前瞻产业研究院：城市一卡通发展概况及问题解析

前瞻产业研究院：城镇化趋势下产业新城建设前景分析

随着技术的高速发展，移动支付手段日益成熟，城市一卡通作为城市的重要基础设施和科技名片，正力争在尽可能大的区域内，达到“一卡在手，生活无忧”的总体目标，为开启城市生活新方式做出了重要贡献。不过，城市一卡通应用存在众多现实问题，未来发展面临很大挑战。

城市一卡通发展概况

城市一卡通应用范围主要为综合交通、公用事业、商户小额消费三大领域。其中，综合交通领域是城市一卡通应用最早及最多的领域，主要包括公交车、出租车、轨道交通等，因其服务于具有基础性、公益性特征的城市公共事业，在城市信息化建设进程中发挥了较大作用。从全球范围看，综合交通也是城市一卡通应用最早、占比最大且市场相对成熟的领域，如香港八达通、新加坡易通卡等。

据统计，当前我国实施城市综合交通IC卡系统的城市数量为250多个，使用范围覆盖了公交、地铁、出租车等多种交通运输方式，应用功能扩展到小额消费支付领域，是全球实施公交卡系统项目数最多的国家，截至2015年全国累计发卡近4.5亿张。

2002-2015年我国综合交通IC卡发行规模（单位：万张）

资料来源：前瞻产业研究院《智能一卡通行业分析报告》

综合来看，近十年内我国城市综合交通IC卡年增长速度呈现波动走势，这说明我国城市综合交通IC卡项目尚处于发展不均衡阶段。早期因市场起步而出现急剧增长，中期随着应用的普及增长幅度趋于正常。

2002年以来我国城市综合交通IC卡发展速度比较（单位：%）

资料来源：前瞻产业研究院《智能一卡通行业分析报告》

与此同时，随着时间的推移，城市一卡通的发展在应用领域的特点也发生了巨大的转换，如逐步实施应用多领域化、有序的开展了城市间互联互通和跨行业的移动支付等业务。

城市一卡通应用发展历程

资料来源：前瞻产业研究院《智能一卡通行业分析报告》

城市一卡通存在问题

IC卡系统启动十余年来，各地区情况差别大，规模各不相同，存在众多现实问题。具体来说，城市一卡通主要面临以下几大问题。

首先，资金不足。城市一卡通发展基本要靠政府财政补贴才能正常运转，而绝大部分的运营单位在启动公交电子收费系统时都存在一定资金压力。

其次，系统面临安全压力。随着技术的更新和破解成本的降低，城市一卡通破解风险将会越来越大。若不完成系统升级改造，城市一卡通系统的安全依旧面临巨大的安全威胁。

第三，系统设备老化。硬件上主要表现为：刷卡机老化，多票制刷卡容易出现问题；黑名单存储容量较小，不能满足新时期的应用；消费数据采集存在安全隐患。

第四，与企业合作问题。一些企业在完成城市系统搭建后不提供后期维护，或不开放源代码，造成系统受限于一家企业；还有一些企业没有考虑到南北地区的差异，在机具设计上存在着缺陷，造成后期维护上的困难。

第五，其他支付手段的竞争压力。手机移动支付的兴起，势必会对城市一卡通运营机构的发展造成影响，如何应对将是城市一卡通未来发展的关键。

最后，发展中面临机构调整。企业在发展中面临调整的情况经常出现，城市IC卡运营机构也同样如此。当前我国很多城市正在对IC卡运营机构进行合并重组或将其直接纳入政府管理体系，从而给予更多的政策和资金支持，使城市—卡通真正成为服务市民出行的有力交通工具。

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城市居民一卡通建设运营方案

城市居民一卡通建设运营方案

城市居民一卡通 建设运营管理总体方案 1月

目录 第1章项目概况........................................................ 错误!未定义书签。 1.1 建设背景........................................................ 错误!未定义书签。 1.1.1 国内信息化发展背景............................. 错误!未定义书签。 1.1.2 智慧城市背景......................................... 错误!未定义书签。 1.1.3 社会公共服务实现”一卡通”............. 错误!未定义书签。 1.1.4 XX居民一卡通建设必要性 .................. 错误!未定义书签。 1.2 建设意义........................................................ 错误!未定义书签。 1.3 建设原则........................................................ 错误!未定义书签。 1.4 建设目标........................................................ 错误!未定义书签。第2章需求分析........................................................ 错误!未定义书签。 2.1 现状分析........................................................ 错误!未定义书签。 2.2 应用软件需求................................................ 错误!未定义书签。 2.2.1 业务需求分析......................................... 错误!未定义书签。 2.3 与政务相关需求分析.................................... 错误!未定义书签。 2.3.1 社会问题分析......................................... 错误!未定义书签。 2.3.2 政务目标分析......................................... 错误!未定义书签。 2.4 系统运维需求................................................ 错误!未定义书签。 2.4.1 运维服务主要问题分析......................... 错误!未定义书签。

城市一卡通系统集成商介绍

无锡华捷电子信息技术有限公司简介 无锡华捷电子信息技术有限公司是无锡电仪（原无锡电子局）投资设立的，以智能卡应用、生物指纹应用、软件出口加工业务为核心产业，经江苏省科技厅认定的国家高新技术企业。从94年开始就陆续承担了国家和省市级多项IC卡应用技术领域的研发任务。经过近10年的发展，公司已成为国内领先的市民一卡通（城市一卡通）系统集成商和相关机具生产制造商。 公司研发的市民卡一卡通系统、城市一卡通系统、公交IC卡收费系统和相关机具产品在无锡、重庆、苏州、镇江、阜阳、常熟、淮北、淮南、泰州、昆山、丹阳、太仓、吴江、张家港、淄博、武威、浙江临海、盐城大丰、黑龙江绥芬河、西安、黑龙江齐齐哈尔等城市中得到了成功应用，并在国内率先实现了城际互通。其中无锡城市一卡通项目还获得了无锡市2002-2003年度信息化建设优秀金卡工程项目。公司承担的社会医疗保险系统工程也陆续在无锡、常熟、宜兴、太仓、昆山、沭阳、通州等城市得到成功实施，并获得了国家、省、市领导及同行一致认同和好评。由公司研发的RFID电子标签相关硬件产品和系统软件亦已在防伪、物流、计量强检、企业生产流水线控制等领域得到应用。 为实现公司跨越式发展，2009年公司投资2250多万参股了无锡市市民卡项目的运营，并参与市民一卡通项目的建设。同时，公司积极拓展国际市场，公司的城市一卡通和智能公交类产品已在南美和中东地区的多个项目上进行合作。 “以诚为本、锐意创新”是华捷公司每位员工的基本守则。我们以真诚对待客户，以创新满足客户，竭诚把最好的产品和最好的服务奉献于每一位客户。 无锡华捷电子信息技术有限公司 2011年5月24日

无锡华捷成功案例 （以下仅统计地级市或公交车数量大于100辆的案例，校园及企业班车IC卡系统未作统计） 1996年~2000年陆续承担了已承担无锡、太仓、常熟、通州、宜兴、沭阳、昆山等多个IC卡社会医疗保险系统项目 2001年3月无锡公交营运IC卡管理系统工程项目 2001年12月苏州公交营运IC卡管理系统项目 2002年9月无锡“城市一卡通”收费管理系统项目 2002年10月无锡“城市一卡通”实现与上海城际互通 2004年5月无锡“城市一卡通”之出租车收费管理系统工程项目 2004年11月RFID电子标签医学计量仪器强制检验管理系统工程 2005年5月计量所测试中心信息管理系统项目 2005年6月无锡“城市一卡通”之天然气加气管理系统工程项目 2005年12月阜阳“城市一卡通”收费管理系统工程项目 并实现与上海、无锡、苏州城际间的互通（苏州单向通） 2006年10月阜阳“城市一卡通”之小额消费、企事业单位一卡通、校园一卡通等 2006年12月常熟市“城市一卡通”收费管理系统工程项目 并实现与上海、无锡、苏州、阜阳城际间的互通 2007年12月安徽淮北市“城市一卡通”收费管理系统工程项目 2008年11月丹阳市“城市一卡通”收费管理系统工程项目 2009年7月淮南CPU卡“城市一卡通”收费管理系统工程 2009年11月安徽省淮北市汽车运输有限责任公司营运系统工程及车载POS机 2009年12月昆山市民卡园林一卡通、公交一卡通机具 2009年12月重庆公众城市一卡通有限公司城市一卡通系统工程、机具 2010年1月泰州凤城一卡通有限公司城市一卡通系统车载POS机 2010年1月镇江城市通卡运营管理有限公司车载POS机 2010年2月苏州金龙联合汽车工业（苏州）有限公司车载POS机 2010年2月太仓市城市一卡通项目收费系统及车载POS机等机具 2010年3月山东齐鲁石化公交收费系统工程及车载POS机具 2010年5月张家港市民卡工程公交应用二级平台项目及车载POS机等机具 2010年6月甘肃省武威市城市一卡通和公交营运系统工程及车载POS机等机具 2010年7月南京市P-ETC不停车收费项目 2010年10月临海市民卡工程公交应用二级平台项目及车载POS机等机具 2010年10月重庆万州公交二级平台项目及车载POS机等机具 2010年10月镇江市民卡工程园林应用机具 2010年10月黑龙江绥芬河公交车载POS机等机具 2010年12月西安“长安通”早餐车应用工程 2010年12月盐阜通大丰市民卡公交IC卡收费系统 2011年4月无锡市民卡马山公交应用工程 2011年5月黑龙江齐齐哈尔城市一卡通工程 ……

城市建设管理服务中心上半年工作总结

今年以来，我中心围绕城市转型升级和产业提升的总体目标，按照“三改一拆”工作要求，以加快推进重点区块和重点项目建设为主要目标，各项工作都得到有力推进。 一、上半年主要工作总结 （一）规划方面 一是地块开发有序推进。 1、地块出让顺利。上半年谢家5号地块逆市顺利出让，摘牌单位是丰树集团。东洲电力40亩土地，由天喔国际中心摘牌。 2、已出让地块项目推进顺利。滨江1#地块（深圳宁波商会总部大楼）、滨江2#地块（绿地）、滨江3#地块（世茂），已进入全面开工阶段。宝庆寺3#-2地块（九龙仓）项目主体结顶，进入配套设施建设阶段。宝庆寺1#地块（上海世茂）项目也进入主体施工阶段。天水以北1#-2a地块（九龙仓），项目目前正在进行地下工程。 3、庄桥新农贸市场初步设计方案基本确定，预计下半年开工建设。 4、市场园区5#地块配套道路完成全部规划手续，已领取建设工程规划许可证，进入施工阶段。 二是规划先行保障拆迁安置。 1、截止6月底街域内行政村共发放建设用地许可证41户，用地面积1988.6平方米；发放建设工程规划许可证52户，建筑面积约5047.46平方米，发放核准确认书24户，建筑面积为2652.88平方米 2、今年上半年费市片区村民联建房项目完成施工图、面积复合阶段。冯家村村民安置房项目办至施工图阶段，李家村村民安置房已与市规划局衔接地块调整完成并出具的选址意见。铁路北站二期安置房地块，已完成了选址、用地、供地等相关手续。后经区政府统一协调，以上项目全部由江北公建中心跟进，目前已办理了全面移交手续。 3、李家村（一牧场）拆迁的前期确权工作已基本完成，住房困难户审核基本完成，确权和住房困难户审核工作的完成。对接下来李家村整村拆迁奠定基础。 三是新农村建设取得阶段性成果。 1、今年上半年关于我街道三个住房改革试点村的下步改造方案，区、街道进行密集调研，研究制定了相关方案，获区专题会议、常务会议通过。 2、灵山村二期农民公寓项目上半年补办土地证和建设规划许可证后，目前项目已完工，进入单项验收阶段，计划年底完成综合验收。 3、西卫桥三期、四期明确以联建模式开发，目前与发改部门、规划部门协调重新办理立项选址手续。 4、东邵村明确三期土地先行出让，留区返还的出让金用于五期项目建设的启动资金，同时先行启动北海路项目。 5、孔家文化宫项目已进入施工阶段，预计年底完成竣工。 6、马径村民二期联建房现已施工图完成，目前正在面积复合，下一步领取建设工程规划许可证，即将开工建设。 （二）市政建设方面 2014年上半年工程建设项目有序推进。截止2014年6月底，已完工11项，在建工程7项，处于前期准备阶段工程9项。 一、市政设施建设 1、上半年重点在于新地块配套道路的市政设施的建设，上邵37亩地块的进场道路和污

智慧城市的公共交通一卡通系统解决方案精选文档

智慧城市的公共交通一卡通系统解决方案精选 文档 TTMS system office room 【TTMS16H-TTMS2A-TTMS8Q8-

智慧城市的公共交通一卡通系统解决方案 来源：中国一卡通网作者：不详发布时间：2014-07-16 16:23:56?字体:[] 关键字： 摘要：本文将结合上海城市公共交通一卡系统的设计思想和发展规划从应用拓展的角度综合论述该系统的体系结构和应用发展趋势，力求探索一种比较合理的系统架构和业务模式，以供各城市在规划和建设交通一卡通系统时参考。 近年来，全国许多城市陆续建立了公共交通一卡通系统，如北京、上海、深圳、南京、大连等，极大地推进了城市信息化建设的进程。该系统的目标是以交通IC卡为主线，连接公交、地铁、出租等公共交通行业和水、电、煤、物业、超市等非公共交通行业，形成“一卡通用、一卡多用”的综合网络服务体系，最终实现“一卡在手，走遍全城”的梦想，并且能够解决长期困惑公共交通行业和部分非公共交通行业的自动收费问题。 使用公共交通一卡通系统，可以减少手持现金的流量，方便市民出行，同时也提高了营运单位的营运效率。市民持有一张交通卡可以在公共交通行业和部分非公共交通行业通用，乘坐常用的交通工具只需以卡代币，无需支付现金，换乘交通工具也不用换卡，同时市民还可以使用交通卡支付水、电、煤等日常生活费用以及超市、便利店等小额消费支出；营运单位通过开办一卡通业务大大减少了收费业务量，使收费过程自动化，节省了人力和物力，加速了资金的流动和周转。因为一卡通系统由统一的机构来管理，有助于对营运单位的监督，避免了逃税和漏税现象的出现，也有助于上层管理者了解各个营运单位的营运情况，从而更好地从宏观上对行业发展进行调控。

本溪市城市建设服务中心建筑节能与科技部公告

本溪市城市建设服务中心建筑节能与科技部公告 各建设、设计、施工、监理等单位: 现将本溪市城市建设服务中心建筑节能与科技部（以下简称“节能部”）的主要工作程序公告： 负责人：吴传礼电话（略） 工作人员：曹奎电话（略） 刘晓丹电话（略） 许言言电话（略） 一、建设工程建筑节能、绿色建筑设计审核程序 根据《关于加强建筑节能建设管理的通知》（本建发（2008）14号）、《辽宁省推广绿色建筑实施意见》和《辽宁省绿色建筑施工图审查和竣工验收管理暂行办法》（辽住建（２０１９）１０６号）的规定，建设单位应向节能部提供《辽宁省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查合格书》 （复印件加盖建设单位公章）。施工图设计文件审查必备的要件中，应包含绿色建筑审查内容。施工图审查机构按照绿色建筑施工图审查标准对施工图设计文件进行审查，符合要求的，施工图审查机构应当在《辽宁省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查合格书》中明确填写绿色建筑等级。 二、建设工程建筑节能和绿色建筑施工现场监督服务抽查程序 建设工程形成闭合式建筑节能和绿色建筑监督服务体系。施工现场监督抽查。实行提前介入，在项目开工建设前，节能部将参与工程建设的各个单位召集起来，对建筑节能和绿色建筑服务工作的相关制度和要求进行宣贯，让参建各方了解建筑节能和绿色建筑检查的工作程序，提前做好检查准备；检查实行申报制度，接到施工单位申报三天内节能部到现场检查服务，发现问题及时整改，确保建筑节能和绿色建筑达到设计标准。 三、建设工程建筑节能和绿色建筑专项验收程序 （一）验收的组织 由建设单位组织实施建设工程建筑节能专项验收和绿色建筑专项验收工作，对未进行建筑节能和绿色建筑专项验收或专项验收不合格的，建设单位不得出具竣工验收合格报告。节能部对验收过程进行跟踪监督服务，对建筑节能和绿色建筑专项验收相关内容进行核验，不符合施工图设计文件要求和建筑节能及绿色建筑强制性标准的，建设行政主管部门不予竣工验收备案。 （二）验收人员组成

城市一卡通商业运营解决方案

城市一卡通商业运营解决方案 （城市一卡通——城市电子消费的标志） 一、城市一卡通项目介绍 目前，在我国广泛开展智能卡应用的大潮中，很多城市开始规划市内的“一卡多用”，“城市一卡通”已成为智能卡应用的热门领域之一。城市通为城市的水/电/煤气的统一收费管理、公交售票等公共交通事业、金融消费、社会保障等领域，建立了全面、完善的IC卡管理系统。该系统在设计与搭建中，采用“二级管理机构”、“三层应用结构”的实现方式，支持“一卡一用”、“多卡多用”、“一卡多用”的应用模式，并可根据用户的要求从“一卡一用”应用模式向“一卡多用”应用模式进行转换，便于城市管理部门对系统项目进行分步实施，同时也为先期投资兴建“城市一卡通”项目的业主提供了扩展应用、服务增值的空间。 1、技术特点 “城市一卡通”采用的双界面CPU 卡在实用性、安全性、灵活性等方面，为系统提供了良好的支持，主要具有以下特点： 以国际标准化为基础，采用接触式CPU卡和非接触式、接触式双接口的双界面CPU卡，提高了系统的整体兼容性。 通过中国人民银行检测的金融COS，增加了市政IC卡应用的专用交易流程和密钥管理系统，使卡交易更为快捷、安全，并且不会增加卡的成本。 数据通信网络采用DDN、ISDN、PSTN等技术，专用网与邮电公网互补，并对重要路由进行备份，保证了网络7×24可靠运行。此外，该系统采用了可靠、高效、功能丰富的网络管理设备以及完善、合理的规章制度。 在充分利用银行营业网点的基础上建立城市IC卡管理中心，对IC卡的应用进行统一管理。卡的交易在城市IC卡管理中心、银行、各应用业主管理中心的三方认证下进行，保证了交易数据的安全性和有效性。

一卡通现状及未来

摘要：通过对城市一卡通建设及发展现状的分析，总结了城市一卡通的本质内涵。通过研究城市一卡通的行业标准、建设模式以及国内典型城市的跨行业应用案例，阐明了城市一卡通的未来发展趋势，论述了城市一卡通的真正价值及应用前景，为已经或即将参与城市一卡通建设、运营的各类组织机构拓展了思路，同时也为城市一卡通这一课题的研究工作贡献了新的理论及技术成果。 城市一卡通的发展现状 随着IC卡产品及应用的不断升级，城市一卡通已经是众人耳熟能详的事物了，各类行业组织、运营机构、技术服务提供商等都在这一领域取得了一定的成就，一般的民众也都能简单地列举出一两个城市一卡通行业应用的实例，各类统计数字、行业分析等材料也都越来越精准地刻划了城市一卡通的方方面面。 城市一卡通本质上代表了包含各类相关组织及这些组织之间的协作、受益等各类关系的集合体，它不仅仅是一类项目的统称，更多的代表了基于电子货币、电子身份认证标识等要素的区域性应用定义。随着时间的迁移，这一定义也会被赋予越来越多的新内涵。当前城市一卡通发展的主要特点，可以从行业标准、建设模式、行业应用等几个方面来分析研究。 行业标准现状 虽然存在国家主管部门、部委、各省级单位各自为战的局面，但总体来看，基于电子货币及电子身份识别技术的标准主要以中国人民银行PBOC（People’s Bank Of China）发布的中国金融集成电路卡规范为核心，根据各自的行业特点、地域特点等进行了适当外延及补充，电子货币部分主要是以PBOC2.0的电子钱包和电子存折规范（也简称为PBOC2.0 ED EP）为主。中国人民银行的qPBOC/MSD标准，在国内仅以试点形式开展了部分工作，大批量应用尚未形成。由于城市一卡通应用侧重于快速小额支付应用，因此期待qPBOC借记/贷记支付应用在交易速度、稳定性、行业支持方面有更加显著的进展。 建设模式现状 城市一卡通的建设模式经过近十年的发展，产生了多种适应不同地域特点、政府管理模式、行业参与模式、技术服务提供方式等的具体解决方案。 比较传统的方式是政府主导、政府投资建设。这种方式是以政府主管部门为核心，组建运营公司，并由政府注资。其中扩展出来的形式是不同的行业部门参股，共同运营。 民间资本介入城市一卡通领域是近些年城市一卡通投资运营的一个显著特点，通常采用的方式是政府监管，政府制定相关法规政策，民间资本负责城市一卡通的整体建设投资，并且存在参与或不参与直接运营的两种方式，资本回收可以通过直接的运营收入方式，也可通过出让当地土地有限使用权、提供其它优惠政策等形式，但涉及到金融风险及金融监管等问题，今后会逐渐演变为，持有行业准入证明的专业机构从事运营管理服务输出等方式。 银行贷款建设也是近年来涌现的另一投资建设模式，银行通过贷款、设备布设、发行联名卡等方式与当地的城市一卡通运营主体合作，共同建设城市一卡通项目。 行业应用现状 当前，城市一卡通最显著的特点就是行业应用的丰富性，并且这一丰富性具备了很强的地域可复制能力。 比如沈阳，这个全国首例全部使用非接触式CPU卡作为电子货币、电子身份认证标识载体的城市，目前近五百万张CPU卡已经良好应用了八个年头，相继开发了出租车、地铁、加油站、煤、水、电、停车场、餐饮、娱乐、移动通讯等小额消费项目，实现沈城人“城市通卡在手、出行消费无忧”是城市通人的奋斗目标。 在淄博，城市一卡通的建设发挥了同方非金融支付系统的多个优势，有效整和原有公交系统，重新架构了城市一卡通新平台，随后的小额支付、行业缴费、银行联名卡、驾驶员联名卡、出租车等多行业拓展如行云流水般畅通无阻。同时，系统的统一标准策略还解决了接入不同设备供应商设备的问题，其中不乏之前从未接触过CPU卡应用的设备厂商，同方锐安的对接方案大大简化了这些厂商的对接难度，有效实现了淄博城市一卡通运营收益最大化的目标。 在枣庄，除了上面提到的各类行业应用以外，同方锐安还与各大运营商一起，共同实现了城市一卡通的手机支付业务，也标志着同方锐安在手机支付技术领域，已经具备了从手机卡到系统平台的较全面的技术能力。 在国内其它地区甚至海外，都能够看到同方锐安在行业应用方面的不菲业绩。

浅谈城市一卡通的现状及未来发展趋势

关键字：城市一卡通一卡通 摘要：通过对城市一卡通建设及发展现状的分析，总结了城市一卡通的本质内涵。通过研究城市一卡通的行业标准、建设模式以及国内典型城市的跨行业应用案例，阐明了城市一卡通的未来发展趋势，论述了城市一卡通的真正价值及应用前景，为已经或即将参与城市一卡通建设、运营的各类组织机构拓展了思路，同时也为城市一卡通这一课题的研究工作贡献了新的理论及技术成果。 摘要：通过对城市一卡通建设及发展现状的分析，总结了城市一卡通的本质内涵。通过研究城市一卡通的行业标准、建设模式以及国内典型城市的跨行业应用案例，阐明了城市一卡通的未来发展趋势，论述了城市一卡通的真正价值及应用前景，为已经或即将参与城市一卡通建设、运营的各类组织机构拓展了思路，同时也为城市一卡通这一课题的研究工作贡献了新的理论及技术成果。 城市一卡通的发展现状 随着IC卡产品及应用的不断升级，城市一卡通已经是众人耳熟能详的事物了，各类行业组织、运营机构、技术服务提供商等都在这一领域取得了一定的成就，一般的民众也都能简单地列举出一两个城市一卡通行业应用的实例，各类统计数字、行业分析等材料也都越来越精准地刻划了城市一卡通的方方面面。 城市一卡通本质上代表了包含各类相关组织及这些组织之间的协作、受益等各类关系的集合体，它不仅仅是一类项目的统称，更多的代表了基于电子货币、电子身份认证标识等要素的区域性应用定义。随着时间的迁移，这一定义也会被赋予越来越多的新内涵。当前城市一卡通发展的主要特点，可以从行业标准、建设模式、行业应用等几个方面来分析研究。 行业标准现状 虽然存在国家主管部门、部委、各省级单位各自为战的局面，但总体来看，基于电子货币及电子身份识别技术的标准主要以中国人民银行PBOC(People’s

城市应急指挥中心建设方案建议书

城市应急指挥中心建设方案建议书 2015年3月

一、建设城市应急指挥中心的必要性 随着经济和社会的高速发展，我国城市发展已进入快速增长时期，城市规模不断扩大，人口密集度很高，遭受各种突发事件及灾害的威胁形势严峻。1998年山西朔州发生毒酒事件，造成数百名群众中毒住院，其中近30人死亡；2002年南京汤山发生中毒事件，造成395人中毒，42人死亡；2002年至2003年我国突发SARS事件，造成300多人死亡，5000多人被传染；最近，我国遭遇50年一遇的雪灾，已造成湖南、湖北、贵州、安徽等10省区3000多万人受灾，因灾经济损失1111亿元。截止1月28日11时，乐山市管辖的峨眉山市、沙湾区、沐川县、犍为县、马边县、峨边县、夹江县、金口河区、市中区等9个区、市、县，71个乡镇，27.43万人受灾，损坏房屋932间，农作物受灾48.12万亩，死亡大牲畜674头，直接灾害经济损失达6846万元。 面对严峻的突发事件及灾害威胁，我国逐步加强了对突发公共事件的应对工作，“十一五”发展规划中更是明确地提出应急联动系统建设。近几年国务院陆续颁布和制订了《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发…2006?24号）、《“十一五”期间国家突发公共事件应急体系建设规划》。 为了有效预防、及时控制和消除突发公共事件带来的危害，保障人民财产安全，维护正常的社会秩序，建设《突发公共事件应急联动指挥中心系统》是十分迫切和必要的。该系统的总体建设目标是：利用先进的计算机网络技术和信息系统技术（GIS地理信息系统、GPS全球定位系统、RS遥感遥测系统、电视会议系统等），以治安交通、事故灾害、公共卫生、地理信息数据库与应急资源数据库为基础，实现对突发公共事件风险评估、监测监控、预测预警、动态决策、综合协调、应急联动与总结评价等功能。通过对突发公共事件及时的信息获取和智能的应急指挥，达到预防和减少突发公共事件的发生，及时有效地处臵突发公共事件，最大程度地减轻事件危害和经济损失，保障社会安定的目的。

智慧城市运行大数据平台项目概述

智慧城市运行大数据平台项目概述 1.1项目名称 项目名称：西安市城市运行大数据平台。 1.2项目建设单位及负责人、项目责任人 项目建设单位：西安城市一卡通有限责任公司 负责人：马敏 项目责任人：陈凌霞 1.3可研报告编制单位 可研报告编制单位：陕西省信息化工程研究院 1.4可研报告编写依据 （1）《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》（中办发〔2004〕34号）； （2）《国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见》（中办发〔2006〕18号）； （3）《关于<印发国家电子政务总体框架>的通知》（国信〔2006〕2号）； （5）《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》；

（8）《关于信息安全等级保护工作的实施意见》（公通字〔2004〕66号文）； （9）《GBT17859计算机信息系统安全等级保护标准》； （10）《信息系统安全等级保护实施指南（征求意见稿）》。 （11）《陕西省工业和信息化厅专题会议纪要》（第7次，2012年7月24日）； （12）《陕西省工业和信息化厅关于成立西咸大数据处理与服务产业园区筹建工作组的通知》（陕工信发〔2012〕339号） （13）《促进大数据发展行动纲要》（国发〔2015〕50号）（14）《关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》（国发〔2015〕5号） （15）《陕西大数据产业发展战略》 （16）《沣西新城大数据处理与服务产业园发展规划》 （17）《大数据与云计算产业发展五年行动计划》 （18）《大数据与云计算产业示范工程实施方案》 1.5项目建设目标、规模、内容、建设期 1.5.1建设目标 依托西安城投集团及下辖一卡通、燃气、供水等18个企业的信息化建设成果，先期以西安城市一卡通为基础面向集团18个子公司的现有各类业务系统数据进行整合归集，

美国城市311市民服务系统的建设经验

美国城市311市民服务系统的建设经验 自从1996年美国马里兰州的巴尔的摩市首次在美国成功建设311系统之后，美国政府成功地在包括纽约、芝家哥在内的26个城市和地区建立了311市民服务系统，为节约政府资源，实现政府办公流程化，提升政府办事效率创建了典范，也为市民提供了更简便、更快捷的信息提供和获取方式，成为新一代电子政务的建设典范。针对目前国内正在广泛建设市民服务中心，这一领域美国的先进经验是什么———— 美国311市民服务系统由马里兰州的巴尔的摩市于1996年首创。当时“311”是一个集40多个市政府部门对外公布的电话为一体的专线电话，为市民提供服务并接收社会监督，受到市民的极大欢迎。之后，美国的许多分析研究机构都将巴尔的摩的这一策略视为其实施E-Government和CRM的典型案例进行研究，美国的其他城市开始陆续的进行效仿，到1997年，美国联邦电讯委员会决定在全国范围内将“311”预留为非紧急求助号码。到2005年底，美国已有纽约、芝加哥、华盛顿、洛杉矶、底特律等26个城市建立了311市民服务系统，成为保证政府和市民间通过所有可能渠道进行沟通交流的有效手段。 screen.width-333)this.width=screen.width-333” border=“0”> 311市民服务系统建设的起因，是早些年美国的地方政府部门都开设并向社会公布了各自的服务热线或监督电话，但一方面号码众多不便于市民记忆，另一方面各部门对外服务的形式和内容完全由各部门自己解释和决定，没有统一的要求和标准，造成利用率低、满意度差，使这些政府热线基本上都没有发挥作用。而311市民服务系统是以城市为单元的，每个城市所建设的311系统基本可以联动所有的政府管理相关部门，实现为市民提供各类政府信息和服务查询、以及公共事业的办理，市民也可以通过311服务系统向政府反映意见、提出建议、投诉控告等。 311系统的运行成功关键因素 美国城市建设运营311市民服务系统的关键成功因素可以这样来概括：用户响应系统(CSR)则是311的神经支柱，呼叫中心的座席员（包括管理席）是311系统的心脏和大脑。 成功关键因素一：311成功的关键首先是依靠先进的用户响应系统（CSR）贯通了各个相关的政府部门，使市民所反映的问题和建议能够被高率的流转。 CSR利用一套计算机系统来处理用户接入，实现三个主要的功能： 第一部分：标准信息包括谁来的电话、什么时间打的电话、他需要什么帮助。这些问题被数据库保存起来。 第二部分：如果记录内容涉及特殊问题，操作员必须向其询问一些特别事项。例如：来电人讲的是有关被弃车辆问题，这时操作员被提示询问是否有危险、现在的状况、生产厂家、型号、颜色、年代和车的式样。 第三部分：有关来电人的姓名、地址和电话号码。 这种接入形式只是CSR系统处理市民求助问题的开始，从问题被保存到CSR系统那一刻起，其它程序被自动启动，这些处理内容包括： Ø 将要求指派给主管的市政部门和机构 Ø 创建适当工作命令 Ø 指定并分派给工作组 Ø 创建后续的工作命令 Ø 分派给后续的工作组 Ø 在处理的适当时间内调整部门间的工作程序。 用户响应系统提高了政府信息处理的能力，使政府跟踪掌握问题的进展变得极其容易，能在第一时间内掌握有关问题的详细、准确资料。

城市公交一卡通系统解决方案

城市公交一"通系统解决方案 系统特色 集约化管理: 基于省级集中式多级权限的交通卡应用管控模式，平台集中整合各级省、市交通垂直架构部门管理、设备 集中与分散管理、中央清算与结算管理、多级卡务管理、实时在线集控管理、便捷自助查询、有效决策支持等应 用，实现智能交通一体化、集约化管理。 无线采集： 支持联机实时传输和脱机延时传输两种工作模式，支持GPRS CDMA Zigbee、红外等通讯方式，彻底改变公共交 通系统中传统的手工数据采集落后局面，Zigbee无线通讯技术采用国际 2.4GHz免费频段，降低运 营成本。 车辆管理： 行业内率先融合RFID+GPS+GIS+GPRS/CDMA技术应用的车辆流程化智能管控，全面管理车辆信息、车辆调度、车辆定位、权限管理、线路运行管理、智能卡司机考勤、安全报警、车辆录音、照片监控、地图轨迹管理、短信服务等管理。 系统融合： 全面实现一卡通管理、GPS智能车辆管理、3G车辆多媒体发布等多业务融合与互通高集成应用，可与第三方智能交通系统融合对接，实现智能交通综合资源管控。

针对城市公交和BRT 多业务复杂应用，在国内率先应用 讯技术的融合创新。 智能收费终端与岀租车计价器互联，自助刷卡扣费，实现银行卡与司机卡的二卡合一的快 速结算模式，提升了车辆运行效率。 K.V ::肩.公共交通卡中心合柞憾行 e 业应用主# 交通卡用户 系统应用 城市公交和BRT : 肚共昌行辛 秋市勒週交诵 独交应屈 饭谨咨运 出密年应罔 菲橫軸卡巒存卡 WF 匚手机 JS 面卡 手机RF^SIWUIM^ SIM/UIMPASS ^ Zigbee 与GPRS/CDM 多种无线通 出租车:

城市一卡通的现状及未来发展趋势

浅谈城市一卡通的现状及未来发展趋势

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关键字：城市一卡通一卡通 摘要：通过对城市一卡通建设及发展现状的分析，总结了城市一卡通的本质内涵。通过研究城市一卡通的行业标准、建设模式以及国内典型城市的跨行业应用案例，阐明了城市一卡通的未来发展趋势，论述了城市一卡通的真正价值及应用前景，为已经或即将参与城市一卡通建设、运营的各类组织机构拓展了思路，同时也为城市一卡通这一课题的研究工作贡献了新的理论及技术成果。 摘要：通过对城市一卡通建设及发展现状的分析，总结了城市一卡通的本质内涵。通过研究城市一卡通的行业标准、建设模式以及国内典型城市的跨行业应用案例，阐明了城市一卡通的未来发展趋势，论述了城市一卡通的真正价值及应用前景，为已经或即将参与城市一卡通建设、运营的各类组织机构拓展了思路，同时也为城市一卡通这一课题的研究工作贡献了新的理论及技术成果。 城市一卡通的发展现状 随着IC卡产品及应用的不断升级，城市一卡通已经是众人耳熟能详的事物了，各类行业组织、运营机构、技术服务提供商等都在这一领域取得了一定的成就，一般的民众也都能简单地列举出一两个城市一卡通行业应用的实例，各类统计数字、行业分析等材料也都越来越精准地刻划了城市一卡通的方方面面。 城市一卡通本质上代表了包含各类相关组织及这些组织之间的协作、受益等各类关系的集合体，它不仅仅是一类项目的统称，更多的代表了基于电子货币、电子身份认证标识等要素的区域性应用定义。随着时间的迁移，这一定义也会被赋予越来越多的新内涵。当前城市一卡通发展的主要特点，可以从行业标准、建设模式、行业应用等几个方面来分析研究。 行业标准现状

区城乡建设服务中心副主任度个人工作总结

2018年区城乡建设服务中心副主任度个人工作总结 本人自18年自机构改革后，任南区城乡建设服务中心副主任，分管环境卫生及配合开展村务工作。在区党工委、办事处的正确领导下，在各级领导的关心与帮助下，在全体同志的支持与配合下，我虚心学习，努力工作，认真贯彻落实科学发展观，加强政治理论学习，扎实工作，较好地完成了各项工作任务。 现将一年来的工作情况汇报如下，请领导和同志们予以评议。 一、加强理论学习，改进思想作风，提高自我素养 坚持学习毛泽东思想和“三个代表”理论。在工作中和业余时间，坚持政治理论的学习，特别注重学习了有关思想廉政建设方面的知识，提高自身抗腐防变的能力，做到公平、公正、公道办事，廉洁奉公。并够严格按照区党工委的统一部署，完成了各项学习任务。 二、狠抓城市管理，优化城乡面貌和环境卫生 深入贯彻落实科学发展观，以建设宜业宜居宜游的新南区为目标，按照《xx市2010－18年城乡环境卫生整洁行动实施方案》的要求，以环境卫生建设为重点，从点到线，从线到面，大力开展城乡环境卫生整洁行动，并取得一定成效。（一）全力做好创建文明城市工作。今年为了进一步落实市政府关于迎接全国文明程度指标测评的工作部署，在进行除“四害”工作、“门前三包”等日常管理工作的同时，高度重视公共环境整治工作。切实将涉及城市管理工作各项考核职能进行分解落实、责任到人，全力以赴，认真落实各项工作。狠抓辖区内环境卫生，进一步提高环境的整体质量。 （二）积极开展“大清洁，乡村美”农村清洁工程专项活动。坚持城乡统筹，不断加强和完善各社区生活垃圾处理工作，制订实施《关于南区开展“大清洁、乡村美”农村清洁工程专项活动工作方案》，成立专项活动领导小组，安排部署整体工作。配合推进“户收集、社区集中、区转动、市处理”的生活垃圾收运处理模式，加大资金投入，健全管理体制，合理选择适合我区实际的环境整治方案，改善全区的环境卫生。据统计，该活动共出动1331人次，清理池塘2个，清理公共区域57个点，清理农村“三边”（村边、路边、门边）及公共区域积存垃圾108吨。

国内城市一卡通行业重点企业分析报告

国内城市一卡通行业重点企业概况 ?城市一卡通?是随着电子计算机技术的高速发展，?电子商务?和?电子货币?支付手段的日益成熟而提出的新概念。它是将城市公用事业各个行业统一起来，采用一致的付费方式，方便市民消费、提高运营企业的工作效率；在一定区域内，居民或游客持同一张IC卡能实现身份验证、流动消费支付、存储各类信息等功能，达到?一卡在手，生活无忧?的总体目标。 一、神州数码八达通信息系统服务有限公司 1．企业简介 (香港，2010年1月20日)神州数码控股有限公司(股份编号：00861.HK)旗下神州数码软件有限公司(下称?神州数码软件?)与八达通控股有限公司旗下八达通中国投资有限公司(下称?八达通中国投资?)在香港共同签订具里程碑意义的合作协议，成立名为?神州数码八达通信息系统服务有限公司?的合资企业(下称?合资企业?)，共同拓展中国内地?市民卡?应用方案及运营服务。 合资企业总投资额为1亿2，000万元人民币，总部将设于北京。神州数码软件与八达通中国投资分别持有合资企业51%及49%的权益。 根据合作协议，合资企业将从事于内地各城市发行的?市民卡?的应用方案及运营服务业务，包括为?市民卡?开发创新的应用系统、提供?市民卡?系统日常运营及支援

服务，以及开拓?市民卡?增值应用，以配合内地?数字城市?的发展。 合资企业将充分发挥神州数码与八达通双方优势，为国内各城市?市民卡?提供后续运营服务。 2．企业一卡通产品功能 由神州数码负责开发建设的市民卡基于?记录一生、管理一生、服务一生?的设计理念，集身份认证、信息存储、支付等功能于一体，实现?多卡合一，一卡多用?。使用?市民卡?可以享受包括社会保障、卫生医疗、文化教育、民政优抚、人口计生、住房物业等在内的政府服务，可以实现包括公共交通、水电气等公用事业缴费等服务在内的公共事业和商业服务。 4．成功案例（城市） 目前浙江杭州、宁波；江苏南京、无锡、苏州、扬州；山东烟台；武汉等近十个城市均已发行?市民卡?，通过?市民卡?为市民提供方便、快捷、可靠的多用途服务已成为多个内地城市重要的民生工程。 八达通是全世界最早也是最成功的电子货币之一，普及程度也是全世界最高。每日交易宗数也超过1100万，涉及金额超过1亿港元，超过95%的香港市民日常使用该卡。 二、清华同方股份有限公司 1．企业简介 同方股份有限公司是由清华大学控股的高科技公司，于1997年6月成立并在上海证券交易所挂牌交易，股票代码

我为城市建设做奉献

建设“绿色邮政”—— 我愿捧着一颗心来，不带半棵草去 尊敬的各位领导、评委、同事们： 大家好！ 演讲伊始，首先我要感谢社会主义和谐的春风暖人心，感谢领导给我们提供这样一个展现自我、表现自我的机会。今天我要演讲的主题是“建设…绿色邮政?，服务中心城市建设”，我宁愿做一名默默默无闻的邮政人。 有人说“绿色”是一片沙漠里的希望，使黯然失望的人感到久违的光明。绿色邮政在我心中已播下了希望的种子，只待金秋十月的硕果累累。发展“绿色邮政”，服务中心城市建设，我们正在起航。实现邮政与黔江社会同繁荣，是我们邮政历史和现实的必然。社会是我们邮政事业赖以存在的基础，我相信，在每一个邮政人竭诚服务百姓、服务中心城市建设中，我们邮政事业必将获得长足的发展。敬业负责、勇于创新是我们邮政人的不懈追求。创造永不满足的美好希望，是建设“绿色邮政”不竭源泉。 “自信人生二百年，会当水击三千里。”相信自我，坚定信心，拼搏市场，必将为我们的“绿色邮政”打开一扇通向理想的大门。成就自我，创造市场，创造价值，创造希望，创造未来；坚持从现在做起，从小事做起，从细节做起，把简单的事做好，把平凡的事做精，把平淡的事做活，希望，就在我们邮政人的脚下。

“天地之性，人为贵”，打造“绿色邮政”，构建人性化服务是回归自然的本质要求。我们应时刻谨记“一切为了客户”的服务思想和“客户满意”的服务标准。真情服务，宁愿把疲劳留给自己，也决不把怨言带给客户。 “欲为邮政除弊事，肯将此身惜华年。” 建设“绿色邮政”，共创中心城市的繁荣，需要我们每个邮政人确立“没有最好只有更好”的思想观念。练就一身高超的服务技能和服务艺术，为客户提供超越完的邮政服务。 轻轻的我走了， 正如我轻轻的来；我挥一挥衣袖。不带走邮政的一分一毫。建设“绿色邮政，我为中心城市作奉献”，将是我此身不朽的信条。 谢谢大家！

智慧城市：城市一卡通系统解决方案

城市一卡通系统解决方案 一、系统简介 城市一卡通系统是城市数字化、信息化建设的重要体现，通过系统的建设能够实现城市功能的网络一体化。城市一卡通涉及城市公共职能与生活的方方面面，比如公交、地铁、出租车、消费、服务等等。系统以智能卡为媒介，将城市公共事业中的各个行业统一在一起，实现跨地区、跨行业的资源整合，将城市交通、金融、旅游、社保等要素融合到一起，提升城市整体建设水平，推动数字化的智慧城市发展步伐。 城市一卡通是依托计算机技术的高速发展，以及电子商务、电子货币支付手段的日益成熟，而建立起的高智能、数字化的功能集成系统。它采用统一的付费方式，方便市民消费、提高运营企业的工作效；在一定区域内，居民或游客持同一张IC卡能实现身份验证、流动消费支付、存储各类信息等功能，达到“一卡在手，生活无忧”的总体目标。 城市一卡通系统的建设目标是实现乘车、餐饮、商场超市以及水、电、气、有线电视等各领域的一卡支付，采用这种方式可以避免现金交易中的诸如找零、假币等问题，既节省了人力成本，又提升了企业与市政部门的运营效率。城市一卡通系统为城市实现现代化、信息化奠定了基础，是展现城市形象的有力手段。

二、系统架构 城市一卡通系统采用三层架构，在基础架构与客户应用之间由数据交换层相连接，能够保证用户对数据库的安全访问。城市一卡通系统下设数据采集、清算处理、监控管理以及客户服务等子系统，所有子系统经过管理中心的授权，接入一卡通中心平台，接受系统集控平台的统一管理。 1、数据采集系统 数据采集系统安装于终端采集服务器，通过数据库实时复制完成数据采集任务。 2、清算处理系统 清算处理系统安装于清算处理中心，对采集到的交易数据进行实时计费，集中清算和分发结果。清算处理系统能够实现对各运营商的交易数据进行统计清分，对历史数据进行动态分析。 3、监控管理系统

城市建设简介

城市建设简介（修改后） 2007年以来，我委按照县城建设“北进、南扩、西跨”的战略构想，围绕完善功能，提升品味，彰显山水园林特色的建设目标，大手笔、高起点、快速度建设，县城框架逐步拉开，城市功能逐步完善，建成区面积不断扩展，发展环境不断优化。县城面貌日新月异，人居环境逐步优化。几年来，我县城市建设总投资达16多亿元，完成拆迁面积50多万平方米，建设面积300多万平方米，新建和拓宽城市主次干道40多条，新增绿化面积6.2万平方米，县城绿化覆盖率达32%，城区内新增供水管线21公里，供水普及率达95%以上，全县城镇化率达38%。小城镇建设成绩斐然，全县15个乡镇中有1个镇被命名为全国重点镇，2个镇被命名为省级中心镇，4个镇被命名为市级中心镇。 一、2007-2011年城乡建设基本情况 （一）以规划为龙头，增强城市功能布局， 充分发挥规划编制在城市建设和管理中的龙头作用。更好地与皖江城市带承接产业转移示范区规划衔接，科学指导城镇建设。我县启动《东至县城市总体规划》、大渡口镇、 东流镇镇、香隅镇、胜利镇总体规划修编工作，11个建制镇和3个乡集镇总体规划的修编已全部完成。在县城总规的指导下，编制专项规划。先后编制《东至县棚户区改造规划》、《东至县燃气规划》、《东至县环卫设施规划》、《东至县城市生活污水处理设施建设“十二五”规划》、《东至县城给排水规划》。加大县城区和重要地段控制性、修建性详规编制，

以加强控规编制为重点，先后编制完成《县城河西高速下线口地区控规及城市设计》、《尧城路控规及城市设计》、《城南下线控规及城市设计（初稿）》以及《城南片区控规》，《大 渡口中心城区控规》、《龙泉镇让塘大道地块控规》、《昭潭镇中心城区控规》。今年编制《县城站前区控规》、《县城滨湖经济区控规》和《尧城路至尧北路地块控规》。等控规编制。 在重点抓控规编制的同时，深化修建性规划编制。完成《尧渡老河景观规划》、《东至县中医院（新区）规划》，修改《东至县政务新区详细规划》，严格要求房地产开发项目规划先行，先后完成《百悦星城详细规划》、《滨河苑详细规划》、《敬慈路两侧地块详细规划》、《尧渡新河景观带规划》、《丽山秀水详细规划》、《鑫林河畔详细规划》、《德盛大厦规划建筑设计方案》、《华瑞商贸大厦规划建筑设计方案》、《城南安臵点详细规划》、《格林蓝天住宅区规划》、《尧渡老河景观规划》、《尧渡新河景观带规划》、《东至县政务中心广场景观详细规划》和正在编制的《东至县文化广场景观详细规划》等控规编制，深化修建性规划编制。完成《东至县中医院（新区）规划》，《东至县政务新区详细规划》编制完成《尧渡新河综合整治景观规划》、《东至县丽水秀水修建性详细规划》、《县社会（儿童）福利院、残疾人康复中心、特教学校修建性详细规划方案》、《县城南小学修建性详细规划》、《东至县市民文化公园详细规划》、《县城市综合体详细规划》、《县尧舜农贸市场详细规划》、《大渡口镇中心城区四号、五号、六号地块详细规划》、《胜利镇教育园区详细规划》、《张溪镇雨韵〃水墨江南详细规划》、