工程定额计价和工程量清单计价有何区别?
内容定额计价清单计价
1、项目设置一般是按施工工序、工艺进行设置的,
定额项目包括的工程内容一般是单一
的。
工程量清单项目的设置是以一个"综合实
体"考虑的,"综合项目"一般包括多个子目
工程内容。
2、定价原则按工程造价管理机构发布的有关规定
及定额中的基价计价。
按照清单的要求,企业自主报价。
3、计价价款构成定额计价价款包括:分部分项工程费、
利润、措施项目费、其他项目费、规费
和税金。
工程量清单计价价款是指完成招标文件规
定的工程量清单项目所需的全部费用。
4、单价构成定额计价采用定额子目基价,定额子目
基价包括定额编制时期的人工费、材料
费、机械费、管理费
工程量清单采用综合单价。综合单价包括
人工费、材料费、机械费、管理费和利润,
且各项费用均由投标人根据企业自身情况
和考虑各种风险因素自行编制。
5、价差调整按工程承发包双方约定的价格与定额
价对比,调整价差。
按工程承发包双方约定的价格直接计算,
除招标文件规定外,不存在价差调整的问
题。
6、计价过程招标方只负责编写招标文件,不设置工
程项目内容,也不计算工程量。工程计
价的子目和相应的工程量是由投标方
根据设计文件确定。项目设置、工程量
计算、工程汁价等工作在一个阶段内完
成。
清单计价模式由两个阶段组成:1由招标方
编制工程量清单
2投标方拿到工程量清单后根据清单报价
7、人工、材料、机械消耗量按《综合定额》标准计算,《综合定额》
标准是按社会平均水平编制的。
由投标人根据企业的自身情况或《企业定
额》自定。
8、工程量
计算规则
按定额工程量计算规则。按清单工程量计算规则。
9、计价方法根据施工工序计价,即将相同施工工序
的工程量相加汇总,选套定额,计算出
一个子项的定额分部分项工程费,每一
个项目独立计价。
按一个综合实体计价,即子项目随主体项
目计价,由于主体项目与组合项目是不同
的施工工序,所以往往要计算多个子项才
能完成一个清单项目的分部分项工程综合
单价,每一个项目组合计价。
10、价格
表
现形式只表示工程总价,分部分项工程费不具
有单独存在的意义。
主要为分部分项工程综合单价,是投标、评
标、结算的依据,单价一般不调整。
11、适用范围
便审标底,设计概算,工程造价鉴定
全部使用国有资金投资或国有资金投资为
主的大中型建设工程和需招标的小型工
程。
投标人一般只承担工程量计算风险,不招标人承担差量的风险,投标人承担组成
12、工程
承担材料价格风险。价格的全部因素风险。
风险
一、工程量清单计价和定额计价的定义
定额计价是指根据招标文件,按照各国家建设行政主管部门发布的建设工程预算定额的“工程量计算规则”,同时参照省级建设行政主管部门发布的人工工日单价、机械台班单价、材料以及设备价格信息及同期市场价格,直接计算出直接工程费,再按规定的计算方法计算间接费、利润、税金,汇总确定建筑安装工程造价。
工程量清单计价是招标人依据施工图纸、招标文件要求和统一的工程量计算规则以及统一的施工项目划分规定,为投标人提供工程量清单。投标人根据本企业的消耗标准、利润目标,结合工程实际情况、市场竞争情况和企业实力,并充分考虑各种风险因素,自主填报清单所列项目,包括工程直接成本、间接成本、利润和税金在内的单价和合价,并以所报的单价作为竣工结算时增减工程量的计价标准调整工程造价。
2015年《四川省建设工程工程量清单计价定 额——建筑安装工程费用》说明及费用计算 说明 一、建筑安装工程费用项目组成 建筑安装工程费由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金组成,分部分项工程费、措施项目费、其他项目费包含人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润。 二、费用说明 (一)分部分项工程费 分部分项工程费是指各专业工程的分部分项工程应予列支的各项费用。 1.专业工程:是指按现行国家计量规范划分的房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、通用安装工程、市政工程、园林绿化工程、矿山工程、构筑物工程、城市轨道交通工程、爆破工程等各类工程。 2.分部分项工程:指按现行国家计量规范对各专业工程划分的项目。如房屋建筑与装饰工程的土石方工程、地基处理与基坑支护工程、桩基工程、混凝土及钢筋混凝土工程等。 (二)措施项目费 措施项目费是指为完成建设工程施工,发生于该工程施工前和施工过程中的技术、生活、 安全、环境保护等方面的费用。措施项目费分为总价措施项目费和单价措施项目费。 1.总价措施项目费 (1)安全文明施工费 ①环境保护费:是指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。 ②文明施工费:是指施工现场文明施工所需要的各项费用。 ③安全施工费:是指施工现场安全施工所需要的各项费用。 ④临时设施费:是指施工企业为进行建设工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用。包括临时设施的搭设、维修、拆除、清运或摊销费等。 除本定额另有规定外,安全文明施工费中的环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费计价按《四川省建设工程安全文明施工费计价管理办法》实施管理。 (2)夜间施工增加费:是指因夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。 (3)二次搬运费:是指因施工场地条件限制而发生的材料、构配件、半成品等一次运输不能到达堆放地点,必须进行二次或多次搬运所发生的费用。 (4)冬雨季施工增加费:是指在冬季或雨季施工需增加的临时设施、防滑、排除雨雪,人工及施工机械效率降低等费用。
附件一工程量清单计价表格(一)封面: 1. 工程量清单封-1 2 招标控制价封-2 3 投标总价封-3 4 竣工结算总价封-4 (二)总说明:表-01 (三)汇总表: 1 工程项目招标控制价/投标报价汇总表表-02 2 单项工程招标控制价/投标报价汇总表表-03 3 单位工程招标控制价/投标报价汇总表表-04 4 工程项目竣工结算价汇总表表-05 5 单项工程项目竣工结算价汇总表表-06 6 单位工程项目竣工结算价汇总表表-07 (四)分部分项工程量清单表: 1 分部分项工程量清单与计价表表-08 2 工程量清单综合单价分析表表-09 (五)措施项目清单表: 1 措施项目清单与计价表(一)表-10 2 措施项目清单与计价表(二)表-11 (六)其他项目清单表: 1 其他项目清单与计价汇总表表-12 2 暂列金额明细表表-12-1 3 材料暂估单价表表-12-2 4 专业工程暂估价表表-12-3 5 计日工表表-12-4 6 总承包服务费计价表表-12-5 7 索赔与现场签证计价汇总表表-12-6 8 费用索赔申请(核准)表表-12-7 9 现场签证表表-12-8 (七)规费、税金项目清单与计价表表-13 (八)工程款支付申请(核准)表表-14 D1
____________工程 工程量清单 工程造价 招标人: 咨询人: (单位盖章)(单位资质专用章) 法定代表人法定代表人 或其授权人:或其授权人: (签字或盖章)(签字或盖章) 编制人:复核人: (签字盖专用章)(签字盖专用章) D2
编制时间:年月日复核时间:年月日 封-1 D3
____________工程 招标控制价 招标控制价(小写): (大写): 工程造价 招标人:咨询人: (单位盖章)(单位资质专用章) 法定代表人法定代表人 或其授权人:或其授权人: (签字或盖章)(签字或盖章) 编制人:复核人: D4
附件一工程量清单计价表格 (一)封面: 1 工程量清单封-1 2 招标控制价封-2 3 投标总价封-3 4 竣工结算总价封-4 (二)总说明: 表-01 (三)汇总表: 1 工程项目招标控制价/投标报价汇总表表-02 2 单项工程招标控制价/投标报价汇总表表-03 3 单位工程招标控制价/投标报价汇总表表-04 4 工程项目竣工结算价汇总表表-05 5 单项工程项目竣工结算价汇总表表-06 6 单位工程项目竣工结算价汇总表表-07 (四)分部分项工程量清单表: 1 分部分项工程量清单与计价表表-08 2 工程量清单综合单价分析表表-09 (五)措施项目清单表: 1 措施项目清单与计价表(一) 表-10 2 措施项目清单与计价表(二) 表-11 (六)其她项目清单表: 1 其她项目清单与计价汇总表表-12 2 暂列金额明细表表-12-1 3 材料暂估单价表表-12-2 4 专业工程暂估价表表-12-3 5 计日工表表-12-4 6 总承包服务费计价表表-12-5 7 索赔与现场签证计价汇总表表-12-6 8 费用索赔申请(核准)表表-12-7 9 现场签证表表-12-8 (七)规费、税金项目清单与计价表表-13 (八)工程款支付申请(核准)表表-14
____________工程 工程量清单 工程造价 招标人: 咨询人: (单位盖章) (单位资质专用章) 法定代表人法定代表人 或其授权人: 或其授权人: (签字或盖章) (签字或盖章) 编制人: 复核人: (签字盖专用章) (签字盖专用章) 编制时间: 年月日复核时间: 年月日 封-1
____________工程 招标控制价 招标控制价(小写): (大写): 工程造价 招标人: 咨询人: (单位盖章) (单位资质专用章) 法定代表人法定代表人 或其授权人: 或其授权人: (签字或盖章) (签字或盖章)编制人: 复核人: (签字盖专用章) (签字盖专用章) 编制时间: 复核时间: 封-2
1.工程量清单计价和定额计价的定义 定额计价是指根据招标文件,按照各国家建设行政主管部门发布的建设工程预算定额的“工程量计算规则”,同时参照省级建设行政主管部门发布的人工工日单价、机械台班单价、材料以及设备价格信息及同期市场价格,直接计算出直接工程费,再按规定的计算方法计算间接费、利润、税金,汇总确定建筑安装工程造价。 工程量清单计价是招标人依据施工图纸、招标文件要求和统一的工程量计算规则以及统一的施工项目划分规定,为投标人提供工程量清单。投标人根据本企业的消耗标准、利润目标,结合工程实际情况、市场竞争情况和企业实力,并充分考虑各种风险因素,自主填报清单所列项目,包括工程直接成本、间接成本、利润和税金在内的单价和合价,并以所报的单价作为竣工结算时增减工程量的计价标准调整工程造价。 2. 工程量清单计价与“定额”计价的不同之处具体表现在以下几个方面 2.1 计价的作用比较。 综合定额的人工、材料、机械等的费用是按社会平均水平编制的,是静止形态的价格,已不适应动态的、瞬息万变的市场环境。它没有把工程实体消耗与措施消耗分开,没有反映工程建设的特点。如:对于一个基础土方开挖项目,构成工程实体消耗是一定的,但施工方法则是多种多样的,承包人可根据自己的技术装备、施工方法、管理水平等措施进行施工。 工程量清单计价只反映工程分部分项实体消耗标准,体现“控制量、指导价、竞争费”的原则,它把工程实体消耗与措施项目分开,对实体项目提出社会平均消耗标准。在目前企业还不具备建立自己消耗定额条件下,工程计价表消耗量标准成为工程量清单计价方式下编制招标标底的主要依据和投标报价的重要参考。 2.2 工程量计算的比较 定额计价的工程量,一律由承包方负责计算,计算规则执行的是计价定额(即消耗量定额)的规定,由发包方进行审核。 清单计价的工程量来源于两个方面:一是清单项目的工程量,由清单编制人根据《计价规范》各附录和陕西省补充项目中的工程量计算规则计算,并填写
附件一: 工程量清单计价表 一、工程量清单招标用表 二、工程量清单计价用表
工程量清单招标用表填表说明 一、工程量清单招标用表由下列内容组成 1、封面 2、总说明 3、分部分项工程量清单 4、措施项目清单 5、其他项目清单 6、招标人材料购置费清单 7、零星工作项目人工单价清单 8、规费税金清单 9、需评审的材料清单 二、工程量清单的编制应符合下列规定 1、工程量清单应由招标人或其委托的工程造价咨询单位编制。 2、工程量清单表中所有要求签字、盖章的地方,必须由规定的单位和人员签字、盖章。 3、总说明应按下列内容填写 (1)工程概况:建设规模、工程特征、计划工期、施工现场实际情况、自然地理条件、环境保护要求等。 (2)工程招标和分包范围。 (3)工程量清单编制依据。 (4)工程质量、材料、施工等的特殊要求。 (5)其他需要说明的问题。 1
4、分部分项工程量清单依据《计价规范》进行编制,《计价规范》未包括的项目,编制人可作相应补充,并报当地工程造价管理机构备案。 5、措施项目清单由编制人根据拟建工程的具体情况及合理的施工方案或施工组织设计,参照《计价规范》编制。《计价规范》没有的项目,编制人可作补充。 6、其他项目清单及招标人材料购置费清单。 (1)其他项目清单中招标人部分应列明预留金金额和材料购置费。(2)招标人材料购置费清单必须列明招标人自行采购材料的名称、规格型号、数量、单价和合价,其合计金额必须与其他项目清单材料购置费一致。 7、零星工作项目人工单价清单应依据《计价定额》的工种划分并结合拟建工程需要编制。 8、规费依据《计价定额》的规定并结合工程实际编制。税金按工程所在地的费率计算。 2
工程量清单计价与定额计价的招投标区别 5.1 评标方法不同 工程量清单计价与定额计价模式在招投标形式方面也体现出不同《价格法》中规定了三种定价方式,即政府定价、政府指导价和市场调节价。工程价格应该属于市场调节价的范畴,因为我国工程价格是由招投标方式为核心进行竞争定价,其价格本应是市场调节价。长期以来,我国的工程造价管理沿用的是定额模式,由于价格改革没有到位,在招投标活动中,还设有标底,投标报价及标底是招标文件中划内要求的现行定额标准而计算的,在没有失误的情况下,理论上投标报价与标底价应该是相同的,在竞标过程中,标底是个中准价,给一定的幅度作为有效标的判定。所以从表面上看,现在的施工承发包价格是政府指导价,但这只是个过渡时期所采用的办法,要最终要走向市场调节。 目前,《招标投标法》中已明确规定标底可有可无,强调无标底的低价法中标,实行工程量清单就是让市场调节价格,这样从根本上改变了定额模式下套定额取费的计价办法,由企业根据竞争需要、自身实力和在某一特定项目上的需求目标自主确定管理费和利润水平,通过招投标方式优选中标单位,用合同形式确认工程造价。这一价格本质上不同于定额模式下通过层层计算算出的价格,也不同于“一方愿卖一方愿买一拍即成的”简单的市场交易行为,它即不是投标人任意定价,也不是招标人自由出价,而是在一定市场规则的引导下,通过报价竞争,由社会加以确认。其关键是必须进入一个公平竞争的建筑交易市场。竞争价的结果是在保证质量的前提下,节约招标人的投入,提高投标人的经营管理水平,使资源得到更合理的配置。 在清单模式计价的招标投标活动中,确定价格应遵循两个基本原则,一个是合理低价中标,另一个是要不低于个别成本价。合理低价就是工期合理且最短,施工组织设计的方案足以保证工程质量,施工措施先进、合理、可靠且最佳,投标报价在合理的前提下能足以保证工程的顺利完成且最低。成本价是投标人的个别成本,投标人应参加评标委员会对投标人拟采取实现低报价的措施进行评审答辩,评委认为是合理的,是可以实现的,则可认为其低报价是不低于其投标人的个别成本,评标时才认为有效。 1、在工程量清单方式下,工程量上的风险由甲方承担,单价上的风险由乙方承担;传统定额方式下,量价风险都由乙方承担。工程量清单,实行的是量价分离;定额是量价合一。工程量清单,是在市场经济模式下的产物,利于施工企业间的相互竞争,优胜劣汰;定额是在计划经济模式下的产物,带有很强的政策性。工程量清单计价,更有利于招投标工作的开展,竣工结算的进行等;定额计价相对要不灵活一些。 2、是与以往的计价方式相比,工程量清单计价有以下特点: (1)强制性 它明确了工程量清单是招标文件的组成部分,规定了招标人在编制工程量清单时必须遵守的规则,做到四统一:统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位和工程量计算规则。更重要的是,它由建设主管部门按照强制标准批准颁布,并规定了全部使用国有资金或国有资金为主的大中型建设工程应按计价规范规定执行。强制性主要表现在,一是由建设主管部门按照强制性国家标准的要求批准颁布,规定全部使用国有资金或国有资金。投资为主的大中型建设工程应按“计价规范”规定执行。 (2)通用性 实行工程量清单计价将与国际惯例接轨,符合工程量计算方法的标准化、工程量计算规则统一化、工程造价确定市场化的要求。招标人提供的工程量清单,投标人不能修改和删除。
工程量清单特点 1.工程量的计算规则不同 清单项目工程量的计量原则是以实体安装就位的净尺寸计算的,不包括任何为工程施工安装所需的预留量。 定额工程量包括了人为规定的预留量。实际上,预留量的确定需要根据施工方法进行确定,方法不同,所需的预留量也不同。 2.单价的构成方式不同 工程量清单计价采用的是综合单价,综合单价是指“完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费和企业管理费、利润,以及一定范围内的风险费用”,工程量清单费用(=∑清单工程量×项目综合单价)、措施项目清单费用、其他项目清单费用、规费、税金五部分构成,可以较为直观地反映完成某一分项工程的价格。 定额计价采用的预算单价,一般只包括单位定额工程量所需的人材机费用,不包括管理费、利润,也没有考虑风险因素。 3.计价程序和定价机制不同 定额计价的一般做法是:先根据施工图纸计算工程量,套用预算定额计算直接费,然后以费率的形式计算间接费,最后再确定优惠幅度,或直接对其他直接费费率、间接费费率、利润率进行浮动,从而得到最终报价。这其中,定额有明确的规定,不得随意变动,以体现政府定价的特点。 工程量清单计价则是通过国家颁布的《建设工程工程量清单计价规范》
GB50500-2013,统一建设工程量清单计价办法、统一工程量计算规则、统一工程量清单项目设置规则,达到规范工程量清单计价行为的目的。这些规则和办法是强制性的,建设各方面都应该遵守。 4.计价依据不同 这是清单计价与定额计价的最根本区别。按定额计价的唯一依据就是定额,国家统一定价,企业竞争费率难以展示企业的综合实力。而工程量清单计价模式下的工程造价是在国家有关部门的间接调控和监督下,由工程承发包双方根据工程市场供求关系变化自主确定工程价格,其价格的形成具有自发形成、自发波动和自发调节的特点。 5.工程竣工结算的方法不同 定额计价的结算方法是:按竣工图纸及设计变更计算工程量,按相关定额子目和投标报价确定的各项取费费率进行计算。 工程量清单计价的结算方法是:设计变更或业主计算有误引起的工程量清单数量的增减,属合同约定幅度以内的,执行原合同确定的综合单价进行结算,综合单价不变;属合同约定幅度以外的,按合同约定调整合同单价。
建设工程工程量清单计价定额 机械设备安装工程 1、机械设备安装工程用于旧设备安装时,旧设备的拆除费用按相应安装子目的50%计算。 2、机械设备安装工程包括:(1)施工及验收规范中规定的调整、试验及无负荷试运转;(2)与设备本体联体的平台、梯子、栏杆、支架、屏盘、电机、安全罩以及设备本体第一法兰以内的管道等安装。 3、机械设备安装工程不包括:(1)特殊技术措施及大型临时设施以及大型设备安装所需的专用机具等费用;(2)负荷试运转、联合试运转、生产准备试运转;(3)专用垫铁、特殊垫铁(如螺栓调整垫铁、球型垫铁等)和地脚螺栓。 4、超高费用:设备底座的安装标高,如超过地平面正或负10米时,其超出的部分按定额的人工和机械特许以下表调整系数: 5、定额所用部分名词含义如下: 安装现场:指距所安装设备基础100m范围内; 安装地点:指设备基础及基础周围附近; 指定堆放地点:指施工组织设计中所指定的,在安装现场范围内较合理的堆放地点; 解体安装:是指一台设备的结构,分成几个大部件供货,需在安装地点进行清洗、组装等。 拆装检查(或解体拆装):指将一台整体或解体结构的设备全部拆散(支解),进行清洗、检查、刮研、换油、调整,重新装配组合成为原形式的整体或解体结构设备。 C.A.4起重设备 1、起重设备包括起重机静负荷、动负荷及超负荷试运转、包括脚手架的搭拆工作。 C.A.6输送设备 1、输送设备包括:机头、机尾、机架、轨道、托辊、拉紧装置、传动装置等安装、敷设及接头。 2、输送设备不包括:钢制外壳、刮板、漏斗制作安装;特殊试验;电动机安装。 3、刮板输送机单位是按一组驱动装置计算的。 C.A.7电梯 1、安装电梯的楼层高度按平均层高4m以内考虑的,如超过4m时,应按增加提升高度子目计算。 2、两部或两部以上并行或群控电梯,按相应的项目分别乘以系数1.2。 C.A.8风机 1、风机安装包括:(1)设备本体及本体联体的附件、管道、润滑冷却装置等的清洗、刮研、组装、调试;(2)离心式鼓风机(带增速机)的垫铁研磨;(3)联轴器或皮带以及安全防护罩安装;(4)设备带有的电动机及减震器安装。 2、风机安装不包括:(1)支架、底座及防护罩、减震器的制作、修改;(2)联轴器及键和键槽的加工制作;(3)电动机的抽芯检查、干燥、配线、调试。 3、风机安装以“台”为计量单位;以设备重量“t”分列定额子目。 C.A.9泵 1、泵安装包括:(1)设备本体与本体联体的附件、管道、润滑冷却装置等的清洗、组装、刮研;(2)深井泵的泵体扬水管及滤水网安装;(3)联轴器或皮带安装;(4)电动机的安装。 2、深井泵按本体、电动机、底座及设备扬水管的总重量计算。 3、泵安装以“台”为计量单位,包括电动机安装。 4、重量0.5t以内的潜水泵安装按设备(潜水泵)所得系数乘以CA0999子目综合单价计算 1t 电气设备安装 C.B.1变压器安装
工程量清单计价的性质及特点 实行工程量清单计价,工程量清单造价文件必须做到统一项目编码、统一项目名称、统一工程量计算单位、统一工程量计算规则等四统一,达到清单项目工程量统一的目的。工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。 《建设工程工程量清单计价规范》中工程量清单综合单价是指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费,利润,并考虑风险因素。 工程量计价的特点主要表现在: (1)规定性。通过制定统一的建设工程工程量清单汁价方法,达到规范计价行为的目的。这些规则和办法是强制性的,工程建设各方面都应该遵守。主要体现在:一是规定全部使用国有资金或国有资金投资为主的大中型建设工程应按计价规范规定执行;二是明确工程量清单是招标文件的组成部分,并规定了招标人在编制工程量清单时必须做到项目编码、项目名称、计量单位、工程量计算规则等四统一,并且要用规定的标准格式来表述。在清单编码上,《建设工程工程量清单计价规范》规定,分部分项工程量清单编码以12位阿拉伯数字表示,前9位为全国统一编码,编制分部分项工程量清单时应按附录中的相应编码设置,不得变动,后3位是清单项目名称编码,由清单编制人根据设置的清单项目编制。 (2)实用性。计价规范附录中工程量清单项目及计算规则的项目名称表现的是工程实体项目,项目名称明确清晰,工程量计算规则简洁明了,特别还列有项目特征和工程内容。易于编制工程量清单时确定具体项目名称和投标报价。 (3)竞争性。一是《建设工程工程量清单计价规范》中的措施项目,在工程量清单中只列“措施项目”一栏,具体采用什么措施,如模板、脚手架、临时设施、施工排水等详细内容由投标人根据企业的施工组织设计,视具体情况报价,因为这些项,目在各个企业间各有不同,是企业竞争项目,是留给企业的竞争空间。二是《建设工程工程量清单计价规范》中人工、材料和施工机械没有具体的消耗量,将工程消耗量定额中的工;料;机价格和利润、管理费全面放开,由市场的供求关系自行确定价格。投标企业可以依据企业的定额和市场价格信息,也可以参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额进行报价,《建设工程工程量清单计价规范》将定价权还给了企业。 工程量清单计价的特点具体体现在以下几个方面: “统一计价规则”——通过制定统一的建设工程工程量清单计价方法、统一的工程量计量规则、统一的工程量清单项目设置规则,达到规范计价行为的目的。这些规则和办法是强制性的,建设各方面都应该遵守,这是工程造价管理部门首次在文件中明确政府应管什么,不应管什么。 “有效控制消耗量”——通过由政府发布统一的社会平均消耗量指导标准,为企业提供一个社会平均尺度,避免企业盲目或随意大幅度减少或扩大消耗量,从而达到保证工程质量韵目的。 “彻底放开价格”——将工程消耗量定额中的工、料、机价格和利润、管理费全面放开,由市场的供求关系自行确定价格。 “企业自主报价”——投标企业根据自身的技术专长、材料采购渠道和管理水平等,制定企业自己的报价定额,自主报价。企业尚无报价定额的,可参考使用造价管理部门颁布的《建设工程消耗量定额》。
工程量清单计价表格 一、封面: 1 工程量清单:封—1 2 招标控制价:封—2 3 投标总价:封—3 4 竣工结算总价:封—4 二、总说明:表—01 三、汇总表: 1 工程项目招标控制价/投标报价汇总表:表—02 2 单项工程招标控制价/投标报价汇总表:表—03 3 单位工程招标控制价/投标报价汇总表:表—04 4 工程项目竣工结算汇总表:表—05 5 单项工程竣工结算汇总表:表—06 6 单位工程竣工结算汇总表:表—07 四、分部分项工程量清单表: 1 分部分项工程量清单与计价表:表—08 2 工程量清单综合单价分析表:表—09 五、措施项目清单表: 1 措施项目清单与计价表(一):表—10 2 措施项目清单与计价表(二):表—11 六、其他项目清单表: 1 其他项目清单与计价汇总表:表—12 2 暂列金额明细表:表—12—1 3 材料暂估单价表:表—12—2 4 专业工程暂估价表:表—12—3 5 计日工表:表—12—4 6 总承包服务费计价表:表—12—5 7 索赔与现场签证计价汇总表:表—12—6 8 费用索赔申请(核准)表:表—12—7 9 现场签证表:表—12—8 七、规费、税金项目清单与计价表:表—13 八、工程款支付申请(核准)表:表—14
_________________________________工程 工程量清单 工程造价 招标人:________________________咨询人:_________________________ (单位盖章) (单位资质专用章) 法定代表人法定代表人 或其授权人:__________________________或其授权人:__________________________ (签字或盖章) (签字或盖章) 编制人:__________________________复核人:__________________________ (造价人员签字盖专用章) (造价工程师签字盖专用章) 编制时间:年月日复核时间:年月日 封-1
总说明 一、编制依据 2015年《四川省建设工程工程量清单计价定额》(以下简称本定额),是与中华人民共和国国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013以及《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》GB50854-2013、《仿古建筑工程工程量计算规范》GB50855-2013、《通用安装工程工程量计算规范》GB50856-2013、《市政工程工程量计算规范》GB50857-2013、《园林绿化工程工程量计算规范》GB50858-2013、《构筑物工程工程量计算规范》GB50860-2013、《城市轨道交通工程工程量计算规范》GB50861-2013、《爆破工程工程量计算规范》GB50862-2013等(以下简称“13规范”)相配套,依据住房和城乡建设部令第16号《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、住房和城乡建设部、财政部关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知(建标[2013]44号)、《全国统一建筑工程基础定额》GJD-101-95、《全国统一建筑装饰装修工程消耗量定额》GYD-901-2002、《全国统一安装工程基础定额》GJD208-2006、《全国统一市政工程预算定额》GYD-301~308-1999、《全国统一施工机械台班费用编制规则》、2009年《四川省建设工程工程量清单计价定额》、2008年《四川省房屋建筑抗震加固工程计价定额》以及现行国家相关产品标准、设计规范、施工质量验收规范和安全操作规程进行编制。 二、适用范围 本定额适用于四川省行政区域内的工程建设项目计价,具体专业工程如下: 房屋建筑与装饰工程:适用于工业与民用房屋建筑工程以及建筑物和构筑物的装饰、装修工程; 仿古建筑工程:适用于传统做法的仿古建筑物、构筑物和纪念性建筑以及现代建筑的仿古部分; 通用安装工程:适用于工业与民用安装工程; 市政工程:适用于市政建设工程; 园林绿化工程:适用于园林绿化工程; 构筑物工程:适用于构筑物工程; 爆破工程:适用于建筑物、构筑物、基础设施等开挖石方爆破工程; 城市轨道交通工程:适用于城市轨道交通的路基、围护结构、高架桥、地下区间、地下结构轨道、通信、信号、供电、智能与控制系统安装、机电设备安装、车辆基地工艺设备以及拆除工程等; 房屋建筑维修与加固工程:适用于房屋建筑工程拆换、维修、零星修补、抗震加固工程以及局部改造; 建筑安装工程费用:适用于与工程建设项目各专业工程相配套的各项费用; 其他项目:适用于与工程建设项目各专业工程相配套的其他项目; 规费:适用于与建设工程项目相配套的规费; 税金:适用于与建设工程项目相配套的税金; 附录一施工机械台班费用定额:适用于与工程建设项目各专业工程相配套的施工机械台班费用单价; 附录二混凝土及砂浆配合比:适用于与工程建设项目各专业工程相配套的混凝土及砂浆配合比。
工程量清单计价的基本过程1、工程量清单编制程序 图1 工程量清单编制程序 2、工程量清单计价过程
三、工程量清单计价的方法 分部分项工程费=∑?分部分项工程综合单价 分部分项工程量 措施项目费= ∑?措施项目综合单价措施项目工程量 单位工程造价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金 单项工程造价= ∑单位工程报价 建设项目总造价=∑单项工程报价 四、分部分项工程费计算 (1)计算施工方案工程量 注意:招标人提供——工程净量;投标人计算——施工作业量 工程量清单计算规则对主项以外的工程内容的计算方法及计量单位不作规定,由投标人根据施工图及投标人的经验自行确定。 (2)人、材、机数量测算 图2 工程量清单计价过程
按反映企业水平的企业定额或参照政府消耗量定额确定人工、材料、机械台班的耗用量。 (3)市场调查和询价 采用市场价格作为参考,考虑一定的调价系数,确定人、材、机单价。 (4)计算清单项目分项工程的直接工程费单价 计算出对应分项工程单位数量的人工费、材料费和机械费。计算公式: 人工费=∑?对应的人工工资单价 人工工日数 材料费=∑?对应的材料预算单价 材料消耗量 机械费=∑?对应的机械台班单价 机械台班消耗量 分项工程的直接工程费单价=∑(人工费+材料费+机械费) (5)计算综合单价 计算综合单价中的管理费和利润时,可以根据每个分项工程的具体情况逐项估算。一般情况下,采用分摊法计算分项工程中的管理费和利润,即先计算出工程的全部管理费和利润,然后再分摊到工程量清单中的每个分项工程上。 【例1】某多层砖混住宅土方工程,土壤类别为三类土;基础为砖大放脚带形基础;垫层宽度为920mm,挖土深度为1.8m,基础总长度为1590.6 m。根据施工方案,土方开挖的工作面宽度各边0.25m,放坡系数为0.2。除沟边堆土1000 m3外,现场堆土2170.5m3,运距60m,采用人工运输。其余土方需装载机装,自卸汽车运,运距4km。已知人工挖土单价为8.4
工程量清单计价和定额计价的定义 定额计价是指根据招标文件,按照各国家建设行政主管部门发布的建设工程预算定额的“工程量计算规则”,同时参照省级建设行政主管部门发布的人工工日单价、机械台班单价、材料以及设备价格信息及同期市场价格,直接计算出直接工程费,再按规定的计算方法计算间接费、利润、税金,汇总确定建筑安装工程造价。 工程量清单计价是招标人依据施工图纸、招标文件要求和统一的工程量计算规则以及统一的施工项目划分规定,为投标人提供工程量清单。投标人根据本企业的消耗标准、利润目标,结合工程实际情况、市场竞争情况和企业实力,并充分考虑各种风险因素,自主填报清单所列项目,包括工程直接成本、间接成本、利润和税金在内的单价和合价,并以所报的单价作为竣工结算时增减工程量的计价标准调整工程造价。 2. 工程量清单计价与“定额”计价的不同之处具体表现在以下几个方面 2.1 计价的作用比较。 综合定额的人工、材料、机械等的费用是按社会平均水平编制的,是静止形态的价格,已不适应动态的、瞬息万变的市场环境。它没有把工程实体消耗与措施
消耗分开,没有反映工程建设的特点。如:对于一个基础土方开挖项目,构成工程实体消耗是一定的,但施工方法则是多种多样的,承包人可根据自己的技术装备、施工方法、管理水平等措施进行施工。 工程量清单计价只反映工程分部分项实体消耗标准,体现“控制量、指导价、竞争费”的原则,它把工程实体消耗与措施项目分开,对实体项目提出社会平均消耗标准。在目前企业还不具备建立自己消耗定额条件下,工程计价表消耗量标准成为工程量清单计价方式下编制招标标底的主要依据和投标报价的重要参考。 2.2 工程量计算的比较 定额计价的工程量,一律由承包方负责计算,计算规则执行的是计价定额(即消耗量定额)的规定,由发包方进行审核。 清单计价的工程量来源于两个方面:一是清单项目的工程量,由清单编制人根据《计价规范》各附录和陕西省补充项目中的工程量计算规则计算,并填写工程量清单作为招标文件的一部分发至投标人。二是组成清单项目的各个定额分项工程的工程量,由投标人根据计价定额规定的工程量计算规则计算,并执行相应计价定额组成综合单价。
附件一: 工程量清单及计价表 一、工程量清单招标用表 二、工程量清单计价用表
工程量清单招标用表填表说明 一、工程量清单招标用表由下列内容组成 1、封面 2、总说明 3、分部分项工程量清单 4、措施项目清单 5、其他项目清单 6、招标人材料购置费清单 7、零星工作项目人工单价清单 8、规费税金清单 9、需评审的材料清单 二、工程量清单的编制应符合下列规定 1、工程量清单应由招标人或其委托的工程造价咨询单位编制。 2、工程量清单表中所有要求签字、盖章的地方,必须由规定的单位和人员签字、盖章。 3、总说明应按下列内容填写 (1)工程概况:建设规模、工程特征、计划工期、施工现场实际情况、自然地理条件、环境保护要求等。 (2)工程招标和分包范围。 (3)工程量清单编制依据。 (4)工程质量、材料、施工等的特殊要求。 (5)其他需要说明的问题。 7
4、分部分项工程量清单依据《计价规范》进行编制,《计价规范》未包括的项目,编制人可作相应补充,并报当地工程造价管理机构备案。 5、措施项目清单由编制人根据拟建工程的具体情况及合理的施工方案或施工组织设计,参照《计价规范》编制。《计价规范》没有的项目,编制人可作补充。 6、其他项目清单及招标人材料购置费清单。 (1)其他项目清单中招标人部分应列明预留金金额和材料购置费。 (2)招标人材料购置费清单必须列明招标人自行采购材料的名称、规格型号、数量、单价和合价,其合计金额必须与其他项目清单材料购置费一致。 7、零星工作项目人工单价清单应依据《计价定额》的工种划分并结合拟建工程需要编制。 8、规费依据《计价定额》的规定并结合工程实际编制。税金按工程所在地的费率计算。 7
第一章工程量清单计价的意义和作用 第一节概念 一、背景材料 19世纪30年代——西方国家产生了由估价师编制的工程量清单,以此来进行招投标和价款变更。 1922年——英国开始形成规范化的工程量计算规则,使工程量计算有了统一的标准和基础,促进竞争性投标的发展。 1992——我国建设部提出“控制量、指导价、竞争费”的改革措施,在我国实行市场经济初期起到了积极作用。但仍难改变工程预算定额中国家指令性的状态,不能准确反映各企业的实际消耗量。 2000年——建设部先后在广东、吉林、天津等地率先实施工程量清单计价。进行了三年试点。 2003年2月17日——发布《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2003,于当年7月1日起在全国范围内实施工程量清单计价模式。这是我国推行工程建设市场化与国际惯例接轨的重要步骤,是工程量计价由定额模式向工程量清单模式的过渡,是国家在工程量计价模式上的一次革命,是我国深化工程造价管理的重要措施。使我国工程造价管理全面步入“政府宏观调控,企业自主报价,市场竞争定价,部门动态监管”的良性轨道。然而,由于各方面准备不足,该规范实施五年来暴露了不少问题,严重影响了建筑市场的秩序和建筑业的健康发展。 2008年7月9日——发布《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2008,【附有该规范电子版】并于当年12月1日起实施。该规范总结和解决了03规范实施以来的经验和问题,修编了其正文中不尽合理、可操作性不强的条款及表格格式,特别增加了采用工程量清单计价如何编制工程量清单和招标控制价、投标报价、合同价款约定以及工程计量与价款支付、工程价款调整、索赔、竣工结算、工程计价
A.A 土石方工程 说明 一、一般说明 (一)土壤及岩石的分类见表A.A-1。 表A.A-1土壤及岩石(普氏)分类表
(二)土石方体积应按挖掘前的天然密实体积计算。如需按天然密实体积折算时,应按表A.A-2系数计算。 表A.A-2土石方体积折算系数表
(三)挖土方平均厚度应按自然地面测量标高至设计地坪标高间的平均厚度确定。基础土方、石方开挖应按基础垫层底表面标高至交付施工场地标高确定;无交付施工场地标高时,应按自然地面标高确定。 (四)“土石方回填”项目中的“夯填”适用于沟槽回填、室内回填。 (五)土石方场外运输应按本章有关项目计算。 (六)桩间挖土方工程量不扣除桩所占体积,按每根桩增加普工0.6工日计算。 (七)土石方均未包括在地下水位以下施工的排水费用。 二、土方工程 (一)建筑物场地厚度≤±30cm的挖、填、运、找平,应按A.A.1中平整场地项目计算。厚度>±30cm的竖向布置挖土或山坡切土,应按A.A.1中挖土方项目计算,按竖向布置(超过30cm的挖、填土方,用方格网控制挖填至设计标高就叫按竖向布置挖填土方)进行挖填土方时,不得再计算平整场地的工程量。 (二)挖基础土方包括带形基础、独立基础及设备基础、人工挖孔桩等的挖方,满堂基础按挖土方项目计算。 (三)挖土方、沟、槽定额均按干湿土综合编制。 (四)沟槽、基坑深度超过6m时,按深6m定额乘以系数1.2计算;超过8m以外者,按深6m定额乘以系数1.6计算。 (五)机械挖运淤泥时,按机械挖运土方定额乘以系数1.5。 (六)有关项目的说明 1.“平整场地”项目适用于建筑场地厚度≤±30cm的挖、填、运、找平。应注意:(1)可能出现厚度≤±30cm的全部是挖方或全部是填方,需外运土方或借土回填时,在工程量清单项目中应描述弃土运距(或弃土地点)或取土运距(或取土地点),这部分的运输不包括在“平整场地”项目内。 (2)不论机械或人工平整场地,均按本项目计算。 2.“挖基础土方”项目适用于基础土方沟槽、坑开挖。应注意: 深基础的支护结构,如钢板桩、H钢桩、预制钢筋混凝土板桩、钻孔灌注混凝土排桩挡墙、预制钢筋混凝土排桩挡墙、人工挖孔灌注混凝土排桩挡墙、旋喷桩地下连续墙和基坑内的水平钢支撑、水平钢筋混凝土支撑、锚杆拉固、基坑外锚、排桩的圈梁、H钢桩之间的木挡土板以及施工降水等,应按有关措施项目计算。 3.挖土方(包括大开挖)深度超过6m时,按“挖土方”项目乘以系数1.3。 三、石方工程 (一)“石方开挖”项目适用于人工凿石、人工打眼爆破、机械打眼爆破等,不包括场外的运输。应注意:
工程量清单 项目特征描述指引 柴琪 2010.10.15
工程量清单项目特征 描述指引 关于实施《陕西省建设工程工程量清单计价规则》的意见(陕建发[2005]102号)明确规定:“工程量清单应依据《计价规则》、施工图纸、工程现场实际进行编制。招标人应对工程量清单的完整、准确、规范负责”。那么怎样才能编制一个完整、准确、规范的工程量清单?主要取决于两个方面:一是项目的划分和名称的定义、项目特征及工程内容的描述;二是清单项目实体的工程数量的计算。 虽然《计价规范(规则)》明确规定分部分项工程量清单的项目名称应按《计价规则》中“分部分项工程量清单项目”的项目名称与项目特征并结合拟建工程的实际确定。但是对项目名称的定义和项目特征的描述,《计价规则》又无具体格式要求,这样以来一是初学者对项目特征的描述无从下手,不知道应该怎么描述;二是有的造价人员对工程量清单计价的理解和做法不同,在编制工程量清单时对于项目特征的描述还不规范,主要表现在对项目特征描述过于简单或根本不描述,使投标人无法准确理解工程量清单项目的构成要素;或者对项目特征描述过分复杂,使投标人报价时无所适从。以上原因可能导致评标时难以合理的评定中标价,进而可能导致合同纠纷的产生,在办理工程结算时,由于工程量清单项目特征不清,界线不明,造成工程建设的甲乙双方为此经常引起争议和扯皮。因此,随着对规范的认识及掌握程度的不断深入,准确的描述工程量清单项目的特征是编制分部分项工程量清单的重要一环。
一、项目编码的设置。项目编码是分部分项工程量清单项目名称的数字标识。项目编码以五级设置,用12位数字表示,一、二、三、四级编码与《计价规则》的要求完全一致,第五级编码按规范的要求由编制人根据拟建工程的工程量清单项目名称设置,各级编码代表含义如下: XX XX XX XXX XXX 第一级第二级第三级第四级第五级 1.第一级表示工程分类码(分两位)。建筑工程为01;装饰工程为02;安装工程为03;市政工程为04;园林绿化工程为05 2.第二级表示章顺序码(分两位)。如0103为建筑工程第三章“砌筑工程” 3.第三级表示节顺序码(分两位)。如010302为建筑工程第三章“砌筑工程”的第二节“砖砌体” 4.第四级表示清单项目名称码(分三位)。010302001为第三章第二节“砖砌体”中的“实心砖墙” 5.第五级表示拟建工程清单项目顺序码(分三位)。由编制人依据项目特征和工程内容的区别,从001开始,共999个编码可供使用。如010302001xxx 二、清单项目的划分。编制分部分项工程量清单的关键是列出工程量清单项目,在清单项目中明确需要体现的项目特征和项目包含的工程内容。分部分项工程量清单以形成“综合实体”项目或以主要分项工程为主来划分(工程实体项目中一般可以包括许多工程内容,以建
清单招标文件 附件一: 工程量清单计价表 一、工程量清单招标用表 二、工程量清单计价用表 页脚内容0
清单招标文件 工程量清单招标用表填表说明 一、工程量清单招标用表由下列内容组成 1、封面 2、总说明 3、分部分项工程量清单 4、措施项目清单 5、其他项目清单 6、招标人材料购置费清单 7、零星工作项目人工单价清单 8、规费税金清单 9、需评审的材料清单 二、工程量清单的编制应符合下列规定 1、工程量清单应由招标人或其委托的工程造价咨询单位编制。 2、工程量清单表中所有要求签字、盖章的地方,必须由规定的单位和人员签字、盖章。 3、总说明应按下列内容填写 (1)工程概况:建设规模、工程特征、计划工期、施工现场实际情况、自然地理条件、环境保护要求等。 (2)工程招标和分包范围。 (3)工程量清单编制依据。 (4)工程质量、材料、施工等的特殊要求。 (5)其他需要说明的问题。 4、分部分项工程量清单依据《计价规范》进行编制,《计价规范》 页脚内容1
清单招标文件 未包括的项目,编制人可作相应补充,并报当地工程造价管理机构备案。 5、措施项目清单由编制人根据拟建工程的具体情况及合理的施工方案或施工组织设计,参照《计价规范》编制。《计价规范》没有的项目,编制人可作补充。 6、其他项目清单及招标人材料购置费清单。 (1)其他项目清单中招标人部分应列明预留金金额和材料购置费。 (2)招标人材料购置费清单必须列明招标人自行采购材料的名称、规格型号、数量、单价和合价,其合计金额必须与其他项目清单材料购置费一致。 7、零星工作项目人工单价清单应依据《计价定额》的工种划分并结合拟建工程需要编制。 8、规费依据《计价定额》的规定并结合工程实际编制。税金按工程所在地的费率计算。 页脚内容2
工程量清单计价定额与预算定额有什么区别 其实说白了对施工单位来说计价定额作为报价、结算的依据,预算定额作为单独或补充结算的依据,是报价基础和辅助手段 1、计价依据不同 定额计价:统一的预算定额+费用定额+调价系数(政府定价)。 清单计价:企业定额市场竞争定价。 2、计价项目划分不同 ①定额计价模式中计价项目的划分以施工工序为主,内容单一(有一个工序即有一个计价项目)。而清单计价模式中计价项目的划分分别以工程实体为对象,项目综合度较大,将形成某实体部位或构件必须的多项工序或工程内容并为一体,能直观地反映出该实体的基本价格。 如:砖砌化粪池按座综合了挖土方、作垫层、池底板、砌砖池、抹灰、回填等。锚杆支护按㎡综合了钻孔、制浆、压浆、锚杆制作、张拉锚、喷射砂浆等工序或工程内容。 ②定额计价模式中计价项目的工程实体与措施合二为一。即该项目既有实体因素又包含措施因素在内。而清单计价模式工程量计算方法是将实体部分与措施部分分离,有利于业主、企业视工程实际自主组价,实现了个别成本控制。 ③定额计价模式的项目划分中着重考虑了施工方法因素,从而限制了企业优势的展现,而清单计价模式的项目中不再与施工方法挂钩,而是将施工方法的因素放在组价中由计价人考虑。 3、单价组成不同 定额计价模式中使用的单价为“工料单价法”,即人+材+机,将管理费、利润等在取费中考虑。清单计价模式中使用的单价为“综合单价法”,单价组成为:人工+材料+机械+管理费+利润+风险。使用“综合单价法”更直观的反映了各计价项目(包括构成工程实体的分部分项工程项目和措施项目、其它项目)的实际价格,但现阶段当不包括“规费和税金”。 4、工程量计算规则不同 定额计价模式按分部分项工程的实际发生量计量,而清单计价模式则按分部分项实物工程量净量计量,当分部分项子目综合多个工程内容时,以主体工程内容的单位为该项目的计量单位。 比如:挖10m底面宽为1.8m,深2m的砖基础土方,定额计价的工程量计算要考虑增及工作面及放坡因素,为:(1.8+2×0.2+2×0.33)×2×10=57.2m3,清单计价中工程量的计算不考虑增加工作面及放坡,为1.8×2×10=36m3。又如清单计价的挖基础土方中包括破桩头的工程内容时,无论破桩头的工程量多大均以挖基础土方的工程量m3为单位计价,破桩头不再单列工程量。 5、计价程序不同 定额计价的思路与程序是:直接费+间接费+利润+差价+规费+税金 清单计价的思路与程序是:分部分项工程费+措施项目费+其它项目费+规费+税金