某法规规章立法后评估报告模板
《上海市除四害工作管理暂行规定》
立法后评估报告
摘要
病媒生物预防与控制涉及广泛的社会公共卫生问题、服务环境和城市运行安全等，通过组织开展病媒生物预防和控制，能够降低病媒生物传播的疾病发生和流行的风险，在减少病媒生物对人类健康和城市安全的危害方面具有重大意义。为保障本市市民健康，了解本市各区、各相关部门贯彻落实《上海市除四害工作管理暂行规定》（以下简称“《暂行规定》”）情况，评估其实施效果及存在问题，为今后下一步立法方向提供依据，经市政府批准，《暂行办法》被列入2019年度规章立法后评估项目，市卫生健康委按照市政府相关要求，组织开展《暂行规定》立法后评估。
一、评估概况
评估对象和内容：（1）总结国内外病媒生物防制相关标准要求、经验与立法方向；（2）主要包括评估概况和实施效果。包括出台以来本市病媒生物防制工作推进与组织实施情况，相关控制处理、监督管理等配套制度建立情况，预防、控制和消除病媒生物的发生与流行情况，保障群众身体健康的效果等；根据立法后评估工作规范，主要从五个维度对《暂行规定》进行立法后评估：合法性、合理性、实效性、协调性、立法技术性。
二、实施效果
（一）合法性：1988年4月，上海市人民政府颁布实施《上海市除四害工作管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》），历经四次修正并颁布实施。立法依据充分，权限适当，程序合法，立法内容合法，并明确了相关内容细则。
（二）合理性：《暂行规定》的出台顺应时代发展的要求。自实施之日起，除四害管理工作从单纯的行政管理走上法制管理的轨道，这在全国为首创。
（三）实效性:《暂行规定》实施之后，上海除四害工作水平逐年提高，1990年经全国爱卫会考核验收，创建成灭鼠先进城区，1997年创建成灭蟑螂先进城区，1998年顺利通过全国爱卫会的复查。
（四）协调性：上海市爱国卫生运动委员会办公室（以下简称“市爱卫办”）分别编制下发《关于进一步做好本市街道、镇（园区）病媒生物预防控制工作的通知》（沪爱卫办〔2018〕7号）、《上海市病媒生物应急处置预案（2018年版）》（沪爱卫办〔2018〕10号）、《关于进一步加强病媒生物预防控制工作的通知》（沪爱卫会〔2019〕1号）等相关文件。上海市市场监督管理局配合市卫生健康委等部门制定《鼠害与虫害预防与控制技术规范》系列地方标准。
（五）立法技术性：《暂行规定》行文结构完整，界定了适用范围，明确了管理责任人，语言表达准确。规范了卫生行政部门监督和服务的职责，并明确了各单位、机构和个人违反相关规
定的具体罚则。
三、存在问题
（一）“除四害”描述不妥当
“除四害”一词已不符合科学描述，逐渐被“病媒生物预防控制”所取代。
（二）执法力量严重不足，爱卫机构职能削弱
根据1996年10月颁布的《行政处罚法》，在修正时免去了街道、镇爱卫会办公室的执法主体资格，大大削弱了基层爱国卫生执法力量。
（三）罚则处罚力度轻
由于处罚金额低，公民违法成本很大程度上低于守法成本。
（四）第三方防制的监管需强化
对第三方有害生物防制机构效果评估缺乏，且无依据进行处罚。
（五）防制标准需与时俱进，防制职责定位需明确
随着城市发展，各类现代化功能区域不断呈现，防制标准已经无法满足科学防控的要求。而病媒生物预防控制工作也应进一步充分提高社会各方力量参与的积极性。
四、完善建议
（一）确定规章定位，明确执法主体
建议《暂行规定》明确本市卫生健康、市场监管、交通、住建等行政管理部门作为执法主体，按照各自职责，做好有关场所
病媒生物防制的监督管理工作，并在此基础上进一步明确市、区疾病控制机构的技术支撑功能，同时建议依据上位法，调整《暂行规定》相关表述，使其更符合时代要求。
（二）强化责任制度，增加罚则强度
贯彻“限定场所、分类管理、单位负责、公众参与、综合治理、兜底保障”原则。根据社会经济发展状况和本市物价水平实际情况，提高处罚额度，并对除害药物、除害服务行业的违规行为增设法律责任，加大处罚力度。
（三）聚焦服务市场管理
一是继续保留《暂行规定》中对除害服务行业进行行政审批制度。
二是制定本市行业管理标准。
三是增加对除害服务人员进行等级考核条目。
四是增加除害用药规范细则
（四）完善病媒生物防制标准体系
《暂行规定》中的除害标准应对标《国家病媒生物控制水平》C级以上标准及要求，适时开展重要病媒生物监测调查，收集病媒生物侵害信息并及时进行处置。
五、评估小结
《暂行规定》在颁布初期实现了当初立法目的和要求。但随着社会经济的发展、爱卫部门体制改革和科学防控工作的要求变化，《暂行规定》对指导上海市病媒生物防制工作已逐渐失去指
导意义。为此建议《暂行规定》予以修订。
《上海市除四害工作管理暂行规定》
立法后评估报告
由病媒生物传播的疾病已成为目前人类公共卫生共同面临的严峻挑战之一。病媒生物预防与控制是一项市民群众都很关心的民生工程，也是国家卫生城市创建达标的前提之一，涉及广泛的公共卫生安全、健康生活环境和城市运行安全等，通过对组织开展病媒生物预防和控制，能有效降低病媒生物传播的疾病发生流行的风险，在减少病媒生物对人类健康和城市安全的危害方面具有重大意义。
为保障本市市民健康，了解本市各区、各相关部门贯彻落实《上海市除四害工作管理暂行规定》（以下简称“《暂行规定》”）情况，评估其实施效果及存在问题，为今后下一步立法方向提供依据，经市政府批准，《暂行规定》被列入2019年规章立法后评估项目。按照市政府相关要求，市卫生健康委组织开展《暂行规定》立法后评估，形成以下评估报告，主要包括评估背景、评估概况、实施效果、存在问题、完善建议以及评估小结等六个部分。
一、评估背景
（一）当代城市社会发展需求
1．现阶段相关法律法规
（1）国家层面相关法规概况
中国尚未出台针对病媒生物防制的专门法，但出台了专门的
法律文件，已发布40多个病媒生物控制国家标准。
2009年10月29日，由全国爱国卫生运动委员会、卫生部制定并印发《病媒生物预防控制管理规定》，从2010年起生效实施，是病媒生物防制领域具有里程碑意义的事件，是开展除四害活动几十年来，在国家层面上发布的第一个法律文件，不仅包括全国城乡病媒生物防制的实际工作，也涵盖了行业和学科。
国务院印发《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》（国发〔2014〕66号）中指出“科学预防控制病媒生物，建立健全病媒生物监测网络，定期开展监测调查，有针对性地组织开展‘除四害’活动”。《中华人民共和国传染病防治法》第十三条提到“各级人民政府组织开展群众性卫生活动，进行预防传染病的健康教育，倡导文明健康的生活方式，提高公众对传染病的防治意识和应对能力，加强环境卫生建设，消除鼠害和蚊、蝇等病媒生物的危害”。《公共场所卫生管理条例实施细则》中第十六条及三十七条提到“公共场所经营者应当配备安全、有效的预防控制蚊、蝇、蟑螂、鼠和其他病媒生物的设施设备及废弃物存放专用设施设备，并保证相关设施设备的正常使用，及时清运废弃物”。
其他部门层面上，国家质量监督检验检疫总局为规范国境口岸病媒生物监测，有效防止病媒生物及其传播的虫媒传染病经国境口岸传入传出，科学预警虫媒传染病的发生、发展和流行，维护国门生物安全，根据《国际卫生条例（2005）》、《中华人民共
和国国境卫生检疫法》及其实施细则的有关规定，制定了《国境口岸病媒生物监测规定》。
美国、加拿大、日本等国家对虫害防制均有严格的法律规范和管理规定。早在1972年，美国就颁布实施了专门的除害法规《FIFRA》。其中，规定开设除害服务企业必须经过有关部门的审批许可。而且，除害服务企业是有分类的，如建筑类、农田类等。取得了相应的执业证书后，才能在各自许可的范围内进行服务。同时，国外对除害药物的使用严格按照标签说明，分三个等级进行使用，不同等级规定由不同技术水平的人使用，因此有“the label is the law”（标签就是法律）的说法。与之相比，国内还存在一定差距。
（2）本市相关法规概况
1988年4月20日，上海市人民政府颁布实施《上海市除四害工作管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》）。至今经过四次修正并颁布实施。1995年8月24日，上海市人民政府颁布实施《上海市爱国卫生工作管理规定》。至今经过一次修正并颁布实施。以上两部政府规章，是上海市目前依法对病媒生物预防控制进行管理和监督工作的基本依据。
（3）其他省市相关法规概况
外省市对除四害、爱国卫生的法制管理非常重视，辽宁、吉林、山东等18个省市均已有人大颁布实施了地方性爱国卫生工作条例，其中对除四害、环境卫生等作了明确的规定。北京、天
津、重庆等13个市均由市政府颁布实施了除四害工作管理规定。2008年5月5日，重庆市施行《重庆市爱国卫生条例》等有关规定制定的《重庆市预防和控制四害管理规定(修订)》，《重庆市除四害管理规定》同时废止。广东省人民政府发布《广东省病媒生物预防控制管理规定》，自2012年3月1日起施行。2015年6月16日，湖南省卫生计生委及爱国卫生运动委员会制定《湖南省病媒生物预防控制考核评估办法》（湘卫爱卫发〔2015〕1号），同时，《关于印发湖南省灭鼠、蚊、蝇、蟑先进市（县）达标鉴定和复查考核组织管理工作暂行办法的通知》（湘爱卫字〔2010〕18号）予以废止。2019年4月1日，张家界市人民政府制定颁布《张家界市病媒生物预防控制管理办法》。
其他部门层面，各省市各部门针对病媒生物防制制定了相关的计划或者指导性文件或者开展专项督查和专项整治行动。如2016年11月15日，深圳市市场监督管理局与同市城管局组织制定深圳市标准化指导性技术文件《病媒生物预防控制技术规范》（编号：SZDB/Z 207-2016），自2016年12月1日起实施。重庆海关、成都海关、贵阳海关、武汉海关、长沙海关、南昌海关、合肥海关等七家参与联合监测单位于2018年7月6日共同签署《长江中上游病媒生物联合监测备忘录》，研讨制定《联合监测工作方案》。
2.上海城市发展需求
上海市作为国家中心城市、超大城市，国际经济、金融、贸
易、航运、科技创新中心和综合交通枢纽，病媒生物防制是城市建设的基础一环。按照《“健康中国2030”规划纲要》的目标要求，结合本市“十三五”规划布局，参照国内外病媒生物防制工作的发展趋势，在巩固既往工作的基础上，病媒生物防制工作已进入新时期，病媒生物侵害更是受到社会各界的高度重视，而传统的工作方法已然无法适应人民群众对美好生活向往的需要，尤其是与群众健康生活环境密切相关的“四害”等病媒生物控制。因此，加强监管，提升意识，引导社会共治，加强除害法制建设，将除害纳入长效管理，共同强化全社会的病媒生物预防控制迫在眉睫。
（二）病媒生物防治现状
《暂行规定》实施以来，在很长一段时间内协助管理本市除四害，有效控制了本市鼠、蟑螂、苍蝇、蚊子等四害密度，为改善和提高人民的生活质量，提升上海城市卫生综合管理水平，打下了坚实的基础。2015年，全市开展除四害执法检查21259户次，其中限期整改1314户次，处以罚款的262户次，占1.23%，罚款金额20.56万元；2016年，全市开展除四害执法检查30038户次，其中限期整改1283户次，处以罚款的111户次，占0.37%，罚款金额10.14万元；2017年，全市开展除四害执法检查30749户次，其中限期整改1225户次，处以罚款的115户次，占0.37%，罚款金额9.21万元；2018年，全市开展除四害执法检查23168户次，其中限期整改1313户次，处以罚款的24户次，占0.1%，
11
罚款金额1.47万元，如下图1所示。相比1997-2001年（如表1所示），执法检查的罚款金额大幅降低。
图1 上海市2015-2018年处以罚款户次数占执法检查户次
数比例
表1上海市1997-2001年除害执法情况
综上，《暂行规定》的病媒生物防制内容和处罚标准的科学性、可行性有待商榷，亟待与时俱进。本研究对近年本市各区、各相关部门贯彻落实《暂行规定》情况开展调查研究；以《病媒年度 检查
(户次）
责令整改 (户次） 罚款 (户次） 金额
（元） 1997年
264509 33780 9953 2149870 1998年
240445 29820 7912 158**** ****年
228893 18712 7271 1239504 2000年
147579 12871 6588 2034337 2001年 162074 10226 5286 1731071
生物预防控制管理规定》（全爱卫发〔2009〕9号）为依据，结合目前本市病媒生物预防控制现状，分析《暂行规定》存在的问题；参考其他省、市病媒生物预防控制相关法律法规，总结本市历年相关经验，为下一步立法方向提供依据。
二、评估概况
（一）成立评估小组
本次评估由市卫生健康委法规处、健康促进处共同牵头，委托浦东卫生发展研究院实施本评估方案。
（二）评估对象和内容
1.评估对象
1958年2月12日，中共中央、国务院发出《关于除四害讲卫生的指示》，提出要在10年或更短一些的时间内，完成消灭苍蝇、蚊子、老鼠、麻雀的任务。随着社会生活的变化，麻雀由臭虫代替。之后，臭虫被蟑螂取代。“四害”最终被定为苍蝇、蚊子、老鼠、蟑螂。
《暂行规定》主要包括如下几部分：总则、控制与处理、监督与管理、罚则的内容。总则包括四害的定义、适用范围、义务、经费来源和主管部门及相关职责；控制和处理简单概括了四害控制和处理的方法和标准；监督和管理囊括了出海监督员的职责以及主管部门、单位、个体工商户、除害服务单位等机构对除四害的职责；罚则包括除害服务单位需备案材料以及针对违反规定的地区、单位、人员的一些处罚措施等内容；附则包括一些专业用
语的定义以及规定施行效力生效时间等内容。
2.评估内容
本次评估主要包括以下内容：
（1）总结国内外病媒生物防制相关标准要求、经验与立法方向；
（2）主要包括评估概况和实施效果。
评估概况包括评估对象和内容以及评估方式和方法。主要采取专题研讨、深入访谈和专家论证等评估方式评价《暂行规定》执行情况，包括出台以来本市病媒生物防制工作推进与组织实施情况，相关控制处理、监督管理等配套制度建立情况，预防、控制和消除病媒生物的发生与流行情况，保障群众身体健康的效果等；根据立法后评估工作的规范，主要从五个维度对《暂行规定》进行立法后评估，包括合法性、合理性、实效性、协调性、立法技术性。
（3）主要包括存在问题和立法建议。
根据各方所反映的意见，明确《暂行规定》在贯彻实施中存在的主要问题，提出有关立法建议。
（三）评估方式和方法
按照市法制办《上海市规章立法后评估办法》的规定，本次评估主要采取了回顾总结、专题研讨、深入访谈和专家论证等评估方式。
1.专题研讨
为全面、深入了解《暂行规定》有关制度和要求的实际执行情况和存在问题，我们召开了两场专题座谈会广泛听取管理相对人的意见和建议。
（1）病媒生物防制管理人员专题座谈会
按照《暂行规定》第五条规定：“爱国卫生运动委员会是执行本规定的主管部门。市爱卫会办公室组织本规定的实施，并会同同级卫生防疫部门负责辖区内除四害工作的日常监督管理。”市卫健委健康处是《暂行规定》的市级主管部门。因此，通过邀请市级、区级两级卫生主管部门和执法部门对《暂行规定》实施以来的相关情况进行系统总结回顾，并围绕目前辖区《暂行规定》执行情况、《暂行规定》执行过程中存在的困难与问题以及各人员结合辖区相关工作需要，分享对《暂行规定》立法后评估及未来修订的建议等展开讨论。
（2）行业管理部门专题座谈会
召集市卫健委法规处、市疾控、市卫监、市市场监管局、市旅游局、市商委、市交委、机场集团、申通集团等相关部门和单位负责病媒生物防制条线的管理相对人召开座谈会。主要围绕部门或直属单位《暂行规定》执行情况、管辖范围或直属单位根据《暂行规定》要求制定针对病媒生物预防控制的配套政策或措施情况、受理关于病媒生物侵害类型的投诉和后续处置情况、对病媒生物预防控制管理的需求情况、落实病媒生物预防控制措施中遇到的问题以及对《暂行规定》修订工作和执法主体的建议等展
开讨论。
2.深入访谈
在评估小组成员单位中邀请2位涉及病媒生物防制专业人员进行深入访谈，了解上海市根据《暂行规定》实行病媒生物防制的实施标准、至今取得的成效、存在问题及相关建议。
3.专家论证
根据工作方案，为进一步对《暂行规定》执行情况进行评估，召开专家论证会，邀请了卫生管理和法律实务等方面的相关专家，对制度的科学性、合理性以及可操作性等开展论证，同时请专家对评估报告的初稿提出相关意见和建议。
三、实施效果
根据立法后评估工作的规范，主要从无个维度对《暂行规定》进行立法后评估，包括合法性、合理性、实效性、协调性、立法技术性。
（一）合法性
1988年4月，上海市人民政府颁布实施《上海市除四害工作管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》），1994年5月23日，根据《上海市人民政府关于修改〈上海市除四害工作管理暂行规定〉的决定》对《暂行规定》进行了第一次修正。1997年12月19日，根据上海市人民政府第54号令对《暂行规定》进行第二次修正并重新颁布实施。2004年7月1日，根据上海市人民政府令第28号公布的《上海市人民政府关于修改<上海市化学危险
物品生产安全监督管理办法>等32件市政府规章和规范性文件的决定》对《暂行规定》进行第三次修正并重新颁布实施。2010年12月20日，根据上海市人民政府令第52号公布的《上海市人民政府关于修改<上海市农机事故处理暂行规定>等148件市政府规章的决定》修正并重新颁布实施。立法依据充分，权限适当，程序合法，立法内容合法，并明确了相关内容细则。
（二）合理性
《暂行规定》的出台顺应时代发展的要求，《暂行规定》的实施得到上海市政府领导的重视和支持，得到本市人大、市法制办的指导和帮助，为依法除害指明了方向。自实施之日起，除四害管理工作从单纯的行政管理走上了法制管理的轨道，这在全国为首创。
（三）实效性
《暂行规定》实施之后，虫媒等传染病得到有效控制。由于大幅度降低了鼠密度，使鼠类传播的流行性出血热逐年下降；由蚊媒所引起的乙脑等虫媒传染病一直控制在10例以内的历史最低点。
除四害工作是创建国家卫生城市及全国城市卫生评比的重要内容，《暂行规定》实施后，上海除四害工作水平逐年提高。1990年经全国爱卫会考核验收，创建成灭鼠先进城区。1997年本市通过全国爱卫会的灭蟑达标考核，创建成灭蟑螂先进城区。1998年本市在巩固灭鼠成果的基础上顺利通过全国爱卫会对本
市的复查。
《暂行规定》实施以来，保障了经济发展和社会稳定。近年来全市未发生因四害的危害造成的停工停业及其他不良影响，确保了在本市举办的重大外事活动、体育比赛及其他社会活动的顺利开展，为上海的改革开放和经济建设起到了服务作用。
《暂行规定》不仅增强了市民的卫生意识和防治四害的自觉性，提高了市民的文明程度，还促进了除四害服务业的发展。
（四）协调性
1995年8月上海市人民政府颁布实施《上海市爱国卫生工作管理规定》（以下简称《管理规定》），施行以来，本市的爱国卫生工作主要以加强《暂行规定》的实施来加以法制化规范化管理，而《管理规定》主要对其进行宏观上、纲要性指导。这两部政府规章，是上海市目前依法对病媒生物预防控制进行管理和监督工作的基本依据。病媒生物预防控制需要全社会、各部门的共同关注和参与。为了贯彻“以人民健康为中心，政府主导，跨部门协作，全社会动员，预防为主，群防群控，依法科学治理，全民共建共享”的新时期爱国卫生运动方针，进一步改善上海市城乡环境卫生，减少病媒生物侵害事件的发生，提高居民健康水平，上海市爱国卫生运动委员会办公室（以下简称“市爱卫办”）分别于2018年4月16日编制下发《关于进一步做好本市街道、镇（园区）病媒生物预防控制工作的通知》（沪爱卫办〔2018〕7号）、2018年4月27日编制下发《上海市病媒生物应急处置预
案（2018年版）》（沪爱卫办〔2018〕10号）、2019年1月29日编制下发《关于进一步加强病媒生物预防控制工作的通知》（沪爱卫会〔2019〕1号）等相关文件，进一步明确目前各级政府作为责任主体对公共环境病媒生物预防控制工作的具体内容和要求，同时组织并协调市爱卫会各成员单位落实各项防控措施，确保本市病媒生物密度得到有效控制。
上海市市场监督管理局发挥标准化在社会管理和公共服务的作用，已配合市卫生健康委等部门制定《鼠害与虫害预防与控制技术规范》系列地方标准。通过开展爱国卫生活动，推进“明厨亮灶”、“食品原材料追溯”等措施，强化对病媒生物的人防和技防。上海市教育委员会通过健康教育课程及各类健康主题宣教活动，做好市内各级各类学校病媒生物防制及校园环境洁净，提升广大青少年学生的自我保护能力，促进养成健康生活习惯。
（五）立法技术性
《暂行规定》行文结构完整，界定了适用范围，明确了管理责任人，语言表达准确。规范了卫生行政部门监督和服务的职责，并明确了各单位、机构和个人违反相关规定的具体罚则。
四、存在问题
（一）“除四害”描述不妥当
传统的“除四害”长久以来一直是爱国卫生运动的中心工作之一，通过组织发动群众运动和开展专业控制，促进了整个社会公共卫生事业的发展。但随着社会的发展和科学的进步，根据全
国爱卫会的要求，“四害”一词已不符合科学描述，“除四害”工作已经调整为“病媒生物预防控制”。
（二）执法力量严重不足
1988年4月市政府批准《暂行规定》实施以来，街道、镇爱卫会办公室一直作为行政执法主体，从事爱国卫生的监督执法工作。但根据96年10月颁布的《行政处罚法》关于“行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚”的有关规定，市政府以政府规章对街道办事处、镇政府授予执法主体资格缺乏权威性为依据，在修正时免去了街道、镇爱卫会办公室的执法主体资格，从而大大削弱了基层的执法力量，有的区的执法工作几乎处于停顿状态，长宁区、崇明区、奉贤区、黄浦区、嘉定区、松江区以及杨浦区爱卫机构中的除四害执法人员数目前为0。要解决这一问题，有待于制订一部地方性法规，通过立法授权保证街道、镇一级爱卫会以法定的执法主体资格，真正加强基层执法力量。
随着爱卫机构的改革，各区即使有执法员或者除害员上门，没有配备执法证和制服，缺少公信力，且人员不足，导致执法困难。另外，根据《暂行规定》，由于处罚金额低，公民违法成本很大程度上低于守法成本，且与执法成本完全不匹配，形成恶性循环。
（三）爱卫机构职能削弱
《暂行规定》第一章第五条规定“市爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）是执行本规定的主管部门。市爱卫会办公室组织本规定的实施，并会同同级卫生防疫部门负责辖区内除四害工作的日常监督管理。”但随着社会的不断发展，本市及各区爱国卫生机构体制改革的推进，爱卫工作方向和机构定位不断调整，各级爱卫机构的现状已经无法适应《暂行规定》执法的需要，《暂行规定》也无法继续适应和满足社会管理的需要。
近几年由于各种机构调整，部分爱卫机构变为事业编而失去执法权或是编制太少导致执法人员缺口过大等问题，除四害的开展和以往相比难度大大增加。截止至2019年，崇明区、虹口区、闵行区、静安区的单位名称依然为爱国卫生运动委员会办公室，其他各区均已改名；除青浦区健康促进科、徐汇区健康促进科、静安区爱卫办之外，其他各区爱卫机构均隶属于区卫健委。
（四）罚则处罚力度轻
根据《行政处罚法》关于“政府规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚，罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。”的规定，市政府第二次修正《暂行规定》时，将原规定中“因虫害严重影响产品质量或危害人体健康的单位责令其停业整顿”的处罚取消，显然削弱了处罚力度；此外，依据1996年9月上海市人民代表大会常务委员会对政府规章设定行政处罚罚款限额的有关规定: 即对非经营性单位不得超过1000元，对经营性单位不得
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房地产估价报告 韶ABC房地产评字[2006]第05号 委托方：韶关如东厂破产清算组 估价方：韶关市ABC房地产评估有限公司 房地产估价师：A\B 韶关市ABC房地产评估有限公司 地址： 电话：传真：邮编：
目录 内容页次致委托方函 (1) 估价师声明 (2) 估价的假设和限制条件 (3) 估价结果报告 (4) 一、委托方 (4) 二、估价方 (4) 三、估价对象 (4) 四、估价目的 (4) 五、估价时点 (4) 六、价值定义 (4) 七、估价依据 (4) 八、估价原则 (5) 九、估价方法 (5) 十、估价结果 (5) 十一、估价人员 (5) 十二、估价作业日期 (5) 十三、估价报告应用的有效期 (5) 估价技术报告 (6) 一、个别因素分析 (6) 二、区域因素分析 (6) 三、最高最佳使用分析 (6) 四、估价方法选用 (6) 五、估价测算过程 (6) 六、估价结果确定 (8) 附件 (8)
致委托方函 韶关如东厂破产清算组： 受贵清算组委托，本公司秉着独立、客观、公正、合法的原则，对委托的位于韶关市东郊十公里韶关如东厂韶府国用（1995）字第特10号宗地上房屋建筑物共6项进行市场价格估价，估价时点为2006年7月31日，估价目的为对10号宗地上建筑物的市场价值作出客观公允的反映，作为拆除建筑物证据保存的价值参考依据。 本公司根据国家有关法律、法规及本估价目的，遵循必要的评估程序、估价原则，采用适当的估价方法，在认真分析现有资料的基础上，结合估价人员经验及对影响房地产市场价格因素的分析，确定估价对象于估价时点可能实现的市场价值为人民币捌拾肆万贰仟贰佰壹拾玖元（￥842219元）。详见房屋建筑物估价明细表。 注：估价结果受报告中已说明的假设和限制条件的限制。 韶关市ABC房地产评估有限公司 法定代表人（签名）： 二○○六年八月三十一日 ~1~
安全评估报告
安全评估报告 一、工程概况： 1、工程名称：昆山广兴电子有限公司厂房F工程 2、建设单位：昆山广兴电子有限公司 3、工程规模：建筑面积23551平方米 4、工程结构：框架结构三层 5、工程地点：金鸡河以东，南浜路以北 6、总投资额：2680.00万元 7、设计单位：芜湖市建筑设计研究院 8、勘察单位：江苏建材地质工程勘察院 9、监理单位：苏州建设监理有限公司 10、施工单位：福建省闽南建筑工程有限公司 11、质量监督单位：昆山开发区建设工程质量监督站 12、合同开竣工日期：2010年7月7日至2011年3月7日
二、评估依据： 1、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》及国家部门、地方有关施工安全的法律、规范、标准。 2、监理合同中安全监理的有关条款。 3、工程承包合同与本工程有关其它合同文件。 4、经审查批准的安全施工组织设计及专项安全施工方案。 5、按照《JGJ59-99建筑施工安全技术标准》贯彻执行。 6、监理单位的安全工作规章制度、承包单位或工程项目的安全生产规章制度。 三、安全监理情况： 本监理项目部依照法律、法规及建设工程安全生产管理条例、安全监理标准、有关技术标准文件和监理合同，代表建设单位对施工单位的安全生产防护工作实施监理。为了确保该楼工程结构使用功能安全及在施工阶段的安全生产防护工作，重点抓了以下工作： 1、认真审核了施工单位编制的安全施工组织设计和专项安全施工方案及措施，针对安全施工组织设计方案及措施中的安全管理体系及安全目标，逐步进行检查，施工单位已贯彻执行。 2、在施工安全生产活动的监理过程，监督重点一审、二查、三抵制、四巡视、五防。
消防安全评估报告
消防安全评估报告 单位名称:上海翔农工贸有限公司 二〇一八年三月三日
为了提升我公司消防安全防范水平，切实增强员工消防安全意识，现决定对我公司自身开展年度消防安全评估，评估过程中按照消防法律法规、消防技术标准。公正、公平、公开的原则进行评估，评估结果真实有效。 一、单位概况及消防安全基本情况： 位于，主楼栋，占地面积平方米，建筑面积平方米，主楼地下层，地上层。建筑设置了等消防设施。于年月日通过公安消防机构建筑工程设计备案，年月日通过公安消防机构竣工验收，于年月日投入使用。 二、评估内容： 1、被评估场所的消防合法情况； 2、制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程、灭火和应急疏散预案情况； 3、消防安全管理人、专（兼）职消防管理员、自动消防系统操作人员情况，组织开展防火检查、防火巡查及火灾隐患整改情况； 4、单位员工消防安全培训和“一懂三会”知识掌握情况，消防安全宣传情况，定期组织开展消防演练情况； 5、消防设施、器材和消防安全标志设置配置以及完好有效情况，消防控制室值班及自动消防系统操作人员持证上
岗情况； 6、电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的敷设、维护保养情况； 7、疏通通道、安全出口、消防车通道保持畅通情况，防火分区、防火间距、防烟分区、避难层（间）及消防车登高作业区域保持有效情况； 8、室内外装修情况，建筑外保温材料使用情况，易燃易爆危险品管理情况； 9、依法建立微型消防站及配备装备器材情况，扑救火灾能力情况 10、受到公安机关消防机构行政处罚和消防安全不良行为公布情况，对监督检查发现问题整改情况； 11、消防安全责任人、消防安全管理人、专（兼）职消防管理员确定、变更，消防安全“四个能力”建设定期检查评估，消防设施维护保养落实并定期向当地公安机关消防机构报告备案情况； 12、单位结合实际加强人防、物防、技防等火灾防范措施情况； 13、单位年内发生火灾情况。 14、其他消防规定检查项。 三、存在问题： 1、现场抽查员工“一懂三会”知识情况，部分员工知识
项目后评价报告50617
**项目后评价报告 一．项目概况： **项目位于**、**与***三镇区交界处，占地约**平方米,容积率*，绿化率30%，总建筑面积约**万平方米,其中住宅建筑面积约**万平米，商业面积约*万平方米，*栋7层住宅、*栋11层中高层、*栋24层高层住宅，*栋3层联排别墅。洋房主力户型为90㎡左右3、4房，120㎡以上4到5房；别墅主力户型190-300㎡，洋房*套，别墅*套。是**集团在**地区打造的第一个房地产项目。 二．项目进度管理： **项目一级节点计划
回顾整个项目的开发过程，在办理规划用地规划、建筑方案、电子报批、建设工程规划等环节时过程虽然不是一帆风顺，但还是提前10天取得《建设工程规划许可证》完成一级节点，人防、消防、防雷以及环评报建等事项也都能按计划完成，但在办理总包单位（20**年*月*日定标）招标时进度开始滞后，相应监理单位（20**年*月*日定标）招标也
滞后，等定标后走完流程，然后办理合同备案、履约保函公证、开工条件审查，最后拿到《施工许可证》时进度已比原计划滞后两个月。造成这一情况的主要原因是建设单位和总包单位都是第一次在**做工程，而**是全国办理开发办报建要求最严格的城市之一，大家初来乍到对**的法规、规范和办事程序了解不够透彻，同各方面的关系也没有及时建立，体现在办事过程上就是提交的资料、方案等总是不能一次通过，往往要反反复复修改几次才能符合要求，办事效率极低，最后导致基础施工完成时已比计划工期滞后了4个半月，而在后续的别墅地下室、主体结构的施工过程中同样还是因为没有与当地相关职能部门做好充分、全面的沟通，过于依赖施工单位和一些所谓中间人的能力，没有主动去获取信息，了解情况，局面一直非常被动直至因为别墅地下室问题被主管部门处罚，不但造成经济上的损失，而且还因此耽误了宝贵的赶工时间，以至于工期一直滞后，不能按集团原先制订的节点计划完成。为了改变这一不利情况，集团、公司、项目部做了几方面的调整： 1.梳理计划，合理调整 项目部在集团产品管理部的帮助指导下，根据现场实际情况，对项目进度计划重新进行了梳理，在之前制订的节点计划基础上做了合理的调整，确保项目总体目标能够实现。 2.优化施工方案，突出重点，加大管理力度
消防安全评估报告
消防安全评估报告 Document number【SA80SAB-SAA9SYT-SAATC-SA6UT-SA18】
重庆市火灾高危单位 消防安全评估报告 被评估单位名称：重庆市江津区程渝网吧 评估方式：自我评估 评估人员：刘金华 评估日期： 重庆市公安局消防局监制 （一式三份，一份交公安机关消防机构，一份被评估单位存，一份评估机构 存。） 一、被评估单位基本情况（可根据单位实情进行增减） 重庆市江津区程渝网吧单位位于江津区（县、自治县）双福镇滴水村八社1-2层，属于人员密集类型（人员密集场所和地下公共建筑、高层公共建筑、易燃易爆场所、全国重点文物保护单位）。该单位（该建筑或场所1-2层）于××年×月消防设计审核合格，××年×月通过消防验收。总建筑面积××平方米，地上×层，地下×层，建筑高度××米；地下×层为××，×层至×层为××，建筑面积××平方米，×层、×层为××，建筑面积××平方米。主要消防设施有火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、机械排烟系统、
火灾应急照明系统、消火栓系统等。 二、评估要求 运用科学的评估方法，对××单位（××建筑或场所）消防行政许可、消防安全制度等文件进行书面审查，对场所消防安全状况进行现场检查，对单位消防安全管理及运行机制进行全面分析。通过评估，发现消防安全存在的问题并提出解决的对策、措施和建议。 三、评估依据 本次评估的依据为《中华人民共和国消防法》、《重庆市消防条例》、《建设工程消防监督管理规定》（公安部令第119号）、《消防监督检查规定》（公安部令第120号）等消防法律法规及《建筑设计防火规范》、《高层民用建筑设计防火规范》、《火灾自动报警系统施工及验收规范》、《自动喷水灭火系统施工及验收规范》、《气体灭火系统施工及验收规范》、《泡沫灭火系统施工及验收规范》、《大型商业建筑设计防火规范》（DBJ50-054-2006）、《建筑工程消防验收规范》（DB50201-2004）等消防技术标准。 四、评估组人员组成 组长： ×××单位、职务/职称 成员： ×××单位、职务/职称 ×××单位、职务/职称
XX项目后评估报告
XXXXXXXXX项目后评估报告 项目后评估实施单位：xx 参加项目专家组人员名单：xx 参加项目后评估人员名单：xx 项目地理位置示意图: )红色方框为项目所在位置( 为落实科学发展观，提高发展质量,拓宽融资渠道，优化资源配置，促进企业持续健康发展，xxxxx 有限公司与xxxx有限公司共同投资设立xxxx有限公司（以下简称“公司”）。公司立足于建设成特大型钢结构生产加工基地，充分整合自身的资金、品牌、资质优势；以及中外合资企业的政策优势。现将公司一期项目（以下简称“项目”）运行情况对比可行性研究分析如下： 一、项目概况 （一）项目情况简述． 项目地处xx省xx市开发区, 紧靠长江边，有xx万吨级散货码
头可以使用,地理位置优越，交通便利。总共征用xx开发区土地近xx亩。项目分两期投资，预计总投资额xx亿元。其中：一期实施xx亩，完成固定资产投资xx亿元，流动资产投资xx亿元，建造厂房8万平方米，大型钢构制作场地3万平方米，堆场3万平方米，办公生产用房5千平方米，及配电用房xx平方米，箱型梁生产线3条，管结构生产线1条，大型H类重钢生产线3条。项目xx年x月xx日开始基础土方开挖，于xx年x月xx日正式投产。 （二）项目决策要点 近年来，高层钢构及其重钢结构产品的市场需求旺盛，经济效益相当好，从发展的角度看，高层钢结构将成为钢结构行业新的发展方向和经济增长点。目前，中国境内生产高层钢构的企业10家左右，竞争力小，呈有序竞争，正是进入该产品市场的良好时机。 目前我国建筑钢结构用材只占我国亿吨钢产量的1.5%左右（2004年仅500-600万吨）。按照“十一五”和2015年规划的目标，这个比例要提高到4%和6%。虽然目前钢结构行业竞争有所加剧，但是随着国家西部大开发、振兴东北战略的推进以及2008年的北京奥运和2010年上海世博会带来的巨大市场，据业内专家估计，到2015年我国建筑钢结构产业的远期规模至少能达到万吨，市场空间巨大。3000． （三）项目主要建设内容
后评估报告模板
**** **项目后评估报告（要点，可根据实际调整补充） （总规图片） 年月日
第一章项目概况及土地拓展后评估（地产发展部）1.1项目概况及背景 1.2 项目经济技术指标 1.3项目发展周期 1.4项目投资研判的准确程度； 1.5项目定位、产品定位与投资预测的偏差情况 1.6项目整体的投资收益情况 1.7与国土局等外部关系的沟通协调情况 1.8对招拍挂所需的相关手续办理情况 其他 第二章项目营销管理后评估（营销部） 2.1项目各类型物业销售情况 2.2项目销售时机 2.2.1与市场定位时房地产市场情况对比分析 2.2.2一期计划销售时间与实际销售时间的对比分析2.2.3原定位与实际设计建设成果的对比分析 2.2.4预期销售价格与实际价格的对比分析 2.2.5项目计划销售期、速度与实际情况的对比分析2.3项目销售策略 2.3.1项目销售周期中营销费用控制情况 2.3.2项目推广渠道对比分析
2.3.3各阶段销售策略逾期与实际产生效果对比分析2.4项目客户分析 2.4.1成交客户来源分析 2.4.2成交客户年龄、职业分析 2.4.3成交客户家庭构成及收入分布 2.4.4成交客户置业动机及次数 2.4.5成交客户付款方式 2.4.6项目最初客户定位 2.5项目营销大事记 2.6项目交付 2.7项目组织建设情况 2.8成功与不足 2.8.1综合评述 2.8.2营销工作成功之处 2.8.3营销工作不足之处 2.9改进提升计划 2.9.1与代理公司合作的经验教训 2.9.2首推产品及时机选择 2.9.3产品规划前期需营销介入 2.9.4组织建设方面 2.9.5销售管理方面 2.9.6广告推广方面
爆破安全评估报告模板
爆破作业安全评估报告 委托单位： 工程名称： 爆破设计施工单位： 爆破评估单位： ************有限公司 二〇一八年十月
前言 随着我国社会主义经济的逐步深化和科学技术的高速发展，工程爆破在国民经济建设中越来越显示出巨大的作用，成为高速、有效、经济的作业手段。随之而来的爆破安全成为突出问题，如何做到爆破既要达到设计要求又要将危险降到最低点，避免发生大的爆破事故，成为爆破业面临的一个主要课题。因此，安全是进行一切工程爆破的重要前提，而安全评估工作是做到爆破安全的重要手段，安全评估真正做到科学、全面、安全无事故，达到预期目的非常不易。 《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）规定，在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业的，爆破作业单位应向爆破作业所在地设区的市级人民政府公安机关提出申请，提交《爆破作业单位许可证》和具有相应资质的安全评估企业出具的爆破设计、施工方案评估报告。实施爆破作业时，应由具有相应资质的安全监理企业进行监理。 《爆破安全规程规定》(GB 6722-2003)第4.4.1款规定：A级.B级、C级和对安全影响较大的D级爆破工程，都应进行安全评估。 受工程建设单位委托，我单位抽调了三人组成评估组，由专家担任评估组组长，于2018年10月13日对项目施工现场进行了勘察，对提交的《*************8*****爆破技术方案及施工组织设计》等相关文件进行了审查修改，并对其单位及作业人员资质进行了审核，按照《爆破安全规程》规定的评估内容，依据评估组人员达成一致的评估意见编制出本评估报告。
目录 一.设计施工单位资质评价及工程建设单位相关信息 (1) 二.参与设计和施工主要技术人员构成 (2) 三.工程条件及评估等级确定 (3) 四.工程爆破区现场环境条件示意图 (4) 五.设计依据的法律、法规和工程合法性的评估 (5) 六.设计选择方案可行性评估 (6) 七.技术设计和爆破参数选择的合理性评估 (7) 八.起爆网路准爆性评估 (9) 九.存在的有害效应及可能影响范围的评估 (10) 十.保证工程环境安全措施可靠性的评估 (11) 十一.预防事故对策和预防措施的评估 (12) 十二.专家在现场评议会提出的要求 (13) 十三.评估结论 (14) 十四.评估公司附件及现场照片 (15)
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XX项目后评估报告 XX公司 2016年XX月XX日
一、目录 二、摘要 (4) 三、项目概况及经营决策 (4) 1项目概况 (4) 2项目技术经济指标 (4) 3项目关键指标完成情况 (4) 4项目经营决策 (4) 5项目开发策略 (4) 四、项目定位评估 (5) 1产品各项指标 (5) 2经验总结与教训 (6) 五、营销工作评估 (6) 1项目推广评估 (6) 2销售评估 (6) 3客户统计分析 (6) 4库存分析 (7) 5工程形象进度与销售结果的分析 (7) 6经验总结与教训 (7) 六、前期审批工作评估 (7) 1主要审批流程及审批要点的分析说明 (7) 2主要审批项目完成周期分析 (7) 3经验总结与教训 (7) 七、项目规划设计评估 (7) 1规划设计指标 (7) 2规划设计 (8) 3设计阶段成本控制要点 (8) 4设计流程管理 (8) 5设计优化 (8) 6设计变更 (8) 7规划设计与审批 (9) 8设计费用控制 (9) 9设计图纸管理 (9) 10展示区设计总结 (9) 11园林景观设计总结 (9) 12室内设计总结 (9) 13二次设计工作总结 (9) 1 / 17
15经验总结与教训 (9) 八、项目进度、工程管理评估 (9) 1开工准备 (10) 2施工过程管理 (10) 3竣工验收组织管理 (11) 4设计对工程施工的影响 (11) 5主要承包商、供应商评价 (11) 6经验总结与教训 (11) 九、项目财务管理评估 (11) 1资金来源分析 (11) 2投资总额 (12) 3融资方案及其财务费用 (12) 4销售收入 (12) 5投资回收期 (12) 6盈亏平衡点 (12) 7净利润 (12) 8净利率 (12) 9内部收益率 (12) 10经验总结与教训 (12) 十、项目成本管理评估 (12) 1拿地版、执行版与最终版运营目标责任书目标成本对比分析 (13) 2产品定位与成本控制的协调管理 (13) 3规划设计与成本控制的协调管理 (13) 4招标采购与成本控制的协调管理 (13) 5招标采购分析 (13) 6项目合约情况 (13) 7过程成本动态控制 (13) 8招标采购存在的主要矛盾与问题 (14) 9供应商评价 (14) 10战略采购执行情况 (14) 11成本经验数据沉淀 (14) 12经验总结与教训 (14) 十一、项目人力及行政管理评估 (14) 1项目人力资源组织架构及编制评估 (14) 2项目人力资源管理评估 (14) 3项目人力资源成本及单位效能评估 (14) 2 / 17
安全评估报告范文4篇
安全评估报告范文4篇Model safety assessment report
安全评估报告范文4篇 小泰温馨提示：工作报告是指党的机关、行政机关、企事业单位和社会团体，按照有关规定，定期或不定期地向上级机关或法定对象汇报工作，汇报的内容包括近一段的工作情况和下一段工作部署。本文档根据工作报告内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。 本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】 1、篇章1：安全评估报告范文一 2、篇章2：安全评估报告范文二 3、篇章3：安全评估报告范文三 4、篇章4：商住楼基坑支护工程安全验收评估报告文档 安全评估又称风险评估、危险评估，或称安全评价、风险评价和危险评价。本文是小泰为大家整理的安全评估的报告范文，仅供参考。 篇章1:安全评估报告范文一 工程名称：xxx有限公司湖北西塞山工业园新
建设单位：xxx有限公司 监理单位：xxx有限公司 设计单位：黄石佳境建筑设计有限公司 勘察单位：黄石佳境建筑设计有限公司 施工单位：xxx有限公司 该工程坐落在黄石市西塞山区河口镇，为预制管桩框架 结构、建筑面积4146.7m2建筑层数5层、建筑耐火等级二级、建筑抗震6度设防、结构体系：框架结构，屋面防水等级三级，设计使用年限50年。 二、工程安全评估依据： 1、《建筑施工安全检查规范》JGJ59-99; 2、《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T77-20xx; 3、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-20xx; 4、《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ146-20xx; 5、《中华人民共和国国家标准塔式起重机安全规程》 GB5144-20xx;
消防安全评估报告模板
消防安全评估报告 模板 1 2020年4月19日
重庆市火灾高危单位 消防安全评估报告 被评估单位名称：重庆市江津区程渝网吧 评估方式：自我评估 评估人员：刘金华 评估日期： - 2 - 2020年4月19日
重庆市公安局消防局监制 （一式三份，一份交公安机关消防机构，一份被评估单位存，一份评 估机构存。） 一、被评估单位基本情况（可根据单位实情进行增减） 重庆市江津区程渝网吧单位位于江津区（县、自治县）双福镇滴水村八社1-2层，属于人员密集类型（人员密集场所和地下公共建筑、高层公共建筑、易燃易爆场所、全国重点文物保护单位）。该单位（该建筑或场所1-2层）于××年×月消防设计审核合格，××年×月经过消防验收。总建筑面积××平方米，地上×层，地下×层，建筑高度××米；地下×层为××，×层至×层为××，建筑面积××平方米，×层、×层为××，建筑面积××平方米。主要消防设施有火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、机械排烟系统、火灾应急照明系统、消火栓系统等。 - 3 - 2020年4月19日
二、评估要求 运用科学的评估方法，对××单位（××建筑或场所）消防行政许可、消防安全制度等文件进行书面审查，对场所消防安全状况进行现场检查，对单位消防安全管理及运行机制进行全面分析。经过评估，发现消防安全存在的问题并提出解决的对策、措施和建议。 三、评估依据 本次评估的依据为《中华人民共和国消防法》、《重庆市消防条例》、《建设工程消防监督管理规定》（公安部令第119号）、《消防监督检查规定》（公安部令第120号）等消防法律法规及《建筑设计防火规范》、《高层民用建筑设计防火规范》、《火灾自动报警系统施工及验收规范》、《自动喷水灭火系统施工及验收规范》、《气体灭火系统施工及验收规范》、《泡沫灭火系统施工及验收规范》、《大型商业建筑设计防火规范》（DBJ50-054- ）、《建筑工程消防验收规范》（DB50201- ）等消防技术标准。 四、评估组人员组成 组长： ×××单位、职务/职称 成员： ×××单位、职务/职称 - 4 - 2020年4月19日
项目后评估报告(模板)
项目后评估报告 ____年____月
目录 项目后评估报告 (1) 目录 (1) 1.项目基本情况（运营管理部门主导编制） (3) 2.项目运营后评估（运营管理部门主导编制，相关部门提供数据支持） (3) 3.项目研发后评估（设计管理部门主导编制，营销/工程/前期参与） (4) 4.项目工程后评估（工程管理部门主导编制，营销/工程/前期参与） (5) 5.项目营销后评估（营销管理部门主导编制） (6) 6.项目成本后评估（成本管理部门主导编制） (7) 7.项目客服后评估（客服管理部门主导编制，工程/物业参与） (10) 8.其他 (10)
1.项目基本情况（运营管理部门主导编制） 1.1.项目名称 1.2.项目区位 1.3.项目规模 1.4.项目产品组合 1.5.项目建设单位 1.6.项目总包单位 1.7.项目监理单位 1.8.其他 2.项目运营后评估（运营管理部门主导编制，相关部门提供数据 支持） 2.1.项目运营总体回顾 2.1.1.项目结果对公司战略发展的贡献 2.1.2.项目结果对可研报告的验证情况 2.1. 3.项目结果对运营目标书的验证情况 2.1.4.项目结果对公司整体财务状况的影响 2.1.5.项目成功标尺回顾 a)销售净利润率 b)项目内部收益率IRR c)一次性交房成功率 d)推盘计划及年度签约额 e)项目一级计划达成率 2.1.6.项目管理成功标尺回顾 2.2.拿地到项目开工、开盘工期
a)成本偏差率（与目标成本基准版比较） b)向公司其他项目团队输送人才数 c)项目运作模板使用说明 2.2.1.公司成功标尺回顾 a)项目品牌知名度增长情况 b)单项目年度销售额区域排名 2.3.项目运营要点回顾 2.3.1.项目运营大事记（根据实际情况填写） a)获取土地时间 b)开工时间 c)样板区开放时间 d)开盘时间 e)销售回款达 ___% f)交付时间 g)项目主体清盘时间 h)车库/车位开盘时间 i)其他 （注：项目获得区域/省级/国家级奖项的情况，应逐项详细列入） 2.3.2.项目运营指标对比 2.3.3.项目运营成功点分析 2.3.4.项目运营不足点分析 2.3.5.项目运营不足点分析 2.4.提升建议 3.项目研发后评估（设计管理部门主导编制，营销/工程/前期参 与） 3.1.项目定位回顾
安全评估报告
5．安全评估报告 5.1 项目安全风险等级 本项目涉及端（县）局机楼、县（区）域重要客户，主要为有线宽带接入、无线通信服务提供光缆传输平台，因此需要较高的保障级别。 根据以上的分析，本项目的安全风险等级为III级（中度）。 项目安全风险等级项目安全风 险评估值 (等级标准) 风险 水平 项目风险的处置原则 风险监控报 告呈报层级 风险监 控报告 的周期 项目安全 保障资源 配置原则 III 端（县）局 机楼、县 （区）域重 要客户 中度 显著危险，需要针对关键风 险因素及时进行整改。 最高呈报至 项目负责人 每月一 次 重点保障 5.2 施工子环节风险分析 工程施工环节按实施步骤分解子环节，本项目各施工子环节风险等级根据项目安全风险等级、人身安全风险损失等级、网络安全风险损失等级和发生风险的可能性确定。 5.2.1发生风险的可能性 本项目为新（扩）建光缆不涉及现有用户的割接，即不存在用户割接风险。 本项目施工中，对驾驶车辆、搬运设备（材料）、布放管道（架空）光缆等环节，存在一定风险因素，经综合分析，本项目发生风险的可能性等级定为“一般”。 本项目施工过程中可能存在的风险见下表： 编 号 施工子环节风险因素(危险环境) 风险说明
1 驾驶车辆A：违章驾驶(失误操作、酒后 驾驶、超载、超速) B：车辆管理不严格 C：驾驶时间、时长不合理 D：车辆存在安全问题 违章驾驶导致交通事故,、公司车辆管理制度不 严格,导致因车、因驾驶员问题发生事故、公司 车辆年龄老化或未配备安全设施导致交通事故 等因素造成人员伤亡 2 驾驶车辆意外交通事故（被动伤害）没有按规范设置安全标志，施工人员没有穿反光衣及戴安全帽等被其他行驶车辆撞击伤亡；夜间作业、或早出晚归，项目施工地点多、远，驾驶时间超长，导致交通事故,造成人员伤亡； 3 搬运设备、 材料 运输、搬运违章 运输设备、材料途中人货混装；起重吊物、设备 搬运操作不当，导致物体打击伤害 4 施工测量野兽袭击注意观察周围环境，避免毒蛇等毒猛兽攻击 5 施工测量作业环境存在毒气井下、或其他封闭环境存在有毒气体，无防范措施导致人员伤亡 6 管道光/电 缆布放 A:井下作业，井面无保护措施 B:作业环境存在毒气 C:井内存在易燃易爆气体 A：井下作业井口没有设置安全警示措施或留人 值守，井上坠物造成打击伤害 B:在井下作业前，没有对井下进行有毒气体的测 试,未用鼓风机鼓风，导致人员中毒 C:在井下作业前，未对井下进行检测，作业过程 燃气爆炸造成人员伤亡 7 管道光/电 缆布放 井内存在易燃易爆气体作业过程燃气爆炸，造成光缆、电缆中断 8 敷设埋式光 电缆 直埋式光/电缆路由旁存在着 现有光/电缆或其他地下管线 设备 开挖光电缆沟坑时，挖断现有光/电缆或其他地 下管线设备 9 敷设埋式光 电缆 管坑靠近现有危险市政设施 开挖位置附近已敷设供排水、燃气、电力线缆等 地下设施，造成设施破坏或人员伤亡 10 立杆A:电力线路下进行立杆作业 B:倒杆 A:电力线路下进行立杆作业，导致人员触电事故 B:不打拉线保护、立杆深度不够；立杆没做打拉 线杆倒伤人 11 立杆立杆开挖范围存在重要光/电 缆或其他地下管线设备 立杆开挖时挖断重要光/电缆或其他地下管线设 备 12 布放架空光 电缆 A:三线交越触电伤害环境 B:其他高空触电伤害环境 C:高空扔掷工具材料 D:高空作业无可靠安全防护 E:高温环境超负荷工作F:特 种高空作业无证上岗 A:上杆作业前未进行验电，在“三线交越”作业 时，未采取有效防范措施造成触电伤害 B:线缆带电、雨季和潮湿环境下带电作业等其他 高空作业发生触电伤害 C:扔掷工具、材料时砸伤施工人员 D:高空作业未按照要求佩戴好安全带、没有采取
消防安全风险评估报告
消防安全风险评估报告 一、评估目的 运用科学合理的危害辨识及危险评价方法，通过对公司消防工作中出现的意外有害因素严格控制，制定风险控制措施，达到消除危害，规避因措施不到位等原因而导致出现火警甚至火灾和有毒有害、易燃易爆介质出现泄漏着火等恶性事故的出现。根据评价辨识结果，分别定期及时采取了针对性、可操作性较强的预防性控制措施，从而规范和消除、避免了对人身安全和设备危害，降低了消防工作作业风险。 二、评估范围 公司范围内的各易燃易爆、有毒有害气体产生的火警、火灾。 三、评估依据 1?公司安全作业操作规程和防火、灭火管理制度； 2?行业的设计规范和技术标准; 3?企业的管理标准和技术标准; 4?合同书、任务书、公司目标中规定的内容； 5?本公司和国内外所发生相类似的事故统计资料 四、评估方法 主要采用安全检查表（SCL）、预危险性分析（PHA）、工作危害分析（JHA）等安全评价方法为主对现有的风险进行辨识和评价分析。 五、评估人员：风险评价组成员 六、评估时间：年月日 七、评估结果 公司针对本年度各部位门易燃易爆、易产生可燃性物质或介质的场所进行了严密监控和加强风险控制，根据作业环境的化学性危险有害因素和物理性危险有害因素、人机工程因素等，对易产生易燃气体的场所实施事先的控制。并且加强正常运行时期对消防设施、器材的正确维护保养、和器械的日常演练，对所潜在的不安全因素进行充分剖析和预先分析，将有危及人身和生产设备安全作业的各种危险有害因素
进行了针对性评价，在人力或主观上不可抗拒的自然灾害或不明原由产生的火警、火灾情况时，避免因消防设施不备用，或消防操作失灵等因素而出现的意外灾害扩大现象的出现。在各单位（部门）的全体干部员工的共同努力配合下，安全处和公司安全评价小组人员利用不定时现场督察，对公司各易产生易燃易爆场所（车间、装置）部分关键装置、重点部位及重大危源的生产消防设施等进行了系统的危害辨识和危险评价。通过现场监督检查及日常的调查询问，运用科学的评价方法完成各种消防设施和消防日常演练的符合性评价，较规范的整顿和强化了因消防设施不符合安全要求或存有隐患而导致事故的发生的可能性。 据公司安全评价组对消防工作或消防设施正常备用状态下风险评价过程中可以看出，针对各消防工作过程存有的不足之处进行规范，可以将有害因素逐一消灭于萌芽状态，严格落实各项控制措施，能有效控制绝大多数因种种原因而忽略的细节问题，对此进行细致补充控制各项措施，继而杜绝了事故发生。通过本年度对消防工作作业风险评析，共评价出中度风险(环境因素)因素及其以下风险因素计19项，评价出重大风险因素0项，并对中度风险的消防工作采取改进控制措施，制定了实施计划，在作业过程中始终遵循安全控制措施，从而取得了未发生任何因消防工作出现异常运行而出现的安全事故。 附件一：风险、控制改进措施清单 附件二：风险评价准则
后评估报告模板
****有限公司**项目后评估报告（要点，可根据实际调整补充） （总规图片） 年月日
第一章项目概况及土地拓展后评估（地产发展部）1.1项目概况及背景 1.2 项目经济技术指标 1.3项目发展周期 1.4项目投资研判的准确程度； 1.5项目定位、产品定位与投资预测的偏差情况1.6项目整体的投资收益情况 1.7与国土局等外部关系的沟通协调情况 1.8对招拍挂所需的相关手续办理情况 其他 第二章项目营销管理后评估（营销部） 2.1项目各类型物业销售情况 2.2项目销售时机 2.2.1与市场定位时房地产市场情况对比分析 2.2.2一期计划销售时间与实际销售时间的对比分析2.2.3原定位与实际设计建设成果的对比分析 2.2.4预期销售价格与实际价格的对比分析 2.2.5项目计划销售期、速度与实际情况的对比分析2.3项目销售策略 2.3.1项目销售周期中营销费用控制情况 2.3.2项目推广渠道对比分析
2.3.3各阶段销售策略逾期与实际产生效果对比分析2.4项目客户分析 2.4.1成交客户来源分析 2.4.2成交客户年龄、职业分析 2.4.3成交客户家庭构成及收入分布 2.4.4成交客户置业动机及次数 2.4.5成交客户付款方式 2.4.6项目最初客户定位 2.5项目营销大事记 2.6项目交付 2.7项目组织建设情况 2.8成功与不足 2.8.1综合评述 2.8.2营销工作成功之处 2.8.3营销工作不足之处 2.9改进提升计划 2.9.1与代理公司合作的经验教训 2.9.2首推产品及时机选择 2.9.3产品规划前期需营销介入 2.9.4组织建设方面 2.9.5销售管理方面 2.9.6广告推广方面
安全风险评估报告的范文
安全风险分析报告 产品名称：（注册标准上的名称） 风险评价人员及背景：（项目组长、医学角度的大夫、技术角度的设计人员、应 用角度的、市场角度的，并提供人员资格证明，如受过的培训资格、职称等级） 编制：日期：
批准：日期：
1. 编制依据 1.1 相关标准 1) YY0316-2003 医疗器械——风险管理对医疗器械的应用 2) GB9706.1-1995 医用电气设备第一部分：通用安全要求； 3) IEC60601-1-4：1996 医用电器设备——第一部分：通用安全要求——4：并行标准：医用可编程电气系统 4) 产品标准及其他 1.2 产品的有关资料 1)使用说明书 2)医院使用情况、维修记录、顾客投诉、意外事故记录等 3)专业文献中的文章和其他信息 2. 目的和适用范围 本文是对XXXX 进行风险管理的报告，报告中对所有的可能危害以及每一个危害产生 的原因进行了判定。对于每种危害可能产生损害的严重度和危害的发生概率进行了估计。在某一风险水平不可接受时，采取了降低见的控制措施，同时，对采取风险措施后的剩余风险进行了评价。最后，使所有的剩余风险的水平达到可以接受。 本报告适用于……产品，该产品处于设计和开发阶段(或处于小批生产阶段)。 3. 产品描述 本风险管理的对象是……(如能加入照片或图片最好)，产品概述、机理、用途 适应症： 禁忌症： 设备由以下部分组成：（文字描述或示意图） 4. 产品预期用途以及与安全有关的特征的判定 （依序回答附录 A 用于判定医疗器械可能影响安全性的特征的问题） 4.1 产品的预期用途、预期目的是什么？如何使用？ 应考虑的因素：预期使用者及其精神、体能、技能水平、文化背景和培训等情况 人机工程学问题、医疗器械的使用环境和由谁安装 患者是否能够控制和影响医疗器械的使用 医疗器械是否用于生命维持或生命支持 在医疗器械失效的情况下是否需要特殊的干预 是否有接口设计方面的特殊问题可以导致不经心的使用错误（见4.27） 设备起诊断、预防、治疗、缓解或创伤补偿、解剖矫正、妊娠控制的 服务热线：xx-xx-xx 哪个作用 4.2 医疗器械是否预期和患者或其他人员接触、如何接触、接触时间长短？ 应考虑的因素：预期接触的性质：表面接触、有创接触和（或）植入 每种接触的时间长短 每种接触的频次 4.3 在医疗器械中包含有何种材料和（或）组分或与其共同使用、或与医疗器械接触？
最新消防安全评估报告
消防安全评估报告 单位： 评估项目：办公楼消防安全评估 年月日
消防安全评估报告 一、评估说明 为确保XXX办公楼消防安全，根据消防会议精神，我单位组织了一次消防安全工作评估，评估工作主要对办公楼的消防设施运行情况、消防控制中心值班人员的工作情况、员工对消防知识的掌握情况等进行了评估，现将评估结果报告如下： 二、单位基本概况及消防安全基本情况 XXX单位位于XXX路交叉口，是一家以XX为XX的机构，占地面积9079平方米，建筑面积1.45万平方米，建筑高度47米，1997年11月投入使用，员工有XX人；分为地上和地下两部分，地上14层为办公场所，地下1层是800平方米，主要设置有配电室、消防水泵、中央空调制冷设备等设施；一层是输运营业厅，二层为职工食堂和部分客房，三层为大、小会议室，四层为联社业务系统微机房，五层至十三层为各部门办公区，十四层闲置，楼顶部位设有2个消防用水池及电梯装置。本楼设备消防固定水泵5台，消防水泵结合器2台，设置室内消火栓66个，自动报警按键26个，烟感探头408个,喷淋头268个，该楼自备大型发电机组，全面覆盖自动火灾探测、烟感报警、自动喷淋、防烟排烟等自
动消防设施系统，并在安全评估中，各设施功能完好，运行正常。 三、评估单元划分及评估方法选择 我单位抽调XX部相关人员，由主管领导XXX带队，对办公楼各楼层的消防安全设施、用电、用气、仓库、档案室等重点部位进行了检查、评估、记录，科学评估安全等级，按照安全、亚安全、隐患、重大隐患进行了评定，对隐患部位进行了当场整改，未能当场整改的，由我单位研究制定出整改方案，限期与维保单位结合，进行整改，确保整改达标。 四、评估的具体项目、部位及其评估结果 （一）消防安全责任制落实 我单位为确保安全无事故，本着“谁主管，谁负责，一把手负总责”的原则，成立了以XXX为组长、XXX为副组长、其他成员和各部门主管为成员的消防工作领导小组，并进行了职责分工，确定了兼职消防安全管理人员，负责日常消防安全管理工作，建立了专职志愿消防队。通过评估，我单位的各种组织健全，分工明确，责任落实到位，发生突发火灾能迅速组织人员到达现场进行救援和扑救。 （二）建（构）筑物防火设施
项目后评价报告
项目开发总结报告（GB标准） 1．引言 1.1 编写目的 在项目中犯错误是正常的，但是犯同样的错误则是不可原谅的。因此，我们应该善于在项目中总结、在实践中总结。在项目结束的时候，所有的成员汇集在一起，回顾一下项目的过程，总结出错误，找到解决的办法，总结出经验，将这些经验复用到下一个项目中。具体表现为： 1、通过项目分析、总结和会审，对项目工作进行评价，使项目组的经验成为机构过程资产，并促进软件过程的 不断改进。 2、通过技术归档，为公司加强知识产权保护提供了依据，不断增加公司的技术积累。 3、通过技术交接，为做好产品进入市场后所必需的产品维护和客户服务做好必要的准备。 4、通过产品会签和发布，确保公司向用户提供符合市场需求的软件产品 1.2 解决公司级问题 1、丰富公司资产库； 2、产品投入正常使用，减小公司应承担的售后服务压力； 3、建立与用户的长期合作关系； 4、项目团队及每一个相关人员的绩效评价； 5、项目管理的成功经验和失败教训作为无形资产长期积累； 6、项目成果的进一步产品化，已有产品的进一步商品化； 1.3 参考资料 [1] Project Management Concepts,Methods, and Techniques ，J. LeRoy Ward, Executive Vice President ESI International, Arlington, Virginia [2]软件项目开发总结报告书（GB856—88）国家标准 2．实际开发结果 2.1 产品 名称：XXX 网站 存储媒体的形式：光盘 数量：3 份； 产品文档名称： 软件开发文档：《需求需求说明书》、《概要设计说明书》、《详细设计说明书》、《软件测试计划》、《软件测试报告》 项目管理文档：《软件项目计划》、《项目进度报告》、《项目开发总结报告》产品文档：《用户手册》、《演示文件》 2.2 主要功能和性能 建立一个能够实现信息填写、用户自选以及名字含义英文解读与使用频度（中国范围内）分析的板块，使其可以根据顾客的英文名字、性别、年龄、国际、地区、性格特征、爱好、星座等为顾客取一个符合其特点又富有内涵的中文名字。 2.3 进度 （1）细化消费人群需求及板块内功能分类与布局；
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****有限公司 **项目后评估报告 （要点，可根据实际调整补充） （总规图片） 年月日
第一章项目概况及土地拓展后评估（地产发展部）1.1项目概况及背景 1.2 项目经济技术指标 1.3项目发展周期 1.4项目投资研判的准确程度； 1.5项目定位、产品定位与投资预测的偏差情况1.6项目整体的投资收益情况 1.7与国土局等外部关系的沟通协调情况 1.8对招拍挂所需的相关手续办理情况 其它 第二章项目营销管理后评估（营销部） 2.1项目各类型物业销售情况 2.2项目销售时机 2.2.1与市场定位时房地产市场情况对比分析 2.2.2一期计划销售时间与实际销售时间的对比分析2.2.3原定位与实际设计建设成果的对比分析 2.2.4预期销售价格与实际价格的对比分析 2.2.5项目计划销售期、速度与实际情况的对比分析2.3项目销售策略 2.3.1项目销售周期中营销费用控制情况 2.3.2项目推广渠道对比分析
2.3.3各阶段销售策略逾期与实际产生效果对比分析2.4项目客户分析 2.4.1成交客户来源分析 2.4.2成交客户年龄、职业分析 2.4.3成交客户家庭构成及收入分布 2.4.4成交客户置业动机及次数 2.4.5成交客户付款方式 2.4.6项目最初客户定位 2.5项目营销大事记 2.6项目交付 2.7项目组织建设情况 2.8成功与不足 2.8.1综合评述 2.8.2营销工作成功之处 2.8.3营销工作不足之处 2.9改进提升计划 2.9.1与代理公司合作的经验教训 2.9.2首推产品及时机选择 2.9.3产品规划前期需营销介入 2.9.4组织建设方面 2.9.5销售管理方面 2.9.6广告推广方面
消防安全评估报告模板-消防
消防安全评估报告 单位名称： 评估人员： 评估日期： 浙江省公安消防总队监制（一式三份，一份交公安机关消防机构，一份单位存、一份评估机构存）
××单位消防安全评估报告 一、单位概况及消防安全基本情况（可根据单位实际情况进行增减） ××单位位于××市××路××号，属于××类型（①高层公共建筑②地下建筑③人员密集场所④易燃易爆场所⑤重点文物保护单位）。该单位于××年××月××日消防设计审核合格，××年××月××日通过消防验收。总建筑面积××平方米，地上××层，地下×层，建筑高度××米，地下层为××，×层至×层为××。主要消防设施有火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、机械防排烟系统、火灾应急照明系统、消火栓系统等。 二、评估要求 运用科学的评估方法，对××单位（××建筑或场所）消防行政许可、消防安全制度等文件进行书面审查，对场所消防安全状况进行现场检查，对单位消防安全管理及运行机制进行全面分析。通过评估，发现消防安全存在的问题并提出解决的对策、措施和建议。 三、评估依据 本次评估的依据为《中华人民共和国消防法》、《浙江省消防条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）、《消防监督检查规定》（公安部令第120号）、《浙江省消防安全重点单位消防安全评估
办法》、《建筑消防设施安装质量检验评定规程》（DB37/242-2008）、《人员密集场所消防安全管理规范》（DB37/T653-2012）。 四、评估组人员组成 组长： ×××单位、职务/职称 成员 ×××单位、职务/职称 ×××单位、职务/职称 五、评估内容 评估组通过全面、系统的检查、测试、评估，认为××单位通过了消防设计审核和验收并按照国家消防技术规范设置了××系统、××系统、………等。经评估，××单位消防安全方面应达标××项，合格××项，有缺项××项，不符合××项。 六、存在问题 （一）消防安全合法性情况。应达标××项，合格××项，有缺项××项，不符合××项。主要问题为： 1、…… 2、…… （二）消防安全制度、消防安全操作规程制定情况。应达标××项，合格××项，有缺项××项，不符合××项。主要问题为：