2011年公务员国考及申论

1：我绝对不会回头找个都快结婚的家伙，自己口口声声没感觉的家伙，女友已经到了境外的家伙去插一腿，回头路，也绝对不会深更半夜去浏览我宣

称垃圾恋爱的恋人的网页，驻足在过去的照片中发呆发傻，更不会去一字一行的找他现在的信息，留言，做梦做傻逼。

2：我绝对不会开着一堆留言，空间，在一堆异性的留言里寻找最帅最漂亮的那个去回复勾

搭，如

果我当下

还有

个号

称最爱的爱人，所以我没有空间，

没有历史记载，没有blog ，也没有微博，我切断一切过去的人能联络我的物理方式，不希望他们影响我，更不希望我影响他们，我不希望过去任何人

再踏入我的生活，我也不会再回头观望，除非这些人已经真正从心灵上卸下，成为了所谓的可有可无的朋友，最好全部过往都放到脑子里沉寂，永远

不会再提，直到今天结束，才开始明天。那些驻留过去的人最不可靠，因为他她永远属于狩猎的角度，他们有最强烈的口号，但他们内心却根本不值

信任。她们赌咒发誓，却处处保留痕迹，她们已懦弱标榜自己，长情标榜自己，其实，却是永远搞不清楚状态的弱智。

3：我印象里很深，一个前女友和你因为背叛大吵分手，而忘记了关闭视频镜头，她完全不知道，镜头里的她在你怒火中烧的谈论情爱纷飞，永生不联

2011年公务员国考及申论

命题趋势分析

系的时候，她笑着在剪指甲，我看到的是个演员，这些演员很多，永远不要相信他们在和你指天发誓，爱你万年然后分开后，哪怕就是第一秒分开，她

们会比你伤感，悲痛，你看到的将是，她们在马上找新的人，过去的人，可以马上抚慰她们的人，一夜情的人，无论什么人，她们在翻qq聊天，过去情

人的联系方式，甚至不放过这段伟大爱情期间一个在她们空间里留言的帅哥，马上要找到替代品，马上，必须马上，呵呵。

4：她们这一辈会睡很多人，也会被很多人睡，当这些都发生的时候，有句很简单，你当初不是也这样轻易睡了我吗？那一刻，你沦为了她们一段一夜

情的成员，一个风流故事的主角，她们也会悲伤，但不仅仅是为你，而是为了所有这些人，每一个都能激发她们的爱和恨，离开的在一起的理由都是简

短的，新的马上开始

5：永远不要去找这样的女人或者男人，从不问你吃了什么，从不给你任何微小的礼物，从不care你在哪里在干什么。但更不要找弱智的，一个女人可以

因为钱和人睡觉，无可厚非，这是个世俗世界，可以因为花痴和人睡觉，无可厚非。但不能没有任何原因和人睡觉，睡完后，不知所谓，不知道发生了什

么，都是恋爱名义进行的，反省却很快，2天认识，3天上床，2礼拜分手，事后总结，不靠谱，为什么事前不能总结分析？睡完就清醒了？你永远不可能

知道她被多少人睡过，因为连获得什么都没有，她怎么可能记得，我甚至希望她们就是为了高潮去一夜情，那样我都觉得是合理的，我能接受，我唯独接

受不了不知所谓的上床，那叫傻逼

国家公务员考试已经走过十几个年头，在这十几年里，国考行测测试以致发生着或大或小的变化。近五年，随着报考人数的不断增加，行测测试在区分人才，选拔人才方面被赋予越来越重的使命。纵观2005年—2010年的国家公务员行测考试题目，我们很容易看出行测测试不断体现人性化，隐喻国民教育发展大趋势和选拔“真才实学”之才的作用。具体体现在以下几个方面。

一、数字推理方面，05-10六年的题目整体变化不大。

1、从考察方式来看，除05年是十道题外，其余几年都是五道题，题量偏少，而且除05、08年是全面考察，其余各年都是重点突出，即集中考察一个知识点；

2、从题目类型来看，主要考察的是多次方和等差数列，而且两种题型互有渗透，即可以通过逐差来考察多次方，也可以通过多次方来考察逐差；

3、从思维模式来看，主要考察的是横向递推思维和纵向延伸思维，即如何将各项横向关联起来或纵向拆解开来；

4、从使用方法来看，主要使用的就是逐差法，随时结合构造网络和规律预判，其次是局部分析法，需要对各种局部关系足够敏感；

5、从数字敏感来看，主要考察的是多次方数的数字敏感，有个别数字的敏感，也有多次方局部的敏感。考生在未来的准备和复习中，应该更多地关注多次方、等差数列，特别是对多次方数要足够敏感，加强局部分析能力训练，同时养成横向关联和纵向拆分的思维习惯，提高逐差的时效性和准确度。

二、数学运算方面，05-10六年的题目还是有一定变化的。

1、从题目数量来看，除10年只考察10道题外，其余几年都考察了15道题，题目数量适中；

2、从题目类型来看，05、06、07、08基本相当，以全为主，主要涉及到了平均值、几何、排列组合、抽屉、容斥、行程、比例、工程等专题知识，重点考察各个专题基础知识的理解和运用，突出的是“广”，09、10大体一致，以精为主，除行程、容斥、排列组合三个必考专题外，更加侧重各个专题知识点的深层次运用和相互关联，突出的是“深”；

3、从题目难度上看，05-08年考题的难度是逐年递减的，而09特别是10年，题目的难度有有所回温，甚至已经超过了前几年的难度；

4、从题目思想上看，05-06年重点测查的是类型题的基本做法，07-08年重点测查的是整除、代排、特值思想的灵活运用，09-10年则更倾向于挖掘各个知识点的内在联系。

整体来看，数学运算部分在这六年有一个演化发展的过程，先是对题目所涉及专题的基本解法情有独钟，再是把题目所涵盖的方法技巧奉为上宾，最后追本溯源，返回到对题目思维思想的深入考察上来，即考察知识点的内在联系，考察数学思维的合理、准确、快速运用。

考生在未来的准备和复习中，应该更侧重对知识点的总结归纳，深入理解知识点的内涵和外延(特别是要对基本概念有全面、深刻的把握)，将知识点织成一个可以四向发散的网格图，唯有如此，才可以真正应对现在变化莫测的题目。

三、资料分析知识点变化不大，每年都会增加新的考试元素

从2005年到2010年，我们可以看出资料分析的考察每一年都有一些新的元素，都有一些变化。2005年和2006年分为两类试卷，从2007年开始就是一套试卷，题目数量一直以来都是4道大题即20道小题，到2010年改为5道大题即25道小题，这种改变直接凸显了资料分析在整个考试中的地位和作用。在知识点的考察上，不同的年份之间出现微小的调整，但是总体来讲，知识点的考察不会发生大的改变，主要围绕着增长，比重，比例，倍数等常见的概念进行变化考察。从题目的难易度来看，每年也会进行调整，主要是配合整个试卷的难度，只有2007年的难度比较大，但是2008年立刻进行了调整，恢复原有难度。还有一个不容忽视的改变，随着考试的不断发展变化，对资料的理解和资料内部关系的考察不断增加，即增加了思维层面考察的分量，在以计算为依托的考试过程中，融入了更多的对资料内部关系把握能力的考察。资料的形式也从原来的单一式资料变为各种类型相结合的形式，所以我们必须全面复习，每一种资料类型都有很深入的认识，都能系统把握，并且洞察不同类型资料间的关系才能有助于我们快速的解读资料。总体来看，资料分析是变中存不变，不变中求变。

四、判断推理

1、演绎推理纵观国考演绎推理的考察趋势，考察的难度逐渐加大。

(1)、题干材料内容长且复杂，需要考生在阅读的时候把握中心意思；

(2)、选项的设置，不是很简单的可以辨析，除了把握出题人常会设置的迷惑选项之外，还需要全面把握可能的推理思维和常用的一些方法，这样才能在出现两个或以上的选项均可加强或者削弱使，尽快的锁定正确项。

此外，近两年可能性考察的题型开始呈现一种趋势即考察的题目为10道题，可能性占据主要地位且以加强削弱和结论为主，备考的考生要对这几种题型重点把握但兼顾另外三种题型；必然性以假言命题和综合推理判断为主，考生需要对该知识点和题型加强练习。

2、类比推理发展过程复杂，题型趋于成熟

纵观这几年国考的类比推理，经过一个发展，题型的不断丰富到现在也比较成熟，难度到达了一个高度，继续增加难度的可能性不大。类比推理的总的来说，题型已经较为固定，考察的关系也相对；另外在选项的设置上也存在迷惑项，因而在分析选项时，一定要反复对比，从而选出最符合题目要求的答案。

3、通过对历年真题的分析，可以发现国家公务员考试的定义判断部分呈现出以下几个特点

(1)、题量及考查题型基本稳定

从题量上来看，定义判断一直都保持在10道题的水平；从题目类型上看，国家公务员考试中出现的定义判断题目包含了肯定型判断和否定型判断，其中肯定型判断所占比重较大；大部分为单定义判断。

(2)、考查范围广泛

从定义所属学科来看，国家公务员考试定义判断考查的内容一直比较广泛，涉及法律学、经济学、心理学、社会学、管理学等各个方面，尽量避免专业优势所造成的不公。

(3)、题目难度加大

通过对历年真题的分析可以发现，定义判断题目的题干表现出越来越长的特点，干扰了考生寻找定义的属性，如果不能足够细心和耐心，很可能犯丢三落四的错误，导致对定义把握不准生朋友们平时备考应以掌握寻找规律的方法为重点。最好策略是浏览大量的试题，掌握众多的考核要点，整理成册。

4、图形推理总结起来，它考查的是规律

考生朋友们平时备考应以掌握寻找规律的方法为重点。最好策略是浏览大量的试题，掌握众多的考核要点，整理成册。拿到一图形推理题目时，要从两大角度入手：

(1)、观察改图形中不变的图形元素是哪些？

(2)、图形中发生变化的图形元素有哪些？它们之间在数量、空间上有何联系？

图形推理题型所涉及的图形主要是点、线、面及其组合，考查应试者的观察能力、分析能力和思维能力。重点掌握：图形的转动、图形的对称、图形的封闭、图形的叠加、元素的数量元、素的重组、元素的求同等，要能达到拿到图形几秒钟之后马上反应出图形中能够抽象出来的元素。

五、言语理解注重文段背景，考查整体把握能力

纵观几年的言语理解题型，题型和题量已经基本稳定为20到选词填空，20道片段阅读，难度逐步变大，更多地考察考生对文段的整体理解，对背景知识的了解，以及整个文段的结构、宏观把握。

六、常识判断考查范围逐渐加大

纵观几年的常识考察，对法律的考查在逐步变小，但是相比较而言仍然占据了最大部分，仍然要成为考生的主要复习知识。其他方面则越来越分散化，需要考生了解的常识范围越来越广。

2011年国家公务员考试申论命题趋势分析

历史是过去的今天，今天是历史的延续，国考真题具备内在的延续性和联系性。所谓鉴古才能知今，应试者通过掌握真题变化规律，必将更好地备考复习，达到有的放矢。

第一篇鉴古——研究历年真题把握命题规律

2001年以来，中央、国家机关录用公务员申论考试已经走过了10个年头，对我国公务员考录工作乃至社会生活、教育培养方向已经产生了深刻的影响。2010年度的考试大纲出现了显著变化，将试卷按考生职位类别分为省(含副省)级以上和市(地)级以下两类，考查的项目和有关要求也做出了调整，但申论的本质未变，申论考试已经形成了总体稳定性。

首先，从内容上看，申论试题最根本的特征是由给定资料和作答要求(问题)两个实质部分组成，其中提供给定资料又是申论之所以被称为“申”论的必要条件，正是给定资料提供了展开引申性论述的基础，使申论考试区别于其他写作类考试。未来的申论考试，无论以什么形式命题、组织考试和作答，都必然不会把给定资料从试题中抽去，必然不会缺少阅读理解这个前提。

其次，给定资料的主题与问题的设计方式、提问角度规定了试题的总体主题，使申论考试题材表现出两个鲜明的客观特征，一为话题的政府工作相关性，二为话题的可操作性，尽管10年来社会热点呈持续增多趋势，但与政府工作无关和不具可操作性的话题，基本不在命题范围。

再次，从选题角度和题材的时效性来看，国家级申论考试内容并不与当年的热点严密对应，却与国家长期性、持久性的施政方针和工作重点重合，特别着重体现国家政策中调整、改革、创新性的方向，昭示出明显的宏观导向。为体现这种导向，申论考试总是针对国家政治、经济、社会中带有长期性、普遍性的问题进行命题，其材料中既有总结性的，如改革开放30年的统计数据、问题概括，又有当前的最新事件、观点和做法实例，如考试前1个月左右国家领导人的考察、新法的出台。这要求考生在题材准备上要长短兼顾，宏观上注重长远性，紧紧铭记党和政府的根本指导思想、长远目标、政策方向、工作部署；微观上注重时效性，密切关注符合国考取材标准的当前动态、新闻事件和经验做法、观点言论。

最后，从形式上看，材料的篇幅、题目的数量、题型的构成和作答的体裁形式、字数要求已通过2010年度的考试实现基本固定化。2010年的省级、市级试卷，都是4道大题、5道小题，5～6条材料、6000余字。题型根据试卷类别略有不同，概括、对策、作文为两类试卷共有的基本题型，省级试卷偏重分析题，设话语理解和启示分析2道题，突出体现了对综合分析能力的考查；市级卷对策略为吃重，且形式上倾向公文草拟，拟制建议和宣传提纲不仅均属对策型试题，而且文体要求均为广义的公文，写作角度基本属于按组织意图提出措施、部署工作，具体诠释了2010版考试大纲新增的“贯彻执行能力”要求。

第二篇知今——探寻命题趋势勇攀高分之巅

一、 2011年热点趋势预测

通过对历年申论真题的分析我们不难发现申论考察的热点都是以宏观理论政策为统领，并结合社会热点问题来形成组合材料。把握这一规律我们就可以对2011年的热点进行预测。

社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设是中国特色社会主义总体布局的重要组成部分，因此考试热点也是围绕这五大建设来设置。我们先看一下近几年申论考试题材：2008年考察的是生态文明建设主题，2009年考察的是经济建设主题，2010年考察的是生态文明建设主题。

通过对近几年国考申论考试题材的分析，政治建设、经济建设和文化建设相关的热点考察的比较少，这可以作为2011年国考的热点重点来复习。

二、教您五招，国考高分轻松拿

(一)运用逻辑思维，找准材料要点

任何知识都是相通的，学习中的高手就是能够把自己所学的知识融会贯通、灵活运用。行测中的一些知识，也可以帮助我们学习申论。在逻辑中有可能性推理这一题型，其中包括加强型和削弱型可能性推理。如果大家对逻辑知识有个基本的把握，无论是加强或是削弱都有三种方式，第一种是加强或削弱论点，第二种是加强或削弱论据，第三种是加强或削弱论证过程(论证方式)。因此，若考生能有效区分论点、论据和论证的话，对阅读提炼要点有很大的帮助。

比如有一则材料：

某学报C主编提出：怒江作为目前我国仅存的原生态江河之一，应从国家生态安全长期目标出发，将其作为一条生态江予以保留，不予开发。这样，一方面可使其成为国家的自然遗产得到永久保护；另一方面，把怒江作为一个江河生态的对照物和参照系，开展长期、全面和系统的环境观测活动，取得原始生态环境系统的各种相关数据，与人类已经开发的江河进行对比，为国家进行环境影响战略评价提供依据。他说，目前西方发达国家已经认识到水电开发对生态环境的破坏，基本停止了大坝的建设。

在提炼这则材料的要点时，结合我们的关键词选择要点的方法，“提出”这个关键词之后应该是要点内容，但整句话字数太多，对于学生来讲不知道到底应该提炼什么。对此，我们可以分析一下“提出”此词后面的内容。“怒江作为目前我国仅存的原生态江河之一，应从国家生态安全长期目标出发，将其作为一条生态江予以保留，不予开发。”这句话是作者的论点，而“这样，一方面可使其成为国家的自然遗产得到永久保护；另一方面，把怒江作为一个江河生态的对照物和参照系，开展长期、全面和系统的环境观测活动，取得原始生态环境系统的各种相关数据，与人类已经开发的江河进行对比，为国家进行环境影响战略评价提供依据。”则是论据内容。区分了论点和论据，并且知道要点是论点部分，则能很有效的找到材料的要点。

（二)锻造哲学思维，突破分析瓶颈

公务员申论考试有对考生综合分析能力的考察，而随着申论命题的创新和难度的提升，概括越来越像分析，分析也越来越离不开概括。概括类问题已经不再像以往那样仅仅要求归纳出问题、总结出经验教训而已，而是与材料或术语名词意义的理解、深层启示的感悟联系在一起，越加考验深度思维能力、广泛联系的发散思维能力。在综合分析类试题中，有些道理我们看得出、想得到，但有些不联系材料以外的事物是难以得出正确结论的。而无法进行准确概括、不能有效得出结论，这些成为很多考生在考试时概括和分析题目拿不到高分的主要原因。

比如【08年国考真题】中：

1.“给定资料7”引了上海某研究所G所长的话：“美国人把搁浅的鲸鱼推入大海，这值得赞扬；鲸鱼被非洲难民捕食，这也应赞扬，因为它救活了一群人”，请说明，这表达了G 所长怎样的观点。(10分)

要求：简明、准确地阐释观点，不超过200字。

很多考生看到这道题感觉一头雾水，无从下手，材料里讲的主要是怒江水电是否开发的问题，怎么能跟鲸鱼扯上关系？还有部分考生质疑材料的正确性。这些不仅缘于对材料缺少宏观把握，更缘于对一些哲学理论的不熟悉。

我们不难分析出G所长本身这句话违反了逻辑上的同一律，实际上对同一事物的评价不应该有两种不同的说法。但联系给定全部材料，我们可以发现，G所长此言乃是针对水电是否开发问题而发。在这里，美国和非洲分别代表不同类型的国家，美国代表发达国家，而非洲主要是发展中国家甚至是不发达国家。根据整则材料我们也不难推出鲸鱼实指资源环境。美国人放鲸鱼其实是对资源环境的保护，而非洲人吃鲸鱼则是对资源环境的开发利用。想到这一层，再根据哲学上的辩证法及方法论要求，不难推出G所长此言的本质含义即为具体问题具体分析，即人们必须根据环境来选择自身的行为模式。因此我国怒江是否开发不能照搬发达国家的基本经验，而应该具体问题具体分析，根据怒江地区的实际情况作出决定。这就是G所长的观点，所以最终G所长的观点是支持水电开发。

这只是国考中的一道真题而已，但希望通过这道真题，考生能重视起哲学的学习。哲学是申论作答中的万法之法，超乎一切具体的方法之上。对于申论作答而言，最有利、最核心的哲学内容莫过于马克思主义哲学的基本原理及主要规律，运用物质和意识的关系原理、原因和结果、内因和外因的关系原理、矛盾的普遍性和特殊性原理、主要矛盾和次要矛盾原理，辩证法的一分为二、两点论中的重点论原则，可以认识一切社会现象、人类的一切实践活动，只要使用得当，申论考试中涉及的一切问题均可依此分析和破解。

在当代中国政治哲学中最具有普遍意义、最实用的原理和规律是科学发展观。哲学是系统和科学化的思想，理念是相对稳定、长期化、可持久的恒定的思想，是在哲学指导下形成的，对人的思想和实践活动具有长期的指导作用。科学发展观是现阶段政治领域最高的理念，它是政治哲学中的一个具体内容，是我们认识和解决当前中国经济社会发展问题的一把总钥

匙。当代中国的政治问题根本上都可以归结为科学发展问题，因此，科学发展观之纲可以统摄一切政治问题；申论涉及的一般问题本质上都是政治问题，尤其是国考所考察的经济社会和政府自身发展问题更是如此，借助科学发展观也就可以分析申论中的一切问题。

(三)具备公文知识，迅速提高成绩

国家公务员考试竞争和难度越来越大，对考生的要求也越来越高，且用人单位希望考生在进入工作岗位后能迅速适应工作环境和工作任务，因此在国家公务员考试中对考生公文的考察也越发频繁。尤其是随着2010年考试大纲对市级以下考生“贯彻执行能力”要求的明确化，体现“理解和贯彻落实组织意图”即国家政策法律精神和政府工作要求的公文拟制类题型必将频繁出现，花样百出，加倍挑战考生的动手能力。无论报考省以上还是市以下机关的考生，了解公文写作知识、具备起码的公文写作能力对通过考试是极为必要的。

比如【2008年国家公务员申论考试真题】：

2.“给定资料6”引述了某学报C主编提出的意见，请你站在水电规划部门的立场，对C主编的意见做出答复。(15分)

要求：有条理的写出答复内容，有理有据，不考虑行文格式，不超过300字。

五、本题限报考省级(含副省级)以上考生综合管理类职位的考生作答。给定材料11列出了其职能部门准备对反对意见给予答复的基本内容，请指出这样答复存在哪些明显问题，并就存在的问题分别说明怎样修改补充。(25分)

要求：1.不从格式，语言上谈问题，仅从内容上指出主要问题。

2.分条作答，指出一个问题，接着写出修改补充的内容。

3.条理清楚，表达简洁流畅，不超过500字。

再如【2010年国家公务员申论考试真题】：

三、A市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。(20分)

要求：

1.对有关宣传内容的要点进行提纲挈领地陈述；

2.体现政府精神，使全市各界关心、支持污染整治工作；

3.通俗易懂。不超过400字。

三、假设你是沿海某省省政府工作人员，请结合给定资料，草拟一份《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告》的内容要点。(20分)

要求：

1.内容全面，有针对性；

2.条理清楚，表达简明。不超过400字。

这些题目其实都是对公文的考察，如果不了解一般常用公文的写作格式，则在考试中就不能做到游刃有余、从容应对。况且从阅卷人的评分标准看，上述的2010年国考真题三总分共20分，其中格式分为6分，要点分为14分，而且阅卷时明确规定如不按照格式作答，分数一律在6分以下。由此可见公文格式的学习和把握在申论考试中尤为重要。这就需要广大考生对常用公文格式有个宏观把握，只有这样才不会丢失过多分数。学习和练习公文写作，两个基本的权威文件是国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》、《国家行政机关公文格式》，对掌握和运用“政府用语”即机关工作常用词汇有参考价值的是《国务院公文主题词表》。

(四)借鉴日常经验，充实完善对策

提出对策这个题型始终是申论考试考察的一个重要环节，申论作答要站在政府角度去解决问题，而解决问题就要依托对策题型。根据2010年的新大纲要求，提出对策除了结合给定材料之外，也要结合日常生活经验和实践经验。

对策来源于给定材料，但给定材料的对策也分为两大类型。一种是显在对策，即材料里明确告知的对策，这就需要考生把材料中的对策信息加以提炼、加工、整合形成对策，并用规范的表述表达出来。给定材料中的第二种对策是潜在对策，即材料里没有明确告知、需要考生推导的对策。比如材料中有“由于监督管理的缺失，导致……问题”的表述时，我们就可以退出一条对策为“加强监督管理”，这就是从原因来退出对策。此外，我们也可以从问题推对策、其他国家或地区的成功经验或失败教训也都可以成为对策的来源。

提出恰当合理的对策有赖于作答者的常识水平，理论知识和实践经验越丰富的人，越是能对生活中、工作上的问题提出合法、合理、合情、有效的解决办法。例如破坏珊瑚礁能不能带来旅游资源的开发和经济产值的增长，政府限制居民上街穿睡衣和楼房外面晾衣服决策是否科学、程序是否得当，如何解决海洋开发与保护的矛盾，促进政府决策的科学性、提高政府执行力，这些不仅需要从材料中寻找依据，用读书的方法寻求解决之路；更重要的是本身具有一些生态、经济、法律和行政伦理的知识，对政府作为或社会现象具有独立的、清醒的判断，而这种判断既是以知识为基础的，又是以良知为基础的，只有这样，认识问题才能全面深刻，解决问题的方式才能近情近理。事实上，这些问题的设置已经不完全在知识和经验的范畴，而到了拷问良知和考验常识的地步。

(五)找准文章主旨，提升文章层次

根据对评分标准的仔细研究发现，文章的一类卷必须是围绕着文章的主旨和精神来写。因此找准材料的主旨和精神对考生文章拿高分至关重要。那么应如何有效找准材料的主旨和精神呢？我们可以从以下三步入手：

第一步：找材料里的中央文件

申论材料大致分为三种类型，分别为数据型、案例型和理论政策型。因此申论材料中一般都会有理论政策型的文件。此时，对于中央文件应该仔细研读从中找出材料的主旨。

例如【2008年国考申论真题】：

参考文献

胡锦涛总书记《在中国共产党等十七次代表会上的报告》摘录：

坚持生产发展，生活富裕，生态良好的文明发展道路，建设资源节约型，环境友好型社会实现快速和结构质量效益相统一，经济发展和人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。

建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构，增长方式，消费模式循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在社会牢固树立。

参考文献中是十七大报告的摘录，属于中央文件，且文件中“建设两型社会、建设生态文明”恰恰是材料的主旨。

再如【2009年辽宁省考真题】：

参考文献2 《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》(简称“2009年中央一号文件”)摘录：

土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。坚持依法自愿有偿原则，尊重农民的土地主体地位。任何组织和个人不得强迫流转，也不能妨碍自主流转。按照完善管理、加强服务的要求，规范土地承包经营权流转。

文献中提到不得损害农民土地承包权益，这恰是材料的主旨。

第二步：找材料里的领导讲话

如果材料里没有中央文件，我们则可以找材料里的领导讲话，讲话里也会藏着主旨和精神。

比如【2009年国家公务员考试真题】：

去年，胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中指出，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，要坚持走中国特色新型工业化道路，鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团。

这里胡锦涛总书记的讲话中暗含着材料的主旨。

第三步：分析文章的题目要求

如果材料中既没有中央文件也没有领导讲话，我们则可以从文章的题目要求中找到材料主旨。

例如【2009年天津公务员申论真题】：

(四)根据资料反映出的问题，以某市“精神文明建设办公室”的名义，围绕“网络文明建设”给广大网民写一封公开信。

要求：联系实际，条理清晰，具有感召力，语言简洁流畅，字数在800-1200字。(40分)

题目要求是围绕“网络文明建设”写公开信，而建设网络文明恰恰是材料的主旨。

再如【2010年国家公务员申论真题】：

四、结合给定资料中的具体事例，以“海洋的健康”为题目，自选角度，写一篇文章。(40分)

要求：

1.中心明确，事实与观点紧密结合；

2.语言畅达，条理清楚；

3.总字数800—1000字。

四、参考给定资料，围绕“海洋的保护与开发”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(40分)

要求：

1.思想深刻，观点明确；

2.内容充实，结构完整，语言畅达；

3.总字数900—1100字。

尽管这两道题目都没有明确告知材料的主旨，但我们可以从题目要求中推导得知。比如第一个题目要求“海洋的健康”，如何实现健康呢？这就需要我们对海洋加强保护。第二个题目要求是围绕“海洋的保护和开发”关系，海洋的保护即是对资源环境进行保护，而开发海洋资源则是经济发展的必然选择，因此根据题目要求，我们应该围绕经济发展与资源环境保护的关系来写。

只有总结规律、把握趋势，才能在复习中有的放矢，最终取得骄人的成绩！

历年国考申论真题及解析

历年国考申论真题及解析 历年国考申论真题及解析20天，行测83分，申论81分（适合：国家公务员，各省公务员，村官，事业单位，政法干警，警察，军转干，路转税，选调生，党政公选，法检等考试） ———知识改变命运，励志照亮人生我是2010年10月15号报的国家公务员考试，职位是共青团中央国际联络部的青年外事工作科员，报名之后，买了教材开始学习，在一位大学同学的指导下，大约20天时间，行测考了83.2分，申论81分，进入面试，笔试第二，面试第一，总分第二，成功录取。在这里我没有炫耀的意思，因为比我考的分数高的人还很多，远的不说，就我这单位上一起进来的，85分以上的，90分以上的都有。只是给大家一些信心，分享一下我的经验，我只是普通大学毕业，智商和大家都一样，关键是找对方法，事半功倍。 指导我的大学同学是2009年考上的，他的行测、申论、面试都过了80分，学习时间仅用了20多天而已。我也是因为看到他的成功，才决定要考公务员的。“人脉就是实力”，这句话在我这位同学和我身上又一次得到验证，他父亲的一位朋友参加过国家公务员考试命题组，这位命题组的老师告诉他一些非常重要的建议和详细的指导，在这些建议的指导下，我同学和我仅仅准备了20天左右的时间，行测申论就都达到了80分以上。这些命题组的老师是最了解公务员考试机密的人，只是因为他们的特殊身份，都不方便出来写书或是做培训班。下面我会把这些建议分享给你，希望能够对你有所帮助。

在新员工见面会上，我又认识了23位和我同时考进来的其他职位的同事，他们的行测申论几乎都在80分以上，或是接近80分，我和他们做了详细的考试经验交流，得出了一些通用的备考方案和方法，因为只有通用的方法，才能适合于每一个人。 2010年国考成功录取后，为了进一步完善这套公务员考试方案，我又通过那位命题组的老师联系上了其他的5位参加过命题的老师和4位申论阅卷老师，进一点了解更加详细的出题机密和阅卷规则。因为申论是人工阅卷，这4位申论阅卷老师最了解申论阅卷的打分规则，他们把申论快速提高到75到80分的建议写在纸上，可能也就50页纸而已，但是，他们的建议比任何培训机构和书籍效果都好（我是说申论）。这一点我是深有体会并非常认同的。 最终我根据自己和23位80分以上同事的经验，还有6位命题老师4位申论阅卷老师给出的建议，总结出了这套国考（中央级）省考（省市县乡村级）通用学习方案。 在2011年4月份的省考和2011年11月的国考中，有1200多位考生使用这套方案，其中400多位参加国考的考生中有190多位录取，录取率48%，800多位参加省考的考生中有530多位录取，录取率67%，这样的效果，是在我的意料之中的。 下面是20天行测申论突破80分的详细方案： 在讲方案之前，我需要先和你分享4个理念，否则这些方案根本不会帮助到你： 第1个理念：你要相信你可以考上。我在家里举办的每期10个人的公务员考试培训班，他们第一次来到我家时，我问他们：“你们想考上公务员的请举手。”10个人都举手了，我又问：“一定要考上公务员，相信自己能考上的，请举手。”结果都不举手了，他们说：“考上公务员哪是那么容易的事？”各位朋友，当你在做一件事情时，你如果认为很难，甚至根本办不到，也许做了也不会有结果时，你还会不会去做？会不会付出100%的努力去做？所以，我首先要帮你建立信心，只有这样你都会付出100%的努力去学习和考试。我以我自己的经验和在家里以及网上指导过的1200多考生的经

2011年国考申论真题(地市级)及参考答案

2011年中央、国家机关录用公务员考试《申论》试卷（二） 市（地）以下综合管理类和行政执法类 （满分100分时限150分钟） 一、注意事项 1．本次考试包括给定资料和作答要求两部分。总时间为150分钟，建议阅读资料为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。 2．请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。 考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。 3．监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。 二、给定资料 1．在城里公立小学开学的9月1日，张老师的打工子弟学校也开学了，在垃圾场边的平房里，18名学生走进了简陋的教室。同是小学教师出身的李某夫妇创办的“行知打工子弟学校”，则在一片荒芜的菜地里迎来了求学的孩子们。最早的一批打工子弟学校就这样在有志之士的努力下艰难地生存了下来。即使是这样的学校也数量有限，仍有众多外来务工人员的子女不知道哪里有学上。 在某民办大学做管理工作的孙某为了能让从农村接出来的孩子有学上，在郊区找了五六家公立小学。但是，校方要收取1万元到10万元不等的借读费和赞助费，这些高昂的费用让孙某感到发懵。因为公办学校门槛高，在城乡结合部，条件简陋、收费较低的民办农民工子弟学校如雨后春笋般破土而出。然而，这样的学校绝大部分都戴着“非法”的帽子──没有办学许可证，很难逃脱被关停的命运。已有3年“办学经验”的秦老师说：“要拿到办学许可证，必须有房屋产权证。可由于经费紧张，学校只能租用别人的场地及房屋。别说我们拿不出房屋产权证，就连房东也拿不出，因为房东也是租村里的地。”一度拥有1500多名学生规模的私立金星小学就是因为校舍所在地被拆迁，从此销声匿迹了。“没有政府的支持，我们也不敢在硬件设备上加大投资。”办学人代某说：“艰难办学，最希望的是能有合法的地位，学生可以放心读书，老师也可以安心工作。”实际上这类学校的教师队伍很不稳定，春节一过，教师走掉一半是常事。许多年轻教师都把私立学校当作跳板，一旦找到合适的工作，立马就跳槽走人。 开学已经好几天了，因为交不起300多元的学费，12岁的陈某迟迟没有报到。和陈某一样，由于家庭生活困难，不少农民工子女不得不放弃求学。树人学校也是一所农民工子弟学校，开学已经一周，还有100来名学生没来报到。校长既失落又无奈，“反正每到开学，总得少那么百八十人。有的回老家了，有的转学了。至于有没有人辍学，那就没办法统计了。” 春节过后，8岁的乡村女孩儿张某在B市郊区的一所公办小学里迎来了新学期，但更多“漂泊”在市郊的农民工子女难有这样的待遇。“我也想去公办学校上学，至少那里有好的食堂，但学费实在太高。”一想起夏天早上带的饭菜到中午就有点变味发馊，一位小

2000年国考申论真题及参考答案

2000年申论真题及答案详细解析 一、注意事项 1．申论考试,与传统作文考试不同,是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试, 2．作答参考时限：阅读资料40分钟,作答110分钟, 3．仔细阅读给定的资料,按照后面提出的“申论要求”依次作答, 二、资料 某省某市红星新村5号楼居民H状告X X印刷总公司的事情,历时一年多,始终难以妥善解决,人们议论纷纷,这件事,关系到居民切身利益,涉及到方方面面,引起人们广泛关注, 省政府调研室经反复调查,全面了解了各方面情况,整理出如下材料, (1)1998年10月17日,50多岁的H,在家中突发脑溢血,虽经抢救,还是留下了严重后遗症,市医学院法医学系鉴定：H的后遗症达一级伤残,超标噪音是导致其脑溢血的诱因之一,于是,与“红星新村”大门距离不远的X X印刷总公司,便更成了众矢之的,红星新村居民原有的不满越来越强烈, (2)红星新村,位于该市的城乡结合部,近十年来,这里日益成为人口密集的繁华地区,新村院内的5号楼,与X X印刷总公司的车间大楼平行,相距仅1.8米,而且只隔一道砖墙,1997年2月,车间引进安装了四台最新设备,投产后,经济效益大幅度提高；但从那以后,沉重、刺耳的机器轰鸣声便令小区居民不堪忍受, (3)在机器开动时,居民们多次向110报警,干警对居民们的烦恼非常同情,多次制止车间夜间作业,但干警们也表示,对此类纠纷,实在爱莫能助,一些住户,纷纷想办法搬走,其中有的还是X X印刷总公司的职工家属 (4)大多数搬不走的居民,只好求助环保部门,不断向区环保局反映情况,区环保局在1997年6月和1998年9月两次实地勘测,都表明噪音严重超标,于是正式向XX印刷总公司发出限期整改的通知,并限定夜22时至晨6时不得进行作业, (5)X X总公司很快将车间临近新村的窗户全部砌砖封闭,并提交了一份设置隔音墙的设想,但居民并不满意,他们反映噪音没有减少,车间生产还常持续到凌晨两三点,也一直没见过建什么隔音墙,噪音仍是每夜的噩梦之源, (6)1998年12月,H经抢救终于脱险,便与其爱人,向市环保局提交了《环境污染损害赔偿处理申请书》,提出要求印刷总公司依照环保法赔偿其各项损失12万元的申请,环保局作出处理决定,认定印刷总公司应承担部分责任,赔偿H夫妇直接经济损失的30％,即21500元,但H夫妇迄今未拿到任何赔偿, (7)由于不服环保局的决定,印刷总公司于1999年6月首先诉诸该区法院,认为环保局的决定无事实依据,应予撤销,紧接着H夫妇也将诉讼状递到区法院,要求印刷总公司赔偿各种经济损失74000元, (8)经过四个月的调查,区法院于1999年10月对H一案作出一审判决：印刷总公司的噪音影响周边住户是客观事实,但被告已经有所整改,而噪音也只是原告生病的诱因之一,两者没有直接因果关系,故决定驳回诉讼请求, (9)H夫妇不服,立即上诉,他们的律师认为,区法院的判决是错误的,因为一个结果可能由多种原因造成,H的脑溢血就属这种情况,所以环保局的决定是合乎情理的；而区法院的判决存在矛盾,不能体现法律对公民的保护, (10)印刷总公司请的律师认为,红星新村地处市区,抛开印刷总公司来说,其他噪音有的也已超标,没有直接证据可以证明印刷总公司的噪音与H的疾病有直接因果关系,要严格按照法律办事,就不能让居民只从印刷公司一方找原因,该公司是国有大型企业,是经济改革的重中之重,需要全社会的关心和支持,

2012年国考申论(省部级)真题及答案

2012年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷（一） 省级以上（含副省级）综合管理类 一、注意事项 1．申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。 2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的作答要求依次作答在答题纸指定位置。 4．答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。 5．作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。 二、给定资料 1．某报记者在调查食品安全领域问题时，发现了一个地下黑加工点。记者暗访了该加工点利用双氧水、工业碱等有害添加剂，发制、漂白百叶、毛肚等食品的全过程。记者发现，雇用工小张的工作就是用煮、晾、泡等工艺制作百叶、茄参、毛肚等水发食品。制作过程中加入起增重作用的工业碱，起漂白、防腐作用的双氧水和起中和碱作用的盐酸。平时厂房里就小张一个人负责加工，产品有专人运往市场。据小张讲，利用工业碱、双氧水等食品添加剂制作水发产品，在这个行业不是少数。另外，在其他行业也有类似运作。 这个地下黑加工点，有自己的运货车、批发点、销售点，有毒、有害的水发制品从生产到销售只需要两天时间。该加工店每天生产1000斤左右的水发制品，在凌晨三四点钟用专门的运货车将成品运到老板指定的海鲜市场出售。“我知道做这项工作是昧良心和不道德的，实际也是违法的，整日生活在恐惧中。但看着老板不断地加薪，我的心又开始活动了，我从心里也在说服我自己，不就是加点添加剂，吃的时候用高温水烫一下也就没事了。况且干了这么长时间，政府也没有一个单位有人来管。”小张向记者坦言。 这个地下黑加工点一个月就销售非法加工的茄参2.6万斤，销售额达30余万元，毛利润能达到10万元。记者向有关单位反映地下黑加工点的情况时，发现处理此事牵涉工商、质监、农委、公安等多家单位，“三个和尚没水吃”，在实际管理过程中，出现了“好事人人都管”、“坏事人人管不了”的现象。 2．在2011年央视“3?15”晚会上，曝出了一则消息：H省不少养殖户在养猪时添加国家明令禁止的“瘦肉精”，让人难以置信的是，这些吃了“瘦肉精”饲料的“健美猪”，竟然过五关斩六将，突破多个监管关口，一路杀向一些大城市，甚至杀进了肉制品生产企业，最终走上百姓的餐桌。有人戏谑：我们应当“感谢”食品行业，它让我们从大米中认识了石蜡、从火腿中认识了瘦肉精、从辣椒酱里认识了苏丹红、从火锅里认识了福尔马林、从蜜枣中认识了硫磺、从木耳中认识了硫酸铜、从奶粉中认识了三聚氰胺……还有人说到“地沟油”问题，这起继三聚氰胺后的重大食品安全事件，再度引起社会公愤。一个涉及14个省市的“地沟油”制售网络，已经使“地沟油”流入市场，其所产生的危害，怎能不令人深以为忧？ 2010年6月召开的第二届中国食品安全高层论坛上，某市食品添加剂行业协会的名誉会长P先生认为：食品行业是一个特殊的行业，如果不讲良心，任何环节都可能出问题。该市食品研究所技术总监M先生认为：食品企业应当将自律提到很高的位置，但在中国的现实环境中，不能把食品安全的“宝”，全部押在从业者的良心上，还应该强调“他律”，以真正实现食品安全。

2018年国家公务员考试申论

2018年国考申论真题卷 省级以上（含副省级）综合管理类 一、注意事项 1．本题本由给定资料和作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。满分为100分。 2．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。 3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效！ 4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 5．所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。 6．当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡！ 二、给定资料 资料1 N市为推动“中国制造2025”试点示范城市在本地落地实施，组成调研组对本市制造业情况进行了调研。下面是调研所形成的材料。 我市已经基本形成了比较完备的智能制造政策框架体系，智能制造试点示范工作稳步推进，智能制造创新平台和核心技术突破初见成效，龙头企业智能化转型和区域集聚加快形成，以工业机器人为引领的智能制造装备产业发展驶入“快车道”。可以说，在以智能制造为重心的方略下，智能经济之“核”初步形成。但仍面临问题和不足：智能制造的基础有待夯实，物联网、云计算和大数据等基础性关键环境要素的建设滞后于智能制造发展需求。其中，智能制造装备缺“核”少“芯”问题最为突出，核心控制技术依赖进口，工业机器人等智能制造核心产业研发投入大部分仍处于实验室阶段。这导致了我市智能经济发展过程中存在着示范引领有待加强、智能制造标准指数缺位、国际技术合作服务乏力等诸多亟待解决的难题。 “要推进强基工程，打通智能制造承载能力的‘卡口’。”调研组建议，要瞄准关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺和产业技术基础的“四基”短板，着力在新材料、智能装备、新一代信息技术等重点领域的“四基”工程化、产业化生产和应用上取得突破；要通过培育一批行业细分领域的“工匠型”企业，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，促进“产品”向“精品”转变，并积极参与行业标准制订，形成一批能够代表“N市智造”、引领国内产业发展的技术标准。 传统产业是我市目前经济发展的主要支柱，占全市规模以上工业总产值的比重超过70%，是我市经济整体转型升级的主战场，更是智能制造推广应用的大市场。 调研中发现，在东南亚国家低成本吸引力和发达国家制造业回归双面夹击下，我市传统产业渴望通过智能化改造提升生产效率、产品品质、增强盈利能力的内生需求十分强烈。市

2011年国家公务员考试申论真题及答案解析(省部级)

给定资料 1.黄河是中华民族的母亲河，是华夏文明的摇篮。黄河从青海源头，向东流经四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南等省区，在山东肯利县注入渤海，全长5464 千米，流域面积75.24 万平方千米。黄河流域是中国文化的发祥地之一。几十万年以前，这里就有了人类的踪迹，新石器时代的遗址，遍及黄河沿岸。进入阶级社会以后，在一个相当长的历史时期内，黄河流域是我国政治、经济、文化的中心。黄河流域是我国开发最早的地区之一，在世界各地大都还处在蒙昧状态的时候，我们勤劳勇敢的祖先就在这块广阔的土地上斩荆棘、辟蒿莱，劳动生息，创造灿烂夺目的古代文化。黄河流域四季分明，植被繁茂，山溪密布，旱有密布如网的河流之水，涝有山岗丘峦可退。这里有第一个能显示华夏文明的夏王朝宫殿群，还有商王朝第一个宫殿的都城偃师商城和郑州商城。商王朝迁徙到安阳殷墟时，甲骨文字已是常用的规范文字。青铜器更显现了殷商王国政权的演化过程。文字和王权的出现，是黄河文明进程中的一个重大转折点，"中国"一词最早的所指也是黄河流域。 古往今来，黄河两岸演出了一幕幕威武雄壮的历史话剧，鼓舞着一代代中国人奋勇前进。黄河流域地灵人杰，涌现了许许多多伟大的历史人物，杰出唯物主义思想家荀况，著名的政治家蔺相如，优秀的军事家廉颇、卫青、霍去病，名垂千古的文化巨匠张衡、司马迁、杜甫、白居易、关汉卿以及为民族解放事业捐躯的杨靖宇、吉鸿昌……他们如历史长河中灿烂的群星，放射出耀眼的光芒，为推进社会进步做出了巨大的贡献，这是黄河的骄傲。也是每一个中国人的骄傲。 "黄河之水天上来，奔流到海不复还"，黄河第一景观该是那闻名天下的壶口瀑布。黄河流经此地时，敛水成束，倾泻在三十多米深的石槽中，形似茶壶注水，正如古云"盖河漩涡，如一壶然。"在这里，黄河河床陡然收束并下陷，湍急的河水骤然被挤进狭小的空间，瞬时就形成了万马奔腾的局面。浪花飞溅，波涛奔涌，浑浊的河水被两岸的石壁无情挤压后,又反身冲向河水中央，形成了白色V 字形的雪浪，翻滚着从壶口落下30 多米深的谷底，愤怒的河水发出震天的怒吼，同时腾起了冲天的水浪和白雾。白雾中又幻化出了美丽的彩虹，若能在这里聆听人民音乐家冼星海的《黄河大合唱》，你定会觉得空前庄严神圣，热血沸腾……黄河在这里完成了她的交响乐中最华美壮丽的乐章。 北宋画家张择端的长卷《清明上河图》浓缩了中华古都的繁华盛况，弥散着浓浓的生活气息，这是世界绘画的瑰宝。陕西的秦腔、河南的豫剧承载着博大精深的黄河文化，唱出了黄河儿女的心声与愿景，世代流传。屹立在孟门山上的大禹雕像又会令瞻仰者忆起那惊天地、泣鬼神的治水英雄业绩……黄河之水从源头到入海口，汩汩滔滔，孕育着取之不尽的文化资源。 在黄河文化演进发展的历史过程中，黄河的治理开发与管理保护占有重要的地位。从某种意义上说，广大人民群众的治黄实践活动，是黄河文化发展的沃土和源泉，而黄河经济的发展又为黄河文化建设提供了雄厚的经济基础。 2."母亲河"的水量并不丰沛，但却以占全国河川径流2.4%的有限水资源，滋养着全国12%的人口，灌溉着15%的耕地。60 多年来，当代治黄工作取得了举世瞩目的成就：依靠已建成的防洪工程体系，"上拦下排，两岸分滞"控制洪水，战胜了花园口1 万至1.5 万立方米∕秒的洪水7 次，1.5 万以上的3 次，确保沿黄地区工农业生产和人民群众的安全；

2018国家公务员申论真题及答案解析

2018国考申论真题及答案详解（地市级文字版） 来源：合肥热线网站 2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷市（地）以下综合管理类和行政执法类 一、注意事项 1.本题本由给定资料和作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资 料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。满分为100分。 2.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。 3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效！ 4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。 6.当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡！ 二、给定资料 资料1 位于R市郊西隅的沙坝村，总面积约10平方千米，山清水秀，历史悠久。 1980年前后，家庭联产承包责任制开始在中国广大农村推行。中共中央《关于加快农 业发展若干问题的决定》《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》等有关“包产到户” “包干到户”的文件一层层传达下来，但沙坝村却没有变革的迹象，人们还在观望。 时任大队书记的杨某回忆说：“那时候土地、山林还有各种财产都是国家（集体）的，国家的东西，哪个敢随便动！” 到了1981年底，沙坝村把耕地按好、中、差进行了搭配，然后按人口平均发包给村民，完成“分田到户”，第一轮家庭联产承包责任制在沙坝村初步落实。从此，在土地所有权不

2008年国考申论真题及参考答案

2008年国考申论真题及参考答案 一、给定资料 1．我国的水能资源丰富，能用于发电的将近5.4亿千瓦左右，居世界第一位。截至2006年，实际开发的水电在1.29亿千瓦左右，利用率不到25%，大大低于发达国家50%-70%的开发利用水平。水电是一种可再生能源，但相当长一段时间，我国用电负荷比较集中的东部省市，火电项目四址开花。大量利用煤炭发电，对我国社会的可持续发展带来严重隐患。 我国水能资源主要集中在西南地区。在我国水电水利规划设计的大幅项目地图前，可以清楚地看到，西部几乎所有的江河都被大坝拦腰斩断。例如：在岷江，正在建设的紫坪铺电站，装机76千瓦，坝高156米，紧邻世界文化遗产都江堰。大渡河整个流域规划建设365座电站，最大的瀑布沟电站，装机330万千瓦，估计移民15万。在澜沧江，规划了14级梯级开发，已建成的漫湾电站装机125万千瓦，目前是云南最大的电站。怒江的原始生态流域相对保存完好，也已规划开发。 2．2004年8月，云南省怒江州的规划报告，提出以松塔和马吉为龙头水库，与丙中洛、鹿马登、福贡、碧江、亚碧罗、泸水、六库、石头寨、赛格、岩桑树和光坡等梯级组成两库十三级开发方案，总装机容量可达2132万千瓦，超出三峡工程装机容量300多万千瓦。报告指出，13个梯级电站的开发，总投资896.5亿元，如果2030年前全部建成，平均每年投入30多亿元，国税年收入增加51.99亿元，地税年收入增加27.18亿元。896.5亿元的总投资，可带来40多万个长期就业机会，同时带动地方建材、交通等二、三产业的发展，促进财政增收。实施这一方案，将使电力成为地方新兴的支柱产业，由此带来的社会经济效益将远远超过电力行业本身。 3．怒江州是全国唯一的傈僳族自治州，少数民族占全州人口的92.2%，一些地方至今还保留着刀耕火种、人背马驮等原始生产方式和纹面部落等原始社会痕迹。怒江58.3%的区域面积纳入自然保护范围，丰富的木材资源和矿产资源不能开发，没有支撑地方经济增长的支柱产业。2002年，怒江州全年的财政收入只有1.05亿元，全州4县均为国家扶贫重点县。2004年怒江州人均年收入在625元以下的贫困村有11个，农民人均年收入978元。 位于滇西横断山脉纵谷的怒江、澜沧江、金沙江3条大江，在东西150公里内紧密地排列依偎着，群山高耸，峡谷深切，构成地球上独一无二的地理奇观。整个区域达41万平方公里，雪山和冰川环抱其间，古老的孑遗植物在这里延续生命，珍稀的动植物在其间繁衍生息，这是地球精心营造的一个最雄奇瑰丽的自然宝藏。2003年联合国教科文组织第27届世界遗产大会决定，将我国这一"三江并流"自然景观列入联合国教科文组织的"世界遗产名录"。 准备在这里实施的"两库十三级"怒江水电开发方案，刚一出台便引发巨大争议。 4．2006年，云南省国民经济和社会发展"十一五"规划纲要写道：力争珠江、金沙江、澜沧江、怒江等大江大河的上游地区，九大高原湖泊流域区，水土保持重点预防保护区和重点监测区的生态系统和生态功能到保护与恢复。在生态脆弱区，严格控制开发，建立以保护生态功能为主的政绩考核标准。 对引起巨大争议的怒江水电工程，2006年水利部门某负责同志表示，完全不开发保持原生态是不可能的，因为事实上怒江已不是原生态河流，但原先提出要充分利用怒江水资源，建设13级水电站，是一种掠夺性的开始。虽然当地希望尽早开发，但即便是没有争议的一两个水电站，也要在严格前期工作审查的基础上实施开发。要严格遵循先规划、后开发的原则，确保工程方案安全可靠、经济合理，有序推进开发工作。 5．怒江峡谷全长316公里，以其2800米至3800米的相对高差，被誉为"东方大峡谷"。其间高山湖泊星罗棋布，江河瀑布奇丽壮观，处处有雄关要隘、奇峰异石、飞瀑流泉、急流险滩、雪山雄峰和茫茫原始森林。怒江区域分布着植物130多科，900余属，3000多种。其中，竹类10属50种；花卉250多种，光杜鹃花就有90多种，兰花150多种；药用植物近1200种；动物505种，被誉为"物种基因库活的博物馆"。这里是"三江并流"核心区域，是亚欧和印支两大板块的结合部，地质结构复杂，峡谷两岸山体、断层以及岩层的破碎、变质、旁侧牵引现象分布广泛，构成丰富多彩的地质构造遗迹景观。傈僳族、怒族、独龙族、普米族是怒江地区特有的土著居民，传统民俗文化极具特色。如傈僳族的阔时节、同心酒、澡塘会、沙滩埋情人、"上刀山，下火海"、无伴奏多声部合唱；怒族的桃花节、仙女节、密期节；独龙族的纹面女；普米族的吾昔节、火塘文化，此外还有

2011年国考地市级申论真题及解析解析

给定资料1．在城里公立小学开学的9月1日，张老师的打工子弟学校也开学了，在垃圾场边的平房里，18名学生走进了简陋的教室。同是小学教师出身的李某夫妇创办的“春知打工子弟学校”，则在一片荒芜的菜地里迎来了求学的孩子们。最早的一批打工子弟学校就这样在有志之士的努力下艰难地生存了下来。这样的学校数量有限，仍有众多的外来务工人员子女不知道哪里有学上。在某民办大学做管理工作的孙某为了让从农村接出来的孩子有学上，在郊区找了五六家公立小学。但是，校方要收取1万元到10万元不等的借读费和赞助费，这些高昂的费用让孙某感到发懵。因为公办学校门槛高，在城乡结合部，条件简陋、收费较低的民办农民工子弟学校如雨后春笋破土而出。然而，这样的学校绝大部分都戴着“非法”的帽子——没有办学许可证，很难逃脱被关停的命运。已有3年“办学经验”的秦老师说：“要拿办学许可证，必须有房屋产权证。可由于经费紧张，学校只能租用别人的场地及房屋。别说我们拿不出房屋产权证，就连房东也拿不出，因为房东也是租村里的地。”一度拥有1500多名学生规模的私立金星小学就是因为校舍所在地被拆迁，从此销声匿迹了。“没有政府的支持，我们也不敢在硬件设备上加大投资。”办学代表说：“艰难办学，最希望的是能有合法的地位，学生可以放心读书，老师也可以安心工作。”实际上这类学校的教师队伍很不稳定，往往春节一过，教师走掉一半是常事。许多年轻教师都把私立学校当作跳板，一旦找到合适工作，立马就跳槽走人。开学已经好几天了，因为交不起300多元的学费，12岁的陈某迟迟没有报到。和陈某一样，由于家庭生活困难，不少农民工子女不得不放弃求学。树人学校也是一所农民工子弟学校，开学已经一周，还有100来名学生没来报到。校长既失落又无奈，“反正每到开学，总得少那么百八十人。有的回老家了，有的转学了。至于有没有人辍学，那就没办法统计了”。春节过后，8岁的乡村女孩儿张某在B市郊区的一所公办小学里迎来了新学期，但更多“漂泊”在市郊的农民工子女难有这样的待遇。“我也想去公办学校上学，至少那里有好的食堂，但学费实在太高。”一想起夏天早上带的饭菜到中午有点变味发馊，一位小学四年级学生心里就有点发酸。“B市的公办学校，用的都是B市地方实验教材。将来考大学，因为没有户口，孩子还得回去考，怎么办？”从山西来B市打工的张某愁苦地问。考虑到这个因素，许多家长不得不把孩子送到使用全国统编教材的民办农民工子

国家公务员考试申论真题答案解析 地市级

2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷参考答 案 市（地）以下综合管理类和行政执法类 ? （一）【参考答案】 ? 1980年前后推行家庭联产承包责任制，包产到户，包干到户,土地集体所有，农民有经营权、使用权，不准出租、买卖，建房、烧砖瓦等。 ? 1984年提出土地承包期一般应在十五年以上。 ? 1990年提出到期后再延长三十年不变。确定小调整、大稳定的前提是稳定，发包期内不得调整承包地。 ? 2003年明确承包土地以户为单位，减人不减地。 ? 2017年提出保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。? （二）【参考答案】 ? 第一，人口增减变化大，二轮土地承包政策中“增人增地但减人不减地”的办法难以为

继。 ? 第二，政策的公平性、合理性存在争议。 ? 第三，种地费时费力，土地零散、收益低，流转困难；部分农户不想要、不想种地，甚至完全脱离农业，导致土地撂荒。 ? 第四，国家土地调整政策限制严格，重视“稳定”的前提。 ? 第五，当地政府持支持态度，但与现有国家政策相冲突。 ? （三）【参考答案】 ? 该句表明城市建设与管理的目的仅为满足经济或美观诉求，而忽视了人文意义和文化价值。 ? 仅满足经济或美观诉求，易导致：（1）生活单调，缺少沟通，心情压抑；（2）活动健身空地有限、容量小；文体活动室利用不方便；（3）破坏传统文化气息；（4）各色人为不同目的争夺空间；（5）贫富差异过大导致居住空间分异。如若兼顾人文意义和文化价值，则能彰显城市价值，带来幸福感、归属感和安全感，平衡社会关系，交流传播信息，催生艺术创作。 ?

我们应当平衡历史文化保护、商业发展和居民人居环境三者关系；借城市公共场所“化人”；借助城市设计，恢复城市公共领域的功能，消解市民对立情绪。 ? （四）【参考答案】 ? 关于S市地下管廊建设情况的讲解稿 ? 各位观展的领导、同志们： ? 地下综合管廊是将自来水管道、供电、通信电缆等管线整体迁入地下的城市公共配套设施，能改善城市环境。我市月亮湾地下综合管廊自建成以来平稳运行多年，内部管线有序排列且预留管线空间，并容纳夏季集中供冷管道。 ? 我市从以下几点入手：一是设立工作领导小组。市长担任组长，并涵盖辖区内单位主要负责人；形成常态化沟通和快速推进机制；编制规划、统筹管理。二是解决资金问题。组建开发公司，借力社会资本，负责投资、建设、运营和管理事务；争取国家试点和省财政支持，通过补贴确保股东的基础收益。三是科学设计施工。前期调研分析，组织专家反复论证；建设监控、感知系统，预留升级接入口，实施统一综合管理。四是调动入廊积极性。合理制定收费项目和标准，让管线需求者自主选择使用方式；打造利益共同体，让各单位参与规划、设计和建设过程。 ? （五）【参考例文】

2013年国考申论真题副省以上(材料)

2013年国家公务员考试申论真题（副省以上） 作答要求： （一）“给定材料2”中的文章作者认为：“从某种意义上说，这些无形的非物质文化遗产是比长城，故宫还要重要的财富。”请结合“综合材料”，谈谈你对这一说法的见解。（15分） 要求：全面、简明。不超过250字。 （二）我国有不少地区在保护和发展具有地方特色的文化方面都取得了一些成功的经验。如果你是某市负责地方文化保护工作的人员，请认真阅读“给定材料3”，概括从中可以获得哪些启示。（10分） 要求：全面、准确、简明。不超过150字。 （三）有关部门拟在全球最高的妈祖圣像落成周年纪念日举办妈祖文化旅游节活动，需要一批志愿者向游客讲解妈祖文化。请你根据“综合材料4”，为志愿者写一份示范性的讲解稿。（20分） 要求： （1）内容具体，切合主题； （2）准确全面，逻辑清楚； （3）表述生动，对象明确； （4）总字数400～500字。 （四）假如你是平阳县的大学生村官，请根据“给定材料5”，为政府网站写一篇短文，向社会介绍鹤溪缸窑，以期促进缸窑的恢复与发展。（20分） 要求： （1）内容具体，符合实际； （2）通俗易懂，表达简明； （3）不超过400字。 （五）“给定材料6”中的题字“岁月失语，惟石能言”能触发人们许多思考和感情，请参考“给定材料”，以“岁月失语，惟石能言”为题，写一篇文章。（35分）要求： （1）自选角度，立意明确，有思想性； （2）联系实际，不拘泥于“给定材料”； （3）内容充实，语言畅达；

（4）800～1000字。 给定材料（仅供参考） 1．“良辰吉时已到，婚礼开始！一拜天地，二拜高堂……”2012年6月6日中午，在江南某村，一对“85后”新人的传统结婚仪式正在举行。 “这对小夫妻年纪不大，倒愿意举办农村的传统婚礼，真稀奇。”人们七嘴八舌地议论着。据了解，这是当地几名大学生村官策划的第一场农村传统婚礼。 看惯了西式婚礼的走红毯、切蛋糕、倒香槟等流程，这场农村传统婚礼，让年轻的新郎新娘感到别有一番韵味。 新郎东平怀着欣喜而忐忑的心情望着新娘丽丽。在婚车上，新娘喝完糖茶洗好脸后，就盖上大红盖头，小鸟依人般挽着新郎的手走下婚车，鞭炮声中，新郎新娘踩着印有“喜”字的麻袋走进堂屋，麻袋又称“代代子孙”，寓意新人早生贵子。这时，空中下起了一场“花瓣雨”，惹得围观的孩子欢呼雀跃。 “接下来是‘过火盆’，红红火火。”在婚庆策划人员的提示下，新郎新娘绕着院中的三堆火走三圈后。正式进入堂屋，婚庆策划人员告诉记者，新人跨过门槛时要先抬右脚，这是“顺脚”，寓意婚后的日子顺顺利利。 堂屋主桌上摆放着成双的龙凤花烛、果品和用于挑起红盖头的喜称“称心如意”，“新郎官，你不看看新娘长啥样吗？”人群中有人喊道，新郎笑着拿起“称心如意”。小心翼翼地挑起红盖头一角，露出新娘的嘴角。“虽然他们并不像古时候那样等到拜堂时才头一次见面，但挑红盖头是传统婚礼仪式的一部分，所以我们也写进了策划书。”婚庆策划人员说。 大学生村官W是婚庆策划主力之一，她与同为村官的Z和L策划了这场农村传统婚礼。W表示，他们十分看好传统婚庆仪式的前景，也希望能借此施展自己的策划能力。 记者在婚礼结束后向婚庆策划人表达了自己观摩婚礼的感动心情。当被问到为什么要策划一场传统婚礼的时候，W说：“与新式婚礼比较，传统婚礼更注重过程和仪式，半年前这对新人就按严格的传统习俗精心策划和准备，这种漫长的筹备过程让新郎新娘都显得格外郑重，他们也非常接受这种传统婚礼，我相信对这一对新人来说，这也是一次心理和精神的升华过程，这种传统婚礼仪式会影响他们一辈子。”Z则补充说：“传统婚礼庆仪式不仅仅是一种世代沿袭的乡村习俗，也承载着传统精神的内涵，甚至是传统文化的某种载体和形式。传统文化与习俗在某种意义上观望着农村青年的文化和精神

2010年国家公务员考试《申论》真题及解析(行政执法)

2010年国家公务员考试《申论》真题及解析 （行政执法） xx 年中央.国家机关公务员录用考试《申论》试卷 （二）市（地）以下综合管理类和行政执法类（满分100 分时限150 分钟）题号 （一） （二） （三） （四）总分核分人得分 一.注意事项 1.本次考试包括给定资料和作答要求两部分。总时间为150 分钟，建议阅读资料为40 分钟，作答时间为110 分钟，总分100 分。 2.请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名.报考部门，填涂准考证号。考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。 3.监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷.答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。 二.给定资料

1.海洋是人类家园的组成部分，为人类社会的发展提供了丰富而宝贵的资源。海洋资源包括旅游.可再生能源.油气.渔业.港口和海水六大类。我国海域内，有海洋生物两万多种，其中，海洋鱼类3000 多种。天然气资源储量14 万亿立方米，滨海砂矿资源储量31 亿吨，海洋可再生能源理论蕴藏量 6.3 亿千瓦，海洋石油资源储量约240 亿吨。随着工业化.城市化的快速发展和人口数量的增长，全球海洋污染愈益严重。海洋污染的治理难度非常大，特别是像渤海这样的内海，海水封闭性强，自身交换能力差，一旦污染，它的自我更新周期至少需要15 年。渤海素有我国“鱼仓”.“盐仓”和“海洋公园”的美誉，但近30 年来污染加剧，情况堪忧。调查显示，1983 年渤海鱼类有63 种，2004 年只有30 种，带鱼.鳓鱼.真鲷.银鲳等几乎绝迹。2000 年至 xx年，渤海发生赤潮灾害87 次，累计赤潮面积达 2.05 万平方公里。2001 年，国务院正式批准由国家环保总局.国家海洋局.交通部等有关部门和天津.河北.辽宁.山东四省市联合制定的《渤海碧海行动计划》（以下简称《碧海计划》），旨在促进渤海近岸海域海洋环境质量的改善，努力实现海洋生态环境的良性循环。《碧海计划》总投资500 多亿元，实现项目427 个，主要包括城市污水处理.海上污染应急.海岸生态建设.船舶污染治理等内容。实施区域包括天津.河北.辽宁.山东辖区内的13 个沿海城市和渤海海域，以每五年为一个阶段进行实施。近岸

2017年国家公务员考试申论真题与答案(地市级)

2017年国家公务员考试《申论》真题（地市级） （满分100分时限180分钟） 一注意事项 1.本题本由给定材料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定材料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。 2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。 3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域作答，超出答题区域的作答无效。 4.待监考人员宣布考试开始后，应试者才可以开始答题。 5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。 6.监考人员宣布考试结束时，应试者应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡。 二给定材料 材料1： 1.两千五百多年前，老子在《道德经》当中就把城市和水的关系揭示了出来：“大国者下流，天下之牝，天下之交。”那时的“国”与“城”往往是同义语。老子的意思是说，城市常常处在江河的下游，它像是美丽的女性，又是经济、人文、思想的荟萃之地。这说明，如何做好城市与水这篇文章，自古以来就受到有识之士的关注。 北京市从上世纪五十年代，就很重视水的问题。如1958年建成了十三陵水库，1960年建成了密云水库。近年的南水北调工程更进一步丰富了北京的水资源。“问苍茫大地，谁主沉浮？”从某种意义而言，是“水”主沉浮。有水则城兴，无水则城亡。 流经城市的河流与湖泊就像人的眼睛，如果这眼睛是清澈明亮的，那则魅力无限。人具有天然的亲水性，爱水近水是人本能的习性。但是近几十年来，随着环境污染的加剧，许多地方，不管城市还是乡村，都难觅一条清澈洁净的河流。如何让被污染的河流重新恢复其青春曼妙的身姿呢？这里面也不乏成功的例子。英国的泰晤士河一度受到严重污染，鱼虾绝迹，臭气难闻。但从上世纪60年代开始，英国政府大力治理泰晤士河，建设了完整的城市污水处理系统，使得泰晤士河沿岸的工业废水和生活污水都实现了先处理后排放。经过将近20多年时间的艰苦整治，泰晤士河已经变成了世界上最洁净的城市水道之一。 “人水共存”理念改变了传统的把洪水逐出城市的抗洪策略，提出城市水系应结合城市土地利用规划和楼宇结构技术，通过不断提高区域水面率，调整雨水径流的下渗和蒸发比例，逐步恢复水系自然循环之路。在维持水体生态平衡的同时，允许部分低洼地区作为洪水期的滞洪区，把洪水纳入城市景观的重要组成部分，强调了人水之间的和谐共存。

2010年国考申论真题答案

2010年国考申论副省部级及以上综合管理类试卷参考答案 一、认证阅读给定材料，简要回答下面两题。（20分） 1.“给定资料1”提到，权威部门指出，如果再不采取果断措施，渤海将在十几年后变成“死海”。这里的“死海”是什么意思。（10分） 要求：准确、简明。不超过100字。 参考答案： 此处的“死海”是指由于人类对海洋资源过度开发、污染海水而产生的自然环境破坏、海水水质恶化、野生动植物减少乃至灭绝、自然灾害增多、环境自我调节能力大大下降的海域。 （80字） 2.请结合给定资料中的具体事例，谈谈你对“海洋的污染将毁灭鱼儿的家园，但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已！”这句花的理解。（10分） 要求：准确、简明。不超过150字。 参考答案： 一方面，人类对海洋的污染破坏了海洋生态，导致水质恶化、野生动植物减少甚至绝迹。更严重的是，这种污染可能导致海洋生态环境自我调节能力受损，自然资源减少，自然灾害增多，影响经济社会的可持续发展；污染还可能导致疫病，直接威胁沿海地区居民的生命和身体健康。这些危害比动植物减少更加值得担忧。 （141字） 二、依据给定资料，谈谈你从下面一段文字中得到哪些启示。（20分） 荷兰的“围海造田”与我国的“围湖造田”有着相似的初衷，而“退耕还海”与“退耕还湖”都反映了人类可贵的自省；还应该注意到，荷兰人的“退耕还海”虽然只涉及3平方公里的的海域，但留给人们的思考却是很宝贵的。 要求：分析全面，条理清晰，不超过300字。 参考答案： 无论是“退耕还海”还是“退耕还湖”，都是牺牲人类经济社会的局部利益来复原、改善自然环境。这带给我们几点启示：第一，人类在改造自然、发展经济的同时必须注意经济与环境的协调，开发要适度、合理，要符合自然资源的承受力，否则会导致严重后果。第二，对人类过去经济发展中一些错误做法造成的对自然地损害要敢于承认和纠正，从协调经济、环

国家公务员真题解析：2014国考申论省部级第四题解析

国家公务员真题解析：2014国考申论省部级第四题解析【导读】国家公务员真题解析：2014年国考申论（省部级）第四题解析。 2014年国考申论(省部级)第四题题目： 某地方报纸根据“给定资料4”和“给定资料5”的内容做了一版关于“跟风”的专栏，请你以“告别跟风，走向成熟”为题，为这个专栏写一篇短评。(20分)要求：(1)观点明确，简明深刻;(2)扣紧材料，重点突出;(3)语言流畅，有逻辑性;(4)不超过500字。 破题：短评，属于公文类题目。公文类题目其实并不难写，要求(2)是紧扣材料，可见答案都在材料中，要求(3)有逻辑性，说明结构已经出来了，“是什么-为什么-怎么办”。 材料： 4.时期来临，日益升温的“报班热”让孩子们本该无忧无虑的假期变得紧张而忙碌。不少家长“跟风”，给孩子报了特长班、兴趣班、课外辅导班等等。 荧屏上的相亲交友类节目大战愈演愈烈，多家卫视相继播出相亲或者交友类节目，一轮“相亲热”席卷荧屏。 近年来，媒体选秀节目从未冷却。从“超级女声”“快乐男生”到各行各业、各种角色纷纷“选秀”，“选秀热”进入了全面开花阶段。 一股“全民养生”的热潮炙浪逼人。五花八门的养生学说见诸各种媒体，名目繁多的养生书籍充斥图书市场。养生，已成为人们时下最为关注的话题之一，并以一股强大的磁力影响着百姓的日常生活。 此外还有集资热、股票基金热、买房热、文凭热等，常常是一风未止一风又起。 据某网站问卷调查显示：七成以上的受调查者认为时下跟风程度“非常严重”，表明随大流、跟风已成为一种普遍心态，跟风现象有愈演愈烈之势。专家认为，跟风现象折射了社会转型期的浮躁心态，在一定程序上构成了社会群体心理“亚健康”的表征。 国家公务员| 事业单位 | 村官 | 选调生 | 教师招聘 | 银行招聘 | 信用社 | 乡镇公务员| 各省公务员

2012年国考地市级申论真题及参考答案

2012年国考【市(地)】申论真题及参考答案 给定资料 1.下面是某网站最近发表的谈关于公共文化教育的文字： 当前，在经济高速发展的同时，许多城市出现了一系列的问题，城市生命线似乎脆弱得不堪一击。一场不太大的雨雪就能让城市半瘫痪；居民的家也不再是安全的港湾，劣质建材散发着致癌的毒气，劣质缆线成为埋在家里的地雷，泄露的燃气就像身边的火药库，噪音公害仿佛幽灵般游荡的杀手；热岛效应闷得我们大汗淋漓，沙尘暴刮得我们泪眼迷离；逢雨必涝正成为中国大城市的通病；一向被视为?最安全交通工具?的电梯也频出事端，社会上甚至将其作为?凶器?的代名词……我们正处在一个高风险社会中，越来越多的城市灾变几如脱缰之马。 对大自然的愤怒我们应该心存敬畏，但对这些人为的城市灾难，我们不在沉默中爆发，就在沉默中灭亡。如果不尽快改变这种状况，灾难不知什么时候就会降临到我们自己头上。 安全感是生活质量的刻度，是人们心里需要中的第一需要，是人格中最基础、最重要的成分。一旦这最重要的东西缺失了，人们还能放心地去哪里？还能放心地乘坐什么出行？还能放心地吃什么？尤其是城市突发性危机事件，凸显了当今社会缺乏综合应急系统的软肋。 在诸多涉及公众生命的问题中，首要问题之一是公共应急资源需要整合。一方面不少部门总在强调自己的救援力量如何的不足。另一

方面又分明有庞大而名目繁多的救援队伍，地震救援、城市消防、交通救援、工程抢险、城市危险品救援等等，这些队伍都具有相当高的专业水平，可问题在于这些救援力量往往仅是行业自己的，在条块分割的情况下，力量相当分散，很难形成合力。一些有识之士一直呼唤构建一个城市综合减灾应急系统，公众则需要培养必要的危机意识，要?伤后知痛?。现在很多事故灾害都直接波及城市中无辜的公众。在不少情况下，传统观念已经无法适应现代城市的灾难与危机。 因此，对相关公共文化教育的呼唤已成为许多人的共识。井喷、火灾、爆炸、踩踏事故、地铁追尾、游船翻沉、文物烧毁等，被媒体通天热炒，显示出一种防灾预警意识的觉醒。但我们与一些发达国家相比，仍有差距，主要表现在文化自律性、生命文化、安全技能观等方面。有学者认为：西方人对遵守安全规章制度往往表现出一种自觉性及自律性，强调保障安全是人的权利：中国人从古至今则更多地强调用典范的影响力来影响行为，此种方式很难完全适宜于现代城市化的生活状态。西方人?生命第一?的文化原则是神圣不可侵犯的；中国人却过多的宣传?国家财产第一原则?，这与?应急避险权?所主张的?生命高于一切?的原则似乎相悖，美国在1985年就组建了社区救灾反应队，美国国家防火协会经常组织北美统一的火灾?大逃亡?训练活动；中国人在相当一个时期内还只停留在对安全警钟的认知环节，暴露出在安全知识、安全技能、安全产品上存在的诸多不足。这一切，都告诫我们必须系统地、更加完善地开展公共文化教育。 2.如果地铁站台或者行驶中的地铁列车失火了，大量乘客如何有