我国粮食行业的市场建议分析

我国粮食行业的市场建议分析

纵观中国粮食生产和市场，在令人窒息的局面下，也不乏闪光之处。在国内粮食生产连年丰收、国际市场廉价粮食涌进国内市场的格局下，我国粮食市场似乎进入了持续的“寒冬”期。稻强米弱、麦强面弱越来越明显，粮食加工企业能够正常开工的企业寥寥无几，中国粮食生产和市场好象走进了“死胡同”。

在普通小麦滞销的情况下，优质小麦供不应求；普通杂交稻没有起色，优质稻米却水涨船高。

改变我国当今粮食生产和市场被动的局面，需要国家和粮食企业多措并举：

一、坚持优质优价调整粮食收购政策

市场经济条件下，价格杠杆对农产品的撬动作用极其明显。作为重要农产品之一，粮食也不例外。我国政策性粮食收购价格，诸如最低收购价粮食、各级储备粮食、临时收储粮食等，自2012年以来小麦、稻谷一直实行同品种同价格。目前，我国小麦政策性收购价格，实行的是不论白小麦、红小麦、混合小麦都是一样的价格；稻谷政策

性收购价格分为早稻、中晚稻、粳稻，同品种同价格。

优质粮食生产与普通粮食生产的产量差异，决定了同品种同价格不能调动农民种植优质粮食的积极性。

在现行科学技术条件下，我们通常所称的普通粮食产量比优质粮食产量要高。比如在湖北省优质稻谷主产区的黄梅县、天门市、仙桃市等，普通杂交稻比优质稻黄华粘的产量就高出30%左右。如果按照2015年中晚籼稻最低收购价每市斤中等价1.38元计算，每亩普通杂交稻比优质稻黄华粘多收入500多元。

在付出同样的劳动，甚至付出更大的劳动投入情况下，种植优质稻谷的农民还没有种植普通杂交稻谷农民的收入高，农民自然不会选择种植优质粮食。

当今具有种植农作物高度自主权的农民，对农产品的市场价格反应非常敏感。什么品种的农产品价格行情好，就种植什么品种；什么品种的农产品价格行情弱，就毫不犹豫地调整种植结构，转而种植行情好的农作物。

调动农民种植优质粮食的积极性，必须要适应市场经济规律，用价格杠杆引导农民，调整粮食收购政策十分必要。无论是小麦，还是

三、坚持源头抓起服务优质粮食生产

开放的粮食市场下，发展优质粮食生产仅靠国家政策是远远不够的。作为市场主体的粮食企业，应积极参与，在其中扮演重要角色。

四、大力发展优质粮食生产合作社

实践证明，优质粮食生产从一定意义上讲，是规模化生产。一家一户分散式生产，终究成不了大气候。

针对我国农村新时代的特点，为农民提供社会化的服务，是发展优质粮食生产的重要途径。

在社会化服务体系中，粮食生产合作社是服务优质粮食生产的重要载体。

例如湖北省襄阳市襄州区XXX农机专业合作社托管半托管湖北省、河南省农民的耕地8.5万亩，采取统一供种，统一育秧，统一施肥，统一插秧，在育秧、插秧环节上实行机械化作业，约定好服务费，等粮食统一收购后再向农户收取。合作社建成了机耕队、机插队、植

保队、机收队等四个作业队，农业技术推广中心、农业机械服务中心、农业机械维修中心等三个中心，糙米加工厂、饲料加工厂等两个工厂以及一个农产品收购专班。

粮食生产合作社通过广泛社会渠道，及时给农民提供生产信息，让农民种植适销对路的优质粮食品种；通过农机服务，为农户提供播种、田间管理、收获服务；为缺乏劳动力的农户提供全程服务，让他们获得丰厚的劳动果实。

五、大力发展粮食生产股份合作经营

充分发挥粮食产业化龙头企业和农民的优势，开展粮食生产股份合作经营，是发展优质粮食生产的一个好办法。

例如湖北XX粮油食品有限公司通过协商和招标等多种形式，流转土地3万亩，采取入股分红、二次分配等多种有效途径，实行“龙头企业+农民专业合作社+基地+ 农户”的产业化经营模式，直接帮助周边25个村11860农户，采取“租金保底+盈余分红+打工收入”的利益分配机制，农户不用担心粮价的涨跌，除盈余分红跟农户挂钩外，风险基本上由康宏公司承担，部分农民还可打工，获得双份收益。通过多种举措，实现亩均增收450元。

粮食生产股份合作经营，使粮食产业化龙头企业获得了适销对路的优质粮食来源。康宏XX食品有限公司流转的耕地全部种植的是优质稻，如黄花粘、丝苗米等，还带动了周边农民种植优质稻；农民不用操心粮食生产和销售，愿意交给企业耕种的农民可以从事其他工作，愿意到合作社打工的农民可以获得另一份收入。

六、大力发展优质粮食订单生产

对于大量的生产粮食农民来说，最为重要的就是种植什么品种的粮食，种植的粮食能不能顺利销售出去，并且能够卖出好价钱。解决这些问题，优质粮食订单生产不失为一个好办法。

例如河南省邓州市有大大小小面粉企业、食品加工企业和饮料加工企业210多家，固定资产亿元以上企业38家。这些企业年可“吃掉”小麦30亿斤。众多加工企业为了争夺本地有限的小麦资源，争相与邓州本地粮食种植合作社、种粮大户和小麦种植户签订“订单小麦”种植合同，为了保证加工质量和数量，许多加工企业还亲自“点单”、“下厨”，从选种、播种、田间管理，到收割、入库，全程参与。

实行订单粮食生产，好处显而易见：（1）避免了农民生产的盲目性。虽然现代社会信息发达，电视、报纸、电脑、手机等现代通信工具比比皆是，但是对于不少农民来说，对市场信息的判断还处在盲目

的状况中。他们中的很多人不是按照市场经济规律，而是依据习以为常的所谓经验来安排粮食生产。实行订单生产之后，粮食加工龙头企业、粮食储备企业等按照市场需求下订单。农民只要按照订单生产，就能够既不愁生产，也不愁销售，还能够卖到好价格。（2）避免了粮食企业选择粮源的艰难性。农民随意安排粮食生产，就会出现产销脱节的问题。大路货的粮食，难以适应市场。作为粮食加工龙头企业，或者储备企业，往往会为收购不到市场上需要的优质粮食而发愁。运用订单生产，企业就可以依据市场需求，按照需要下订单，再也不为收购不到需要的优质粮食而烦恼。（3）避免了粮食资源浪费的严重性。对市场没有吸引力的普通粮食，收购起来后卖不出去，库存在仓库中，不仅增加利息、费用开支，而且超过正常的储存期还会导致品质下降，甚至出现陈化变质，只能够作为饲料销售，损失浪费巨大。实行订单生产粮食，可以有效地提高粮食的利用率，避免损失浪费。

中小企业服务体系平台项目建设方案

宝鸡市陈仓区中小企业 服务体系（服务平台）项目建设实施方案 陈仓区中小企业服务中心 （2015.5.） 为了进一步改善全区中小企业发展环境，使中小企业服务体系和服务机构能更好地为我区中小企业开展服务，以促进全区中小企业又好又快发展，我们依照陕西省人民政府办公厅“陕政发（2011）73号”文件《关于陕西省中小企业服务体系建设的指导意见》精神，陕西省中小企业促进局“陕中企规发〔2010〕85号”文件《关于做好中小企业创业基地和中小企业公共服务平台建设方案编制工作的通知》要求，参照工业和信息化部等七部委“工信部联企业〔2010〕175号”文件《关于促进中小企业公共服务平台建设的指导意见》精神，结合我区中小企业发展实际和未来发展目标，根据区委、区政府提出的加快我区中小企业跨越式发展的有关实施意见及要求，以推进我区中小企业服务机构健康快速发展，特制订本建设方案。 一、基本情况： 截止目前，陈仓区中小企业已达3.2万户，从业人员21.9万人，主要分布在机械制造、轻工纺织、化工医药、食品饮料、建筑建材、商贸物流等六大支柱行业，现已形成了以虢镇、周原、阳平、宏达、县功等区镇工业园区为代表的产业集群和中小企业集聚区。现有局属事业编制的中小企业服务机构一个，即“宝鸡市陈仓区中小企业发展服务中心”，并计划在三年内，将逐步建成功能完备、设施齐全、特色突出、服务到位的“宝鸡市陈仓区中小企业服务体系（平台）”。 二、指导思想

宝鸡市陈仓区中小企业公共服务平台建设将以深入贯彻落实科学发展观，按照促进全区中小企业转变发展方式，加快结构调整的总体要求，通过统筹规划、集聚资源、营造环境、加强服务，建立和完善满足中小企业发展需求的支撑体系和良好的外部环境，促进中小企业提升创新能力和核心竞争力，实现又好又快发展。 指导思想：以科学发展观为指导，以建设公共服务平台为支撑，以培育服务主体为重点，着力解决全区中小企业面临的最紧迫问题，加快配置服务资源，增强服务功能，扩大服务范围，提高服务水平，推动建设适应中小企业发展需要的服务体系，为全区中小企业的发展壮大创造良好的外部环境和条件。 三、建设原则 服务平台建设要按照“政府引导、市场化运作,面向产业、服务企业,资源共享、注重实效”的原则，坚持政府引导与社会广泛参与相结合，坚持非营利服务与市场化服务相结合，坚持促进产业升级与服务中小企业发展相结合，坚持社会服务资源开放共享与统筹规划、重点推动相结合。 1.统筹规划，分步实施。根据我区实际和企业发展的需要，统筹规划，分步实施，不断完善，逐步提高服务资源的配置效率。 2.政策引导，市场调节。要发挥政策的导向作用，通过政策扶持、规范和引导，促进全区中小企业服务机构稳步发展。同时，要遵循市场经济规律，注重发挥市场配置资源的基础性作用，实现多元化投入和市场化运作。 3.突出重点，抓好关键。以加快公益性综合服务平台建设为重点，以公共服务平台网络建设作为重要抓手，以建立服务协同作为关键环节，着力解决企业发展中最突出的热点、

粮食收购价格市场调研报告—调研报告.doc

粮食收购价格市场调研报告—调研报告 构建粮食最低收购价机制实际上是国家对粮食生产进行干预和指导的一项重大政策。当粮食市场价格低于干预价格（最低收购价,也称保护价）时，由政府组织（委托粮食收购企业）按最低收购价格进行收购，以稳定粮食价格，保护农民利益。粮食市场最低收购价政策是未来我国加强和支持粮食生产，保障粮食安全的一项重要措施。要使这项政策有效发挥对粮食生产的激励、指导作用，关键在于政府制定一个科学合理的粮食市场最低收购价标准。本文利用黑龙江省有关粮食生产数据，根据机会成本理论，对稻谷最低价格标准进行理论分析。 一、构建立粮食市场最低收购机制的必要性 工业化国家普遍建立了指导粮食生产的价格体系，包括目标价格和市场干预价格等。不同的国家及地区在不同的时期，政府出台指导粮食生产的价格目的是不同的。现阶段，我国构建粮食最低收购价格机制的主要目标是追求粮食产量的增加，通过保持粮食价格的稳定，保障农民种粮有适当的收入,保护农民积极性，稳定粮食生产。 我国人口众多，粮食是民生之本，必须建立粮食价格保护制度，保障粮食安全。20多年来，我国粮食生产呈现周期性波动，先后经历了1983-1984年增长，1985-1988年下降，1989-1991年增长，1992-1994年下降，1995-1996年增长，1997-2003年下降，2020年增长的7个波动期。粮食生产波动对全国粮食安全的

影响日益显现，1997-2003年长达6年之久的粮食价格下降，引发粮食产量连年减产，造成了3个年度粮食产需缺口，引起了社会各界对粮食安全危机的高度关注和重新认识，作为获利能力弱的粮食产业未来在经济市场化的条件下，要实现稳定发展，必须由国家给予一个保护价格即最低收购价，以支持农民生产粮食，确保国家粮食安全。 随着我国经济实力的增强，为实施粮食保护价格政策提供了必要条件。一方面，我国从1978年开始对粮食流通体制进行改革，先后经历了“统购统销”、“合同定购”、“保价放量”等阶段，市场化取向日趋明显，市场机制在配置粮食生产资源和粮食价格形成中的作用不断加强；另一方面，国有粮食收购体制改革不断深入和完善。在国家开放粮食收购市场的同时，建立国家及省级粮食储备制度。当粮食市场价格较低时，国家通过增加粮食储备手段，委托国家粮食购销企业以保护价格收购农民手中余粮，进行价格干预，达到稳定市场价格的政策效应。当市场价格高于保护价格时，让农民以市场价格销售余粮，给予农民增加收入。这项粮食收购政策已在我国粮食主产区实行了多年。 二、最低收购价激励粮食生产的机理分析 最低收购价格激励粮食生产实际上是供给定理、机会成本理论和边际效用理论的经济规律发挥作用的过程。 (1)供给定理：在假定其它因素不变的前提下，着重考察供给与价格之间的相关关系，可以看到这样一般规律：价格越高，生产者所愿意供给的数量就越多；价格越低，供给量则减少。这种现象被称之为供给定理。在现实中，较好的粮食

大学生创业服务体系建设研究

大学生创业服务体系建设研究 文章论述了建立大学生创业服务体系的意义，分析了高校大学生创业服务体系建设的现状及存在问题，提出了相应对策。应成立高校大学生创业服务中心，建立系统的创业教育体系；建立创业孵化基地，组建创业指导导师团队，为大学生创业保驾护航；完善大学生创业相关制度政策，搭建大学生创业服务咨询平臺；成立大学生创业服务培训机构，提供个性化、精细化创业培训服务。 标签：大学生创业；服务体系；现状；对策 一、建设大学生创业服务体系的意义 “大学生创业服务体系是一种相对稳定的促进大学生创业企业可持续发展的生态机制。”[1]简单来说大学生创业服务体系就是服务于大学生创业的支撑体系。而建立大学生创业服务体系具有以下几方面重要意义。 1、有利于改变传统的就业观，实现创业带动就业 目前，很多家长甚至大学生坚持传统的就业观，希望能找个稳定安逸的工作，最好是“铁饭碗”，缺少创新精神与创业意识，这种观念严重影响国家及个人的发展。我国高校大学毕业生人数每年逐渐递增，2013年毕业的大学生人数在700万左右，大学生人数不断增多，已经成为近年来需要解决就业岗位的首要考虑因素。但是目前的就业领域已经很难满足越来越多的毕业生就业。因此落实创业政策，鼓励大学毕业生创业，通过创业带动就业就十分必要。另外，一所大学为当地服务，这是不争的事实，而大学生创业则自然更能加速区域经济发展。 2、有利于促进高校人才培养模式的改革 “大学生的创业精神与创业能力已经成为评价高等教育质量的标志之一。”[2]大学生创业教育的有效开展对于培养大学生的创业精神与创业能力、对于培养创新型人才具有重要意义，同时这对于高校人才培养模式的改革也具有推动作用，有利于促进我国高校人才培养模式的改革。 3、有利于培养大学生创业能力，提高大学生自主创业的成功率 进行大学生创业服务体系建设，开展创业教育，引导他们转变就业观念，早日适应人才市场的需求，这是适应社会日益发展的需要。并且“学生参与创业，必然要去调研、调查，哪怕是一次失败的创业经验，也能从中总结出一些教训，悟出一定的道理，从而通过实际的参与，增强学生的社会实践经验。”[3]这有利于逐渐培养大学生的创业能力，提高大学生自主创业的成功率，同时对于提高学校的社会地位、社会影响也是十分重要的。 将大学生创业服务体系研究纳入高校就业工作的重点改革范畴，是时代的需

项目安全保障体系

项目安全保障体系集团标准化工作小组 #Q8QGGQT-GX8G08Q8-GNQGJ8-MHHGN#

目录 德龙烟线德州至大家洼段 综合Ⅱ标段一分部 安全保证体系 一、目的、目标、方针 1、目的 认真贯彻执行党和国家安全方针、政策，加强安全生产工作的领导和管理，明确安全生产责任，建立健全安全生产岗位责任制和

群防群治制度，减少事故的发生，切实保障职工在生产过程中的安全和健康，生产设施不受损害，创造良好的安全生产环境。 2、目标 安全文明标准工地; 杜绝因工重大伤亡事故; 杜绝因工死亡事故; 其他事故控制在‰以下。 3、安全方针 坚持贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全”的原则，坚持“以人为本”的思想，认真落实安全生产的逐级负责制，实施规范管理，向施工生产安全“有序可控，稳步发展”的目标迈进。 二、组织机构 组长：XXX 副组长：XXX XXX 组员：XXX XXX XXX XXX XXX ,日常安全管理工作由XXX 负责。安全职责为： (1)项目经理是安全生产第一责任人,对项目安全生产负全面责任. (2)项目总工程师全面负责工程有关安全技术、规范的执行操作，对本项目安全问题负技术责任。 (3)生产副经理主管安全生产工作。

(4)安质部主抓安全生产工作并对各职能部门的安全生产工作进行检查、督导、整改、落实，协助经理并对各职能部门签订安全责任书。 三、安全保证体系图 一、经理部及各项目施工生产、技术部门在编制施工组织设计、施工方案及生产计划和组织施工时必须同时编制安全生产措施或安全技术措施。 1.安全技术措施和方案要及时编制。安全技术措施在施工前必须编制好，并且经过项目部及公司工程部审批后正式下达施工单位指导施工；在施工过程中，设计发生变更时，安全技术措施必须及时变更或做补充；施工条件发生变化时必须及时变更安全技术措施内容，并及时经原编制、审批人员办理变更手续，不得擅自变更。

中国粮食行业发展现状与市场前景分析报告

中国粮食行业发展现状及市场前景分析 截止2014年，国民经济在新常态下保持平稳运行，全国粮食产量实现“十一连增”，农民增收实现“十一连快”。2014年，全国粮食总产量为6.07亿吨，同比增长0.9%；其中，谷物总产量5.57亿吨，同比增长0.8%。值得注意的是，2014年也是我国粮食产量增速连续第三年出现下滑，预计未来在耕地、淡水等资源环境的约束下，我国粮食产量将保持平稳态势。 2010-2014年粮食产量情况（单位：亿吨） 2010-2014年谷物产量情况（单位：亿吨）

从供给结构看，正常年份的粮食产量基本足以支撑国内消费。以2014年三大谷物为例，稻谷、小麦、玉米合计产量5.08亿吨，足以覆盖2014年4.63亿吨的国内消费量；三大谷物进口量合计仅0.11亿吨，主要用作粮食储备的辅助手段以及平抑国内外价差之用。 2011-2015年中国三大谷物产量与消费量对比 2011-2015年中国三大谷物产量与进口占比

从需求结构看，随着国内人口的增长，饮食结构的变化，农产品加工、能源产业的发展，我国包括口粮消费、饲料消费、工业消费在内的粮食需求持续增长。三大类消费中，工业用粮和饲料用粮增长较快，近几年增速保持在6.0%、1.5%；而口粮需求增速缓慢,同比保持在0.7%。从消费结构占比看，2014年口粮消费、饲料消费、工业消费占比分别为49.2%、29.0%、21.9%；分粮食品种看，目前稻谷仍是第一大消费品种，占38.9%，玉米、小麦分别占37.6%、23.5%。 2012-2016粮食用途消费结构占比 2011-2015粮食品种消费结构占比

我国现阶段粮食种植主要有两种模式，一是国有农场，二是建立在家庭承包责任制基础上的以农户为单位的种植。目前阶段，建立在家庭承包责任制基础上的以农户为单位的种植，是我国粮食生产的主要模式。2014年，农户种植粮食总产量占全国粮食产量比重高达94.2%，粮食播种面积占比95.7%；但由于单个农户生产规模小，资金能力有限，很难实现规模化和机械化，仍然处于粗放式的生产阶段。国有农场因其单个农场种植面积较大，故能够较好实现机械化和规模化作业，但受限于其在粮食总产量中的比重小，并非我国主要种植模式。 2010-2014农户与国有农场种植产量结构比

项目安全保障体系建设方案

项目安全保障体系建设方案

目录 第一部分系统建设方案 (2) 1 项目概述 (2) 1.1 项目背景 (2) 1.2 建设单位概况 (2) 1.3 建设目标 (2) 2 项目建设依据 (2) 3 安全保障体系建设方案 (3) 3.1 安全保障体系总体设计 (3) 3.2 安全保障技术设计 (4) 3.3 安全管理设计 (10) 3.4 安全服务设计 (15)

第一部分系统建设方案 1 项目概述 1.1 项目背景 1.2 建设单位概况 1.3 建设目标 2 项目建设依据 中心城区非生活用水户远程监控系统（一期）建设依据的相关标准规范包括： 《国家电子政务标准化体系》 《电子政务工程技术指南》（国信办［2003］2 ） 《关于我国电子政务建设的指导意见（即17 号文件）》 《信息资源规划—信息化建设基础工程》 《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》（中办发［2004］34 号）《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》(中办发[2003] 27 号) 《电子政务信息安全等级保护实施指南》（国信办[2005]25 号） 《信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T 22239—2008） 《关于信息安全等级保护工作的实施意见》（公通字[2004]66 号）

《信息安全等级保护管理办法》（公通字[2007]43 号） 《电子政务业务流程设计方法通用规范》（GB/T 19487-2004） 《计算机软件需求说明编制指南》（GB/T 9385-2008） 《计算机软件文档编制规范》（GB/T 8567-2006） 《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》（国务院令第147 号）《信息技术安全技术信息技术安全性评估准则》（GB/T 18336-2001）《GB/T 9385-2008 计算机软件需求规格说明规范》 《计算机软件需求说明编制指南》（GB9385-1988） 《功能建模方法IDEF0》（IEEE 1320.1-1998） 《信息建模方法》（IEEE 1320.2-1998） 《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》 《计算机信息系统保密管理暂行规定》（国保发[1998]1 号） 《计算机软件产品开发文件编制指南》（GB/T 8567-1988） 《计算机信息系统安全保护等级划分准则》（GB/T 17859-1999） 《涉及国家秘密的计算机信息系统安全保密方案设计指南》（BMZ2-2001）《信息技术开放系统互联高层安全模型》（GB/T 17965-2000） 《信息技术开放系统互联基本参考模型》（GB/T 9387） 《信息技术开放系统互联应用层结构》（GB/T 17176-1997） 《信息技术开放系统互联开放系统安全框架》（GB/T 18794） 《信息技术开放系统互联通用高层安全》（GB/T 18237） 《数据元和交换格式信息交换日期和时间表示法》ISO 8601—1988 《电子政务数据元》 《计算机软件需求说明编制指南》（GB/T 9385-1988） 《计算机软件产品开发文件编制指南》《GB/T 8567-1988》。

中国国内粮食行业市场发展前景研究分析报告

中国粮食行业市场发展前景研究分析报告

一、粮食行业概述及粮食市场特点 关于粮食与粮食安全。粮食主要指稻谷、小麦、玉米、大豆等作物（及其副产品），是最基本的生活资料和生产资料，也是一种重要的战略物资，兼具经济属性和政治属性。古往今来，“农本思想”、“以粮为纲”一直占据重要的战略位置。1990年国家建立专项储备粮制度，按年消费量产区不低于30%、销区不低于60%储备粮食，用于平抑粮价、对抗灾害及其他不时之需，目前中央储备粮约2.6亿吨1。国家的基本粮食政策是立足国内粮食生产自给，近几年来我国粮食自给率达到95%以上，我国粮食市场对国际市场的依存度不到6%，控制在安全范围。 关于粮食生产。粮食属于资源密集型产业，土地投入大。我国人多地少，户均种植面积少，粗放作业，粮食生产除稻谷外不具比较优势。改革开放以来，我国粮食生产长足发展，产量从80年代初3亿吨攀升到1998年超过5亿吨，一度呈现阶段性的供过于求、卖粮难现象，粮食库存大幅增加，粮价大幅下降；但最近几年，我国粮食产量逐年下降，2003年全国粮食产量回落至4.3亿吨，粮价出现恢复性增长，粮食库存减少，粮食缺口增大。 关于粮食供给与需求的现状与未来走势。粮食供给量主要取决于粮食种植面积和粮食单产，剔除自然灾害影响，由于一，城镇开发占地、环境恶化、农作物结构调整、“退耕还林、退耕还草”政策和粮食生产效益递减等原因，粮食种植面积逐年减少，2003年全国减少耕地面积超过3000万亩，改革开放以来累计减少耕地面积超过2亿亩，估 1但据业内人士分析，一些中央储备粮企业偷卖粮的投机行为因价格上涨而没有及时补库，估计约1/4的储备库有数无粮。

建筑工程安全保证体系安全保障措施

建筑工程安全保证体系安全保障措施 建筑工程安全保证体系及安全保障措施 -1安全保证体系 本工程将按项目法施工成立公司下属项目经理部，项目部下设若干职能部门共同实施本工程的安全管理（具体见图8-1：安全保证体系图），并按安全保障措施框图对本工程实施完善的安全管理。 图8-1：安全保证体系图 -2安全保证体系的运行 2.1、岗位安全职责划分 1、经理安全职责 （1）认真执行国家及各级政府颁发的安全技术劳动保护的法令、法规、规章制度。 （2）及时布置季节性的安全技术和劳动保护工作，并进行定期或不定期安全大检查，及时解决安全隐患，使施工现场、机电设备设施等处于良好状态。 （3）组织领导有关单位、部门进行全员安全教育并对生产管理和技术人员、工人进行定期考核。 （4）组织领导项目部开展安全生产竞赛，发布安全生产奖惩办法与奖惩决定，调动一切积极因素。 （5）安全事故要按”三不放过”的原则处理，主持重伤以上事故、多人受重伤事故和应由经理负责办理的机电、交通、行车、火灾等事故的调查分析、处理、上报，提出今后预防措施，并督促实施。 （6）督促有关部门及时发放安全防护用品，并教育职工正确使用。 2、副经理安全职责 （1）贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法规和上级指示，制定各种安全生产岗位责任制，并检查、督促、执行落实。 （2）在坚持安全工作”五同时”，按时安排安全工作，定期召开安全例会，分析安全情况，发展趋势，找出存在的问题，采取措施，并组织实施。 （3）工程开工前，必须组织制定安全措施，对重点工程、关键部位和采用新技术、新工艺、机电作业、雨季施工、使用有毒材料、交叉、多层、高空作业以及其他危险性较大的工程和本单位没做过的工程等，都应组织学习，制定专项安全措施，并经常检查执行情况。 （4）经常深入现场，检查设备、工具、生产、安全设施等情况，及时消除隐患。 （5）在生产进度和安全发生矛盾时，坚持”安全第一”的原则。 （6）发生重伤以上及多人事故，要立即亲赴现场，组织抢救。 3、总工程师安全职责 （1）认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和上级有关安全生产的指示、条例、规章。 （2）组织编制、审定施工方案，审核技术文件和处理技术问题时，必须贯彻安全生产的原则。 （3）推行新工艺、新技术、新设备、新材料时必须事先制定安全措施。 （4）指导安全技术教育，组织安全专业技术培训。 （5）参加伤亡事故的调查处理，负责作出技术性结论。 4、工程技术部安全职责 （1）在编制施工组织设计、施工方案、措施、作业计划时，必须同时制定施工安全措施。

产业创新服务体系建设方案详细

北科建嘉兴长三角创新园产业创新服务 体系建设方案 2011年11月

目录 一、北科建嘉兴产业创新服务体系发展背景 (3) 二、北科建嘉兴创新服务体系借鉴经验 (3) 三、产业创新服务体系建设指导思想 (9) 四、产业创新服务体系建设策略及目标 (10) 五、产业创新服务体系建设工作重点 (11) 六、北科建嘉兴长三角创新园产业服务体系建设规划内容 (12) 七、产业创新服务体系保障措施 (19) 八、北科建嘉兴长三角创新园产业服务体系建设时间规划 (20) 九、嘉兴公司2011年下半年——2012年服务体系建设工作计划 (21) 附：北科建嘉兴长三角创新园政策概览

一、北科建嘉兴产业创新服务体系发展背景 在“立足北京、兼顾外埠”的市场战略下，北科建集团布局于最具经济活力和发展潜力的长三角地区，着力打造长三角科技新城—嘉兴长三角创新园。嘉兴长三角创新园项目总规划建筑面积约150万平方米，直接投资约100多亿元，由产业研发区、商务功能区及生态住宅区三大功能区块组成。其中，产业研发区作为极具生态景观特色的国际高端产业园区，以新能源、新材料、新工艺及现代服务业为产业发展方向，将汇聚各类创新人才，形成科技创新源头，提升区域产能升级。随工程推进，产业研发区一期将于2011年12月交付，为打造环境清新优美、配套设施齐全、产业高度集聚、自主创新活跃的高新产业创新平台，园区亟待建立完善的产业服务体系，以实现北科建集团自主创新、引领创新、服务创新的科技地产服务模式。 二、北科建嘉兴创新服务体系建设借鉴经验 北科建嘉兴长三角创新园是北科建集团集中关村科技园区开发经验之大成，在嘉兴市各级政府指导支持下按照科技地产全新模式开发的科技新城项目。项目依托北科建集团十余年科技园区开发运营经验，在产业创新服务平台体系构思上充分借鉴集团现有园区服务体系构架，同时结合嘉兴长三角创新园产业研发区区位特征，参考所在区域具有一定代表性园区的成功经验，形成具有我项目特色的产业创新服务体系。 （一）北科建集团园区服务体系建设经验 经过近十余年的建设发展，北科建集团所开发运营的中关村软件园、中关村生命园已发展形成了配套服务完善、重视自主创新、促进

关于加快推进中小企业服务体系建设的指导意见_百度文库(精)

关于加快推进中小企业服务体系建设的指导意见 工信部联企业[2011]575号 2011-12-16 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化（中小企业）、科技、财政、人力资源社会保障（人事、劳动保障）、国家税务、地方税务主管部门： 建立健全中小企业服务体系（以下简称“服务体系”）是促进中小企业加快转变发展方式，实现持续健康发展的重要措施。为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发[2009]36号），加快推进服务体系建设，提出以下意见： 一、指导思想、基本原则及建设目标 （一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以中小企业需求为导向，以服务小型微型企业为重点，以解决制约企业发展的突出问题为着力点，充分发挥公共服务的主导作用，通过充实完善服务网络，健全服务评价与激励机制，培育示范和服务品牌，引导带动服务资源，为中小企业科学、健康发展提供支撑服务。 （二）基本原则。坚持政府引导与市场化运作相结合，发挥市场配置资源的基础性作用；坚持统筹规划与分步实施相结合，统筹当前和长远，统筹区域和行业，总体规划、分步推进；坚持重点培育与规范提升相结合，增强内生动力，实现可持续发展。 （三）建设目标。到“十二五”末，在各省（自治区、直辖市、计划单列市，以下简称“省”）基本建立中小企业公共服务平台网络（以下简称“平台网络”），树立百家国家中小企业公共服务示范平台（以下简称“国家示范平台”），培育千家中小企业公共服务平台（以下简称“服务平台”）和小企业创业基地，带动万家以上专业服务机构，形成服务功能完善、特色鲜明、运营规范、方便快捷、社会影响力大和品牌知名度高的服务体系。 二、培育服务队伍 （四）加快中小企业服务机构能力建设。采取设立、重组、择优认定等多种方式，充实完善各层级中小企业服务机构。通过制定建设规范和服务能力标准，加强业务指导、专业培训、业绩考评，提高从业人员的专业资质水平，增强服务能力、资源带动能力和创新发展能力，在服务体系中发挥核心作用。 （五）集聚服务资源。发挥生产力促进、劳动就业等服务机构以及大专院校、科研院所的公共资源优势，以及行业协会（商会）等社团组织熟悉行业、贴近企业的优势，共同服务中小企业。引导各类专业服务机构面向中小企业提供优质服务。推动形成专业化、社会化的中小企业服务队伍。 （六）提高协作水平。鼓励服务机构通过股权联合、连锁经营等方式，建立协作关系，增强服务能力。鼓励建立中小企业服务联盟或服务协会，形成定期磋商、协同议事机制，加强服务机构间的合作与交流，提高分工协作水平。 三、加快服务平台建设

网络信息安全保障体系建设

附件3 网络信息安全保障体系建设方案 目录 网络信息安全保障体系建设方案 (1) 1、建立完善安全管理体系 (1) 1.1成立安全保障机构 (1) 2、可靠性保证 (2) 2.1操作系统的安全 (3) 2.2系统架构的安全 (3) 2.3设备安全 (4) 2.4网络安全 (4) 2.5物理安全 (5) 2.6网络设备安全加固 (5) 2.7网络安全边界保护 (6) 2.8拒绝服务攻击防范 (6) 2.9信源安全/组播路由安全 (7) 网络信息安全保障体系建设方案 1、建立完善安全管理体系 1.1成立安全保障机构 山东联通以及莱芜联通均成立以总经理为首的安全管理委员会，以及分管副总经理为组长的网络运行维护部、电视宽带支撑中心、网络维护中心等相关部门为成员的互联网网络信息安全应急小组，负责全省网络信息安全的总体管理工作。 山东联通以及莱芜联通两个层面都建立了完善的内部安全保障 工作制度和互联网网络信息安全应急预案，通过管理考核机制，严格执行网络信息安全技术标准，接受管理部门的监督检查。同时针对三网融合对网络信息安全的特殊要求，已将IPTV等宽带增值业务的安

全保障工作纳入到统一的制度、考核及应急预案当中。内容涵盖事前防范、事中阻断、事后追溯的信息安全技术保障体系，域名信息登记管理制度IP地址溯源和上网日志留存等。并将根据国家规范要求，对三网融合下防黑客攻击、防信息篡改、防节目插播、防网络瘫痪技术方案进行建立和完善。 2、可靠性保证 IPTV是电信级业务，对承载网可靠性有很高的要求。可靠性分为设备级别的可靠性和网络级别的可靠性。 （1）设备级可靠性 核心设备需要99.999%的高可靠性，对关键网络节点，需要采用双机冗余备份。此外还需要支持不间断电源系统（含电池、油机系统）以保证核心设备24小时无间断运行。 （2）网络级可靠性 关键节点采用冗余备份和双链路备份以提供高可靠性。网络可靠性包括以下几方面： ?接入层：接入层交换机主要利用STP/RSTP协议在OSI二层实现网络收敛自愈。 ?汇聚层：在OSI第三层上使用双机VRRP备份保护机制，使用BFD、Ethernet OAM、MPlS OAM来对链路故障进行探测，然 后通过使用快速路由协议收敛来完成链路快速切换。

1安全保障体系内容

沈海复线高速公路莆田段A1合同段 安全保证体系 编制: 审核: 审批: 中交三航局有限公司沈海复线高速公路 莆田段A1合同段项目经理部 2012年7月15日

安全保证体系 为确保施工安全，建立健全各项安全规章制度，做到依法办事；加强安全教育，提高广大职工的安全意识和防范安全事故的能力；及时开展安全生产大检查，消除事故隐患；建立高效、精干的安全组织机构，制定切实可行的安全技术措施，在施工严格执行；并从技术上入手，针对实际情况，及时解决施工中的安全问题，以达到安全目标的实现。 1、安全组织机构 1.1成立组织机构 成立以项目经理为组长，项目总工、项目副经理、项目副总工程师为副组长的安全领导小组（图22）。由专职工程师组成安监部具体负责本合同段工程项目的全部安全监察和管理工作。各施工队设专职安全员，各工班设兼职安全员。 图22：安全领导小组机构图 1.2定期检查 （1）安监部每月组织一次安全检查，每季度由项目副经理组织一次

安全检查，召开一次安全生产总结分析会。 （2）施工队每天进行施工安全检查并做好详细记录，提出保持或改进措施，并落实实行。 （3）发现违反安全操作规程时，各级安检人员有权制止，必要时向主管领导提出暂停施工进行整顿的建议。 （4）安全部负责依据安全目标制定本合同段工程安全管理工作规划，负责安全综合管理，编制和呈报安全计划、安全技术方案和具体安全措施，并认真在施工中贯彻落实。组织每旬安全检查，发现事故隐患，及时监督整改。负责安全检查督促，负责对突发事件提出预防措施，定期对施工队进行安全教育，关键工序提出安全施工防范的技术交底。 2、安全管理制度 2.1建立安全保证体系 安全工作责任重于泰山，按照“五项”（综合治理、管生产必须管安全、否决权、从严治理、标准化管理）原则，项目经理部将在我公司安全委员会领导下建立以项目经理责任制为基础的安全保证体系，构成有安全保障的管理与监督网络，由副经理执行日常工作，设置专门的安全监督机构，配置专职安全员，负责具体监督检查工作和日常事务。安全保证体系见图23。 2.2组织管理保证措施 （1）项目部成立以项目经理为首的安全领导小组，配备专职安全工程师，负责全面的安全管理工作；各施工队同样建立健全安全领导小组，配备专职安全员，负责各项安全工作的落实。做到有计划、有组织地进行预测、预防事故的发生。 （2）建立严格的安全生产责任制。安全管理工作是一项综合性的工作，涉及面广，单靠一个部门、一部分人去抓很难奏效。为此，必须明确规定各职能部门、各级人员在安全管理工作中所承担的职责、任务和权限。使安全工作形成一个人人讲安全，事事为安全，时时想想安全，处处要安全的氛围。并建立一套以安全生产责任制为主要内容的考核奖

2018年粮油贸易行业分析报告

2018年粮油贸易行业 分析报告 2018年9月

目录 一、行业主管部门、监管体制、主要法律法规及政策等 (4) 1、行业主管部门和监管体制 (4) 2、主要法律法规及政策 (5) 二、行业市场状况 (6) 1、行业竞争格局和市场化程度 (6) 2、行业主要企业 (7) （1）中国储备粮管理总公司 (7) （2）中粮集团有限公司 (8) （3）上海良友（集团）有限公司 (8) （4）重庆粮食集团有限公司 (8) （5）北京粮食集团有限责任公司 (9) （6）吉林粮食集团有限公司 (9) （7）东方集团股份有限公司 (10) 3、市场供求状况及变动原因 (10) 4、行业利润水平的变动趋势及变动原因 (19) 三、影响行业发展的因素 (20) 1、有利因素 (20) （1）国家政策大力扶持，推进农业供给侧结构性改革，大力发展粮食产业经济 (20) （2）粮食生产再获丰收，种植业结构调整初见成效 (21) （3）粮食流通运行平稳，库存消化进度加快 (21) （4）粮食物流产业发展迅猛 (22) （5）数字化、信息化技术大量运用和粮食电子商务的兴起 (23) 2、不利因素 (24) （1）结构性矛盾突出，高库存、高进口、高成本现象持续 (24)

（2）国家粮食宏观调控政策对市场影响巨大 (24) （3）国际市场的冲击 (25) （4）行业专业人才稀缺 (25) （5）物流运营成本较高 (26) 四、进入行业的主要障碍 (26) 1、资金信用壁垒 (26) 2、品牌壁垒 (27) 3、人才壁垒 (27) 五、行业技术水平，经营模式，周期性、区域性和季节性特征 (27) 1、行业技术水平及技术特点 (27) 2、行业经营模式 (28) 3、行业周期性，区域性或季节性特征 (28) （1）周期性 (28) （2）区域性 (29) （3）季节性 (29) 六、行业上下游之间的关系 (30) 1、与上游行业的关系 (30) 2、与下游行业的关系 (30)

美国高校毕业生创业服务体系建设探析

美国高校毕业生创业服务体系建设探析 作者简介：朱峰博（1983-）,女,河南郑州人,硕士,研究方向:高等教育学。 创业教育最早起源于美国并在美国得到了很好的发展,美国大学生创业实践活动开展的也尤为蓬勃,围绕大学生创业所建立起来的服务体系也较为完善。研究美国的创业服务体系建设的特点,对我国起步不久的创业服务体系建设会有积极的影响。 标签：美国;创业服务;经验 随着高等教育步入大众化阶段,大学生就业形势也随之发生了重大变化,就业形势不容乐观。在新的就业形势下,如何转变就业观念,构建大学生就业与创业服务体系己成为当前我国各级政府、社会和高校共同面临的重要课题。我国高校毕业生创业服务体系还处于发展阶段,而作为最早开展创业教育的国家,美国较为成熟的大学生创业服务体系的建设中许多有价值的经验值得我们借鉴。 1 整合、系统化创业课程体系,注重创业教育的实践性 在美国,创业教育已经形成一个完整的社会体系和教学研究体系。过去20多年来,美国的创业教育已纳入到国民教育体系之中,内容涵盖了从初中、高中、大学本科直到研究生的正规教育。目前,美国已有1600多所高等院校开设了创业学课程,并且已经形成一套完善的创业教育教学、研究体系,涵盖了创业构思、融资、设立、管理等方方面面。 由于各大高校的创业教育项目的侧重点不同,各高校的创业教育课程也有所差异。以百森商学院为例,在设置创业教育课程时,把适应未来创业需要的创业意识、创业个性特质、创业核心能力等“创业遗传代码”,和有关创业的社会知识进行了整合。其开设的创业课程有:战略与商业机会、创业者、资源与商业计划、创业企业融资与快速成长等5个部分,以此来培养学生对企业的整体观念,避免传统的将创业课程分为营销管理、财务管理、作业管理等分散课程带来的创业知识零散、割裂的后果。而且提供了数目众多的选修课程。一些实践课程也被纳入到课程体系中,学生在学习完理论课程后,就被分成若干小组,体验企业的创办、拓展、管理和清算过程,每个团队拥有3000美元的起动资金,在教师的指导下创办公司,获得的利润都捐给社区服务项目。另外还设有辅助课程计划。包括学生社团、孵化器和支持组织,为学生提供了接触和实际操作课堂所学知识的机会。学生社团有百森商会、创业交流会、创业俱乐部、创业集团财务、创业教学联盟等多个组织,为学生提供课程补充,协助学生在校园内为国家制定商业计划,与创业家、风险投资家交流,激发学生的创业热情。 2 培养力量雄厚的创业师资队伍 教师的素质是创业教育的关键,为了保障创业教育的有效开展,美国高校大多

安全保障体系

安全保障体系 1 容灾备份系统 1.1系统概述 1.1.1容灾概念 容灾是一个范畴比较广泛的概念，广义上可以把所有与业务连续性相关的内容都纳入容灾。容灾是一个系统工程，它包括支持用户业务的方方面面。而容灾对于IT环境而言，就是提供一个能防止用户业务系统遭受各种灾难影响与破坏计算机系统和业务数据。容灾还表现为一种未雨绸缪的主动性，而不是在灾难发生后的“亡羊补牢”。 从狭义的角度，我们平常所谈论的容灾是指，除了生产站点以外，用户另外建立的冗余站点，当灾难发生，生产站点受到破坏时，冗余站点可以接管用户正常的业务，达到业务不间断的目的。为了达到更高的可用性，许多用户甚至建立多个冗余站点以保证业务系统的安全性。 从技术上看，衡量容灾系统主要有两个主要指标：RPO（Recovery Point Object）和RTO（Recovery Time Object），其中RPO代表了当灾难发生时允许丢失的数据量，而RTO则代表了系统恢复的时间。

RPO与RTO越小，系统的可用性就越高，当然用户需要的投资也越大。 1.1.2容灾与备份的关系 备份是指用户为应用系统产生的重要数据（或者原有的重要数据信息）制作一份或者多份拷贝，以增强数据的安全性。因此，备份与容灾所关注的对象有所不同，备份关心数据的安全，容灾关心业务应用的安全，我们可以把备份称作是“数据保护”，而容灾称作“业务应用保护”。备份最多表现为通过备份软件使用磁带机或者磁带库将数据进行拷贝，也有用户使用磁盘、光盘作为存储介质；容灾则表现为通过高可用方案将两个站点连接起来。 备份与容灾是存储领域两个极其重要的部分，二者有着紧密的联系。首先，在备份与容灾中都有数据保护工作，备份大多采用磁带方式，性能低，成本低，数据通常被压缩后以独有的数据格式进行存储；容灾采用磁盘作为存储介质作为数据载体的方式进行数据保护，数据随时在线，性能高，成本高。其次，备份是存储领域的一个基础，在一个完整的容灾方案中必然包括备份的部分；同时备份还是容灾方案的有效补充，因为容灾方案中的数据始终在线，因此存储有完全被破坏的可能，而备份提供了额外的一条防线，在线数据丢失的情况下还可以从备份数据中恢复。

企业服务体系建设思路和目标

企业服务体系建设思路和目标 一、我州中小企业服务体系建设的总体思路和目标 (一)总体思路。以《中小企业促动法》等相关法律、法规和政策为依据，树立和落实科学进展观，遵循社会主义市场经济规律，激活社会 服务资源、构建相关服务平台、开发服务产品、增强服务功能、提升 服务水平，切实为中小企业提供全方位、多层面的社会化服务。 (二)工作目标。通过3至5年的努力，建立我州公益性服务和商业性 服务相结合，能满足中小企业进展需求，功能健全、服务完善、分工 合理、体系完备的中小企业社会化服务体系。具体分阶段目标任务是：2008年，制定推动我州中小企业服务体系建设的实施意见及相关配套 政策措施，组建红河州中小企业服务中心，引导和支持各类中介服务 机构为中小企业展开服务；2009年一2010年，公共服务体系规范运行，公益性服务体系基本形成，商业性服务体系初步建立。 并在此基础上，进一步完善服务体系和服务平台，形成全方位、多层次、多功能、多渠道的服务体系。 二、我州中小企业服务体系建设的主要内容 服务体系是以中小企业为特定对象，为中小企业创立、进展提供扶持 与服务的一个社会系统工程。服务体系包含信息服务、创业辅导、教 育培训、信用担保、技术创新、治理咨询、市场开拓、维权保护等方 面的内容。当前应根据中小企业进展中急需的创业培训、信息服务、 融资担保和维权保护等内容建立“五个平台”。 1、建立创业培训服务平台。州级相关部门和各市县要充分挖掘现有 培训资源，选择评估相关培训机构，建立中小企业培训基地。围绕 “创办小企业、开发新岗位”，向创业者提供项目筹划、创业园地、 技术应用、人员培训，以及工商治理、税务征管、财务会计、劳动就业、社会保障、知识产权、融资投资等方面的咨询和代理服务。面对 有创业意向和条件的人员举办各种专业技术、职业技术和有用技术培

安全保证体系及措施

安全保证体系及措施 1、安全生产目标 依据2004年7月建设部令第128号《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》国家对建筑施工企业实行安全生产许可制度。建筑施工企业未取得安全生产许可证的，不得从事建筑施工活动。我单位已取得了安全生产许可证。 在施工过程中严格贯彻执行国家及地方的有关安全生产法规及规范，坚持“安全第一”的方针政策，接受施工单位，监理单位的指导、监督，切实把安全施工措施落到实处。 我公司针对本项目制定的安全总目标为：严格按照国家建设部安全评分标准、安全操作规定和规范施工。杜绝发生死亡及重伤事故，轻伤事故年频率控制在5‰以内。 具体目标包括： （1）杜绝重大伤亡事故； （2）无中毒事故； （3）无火灾事故； （4）杜绝重大交通事故，减少一般责任事故； （5）无倒塌事故； 2、施工期安全保证体系

3、安全管理组织机构及主要职责 我公司组建安全生产领导小组，由项目经理任组长，是本工程现场安全生产第一责任人，并由一名项目项目副经理担任安全领导小组常务副组长，负责日常的安全生产，安全生产小组成员由项目技术负责人、安全经理、生产经理、安装队队长组成。建立以安全生产领导小组的各职能部门组成的安全保证体系。安全组织机构及主要职责，见下安全管理组织机构及主要职责图。 4、安全管理制度及办法 （1）塔式起重机安装前，详细核对设计文件，根据施工地段的地形、地质、水文、气象等资料，在编制塔式起重机安装专项方案的同时，制定相应的安全技术措施。 （2）参加安装的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，经过专业培训，获得合格证书后，方准持证上岗。 （3）按国家规定建立健全各级安全管理机构和设立专职或兼职安全检查人员。 （4）设置足够的消防设备。 （5）加强与气象部门的联系，及时掌握气温、风、雨、暴雨等预报，做好防范工作。 （6）安装过程中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施。

安全保证体系及保证措施

南昌新建铁路枢纽西环线工程XHZ2标 安全保证体系及措施 （修改） 中铁十七局集团南昌铁路枢纽西环线项目经理部 二〇〇八年二月一日

中铁十七局集团南昌铁路枢纽西环线XHZ-2标项目经理部安全保证体系 中铁十七局集团南昌枢纽项目经理部 安全保证体系 1 安全目标 坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全管理组织机构，完善安全生产保证体系，杜绝安全特别重大、重大、大事故，杜绝死亡事故，防止一般事故的发生。消灭一切责任事故，确保人民生命财产不受损害。创建安全生产标准工地。 2 安全保证体系及组织机构 建立健全安全组织机构和安全保证体系成立安全生产领导小组，项目经理唐昭霖为安全生产第一责任人，项目安质部为安全保证职能部门，设专职安全工程师，施工队设专职安全员，班组设兼职安全员跟班作业，形成自上而下的安全保证体系。安全领导小组以施工安全、人员安全、财产安全为工作职责，层层签订安全责任书，严格遵守有关安全生产和劳动保护方面的法律法规和技术标准，建立健全安全生产保证制度，定期检查安全生产情况，召开安全会议，发现问题及时解决，制定安全规划，搞好安全教育，消除事故隐患，把事故苗头消灭在萌芽状态。 安全保证体系详见图3：安全保证体系框图。 3 安全管理制度 项目安全管理制度包括：安全生产责任制度、安全教育培训制度、特殊工种持证上岗作业制度、安全检查制度、安全防护制度、安全评比制度、安全事故申报制度、机械设备安全管理制度、其他安全管理制度、用电须知及电力架设、养护作业制度、风、水、管路安设及养护制度、有关乘坐车辆的安全专项规定及工区防台、防

中铁十七局集团南昌铁路枢纽西环线XHZ-2标项目经理部 安全保证体系 图3 安全保证体系框图 火、防雷击的安全专项规定。 各施工作业队的安全检查员及班组兼职安全检查员 日常 检查定期检查专业检查消除事故隐患提高预测预防能力规范生活环境规范施工作业规范现场设施规范生产管理建设安全标准工地各级业务部门现场施工负责人安全检查员参建施工人员保证施工安全系统安全教育上岗前安全教育安全技术培训提高安全意识责任到人、奖罚兑现安全管理制度安全奖惩条例安全作业规程安全检查安全控制安全工作体系安全教育安全责任制项目经理部安全生产领导小组