公文的种类

公文种类是国家机关为适应公务管理的需要，在长期公务活动中形成的公文文种。法定公文的文种体现着公文的性质，反映行文的方向，各有着特定的适用范围。机关公文种类较多，按其性质及使用范围，在广义上公文可分为专用公文和通用公文两大类。

专用公文。指具有专门职能的机关，根据特殊需要而使用的具有特定内容和格式的公文。如外交领域使用的国书、照会等；司法机关使用的起诉书、判决书等；这类公文只能在一定的范围内使用。

通用公文。指各级机关、社会团体、企事业单位普遍使用的公文。它由党和国家以法规形式公布，具有法定效力和规范的体式，又称“法定公文”，俗称“红头文件”。我们通常所说的公文，一般就是指通用公文。我国党的机关公文、国家行政机关公文和军事机关公文都属此类。目前，我国党、政、军机关法定的公文文种有十几种。2000年8月20日国务院发布的新《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)规定，现行的国家行政机关公文文种主要为13类13种：命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

公文的结构是指公文正文部分的谋篇布局。普通文章的结构追求婉延曲折，即像古人所说的“文似看山不喜平”。公文的结构则要求按约定俗成的模式，做到开门见山，条理清楚，层次分明，结构严谨，首尾呼应，内容鲜明醒目。这里就公文结构中的篇章形式、层次和段落、照应和过渡、开头和结尾作简要介绍。

一、篇章形式

公文的篇章形式是指公文的结构形式。常见的公文篇章形式有以下几种：

篇段合一式。即全篇的结构为一段，篇段合一。这种形式多用于内容集中单一、篇幅简短的公文，如发布令、呈报性报告、转发和印发通知，以及简短的公告、任免通知和批复等。

分项式。即开头先说明目的、依据、原因，或阐明主旨，然后分项表述有关内容。分述内容的一个方面或一个问题列为一项，以数字序数标示，逐项排列，项下列示具体内容。为使分项层次分明，一般加小标题或以序号形式直接分项表述。有的分述之后有结尾，形成“总说—分述—总说”的结构。这种形式在公文中使用相当普遍，如请示、决定、通知、函、会议纪要等公文，一般都采用这种结构。内容多、篇幅长的重要公文，全文的二级序号(即小标题下的分

项序号)可连贯编排，如《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发〔2005〕39号)即为这种结构。

条款式。又称条文式。即全文从头到尾采用条文结构，将一个事项作为一“条”，以汉字序数逐条排列(如“第×条”)。条款式专用于法规、规章类公文。条款式亦有两种：一是章断条连式，全文分为若干章，章下列条，条目序号不受章的限制，全文条目序号连续编排，这种结构适用于内容多、篇幅长的法规、规章，如《中华人民共和国统计法》就是采用这种形式；二是条文并列式，全文不分章，条目序号连贯编排，篇幅较短的规章、制度一般采用这种形式，如《国家统计局巡查工作办法》。有的条文并列式结构可不用“条”标示，直接以汉字序号排列，如《统计上大中小企业划分办法(暂行)》。条文式结构下的款或项应独立成段，段间内容应具有相关性。

分部式。又称文章式。即将内容分成几个大部分或若干层次，每个部分可用小标题揭示该部分主旨，以相对完整的一个意思组成若干段落，以若干部分或若干段落形成篇章。全文的层次安排为梯进式结构。分部式结构也有两种：一是全文内容分为若干部分，每部分以小标题显示该部分的主旨，下面阐述具体内容。这种形式常在篇幅较长的报告中使用。二是全文按层次直接分段排列，不加小标题和序号，如有的奖惩性通报通常采用这种形式。

二、层次和段落

(一)层次。所谓层次，指公文的组成部分的顺序安排。安排层次要注意做到突出主旨，顺序合理，避免交叉，层次清晰、眉清目秀。在层次的安排上，一般有以下几种方式：总分式。即先总后分的形式。开头作总述或综述，接着分别叙述有关事项，最后小结或提出要求。总分式的具体内容安排是：开头对全文内容作总的概括，或简述有关事项的根据或原由；之后重点分述各有关事项，根据前后、因果、重轻顺序，平行并列叙述，层次安排可用序号、小标题或分段等形式；结尾用强调式、升华式、号召式、无尾式或惯用语结束。这种形式在公文中使用比较普遍。如请示、决定、意见、指示性通知、会议通知、综合性报告、议决型会议纪要等，常用这种形式。法规性公文也基本属于这种形式。

递进式。各层次内容层层推进，前后层次有一定关系。递进关系有多种多样，如由表及里、由点到面、由浅入深、由感性到理性等。专题报告、情况通报、工作总结等常用这种结构形式。总分式的分述内容有的也用这种形式。

时序式。也叫贯通式。即按事物进程、时间推移来安排结构。叙述的内容如果是一个完整的事件或过程，可用这种形式。此种结构形式常用于情况报告、事故报告、调查报告等。

(二)段落。所谓段落，就是公文结构的基本单位，也叫自然段。公文的段落划分要把握以下几点：

一是在段落划分方法上，可以按中心意思(主旨)、条项内容(同类事项、问题、观点)、时间发展阶段等来划分，具有相对独立性的部分或过程中的具有相对独立的阶段划为一段。

二是每个段落应准确、简洁地表达一个完整的意思，避免内容零散、杂乱，不要把无关的内容混杂在一个段落中。三是句子、段落之间的组合要有序、合理，注意上下段落间的联系，相邻段落表达的意思不要跳动过大，避免出现逻辑上的跳跃和断层。

四是公文的段落应长短适度、匀称得当，不能过于冗长、累赘，特别是请示和法规性公文的段落要力求简短、清晰。

三、照应和过渡

(一)照应。就是公文的题文、前后内容要关照和呼应，以加强公文的前后内容联系，增强公文的整体感。常用的照应方法有三种：即题文照应、前后照应、首尾照应。题文照应就是公文的标题要鲜明揭示公文的主旨，内容要紧扣标题，即通常所说的题文相符，不能“离题万里”。前后照应就是前面说的内容后面要有着落，后面写的事项前面要有交代。首尾照应就是首尾遥相呼应，以引起读者的思索和回味。

(二)过渡。就是相邻层次、段落之间和上下文之间的衔接和转换。过渡的作用是承上启下，使全文文气畅通，天衣无缝，浑然一体。过渡主要用于两个地方：一是内容转换时需要过渡，二是由综述到分述之间需要过渡。过渡的形式有三种：

过渡词。一般在一个段落内内容转折的情况下使用，多为关联词，如“因为”、“所以”、“可是”、“但是”、“然而”、“于是”、“因此”、“为此”、“对此”、“综上所述”、“总之”，等等。

过渡句。一般为总结上文、提示下文，用在前段的末尾或后一段的开头，前段末尾的过渡句多为提示句，如“特作如下决定”、“现将具体情况报告如下”、“提出意见如下”、“现将有关具体事项通知如下”等等；后一段的开头的过渡词多为祁使句，如“由此可见”、“综上所述”、“根据上述情况”等。

过渡段。是将过渡句提出来单设一个自然段，一般用在较长公文中内容明显转换时概括说明上下内容的联系，使上下文相互衔接。如：《国家统计局关于建立普查制度改革统计调查体系的请示》文中的第二自然段：“根据上述情况，……为此，特请示如下”即为过渡段。

四、开头与结尾

(一)开头。公文开头在公文谋篇布局中起着引领作用，关系

到全文的主旨。因此设计开头必须顾及全文的表达。公文的开头一定要“起笔立意”，开门见山，直扣主旨，领起全文，不支不蔓；还要简洁凝练，文字少而精，并引人注目。元代人说的“风头”就是这个意思。开头方法很多，如引叙式、目的式、概述式、说明式，等等。

引叙式。即以援引依据或引叙对方来文式开头。援引依据多用“根据……”、“遵照……”一类句子开头；若为事实依据，则常用“近来……”、“……以来”等时序性词语引出；答复性公文开头常用引叙式来文方式，如“你局……文悉。经研究，……”

目的式。即在公文开头时交代缘由、事由、目的，一般用“为了……”、“由于……”之类句子开头。

概述式。即开头概括介绍全文的主旨。情况报告等常用这种方法。

说明式。即在公文开头时阐明相关事项的重大意义，以统一思想，引起重视。《国务院关于加强统计工作的决定》开头就是这种方式。

公文开头的其他形式，这里就不一一赘述了。

(二)结尾。公文结尾要写得实在，不着空文，干净利落，不拖泥带水，即如古人说的“豹尾”。结尾应如豹尾击石，响亮有力，或者空谷回响，令人回味。结尾常用的方式有总结式、强调式、要求式、呼应式、号召式、自然收束等。

总结式。正文结束时，对文中的主要观点和问题作出归纳或总结，使读者对全文有一个较完整的印象。

强调式。正文结束时，对文中的主要观点作强调说明，以引起读者的重视。

要求式。正文结束时，提出要求、希望或号召。

呼应式。结尾时，以程式化方式显示文种，如：“以上请示，妥否请指示”之类词语。

自然收束。即正文结束时，自然收束结尾。

公文的表达方式和语言

一、公文的表达方式

文章的表达方式主要有五种，既叙述、描写、抒情、说明、议论。公文常用的表达方式主要是说明、叙述、议论、以说明为主，基本上不用描写和抒情。只有个别文种根据表达需要，采用一些描写的方式。

(一)说明

说明是解说事物、事件和阐述事理的表达方式，这是公文常用的表达方式。说明的基本要求是：客观、准确、明白，做到通俗易懂，语言平实。常用的说明方法有：诠释说明、分类说明、数字说明、对比说明、举例说明、比喻说明、类比说明、图表说明等。下面就统计公文中常用的说明方式作简要介绍。

诠释说明。亦称定义说明，即用简洁明确的语言，科学揭示概念、事物的质的规定性，包括内涵和属性。如国务院《办法》对“公文”涵义的诠释。

分类说明。是对文中有关事项按同质性原则分类进行说明。如国务院《办法》中对文种适用范围和公文格式的分类说明。

对比说明。又称比较说明。是对具有可比性的两个事物或一个事物的不同发展阶段进行比照的说明方式。这种方式在统计分析报告中广泛应用。

举例说明。就是用典型的事例把抽象的事理具体化、明确化。公文中反映工作成绩的内容经常应用这种说明方式。数字说明。就是运用确凿的数据说明事物和道理，给读者十分具体的印象。这种方式在统计公文中也广泛应用。(二)叙述

叙述是一种叙说、介绍人物经历情况和事物发展过程的表达方式。叙述通常有六个要素：时间、地点、人物、事件、原因、结果。叙述的基本要求是主线清楚。“一线到底，万变不离其宗”，交待明白，详略得当，起伏有变。按语言详略分，叙述方式有概括叙述和具体叙述；按结构形式分，叙述有纵叙、横叙。

概括叙述。也叫“简叙”、“略叙”，就是用简洁的语言对人或事物的基本物征和情况等作概括的介绍。

具体叙述。也叫“详叙”、“细述”。是用详实的文字对人或事物的全貌和事件的具体过程作详细介绍。文学作品多用具体叙述，公文中则很少使用。

纵叙。按事件发生的时间先后或事件本身的发展过程来叙述。纵叙按时间顺序，又分顺叙、倒叙、插叙、补叙。

横叙。即按事物的空间位置来叙述。横叙中又包括平叙，即叙述两件或两件以上同时发生的事，先叙述一件再叙述另一件。

公文的叙述形式多用概括叙述和顺叙、平叙。

(三)议论

议论是通过逻辑推理来证明观点、辩明是非，借以说服人的表达方式。使用议论时，要做到立论明确，论据充分，论证符合逻辑。公文中较少使用议论，只在说理和论述观点或在说明、叙述中插入评论时，使用议论表达方式，且公文中的议论要少而精。

议论三要素。完整的议论由论点、论据、论证三个要素构成。论点就是在论证中要确定的观点。论据就是证明观点真实性或者正确性的道理和事实依据。论证即逻辑推理的方法，也叫“证明”。

议论的类型。议论可分为立论、驳论、兼论三种，公文中常用的是立论。立论又称证明，就是首先建立自己的观点，再以有关论据证明这一观点的正确性。立论的主要方法有

直接论证和间接论证。直接论证是直接从正面确定某个观点的正确性，常用的直接论证方法有：以典型的事例直接证明论点的例证法、引用有关根据(包括经典性言论、党和政府文件、科学的定理公理等)的引证法等。间接论证是间接地从反面证明某个观点真实性的论证，主要论证方法有对比法、类比法、排除法等。公文的议论方式一般应用直接论证。

公文的表达方式除了上述三种之外，个别文种(如报告类公文)有时也采用少量的描写。采用描写方式时，一般用白描(也叫素描)，即粗线条勾勒，不加修饰。白描往往是与叙述结合在一起，或以叙代描，描写文字尽量简练。

二、公文的语言要求

公文注重实事求是、精简、高效，公文语言应当准确、鲜明、庄重、生动、简洁。

准确。准确、鲜明、生动是语言的“三性”要求，公文更重视的是准确。公文语言有着：“一言九鼎”、“一字褒贬”的份量，必须十分准确。公文的用词用语及观点、概念、判断、引言、人名、地点、时间、数字、事实等，都要准确、确切。词语的内涵、外延要明确，表述严谨，不能使人产生歧义。要精心辨析词意，表达准确无误，特别是法规性公文和公文中对方针政策的表述，更应十分准确，做到无懈可击。

鲜明。公文语言带有鲜明色彩，对有关问题、事项的观点、态度或立场要明确，语气坚定，态度鲜明，不要含糊其辞，不模棱两可。

庄重。即语言端庄、郑重、平实、明白。公文要用规范的书面语言，少用口语、方言、土语。语言要严肃、朴实无华，不浮夸造作和夸张渲染，不要用一些生涩难懂或难解的词语。公文语言要具有可操作性，以有利于办理和落实。生动。公文语言还要力求有活力和新意。在庄重的前提下，要准确使用一些成语、熟语和有时代气息的鲜活语言，并要适当修辞，运用比喻、排比等手法，以提高公文的感染力，更好地发挥公文的宣传教育作用。

简洁。就是语言简明扼要，简洁明了，不冗长空泛，没有空话、废话。语言要精练，做到“一语破的”。要多使用短句和规范化的惯用语，少用句型复杂的长句。句子结构完整规范，遣词造句符合语法，没有病句、赘句。用语字斟句酌，经得起推敲。遣词造句，惜字如金。正如鲁迅先生所说：“竭力将可有可无的字、句、段删去，毫不可惜。”

三、公文常用的习惯用语

在机关公文中经常使用一些习惯用语。公文习惯用语是在长期使用过程中形成并固定下来的约定俗成的用语。其主要有：

称谓用语。即一般对本机关和受文(来文)机关的称谓用语。

如“我局”、“本局”、“你部”、“你局”等。下对上或不相隶属的机关之间，为表示尊重也称谓“贵部”、“贵局”等。

表敬用语。是对行文对象表示敬重的词语。如“请”、“拟请”、“报请”、“敬请”、“恳请”、“呈请”、“呈报”、“遵照”、“遵嘱”、“承蒙”等。

期盼用语。即表示希望的词语。如“希”、“望”、“盼”、“诚望”、“希望”、“恳望”等。

总结用语。用来总结上文、引出结论的用语。如“总之”、“总而言之”、“综上所述”、“因此”、“鉴此”、“据此”、“鉴于上述情况”等。

开头用语。常见的有“兹”、“根据”、“经……批准”、“依照”、“遵照”、“为了”、“由于”、“鉴于”等，用以引出行文的根据、目的、原由。批复、复函等答复性公文，常以引叙来文的标题、发文字号后加“悉”、“已悉”等作开头用语。

承启用语。多用于文中开头的最后一句，起承接上文、提领下文的承上启下作用。下行文常见的承启用语有：“现批复如下”、“现作如下决定”、“提出意见如下”、“为此，特通告如下”、“特作如下通知”、“现答复如下”等。上行文中常见的承启用语：“报告如下”、“请示如下”、“提出如下意见”、“建议如下”、“我们的意见如下”等。

结尾用语。下行文中常见的结尾用语：“特此公告”、“请贯彻执行”、“请参照执行”等。主要作用是对受文机关如何贯

彻执行文件作出规定，提出要求。

上行文中常见的结尾用语：“以上请示妥否，请批示”、“以上报告妥否，请示”、“以上请示如无不妥，请批转……执行”、“以上请示请批复”等。主要作用是请求上级机关对请示和报告事项给予答复和关注。

平行文中常见的结尾用语：“望复”、“盼复”、“请予大力协助”、“请予函复”、“特此函复”等。

公文写作应注意的问题

一、公文文种确定

国务院新《办法》指出：草拟公文应当做到“公文的文种应当根据行文目的、发文机关的职权和与主送机关的行文关系确定”。公文写作时，应当按照上述规定确定公文文种。

(一)根据行文目的确定文种。首先要根据行文的对象和行文所达到目的确定所适用的文种。如：向上级机关请求指示或批准事项并要求批复的公文，应当使用“请示”；而向上级机关汇报工作、反映情况的公文则须用“报告”。“请示”与“报告”的行文目的不同之处是，请示一般要求上级机关给以明确的答复，报告则主要是下情上达，不要求批复。应当注意的是，“请示”与“报告”是行文目的和适用范围不同的两个文种，不能以“请示报告”合并作为一个文种使用。表彰先进的公文，应根据先进典型的突出和影响程度及行

文目的选用“命令(令)”、“决定”或“通报”。被嘉奖的单位与人员属在全国或在一个大的区域内具有重大影响的先进典型，并授予荣誉称号的，则用“命令(令)”；奖励的单位与人员其事迹比较突出，在全国或某一地区、某一系统内具有较大影响，但未授予荣誉称号的，选用“决定”；所表扬的先进属于一般性的典型，用“通报”。

(二)根据发文机关的职权确定文种。国家行政机关的13种公文，在适用范围上都有明确规定。因此在具体使用时，要根据机关的职权选用。比如命令(令)是具有指令性质的文种，根据法律规定，国家主席、全国人大常委会委员长、国务院总理、各部(委、局)部长(主任、局长)以及地方行政首脑机关、军事机关可以发布命令，其他机关和人员不得随意发布。“议案”是各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项使用的文种，只有各级人民政府才能使用。“公告”是向国内外宣布重要事项或法定事项的文种，因此，通常由权力机关、监督机关使用。

(三)根据行文关系确定文种。行文关系系指发文机关与主送机关的法定关系。根据行文关系的不同，公文可分为上行文、下行文、平行文。行文要根据不同的行文关系确定文种。如对上级机关的行文，即上行文，应选用请示、报告、意见等文种；向下级机关的行文，即下行文，应选用命令

(令)、决定、通知、通报、批复、意见等文种；公开向社会公布事项，则使用“公告”、“通告”；向平行或不相隶属机关行文，应使用“函”。这里需要注意的是，部门与当地政府办公厅和当地发展改革委员会、财政部(厅)等综合部门在行文关系上都属于平行部门，根据国务院新《办法》，其相互行文应当使用“函”这一文种。有的机关往往为了表示尊重，在向上述机关请求批准事项时，却使用上行文文种(如请示、报告)，其文种的选用是不规范的。另外，对《办法》新规定的“意见”和“会议纪要”两个文种，要注意正确使用。根据新《办法》和有关规定，“意见”是对重要问题提出见解和处理办法，它可以用于上行文、平行文和下行文。作为上行文，它具有请示性公文的性质；作为下行文，又带有指示性公文性质；作为平行文，可对重要问题提出见解和处理意见供对方参考。“会议纪要”可用于上行文，也可用于下行文。向下传达会议情况的“会议纪要”，则属下行文；上报会议情况的“会议纪要”，则为上行文；有的“会议纪要”只用于本机关记载事项，则不需向上或向下行文。因此，在写作公文时，应正确根据行文关系选用文种。

二、标题撰写

公文标题一般应由发文机关、事由、文种三部分组成。如《国务院关于加强统计工作的决定》标题中，“国务院”为发文机关，“关于加强统计工作”为事由，“决定”为文种。

发文机关应写全称或规范化简称、统称，事由应当准确简要地概括公文的主要内容，文种的选用亦应准确规范，符合国务院新《办法》规定的公文种类。命令(令)、通告类的公文按其特定格式，公文标题只标明发文机关和文种，如“国家统计局令”、“国家统计局通告”，可省略其事由；会议纪要类公文，如“国家统计局办公会议会议纪要”，其标题只注明事由，可省略发文机关和文种。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。

公文标题中，常见的问题主要有以下几个方面：

文字冗长。有的公文的标题过于冗长，事由使用的复句层次和标点符号过多。如：国家统计局关于印发《国家统计局直属农村、城市、企业调查队依照〈国家公务员暂行条例〉管理实施方案》的通知。标题45个字、两组书名号、两个顿号。此标题如改为《国家统计局关于印发直属三支调查队依照国家公务员制度管理实施方案的通知》，只需34个字，且标题中可以不用标点符号。

介词重复。在拟写标题时常出现介词连用的现象。如：××××局关于印发《关于调查队管理体制改革的实施意见》的通知。标题中出现两个“关于”。此标题应改为《国家统计局关于印发调查队管理体制改革实施意见的通知》。又如：《××××局关于对国有公司企业认定意见的函》、《××××局关于对如何认定迟报次数等问题的批复》。两个标题中“关于”

和“对”介词连用，取一即可，标题中的“对”字应删去。

事由表述不准确。有的标题中事由缺少中心词，如：《××××局关于对非法人产业活动单位给予行政处罚问题的批复》。标题中一是“关于”和“对”介词连用，二是缺少中心词“违法行为”。该标题可修改为《国家统计局关于非法人产业活动单位违法行为行政处罚问题的批复》。

三、语言规范

公文写作既要符合公文的规范体式，又要对公文语言字斟句酌，做到表述准确，语法规范，文句严谨，言简意赅。公文如果词语不当，文理不通，逻辑不顺，甚至有错别字，不仅有损于机关形象，而且影响到公文的效力。起草公文时，在公文语言上要注意以下几个问题。

(一)语言表达要符合语法

语法是人们在长期语言使用中自然形成并共同遵守的法律。公文的每一句话应准确表达一个完整的意思，词、句构造及句子与句子之间的关系都要符合语法的基本规律，做到用词准确、结构完整、句子成份和语序搭配得当。有些人写作公文时，认为只要把意思表达出来就可以了，不注意语法，因此公文中常常出现病号。常见的语法错误主要有以下几种：

万分残缺。一是缺主谓语。主谓语是句子的基本成分。有的公文句子看来似乎通顺，但推敲起来却缺主语或谓语。

如：经××××年×月××日局党组会议研究通过，任命×××为×××××司长。句中，“经局党组会议研究通过”是状语，其任命者是谁语焉不详，应在“任命”前加上主语任命机关“××××局”。又如：对于政府临时机构和组织，不作为法人单位，归入所隶属的部门。句中，主语应为“政府临时机构和组织”，但前面加上了“对于”二字，首句成了状语，导致全句没有主语，该句应删去“对于”二字，修改为“不作为法人单位的政府临时机构和组织，归入所隶属的部门。”

二是缺宾语。此种病句比较常见。如：①重点抵制某些行为投资规模过大②加大结构调整③学习邬兆定“数字不准誓不休”以上三句都缺少宾语。其中，“投资规模过大”、“结构调整”、“数字不准誓不休”都是修饰宾语的定语，后面应分别加上宾语“势头”、“力度”、“精神”。

词语搭配不当。词语之间有一定的组合规律，违背这种规律就会犯语法错误。统计公文中，常见主语和谓语、主语和宾语、动词与宾语、修饰词和中心词搭配不当的语法错误。如：①办公条件和服务质量有所改善。②投入产出表是加强国民经济综合平衡、进行经济数量分析的重要手段。

③使各级统计局成为社会经济信息主体。④国务院领导同志听取国家统计局工作汇报，充分体现了国务院对统计工作的关心和支持。⑤发现和解决了一大批不安全隐患

①②中，主语和谓语都不搭配。①中，“改善”与“条件”虽

可以搭配，但和“质量”搭配则不合理，可改作“办公条件和服务质量有所改善和提高”。②中，“投入产出表”与“手段”不搭配，可改作“编制投入产出表是加强国民经济综合平衡、进行经济数量分析的重要手段”。③中犯了主宾语不搭配的错误。在“使各级统计局成为社会经济信息主体”短句中，主语“统计局”与宾语“主体”不搭配，应在“主体”后面加上“部门”，即为“使各级统计局成为社会经济信息主体部门”。④⑤中动宾搭配不当。④中，听取汇报，说体现对工作的关心可以，但体现支持有些牵强，应删去“和支持”。

⑤中，“解决”与“隐患”搭配不当，“隐患”一般与“排除”搭配，另外，“隐患”即指潜藏的祸害，“安全隐患”系指不安全因素，“不安全隐患”成了病句，此句应为“发现和排除了一大批安全隐患”。

语序不当。有些病句词语顺序安排不当，或者是词语位置放得不对。如：①三支调查队是机动性很强的一支队伍。

②保证统计数字准确性是统计部门的长期任务，不能丝毫松懈。

①中“机动性很强的一支”应改为“一支机动性很强的”；②中“不能丝毫松懈”应改为“丝毫不能松懈”。

赘句。赘句是指有些句子中因含有多余词语而形成的病句，如：①没有统计这个基础，就难以指导经济工作的发展。

②这个问题实在值得我们每个人的深思。

常用公文种类、公文定义、适用范围及格式

常用公文种类、公文定义、适用范围及格式 决定：是对某些重大问题或重要事项，经过一定会议讨论研究表决通过后要求贯彻执行的文体。适用于对重要事项或重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法，指导下级机关工作活动的原则、步骤和方法的一种文体。意见的指导性很强，有时是针对当时带有普遍性的问题发布的，有时是针对局部性的问题而发布的，意见往往在特定的时间内发生效力。 通知：适用于批转下级单位的公文，转发上级单位、同级单位和不相隶属单位的公文；传达要求下级单位办理和需要有关单位周知或者共同执行的事项；颁布实施的规章制度；任免和聘用干部。通知大多属下行公文。 通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。主要用于在较大范围内表彰先进、批评错误，号召学习等。通报属下行公文。 公告：适用于公开宣布重要事项或者法定事项。主要用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 报告：适用于向上级单位汇报工作，反映情况，答复上级单位的询问。报告属上行文，一般产生于事后和事情过程中。 请示：适用于向上级单位请求指示、批准。请示的作用在于请示工作要求上级批复。请示产生于事前，不可"先斩后奏"。这是请示区别于报告的主要特征之一。 批复：适用于答复下级单位的请示事项。批复是一种下行文，一般是专门就某一事、某一问题的答复，内容都比较单一，而且是先有来自下级的请示，才有上级的批复。一般来说，批复的核心内容是就请示的内容、问题表示上级机关态度，是同意还是反对，有不同意见等，都要在批复中直接申明。 函：适用于不相隶属单位之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。公文中的函超出了一般信件的范畴，用途更加广泛，而且具有法律的效力。 会议纪要：会议纪要是在会议记录的基础上，对会议的主要内容及议定的事项，经过摘要整理的、需要贯彻执行或公布于报刊的具有纪实性和指导性的文件。适用于记载、传达会议情况和议定事项。 决议：决议是经过会议讨论通过，对某些重大事项、重大问题作出决策、并要求贯彻执行的公文文件。它体现了集体或集团的意志，具有无可辩驳的集体性，以及权威性、规范性。主要用于经会议讨论通过其决策，要求贯彻执行的重要事项。

公文种类包括

公文种类包括： （一）命令（令） （二）决定 （三）公告 （四）通告 （五）通知 （六）通报 （七）议案 （八）报告 （九）请示 （十）批复 （十一）意见 （十二）函 （十三）会议纪要 11 公文的特定格式 11.1 信函式格式 发文机关名称上边缘距上页边的距离为30mm，推荐使用小标宋体字，字号由发文机关酌定；发文机关全称下4mm处为一条武文线（上粗下细），距下页边20mm处为一条武文线（上细下粗），两条线长均为170mm。每行距中排28个字。发文机关名称及双线均印红色。两线之间各要素的标识方法从本标准相应要素说明。 11.2 命令格式

命令标识由发文机关名称加“命令”或“令”组成，用红色小标宋体字，字号由发文机关酌定。命令标识上边缘距版心上边缘20mm，下边缘空2行居中标识令号；令号下空2行标识正文；正文下一行右空4字标识签发人名章，签名章左空2字标识签发人职务；联合发布的命令或令的签发人职务应标识全称。在签发人名章下一行右空2字标识成文时间。分送机关标识方法同抄送机关。其他从本标准相关要素说明。 11.3 会议纪要格式 会议纪要标识由“××××会议纪要”组成。其标识位置同8.1.4，用红色小标宋体字，字号由发文机关酌定。会议纪要不加盖印章。其他要素从本标准规定。12新的公文的特定格式 1、信函式公文格式 发文机关标识用全称，但不加“文件“二字，发文机关名称上边缘距土页边的距离为30mm，用红色小标宋体字20mnm×14mm，发文机关全称下4mm处为一条武文线上粗下细，距下页边20mm 处，为一条文武红（上细下粗）两条线均为170 mm，每页排22行每行居中排28个字首页不显页码。其他各要素的标识方法均同“文件式“公文格式标识（发文文号、秘密等级和紧急程度标识在红线下右或左项格标识）。 2、命令格式 发文机关名称加“令“组成不能用简称用红色标识。命令标识上边缘距版心边缘为20mnm下边缘空2行居中标识令号〈用黑体字〉令

常用的公文种类和格式

常用的公文种类： 一、决议。经会议讨论通过的重要决策事项，用“决议”。 二、决定。对重要事项或重大行动作出安排，用“决定”。 三、公告。向内外宣布重要事项或者法定事项，用“公告”。 四、通告。在一定范围内公布应当遵守或周知的事项，用“通告”。 五、通知。发布规章和行政措施，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级 机关办理和需要周知或共同执行的事项，任免和聘用干部，用“通知”。 六、通报。表扬先进，批评错误，传达重要精神、交流重要情况，用“通报”。 七、报告。向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，用“报告”。 八、请示。向上级机关请求指示、批准，用“请示”。 九、批复。答复下级机关的请示事项，用“批复”。 十、条例。用于制定规范工作、活动和行为的规章制度，用“条例”。 十一、规定。用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范，用“规定”。 十二、意见。对某一重要问题提出设想、建议和安排，用“意见”。 十三、函。不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等，用“函”。 十四、会议纪要。记载、传达会议议定事项和主要精神，用“会议纪要”。

公文格式： 第一条公文一般由眉首，正文、文尾三部分组成。 第二条公文眉首包括发文机关、发文字号、签发人、紧急程度、机密等级等内容，一般用横线与正文部分隔开。 一、发文机关(公文版头)用醒目、整齐、庄重字体套红印刷，置于眉首上部，居中。 二、发文字号由发文机关代字、年份和顺序号组成，置于发文机关之下、横线之上，居中。 三、向上级报送的重要文件，要标注签发人，置于发文字号的同行右端。 四、紧急文件分“急件”、“特急件”两种，标于眉首右上角。 五、秘密文件应准确标明“绝密”、“机密”、“秘密”，标于眉首右上角。 第三条正文部分一般包括标题、主送机关、内容、附件、落款、附注等。 一、标题置于眉首之下，主送机关之上，居中。标题一般包括发文机关名称、事由和公文种类，要准确简要地概括公文的主要内容，除发布和批转上级规章性文件外，标题一般，不加书名号，也不用其它标点符号。 二、“公告”“通告”“条例”“规定”“决议”“决定”等公文可不标明主送机关，其它公文应标明主送机关。主送机关一般置于正文内容之上、左端顶格。“决议”“决定”若标明主送机关也可置于文稿尾抄送栏。 三、正文内容的结构层次序数依次为“一、”“(一)”“1.”“(1)”。规章和规范性文件，按有关规定，用章、节、条、款、项标明层次。 四、附件名称标于内容之后，成文日期之前。附件一般与主件合订发送，不能合订的应在附件首页左上角注明文件发文字号，与主件同时发送。 五、文件落款，指正文末尾的发文机关名称、印章和成文日期。成文日期以领导签发日期为准。 六、公文除会议纪要外，应当加盖公章。加盖印章的公文一般不再另署发文机关名称。 文尾部分，包括主题词、抄送栏、印发机关栏、印发日期、份数等项。 第四条主题词。置于横线之上左端，按主题词表规定标引，词目间间隔一个汉字距离。 第五条抄送栏。在主题词横线之下。抄送单位可使用规范化的简称。 第六条印发机关及日期栏。在抄送栏下用横线与抄送栏隔开，左端署印发机关全称，右端署印发日期。 第七条文件份数。标于印发机关及日期栏横线之下，居右。 第八条公文文字从左至右横写，横排。公文用纸为A4 型，并用统一印制的红头公文纸印刷，左侧装订。张贴的公文用纸大小，根据实际需要确定。公文标题用二号宋体字，内容用三号仿宋体。

常见公文种类及范文

常见公文种类及范文 一、通知：是运用最为广泛的下行文，行政公文和党的机关公文都把它列为主要文种。 格式内容： 通知的写作形式多样、方法灵活，不同类型的通知使用不同的写作方法。 （一）印发、批转、转发性通知的写法。标题由发文机关、被印发、批转、转发的公文标题和文种组成，也可省去发文机关名称。正文须把握三点：对印发、批转、转发的文件提出意见，表明态度，如“同意”、“原则同意”、“要认真贯彻执行”、“望遵照执行”、“参照执行”等；写明所印发、批转、转发文件的目的和意义；提出希望和要求。最后写明发文日期。 （二）批示性通知的写法。标题由发文机关、事由和文种组成，也可省去发文机关名称。正文由缘由、内容包括要求等部分组成。缘由要简洁明了，说理充分。内容要具体明确、条理清楚、详略得当，充分体现指示性通知的政策性、权威性、原则性。要求要切实可行，便于受文单位具体操作。 （三）知照性通知的写法。这种通知使用广泛，体式多样，主要是根据通知的内容，交代清楚知照事项。 1 / 12 -------------------------------------------------- -------精品文档

（四）事务性通知的写法。通常由发文缘由、具体任务、执行要求等组成。会议通知也属事务性通知的一种，但写法又与一般事务性通知有所不同。会议通知的内容一般应写明召开会议的原因、目的、名称，通知对象，会议的时间、地点，需准备的材料等 （五）任免、聘用通知的写法。一般只写决定任免、聘用的机关、依据，以及任免、聘用人员的具体职务即可。 ××厂关于召开计划生育工作会议的通知 所属各单位： 为了总结交流经验，研究分析存在的问题，进一步贯彻落实省、市计划生育工作会议精神，做好今年计划生育工作，经研究决定召开计划生育工作会议。现将有关事项通知如下： 一、会议内容：…… 二、参加人员：…… 三、会议时间、地点：…… 四、要求：…… ××厂 ×年×月×日 2 / 12 -------------------------------------------------- -------精品文档

常用的公文种类有

常用的公文种类有： 一、决议。经会议讨论通过的重要决策事项，用“决议”。 二、决定。对重要事项或重大行动作出安排，用“决定”。 三、公告。向内外宣布重要事项或者法定事项，用“公告”。 四、通告。在一定范围内公布应当遵守或周知的事项，用“通告”。 五、通知。发布规章和行政措施，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项，任免和聘用干部，用“通知”。 通报。表扬先进，批评错误，传达重要精神、交流重要情况，用“通报”。 七、报告。向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，用“报告”。 八、请示。向上级机关请求指示、批准，用“请示”。 九、批复。答复下级机关的请示事项，用“批复”。 十、条例。用于制定规范工作、活动和行为的规章制度，用“条例”。十一、规定。用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范，用“规定”。 十二、意见。对某一重要问题提出设想、建议和安排，用“意见”。十三、函。不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等，用“函”。 十四、会议纪要。记载、传达会议议定事项和主要精神，用“会议纪要”。 公文发文处理主要包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序，拟办不属于发文办理

档案工作包括档案收集、档案管理、档案利用三个组成部分 公文如有附件,应当在正文之后、成文时间之前注明附件顺序和名称公文主题词标引顺序为类别词、类属词、文种 例如：《转发财政部关于信息安全产品实施政府采购的通知》: “转发”为类别词； “信息、安全、政府采购”为类属词； “通知”为文种。 公文：按特点和作用分为规范性公文、指挥（导）性公文、报请性公文、知照性公文和记录性公文、批转类公文。 指导性公文（1）命令（2）指令（3）指示（4）决定（5决议（6）计划（7）布告 规范性公文（1）章程（2）规定（3）条例（4）办法（5）细则 报请性公文（1）报告（2）请示 批转类公文（1）批复（2）批转（3）转发 知照性公文（1）公告（2）通告（3）通报（4）通知 记述类公文（1）会议纪要（2）总结（3）会议记录（4）大事记 联系类公文（1）公函（2）便函 通知是机关团体用来传达事务或布置工作用的，通知的发文、收文单 位之间有直接的上下级关系； 通告面向公众，用于公布一般性的、应当遵守或周知的事项，没有特 定的主送单位； 公告用于宣传重大事件； 行政机关的公文种类主要有： （一）命令（令）适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。 （二）决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

15种公文类型的文本特点

15种公文类型的文本特点 第五种类：公告 一、公告的内涵：公告是行政公文的主要文种之一，它和通告都属于发布范围广泛的晓谕性文种。公告是向国内外宣布重要事项或者法定事项时使用的公文。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 公告是用于向国内外宣布重要事项或者法定事项的公文。公告主要有两种，一是宣布重要事项，如最近中国将在东海进行地对地导弹发射训练;二是宣布法定事项，如宣布某项法规或规章，宣布国家领导人选举结果。有一类公告是属于专业性的或向特定对象发布的，如经济上的招标公告，按国家专利法规定公布申请专利的公告，属专业性公告;也有按国家民事诉讼法规定，法院递交诉讼文书无法送本人或代收人时，可以发布公告间接送达，是向特定对象发布的，这些都不属行政机关公文。 二、公告的使用范围。公告通常是以国家的名义向国内外宣布重大事件或者法定事项。重要事项是指有关国家政治、经济、文化、军事、科技、人事、外交等方面的大事;法定事项是指由国家权力机关、行政机关等依据法律法规和法定程序公开的事项。如公布国家领导人的出国访问，国家领导人的选举结果，洲际导弹、人造卫星的发射等。地方行

政机关有时也可用公告。 公告还用于人民法院审理案件，如向被告送达法律文书等。国家机关使用公告公布事项，只限于在自己的职权范围内，基层单位一般不能制发公告。 三、主要特点。一是发文机关的特定性。仅限于国家权力机关、行政机关，以及被授权的部门。由于公告宣布的是重大事项和法定事项，发文的权力被限制在高层行政机关及其职能部门的范围之内。具体说，国家最高权力机关(人大及其常委会)，国家最高行政机关(国务院)及其所属部门，各省市、自治区、直辖市行政领导机关，某些法定机关，如税务局、海关、铁路局、人民银行、检察院、法院等，有制发公告的权力。其他地方行政机关，一般不能发布公告。党团组织、社会团体、企事业单位，不能发布公告。二是内容的庄重性。所宣布的事项都是有关重大的、国内外关注的事项，体现国家及其权力机关的威严，它的使用还要考虑到在国内可能产生的政治影响。三是发布范围的广泛性。公告是向“国内外”发布重要事项和法定事项的公文，其信息传达范围有时是全国，有时是全世界。譬如，中国曾以公告的形式公布中国科学院院士名单，一方面确立他们在我国科学界学术带头人地位，一方面尽力为他们争取在国际科学界的地位。这样的公告肯定会在世界科学界产生一定的影响。中国有关部门还曾在《人民日报》上刊登公告，公布中国名酒和

企业常用公文种类

企业常用公文种类 篇一：企业常用公文种类 企业常用公文种类主要有： (一)请示 请上级指示和批准，用“请示“。 (二)报告 向上级机关汇报工作，反映情况，用“报告“。 (三)指示 对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则，用“指示“。(四)布告、公告、通告 对公众公布应当遵守或周知的事项，用“布告“。 向国内外宣布重大事件，“用公告“。 在一定范围内公布应当遵守或周知的事件，用“通告“。 五)批复 答复请示事项，用“批复“。 (六)通知 传达上级的指示，要求下级办理或者需要知道的事项，批转下级的公文或转发上级、同级和不相隶属单位的公文，用“通知“。 (七)通报 表扬好人好事，批评错误，传达重要情况以及需要所属各单位知道的

事项，用“通报“。 ()(八)决定、决议 对某些问题或者重大行动作出安排，用“决定“。 经过会议讨论通过，要求贯彻执行的事项，用“决议“。 (九)函 平行的或不相隶属的单位之间互相商洽工作，向有关主管部门请示批准等询问和答复问题，用“函“。 (十)会议纪要 传达会议议定事项和主要精神，要求有关单位共同遵守执行的，用“会议纪要”。 篇二：常用的公文种类有 常用的公文种类有： 一、决议。经会议讨论通过的重要决策事项，用“决议”。 二、决定。对重要事项或重大行动作出安排，用“决定”。 三、公告。向内外宣布重要事项或者法定事项，用“公告”。 四、通告。在一定范围内公布应当遵守或周知的事项，用“通告”。 五、通知。发布规章和行政措施，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项，任免和聘用干部，用“通知”。 通报。表扬先进，批评错误，传达重要精神、交流重要情况，用“通报”。 七、报告。向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，用“报告”。

公文种类、格式、写作规范

第一条行政公文 （一）公司常用行政公文的种类： 1、请示：适用于向上级单位请求指示、批准。 2、报告：适用于向上级单位汇报工作，反映情况，答复上级单位的询问。 3、通知：适用于批转下级单位的公文，转发上级单位和不相隶属单位的公文，发布规章，传达要求各单位办理、周知或者执行的事项，任免人员等。 4、公示：适用于事先预告员工周知，用以征询意见、改善工作的事项。 5、批复：适用于答复下级单位的请示事项。 6、会议纪要（公司级）：适用于公司级会议讨论决策经营管理工作及议定事项的记载。 7、函：适用于不相隶属单位之间相互商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 （二）行政公文的格式： 行政公文须套印带有公司/部门全称的红头、按类别编制文号并加盖公司/部门印章（电子版除外）。 第二条文书类公文 （一）公司常用的文书类公文的种类： 1、备忘录：用于对内或对外需协调处理事项的备忘记录。 2、总结汇报：用于日常工作总结、汇报、情况说明及工作方案

等。 3、规章制度：指规范公司及各部门、营业部的经营管理工作和员工执业行为的制度、办法、规定、规则、细则、指引等规范性文件。 4、信息简报：用于公司内部交流经验、通报情况等。 5、部门级会议纪要：用于部门或部门之间联席会议的议定事项 的记载。 6、部门工作协调单：用于部门之间协调工作。 （二）文书类公文的格式 文书类公文须使用带有公司LOGO标志的文档模版。不得在无公司名称或LOGO的空白纸上书写公文。 第三条公文写作要求 （一）公文内容应符合国家的法律、法规及其他有关规定。 （二）写作应注意情况确实，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清楚，直述不曲，字词规范，标点正确，篇幅力求简短。 （三）公文文种应根据行文目的、职权范围和与主送单位的行文关系确定。 （四）拟制紧急公文，应当体现紧急的原因，并根据实际需要确定紧急程度。 （五）人名、地名、数字、引文准确。引用公文应当先引标题，后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。日期应当写明具体的年、月、日。

(完整word版)15种公文格式及范文

决议的格式及范文 决议一般由标题、通过日期与正文三个部分组成。 一、标题多采用“会议名称＋事由＋决议”的形式，也有采用“事由＋决议”的形式，但很少有仅以“决议”二字作标题的。 二、通过日期凡属于法定会议正式讨论通过的决议，日期一般放在标题之下，在小括号内注明会议名称及通过时间，有时也可省略会议名称。 三、正文 决议正文的行文方式，往往因决议的类型不同而有所区别。１.对于事项性决议，其正文一般由“决议根据”、“决议事项”、“决议结语”三个层次构成。 (1)决议根据部分，简短概要地写明在何时，经过什么会议、什么目的、讨论通过了什么问题或事项。 (2)决议事项部分，通常行文采用第三人称的口吻来阐明有关事项，以于涉及范围较广的决议，多采用分条例项的方法。 (3)决议结语部分，应根据需要而定，写法上要与内容紧密衔接，一般提出要求或发出号召，切忌不着边际，泛泛而论。２.对于纪要性决议，其正文一般由“决议缘由”、“决议内容”两个层次构成。 (1)决议缘由部分，往往以精炼简短的文字，概述出有关会议的名称、原因和议题等内容。

(2)决议内容部分，一般采用叙议结合的方式分层次阐述有关内容。有的纪要性决议也可在正文末段加“结语”，紧承上文内容，提出希望或号召。从写作的角度来要求，应当注意：决议阐述的内容，必须是经过有关会议讨论通过的，切不可随意发挥；要以事实为根据，以深刻和充分的分析为前提；同时要注意语言的准确、凝炼、恰当、生动有力。

决定的格式及范文 （一）决定的写作格式 决定是党政机关及其他部门对某些重大问题或重要事项， 经过一定会议讨论研究表决通过后要求贯彻执行的文体。 决定除会议作出外，也可以由领导机关制发。 决定一般由标题和日期、正文、结尾三个部分组成。 (1) 标题和日期 决定的标题要完整地写出发文机关、决定事由和文种三项内容。在决定事由前一般以"关于"连结。决定的日期即会议通过或领导签发此项决定的日期。它写在标题之下，外用括号。重大法规性的决定，还需注明通过该决定的机关、日期和生效日期。文末不再注明。 (2) 正文 决定的主体部分也就是正文。 其篇幅长短，由内容多少决定。一个篇幅较长的决定， 其内容通常包括两层意思：一层是说明形势和有关情况，作出决定的目的与意义；另一层是说明决定的具体事项，落实决定的政策、措施和要求等等。 篇幅较长的决定，正文在结构上可分为开头、主体、结语三部分。 开头。这一部分一般用一个自然段落，用"特决定如下"或"

公文种类

公文种类 一、公文种类的新旧对比 《党政机关公文处理工作条例》（以下简称《条例》）第八条规定，公文共有15个种类。这里所称“公文”是狭义的公文，而不是广义泛指的包括总结、计划、简报、方案等在内的所有公务文书。《条例》是法规性文件，因此通常也可以把《条例》规定的15个种类的公文称之为法定文种；其他如总结、计划、简报、方案等15个文种之外的，称为非法定文种。 与1996年中共中央办公厅印发的《中国共产党机关公文处理条例》（以下简称原《条例》）和2000年国务院印发的《国家行政机关公文处理办法》（以下简称原《办法》）相对比，主要有以下特点： （一）减少了3个文种 原《条例》规定的公文共有14个文种，原《办法》规定的公文共有13个文种。“决定”、“意见”、“通知”、“通报”、“报告”、“请示”、“批复”、“函”、“会议纪要”这9个文种，党的机关和行政机关都使用；“决议”、“指示”、“公报”、“条例”、“规定”这5个文种，只有党的机关使用，行政机关不使用；“命令（令）”、“公告”、“通告”、“议案”这4个文种，只有行政机关使用，党的机关不使用。

《条例》对原来党政机关使用的18个文种进行了整合，保留使用15个文种，不再使用“指示”、“条例”、“规定”这3个文种。将原《条例》印发以来从来没有使用过的“指示”文种去掉，“条例”、“规定”2个文种今后一般使用“通知”来印发。 （二）改变了1个文种的名称 原来使用的“会议纪要”文种，《条例》称为“纪要”。需要注意的是，新旧文种仅仅只是名称上进行了简化，使用方面没有实质性的变化，仍然适用于记载会议主要情况和议定事项，一般标题仍然为《×××××会议纪要》。 （三）对部分文种的适用范围进行了调整 原《条例》和原《办法》对以前共用的几个文种适用范围的界定和表述略有差别，《条例》进行了相应的调整和整合，总体来看绝大部分规定都属于沿用。 二、15种公文的适用范围和适用主体 （一）决议。《条例》规定，“适用于会议讨论通过的重大决策事项”。一般以党的会议名义发布，行政机关一般不使用该文种。 （二）决定。《条例》规定，“适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项”。如《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》、《国务院

公文种类及格式

公文知识 常用的公文种类有： 一、决议。经会议讨论通过的重要决策事项，用“决议”。 二、决定。对重要事项或重大行动作出安排，用“决定”。 三、公告。向内外宣布重要事项或者法定事项，用“公告”。 四、通告。在一定范围内公布应当遵守或周知的事项，用“通告”。 五、通知。发布规章和行政措施，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项，任免和聘用干部，用“通知”。 六、通报。表扬先进，批评错误，传达重要精神、交流重要情况，用“通报”。 七、报告。向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，用“报告”。 八、请示。向上级机关请求指示、批准，用“请示”。 九、批复。答复下级机关的请示事项，用“批复”。 十、条例。用于制定规范工作、活动和行为的规章制度，用“条例”。 十一、规定。用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范，用“规定”。 十二、意见。对某一重要问题提出设想、建议和安排，用“意见”。 十三、函。不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等，用“函”。 十四、会议纪要。记载、传达会议议定事项和主要精神，用“会议纪要”。 公文格式 1．公文格式的组成 公文格式的组成要素包括： （1）发文机关标识（版头、红头）（2）公文份数序号 （3）密级（4）发文字号 （5）签发人（主要用于请示）（6）标题 （7）主送机关（内发可省略）（8）正文 （9）附件（10）发文机关署名 （11）成文日期（12）印章 （13）附注（此件发至 XX级）（14）主题词 （15）抄送单位（16）印刷机关和印刷时间 印刷用纸和技术要求：用A4型纸（297X210），正文用3号仿宋体，每页22行，每行28个字。 2．发文字号 编写发文字号原则：包括机关代字、年份、序号。 注意：年份不能省略，两边用六角括号；序号不编虚位，不加第。 3．公文标题 标准式：发文机关+发文事由+文种 凡是有红色版头的文件，因已表明发文机关，故发文机关名称可省略。 特殊形式： （1）发文机关+文种。如《中华人民共和国主席令》 （2）发文机关+转发文件名+文种，也称转文式标题，用于转发文件。 4．成文日期

公文格式规范与常见公文写作

公文格式规范与常见公文写作 一、公文概述与公文格式规范 党政机关公文种类的区分、用途的确定及格式规范等，由中共中央办公厅、国务院办公厅于2012年4月16日印发，2012年7月1日施行的《党政机关公文处理工作条例》规定。之前相关条例、办法停止执行。 （一）公文的含义 公文，即公务文书的简称，属应用文。 广义的公文，指党政机关、社会团体、企事业单位，为处理公务按照一定程序而形成的体式完整的文字材料。 狭义的公文，是指在机关、单位之间，以规范体式运行的文字材料，俗称“红头文件”。 ?（二）公文的行文方向和原则 ?、上行文下级机关向上级机关行文。有“请示”、“报告”、和“意见”。 ?、平行文同级机关或不相隶属机关之间行文。主要有“函”、“议案”和“意见”。 ?、下行文上级机关向下级机关行文。主要有“决议”、“决定”、“命令”、“公报”、“公告”、“通告”、“意见”、“通知”、“通报”、“批复”和“会议纪要”等。 ?其中，“意见”、“会议纪要”可上行文、平行文、下行文。?“通报”可下行文和平行文。 ?原则： ?、根据本机关隶属关系和职权范围确定行文关系 ?、一般不得越级行文 ?、同级机关可以联合行文 ?、受双重领导的机关应分清主送机关和抄送机关 ?、党政机关的部门一般不得向下级党政机关行文 ?(三) 公文的种类及用途 ?、决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 ?、决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或撤销下级机关不适当的决定事项。

?、命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。 ?、公报。适用于公布重要决定或者重大事项。 ?、公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 ?、通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。?、意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 ?、通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 ?、通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 ?、报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。 ?、请示。适用于向上级机关请求指示、批准。 ?、批复。适用于答复下级机关请示事项。 ?、议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。 ?、函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 ?、纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。?（四）、公文的格式规范 ?、眉首的规范 ?（）、份号 ?也称编号，置于公文首页左上角第行，顶格标注。“秘密”以上等级的党政机关公文，应当标注份号。 ?（）、密级和保密期限 ?分“绝密”、“机密”、“秘密”三个等级。标注在份号下方。?（）、紧急程度 ?分为“特急”和“加急”。由公文签发人根据实际需要确定使用与否。标注在密级下方。 ?（）、发文机关标志（或称版头） ?由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字组成。套红醒目，位于公文首页正中居上位置（按《党政机关公文格式》标准排

常用的15种公文类型

常用的15种公文类型 公文，全称公务文书，是指行政机关在行政管理活动中产生的，按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的具有传递信息和记录作用的载体。下文是收集的关于15种公文的类型整理，希望对大家有所帮助! 15种公文类型一、通知 概念：通知是上级机关向下级机关布置工作时所用的一种简易公书。它的功能主要是布置工作、告知事项。是一种下行文。具有内容单纯，行文简便和执行性、指导性、告知性、简约性的特点。 根据功能特点，通知主要有五种类型：指令型通知、转发型通知、事项通知、会议通知、任免和聘用通知等。 指令型通知(对概念的认识要顾名思义)主要用于向下布置和安排工作，《公安局关于上报大练兵活动先进集体和先进个人事迹的通知》，《公安局关于坚决遏制违反五条禁令苗头的紧急通知》。转发型通知，主要用于批转、转发上级有关文件，《公安局关于转发公安部〈关于通知〉的通知》。事项通知，主要用于告知已发生变化的一些工作事项，引起大家重视。如《关于110、122、119三台合一的通知》，《关于停止使用市局扫黄办印章的通知》。会议通知和任免通知比较简单。 写作：首先要搞清楚写什么(要写的主旨和内容)，再考虑怎么

写(文章的体裁格式)。通知一般由标题、主送机关、正文和落款四部分组成。 标题：由发文机关、事由、文种组成。《公安局关于工作的通知》。主送机关：对谁发通知。 正文：主要包括通知原因、通知事项、通知要求三部分。 ①通知原因，首先要写明主要依据，即为什么要发通知(如根据上级文件、会议精神或根据工作的需要等)，根据文件精神(依据)，结合本局实际(针对性，找出文件与工作之间的结合点)，为更好地搞好工作(通知意义)，现将有关事项通知如下(过渡语)引起下文。 ②通知事项。交待工作任务、阐明具体措施，这里事项要具体，重点要突出，可分条写出(1、2、3，...)，简单的通知可不分条，一次性陈述写出。 ③通知要求。对有关政策界限、完成期限、怎样上报等提出具体要求，最后以特此通知、请认真贯彻执行等惯用语结束。 要求; ①通知的开头导语要说明通知的根据，针对性提出问题和要达到的目的。按照提出问题、分析问题、解决问题的思路。 ②通知的正文不需要举例和议论，只需明确做什么和怎么做就行了。 ③结尾部分要简明扼要，切忌长篇大论，冲淡主题。 二、通报 通报是上级向下级表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况

(完整版)常见的公文种类有哪些

常见的公文种类有哪些 常见公文种类有命令(令)、议案、决定、指示、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。下文就给大家详细介绍下这几种常见公文种类。 通告 一、通告的概念 通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 二、通告的特征 (一)用于宣布一般性事项，有别于公告宣布重大事项。 (二)通告只在国内一定范围内公布，有别于公告向国内也向国外公布。 (三)通告可以由各级机关、人民团体、企业或事业单位发布，有别于公告只能由地位较高机关发布。 (四)通告不写抬头，无主送单位。 三、通告的种类 周知类通告。主要是使受文者了解重要情况、重要消息。因此文中不提直接的执行要求。 执行类通告。主要向受文者交待需要遵守、执行的政策、措施以及其他行为规范，具有一定的强制力。 四、通告的写作格式

通告由标题、正文、发文机关和日期等部分组成。 标题由发文机关、事由、文种构成。根据具体情况，也可使用发文机关加文种、事由加文种或只写“通告”二字。 正文由缘由和通告事项两部分组成。缘由为发布通告的原因和根据，事项为须知和遵守的内容。用“特通告如下”转承连接。通告事项是面对大众的，应简洁明了，叙述清楚，通俗易懂，便于掌握。结尾部分可提出要求、希望，并用“特此通告”作结。有时也可不写，形式比较灵活。 署名和日期正文后签署发布通告的机关名称和日期。 通知 一、通知的概念 通知适用于批转下级机关公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文;发布规章;传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项;任免或聘用干部。通知大多属下行公文。 二、通知的种类 印发、批转、转发性通知。用于印发本级机关，批转下级机关，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文以及发布某些行政法规等。 指示性通知。上级机关对下级机关某一项工作作出指示和安排，而根据公文内容又不必用“命令”或“指示”时，可使用这类通知。 知照性通知。用于告之各有关方面周知的事项等。这种通知发送对象广泛，对下级、平级均可发送。

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篇一:《常用的公文种类》 常用的公文种类 决定通知通报报告请示函会议纪要 决定的适用范围是什么，主要有那些种类？ 决定适用于对重大事项或者重大行动作出决策和安排，奖励有关单位及人员，变更或者撤销下级单位不适当的决定事项。 决定的种类主要有嘉奖决定、处分决定、重大行动安排或重要事项的决定等。 报告的适用范围是什么，主要有哪些种类？ 报告适用于向上级单位汇报工作、反映情况、回复上级单位询问或交办事项、上报有关材料等。 报告的种类主要有工作报告、情况报告、答复报告、报送文件或材料的报告等。

请示的适用范围是什么，主要有哪些种类？ 请示适用于向上级单位请示或批准。一是超出本单位职责权限，请示上级单位批准的事项；二是下级单位在工作中 遇到新情况、新问题，请示上级单位解决或协助解决困难；三是因某些工作事项比较复杂或涉及不相当隶属单位，请示上级单位批转或转发所制发的文件；四是对上级单位有关政策、规定中未明确的问题或工作中遇到的难以把握和确认的问题，请求上级单位指示或予以明确。 请示的种类主要有请求批准的请示、请求解决问题的请示、请示批转性的请示和请示指示性的请示。 报告与请示有何区别？ 一、行文功能不同。报告主要是汇报情况、反映问题等；请示则主要是请示批准、指示和解决问题等。 二．处理方式不同。报告属阅件，可不回复；请示则属办件。需要办理、批复。

三．时间要求不同。请示应在事前行文，即所谓“事前请示”；报告一般是报告办理结果或有关情况，即所谓“事后报告”。 通知的适用范围是什么，主要有哪些种类？ 通知适用于传达上级单位指示，部署安排工作，任免和聘用干部，批转、转发和印发文件，传达要求下级单位办理和需要有关单位周知或执行的事项等。 通知的种类主要有批转和转发性通知、传达或部署通知、周知性通知、会议通知、人事任免通知等。 通报的适用范围是什么，主要有哪些种类？ 通报运用于上级单位向下级单位或者有关单位传达重要精神、重要情况，表彰先进和批评错误等。 通报的种类有表彰通报、批评通报、情况通报等。 通知与通报有何区别？ 通知和通报都具有知晓性和指导性，其区别主要体现在周知事项上。通知大都要求贯彻执行，使用范围广于通报、周知的事项是具体的，具有一定的约束力；

文书有哪些种类

文书有哪些种类 文书按其使用者的身份,可以分为私人文书和公务文书。私人文书是个人或者家庭、家庭在其活动中形成和使用的文书,如书信、日期、自传、遗嘱、家谱、着作手稿、房契、地契等。公务文书即公文,也称为狭义的文书。下面我们来讨论一下公文的分类问题。 公文种类很多,可以从不同的角度进行分类。 第一,按照作用可以将公文分为通用公文和专用公文两类。 通用公文是各个领域的机关和部门普遍使用的,反映领导和行政管理活动的文件材料。通用公文又可以分为法定公文和非法定公文两类,法定公文是指现行的《条例》和《办法》等法规文件中规定使用的文种,《办法》规定的用于行政机关的公文共有13种,《条例》规定的用于党的机关的公文有14种。剔出二者重合的部分,计有命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要、决议、指示、公报、条例、规定18种。非法定公文是与法定公文相对而言的名称,也称机关常用公文,是指《办法》和《条例》规定的18种之外但又在机关中经常使用的其他公文,如计划、总结、简报等。 专用公文是某些专业领域的机关或各种机关领域中的

专业对口部门在专业活动中产生和形成的文件材料。这类文书具有很强的专业特点,如司法文书、对外文书、统计文书、经济文书、会计文书、军事文书、科技文书等。 第二,按行文方向可以将公文分为下行文、平行文和上行文三类。 下行文是上级组织对所属的下级组织的行文,如命令、通知、指示等。平行文是不相隶属的社会组织包括平级组织之间的行文,如行政公文中的函。上行文是下级组织向上级组织的行文,如请示、报告等。 第三,按来源和使用范围可以将公文分为外发文件(发文)、手来文件(收文)和内部文件三类。 一个社会组织为了完成自己的职责范围内的任务,一方面要与上下级和同级有关组织进行联系,另一方面要在组织内部进行分工、安排工作。前者形成的是发文和收文,它们反映本组织与其他组织活动的联系;后者形成的是内部文件,反映组织内部的活动。属于内部文件的有计划、总结、会议记录等。 第四,按照功能性质可以将公文分为法规性文公、指挥性公文、部署性公文、知照性公文、报请性公文、批答性公文和奖惩性公文。 法规性公文分为宪法、法律和规章(如条例、办法、章程等);指挥性公文是上级对下级发布指令,要求强制执行的

公文种类

一、公文种类： 国家行政机关公文种类（13类13种） 摘自：《国家行政机关公文处理办法》（国务院2000年8月20日国发〔2000〕23号通知发布，自2001年1月1日起施行。） （1）命令（令）、（2）决定、（3）公告、（4）通告、（5）通知、（6）通报、（7）议案、（8）报告（9）请示、（10）批复、（11）意见、（12）函、（13）会议记要。 二、公文的特点 1、实用性：它以解决实际问题为目的。内容实用，不尚空谈，形式得体， 不求新奇。这是实用性的精髓。 2、真实性：要求方针政策和事实的真实。 3、条理性：什么事要办，什么事不要办，哪些事先办，哪些事后办，应该怎么办，不应该怎么办，都必须交待得清清 楚楚，一目了然。 4、程式性：是指公文的惯用的格式；法定公文的格式是法定的；此外，有些用语也是程式化的、惯用的。 5、法定性：公文的作者是法定的。公文作者是指依法成立并能以自己的名义行使权利和承担义务的一级组织。 6、权威性：下行文，对下级组织具有法定的权威性和行政约束力。 7、政策性：党和国家的方针政策一般都以公文的形式下达和公布，因此，法定公文的内容必须符合党和国家的方针政 策。 8、时效性：公文的实用性决定了公文的时效性，迟缓和拖延都会给工作带来损失，因此制作和发布公文一定要有时 限观念，以提高办事效率。

三、行文方向分类 下行文：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、批复、（指示、公报、决议、规定、条例)； 上行文：请示、报告、议案（从立法角度）； 平行文：函； 三者兼而有之：意见、会议纪要。 四、如何确定文种 有三条原则： 1根据行文目的确定文种 比如，目的是请求上级给予指示、帮助和支持的，则应该使用“请示”这一文种；目的是为了向上级汇报工作反映情况的，自然应该用“报告”；目的是为了指导工作，则要用“意见”或指示性的通知；目的是为了商洽工作或联系工作或者询问问题的，一般要使用“函”。 2根据发文机关的职权确定文种 一般说来，国家行政机关的13种公文，凡是法定的机关都可以使用，但在具体实践中，具有不同职权的机关在使用公文上也有一些差别，比如“命令（令）”是具有指令性的文种，根据法律规定，国家主席、全国人大常委会委员长、国务院总理、各部部长、各委员会主任及地方政府首脑和机关、军事领导机关可以发布命令，其它机关和人员不得随意发布。“公告”虽属告之性公文文种，但其中“公”字既有公开的意思，又包含着党和国家的大公的意思，而且是向国内外宣布重要事项或法定事项，所以，只有中央行政机关或授权的高级行政机关才能使用。还有“议案”，它是各级人民政府专用的，政府有些事项要同级人大代表会议或人大常委会审议，就要使用“议案”。 3根据发文机关与主送机关的行文关系确定文种

常用公文写作格式(行政)[1]

常用公文写作格式 所谓公文，它是公务文书的简称，它是国家机关在行政管理过程中为处理公务而按规定格式制作的书面材料。公文的种类主要包括：命令、议案、决定、公告、通告、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 在各类企业中，所指的公文一般为商务公文，主要分为介绍报告、请示、会议纪要、工作计划要点、公司及产品介绍、信函、讲话稿、可行性报告、工作总结、市场调查报告、说明等 公文拟写的步骤与方法 公文拟写的步骤与方法大体同一般文章的写作方式相似，但是由于公文在性质、作用上及其写作要求上的不同，拟写时也有一些需要特别注意的问题。 公文的拟写通常按以下步骤进行： 一、明确发文主旨 任何一份公文都是根据工作中的实际需要来拟写的。因此，在动笔之前，首先要弄清楚发文的主旨，即发文的主题与目的，包括以下几项内容：1．文件的中心内容是什么？比如相关工作的改善，主要提出目前情况怎样？存在哪些问题，解决方式、需协助事项；再如请求事项，拟请上级机关答复或解决问题等。 2．根据文件内容，准备采用什么文种？比如，汇报工作情况，是写专题报告还是写情况简报；针对下级来文所反映的问题，是写一个指示或复函，还是一个带规定性质的通知等。

3．明确文件发送范围和阅读对象。比如，向上级汇报工作，还是向有关单位推广、介绍经验；是给领导、有关部门人员阅读，还是向全体人员进行传达。 4．明确发文的具体要求。例如，是要求对方了解，还是要求对方答复，是供收文机关贯彻执行，还是参照执行、研究参考、征求意见等。 总之，发文必须明确采取什么方式，主要阐述哪些问题，具体要达到什么目的，只有对这些问题做到心中有数，才能够落笔起草。 二、收集有关资料，进行调查研究 发文的目的和主题明确之后，就可以围绕这个主题搜集材料和进行一定的调查研究当然，这也要根据具体的情况，并不是拟写每一份公文都要进行这一步工作。例如，拟写一份简短的通知、公告，一般来说不需要专门做搜集材料和调查研究工作，在明确发文主旨之后，稍加考虑就可以提笔写作了。但对于问题较为复杂，还要进行具体的分析和归纳；如拟订篇幅较长的文件，拟订工作计划、进行工作总结、起草规章、条例、拟写工作指示等，往往都需要搜集有关材料和进行进一步调查研究工作。 总之，收集材料及调查研究，是一个酝酿的过程，是为了掌握全面的、大量的素材了解问题的各个方面，然后经过分析思考产生一个认识的飞跃。 三、拟出提纲，安排结构 在收集材料的基础上，草拟出一个写作提纲。提纲是所要拟写的文件的内容要点，把它的主要框架勾画出来，以便正式动笔之前，对全篇做到通盘安排、胸有成竹，使写作进展顺利，尽量避免半途返工。