有在一定时期和范围内经营企业资产及其他生产要素并获取相应收益的权利；劳动者按照与企业的合约拥有就业和获取相应收益的权利。 3．政企分开。政企分开，一方面要求政府将原来与政府职能合一的企业经营职能分开后还给企业；另一方面，要求企业将原来承担的社会职能如住房、医疗、养老、社区服务等分离后，交还给政府和社会。政企分开的基本含义是实现所谓的三分开。一是实现政资分开，即政府的行政管理职能与国有资产的所有权职能的分离。二是在政府所有权职能中，实现国有资产的管理职能同国有资产的营运职能的分离。三是在资本营运职能中，实现资本金的经营同财产经营的分离。 4．管理科学。管理科学是一个含义宽泛的概念。从较宽的意义上说，它包括了企业组织合理化的含义，如“横向一体化”、“纵向一体化”、公司结构的各种形态等。一般而论，规模较大、技术和知识含量较高的企业，其组织形态趋于复杂。从较窄的意义上说，管理科学要求企业管理的各个方面，如质量管理、生产管理、供应管理、销售管理、研究开发管理、人事管理等方面的科学化。（二）现代企业制度的内容企业制度是指以产权制度为基础和核心的企业组织和管理制度。构成企业制度的基本内容有三个：一是企业的产权制度，是界定和保护参与企业的个人和经济组织的财产权利的法律和规则；二是企业的组织制度，即企业组织形式的制度安排，规定着企业内部的分工协调和权责分配的关系；三是企业的管理制度，是指企业在管理思想、管理组织、管理人才、管理方法、管理手段等方面的安排，是企业管理工作的依据。其中，产权制度是决定企业组织制度和管理制度的基础，组织制度和管理制度在一定程度上反映着企业财产权利的安排，三者共同构成了企业制度。现代企业制度的特征是产权清晰、权责明确、政企分开和管理科学。产权清晰是法人制度所要解决的问题；权责明确是组织制度所要解决的问题；管理科学是管理制度所要解决的问题；而政企分开则是这三方面的基础和前提，体现在现代企业制度的各个环节上。因此，现代企业制度是统一的整体，三个组成部分相互联系、缺一不可。现代企业的制度特征与治理结构主题词：公司法人制度治理结构内容提要：我国国有企业改革的过程，也就是在增强公有制资本控制力的前提下，摆脱单一的所有制标准向现代企业制度迈进的过程。建立现代企业制度是我国国有企业改革的方向，在我国社会主义市场经济条件下建立现代企业制度，核心问题是企业治理结构的完善。进入20世纪90年代以来，中国国有企业的改革进入了产权多元化的发展新阶段。党的十四届三中全会通过了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确指出我国国有企业的改革方向是建立适应市场经济要求的“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，并指出公司制是现代企业制度的基本形式。

第十一章现代企业制度基本特征

第十一章现代企业制度的基本特征 1、产权清晰产权清晰，就是实现了股东所有权（出资者）和法人财产权的分离。也就是说，财产所有者不再亲自经营自己的财产，而是将财产委托给公司法人代表经营。这在企业组织发展史上是一个重大的历史进步。科斯的企业产权理论：“界定企业产权很重要，只要界定产权的交易成本最低，总体效益增加了，就是好制度。” （我举一个例子来说明他这个理论。过去单身宿舍用电是没有节制的，电炉子屡禁不止，浪费很大。为什么？电是公家的，个人用多少谁也不清楚，不用白不用，用了也白用。这叫产权模糊，不清晰，这样所有者的权益必然受到侵犯。现在每家给他装一个电表，电的所有者和使用者的产权关系界定清楚了，谁还用电炉子呀！可见界定产权是要花费交易成本的，只要界定产权的成本小于产权界定前花费的交易费用，这个界定就是最佳的，是正效益；相反，如果交易成本太高就不值得了，是负效益；零交易成本只是一种理论上的假定，实际是不存在的。所以产权界定清楚对企业的发展是非常重要的。现代企业制度产生之前，在只有单一产权主体的情况下，财产所有者集全部产权（所有权、经营权、收益权等）于一身，产权关系比较简单。随着公司制的产生，产权关系及其实现形式发生了重大变化。这时，公司在法律上成为一个实体，作为法人财产所有者出现了。于是，原来单一的产权主体便“裂变”为两个产权主体：一个是出资者拥有企业所有权，另一个是企业法人拥有法人财产权。通俗地说，就是股东拥有企业，企业拥有财产。在法律上，这是两个各自享有民事权利、承担民事责任的平等的行为主体。产权清晰是建立现代企业制度的核心和基础。） 2、权责明确。权责明确，就是要通过法律法规确立出资人和企业法人对企业财产分别拥有的权利、承担的责任和应履行的义务。两权分离以后，实际在公司内部形成两个相互制约的权利主体，就是股东和公司法人。股东财产一旦投资到公司，就不可抽回，只能转让，但他必须操心，要以所有者的身份进入企业，不能所有者“缺位”。进入公司干什么呀？不是干预公司的财产经营权，而是履行所有者应该享有的权利和职责。所有者的权责范围：拥有资产受益，重大决策、选择经营管理者和转让股权等权利；负有重大责任，维护所有者权益至少不受损失。公司法人的权责范围：拥有独立经营公司全部财产的权利，包括股东资本金、借贷形成的资本金，以及剩余利润转化的资本金，自主经营，自负盈亏，照章纳税；对股东承担资产保值增值的责任。（那么，公司万一破产怎么办？破产破谁的产？当然破股东的产，谁让你没有看住经营者！不过破产时股东负的只是有限责任，以出资额为限，承担有限风险。虽然不破经营者的产，但要追究其决策失误的责任和法律责任。新加坡规定终生不能再当总经理、董事长，责任谁也逃脱不了。这种明确的权责制约和风险分流机制，有利于企业的发展。权责明确的目的，是使企业真正以一个法人实体和市场主体的身份行其权，尽其责，获其益，这是建立现代企业制度的关键。） 3、政企分开。政企分开，就是把政府与企业的职能分开，建立与市场经济体制相适应的政府与企业

推动国有企业完善现代企业制度

推动国有企业完善现代企业制度来源：《求是》作者：苗圩当前，我国已经进入全面深化改革的新阶段。国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。党的十八届三中全会明确提出，必须适应市场化、国际化的新形势，进一步深化国有企业改革，推动国有企业完善现代企业制度。这是中央对国有企业改革的新要求，是增强国有企业活力和竞争力、提高国有经济发展质量的有效途径和必然选择，对完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度和社会主义市场经济体制具有重要的意义。一、推动国有企业完善现代企业制度的重要性改革开放以来，党中央把国有企业改革作为经济体制改革的中心环节，坚持解放思想、实事求是，积极探索、循序渐进，作出了一系列重要决策部署。党的十四届三中全会明确提出了推动国有企业逐步建立产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。党的十五届四中全会提出了从战略上调整国有经济布局，推进国有企业战略性重组，建立和完善现代企业制度的任务。党的十六大确立了国家所有、分级代表，权利、义务与责任相统一，管资产与管人、管事相

结合的国有资产管理体制，为国有企业改革奠定了良好的体制基础。党的十六届三中全会对国企改革进行了全面部署。党的十七大提出要深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度。党的十八大提出，要进一步深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。党中央的一系列重大决策部署，为国有企业改革和现代企业制度建设指明了方向。经过多年的探索和实践，国有企业改革不断深入推进，国有企业经营机制、管理体系、企业面貌都发生了根本性变化。现代企业制度建设成效显著，全国以上的国有企业完成了公司制股份制改革，多数企业建立了股东会、董事会、经理层和监事会等机构，公司治理结构逐步规范。一大批国有企业实现了股权多元化，形成了混合所有制的股份有限公司。适应市场经济发展的激励约束机制逐步建立，企业经营管理效率明显提升。一批企业在市场竞争中成长壮大，创新能力和市场竞争力明显提高。年至年，国有企业营业收入从万亿元增长到万亿元，年均增长。国有经济布局和结构进一步优化，国有企业从中小企业、一般加工行业逐步退出，电力、电信、邮政等垄断行业改革取得积极进展。政企分开、政资分开迈出实质性步伐，国有资产管理体制逐步完善，国有资本经营预算制度初步建立。总体来看，国有企业活力和竞争力不断

企业及现代企业制度习题库

引言：企业及现代企业制度一、名词解释企业产权经营机制现代企业制度股票股利二、标准填充。 1、现代企业的特征具有（）、（）和（）。 2、现代企业的使命分为（）目标和（）目标，其中思想是（）。 3、产权经历了（）和（）两个阶段，古典产权是（）权和（）权的结合，现代产权分为（）、（）、和（）权力。 4、企业的经营机制是对企业产生（）、（）和（）的内在机理，它分为（）机制、（）机制、（）机制三部分组成。 5、股份有限公司和有限责任公司是我国的两个具有普遍意义的两种形式，它们都具有（）责任的特点，但是也有不同，股份有限公司的股票是（）的，有限公司没有股票，它具有（）证的书。 6、现代企业制度就是要解决（）明晰的问题，让企业真正是法人，国家不在直接调控企业，它具有（）、（）、（）、（）四个特征。 7、股票分为很多种，常见的有（）、（）、（）、（）、（）和（）股等等，股利是（）和（）的总称。 8、现代企业制度的内容包括（）、（）、（）。 9、现代公司组织结构一般分为（）、（）、（）、（）是公司的最高权力机构。 10、现代企业按财产的组织形式和承担法律责任国际常有（）、（）、（）三种类型。三、问答题。 1、如何正确地理解现代企业的三个特征？

2、现代企业经营机制的三个方面之间的关系如何？ 3、我国假如要建立现代企业产权制度？第一章经营管理概论一、名词解释。 1、经营 2、经营思想 3、经营哲学 4、经营计划二、标准填充。 1、马克思的在生产理论指出在商品经济条件下，社会生产过程是（）和（）过程的统一。２、现代企业经营管理制度具有（）、（）、（）、（）｜（）五项职能，而（）职能是首要职能。３、市场是企业的生存空间，市场观念大体上经历了（）、（）、（）为中心的三个阶段。４、企业的资源是有限的，企业资源主要有人了，即（）、（）、（）、（）、（）、（）、（）。 5、竞争性目标是（）和（）。 6、创新经营包括创新的产品，也包括创新的（）。三、问答题。１、如何理解经营与管理两者之间的关系？２、如何认识现代企业的用户观念？ 3、经营计划编制时应遵循的原则和具体任务是什么？ 4、请结合一个案例，谈现代企业为什么要创新经营？四、单项选择题：（在下列试题的答案系列中选择一个最适合的答案，并在该试题对应的括号内标上勾号）市场占有率，产品质量是评价企业经营（）的指标。 ①战略目标②战术目标③成长性目标④竞争性目标五、多项选择题（在下列试题答案系列中选择所有适合的答案，并在该试题对应的括号内标上勾号） 1．现代市场观念经过了（）等几个不同的发展阶段！ ①生产中心型②消费中心型③生产经营型④动态均衡型 2．企业经营目标体系由（）等构成。 ①基本目标②中间目标③长期目标④具体目标⑤近期目标 3．经营计划的编制方法包括（）。

为什么说建立现代企业制度是我国国有企业改革的方向

为什么说建立现代企业制度是我国国有企业改革的方向现代企业制度是指以完善的企业法人制度为基础,以有限责任制度为保证,以公司企业为主要形成,以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度,其主要内容包括:企业法人制度、企业自负盈亏制度、出资者有限责任制度、科学的领导体制与组织管理制度。现代企业制度适应市场经济要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。现代企业制度是产权关系明晰的企业制度。企业的设立必须要有明确的出资者,必须有法定的资本金。出资者享有企业的产权,企业拥有企业法人财产权。企业除设立时有资本金外,在经营活动中借贷构成企业法人财产。但借贷行为不形成产权,也不改变原有的产权关系。产权制度的建立使国有企业改革向前推进了一大步。国有资产的终极所有权与企业法人财产权的明晰化是我国在走向市场经济过程中的一大突破,是现代企业制度的一个重要特征。现代企业制度是法人权责健全的企业制度。现代企业制度的一个很重要特征就是使企业法人有权有责。出资者的财产一旦投资于企业,就成为企业法人财产,企业法人财产权也随之确立。这部分法人财产归企业运用,企业以其全部法人财产,依法自主经营,自负盈亏,照章纳税;但同时企业要对出资者负责,承担资产保值增值的责任,形成法人权责的统一。现代企业制度是有限责任的企业制度。企业的资产是企业经营的基础,出资者的投资不能抽回,只能转让。出资者以其投资比例参与企业利益的分配,并以其投资比例对企业积累所形成的新增资产拥有所有权。当企业亏损以至破产时,出资者最多以其全部投入的资产额来承担责任,即只负有限责任。现代企业制度是政企职责分开的企业制度。政府和企业的关系体现为法律关系。政府依法管理企业,企业依法经营,不受政府部门直接干预。政府调控企业主要用财政金融手段或法律手段,而不用行政干预。现代企业制度是一种组织管理科学的企业制度。科学的组织管理体制由科学的组织制度

国有企业如何建立现代企业制度

国有企业如何建立现代企业制度一、我国现代企业制度的基本特征从企业制度演变的过程看，现代企业制度是指适应现代社会化大生产和市场经济体制要求的一种企业制度，也是具有中国特色的一种企业制度。基本特征为“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”十六个字。 1、产权清晰。（１）有具体的部门和机构代表国家对某些国有资产行使占有、使用、处置和收益等权利。（２）国有资产的边界要“清晰”，也就是通常所说的“摸清家底”。首先要搞清实物形态国有资产的边界，如机器设备、厂房等；其次要搞清国有资产的价值和权利边界，包括实物资产和金融资产的价值量，国有资产的权利形态（股权或债权，占有、使用、处置和收益权的分布等），总资产减去债务后净资产数量等。 2、权责明确 “权责明确”是指合理区分和确定企业所有者、经营者和劳动者各自的权利和责任。所有者、经营者、劳动者在企业中的地位和作用是不同的，因此他们的权利和责任也是不同的。权利。所有者按其出资额，享有资产受益、重大决策和选择管理者的权利，企业破产时则对企业债务承担相应的有限责任。企业在其存续期间，对由各个投资者投资形成的企业法人财产拥有占有、使用、处置和收益的权利，并以企业全部法人财产对其债务承担责任。经营者受所有者的委托在一定时期和范围内拥有经营企业资产及其他生产要素并获取相应收益的权利。劳动者按照与企业的

合约拥有就业和获取相应收益的权利。责任。与上述权利相对应的是责任。严格意义上说，责任也包含了通常所说的承担风险的内容。要做到“权责明确”，除了明确界定所有者、经营者、劳动者及其他企业利益相关者各自的权利和责任外,还必须使权利和责任相对应或相平衡。此外,在所有者、经营者、劳动者及其他利益相关者之间，应当建立起相互依赖又相互制衡的机制，这是因为他们之间是不同的利益主体，既有共同利益的一面，也有不同乃至冲突的一面。相互制衡就要求明确彼此的权利、责任和义务，要求相互监督。 3、政企分开 “政企分开”的基本含义是政府行政管理职能、宏观和行业管理职能与企业经营职能分开。（１）政企分开要求政府将原来与政府职能合一的企业经营职能分开后还给企业，改革以来进行的“放权让利”、“扩大企业自主权”等就是为了解决这个问题。（２）政企分开还要求企业将原来承担的社会职能分离后交还给政府和社会，如住房、医疗、养老、社区服务等。应注意的是，政府作为国有资本所有者对其拥有股份的企业行使所有者职能是理所当然的，不能因为强调“政企分开”而改变这一点。当然，问题的关键还在于政府如何才能正确地行使而不是滥用其拥有的所有权。 4、管理科学 “管理科学”是一个含义宽泛的概念。从较宽的意义上说，它包括了企业组织合理化的含义；从较窄的意义上说，“管理科学”要求企业管理的各个方面，如质量管理、生产管理、供应管理、销售管理、

现代企业制度的几种形式

现代企业制度的几种形式现代企业制度(modern enterprise system)，现代企业制度是指以市场经济为基础，以完善的企业法人制度为主体，以有限责任制度为核心，以公司企业为主要形式，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度，其主要内容包括：企业法人制度、企业自负盈亏制度、出资者有限责任制度、科学的领导体制与组织管理制度。公司制、业主制、合伙制。（1）业主制。这一企业制度的物质载体是小规模的企业组织，即通常所说的独资企业。在业主制企业中，出资人既是财产的唯一所有者，又是经营者。企业主可以按照自己的意志经营，并独自获得全部经营收益。这种企业形式一般规模小，经营灵活。正是这些优点，使得业主制这一古老的企业制度一直延续至今。但业主制也有其缺陷，如资本来源有限，企业发展受限制；企业主要对企业的全部债务承担无限责任，经营风险大；企业的存在与解散完全取决于企业主，企业存续期限短等。因此业主制难以适应社会化商品经济发展和企业规模不断扩大的要求。（2）合伙制。这是一种由两个或两个以上的人共同投资，并分享剩余、共同监督和管理的企业制度。合伙企业的资本由合伙人共同筹集，扩大了资金来源；合伙人共同对企业承担无限责任，可以分散投资风险；合伙人共同管理企业，有助于提高决策能力。但是合伙人在经营决策上也容易产生意见分歧，合伙人之间可能出现偷懒的道德风险。所以合伙制企业一般都局限于较小的合伙范围，以小规模企业居多。（3）公司制。现代公司制企业的主要形式是有限责任公司和股份有限公司。公司制的特点是公司的资本来源广泛，使大规模生产成为可能；出资人对公司只负有限责任，投资风险相对降低；公司拥有独立的法人财产权，保证了企业决策的独立性、连续性和完整性；所有权与经营权相分离，为科学管理奠定了基础。现代企业制度的出台与形成。现代企业制度的形成：过程进入90年代，中国经济发展进入一个新阶段。一方面，非国有经济发展迅速，另一方面，伴随开放的扩大，大量国外产品进入中国市场。这种变化一方面为国有经济的发展提供了有利条件，另—方面使国有企业处于日益严峻的竞争环境之中。面临这种挑战，国有企业原有单一的国有这种产权形式已经不适应形势；同时，国有企业历史沉淀下来的企业冗员、企业债务、社会保障等问题，使企业在日益加剧的竞争局面中深陷困境。人们认识到，国有企业改革的唯一出路，就是制度创新，即实行现代企业制度。1992年，党的十四大明确提出了社会主义市场经济体制这一目标模式。这要求国有企业改革沿着这一方向推进，即建立与社会主义市场经济要求相适应的企业制度。1993年11月，党的十四届三中全会正式提出，国有企业改革要进行制度创新，建立以股份制为主要形式的现代企业制度。

建立现代企业制度

建立现代企业制度，实现企业价值最大化，保障企业可持续地发展，离不开现代的财务管理，而成本控制又是财务管理的核心。在市场经济条件下，要充分发挥财务管理的作用，必须认清财务管理的地位，明确财务管理的目标，理清财务管理的关系，加强成本控制。 1企业成本控制的主要内容企业成本是企业为了实现企业经营目标而发生的价值牺牲。企业成本的组成部分既包括营业成本、期间费用等当期费用，也包括经营过程中发生的最终将计入期费用的经营费用等等。经营费用是经营过程中发生的费用支出。企业当期发生的支出包括费用性支出、非费用性支出。发生于经营过程各方面、各环节的各项用性支出就是经营费用，这是企业当期发生支出的主要部分。经营费用本质上是经营过程中发生的最终应当计入费用要素的各种支出。经营费用通过成本费用等账户的汇集、分配、计算、结转等加工处理而计入各期费用要素。成本费用即成本性质的费用，也即将要计人某个成本计算对象账户的费用。成本费用有多种。以工业企业为例，有材料采购中的成本费用、生产过程中的成本费用、设备安装中发生的成本费用等。通过对它们分别进行成本费用的核算，确定应该计人材料采购成本、产品生产成本、设备购置成本的数额，从而确定库存材料、产成品、固定资产等资产的成本。可见，经营费用发生后，经过成本费用归集，形成各种资产的成本，将或早或晚被确认为费用要素。生产过程中的费用是企业成本中发生频繁、项目复杂、金额巨大的部分。生产费用也是工业企业费用要素构成中的重要部分。而且库存材料、固定资产等各种资产的耗用也将归集到生产费用，再通过”产成品”、“营业成本”而转入费用素。因而对生产过程的成本费用的核算与控制具有画龙点睛的效果。作业成本法，简称ABC法。它是2 0世纪8 0代由美国会计学者创建的。作业成本法是一种以作业为基础，对各种主要的间接费用分别计算其分配率并进行成本分配的成本计算方法。其基本思想是：“作业耗用资源，产品耗用作业；生产导致作业的发生，作业导致成本的发生”。相对于传统成本计算方法，作业成本法可以说是成本计算方法上的一次历史性突破。作业成本计算程序分为两个阶段。第一阶段是将制造费用分配到同质的作业成本库，并计算每一个成本库的分配率；第二阶段是利用作业成本库分配率，把制造费用分摊给产品，计算产品成本。作业成本法的优势 3.1分配方法合理作业成本法能够将企业的间接费用按照资源动因分配到各个作业中，业的成本分配到相应的产品当中，弥补了使用单一标准核算间接再用各个作费用的不足。 3.2制造费用分配得当通常，制造业生产企业的制造费用按照生产部门进行归集，大致归为以下3类: ①间接材料和间接人工；②车间在生产过程中发生的费用；③车间为组织和管理生产而发生的各项费用。作业成本法不对制造费用加以区分，而是将所生产过程

企业制度改革

改革开放三十年来，在中国特色社会主义理论的指导下，我国企业改革取得了重大进展和伟大成就。国有企业改革从1978年党的十一届三中全会后的放权让利、承包租赁制等模式的实施，到党的十四届三中全会之后以“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”为标志，并明确了国有企业改革的方向是建立现代企业制度；再到 2003 年党的十六届三中全会提出要建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度。国有企业初步建立起了现代企业制度，国有资产的配置逐步优化，国有经济战略调整成绩显着，形成了一批在国际竞争中发挥重要作用的企业集团，国有经济的主导作用得到了更好的发挥。与此同时，民营企业得到了史无前例的发展，已成为国民经济的重要组成部分，在经济发展中发挥了重要作用。改革开放初期，我国生产力水平和生产社会化程度不高，生产力发展水平和社会化程度参差不齐。社会生产力的这种低水平、多层次和不平衡的特点将长期存在。这种多层次的生产力，不同的生产社会化程度就决定了我国的生产关系具有多种层次和多种形式。生产关系方面，主要是产权关系、劳资关系和分配关系，而三者之间是有联系的。回顾企业改革三十年历程，我们在所有制结构上，实行了以公有制为主体、多种经济成分共同发展的基本经济制度；在分配制度上，实行了按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度；在经济体制上实现了由计划经济向社会主义市场经济的转变。我国经济体制改革的实践已经充分证明，坚持与生产力状况和所有制结构相适应，发挥市场在国家宏观调控下对资源配置的基础性作用，有利于我国经济优化结构和生产力的快速发展。一、扩大企业自主权我国的全民所有制企业，长期以来实行中央高度集权，由国家直接经营的管理体制。1978年开始的改革把重点放在调整国家与企业关系上，着眼于调动企业和职工的积极性主动性。因此，扩大企业自主权的改革思路与过去国有企业改革的思路比较，是一个很大的进步。通过这一阶段的改革，企业有了一定的生产自主权，开始成为独立的利益主体，企业在

现代企业管理制度三个方面的主要内容

现代企业管理制度三个方面的主要内容：现代企业制度有着十分丰富的内涵，它是当前最为发达的一种企业体制。市场经济较为发达的西方国家，已建立起一整套较为完善的现代企业制度。在我国社会主义市场经济条件下所要建立现代企业制度，主要包括如现代企业产权制度、现代企业组织制度、现代企业管理制度三个方面的主要内容：现代企业产权制度产权归属的明晰化、产权结构的多元化、责任权利的有限性和治理结构的法人性是现代企业产权制度的基本特征。国有企业建立现代企业制度，首先要求对其进行公司化改造，明晰企业的产权划分和归属主体，在此基础上引导出多元化的投资来源。同时，根据投资的多少，确立对称的责任和权利，打破国家对企业债务负无限责任的传统体制。在所有权与经营权分开的前提下，企业依照自己的法人财产开展各项经济活动，独立地对外承担民事权利和民事义务。在现代企业产权制度的规范下，企业不再是国家行政机关的附属物，国家也不再是企业的惟一投资主体。在企业的所有资产中，所有权属分散的股东，企业通过自己独立的法人地位运营全部资产。企业与国家之间、企业与分散的股东之间，各自的责任与权利是明确的。国有企业经过公司化改造后，在其内部建立股东大会、董事会、监事会和经理部门相互制衡的公司治理结构，确保企业产权关系的有效实施。建立现代企业产权制度是我国的国有企业建立现代企业制度的基础和前提。现代企业组织制度现代企业制度有一套完整的组织制度，其基本特征是：所有者、经营者和生产者之间，通过公司的决策机构、执行机构、监督机构，形成各自独立、责权分明、相互制约的关系，并以国家相关的法律法规和公司章程加以确立和实现。现代企业组织制度有两个相互联系的原则，即企业所有权和经营权相分离的原则，以及由此派生出来的公司决策权、执行权和监督权三权分立的原则。在此原则基础上形成股东大会、董事会、监事会和经理层并存的组织机构框架。公司的组织机构通常包括股东大会、董事会、监事会和经理人员四大部分。按其职能，分别形成权力机构，执行机构、监督机构和管理机构。股东大会作为权力机构，它由国家授权投资的机构或部门以及其他出资者选派代表组成。股东实际上就是公司的所有者，股东大会所形成的决议是最终决议，具有法律效力。董事会作为公司的常设机构，是股东大会的执行机构，也是公司的经营决策机构，其主要职责是执行股东大会的决议，制定公司的大政方针、战略决策、投资方向、收益分配。监事会作为公司的又一常设机构，其主要职能是对董事会和经理人员行使职权的活动进行监督，审核公司的财务和资产状况，提请召开临时股东会等。经理人员是企业的管理阶层，包括公司的总经理、副总经理和部门经理等，负责公司日常的经营管理活动，依照公司的章程和董事会的决议行使职权。经理层对董事会负责，实行聘任制，不实行上级任命制。由股东大会、董事会、监事会及经理层相互制衡的现代企业组织制度，既赋予经营者充分的自主权，又切实保障所有者的权益，同时又能调动生产者的积极性，它是我国的国有企业建立现代企业制度的核心依托。现代企业管理制度现代企业管理制度包括以下几个方面的内容：有一套股东大会、董事会、监事会与经理层相互制衡的公司治理结构；具有正确的经营思想和能适应企业内外环境变化、推动企业发展的经营战略；建立适应现代化生产要求的领导制度；拥有熟练地掌握现代管理知识与技能的管理人才和具有良好素质的职工队伍；在生产经营各个主要环节普遍地、有效地使用现代化管理方法和手段；建设以企业精神、企业形象、企业规范等内容为中心的企业文化，培育良好的企业精神和企业集体意识。按照市场经济发展的需要，积极应用现代科学技术成果，在企业内部设置科学合理的治理机制，建立起现代企业管理制度是建立现代企业制度的根本保障。现代企业产权制度、现代企业组织制度、现代企业管理制度三者之间是相辅相成的，它们共同构成了现代企业制度的总体框架：“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学” 1 现代企业制度概述市场经济国家存在三种基本的企业制度：业主制、合伙制、公司制。现代企业是"由一组支薪的中、高层经理人员所管理的多单位企业" 。现代企业将许多单位置于其控制之下，进行不同类型的经济活动，处理不同的产品和服务。现代企业制度要求产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学。公司制是现代企业制度中的一种主要和有效的组织形式，一般是指由两人以上经营某项共同事业所组成的一个集合体。公司是法人中的一种，具有进行生产经营或其他服务性活动的权力和行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的经济组织。因此，公司必须依法成立，拥有自己的财产，独立承担法律责任。

企业建立现代企业制度改革方案

说明 1995年10月，长城企业战略研究所承担了“劲酒名牌战略暨湖北劲酒厂五年规划”研究课题，经长城所和湖北劲酒厂主要负责人共同研究，确立了向现代酿酒公司转型的战略选择。在国家大力推进国有企业改革、放开放活中小企业的有利环境下，在张嗣义市长等大冶市党政领导和有关部门的大力支持下，湖北劲酒厂的企业制度改革即将迈出关键的一步。长城所再次承担制订湖北劲酒厂改制方案的咨询任务，深感责任重大，经项目组成员与湖北劲酒厂核心领导层共同工作，征求湖北劲酒厂部分中层干部和员工的意见，与大冶市有关部门负责人进行了深入的交流和沟通，制订了《湖北劲酒厂建立现代企业制度改革方案》，现提交湖北劲酒厂审议。预祝湖北劲酒厂改制圆满成功，为企业发展建立一个新平台！

湖北劲酒厂建立现代企业制度改革方案 1.企业概况 1.1企业简史 1.2资产与财务状况 1.3经营业绩 1.4改制的基础条件分析 2.改制的主要内容 2.1总体目标、原则、企业组织形式和名称 2.2清产核资和资产剥离 2.3股本与股权结构 2.4对各种股权的说明 2.5法人治理结构 3.实施步骤和操作程序 3.1准备阶段 3.2组织实施阶段 3.3总结完善阶段 4.需与大冶市有关领导协调的几个问题 4.1税收政策 4.2税收返还的处理 4.3国有资产出售所得的解决办法 4.4对应收帐款的处理 4.5关于“三项基金”节余的处理 4.6关于管理人员购股资金的筹集

5.附件：湖北劲酒厂改制配套文件附件1.湖北劲牌酒业有限公司章程附件2.内部职工股认购办法附件3.管理人员购股资金的筹集办法附件4.内部职工股的管理办法附件5.管理股的分配办法附件6.职工劳动补偿股的分配办法附件7.新员工持股计划实施办法附件8.坏帐准备金的计提办法附件9.税收返还的初步处理方案附件10.改制后税收政策的处理方式附件11.特殊人员的安置办法附件12.关于资产评估过程中帐务调整的若干问题附件13.关于湖北劲酒厂建立现代企业制度改革的可行性研究报告

国有企业集团管理制度建立的必要性和可行性新

国有企业集团管理制度建立的必要性和可行性一、引言 ??? 毋庸讳言，自1997年以来，在国家宏观经济不断取得令世人瞩目增长的同时，微观经济环境却发生了非常令人困惑的变化，其中最主要的表现形式就是：通货紧缩状况不断加剧，下岗失业人员的队伍日趋壮大。一个非常明显的对比是，在这过去的几年中，伴随着民营和外资企业经济的蓬勃发展，以国有企业为代表的社会主义公有制经济正在不断地加速走向衰落。当我们在不断地夸耀我们已经成为“世界工厂”的时候，不知是否曾经想过，我们首先应该做的是在国内充分销售我们的产品；当我们在不断地欢呼我们的生产能力已经过剩的时候，不知是否曾经想过，我们还有很多地区的广大民众并没有享受到由于工业化所带来的好处。须知，我们的13亿民众，他们既是社会产品消费者，同时更是社会财富的创造者。 ??? 应该说，改革进行到今天，过去束缚国有企业发展的不利因素基本都已被解除，而国有企业一直以来享受着的各种优厚待遇却延续至今，但其经营业绩却每况愈下，令人匪夷所思，同时，作为国有企业窗口的上市公司，其业绩也是乏善可陈。有关帮助国有企业解困的理论研究和实证方法不可谓不多，但迄今为止几乎无效，于是，以下的观点就成为主流：国有企业的问题是一个世界性的难题，鲜有解决的良策，惟有改制。但问题是，中国有同世界上任何一个国家都不同的政治、经济、法律和人文环境，中国国有企业的规模、涉及面、延续时间、对国民经济的贡献也是世界上任何一个国家所不能比拟的，因此，很难想象国有企业被充分改制以后的后果，我们或许将因而失去参与国际竞争的资格和能力。况且，我们所进行的本身就是前无古人的事业，我们应该、也必须具备解决此一问题的独特思路和聪明才智，我们没有退路。反过来，如果改制就能成功，那不改制为什么就不能成功。

如何建立现代企业管理制度

如何建立现代企业管理制度我们的核心竞争力是什么？人生的各种经历告诉我，所有能速成的东西一定不是核心竞争力，因为速成，就可以复制。但人的思维无法复制，所以“小胜凭智，大胜靠德”。今天的主题是“如何建立现代企业管理制度”，三个小时做透彻的讲解显然不够，但“授人以鱼不如授人以渔”。所以今天我主要围绕在建立企业管理制度中应该用到的指导思想，让大家知道，在企业里要怎样建立适合你企业的制度。制度的管理解读举个例子，假设你为你的新员工进行了企业规章制度等方面的上岗培训，在培训结束以后，有员工提出，如果在实际工作中真的违反了规章制度，企业将如何待他？这个问题怎么回答？答案能显示出企业经营管理水平和理念。并且，违反规章制度有很多种情况，比如好心办坏事、合理不合法、王子犯法、规章制度已经过时了等。所以，制度在文字方面可以速成，但背后体现的思想性却是构筑核心竞争力的根本。那么，这个问题怎么解决？你可以告诉员工们，在一般情况下照章处理，在特殊情况下酌情处理。你在管理一个组织，所以你首先要让你的语言滴水不漏，如果你做不到这一点，将来你的企业会很难管。但这是我们经常忽略的。接下来的问题更能体现管理水平。“特殊处理”中什么叫“特殊”？“酌情”又怎么去酌情？什么是特殊？我梳理出两种。第一种是目标一致，第二种叫规章失效。什么是酌情？就是目标有力。前提是情况紧急且条件确认。后果是责任自负。比如“红灯停，绿灯行”。能不能闯红灯？不能。是不是绝对不能闯红灯？不是。什么情况下可以闯红灯？特殊情况下，如消防车、救护车等。所以看起来特殊情况有无穷无尽种可能，但我们总能抽象出两种。需要注意的是，日常工作中老板要做的一定是选择题而不是问答题，员工要屡责，而不是把问题推给上司处理。制度都是大同小异的，但制度背后的解读差别是很大的。

国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理基本规范

国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理基本规范文件编码（GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968）

国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理基本规范根据党的十五届四中全会《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》的要求，为推动国有及国有控股大中型企业（以下简称企业）建立现代企业制度和加强管理，制定本基本规范。一、政企分开与法人治理结构（一）政企分开。政府通过出资人代表对国家出资兴办和拥有股份的企业行使所有者职能，不干预企业的日常经营活动，并努力为企业创造良好的外部环境。（二）明确政府与企业的责任。企业依法自主经营、照章纳税、自负盈亏，以其全部法人财产独立承担民事责任。政府以投入企业的资本额为限对企业的债务承担有限责任。（三）取消企业行政级别。企业不再套用党政机关的行政级别，也不再比照党政机关干部的行政级别确定企业经营管理者的待遇，实行适应现代企业制度要求的企业经营管理者管理办法。（四）分离企业办社会的职能。位于城市的企业，要逐步把所办的学校、医院和其他社会服务机构移交地方政府统筹管理，所需费用可在一定期限内由企业和政府共同承担，并逐步过渡到由政府承担，有些可以转为企业化经营。独立工矿区也要努力创造条件，实现社会服务机构与企业分离。各级政府要采取措施积极推进这项工作。（五）国有资产实行授权经营。国有资产规模较大、公司制改革规范、内部管理制度健全、经营状况好的国有大型企业或企业集团公司，

经政府授权，对其全资、控股或参股企业的国有资产行使所有者职能。中央管理的企业由国务院授权，地方管理的企业由各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府授权。其他企业中的国有资产，允许和鼓励地方试点，探索和建立国有资产管理的具体方式。政府与被授权的大型企业、企业集团公司或国有资产经营公司等（以下统称被授权企业）签订授权经营协议，建立国有资产经营责任制度。被授权企业应当有健全的资产管理、股权代表管理、全面预算管理、审计和监督管理制度，对授权范围内的国有资产依法行使资产收益、重大决策和选择管理者权利，并承担国有净资产保值增值责任。（六）实行股份制改造。除必须由国家垄断经营的企业外，其他国有大中型企业应依照《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）逐步改制为多元股东结构的有限责任公司或股份有限公司。（七）建立规范的法人治理结构。依照《公司法》明确股东会或股东大会（以下简称股东会）。董事会、监事会和经理层的职责，并规范运作。充分发挥董事会对重大问题统一决策和选聘经营者的作用，建立集体决策及可追溯个人责任的董事会议事制度。董事会中可设独立于公司股东且不在公司内部任职的独立董事。董事会与经理层要减少交叉任职，董事长和总经理原则上不得由一人兼任。（八）强化监事会的监督作用。依照国务院发布的《国有企业监事会暂行条例》，国有重点大型企业监事会由国务院派出，对国务院不派出监事会的国有企业，由省级人民政府决定派出，监事会依法履行监督职责。

现代企业制度的主要形式

更多信息关注事业单位考试【导语】在事业单位公基考试中，社会主义市场经济作为经济部分的重点内容需要引起考生的足够重视!中公事业单位考试网为考生带来公共基础知识经济知识：现代企业制度的形式和特征。 1.现代企业制度的形式和特征现代企业制度是以企业法人制度为主体、以有限责任制度为核心、以专家经营为特征的新型企业制度。企业制度的形式：个人业主企业;合伙制企业;公司制企业我国要建立的现代企业制度特征： (1)产权清晰主要是由法律明确界定出包括国家在内的出资者权利和企业法人财产权利，实现出资者所有权与法人财产权的分离。 (2)权责明晰指所有者(出资者)同企业经营者有各自明确的权利和责任。出资者按投入企业的资本额享有所有者权益，即资产受益、重大决策和选择管理者等权利，并以其出资额对企业债务承担有限责任。企业依据其全部法人财产，自主经营，自负盈亏，照章纳税，对出资者承担财产保值增值的责任。 (3)政企分开企业和政府之间不存在行政机构的隶属关系，政府作为社会经济管理者不能直接干预企业的生产经营活动。 (4)管理科学指建立科学的企业领导体系和组织管理制度，调节所有者、经营者和职工之间的关系，形成激励和约束相结合的经营机制。建立合理的决策、执行和监督体系，防止国有资产流失。除了全面理解和把握以上四条基本特征外，还要突出抓好以下几个环节：①继续推进政企分开;②积极探索国有资产管理的有效形式;③对国有大中型企业实行规范的公司制改革; ④面向市场着力转换企业经营机制。以上内容来自中公事业单位考试网为考生备考公共基础知识提供备考指导，供大家学习参考! 以上内容来自中公事业单位考试网为考生备考提供备考指导，供大家学习参考!篇二：现代企业制度的几种形式现代企业制度的几种形式现代企业制度(modern enterprise system)，现代企业制度是指以市场经济为基础，以完善的企业法人制度为主体，以有限责任制度为核心，以公司企业为主要形式，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度，其主要内容包括：企业法人制度、企业自负盈亏制度、出资者有限责任制度、科学的领导体制与组织管理制度。公司制、业主制、合伙制。（1）业主制。这一企业制度的物质载体是小规模的企业组织，即通常所说的独资企业。在业主制企业中，出资人既是财产的唯一所有者，又是经营者。企业主可以按照自己的意志经营，并独自获得全部经营收益。这种企业形式一般规模小，经营灵活。正是这些优点，使得业主制这一古老的企业制度一直延续至今。但业主制也有其缺陷，如资本来源有限，企业发展受限制；企业主要对企业的全部债务承担无限责任，经营风险大；企业的存在与解散完全取决于企业主，企业存续期限短等。因此业主制难以适应社会化商品经济发展和企业规模不断扩大的要求。（2）合伙制。这是一种由两个或两个以上的人共同投资，并分享剩余、共同监督和管理