泉州财政点点

泉州财政投入670万重点治理“餐桌污染”

2003.03.25 00:00:00 来源：

本报讯（记者王晓）今年，市政府将拨出670万元，用于治理“餐桌污染”，建设“食品放心工程”。市政府要求，各县（市、区）政府也要列入财政预算，保证治理工作顺利开展。

我市继续做好种养业（畜牧、种植产品、水产品）产地生态环境（空气、水、土壤、海域质量）的普查检测工作，结合创建全国环保模范城市活动，加大力度，有针对性地开展工业“三废”和城镇生活垃圾污染治理，改善种养业和产地生态环境，从源头上消除污染。

市政府要求，要按照安全、优质、高产的要求，培育、引进、推广动植物良种，加强种养业化肥、农兽渔药、饲料添加剂的监督管理。大力推广高效低毒、低药物残留的生物农兽渔药，推广无污染的新型化肥、微量元素肥或专用肥，逐步淘汰对生态环境和人体健康有害的药肥品种。严禁生产、销售、使用国家明令禁止的剧毒高残留农兽渔药和饲料添加剂，严禁水产品及水发产品浸泡甲醛，严厉打击违法生产经营行为，把住农业投入品源头。以省、市、县（市、区）“菜篮子”生产基地为重点，有计划地扶持和发展无公害食用农产品基地生产，提高市场占有率。

有关部门还将继续与本市食用农产品规模生产基地签订生产无害无毒农产品的承诺书，组织开展对直控生产基地进行定点定期检测，加强外地调入主要农产品的检测工作。

泉州市财政局关于泉州市2008年预算执行情况及2009年预算草案的报告

——2009年1月4日在泉州市第十四届人民代表大会第四次会议上

泉州市财政局局长詹汉民

各位代表：

受市人民政府委托，我向大会报告2008 年预算执行情况和2009年预算草案，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。

一、2008年预算执行情况

2008年，在市委的正确领导下，全市财政部门围绕“稳住大盘，固本培源”工作思路，发扬合作协同精神，推进财源建设，狠抓财政收入，优化支出结构，深化财政改革，服务社会民生，努力完成了市十四届人大三次会议确定的全年财政预算任务。

全市一般预算收入完成137.17亿元，比上年增加22.56亿元，增长19.7%；财政总收入263.6亿元，比上年增加38.54

亿元，增长17.1%；一般预算支出157.93亿元，比上年增加23.99亿元，增长17.9%。此外基金收入68.59亿元，基金支出61.76亿元。

市本级一般预算收入20.51 亿元，完成年度预算的100%，比上年增加2.83亿元，增长16%；财政总收入38.57亿元，比上年增加6.52亿元，增长20.3%；市本级一般预算支出22.17亿元，比上年增加3.5亿元，增长18.7%。此外基金收入26亿元(其中国有土地使用权出让金收入19.56亿元，主要是2008年3月东海滩涂整理项目土地出让收入12.07亿元)，基金支出11.76亿元(不含对县级补助7.93亿元)。

上述全年预算执行情况是根据2008 年财政快报及预计数编制的。决算编制汇总后，会有些变动。根据《预算法》规定，市本级决算编成后再报请市人大常委会审批。

各位代表，2008年预算执行和财政工作的主要情况是：（一）从加强收入征管入手，确保财政收入任务完成

根据市人大会确定的财政收入任务，市县两级定期召开财税联席会议，加强财、税、库协调，理顺税收关系，及时分解收入任务，加大协税护税工作力度，完善收入征管责任制。同时，对福建炼油乙烯一体化、港口码头建设、上市公

司等重点税源进行重点监控，并采取开展税源普查、抓好机会税源、强化土地相关税收及非税收入征管等多项措施，力推“以旬保月、以月保年”，分旬分月抓进度，促进各项收入及时缴库。

（二）从推进财源建设入手，促进经济平稳较快发展

面对复杂变化的经济形势，全市财政部门坚定信心，积极应对，把促进经济平稳较快发展作为中心工作，加大财政资金扶持力度。投入科学技术支出3.48亿元，增长18%，工业商业金融等事务支出9.57亿元，交通运输支出3.63亿元，用于服务企业自主创新，支持重大科技项目和关键性技术研发项目，发展节能、循环经济，促进经济和财政收入持续增长；加大市场开拓、品牌创建扶持力度，创新外贸扶持机制，促进内外贸协调发展；加强中小企业信用担保体系建设，支持中小企业应对困难，保持和促进地方经济活力；支持经济开发区、产业园区基础设施建设和港口建设，改善经济发展外部环境。

（三）从集中财力办大事入手，切实改善社会民生

不断加大“三农”投入。全市预算内农林水事务支出12.25亿元，增长18.5%；水利基金支出0.83亿元。主要用于“六千”水利工程等农业基础设施建设，实施农林病虫害

防治、重点生态公益林保护，支持粮食生产，推进农业产业化和农业综合开发，开展农村劳动力转移培训、政策性农业保险试点等。市本级农林水事务支出1.35亿元，增长23%，其中：投入1500万元推进基层特色农业产业化建设；统筹投入2000万元，继续扶持市定20个新农村示范村和20个重点扶贫村基础设施建设及发展生产。

此外，还及时下达农村税费改革转移支付资金3.13亿元，粮食综合直补资金9900万元，切实保护种粮农民积极性；拨付石油价格补贴资金4.34亿元，受益行业包括渔业、林业、城市公交企业、农村道路客运、城市出租车等。

优先发展教育事业。全市预算内教育支出41.43亿元，增长18.1%，主要用于保障义务教育，发展职业教育，支持农村中小学寄宿制学校建设及教育办实事项目，落实大中专学校困难学生生活补助和高校助学贷款贴息政策等。其中：投入落实农村义务教育阶段“两免一补”及免除城市义务

教育阶段学生学杂费政策资金3.03亿元，受益学生达98.8万人；安排高校、高职困难学生生活补助及中职学校助学金补助8400万元，受助学生9.8万人；投入资金9600万元，推动建立中小学校舍维修长效机制。同时,按照省统一部署，市县财政多方筹集化解债务资金，顺利推进农村义务教育“普九”债务化解工作。

重视社会公共事业。全市文化体育与传媒支出2.68亿元，主要用于发展公益性文化事业和农村宣传文化阵地建设，加强民族民间文化保护、开展奥运火炬传递，以及继续支持广播电视“村村通”工程建设等。市本级投入2000万元，支持公交场站建设和公交车购置，推动公共交通事业发展。全市统筹财政性资金1.14亿元，用于对口支援四川彭州灾区重建，保障灾后恢复重建工作顺利开展。此外，还积极筹集并引导社会资金，全力支持农运会筹办工作，保障了第六届全国农运会的成功举办。

着力完善社会保障。全市医疗卫生与社会保障支出

19.47亿元，其中医疗卫生支出8.49亿元，用于支持社区卫生服务中心和乡镇卫生院标准化建设，培训乡村医生和卫生技术人员，提升重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置能力，开展城乡医疗救助，巩固创卫长效机制等。社会保障和就业支出10.98亿元，社会保障体系进一步完善。投入城乡低保资金1.45亿元，进一步完善城乡困难家庭救助机制，覆盖低保对象12.09万人；投入资金3.96亿元,提高政府补助标准，进一步推进新型农村合作医疗制度改革，参合农民达495.17万人；投入补助资金3700万元，推动城镇居民基本医疗保险制度顺利启动。

促进生态环境治理。市县两级发挥财政性资金导向作用，综合投入各类环境保护资金5.68亿元，用于近海水域污染整治（3.35亿元）、“两江”上游水资源保护和垃圾污水处理，以及开展“家园清洁”活动、污染源普查和加强环境监管能力建设等，生态环境综合治理取得明显成效。

加快推进城市建设。市级财政统筹资金22.75亿元,运用国家开发银行贷款15亿元,并吸引社会部分资金，统筹投入于泉三高速公路泉州段、中心市区内环路、泉州晋江大桥、城东及东海市政道路、土地滩涂整理、污水处理厂、经济适用房等一大批交通、城建和社会事业重点项目建设，进一步完善基础设施，加快城市发展进程。

切实办好惠民实事。全市统筹各类资金5.59亿元，其中财政性资金2.5亿元，用于市委、市政府确定的2008年度为民办实事项目。这些资金除投向改善农村基础设施和扶持发展教育事业外，还着重投向了以下方面：投入1.8亿元，帮助城乡困难群体解决实际问题，重点支持农村造福工程、侨居造福工程建设，农村五保老人、贫困残疾人安居房建设，搬迁安置地质灾害危险点居民,建设外来务工人员“温暖工程”,建设和收购550套廉租住房；投入2600万元，实施“关爱女孩”行动；投入7000万元，用于新增和巩固无公害蔬菜、畜禽、水产养殖等基地，提升“食品放心工程”质量。

（四）从深化体制改革入手，努力提升理财水平

2008年，部门预算改革进一步深化，市直单位预算公用经费定额实现零增长，预算控制得到强化，财政资金绩效评价试点取得进展。国库集中支付改革进一步推进，市级支付流程明显简化，改革扩面基础性工作扎实开展，县级国库改革试点有序推行。政府采购改革力度进一步加强，市级政府采购网站建成，政府采购运作程序更加规范，效率进一步提高，全市组织货物服务类政府采购成交金额6.57亿元，节约资金1.1亿元，节约率14.3%。全市财政票据电子化管理改革顺利完成。会计管理水平持续提升，在全省率先开发启用会计网络教育管理系统。同时，财政监管进一步强化，从严控制了一般性支出，进行了行政事业单位节余资金清理，组织开展了彩票公益金、惠民惠农政策和农村“低保”专项资金落实情况检查。

各位代表，2008年我市预算执行总体规范有序、情况良好。这是市委科学决策、正确领导，市人大、政协有效监督和大力支持的结果，也是全市上下团结协作、奋力拼搏的结果。

同时，我们也清醒地认识到当前财政工作与发展还面临一些矛盾和问题：在较为严峻的国内外经济形势下，经济发展面临着比往年更多、更复杂的困难和问题, 财政收入的不

确定因素较多，增收压力较大；实现基本公共服务均等化、增加公共产品的需求逐年加大，以及中央应对国际经济形势变化对策的实施，财政支出高幅增长的压力日益突出；在财政工作方面，也仍然存在管理相对粗放、资金比较分散、使用效益不高等问题；在改革和发展方面，还存在区域发展不平衡、财政支出结构进一步调整优化、财政改革继续深化等问题。这些问题务必要高度重视，予以努力解决。

二、2009年预算草案

按照“收支平衡，统筹兼顾、优化结构，确保重点”的原则，2009年全市及市本级预算编制情况如下：

（一）全市收支预算

全市一般预算收入156.32亿元，比上年增加19.15亿元，增长14%，加上上划中央三税146.71亿元，财政总收入达到303.03亿元（不包括燃油税改革因素），增长15%。按照现行财政体制计算，地方可支配的财力160.25亿元（即一般预算收入156.32亿元，加上体制补助收入11.42亿元，减上解省支出7.49亿元）。全市一般预算支出相应安排160.25亿元，增长13.5%，其中：农林水事务支出11.67亿元, 可比增长17.5%；教育支出41.76亿元，可比增长14.5%；科学支出3.43亿元, 可比增长14.3%。

此外，全市基金收入38.27亿元，按列收列支要求，相应安排基金支出38.27亿元。

上述预算安排是根据各县（市、区）上报的2009 年收支预算编制的。

（二）市本级收支预算

市本级一般预算收入22.97亿元，比上年增加2.46亿元，增长12%。一般预算收入加省体制补助收入3.86亿元，转移支付补助收入0.02亿元，县级市（区）体制净上解3.9亿元，减上解省支出3.71亿元，对县(市、区)转移性支出1.95亿元（城乡义务教育阶段免除学杂费、免费提供教科书补助0.23 亿元，新型农村合作医疗补助0.41亿元，城镇居民基本医疗保险补助0.14亿元，结算补助0.98亿元，其它与省配套转移支付0.19亿元），市本级可支配财力为25.09亿元，增长10.7%。按照收支平衡原则，安排一般预算支出25.09亿元，比上年预算基数增加2.42亿元，增长10.7%。其中：农林水事务支出2.16亿元，可比增长11.7%；教育支出4.43亿元，可比增长18.3%，主要是规范中小学教师津补贴增加支出；科学技术支出0.84 亿元，可比增长11.7%。

此外，本级基金收入13.63亿元，相应安排基金支出13.63亿元。其中国有土地使用权出让金支出10亿元，主要

用于土地开发、城市基础设施建设和廉租住房支出等；城市公用事业附加0.25亿元，用于城市公用设施建设；水利基金支出0.6亿元，用于水利基础设施建设；医保基金支出2.5亿元，用于行政事业单位、企业人员的基本医疗保险、工伤保险和生育保险；政府住房基金支出0.14亿元，主要用于廉租住房建设。

市本级主要支出预算安排情况是：

1、落实惠农利农政策

安排农林水事务支出2.16亿元，水利基金0.6亿元，主要用于支持农田水利基础设施，推进农业综合开发，加快农业结构调整，发展现代农业；继续支持“民生”水利工程和农林病虫害防治、重点生态公益林保护；继续支持20个市级重点帮扶村、20个市级新农村建设试点示范村建设，支持“造福工程”建设和少数民族地区发展等。

2、保障和改善社会民生

安排教育支出4.43亿元，主要用于完善教育经费保障机制，规范中小学教师津补贴，保障义务教育，支持职业教育，建立中小学校舍维修改造长效机制，落实教育办实事项目和推进教育布局调整。

安排文化体育与传媒支出0.95亿元，主要用于推动建立公共文化财政保障机制，发展文化体育事业，推进农村文化建设、民族民间文化保护工程，支持《泉州文库》整理出版，以及泉州木偶剧院、广播电视“村村通”工程建设等。

安排社会保障和就业支出1.47亿元，主要用于完善城乡居民最低生活保障制度和支持低保家庭安居房、困难群众廉租住房建设，扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面，以及开展劳动力培训、大力实施促进就业和再就业的各项优惠政策。

安排医疗卫生支出1.54亿元，用于支持市第一医院新院、福建医大附属第二医院新院、市儿童医院等项目建设，支持社区卫生服务中心和乡镇卫生院标准化建设，开展乡村医生和卫生技术人员培训，加强重点传染病防控，增强应对突发公共卫生事件能力，实施城市医疗救助，巩固社区创卫长效机制等。此外，安排转移支付补助5500万元，用于完善新型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险制度。

3、促进经济平稳较快发展

安排科学技术支出0.84亿元，采掘电力信息等事务支出0.91亿元，粮油物资储备及金融监管等事务支出0.26亿元，交通运输支出0.29亿元，主要用于发展和保护知识产

权，鼓励科技创先、自主创新和实施科技奖励，支持品牌战略，促进发展节能、循环经济，扶持中小企业和规模以下成长型工业企业发展，推进中小企业信用担保体系建设；支持企业市场开拓和泉台经贸合作，优化产品出口结构，落实外贸发展扶持政策；支持港口建设。其中：设立服务业发展引导专项资金2000万元，旅游业发展专项资金850万元，大力扶持第三产业发展。此外，还安排专项资金1000万元，推进信息化建设。

4、支持生态文明建设

安排环境保护支出及城乡社区事务支出2.7亿元。主要用于城市污水和生活垃圾处理、城市绿化、社区市政公共设施维护，加强晋江、洛阳江上游水资源保护，开展主要污染物减排工作、“家园清洁”行动和污染源专项调查；同时，财政将继续筹措专项资金，投入近海水域污染整治。

三、2009年工作安排

2009年财政工作的总体思路是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握“科学发展、四求先行”实践主题，坚持稳住大盘、固本培源、项目带动、奋力发展，认真贯彻落实市委、市政府决策部署，找

准站位、服务大局，做大做强财政收入，优化支出结构，集中财力，突出重点，统筹兼顾社会民生，深化财政体制改革，为建设海峡西岸经济区现代化工贸港口城市提供财力保障。为此，要持续抓好以下工作：

（一）持续抓好增收节支，增强财政实力

针对新年经济形势，要持续加强财政收入的分析、监控，密切关注税收政策变化，充分考虑困难，深入分析“危”与“机”，制定可行措施，着力化解难题，共渡难关,努力增强财政实力，集中财力保发展、保民生、保稳定、保中央和省重要方针政策贯彻落实。要加强部门协调，及时分解收入目标，明确工作责任，突出工作重点，强化征管，充分挖掘增收潜力，依法组织税收收入和非税收入，应收尽收，确保财政收入进度。要继续加强行政事业公用经费管理，实行财政公用经费定额零增长，严格控制一般性支出，落实援助抗震灾后恢复重建工作的资金支持。同时，对行政事业单位经营性国有资产与国有企业资产进行整合盘活，实行有效运作。

（二）持续实施政策引导和资金扶持，促进经济发展

要以政策引导和资金扶持为抓手，认真贯彻执行好中央、省和市委、市政府出台各项扩大内需促进增长以及扶持

企业发展的优惠政策，大力培植可持续财源,促进经济财政持续平稳较快发展。一是抢抓机遇，加快制定与中央、省扩大内需对接的地方财税落实措施，大力支持项目建设，加强投资项目和资金监管,提高投资效益。二是积极推动企业加强节能、节水、节地、节材以及资源综合利用的技术改造，促进企业向节能和循环经济要效益。三是引导企业产业结构升级，拉长产业链；鼓励企业加大自主创新和技改投入，提高产品附加值，实现企业从外延扩展向内涵增长的转变。四是积极扶植中小企业发展，在发展空间、要素供给、服务保障等方面给予支持，增强中小企业抵御风险能力。

（三）持续优化支出结构，建设和谐泉州

按照公共财政要求，大力调整和优化支出结构，保障基本公共支出的需要。要继续着力建立健全稳定增长的“三农”财政投入机制，加快农村基础设施和农村民生工程建设，扩大公共财政覆盖农村范围。要继续优先发展教育事业，健全义务教育经费保障机制，推进教育改革，实行教育资源合理有效布局，提高财政对教育投入资金的效益。要继续加快推动社会事业发展，推进完善城乡居民医疗保险、最低生活保障制度等，完善落实被征地人员养老保险政策，探索建立农村养老保险制度，支持保障性安居工程建设,完善社会保障机制。要继续加大公共医疗卫生、农村农民医疗卫生投

入，完善公共医疗卫生机制。要继续加大公共文化、环境保护、生态建设和平安综治等方面的投入，促进和谐社会建设。

（四）持续推进创新管理，深化财政改革

深化部门预算管理改革。进一步严格执行零基预算，提高预算编制质量，增强项目预算的真实性、科学性和可执行性；扎实推动财政资金绩效评价工作，促进资金使用效益提高。推进国库集中支付制度改革。市直部门全面实行国库集中支付，进一步完善制度、规范操作程序，并积极推进县级国库集中支付改革。推进政府采购改革。在采购方式审批、交易流程等方面继续探索实行电子化管理，有效改进采购服务水平，加强采购管理和采购监督。加强和完善财政监督管理。要抓好重大政策执行过程和民生资金使用情况检查，强化会计法执法、会计信息质量检查和会计中介监督。同时，持续推进财政法制建设，增强依法理财意识和能力。

各位代表，在新的一年里，我们要在市委的领导下，在政协的民主监督下，认真执行市人大对财政工作的决议，振奋精神，坚定信心，积极发挥财政职能作用，推进产业、港口、城市建设，促进科学发展和社会和谐,为建设海峡西岸经济区现代化工贸港口城市不懈努力！

2008年预算执行情况表

泉州市及市本级

二○○九年一月

2008年6月18

泉州财政收入持续增长

1-5月总收入比增34.9%

本报讯（记者王宇通讯员曾开灶）今年1-5月泉州市财政总收入达160.62亿元，其中一般预算收入为75.09亿元，分别同比增长34.9%和19.2%，财政总收入已连续两个月保持30%以上增幅。

据介绍，财政收入中税收收入是拉动泉州市财政收入增长的主要力量，1-5月各项税收收入增长均保持20%以上增速。1-5月全市完成税收收入65.00亿元，占一般预算收入的86.6%，比增22.9%。增值税、营业税、企业所得税和个人所得税等主要税种分别增长23.1%、21.0%、47.3%和24.1%，有力拉动财政收入快速增长。

财政、税收

注：不包含基金的财政总收入包括上缴中央“三税”收入和一般预算收入

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城乡居民人均收支

单位：元

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城镇居民人均消费支出

单位：元

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居民消费价格总指数

(以上年同期为100，本月止累计)

民办学校财务管理制度

财务管理制度 第一章总则 第一条为规范学校的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，促进学校教学业 务的发展，根据国家和省市地方有关法规，结合本校的实际情况，制定本制度。 第二条学校财务管理的基本原则是：贯彻执行国家和省市地方有关法律、法规和财务规 章制度；坚持勤俭办学的方针；正确处理学校的发展需要和资金供给的关系、社会效益和 经济效益的关系。 第三条学校财务管理的主要任务是：合理编制学校预算；依法多渠道筹集办学资金；加 强核算，提高资金使用效益；加强资产管理，防止资产闲置、流失；建立健全财务规章制 度；对学校经济活动进行财务控制和监督；定期进行财务分析，如实反映学校财务状况。 第二章财务管理体制 第四条学校的财务活动在校董事会和校长的领导下，财务部门统一 管理。学校设置财务部，财务部设主任一名，财务副主任一名，会计 一名，出纳一名。 第五条学校财会人员的岗位职责 一、财务主任的岗位职责 1.在学校董事会及校长的领导下，严格遵守财经纪律等各项制度，随时检查各项财务制度在 学校的执行情况，如发现违反国家财税法规及 - 1 -

本制度的行为，应予抵制，并及时书面报校董事会及校领导。 2.审核学校的会计原始凭证是否符合会计工作规范的要求，是否符合国家的税务、会计的有 关规定，对不合理、不合法、不合规的原始凭证应予拒绝受理，并且退回经办人。 3.确保按时按质按量向校长及董事会提供反映学校经营情况的财务 会计资料。负责学校年度预决算的编制工作，并就预算执行情况进行差异分析，报学校领导 和校董事会，按时做好月度财务核算，并就月预算执行情况进行分析。 4.审核记账凭证，审核或编制内部管理财务报表，编写财务分析报告，按时上交校领导及校 董事会。 5.严格审核学校的各项费用开支，审核学校收缴费是否符合物价管理规定，组织好学费的 收缴、入库、上缴工作，亲自或督促班主任及时催缴学费。 6.协助总务处及组织财务人员对学校的资产（包括现金、固定资产、教学设备、图书资料、 其它财产物资）进行定期和不定期盘点，核对账实是否相符。 7.在坚持各项规章制度的前提下，协调好与各个部门的关系，做好服务工作，积极配合好学 校领导，当好家，理好财。 8.做好资金的安全保障工作，配合好总务处，做好学校资产的安全保障措施，确保分布在 学校各部门的财产安全与完整。 9.协调与当地税务、物价部门、银行等学校外部的往来关系。 10.参与经济合同的评审工作，防范经营风险，做好学校对外签订合 - 2 -

民办学校财务管理制度范本

民办学校财务管理制度范本 为规范民办学校财务行为，促进民办教育事业健康发展，应制定规范的民办学校财务管理制度。下面小编为大家整理了有关民办学校财务管理制度的范文，希望对大家有帮助。 民办学校财务管理制度篇1 一、民办学校必须依法建立财务、会计制度和资产管理制度，依照《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度设置会计帐簿、进行会计核算、编制财务会计表。学校负责人对本学校的财务工作和会计资料的真实性、完整性负责。 二、民办学校对举办者投入民办学校的资产、国有资产、受赠的财产以及办学积累，享有法人财产权。民办学校存续期间，举办者投入的资产，举办者只享有所有权，不得擅自撤回、抽逃、 挪用、非法占有和支配。 三、民办学校必须在银行设立基本账户，并通过该账户办理日常资金收付，学校取得的各种收入必须及时存入基本账户，不得坐收坐支或公款私存，库存现金不得超过规定限额。 四、民办学校必须到价格主管部门办理《收费许可证》，并严格按许可项目和标准收费，不得自立项目或超标准收费。 五、民办学校收取费用时，必须向缴费者出具财政收费票据。 六、民办学校必须在每个会计年度结束时，从年度净资产增加额中或年度净收益中，按不低于年度净资产增加额或年度净收益的25%提取发展基金，用于学校的建设、维护和教学设备的添置、更新等。 七、民办学校必须根据学校规模、业务需要设置会计机构，聘任具有会计从

业资格证书的人员担任会计。其中，担任会计机构负责人（会计主管人员）的，还必须具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作 3 年以上经历。民办学校不具备单独设置会计机构条件的，必须从依法批准从事会计代理记账业务的中介机构中，委托专业会计人员代理记账。学校会计人员或代理会计人员必须按月记账，编制会计报表，及时准确地反映学校的财务运行状况。 八、民办学校必须按照国家统一的会计制度的规定对原始凭证进行审核，严格经费开支的审批手续，杜绝以领代报、白条列支、损失浪费、私分公款等违规违纪现象的发生。每张原始凭证必须有经手人签字、由财务人员审核，在校长或分管财务领导审批之后按实际发生数列支。 九、民办学校的财务活动必须接受审批机关的监督。一是民办学校开设基本账户后必须及时到审批机关进行备案，在大额支取或者支取频繁时必须接受审批机关的质询。二是要积极配合审批机关组织的民办学校年度财务审计工作。 十、民办学校在每个会计年度结束时，必须撰写财务分析报告，并在次年3月 份前准备好下列资料:1 、财务人员上岗资格证明;2 、收费许可证;3 、会计帐簿（总账、现金及银行日记账，收支及往来明细账、固定资产明细账、银行借款明细帐、有在建工程的单位的基建总账及明细账等）;4 、当年会计凭证（记账凭证）;5 、当年12 月银行对账单;6 、当年会计年报（资产负债表、收支明细表、现金流量表和年度预决算）;7 、学校章程。以便于学校年度财务审计工作的开展。 十一、审批机关对违反国家有关政策法规，财务管理混乱的民办学校，将责令限期改正，并予以警告或罚款; 对有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得;对情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证; 对构成犯罪的，依法

民办高校财务风险及防范措施

民办高校财务风险及防范措施 【摘要】我国高等教育进入大众教育阶段后，社会各界对民办高校寄予了厚重的希望，创立世界一流私立大学的前提是解决好发展所需的资金，即良好的财务基础才是发展创立一流私立大学的根本。本文探讨了民办高校财务风险的形成原因，结合我国民办高校当前总体财务状况和财务管理实际情况，提出了民办高校财务风险防范的具体措施。 【关键词】民办高校；财务风险；防范措施 借着改革开放的春风，随着我国高等教育事业的发展，经过三十多年的跨越式发展，民办高等教育也越来越壮大发展，涌现出一批办学特色较为鲜明、办学质量较高的民办院校，同时民办高校的办学成果和办学模式得到国家和社会的肯定和认可。2011年，北京城市学院、西京学院和吉林华桥外国语学院等院校实现了民办高校的历史性突破，获国家批准开展专业学位硕士研究生培养工作，拓宽了民办院校应用型高层次人才的培养渠道。中国校友会网首次发布2013中国一流民办大学，9所民办大学成功入围。同时蔡言厚教授也指出，中国的民办高校应该分层分批从“公立高等教育的重要补充”角色转向“公立高校的重要竞争对手”的定位，逐步从规模扩张的初级阶段转向稳量增质的高级阶段，充分发挥自身优势和灵活机制走内涵式发展道路，力争办出中国特色的世界一流私立大学。 诚然社会各界对民办高校寄予了厚重的希望，而创立世界一流私立大学的前提是解决好发展所需的资金，即良好的财务基础才是发展创立一流私立大学的根本。而衡量一所高校财务管理水平的高低，主要反映在财务管理工作争取资源的能力和配置资源的水平上。在财务活动过程中，由于各种难以预料或无法控制的因素作用，使实际收益与预计收益发生背离，从而蒙受经济损失的可能性，即产生财务风险。故加强民办高校财务风险的管理是学校发展的根本。 一、民办高校财务风险的形成原因 1、财务风险的外界原因 教育经费筹措体制不健全，学费收取不规范。民办教育与公办教育相比，缺乏政府的资金资助。我国民办高校的经费来源单一，学校一般以企业、企业集团、社会团体、外资或个人等社会力量的投入为启动资金，学生学费是学校主要的财政收入和自我发展资金。我国绝大部分民办高校资金来源依赖于学杂费收入，占学校总收入90%以上。从我国的实际情况看，民办高校的收费较公立大学收费高，但由于没有政府经费的支持，仍属低收费。这种低收费的结果导致民办高校的经费更加拮据，办学条件得不到改善，教育质量无法保障。由于贫困生就读民办高校，使得不少民办高校出现了大量拖欠学费的情况，从而加大了依靠学生学费“以学养学”的民办高校的办学资金困难。可生源问题事关民办高校生存与发展。民办高校除了建校需巨额资金外，还需要日常的办学经费，庞大的经费投入。对民办高校而言，“生源即财源”，没有规模谈不上效益，没有经济效益的积累就无

民办学校财务工作总结3篇

民办学校财务工作总结3篇 平易近办黉舍财政任务总结篇一： 自xx年x月开端，我专任黉舍的财政任务。任务时期，自己失职尽责，二心为黉舍好处以及教员好处动身，顺遂实现了xx年黉舍的财政任务义务。现就这一阶段的财政任务作以下多少个方面的小结： 1、资金张罗、表里和谐方面的反应，是财政任务的根本本能机能之一。 财政任务职员必需对于黉舍发作的每笔经费经过差别的体式格局、办法停止标准记载。资金是黉舍一般教授教养勾当以及黉舍开展的血液，咱们开源节省，较年夜的绥解了黉舍的资金压力，包管了黉舍一般教授教养任务的展开。 正在对于外联络的进程中，咱们保持一直把黉舍的好处放正在首位，保持保护黉舍的全体抽象。以年终方案布置的经费为限，极力使所破费的每分钱都有报答为根本绳尺，不时没有忘宣扬黉舍，为黉舍全体开展尽本部分的最年夜积极。 2、财政管帐监视方面 监视，是财政任务的另外一项根本本能机能。起首是黉舍每一笔经济营业的正当性、公道性停止监视，不克不及有意的为一些任务职员发明出错误的气氛。正在这方面，严厉按无关轨制履行，大公无私

从没有放过任何分歧理工作;其次是对于黉舍全体资产停止监视，活期停止牢固资产清点，以包管黉舍财富没有受损害。 总务处部分职员保持从纤细处动手，保持财政出入两条线，严厉什物资产的进库手续，从泉源做勤学校的财政监视任务。 财政出入两条线是黉舍一切财政任务都必需遵照的一个紧张的财政规律，便是一切的财政支出都必需退学校一致的财政账务，一切的收入都必需按黉舍事前规则的用款手续操持用款，触及到财务性资金出入内收留的还必需按国度财务性资金出入的规则操持估算外资金的财务专户交存、返还以及资产置办、一样平常 耗费的当局推销。做勤学校的财政单据办理任务便是做好了财政出入两条线的泉源把持任务，总务处恰是从这一关头的泉源把持动手，严厉辨别黉舍的出入，做到整年财政出入无过失。 3、经费办理 办理，是财政任务的一项紧张本能机能。起首是为指导办理以及决议计划供给精确牢靠的财政数据，黉舍财政室可以随时实现黉舍指导以及遍地室请求供给的数据材料;其次是到场黉舍办理以及决议计划，对于黉舍存正在的分歧理景象，财政室曾经提出公道化倡议，年夜局部已经被采用。 迷信公道体例黉舍出入方案，并对于方案进程停止把持以及办理，公道设置装备摆设黉舍资本，积极浪费资金，增强资产办理，避免黉舍资产散失，对于黉舍财政勾当的实在性、正当性以及公道性停止监视，主动展开财政剖析任务，确保黉舍财政勾当的效益性，展开

民办高校会计制度

民办高校会计制度 一、我国民办高校运用会计制度的现状 民办高校究竟采用什么样的会计制度,《民办教育促进法》及其《实施条例》均没有明确合理的规定。在实践当中,有些民办高校使用《高校会计制度》或《事业单位会计制度》进行会计核算和账务处理,有些甚至套用《会计制度》进行会计核算和账务处理。这样,就不利于民办高校的统一管理,阻碍民办教育的发展。 由于民办高校采用的会计制度不统一,就造成民办高校在财务管理上的不科学和不规范。导致有关部门对民办高校的财务管理难以到位,不利于对民办高校财务会计的监管。加之民办高校的资金均来看民间,有些主管部门甚至缺失对其财务上的监管。民办高校如何选择会计制度已经迫在眉睫。 20XX年8月18日,财政部发布了《民间非营利组织会计制度》,该制度的颁布实施,从理论上结束了民办高校没有统一的会计制度的问题,解决了民办高校适用会计规范问题。而另一方面的矛盾又突显出来,那就是民办高校和公办高校核算口径不统一的问题,民办高校适用《民间非营利组织会计制度》,公办高校适用《高等学校会计制度》,这两种会计制度相差甚远。国家反复强调民办高校和公办高校一样享有同等待遇,同时在《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20XX—2020年)》中又重新提到,足见国家对民办高校的重视程度,但单从会计制度上的确看不到丝毫“同等”,会计制度的不统一,使得政府对民办高校的指导和管理大打折扣,对民办高校的自身发展也是极为不利的。财政部会计司于20XX年公布了《高等学校会计制度》征求意见稿,此征求意见稿只针对于公办高校,对于民办高校的会计改革却只字未提。 二、民办高校与公办高校的异同 《中华人民共和国民办教育促进法》规定:“民办教育事业属于公益性事业,是社会主义教育事业的组成部分;民办学校与公办学校具有同等的法律地位;民办学校的教师、受教育者与公办学校的教师、受教育者具有同等的法律地位;民办学校教职工在业务培训、职务聘任、教龄和工龄计算、表彰奖励、社会活动等方面依法享有与公办学校教职工同等权利;民办学校的受教育者在升学、就业、社会优待以及参加先进评选等方面享有与同级同类公办学校的受教育者同等权利。”从这一系列的规定中不难看出民办高校的性质理应与公办高校一样,是民

{工作总结}民办学校财务工作总结

编号： 民办学校财务工作总结3篇 学校财务工作是学校内部管理的重要组成部分,是学校基础性、全局性、系统性的管理工作。本文是为大家整理的民办学校财务工作总结，仅供参考。 民办学校财务工作总结篇一： 自xx年x月开始，我兼任学校的财务工作。工作期间，本人尽职尽责，一心为学校利益和教师利益出发，顺利完成了xx年学校的财务工作任务。现就这一阶段的财务工作作如下几个方面的小结： 一、资金筹措、内外协调方面的反映，是财务工作的基本职能之一。 财务工作人员必须对学校发生的每一笔经费通过不同的方式、方法进行规范记录。资金是学校正常教学活动和学校发展的血液，我们

开源节流，较大的绥解了学校的资金压力，保证了学校正常教学工作的开展。 在对外联系的过程中，我们坚持始终把学校的利益放在首位，坚持维护学校的整体形象。以年初计划安排的经费为限，尽力使所花费的每一分钱都有回报为基本准绳，时时不忘宣传学校，为学校整体发展尽本部门的最大努力。 二、财务会计监督方面 监督，是财务工作的另一项基本职能。首先是学校每笔经济业务的合法性、合理性进行监督，不能无意的为一些工作人员创造犯错误的氛围。在这方面，严格按有关制度执行，铁面无私从不放过任何不合理事情;其次是对学校整体资产进行监督，定期进行固定资产盘点，以保证学校财产不受侵害。 总务处全体人员坚持从细微处入手，坚持财务“收支两条线”，严格实物资产的入库手续，从源头做好学校的财务监督工作。 财务“收支两条线”是学校所有财务工作都必须遵循的一个重要的财务纪律，就是所有的财务收入都必须入学校统一的财务账务，所有的支出都必须按学校事先规定的用款手续办理用款，涉及到财政性

民办学校的财务制度

学校校产管理的有关制度 为了加强民办学校财产、财务的管理和使用，保证民办学校正常的教育教学活动，民办教育促进法第五章从第34条到第38条针对民办教育机构的办学经费，建立健全财产、财务、会计制度以及办学经费的用途作了规定。同时明确规定，教育机构在每一会计年度终了时要制作财务会计报告，并接受审计和审查。 民办学校应建立健全财务会计制度和资产管理制度 民办教育促进法第34条明确规定：教育机构应当依法建立财务、会计制度和资产管理制度，并按照国家有关规定设置会计账簿。财务制度是指组织财务活动、处理财务关系所必须遵守的规章和准则，是财务管理的依据。民办学校必须依法建立、健全财务管理制度，并通过学校财务制度的实施，保证党和国家的方针、政策的贯彻落实，正确处理国家、学校、个人三者经济利益关系和学校内部财务活动过程中各部门、各单位的责、权、利关系，使财务工作有章可循，财务活动有序进行，做到合法有效地筹集和运用资金，保证财务收支计划的圆满完成，促进民办学校的发展。具体说民办学校财务管理应建立：财务计划和财务决算方面的制度，预算管理制度，基本建设财务管理制度，财产物资管理制度，工资基金管理制度，资金结算管理制度，学校基金管理制度，收费标准管理制度，费用开支标准管理制度，收据和发票管理制度，经营承包财务管理制度，会计档案管理制度，有价证券管理制度和校办工厂财务管理等制度。 会计制度包括会计准则、方法、程序等规定。主要内容有：会计工作通则、会计核算原则、会计科目、会计凭证、会计报表、会计监督、会计交接、会计档案等规定。民办学校必须按照国家的有关规定建立学校的会计制度，加强对学校会计活动的管理。 资产管理制度是指民办学校物资资产的保管、配置、使用等方面的规定。主要指：校舍、教学仪器设备等的保管维修制度，财产物资的管理和配置、使用制度。具体为：财产分类账制度，物品采购登记 制度，物品进出库制度，物品损坏及报废制度，办公用品发放等制度。民办学校依据国家有关法律、法规，要建立健全财务、会计和财产管理制度，设置财务机构，配备专职财会人员。民办学校在管好资金的同时，要管好资产。要划清固定资产和低值易耗品的界限，设置固定资产账卡。防止因财、物管理不善造成浪费、破损、丢失，努力克服管理中重财轻物的倾向。 民办学校要按照国家的有关规定设置会计账簿，按照会计法认真搞好日常会计核算和监督工作。要分清教育机构中的国有财产、创办者投入到教育机构的财产和教育机构通过办学积累的财产，并分别登记建账；及时记账、结账、对账及编报各种财会报表，做到账征相符、账账相符、账表相符、账物(钱)相符；及时清理往来款项，库存现金不得超过银行核定的限额。按照有关规定，要长期保存会计凭证、账簿、报表等档案资料。财会人员调离工作时，必须与接管人员办理交接手续。教育机构按照国家有关规定，要定期向批准办学的行政机关报送财务报表并接受有关部门的检查、监督。教育机构内部应加强财务管理的民主监督，民主理财，财务公开，定期向教职工公布财务收支账目。 民办学校对其资产享有法人财产权 本法第35条规定：民办学校对举办者投入民办学校的资产、国有资产、受赠的财产以及办学积累，享有法人财产权。这就直接规定了在民办学校存续期间，民办学校对其所有资产享有法人财产权，同时也间接地表明举办者投入民办学校的资产的最终所有权属于投入者所有，国有资产属于国家所有，社会资产属于社会所有。根据民法通则第50条第二款规定：“具备法人条件的事业单位、社会团体，依法不需要办理法人登记的，从成立之日起，具有法人资格；依法需要办理法人登记的，经核准登记，取得法人资格。”民办学校是以自筹资金面向社会举办教育教学活动的，当它取得法人资格后，就对民办学校的财产享有法人财产权，这

民办学校财务审计报告范文

民办学校财务审计报告范文 审计报告可以反映一个公司的财务，民办学校财务审计报告就在下面，各位可以阅读哦 民办学校财务审计报告范文[1] 一：幼儿园基本情况 苗苗幼儿园是一所创办于19XX年的民办幼儿园，本园设四个班级(大1、大2、中、小班)，幼儿人数94人，平均学生人数97人。 教职工人数为6人，其中教师4人。 学校资产总额达到35万元，教学、活动面积300余平方。 二：本期教育投入情况 1.本期新增加新更换了一批室内外儿童玩具等总计1000元。 三：本期收、支情况 20XX学年总收入结构表单位：元 20XX学年总支出结构表单位：元 由以上两表可以看出本期毛利润为9900元，本期支出总额为31500元，教职工薪酬支出占总支出的69.84%，其他方面的支出主要在校车方面。 本园办园伊始就以为广大适龄幼儿提供更好的学前教育服务为宗旨，不计较学园的利润多少。 本期收入的76%以上皆反馈与学生，充分体现了办学的基本理念。

四、总结 本园办学规模小，生源亦相应较少。 因此形成的资金特点是：收入较少，支出也较少。 但支出的质量较好，学校的其他资金收入，如公益捐助、财政专项拨付等收入甚微。 由于学校资金收入形式单一且金额过小，为学校的后续发展设置了障碍。 学校应严格按照县教育局的规定，制定资金预算制度，合理高效的利用资金，做到取之于学生，用之于学生。 在以后的学期内，逐步增加教职员薪酬待遇，继续加大 学校在基础设施和教学设施投入，改善办学条件和办公环境，提高教学质量。 为学校教学教育工作更上一层楼提供强有力的保证，为广大适学幼儿继续提供高标准的求学服务。 种类和特点/审计报告[2] 审计报告的分类 注册会计师出具的审计报告可以按不同的标准来划分种类。 1.按照审计工作范围和性质可以分为标准审计报告和非标准审计报告 2.按照审计报告使用目的可以分为公布目的审计报告和非公布目的审计报告 公布目的审计报告是指用于向被审计单位的所有者、投资者或债

民办学校财务工作总结

民办学校财务工作总结 会计是核算与监督会计对象，完成会计任务的手段，包括有会计核算方法、会计分析方法、会计检查方法。以下是由XX为大家整理的相关内容，欢迎阅读参考。 白雪飞舞寒冬尽，红梅吐香迎春来。学年已经胜利结束。现把下半年我校的财务工作予以总结，以便汲取经验和教训，扬长补短，更加做好此项工作。 一、学习财务知识，提高自身素质。 知识是无边的海洋，而我们人的一生所能学到的知识相以于这片海洋来说，是那么渺小。因而，我要尽可能多地利用业余时间自觉学习，只有学习才能使人进步。平时我注重政治理论学习，与党的路线政策保持一致，坚持全面贯彻党的教育方针，进一步增强了自己为人师表的责任感，注重学习教育教学理论、科学文化知识，更新观念、扩大自己的知识面。此外根据学校财务发展的状况和外界形势的发展，也为了使自己在专业知识方面懂得更多一些，站得更高一些，我认真学习了〈农村义务教育学校编制辅导读本〉，并且积极参加考试。在本年度学校预算编制工作和国产清查工作中，能够圆满地完成任务。“学无止境”，在工作中，我会加倍读书学习，提高自身素质。 二、搞好财务管理，服务教学工作。 我校的财务管理，在上级部门的领导下，实行了全镇小

学一本帐管理，实行了会审、会签制度，实行了公示制度，实行了事业单位预算外资金收支两条线管理。在执行过程中，我能够严格执行会计制度，行施会计职责，搞好会计预算、决算，及时向校长汇报当月收支情况，填写、送交月报表。勤俭持家，节约为本，坚持原则，严格控制，合理支出。在全体教师的配合下，确保了单位收支的平衡和资金的有效使用。有益于服务教学、服务师生，有助于学校全面工作的开展。 在学校工作中，教学是主导的，财务是从属的，但财务决不是消极从属于教学，它反过来又是保证和促进教学的重要条件，我们从教学实际出发，积极地为教学服务，对各项财务开支，只要有利于教学的，就千方百计地支持。在资金上保证教学需要，并不意味着“有求必应”，要多少给多少，而是把保证教学需要和发挥资金最佳效果结合起来，做到少花钱，多办事，办好事。踏踏实实做好本职工作，实实在在为教师多办实事。作为财务人员其本职工作就是为广大教师做好后勤服务。 “两免一补”工作、新课桌凳管理、公物的管理、使用、维修等这些繁琐、复杂的后勤财务工作，光靠一个人是不可能完成的。之所以我校的此项工作能够做好，是因为大家的支持和帮助。我在搞好本职工作的同时，还兼管学校的安全工作。我校的后勤、安全工作取得了可喜的成绩，这与我们

民办学校财务清算报告书

民办学校财务清算报告书 民办学校财务清算报告书 第一条为了贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》和《浙江省人民政府关于鼓励社会力量兴办 教育促进民办教育健康发展的实施意见》（浙政发（2017） 48号）等文件精神，健全和 完善民办学校终止退出管理机制，保障民办学校终止清算的顺利进行，保护学校师生、债权人、社会利益相关者的合法权益，维护社会办学秩序，制定本办法。 第二条非营利性民办学校和营利性民办学校（以下统称为民办学校）财务清算适用本办法。民办学校因资不抵债无法继续办学被终止或因其他原因，经相关当事人申请，由人民法院组织清算的，不适用本办法。 第三条本办法所称的民办学校财务清算是指民办学校在审批机关的监督指导下，自行 组织清算或由审批机关组织清算。 第四条民办学校有以下情形之一的，由学校自行组织清算： （一）完成章程规定的宗旨或者按照章程规定终止办学； （二）理事会或董事会三分之二及以上决定终止办学并经审批机关核准； （三）分立、合并； （四）举办者变更； （五）其他非法定强制终止。 第五条民办学校财务清算应在学生和教职工权益优先、全面保障的基础上开展各类清 算工作。在审批机关的监督指导下，成立清算组，对资产、债权、债务全面清理，编制财 产LI录和债权、债务清单，提出财产作价依据和债权、债务处理办法，做好资产的移交、接收、划转等工作，妥善处理各项遗留问题。 笫六条民办学校被审批机关吊销办学许可证，依法撤销的，山审批机关组织清算。 第七条民办学校除举办者变更清算外，其他清算原则上应在该学校教学周期结束后开始清算，学校理事会或董事会审议通过清算议案之日，或者审批机关核准学校清算之日为 清算基准日。 笫八条民办学校财务清算应当自清算基准日起5日内，组建清算组，并在清算组成立之日起15日内向社会发布清算公告。民办学校自行组织清算的，应书面通知审批机关。 第九条民办学校自行组织清算的，应成立山举办者、理事会或董事会代表、学校行政

民办学校财务管理办法

附录二 郑州二七区绿云辅导中心财务管理制度 一．财务管理原则 1. 认真贯彻执行党和国家财经方针、政策、法令，执行和宣传《会计法》，维护财政法规、财经纪律。 2. 编制和执行学校的各项财务计划，拟定学校具体财务管理制度，做好记帐、算帐、报帐工作。 3. 坚持“量入而出、收支平衡”原则，精打细算，厉行节约，合理分配，提高资金使用效率。 4. 学校的经济活动由单位法人代表负责，财务人员协助校长管理学校日常财务工作。 5. 会计人员要做好学校财务预、决算工作，准确做好学校帐务、结算上报工作，做到帐实相符、帐帐相符、帐表相符、表表相符，认真执行会计岗位责任制所规定的各项职责。 6. 财务人员应当认真做好学校各项资金的管理工作。认真审核学校的各项财务收支凭证，各种凭证内容必须填写完整。财务人员有权拒绝受理不符合财务规定的业务，不做假帐，不设帐外帐，不设小金库。 7. 做好财务档案工作，未经领导同意不得向外人提供、传阅、复印会计资料，妥善保管各种财务会计资料。 二．财务收支审批制度 1. 会计人员经费预算，报学校领导审核，有计划地执行。 2. 各种费用必须凭证报销，出纳人员应严格审核原始凭证，拒绝受理不合法不规范的原始凭证。 3. 合法规范的原始凭证，必须由经手人，验收人和主管人审批签章后付款。 4．学校法人代表，要坚持按规定审批，对给予报销的原始凭证签字。 三．学校收费制度 1. 学期结束时，学校及时做好学生代办费的结算、清退工

作，并且将使用情况出具用款清单发给学生家长，实行多退少不补的原则。退费需学生或学生家长签收。 2. 学校发生的项目收费时，附有一式二份的缴款学生名单，一份附在记帐凭证上，一份学校保存。 四．学校财产管理制度 采购制度 1. 学校采购物品一般情况下，由事务同志办理。 2. 采购物品必须有购物申请单，并注明名称、品种、规格、数量、用途。 3. 采购的物品一定要与购物申请单内容相同。 4. 所购物品质量有问题或未经批准购买的物品一律不予报销。 出借赔偿制度 1. 教学物品和器材专供本校教学使用，在不影响教学前提下，经领导同意方可出借。 2. 贵重物品原则上不出借。 3. 出借的物品须填写出借单。 4. 出借的物品要按期收回。 5. 归还物品时要当面验收，如有损坏或遗失，按赔偿制度执行。 五．财产清查制度 1．财产清查是加强单位内部管理的一项重要内容，各单位必须建立财产清查制度。 2．财产清查内容包括流动资产清查、固定资产清查以及其他资产清查。 存货的清查：主要包括库存物品、低值易耗品的清查。库存物品每月盘点一次，低值易耗品每年盘点一次。对所有往来单位的往来款项，要加强核对清理。 固定资产清查：对所有固定资产，每年进行一次清查、盘点，并与登记册核对. 库存现金、有价证券清理：现金及有价证券应每月由单位领

关于非营利性民办学校财务管理的实施办法(试行)

关于非营利性民办学校财务管理的实施办法（试行）第一章总则 第一条为促进民办教育的健康发展，规范民办学校的财务管理行为，保障民办学校举办者、教育者和受教育者的合法权益，根据《中华人民共和国民办教育促进法》精神，参照《事业单位会计制度》的有关规定，特结合我市实际，制定本制度。 第二条民办学校财务管理的主要原则是：保证国家有关法律、法规和财务规章制度的贯彻执行，保证党和国家的方针、政策的有效落实；促使财务工作有章可循，财务活动有序进行；正确处理国家、举办者、出资人、学校和受教育者的经济利益关系。 第三条民办学校财务管理的主要任务是：建立、健全财务管理体制，配备合格的财会人员，保障财会工作的有序开展；合理编制预算，依法多渠道筹集办学资金，加强核算，提高资金使用效益；完善内部控制制度，加强风险管理；定期进行财务分析，如实反映民办学校财务状况和办学活动情况。 第二章财务管理体制及财会人员 第四条民办学校的财务工作实行法定代表人负责制，并由民办学校实施“统一领导，集中管理”的财务管理体制。民办学校尽可能独立设置财务科(室)，统一管理民办学校的各项财务工作，制定财务规章制度，编制财务收支预算，集中管理民办学校的各种资金。民办学校不得在财务科(室)之外设置同级的财务机构。没有设立财务科(室)的要指定专人负责财务工作。 第五条民办学校财务负责人(会计主管人员)由校长提名，经民办学校决策机构(理事会、董事会或者其他形式的决策机构，下同)批准后任命，报教育行政主管部门备案。民办学校财务负责人(会计主管人员)实行职务回避制度，决策机构成员的直系亲属不得同时被聘任为民办学校财务负责人(会计主管人员)。 第三章预算管理 第六条民办学校预算是指民办学校根据年度事业发展计划和经费支出需要编制的综合性财务收支计划。年度预算分为收入预算和支出预算。 民办学校的收入预算，以上年度预算执行情况为基础，参考本年度维持民办学校正常运转和发展的基本要求，概括预算年度的收入增减因素测算编制。

民办学校财务管理办法

民办学校财务管理办法 民办学校财务管理办法应该怎么规定，学校财务工作是很重要的一项工作，关系着财务的走向，下面的民办学校财务管理办法一起参考！ 第一章总则 第一条为规范民办学校财务行为，加强财务管理，促进民办教育事业健康发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》（x发〔2016〕x号）、《民办高等学校办学管理若干规定》（教育部x号令）、《中华人民共和国会计法》《民间非营利组织会计制度》等有关法律法规、规章制度，结合我省民办教育实际情况，制定本管理办法。 第二条本办法适用于登记为非营利性的民办学校，包括幼儿园、小学、初中、普通高中、中等职业学校、高等教育学校和教育培训机构等（以下简称民办学校）。营利性民办学校按国家有关规定实施。 第三条民办学校财务管理的基本原则：鼓励发展与规范管理相结合，明晰产权与风险防范相结合，确保举办者和各类投资捐赠主体、以及校长和学校师生员工合法权益相结合。 第四条民办学校财务管理的主要内容是：建立健全财

务管理制度，规范校内经济秩序，如实反映财务状况；依法多渠道筹集办学资金，确保各项资金使用规范安全，防范并降低财务风险；合理编制学校预算，加强预算执行控制和管理；有效配置学校资源，节约支出，切实提高资金使用效益；落实法人财产权，建立完善的财务内控机制，加强资产管理，防止资产流失。 第二章财务管理体制 第五条民办学校应建立相应的财务管理体制，规模较大的民办学校可以实行“统一领导、分级管理、集中核算”的财务管理体制。 第六条民办学校法定代表人对学校的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。 第七条民办学校应当设置独立的财务机构，统一管理学校财务活动，负责具体财务管理工作，制定符合民办学校特点的财务制度，编制财务收支预算和决算报告，集中管理学校各种资金。 民办学校如果不具备单独设置财务机构条件的，应当在相关机构中配备专职会计人员；未设置财务机构和配备专职会计人员的，应当委托具有代理记账资格的机构代理记账。 第八条民办学校财务机构负责人（会计主管人员）、财会人员的任职资格、工作职责、工作权限、技术职称等，应当严格按照《中华人民共和国会计法》、财政部颁布的《会

民办学校财务工作年度总结

民办学校财务工作年度总结 民办学校财务工作年度总结 **年即将过去，一年来，自己在科领导和全体同事的关心、支持和帮助下，坚持自我严格要求、加强学习、踏实工作，在政治思想、工作学习等方面取得了不小的进步，下面把自己各方面的表现向领导和同事们作一下总结。 一、在政治思想方面 我主动要求进步，能够严格遵守局里各项规章制度，在思想和行动上严格要求自己。一方面，注重加强自己的思想品德和职业道德修养，思想觉悟和政治理论水平得到很大提高。另一方面，通过积极参加“争先创优”、“热爱伟大祖国，建设美好家园”、“机关文化建设年”、“争做一名合格的公职人员”等一系列活动，对提高政治素质重要性的认识更加深刻，对投身社保事业、全心全意为人民服务的信念更也更加坚定。 二、在学习及文体活动方面 一是加强政治理论、业务知识学习。从讲政治的高度来认识加强理论学习的重要性和必要性，坚持把学习和积累作为提升自身素质，提高工作能力的基本途径，坚持把参加各种学习活动与自学结合起来，并认真做好重点学习笔记，撰写相关心得体会，做到个人与组织相一致，理论与业务相结合。同时，通过积极参与每期的科务会、财务例会、业务经办知识竞赛等，加强了对基

金财务知识、社保业务政策知识的了解、认识和学习，提高了理论联系实际的工作能力。二是积极参加局里组织的各项文体活动。 其中，代表局机关三支部参加局里组织的羽毛球赛，获得团体第一名好成绩。另外，积极参加全市机关干部才艺大赛，也赢得了荣誉。 三、工作完成情况 一是在做好和会计账的对账工作的基础上，认真完成了定期与银行、财政专户、自治区社保局的各项社保基金收支对账工作。一方面，及时编制银行余额调节表，清理未达账项，保证了基金财务数据的准确性。另一方面，加强与财政的沟通，完成了社保基金投资国债、定期存款进行保值增值的核对统计工作。另外，完成了新系统上线以来，有关基金出纳业务的优化及问题的反馈、协调处理工作。同时，从今年1月起全局出纳正式开始使用自治区社会保险基金业务与会计一体化信息系统出纳管理进行记账工作，我按照领导安排，完成了该系统的前期测试、组织培训、问题协调反馈工作，并对各分局出纳的实际使用情况进行了必要的交流和指导。为了更好的运用出纳管理系统，后期在总结经验的基础上，进一步统一明确了出纳系统的操作流程和标准以及使用过程中的重点注意事项，大大方便了出纳人员的实际操作，提高了工作效率。

民办高校财务管理存在的问题及对策分析

民办高校财务管理存在的问题及对策分析 摘要：民办高校是我国高等教育中的重要力量，但其在人员经费、基本建设、预算管理、财务监督等方面存在一定的问题并严重制约民办高校的发展。本文针对这一系列问题提出相应的解决对策，以希对民办教育事业的健康发展起到一定的促进作用。 关键词：民办高校;问题;对策;财务管理 当前，由于市场经济的发展，民办高校在整个教育体系中也处于举足轻重的地位，但由于其粗放状态的财务管理方式，使得民办高校整体收支上存在诸多漏洞，对复杂的经济活动也缺乏严密的管理。针对这一现状，十分有必要对民办高校财务管理工作中的诸多问题进行剖析，为民办高校加强财务管理找寻完善的路径，从而为民办高校的健康稳定发展提供坚实的财务管理制度保障。 一、民办高校财务管理存在的问题 1、人员经费比例过小 我国民办高校人员经费包括在校工作职工的工资性费用，其中比重最大的就是教职工工资。研究表明，在学校编制合理情况下，人员经费占学校当年支出比例为30%最为理想，越高教职工的待遇就越好，反之就待遇越低，待遇低就必然留不住好老师，从而导致学校师资力量薄弱，教学质量得不到保障，更加无从谈科研活动的拓展。调查显示，很多民办高校的人员经费都在30%以下，大部分的经费都用在基建和其他方面。不少民办教 师对自身的生存和发展都缺乏信心和安全感，由于工资低，大大增加了职业倦怠情绪，备课敷衍了事，科研缺乏积极性，这些方面反过来同样影响了民办高校的教学质量，削弱了民办高校的竞争力。 2、基建规模过大 近几年，随着我国民办高校的快速发展，很多高职专科类民办院校相继升本，对于基础建设方面的规模和数量逐年增加，许多民办高校建设起面积和数量庞大的学生宿舍，由于学校的地址选择都在郊区，附近土地价格相对便宜，基建的规模更加肆无忌惮，完全无视学校有限的预算安排。这样必然会减少学校其他费用，如教学设备和科研的支出，十分不利于民办高校的健康发展。 3、预算管理不到位 目前很多民办高校对财务预算管理重要性认识不够，有的学校没有制定预算管理制度，存在没有编制财务预算或财务预算编制不完整的情况，有的学校虽然编制了预算，但是预算控制力度不够，指标下达时间滞后，预算编制和执行“两张皮”。省财政厅和教育厅财务

民办学校会计1 2008

学校会计1 2008-02-15 13:14:00| 分类：8 | 标签：|字号大 中 小订阅 会计制度包括会计准则、方法、程序等规定。主要内容有：会计工作通则、会计核算原则、会计科目、会计凭证、会计报表、会计监督、会计交接、会计档案等规定。资产管理制度是指民办学校物资资产的保管、配置、使用等方面的规定。主要指：校舍、教学仪器设备等的保管维修制度，财产物资的管理和配置、使用制度。具体为：财产分类账制度，物品采购登记制度，物品进出库制度，物品损坏及报废制度，办公用品发放等制度。出资人要求取得合理回报、对外不筹集资金且规模较小的民办学校可选择执行《小企业会计制度》；其他出资人要求取得合理回报的民办学校应执行《企业会计制度》。第五条民办学校应当建立健全内部财务管理制度和会计控制制度，规范学校财务会计管理。第六条民办学校收入分为主营业务收入、其他业务收入、投资收益和营业外收入。主营业务收入是指民办学校通过提供学历和非学历教育向受教育者收取的学费、杂费、住宿费及其他办学收入，包括学历教育收入、非学历教育收入，以及民办学校接受县级以上人民政府的委托承担义务教育任务而获取的教育经费补助款等。其他业务收入指民办学校主营业务之外的附带业务所得，主要包括租赁收入、学校科研收入。投资收益是指民办学校向勤工俭学项目投资和其他对外投资所获得的收入营业外收入包括捐资助学收入和其他非办学收入。(—) 捐资助学收入是指受教育者自愿捐赠的款项。(二) 其他非办学收入，指上述收入以外的各项收入，包括固定资产盘盈、处理固定资产净收益、罚款收入、债务重组收益确实无法支付的应付账款等。第七条民办学校按学年、学期或学段收取的学历教育收入和非学历教育收入，应按权责发生制原则分摊到每—个教学月份收取的捐资助学款，当期确认收入。受教育者中途退学的，所退学杂费及捐资助学款直接冲减当月收入。第八条民办学校的各项收入必须使用国家规定的合法票据，收入必须全部纳入学校预算，统一管理，统一核算。第九条民办学校的各项收费应当主要用于教育教学活动和改善办学条件，不得挪作它用。第十条民办学校的支出包括主营业务成本、主营业务税金及附加、管理费用、财务费用、其他业务支出、营业外支出等。(一)主营业务成本包括学历教育支出、非学历教育支出。支出项目包括与教学直接相关的教师的工资、津贴、补贴、奖金、社会保险费、福利费，工会经费，教育经费，教学场地设施、设备的租赁费、折旧费，教研活动支出，教学资料支出等。(二) 主营业务税金及附加包括与教学收入直接相关的营业税、城建税、教育费附加、堤围防护费等。(三) 管理费用包括教师以外的管理人员、工勤人员及其他人员的工资、津贴、补贴、奖金、社会保险费、福利费，工会经费，教育经费，非教学场地设施、设备的租赁费、折旧费，招待费，会议费，印刷费，办公费，专用材料支出，劳务费，水电费，邮寄费，电话通讯费，取暖费，物业管理费，交通费，差旅费，维修费，印花税，学校缴纳的行政事业性收费等(四)财务费用包括利息支出、汇兑损失(减汇兑收益)及相关的手续费等。(五)其他业务支出是指民办学校从事其他业务活动所发生的有关成本和费用支出。(六) 营业外支出是指与民办学校办学活动没有直接关系的各项支出，包括固定资产盘亏、处理固定资产净损失、出售无形资产损失、罚款支出、非常损失等。第十一条民办学校的学历教育收入和非学历教育收入、学历教育支出和非学历教育支出应当划分清楚；无法划分清楚的支出项目，应合理确定标准进行分摊归集到有关项目下；分摊标准一经确定，本年度内不得变更，下年度确需变

关于非营利性民办学校财务管理的实施办法

精心整理 关于非营利性民办学校财务管理的实施办法（试行） （?浙江温州） 第一章总则 第一条为促进民办教育的健康发展，规范民办学校的财务管理行为，保障民办学校举办者、教育者和受教育者的合法权益，根据《中华人民共和国民办教育促进法》精神，参照《事业单位会计制度》的有关规定，特结合我市实际，制定本制度。 第二条民办学校财务管理的主要原则是：保证党和国校和受教育者的经济利益关系。 第二章财务管理体制及财会人员 收支预算，没有设立财务科(室) 第五条民办学校财务负责人((理事会、董事会或者其他形式的决策机构，下同)(会计主管人员)实行职务回 (会计主管人员)。 年度 参考本年度维持民办学校正常运转和发展的基本要求，概括预算年度的收入增减因素测算编制。 民办学校的支出预算，应根据民办学校开展教学及其他活动的需要测算编制。支出预算的编制，应首先保证教学和行政管理人员工资性支出，统筹安排其他各项支出。 第七条民办学校预算的编制应当坚持统筹兼顾、保证重点、注重效益、勤俭节约的原则。 第八条民办学校必须建立预算管理制度，明确预算编制方法和审批程序。 民办学校校长负责组织财务部门会同有关职能部门拟订年度预算，由学校决策机构审核，报财政部门和教育主管部门备案后实施。预算一经备案，对民办学校的业务活动具有约束力。未经规定程序原则上不得改变。 第九条民办学校预算在执行过程中确需调整时，在确保人员工资和教学所需经费的前提下，由民办学校财务部门提出调整意见，报民办学校决策机构审核，并报财政部门和教育主管部门备案后调整实施。

第四章收入管理 第十条收入是指民办学校开展教学科研及其他活动依法取得的资金。 第十一条民办学校收入内容： (一)财政补助收入指民办学校从财政部门取得的各类事业经费。 (二)上级补助收入指民办学校从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。 (三)事业收入指民办学校开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。 (四)经营收入指民办学校在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。 (五)附属单位上缴收入指民办学校附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。 (六)其他收入指上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。 第十二条除第十一条规定的各项收入外， 务性收费(如伙食费等) 务部门统一核算、统一管理。 第五章支出管理 (一) (二) (三) (四) 应当根据收入与支出相匹配的原则，正确归集实际发生的 并制订相应的管理规定，进行严格的内部控制，并将内部管理制度报教 第六章结余及分配 第十八条结余是指民办学校年度收入与支出相抵后的余额。经营收支的收益应当单独反映。经营收支的收益可以弥补以前年度的事业亏损。专项结余结转下年度继续使用。 第十九条办学结余可以用于学校事业的发展和对投资者投资成本的合理补偿。结余分配顺序为： (一)计提发展基金:原则上按民办学校当年净结余15%-25%计提，当发展基金达到学校近五年平均学费收入的50%时，可不再提取。 (二)对投资者投资成本的合理补偿:民办学校在扣除办学成本，预留发展基金以及提取其他有关费用后，在办学有结余的前提下，经学校决策机构研究决定，并报教育主管部门批准，可从办学结余中提取一定比例的经费，用于奖励出资人。年奖励金额按不超过出资人累积出资额为基数的银行一年期贷款基准利率的2倍计算。 (三)剩余部分作为事业基金，用于事业发展和弥补以后年度的收支差额。