国电电力甘肃新能源公司应急预案汇编(最终版)

GDDLNMGXNY

国电电力甘肃新能源开发有限公司

GDDLNMGXNY —01—010—2010

应急预案管理标准汇编

企业标准

目录

前言 (4)

一、综合应急预案 (5)

1 适用范围 (5)

2 引用文件 (5)

3 术语和定义 (5)

4 工作原则 (5)

5 风险分析 (6)

6 应急组织体系和职责 (6)

7 预防与预警 (7)

8 应急响应 (8)

二、人身伤害应急预案 (13)

1 总则 (13)

2 概况 (14)

3 应急组织体系和职责 (15)

4 预防与预警 (15)

5 应急响应 (15)

6 后期处置 (17)

7 保障措施 (17)

8 培训与演习 (18)

9 应急预案管理 (18)

三、风电场（站）全场（站）停电事故应急预案 (19)

1 总则 (19)

2 概况 (19)

3 应急组织体系和职责 (20)

4 预防与预警 (20)

5 应急响应 (21)

6 后期处置 (23)

7 保障措施 (23)

8 培训与演习 (23)

9 应急预案管理 (23)

四、重大火灾事故应急预案 (24)

1 总则 (24)

2 概况 (24)

3 应急组织体系和职责 (25)

4 预防与预警 (25)

5 应急响应 (26)

6 后期处置 (27)

7 保障措施 (27)

8 培训与演习 (27)

9 应急预案管理 (27)

3 应急组织体系和职责 (29)

4 预防与预警 (29)

5 应急响应 (30)

6 后期处置 (31)

7 保障措施 (31)

8 培训与演习 (32)

9 应急预案管理 (32)

六、直流系统事故应急预案 (32)

1 总则 (32)

2 概况 (33)

3 应急组织体系和职责 (33)

4 预防预警 (34)

5 应急响应 (34)

6 后期处置 (36)

7 保障措施 (36)

8 培训与演习 (36)

9 应急预案管理 (36)

七、远动自动化、调度通信设备故障应急预案 (37)

1 总则 (37)

2 概况 (38)

3 应急组织体系和职责 (38)

4 预防预警 (39)

5 应急响应 (39)

6 后期处置 (41)

7 保障措施 (41)

8 培训与演习 (41)

9 应急预案管理 (41)

八、继电保护及自动化设备故障应急预案 (42)

1 总则 (42)

2 概况 (42)

3 应急组织体系和职责 (43)

4 预防预警 (44)

5 应急响应 (44)

6 后期处置 (45)

7 保障措施 (46)

8 培训与演习 (46)

9 应急预案管理 (46)

九、防洪应急预案 (46)

1 总则 (46)

2 概况 (47)

3 应急组织体系和职责 (48)

4 应急响应 (48)

7 培训与演练 (50)

8 应急预案管理 (50)

十、抗震应急预案 (51)

1 总则 (51)

2 概况 (52)

3 应急组织体系和职责 (52)

4 震害预测 (53)

5 应急响应 (53)

6 震前抗震防灾保障规划 (55)

7 后期处置 (56)

8 保障措施 (56)

9 培训与演练 (56)

10 应急预案管理 (56)

十一、沙尘暴应急预案 (57)

1 总则 (57)

2 概况 (58)

3 应急组织体系和职责 (58)

4 预防预警 (59)

5 应急响应 (59)

6 后期处置 (60)

7 保障措施 (60)

8 培训与演练 (60)

9 应急预案管理 (61)

十二、食物中毒应急预案 (61)

1 总则 (61)

2 概况 (62)

3 应急组织体系和职责 (62)

4 预防预警 (63)

5 应急响应 (64)

6 后期处置 (66)

7 保障措施（培训、教育、演习） (66)

8 应急预案管理 (66)

十三、突发传染病应急预案 (66)

1 总则 (67)

2 概况 (67)

3 应急组织体系和职责 (68)

4 预防预警 (69)

5 应急响应 (69)

6 后期处置 (70)

7 保障措施 (71)

8 培训与教育 (71)

9 应急预案管理 (71)

前言

为指导和规范国电电力甘肃新能源开发有限公司及所属分公司做好电力应急预案编制工作，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力监管条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》《电力企业综合应急预案编制导则（电监会试行）》、《电力企业专项应急预案编制导则（电监会试行）》等有关文件制定本导则。

本应急预案是由国电电力甘肃新能源开发有限公司安生部组织编写的新能源公司应急预案，由综合应急预案、专项应急预案组成。所属各分公司应按照本预案及相关文件要求，规范编制本企业应急预案。

本应急预案由国电电力内蒙古新能源开发有限公司安生部提出并负责解释。

本应急预案提出部门：安全生产部

本预案归口解释部门：安全生产部

主要起草人：

标准审核：

审核：

审定：

批准：

本预案于2011年08月1日首次发布。

本预案的版本及修改状态：A/0.

一、综合应急预案

1适用范围

本预案对新能源企业的危险源进行了分析、规定了新能源企业应急组织体系和职责、预防与预警、应急响应等管理事项。

本预案适用于国电电力内蒙古新能源开发有限公司及所属分公司、风电场识别的各类紧急情况而建立的应急体系管理。

2引用文件

《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）《国务院有关部门和单位制定和修编突发公共事件应急预案框架指南》（国办函[2004]33号）《关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知》（国务院安委办字[2005]48号）《国家安全生产事故灾难应急预案》（国办函[2005]39）《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》

《电力企业综合应急预案编制导则（电监会试行）》

《电力企业专项应急预案编制导则（电监会试行）》

3术语和定义

3.1应急预案

指针对可能发生的各类突发事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

3.2危险源

指可能导致伤害或疾病、财产损失、环境破坏、社会危害或这些情况组合的根源或状态。

3.3风险

指某一特定突发事件发生的可能性和后果的组合。

3.4预警

指为了高效地预防和应对突发事件，对突发事件征兆进行监测、识别、分析与评估，预测突发事件发生的时间、空间和强度，并依据预测结果在一定范围内发布相应警报，提出相应应急建议的行动。

3.5突发事件分级

指根据突发事件的严重程度和影响范围所确定的事件等级。

3.6应急响应分级

指根据突发事件的等级和事发单位的应急处置能力所确定的应急响应等级。

4工作原则

4.1“以人为本、安全第一”的原则。把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少人身伤害作为首要任务，切实加强参加应急救护人员的自保互保和安全防护。充分发挥现场人员紧急救护的重要作用和专业救援的骨干作用。

4.2“统一领导，分级负责”的原则。在公司生产事故应急领导小组的统一领导下，按照各有关部门职责和权限，负责有关人身伤害应急事件的处理。充分发挥生产现场应急指挥系统的现场指挥、协调作用和初期的现场抢救、预警作用。

4.3“预防为主，平战结合”的原则。贯彻“安全第一、预防为主、全力救护”的方针，坚持人身伤害应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预报工作，做好生产现场安全性评价和整改、物资储备、人员培训、完善装备、预案演习等工作。

5风险分析

5.1企业概况

国电电力内蒙古新能源开发有限公司是国电电力的全资子公司，负责内蒙古区域的风能、太阳能等新能源的开发。

近年来，公司切实遵循“新能源引领转型、实现绿色发展”的发展思路，深入研究和把握新能源市场，积极应对形势变化，大力发展新能源企业。公司现有4个新能源分公司（其中3个风电项目，一个太阳能项目）。

5.2危险源与风险分析

5.2.1危险源概况

国电电力内蒙古新能源开发有限公司所属的风电场，各项目均自然条件恶劣，地处深山、荒漠草原，人烟稀少，交通、通讯条件差，生活非常不便，春秋季风沙大，冬季气温低、还会发生雪灾。

风电场各高架的建构筑物，如塔筒等，在雷雨季节均有可能遭受雷击，产生火灾、爆炸、设备损坏、人员触电伤害事故。如遇汛期，有可能造成厂区积水、淹没毁坏设备、厂房，造成停产事故等。

5.2.2风险分析

风电场主要系统包括电气系统、风能动力系统等，生产现场高处作业多、电气系统电压等级高、环境恶劣等等，存在诸多危险因素。

风电企业人身伤害主要风险如下：

触电：电气操作、检修，电动工器具的使用不当造成人身伤害。

高处坠落：安全设施不合格、违章作业，造成的人身伤害。

起重伤害：起重机械或起吊物体在运行或起吊过程中造成的人身伤害。

物体打击：交叉作业，防护措施不完善，物体坠落，导致的人身伤害。

车辆伤害：员工在生产区域内遭遇厂内机动车辆或其他车辆伤害，导致的人身伤害。

机械伤害：因机械异常运行或工器具使用不当，导致的人身伤害。

火灾：火灾和火灾扑救过程中因烧、摔、炸、窒息、中毒、高温、辐射等原因导致的人身伤害。

烫伤：电、气焊等造成的人身伤害。

淹溺：员工工作不当失足落水。

坍塌：由于自然条件影响，造成建筑物倒塌等造成的人身伤害。

6应急组织体系和职责

6.1应急组织体系

6.1.1公司成立应急领导组

组长：总经理

副组长：分管副总经理为常务副组长，其他公司领导为副组长

成员：各相关单位或部门的第一负责人为小组成员

6.1.2各应急小组

现场应急指挥组、现场安全保障组、应急抢修组、消防保卫组、后勤保障组。

6.2各组职责

6.2.1应急领导组职责

1）制定应急实施细则，做好必要的应急准备工作，落实应急措施。

2）部署预防、应急、恢复三个环节的工作。

3）及时启动实施应急预案。

4）对应急预案或应急实施细则进行检查落实。

6.2.2现场应急指挥组职责

1）组织现场人员迅速进行对受伤害人员的现场急救。

2）联系专门医院，进行作业抢救。

3）进行系统、设备的安全隔离，尽快稳定或恢复风电机组运行。

4）将情况及时向公司、部门有关人员报告。

5）组织日常的预防和每年一次的预防演习。

6.2.3现场安全保障组职责

1）负责现场应急预案的安全措施、恢复正常秩序。

2）检查监督应急预案的执行、预防和演习。

3）进行事故调查、保护现场。

4）进行现场隔离。

5）组织开展急救工作

6.2.4应急抢修组职责

1）现场应急预案的执行和组织，应急设施的恢复。

2）现场设备的检修及提供应急照明等。

6.2.5消防保卫组职责

1）负责区域内的安全保卫工作。

2）负责消防设备的调用，进行消防及应急处理。

3）确定疏散路线，进行人员疏散。

6.2.6后勤保障组职责

物质保障、药品保障、有关人员饮食保障。

7预防与预警

7.1危险源监控

7.1.1报警装置配置

7.1.1.1自动报警

风电场集控室设有全天侯值班人员，具有连续监测操作的仪表、控制和报警装置，一旦发现问题，可以立即进行处理。

7.1.1.2人工报警

当运行人员、检修人员发现火情、自然灾害等情况时，可直接向值长报告。

7.1.2消防设施配置

常规水消防系统：含消防泵房、消防水池、室内外消火栓灭火系统。各类灭火器材。

7.1.3人力资源配置

7.1.3.1明确应急救援人员名单、训练情况、负责人等信息，并进行公布。

7.1.3.2应急救援人员的手机实行24小时开机，发生紧急情况可通过手机传达有关应急命令。

7.1.4防护用品配置

在风电场配备专用防护装备，防护装备主要指防毒面具、防火防护服和正压空气呼吸器。

7.1.5通讯装备配置

发生应急时使用的通讯装备有程控电话、移动电话、对讲机及传真机。一旦应急总指挥决定启动现场应急和全体应急，通讯装备保证应急组织之间高效的通讯能力，特别是应急指挥部与现场应急组织和外部通报单位间的联络，应急指挥部设立专用的直拨固定电话。

7.1.6交通工具

一旦发生紧急情况，各企业所有车辆即作为备用交通运输工具。

7.1.7应急电力和照明

风电场负责对已配备的柴油发电机进行日常维护、试转，确保当失去所有厂用电时会自动启动，并保证电厂应急照明、关键应急设备、集控操作等所有重要设备及报警装置的供电。在易燃易爆区域工作

人员应配备防爆型照明器具。

7.1.8医疗急救设备

风电场配备医疗急救药品，及时与120联系

7.1.9应急装备和物资保障

物资供应部门和各应急救援小组，储备足够的应急物资、装备、工器具以供救援时使用。主要应急预案所需应急资源如表1。

7.2预警行动

7.2.1报警与通知

现场发生人身重伤及以上人身伤害事故后，发现人员应将事件情况、人员受伤情况、设备损坏情况、位置等信息首先通知当值值长，当值值长先组织现场急救，根据情况通知专业医院、通知现场应急指挥组。现场应急指挥组接到事故报警后对报警进行核实，上报应急指挥组，然后通知各应急小组。

7.2.2信息上报

当发生重大突发事件后，应由总经理工作部向地方政府和上级主管部门汇报，在情况核实后，按照地方政府和上级主管部门的要求，向外界发布。在情况不明或地方政府和上级主管部门未经允许的情况下，任何人员不能随意向外界透露事件信息。

8应急响应

8.1响应分级

8.1.1根据新能源企业的生产特点、事故情况和企业控制事故的能力，在紧急情况下，应急行动分为三级：

1）一级响应（预警）。这个级别包括发生影响新能源公司安全的所有类别事故。预警意味着可能发生或已经开始发生，这种应急行动级别是可控制的异常事件或容易被控制的事件；

2）二级响应（现场应急）。这是中间应急级别，包括已经影响新能源公司的火灾、爆炸、以及自然灾害等，但没有超出新能源公司控制范围；

3）三级响应（全体应急）这是最严重的紧急情况，通常表明事故已经超出了新能源公司控制范围，可能影响周边，须采取立即行动保护和撤离现场人员，需要取得外部支援，请求政府启动应急

预案。

8.1.2根据发生紧急情况后所采取的应急行动的类别，应急状态按后果的严重程度依次分为黄色、橙色、红色三级，届时由现场的应急总指挥确定发布，紧急情况应急分级对照示例如表2。

1）黄色应急：当发生紧急情况，需要采取“预警”行动时即为“黄色应急”状态。对于极其风险物质，“黄色应急”意味着火灾、爆炸等风险可能要发生，对于自然灾害，意味着确定收到地

方政府的通报，各个单位在日常工作中可以解决和响应。此时，现场人员要履行自身职责，应急领导组趋于待命状态；

2）橙色应急：当发生紧急情况，需要采取“现场应急”行动时即为“橙色应急”状态。这个级别状态包括事故已经发生或升级，必须立即采取行动以保护现场人员的事件；现场已经发生风险，可能不会对风电场外造成影响。现场人员应履行自身职责，可能需要公司外力量援助，要求应

急组织全面启动；

3）红色应急：当发生紧急情况，需要采取“全体应急”行动时即为“红色应急”状态。这个级别状态包括事故已经发生或升级，必须立即采取行动以保护现场人员和设备、设施以保证厂区周边社区和居民的安全。现场人员应履行自身职责，需要公司外力量援助，要求厂内应急组织全

面启动。

8.2响应程序

8.2.1最初应急响应

8.2.1.1当值值长一旦接到报警，应立即担负起紧急控制的责任，通知现场应急指挥组有关人员到位、调配救援所需的应急物资（包括应急队伍和物资、装备等）。在此阶段的指挥和控制通过集控室来执行，它作为紧急指挥中心。

8.2.1.2现场抢救

8.2.1.2.1人身伤害事故，先利用现场的资源进行抢救，执行下列现场抢救措施：

触电：发现有人触电，迅速切断有关设备电源，使用木棒、绝缘杆等工具使受害人脱离带电体。

烧伤、烫伤：立即脱离致害物，迅速将衣物、鞋袜除去，保护、清洁创面，眼睛灼伤的要用流动的清水进行彻底清洗。

创伤：先抢救，后固定，再搬运，并注意采取措施，防止伤情加重。

中毒：应立即使伤员脱离中毒现场，已昏迷伤员保持气道通畅，转移到痛风良好处，迅速判断引起中毒的有毒物质，及早对症治疗。

停止呼吸：进行人工呼吸、心肺复苏的急救。

8.2.1.2.2急救要点

立即脱离致害物，脱离事故现场。

神志不清应有专人监护，就地仰面躺平，防止气道阻塞。呼吸停止要立即进行人工呼吸。心跳停止进行胸外心脏按压。

皮肤烧伤、烫伤应迅速将患者衣物除去，清洗清洁创面，用消毒砂布保护创面；眼睛灼伤后立即提起眼脸，用流动清水清洗。

骨折时在没有正确固定情况下，除止血外包扎，应尽量少动伤员，以免加重损伤。

颅脑外伤，应使伤员平卧，保持气道通畅，若呕吐，应扶好头部和身体，防止呕吐窒息。

发现溺水人员，迅速从水中救出，呼吸、心跳停止用心肺复苏发坚持抢救。

有毒气体中毒，应立即将人员撤离现场，已昏迷伤员保持气道通畅，及时给氧，呼吸、心跳停止用心肺复苏发坚持抢救

8.2.1.2.3根据受伤人员伤情，迅速开展下一步的救治工作，通知专业医院救治，防止延误救治时间。同时应关注事故现场是否有二次事故威胁人身安全问题，必要时采取手段进行防护。

8.2.1.3如果事态严重现场应急指挥组应及时通知应急领导组，视情况启动相应预案。

8.2.1.4应急领导组组长应监测紧急情况和应急行动，根据事故发展及应急行动的具体情况，结合事发地、气象等综合信息连续评价和控制风险程序和范围，从而做出应急升级、重新进入和开始恢复的决定。

8.2.2全体应急响应

8.2.2.1一旦事故定级或升级（确定为“橙色”或“红色”应急级别），应急领导组组长立即召集有关的全体应急响应组织，启动应急响应预案。

8.2.2.2应急领导组应立即开始事故的救援行动，并立即清查所有原现场人员，如不能保证全部到齐，应派搜查和营救小组，指挥寻找失踪人员。

8.2.2.3各应急救援人员及小组到达现场，应根据应急预案和其他详细的应急响应程序规定，各负其责，在应急管理组组长的指挥下进行各项应急行动和救援。

8.2.2.4人员撤离、疏散及防护

人员的撤离、疏散及防护是为预防或尽可能减少人员接触风险物质或事故风险的应急行动。

8.3应急结束

8.3.1在人身伤害抢救工作结束后，对参与人身伤害应急人员进行清点，使用的抢险物质与装备安排专人清点、回收。

8.3.2在充分评估危险和应急情况的基础上，经应急领导组批准，由现场应急总指挥宣布应急结束。

8.4保险索赔

由财务部按照有关规定执行。

8.5保障措施

8.5.1通讯保障

应将加强对通讯设施的维护，包括有线、无线电话、电台、人工等联络方式，保障在事件发生后的正常使用。

8.5.2应急队伍保障

成立以风电场为主的生产抢修组；以综合部为主的生活保卫保障组、医疗保障组；以风电场为主的运行保障组；以综合部为主的通讯保障组；以安生部为主的安全保障组；以物供部为主的物质保障组；以综合部为主的对外信息发布组；其他专业部门，按照各专业成立相应的应急救援小组。

8.5.3交通运输保障

应与当地运输单位取得联系，在突发事件发生后保障车辆的使用。

8.5.4医疗卫生保障

要建立员工血型档案；要配备应急的药品、救护材料保障伤病人员的救治，并联系当地外界医疗单位，在突发事件发生后，能够及时进行救治。

8.5.5治安保障

治安保卫部门在突发事件发生后，要有足够的人员进行现场保护和保卫以及交通管制等，或请当地的治安保卫部门及时参与保卫。

8.5.6经费保障

依照本单位的相关管理办法，在事件发生后以及事故善后工作上提供可靠的经费支持。

8.5.7技术储备与保障

安生部确定可提供技术支持的科研、监测机构及技术专家，包括联系方式；配齐并保存与应急有关的建（构）筑物、重要设备设施等各类图纸，明确主要危险化学品安全技术资料的存放地点和保管人。

8.5.8预案保障

确定保障本预案有效实施的应急预案有12个。

应急预案有：

人身伤害应急预案

风电新能源公司全新能源公司停电事故应急预案

重大火灾事故应急预案

倒杆塔及风机塔事故应急预案

直流系统事故应急预案

远动自动化、调度通信设备故障应急预案

继电保护及自动化设备故障应急预案

防洪应急预案

抗震应急预案

沙尘暴应急预案

食物中毒应急预案

突发传染病应急预案

8.6演习

1）安生部、综合部利用计算机网络、张贴宣传画等多种形式进行安全意识、安全思想、人身救护知识的宣传、普及。

2）每年由安生部、综合部外聘专业医务人员举办培训班。对员工进行“现场急救知识、技能”的培训。使员工掌握“心肺复苏法”、“人工呼吸法”、“创伤救护”、“触电急救”等现场急救知识、方法、技能。

3）每年安生部组织有关生产单位，进行一次人身伤害应急演习。演习后及时进行总结。

8.7附件（由公司及所属各分公司、风电场、项目部等根据实际情况落实到人）

8.7.1公司应急领导组（见下表）

组长：总经理（电话）

副组长：副总经理（电话）

成员：各部门负责人（电话）

8.7.2现场指挥部、专业应急小组组成

1）现场指挥部人员组成

2）每个药箱的药品

8.7.3当地专业医院联系电话：

急救中心 0－120

8.7.4当地政府有关部门电话：

安监局 0－

公安局 0－110

民政局 0－

消防队 0－119

8.7.5上级单位部门联系电话：

国电电力内蒙古新能源开发有限公司安生部 0471*******

国电电力发展股份有限公司安全生产部 010－58682283、136********

二、人身伤害应急预案

1总则

1.1编制目的

为了提高对各种人为或自然灾害等难以预料因素造成公司及各分公司、光伏电站生产现场人身伤害事件的反应能力，保证人民生命财产安全，制定本预案。

本预案适用于国电电力内蒙古新能源开发有限公司及所属各分公司、风电场。

1.2编制依据

《中国国电集团公司重大事故预防措施》

《中华人民共和国安全生产法》

《安全生产工作奖惩规定》国家电网总[2003]413

《国家电网公司重特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定》国家电网生[2003]389

《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》国家电力公司

《电业生产事故调查规程》国家电网公司

《国家电网公司电力安全工作规程（火电厂动力部分）》

《国家电网公司电力安全工作规程（变电站和发电厂电气部分）》

《安全生产工作规定》国电电力发展股份有限公司

《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》

《电力企业专项应急预案编制导则（电监会试行）》

《中国国电集团公司处理重大突发性事件应急预案》

《电力行业紧急救护工作规范》(DL/T692-1999)

1.3术语和定义

1.1.1 人身损害：

主要指人的身体受到的侵害，也包括由身体受到侵害而导致的财产和人身方面的损失。

1.1.2 人身伤亡：

1.1.3 指企业生产经营过程中发生的人身伤害、死亡，包括生产性急性中毒、食物中毒、交通事故、自然灾害造成的人身伤害、死亡。

1.1.4 特别重大事故

简称特大事故，是指一次造成50人以上人身伤亡特别重大或巨大经济损失以及性质特别严重、产生重大影响的事故。

1.1.5 特大人身事故

一次事故死亡10人及以上者。

1.1.6 重大人身事故

一次事故死亡3人至9人的事故。

1.1.7 一般人身事故

一次死亡1至2人（包括多人事故时的轻伤和重伤）的事故。

1.4适用范围

本预案适用于在国电电力内蒙古新能源开发有限公司及所属各分公司、风电场的生产现场发生人身伤害事故时，即发生的事故造成生产现场人身伤害事故事故时启动本预案。

各分公司应根据实际情况制定本公司预案。

1.5工作原则

1.5.1在生产现场发生人身伤害事故的应急处理工作中，必须遵循“安全第一、预防为主、全力救护”的方针。坚持人身伤害应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预报工作，做好生产现场安全性评价和整改、物资储备、人员培训、完善装备、预案演习等工作。

1.5.2在生产现场发生人身伤害事故处理中，应贯彻“集中领导、统一指挥、分级负责”的原则。按照各有关部门职责和权限，负责有关人身伤害应急事件的处理。充分发挥生产现场应急指挥系统的现场指挥、协调作用和初期的现场抢救、预警作用。

1.5.3在生产现场发生人身伤害事故处理中，重点在于保证人民生命财产安全。把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少人身伤害作为首要任务，切实加强参加应急救护人员的自保互保和安全防护。充分发挥现场人员紧急救护的重要作用和专业救援的骨干作用。

2概况

2.1基本情况

新能源公司生产现场指风电场从事生产运营的场所。

光伏电站一般配置电池板、逆变器、箱变若干台。

光伏电站升压站主接线系统一般由八台升压变压器、一条35kV母线、三组35kV开关、一条35kV 出线组成。

光伏电站一般配置一台站用变。

2.2风险分析

光电企业人身伤害主要风险如下：

2.2.1触电：电气操作、检修，电动工器具的使用不当造成人身伤害。

2.2.2高处坠落：安全设施不合格、违章作业，造成的人身伤害。

2.2.3起重伤害：起重机械或起吊物体在运行或起吊过程中造成的人身伤害。

2.2.4物体打击：交叉作业，防护措施不完善，物体坠落，导致的人身伤害。

2.2.5车辆伤害：员工在生产区域内遭遇站内机动车辆或其他车辆伤害，导致的人身伤害。

2.2.6机械伤害：因机械异常运行或工器具使用不当，导致的人身伤害。

2.2.7火灾：火灾和火灾扑救过程中因烧、摔、炸、窒息、中毒、高温、辐射等原因导致的人身伤害。

2.2.8淹溺：员工工作不当失足落水。

2.2.9中毒、窒息：酸、碱、氨等有害物质造成急性中毒，造成人身伤害。

2.2.10爆炸、坍塌：由于可燃气体、压力容器爆炸，建筑物倒塌等造成的人身伤害。

3应急组织体系和职责

3.1公司成立领导组，制定应急实施细则，根据实际做好必要的应急准备工作，落实应急措施。

应急领导组组成：

组长：总经理

副组长：生产副总经理或总工程师

成员：安全生产部门负责人风场场长风场副场长风场运行值长物资部门负责人工程部门负责人综合部门负责人安生部专业专工

3.2应急领导组职责：

a)部署预防、应急、善后三个环节的工作；

b)及时启动实施应急预案；

c)对应急预案或应急实施细则进行检查落实。

d)人身伤害应急管理部门为安生部。

3.3成立现场应急指挥组

3.3.1指挥组组成如下：

组长：风电场场长

副组长：各值值长

成员：专业管理人员，当值全部运行人员

3.3.2现场应急指挥组主要职责：

a)组织现场人员迅速进行对受伤害人员的现场急救。

b)联系专门医院，进行作业抢救。

c)进行系统、设备的安全隔离，尽快稳定或恢复机组运行。

d)将情况及时向公司、部门有关人员报告。

e)组织日常的预防和每年一次的预防演习。

4预防与预警

4.1预防

4.1.1生产现场发生人身伤害事故是发电企业的一种典型恶性事故，必须尽力防止。

4.1.2各新能源公司是防止生产现场发生人身伤害事故的责任单位，应组织编写并及时更新《防止生产现场发生人身伤害事故措施》。

4.1.3各级领导、专业技术人员、全部运行人员应加强《防止生产现场发生人身伤害事故措施》的学习。

4.1.4各级领导、生产部门专业技术人员、全部运行人员应熟悉本预案，并按照规定每年演习一次。

4.1.5各专业运行规程中应详细规定本专业各岗位在生产现场发生人身伤害事故时的应急处理方法。

4.2预警

现场发生人身重伤及以上人身伤害事故后，发现人员应将事件情况、人员受伤情况、设备损坏情况、位置等信息首先通知运行当值值长，当值值长先组织现场急救，根据情况通知专业医院、通知现场应急指挥。现场应急指挥部接到事故报警后对报警进行核实，然后通知上级有关部门和本部门相关人员。

5应急响应

5.1指挥与控制

5.1.1指挥与控制

现场应急指挥组接警后，分析判断信息，发布应急预案启动命令，启动应急组织，通知有关领导。

5.1.2应急预案程序启动：

（1）当发生人身伤害事故时，现场发现人立即向值长汇报；

（2）值长确证后同时汇报风场场长（现场应急指挥小组组长）、安生部主任、公司领导；

（3）现场指挥组成员在接到事故通知后，立即到达现场，进行应急处理。指挥部指挥人员在充分依靠调度值长的情况下，综合协调处理事故。

5.2现场抢救

5.2.1人身伤害事故，先利用现场的资源进行抢救，执行下列现场抢救措施：

触电：发现有人触电，迅速切断有关设备电源，使用木棒、绝缘杆等工具使受害人脱离带电体。

烧伤、烫伤：立即脱离致害物，迅速将衣物、鞋袜除去，保护、清洁创面，眼睛灼伤的要用流动的清水进行彻底清洗。

创伤：先抢救，后固定，再搬运，并注意采取措施，防止伤情加重。

中毒：应立即使伤员脱离中毒现场，已昏迷伤员保持气道通畅，转移到痛风良好处，迅速判断引起中毒的有毒物质，及早对症治疗。

停止呼吸：进行人工呼吸、心肺复苏的急救。

5.2.2急救要点

立即脱离致害物，脱离事故现场。

神志不清应有专人监护，就地仰面躺平，防止气道阻塞。呼吸停止要立即进行人工呼吸。心跳停止进行胸外心脏按压。

皮肤烧伤、烫伤应迅速将患者衣物除去，清洗清洁创面，用消毒砂布保护创面；眼睛灼伤后立即提起眼脸，用流动清水清洗。

骨折时在没有正确固定情况下，除止血外包扎，应尽量少动伤员，以免加重损伤。

颅脑外伤，应使伤员平卧，保持气道通畅，若呕吐，应扶好头部和身体，防止呕吐窒息。

发现溺水人员，迅速从水中救出，呼吸、心跳停止用心肺复苏发坚持抢救。

有毒气体中毒，应立即将人员撤离现场，已昏迷伤员保持气道通畅，及时给氧，呼吸、心跳停止用心肺复苏发坚持抢救

5.2.3根据受伤人员伤情，迅速开展下一步的救治工作，通知专业医院救治，防止延误救治时间。同时应关注事故现场是否有二次事故威胁人身安全问题，必要时采取手段进行防护。

5.3救治配合与协调

综合部负责与专业医院联系，包括救治费、护理、转院、代理患者家属签字。

工会负责对家属的接待、安抚。

5.4应急结束

5.4.1在人身伤害抢救工作结束后，对参与人身伤害应急人员进行清点，使用的抢险物质与装备安排专人清点、回收。

5.4.2在充分评估危险和应急情况的基础上，经公司应急领导组批准，由现场应急总指挥宣布应急结束。

5.5保险索赔

由财务部按照有关规定执行。

6后期处置

安生部收集原始资料，进行事故调查。

新能源公司各部门生产人员在发生事故时，在人身安全得到保证的前提下，均应坚守本职岗位,各项生产、生活正常进行。

总经理组织相关部门和人员对抢险过程和应急救援能力进行评估，并根据评估中暴露出来的不足，组织对应急预案进行修订

7保障措施

7.1人员保障

每年对员工进行人身伤害急救常识的培训，对合格的培训人员要发合格证。综合部要建立员工血型档案。

7.2药品、器械保障

7.2.1在生产现场主控室配备急救药品（包括担架、夹板、止血带、速效救心丸、急救箱等、数量）7.2.2急救药品由综合部负责定期配置、检查、更换。

7.2.3急救物资定点存放，使用抢救物品和医疗救护物品后要放回原处；使用救治药物后，要填写使用药品数量、名称、时间和使用者姓名。

8培训与演习

8.1培训

预案发布后，每年各新能源公司制定培训计划时应包括应急预案的培训计划，被培训的主要人员是应急指挥小组和应急救援小组的所有成员以及各新能源公司生产人员，培训的内容主要是应急人员的职责、预防和预警、应急响应的程序以及应急恢复。

8.2演练

本预案的演练由公司安委会组织每年进行一次，进行时间应在每年汛期之前，可采用全部人员参与的桌面演练或部分人参与的实战演练的方式，其内容包括模拟事故发生过程、事故预防预警、应急响应程序进行等，并在演习完成后进行评估总结，针对演习中发现的不足进行整改，并对预案进行修订完善。

8.2.1人身触电应急训练内容：正确使用验电笔，对任何带电设备应先验电后工作，进行自救急救技能培训。

8.2.2高处坠落应急训练内容：正确使用安全带，对脚手架合格情况进行正确的判断，进行急救自救技能培训。

8.2.3机械伤害应急训练内容：正确判断转动设备易伤害人的部位，进行急救自救技能培训。

8.2.4起重和车辆伤害应急训练内容：正确判断现场起重位置的危险，熟悉车况和道路安全

9应急预案管理

a)按照国家、上级部门有关规定本应急预案向上级备案；

b)应急预案的评审执行《文件控制程序》；

c)应急预案的发布程序执行《应急预案编写导则》；

9.1附件1：应急工作中需要联系的有关部门、机构或人员名单及联系电话

调度电话

电网调度电话

值长调度电话

当地专业医院联系电话：

当地政府有关部门电话：

属地安监局：

属地公安局：

属地劳动局：

属地检察院：

属地总工会：

属地消防队： 0-119

上级单位部门联系电话：

国电电力内蒙古新能源开发有限公司安生部0471*******

国电电力公司安全生产部 010-********、136********

三、光伏电站全站停电事故应急预案

1总则

1.1编制目的

为了提高对各种人为或自然灾害等难以预料因素造成各新能源公司停电的反应能力，保证风电机组安全停运和设备安全，并为风电机组的尽快启动创造条件，制定本预案。

本预案适用于国电电力内蒙古新能源开发有限公司及所属各分公司、风电场。

1.2编制依据

《国家处置电网大面积停电事件应急预案》（国家安全生产监督管理总局2006年1月14日发布）《中国国电集团公司重大事故预防措施》

《中华人民共和国安全生产法》

《国家电网公司重特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定》国家电网生[2003]389

《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》国家电力公司

《电业生产事故调查规程》国家电网公司

《国家电网公司电力安全工作规程（火电厂动力部分）》

《国家电网公司电力安全工作规程（变电站和发电厂电气部分）》

《安全生产工作规定》国电电力发展股份有限公司

《中国国电集团公司处理重大突发性事件应急预案》

《电力行业紧急救护工作规范》(DL/T692-1999)

1.3适用范围

本预案适用于在国电电力甘肃新能源开发有限公司及所属各分公司、光伏电站发生的满足公司Ⅲ级及以上应急响应标准的全场（站）停电事故，即发生的事故已经造成全场停电时启动本预案。

各分公司应根据实际情况制定本公司预案。

1.4工作原则

1.4.1在全场（站）停电的应急处理工作中，必须遵循“安全第一、预防为主、常备不懈”的方针。

1.4.2在全场（站）停电事故处理中，应贯彻“集中领导、统一指挥”的原则。

1.4.3在全场停电后，重点在于保证风力发电机组安全停运以及设备安全，并为场（站）用电带电和机组启动作好准备。

2概况

2.1基本情况

2.1.1主系统结线及正常运行方式

升压站主接线系统一般由八台升压变压器、两条35kV进线至母线、一组35kV开关、一条35kV出线组成。

光伏电站一般配置一台站用变、一台备用变。

2.1.2场（站）用电系统及正常运行方式

光伏电站设置两段0.4kV场用母线。

正常运行时，场用电由本场站用变供电，站用备变备用电源开关在热备用状态。

2.1.3直流系统

光伏电站一般设两组220V、400Ah直流系统，提供场（站）所需的保护、控制和测量电源；所需的直流动力电源。

2.1.4交流不停电电源（UPS）