论国有控股公司有效运作的前提条件
北方经贸
论国有控股公司有效运作的前提条件
李 丹1,吴祖宏2
(1 中南财经政法大学,湖北 武汉 430064;2 中国电信集团广东省电信公司,广东 广州 510081)
文摘编号:1005-913X(2005)09-0081-C A
摘 要:国有控股公司是专门从事国有资产经营的法人组织,在国有资产管理体系中处于承上启下的核心地位。笔者认为,国有控股公司有效运作既需要相应的微观基础条件,也需要合理可行的内、外部条件。
关键词:国有控股公司;有效运作;国有资产
中图分类号:F276 6 文献标识码:A 文章编号:1005-913X(2005)09-0081-02
国有控股公司是专门从事国有资产经营的法人组织,在国有资产管理体系中处于承上启下的核心地位,其有效运作直接关系到国有资产体制改革的成败和国有经济的发展壮大。所谓有效运作,是指国有控股公司要能够通过对国有股权的营运,切实履行国有资产出资人的权利与义务,实现国有资产的保值增值以及其它经济和社会目标。国有控股公司有效运作是有一定的前提条件的。我们只有深入剖析这些影响其有效运作的制度条件,并在组建和发展国有控股公司时努力创造这些条件,才能为国有控股公司的有效运作奠定坚实的基础。具体说来,主要有以下几点:
一、国有控股公司有效运作的微观基础条件
(一)加快对被控企业的公司化改造,建立科学有效的公司治理结构
从国有控股公司的微观基础看,加快对被控企业进行公司制改造,建立有效的企业治理结构是国有控股公司有效运作最根本的条件。国有控股公司的正常运作,应以被控企业规范的公司化改造为前提。公司化有利于确立企业市场竞争主体地位,有助于董事会对公司资产负责,防止国有资产流失,它也提供一种信息交换机制,建立出售股份的基础,并有利于实现政企分离。
实行公司化,核心是建立有效的公司治理结构。公司治理结构的要旨在于明确划分股东、董事会和经理人员各自的权利、责任和利益,从而形成三者之间的制衡关系。有效的公司治理结构是以企业的多元产权结构为基础的。这就要求我们重构现代公有制基础上的多元产权主体,把现行国家作为唯一的最终所有者产权改造和转变为国家、地方政府、企业法人、公共机构法人等多元公有产权主体所有的产权结构。这种产权结构有许多优点:首先,多元化的产权主体可以减少单一国家产权主体对国有企业的任意干预,逐步形成多元化产权主体的规范化所有权约束机制。其次,多元化的产权主体形成独立分散的不同所有者,使真正意义上的产权转让成为可能,有助于形成竞争性的产权市场,使资源流向效益更好的企业。最后,多元化的产权主体有利于形成不同所有制平等竞争、优胜劣汰、相互融合的所有制结构,确立开放的产权体系。
(二)建立健全被控企业经理人员激励约束机制,实现激励相容
现代公司制度是现代市场经济中的一种基本的企业制度,也是我国国有大中型企业改革的方向。现代公司制的基本特征之一是 所有与控制的分离 ,由此必然导致委托代理关系的形成。由于代理人和所有者(委托者)在追求目标上存在偏差,所有者追求利润最大化;代理人则追求自己的效用最大化,导致代理人风险的普遍存在。
在企业生产经营活动中,经理人员的经营决策对企业成败起着关键作用,且其行为最难监督。因此,要减少代理人风险,就需要设置一个恰当的机制,以激励和约束经理人员,使其为股东的利益而行动。通过设计恰当的报酬制度,即把经理人员的收入与他们的经营业绩联系在一起,将经理人员个人目标与所有者目标统一起来,有利于实现激励相容。高层经理人员的报酬大体采取以下几种形式:薪金、奖金、在职消费、股票或股票期权。此外,高层经理人员还受到三重市场竞争机制的约束:1 商品或服务市场竞争的约束;2 资本市场对企业评价(特别是股价)的约束;3 经理人员市场的约束。在这三重市场竞争的激励和鞭策下,高层经理人员必须兢兢业业地工作。董事会则运用若干监督和评审手段来不断地评价经理人员的经营绩效,包括指定外部机构对企业日常经营进行审计和直接任命对董事会负责的财务经理等手段,促使经理人员积极关注企业效率,增强企业活力,为国有控股公司的有效运作奠定具有活力的微观基础。
二、国有控股公司有效运作的内部条件
(一)转变国有资本的职能,协调国有控股公
2005年第9期 NORTHER N ECONOMY AND TRADE 管理方略
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司经营的双重目标
转变国有资本的职能,关键是克服国有资本的行政性,把国有资本真正当作一种商业性资本来经营和管理,并以此为基点来协调国有控股公司的商业目标和社会目标的矛盾。第一,要尽可能减少国有控股公司的社会目标。第二,要严格区分国有控股公司两类经营目标的成本费用范围和责权利边界,对直接服务于社会目标的经营活动给予必要补偿。第三,要把国有控股公司必须服务的社会目标公开化、规范化,以防止政府部门借此随意干预公司的经营活动。
(二)建立精干、高效的内部组织结构
国有控股公司一般要按照现代企业制度的要求,建立起有效的公司治理结构。由于国有控股公司主要进行股权运作,一般不直接从事实业经营,只是凭借股东权利参与被控企业的经营活动。因此,公司管理任务的重点是确定投资发展战略、财务监督及有效地行使股东权能,因而职能机构设置除董事会及其相应的秘书处之外,主要就是战略规划与咨询部门、财务部门及股东权能行使管理部门,人员不宜太多。如新加坡国有控股公司之一的淡马锡控股公司投资领域涉及10多个行业,共2000多家企业,但公司本部职员只有42名。
(三)正确处理好国有控股公司与所控企业的产权关系和法人关系
国外许多事例证明:国有控股公司内部管理体制是否科学合理,是决定其能否真正有效运作的关键因素。控股公司的内部管理体制问题,从形式上看是集权和分权的关系问题,从实质上看是国有控股公司与其所控企业之间的法人关系与产权管理关系。仅对控股子公司而言,以下两条经验是必须记住的:1 以董事会为中介,以管理董事为基础,保证对子公司实施产权管理;2 以是否涉及公司产权变动为标准,合理界定子公司董事会的经营自主权边界。资产变动与产权变动不同,资产变动是公司法人财产的变动,其经营结果直接影响的是公司利益;产权变动则是公司股东权益的变动,其经营结果直接影响的是公司所有者利益。因此,只有以是否涉及公司产权变动为标准来界定子公司董事会的经营自主权,才能使国有控股公司既保证有效的产权约束,使子公司经营行为符合自身利益需要,又能尊重子公司的相对独立性,充分发挥其自主性。
三、国有控股公司有效运作的外部条件
(一) 四权 分离
四权 指政府社会经济管理权、国有资产所有者管理权、国有资产产权经营权和资产实体经营权。在传统国有资产管理体制下,这四种权能统一掌握在政府手中,由政府全权管理国有资产且实行国有国营。四权不分必然导致政资不分、政企不分,国有资产所有权管理面临困境。
显然,国有资产所有权管理要解决矛盾,走出困境,四权分离是必由之路。就是说,将四种权能分别交给相对独立的不同权利主体行使。其中,社会经济管理主体当属政府及其社会经济管理部门;国有资产所有权管理主体当属国有资产专职管理机构;国有资产产权经营权主体当属国有控股公司或授权经营的企业集团(其最终也要改造成控股公司);国有资产实体经营权当属国有资产实体占有企业。国有控股公司可以使政府与企业保持 一臂之遥 ,从而有利于弱化政府对资产实体占有企业的直接干预。四权分离、政资分开、政企分开是组建和发展国有控股公司的制度前提。
(二)适当收缩国有经济规模
国有经济在一些自然垄断产业、外部效应强的产业以及一些尖端幼稚产业中具有相对的优势。国家应该对国有经济存量资产结构进行较大幅度的调整,使国有资本逐步地从一般竞争性行业退出来,腾出一定的产业空间让非国有经济发展。同时,将收回的部分国有资本金投向涉及国家安全、提供重要公共产品和服务、具有自然垄断性质的产业,以便更好地发挥国有经济的主导作用,增强其对整个国民经济的影响力和控制力。
(三)进一步完善社会主义市场经济体制
国有资产营运既有股权交易,也有产权交易,因此,单纯依赖股票市场并不能解决问题,建立公开、公平的产权交易市场是当务之急。此外还需建立并完善统一、规范、高效的社会保障体系,为国有控股公司的有效运作创造安稳的社会环境。加快政府职能的转变,改善宏观调控体系,为国有控股公司的有效运作创造宽松的政策环境。
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[责任编辑:高治平]
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注册投资管理公司需要哪些条件
https://www.wendangku.net/doc/cc7486913.html, 注册投资管理公司需要哪些条件？ 什么是投资管理有限公司？公司的类型有很多种，其中投资管理有限公司就是其中之一，它主要是一种新型的控股投股的管理公司，通过为其他公司提供解决发展道路上的问题，策划战略和方案，排除不利因素等业务谋求合作和双赢。但因为这种公司的特殊性，所以商家要注册投资管理公司，可能并不是件简单的事，至少都需要一定的资本和经济条件。 那么注册投资管理公司需要哪些条件呢？ 1、注册公司的资金成本上。 投资管理公司分为三种类型，分别是实物投资、资本投资和证券投资公司三种类型。虽然目前我国对注册投资管理公司资金上没有任何要求了，但假使商家的注册资金过低，在后期寻求合作和经营中，相信也很难得到他人的信赖，并顺利开展自己公司的业务。 2、股东及监事等职位的设立 投资管理有限公司的股东可以由一位单程，也可以由两位以及两位以上的人员担任，而对于监事，则必须要有一人担任，一人成立的注册投资管理公司，投资人不能既担任股东又担任监事。除此外，商家可以根据发展的需求，决定是否成立监事会。
https://www.wendangku.net/doc/cc7486913.html, 3、在经营范围上的注册条件 确定公司注册条件，是任何一个商家在成立公司前都首先必须要做的一件事。特别是对于此类投资管理有限公司，商家更是需要对目前，以及今后规划要做的事，纳入目前公司的注册范围里。因为投资管理有限公司的经营范围，并没有一个特定的规范，所以此时商家在工商局进行注册时，大可以提前参考其他同类型的公司注册范围。 公司注册通常不是件容易的事，商家们要做的事情有很多，例如其中的公司核名，以及资料的准备等流程上，多数商家就都会感到一头雾水。那么这个时候，适当的借助外力，例如一家可靠的代理公司协助，就是商家们比较明智的举动了。
地方国有及国有控股企业基本情况统计
地方国有及国有控股企业基本情况统计 调查表填报要求 一、填报范围 本套统计调查表适用于省级财政部门和省、地（市）、县所属一级国有及国有控股企业（以下简称一级企业）填报。 二、报表封面 1.企业名称：指在工商行政管理部门登记注册的企业全称。 2.填表人：指具体负责编制报表的工作人员。 3.本企业代码：指各级质检部门核发的企业（单位）法人代码证书规定的9位代码。尚未领取统一代码的企业（单位），应主动与当地质检部门联系办理核发手续。 4财政部门代码：根据国家标准《中华人民共和国行政区划代码》（GB/T2260－2007）选择填列。省、地（市）、县直属企业在填报时应选择所在的省、地（市）、县代码。例如，省属企业应选择“610000”，西安市市属企业，所在地为西安市莲湖区，财政部门代码应选择西安市“610100”，不能选择西安市莲湖区“610104”。 5.国民经济行业分类代码：依据国家标准《国民经济行业分类》（GB/T4754－2011），结合企业主要从事的社会经济活动性质，按“小类”划分填列。 6.报表类型码：地方一级企业填报默认选择“0”单户表。 三、地方国有及国有控股企业基本情况调查表（一级企业表） 本表由各一级企业填报 1.户数：由一级企业统计所属企业户数情况，按照行业、年份等口径分别填列。 2.实收资本（股本）：反映企业各投资者实际投入的资本（或股本）总额。其中：中外合作经营企业“实收资本净额”按“实收资本”扣除“已归还投
资”后的金额填列。 （1）国家资本：指有权代表国家投资的政府部门或机构、直属事业单位对企业投资形成的资本金。 （2）集体资本：指由本企业职工等自然人集体投资或各种机构对企业进行扶持形成的集体性质的资本金。 （3）国有法人资本：指具有独立法人地位的国有企业（单位）或国有独资公司对企业投资形成的资本金。 （4）集体法人资本：指具有独立法人地位的集体企业对企业投资形成的资本金。 （5）民营法人资本：指具有独立法人地位的民营企业对企业投资形成的资本金。 （6）个人资本：指自然人实际投入企业的资本金。 （7）外商资本：指外国和我国香港、澳门及台湾地区投资者实际投入企业的资本金。 3.全年平均职工人数：反映企业本年12个月职工人数的算术平均值。 4.离退休职工：反映企业年末已办理离退休手续的职工人数。 5.全年实际发放工资总额：反映企业本年度实际发放的工资总额，包括临时工和聘用人员工资。 6.营业总收入小计：包括营业收入、△利息收入、△已赚保费和△手续费及佣金收入四部分内容。营业收入包括主营业务收入和其他业务收入。 7.主营业务收入：反映企业在销售商品、提供劳务等日常活动中所产生的收入总额，应根据“主营业务收入”科目发生额分析填列。 粮食企业以及有国家特准储备物资的企业，应以主营业务收入扣减“抵减销售收入的应交款”和“转出差价收入（转出差价支出以“－”号计算）”后的余额填列。 8.投资净收益：反映企业以各种方式对外投资所取得的收益，应根据“投
关于筹备成立投资公司的建议书
关于成立大爱伟业殡葬投资管理公司的建议书 1目的： 以一成天下投资公司为依托，通过成立专业投资管理公司，整合各方优势资源（包 括人力、财力、物力、关系等方面的资源），并将各方资源转化和集中为更强的财富 创造力，赚取丰厚的利润，为各方创造更多的投资收益，从而实现各方共同发展。 2公司命名： 大爱伟业殡葬投资管理有限公司（暂定名） 3注册资本： 1000万元RMB（为满足公司业务的开展，注册资本金不宜太少） 注册资本金根据出资人协议的约定总额度、比例、时限，由各位出资人按照一元RMB为一份股权的形式，以货币的形式注入，以便办理新公司成立所需的验资手续。 4经营范围： 1）殡葬礼仪服务投资 2）陵园开发、重组及并购等投资 3）陵园运营管理 4）陵园设计（风水勘察、文化包装、商品设计） 5经营决策： 1）董事会为公司日常决策机构，向股东会负责，由股东大会按出资额多少为优先顺序，推选董事组成董事会，每届董事会为期年，可以连选连任。 2）董事会设董事长1名，总经理1名，监事1名，财务总监1名，由投控股出资人推荐；董事选举产生。 3）公司实行董事会领导下的总经理负责制，总经理由董事会决定委任（可采取内部委任与外部招聘），公司重大投资、经营活动、公司发展规划、年度经营预算、 年度工作计划、薪酬方案由总经理提交董事会审议通过后，负责组织执行，监事 会负责监督。（监事会由股东委派） 6组织机构 殡礼服务部信 息 技 术 开 发 部 设 计 院 董事长 财 务 部 人 力 资 源 部 陵 园 项 目 运 营 监事会 总经理 董事会 财务总监
7相关说明： 1）经营管理 总经理全面负责主持公司的日常经营活动； 总经理定期向董事会做公司经营报告及述职（半年度、年度），并接受董事会质询； 总经理列席董事会会议。 实施“股份期权”，针对公司高管人员（投资公司总经理、副总经理、总监及项目公司总经理等），有效提高其工作积极性、企业忠诚度，形成激励和约束机制。 2）财务审计 财务总监对董事长负责，行使财务及衔接审计相关工作，必要时工作直接呈报董事会决议，财务部由总经理直接领导，并由公司总经理定期向董事会提交财务会计报表 公司每半年或者一年，由董事会委托第三方有专业资质的机构对公司进行财务审计，并将结果分送给每位股东1份。 3）人事聘任 总经理由董事长提请董事会审议后聘任或解聘，任期年 副总经理、财务部经理由总经理提请董事会审议后聘任或解聘，任期年 中层管理人员及一般员工聘用或解聘按照新成立公司内部建立人事管理制度执行。 4）收益分配 公司在从税后利润中提取法定公积金、法定公益金后所剩利润部分（至少不低于该部分的50%），按照股东的出资持股比例分配。 5）投资进入与退出 投资进入：公司业务投资额大于公司资本金（或者账面资金）时，差额部分由公司股东按照持股比例进行投入。 增资扩股时，股东须按照持股份比例进行增资部分的出资。 新增股东其出资额及持比例由股东会讨论决定。 投资退出：股东可以依据《公司法》和《公司章程》自由、自愿退出或转让其所持股份； 当公司净资产经过专业资质评估机构评估为负值时，股东退出股份必须承担与其持 股比例相对应的债权债务及相关责任义务。 股东退出或转让其他所持全部或部分股份时，在同等条件下，公司其他股东享有优 受让权。 6）风险控制： ●聘请专职法律顾问。随着公司各业务板块的经营活动不断增加(特别是资产重组和商业化收 购板块)，会产生各类法律事务、法律文件甚至是法律纠纷，聘请专职法律顾问可以从整个 经营活动中提供法律意见，尽量规避法律风险。 ●设立投资决策委员会。该机构为公司非常设机构，其成员以外聘专家（政府官员、行业协 会领导）组成，专门向公司经营领导层独立提供重大经营活动、新项目投资评估意见，作 为公司经营领导层在对各业务板块提交的业务投资申请时的参考依据。 ●新成立投资公司不对外担保（包括股东关联公司），若须对处提供担保必须提交董事会审议， 全体董事一致通过方可执行。 7）其他
国有企业和国有控股企业的区别
国有国有控股国有法人控股 shares owned by the state; shares owned directly by the state; shares owned indirectly by the state via state "legal persons shares " 迫切需要知道这三者什么意思，什么区别？ 2010-4-26 00:15 最佳答案 国有是国家直接控制，不对私人开放股权。 国用控股是国家占部分股权，私人占部分（外国人和港澳台部分除外） 中共十六大报告指出，改革国有资产管理体制，是深化经济体制改革的重大任务。设立国有控股公司是完善国有资产管理体制的重要内容。在社会主义市场经济条件下，国有经济在国民经济中的主导作用主要体现在控制力上。作者认为这种控制力主要是通过国有控股公司来实现的。 一、关于设立国有控股公司的宗旨和一般规定 一宗旨 国家设立国有控股公司是为了适应建立现代企业制度的需要，推进政企分开，逐步建立国有资产管理、监督、营运体系和机制；通过向国有控股公司授权经营，确保出资人到位，确保国有资产及其权益不受侵犯。国家可以通过制订有关国有控股公司的法律法规，规范其组织和行为。 二国有控股公司的性质、职能 1.国有控股公司是特殊企业法人，之所以特殊主要表现在：必须依照法律和法规制定公司章程并报国务院或省级人民政府批准，其经营范围也要依法批准和登记；允许其投资额超过公司净资产的50%；享有国家授权投资的机构的权利，对其授权范围内的国有资产行使所有者权利；依法对授权范围内的国有资产收益有一定的支配权；一般不得宣告破产；可以设立国有独资公司。 2.职能。国有控股公司根据市场经济需求和国家产业政策以及社会公益事业需要组织资产运作，优化国有资产配置、提高经济效益，实现国有资产保值增值。国有控股公司必须依照法律、法规规定的条件和要求，转换经营机制，建立规范的内部管理机构，不得承担行政职能和行业管理职能。 三国家与国有控股公司的基本关系 国有控股公司对授权范围内的国有资产依法自主经营，国家对控股公司实施监督和管理，国家对其批准设立的国有控股公司以其授权的国有资产额(出资额)为限承担有限责任。国有控股公司通过全部或部分拥有其他公司包括未改制企业的股份，对其他公司实行控股或参股。享有对其出资企业的资产受益、重大决策和选择管理者等权利。国家对控股公司的国有资产拥有最终调度权。
申请成立基金公司的条件和申请程序
申请成立基金公司的条件 和申请程序 Last revision date: 13 December 2020.
申请成立基金公司的条件和申请程序 | 浏览：1233 | 更新：2013-08-22 17:43 | 标签： 申请成立基金公司的条件 设立基金管理公司，应当具备的条件是：主要发起人为按照国家有关规定设立的证券公司、信托投资公司；主要发起人经营状况良好，最近3年连续盈利；每个发起人实收资本不少于3亿元人民币；拟设立的基金管理公司的最低实收资本为1000万元人民币；有明确可行的基金管理计划；有合格的基金管理人才；以及中国证监会规定的其他条件。申请设立基金管理公司一般应向证券管理部门提交有关文件，由证券管理部门审核，对符合条件的基金管理公司，由证券管理部门予以批准、注册后，基金管理公司才能开业。 申请条件 （一）股东符合《证券投资基金法》和本办法的规定； （二）有符合《证券投资基金法》、《公司法》以及中国证监会规定的章程； （三）注册资本不低于1亿元人民币，且股东必须以货币资金实缴，境外股东应当以可自由兑换货币出资； （四）有符合法律、行政法规和中国证监会规定的拟任高级管理人员以及从事研究、投资、估值、营销等业务的人员，拟任高级管理人员、业务人员不少于15人，并应当取得基金从业资格； （五）有符合要求的营业场所、安全防范设施和与业务有关的其他设施； （六）设置了分工合理、职责清晰的组织机构和工作岗位； （七）有符合中国证监会规定的监察稽核、风险控制等内部监控制度； （八）经国务院批准的中国证监会规定的其他条件。 主要股东具备的条件
（一）从事证券经营、证券投资咨询、信托资产管理或者其他金融资产管理； （二）注册资本不低于3亿元人民币； （三）具有较好的经营业绩，资产质量良好； （四）持续经营3个以上完整的会计年度，公司治理健全，内部监控制度完善； （五）最近3年没有因违法违规行为受到行政处罚或者刑事处罚； （六）没有挪用客户资产等损害客户利益的行为； （七）没有因违法违规行为正在被监管机构调查，或者正处于整改期间； （八）具有良好的社会信誉，最近3年在税务、工商等行政机关，以及金融监管、自律管理、商业银行等机构无不良记录。 成立基金公司需具备上述条件，且缺一不可。从上述可以看出，注册基金公司要将相关资料准备齐全，如公司名称核定、公司章程起草、股东股权分配、公司任职证明、公司法人确定、公司注册地址等。 申请程序 根据我国《证券投资基金管理暂行办法》及中国证监会《关于申请设立基金管理公司有关问题的通知》的规定、申请设立基金管理公司需要经过以下程序： （1）申请设立基金管理公司应至少有两个符合条件的发起人发起。由主要发起人作为申请人向中国证监会提出申请。 （2）设立基金管理公司应经过筹建和开业两个阶段，基金管理公司的筹建和开业必须经过中国证监会批准。 （3）申请筹建基金管理公司，应由主要发起人作为申请人向中国证监会提交以下申请材料：申请报告；可行性报告；发起人情况；发起人协议；负责筹建工作的人员名单、简历；以及中国证监会要求提交的其他材料。其中发起人协议主要包括：发起人的基本权利及义务、发起人认购基金单位的出资方式及首次认购和在存续期间持有基金单位的份额、发起人对主要发起人的授权等。 （4）经中国证监会批准筹建的基金管理公司的筹建期限为6个月。如遇特殊情况，经中国证监会批准可适当延长，但最长不得超过1年。在筹建期限内，不得开展基金管理和其他业务活动。
国有控股责任公司章程
国有控股有限责任公司章程 第一章总则 第二章经营宗旨、经营范围 第三章注册资本、股东及其出资第四章股东的权利和义务 第五章股东会 第一节股东会的一般规定 第二节股东会会议的召集和召开第三节股东会决议及会议记录 第六章董事会 第一节董事 第二节董事会 第七章总经理及其他高级管理人员第八章监事会 第九章财务会计制度
第十章劳动人事制度 第十一章合并、分立、增资、减资 第十二章解散和清算 第十三章附则 第一章? 总则 第一条为维护公司及其股东和债权人的合法权益，规范公司的组织和行为，根据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）、《企业国有资产监督管理暂行条例》及其它有关法律、法规的规定，并结合公司的实际情况，制定本章程。 第二条公司为依照《公司法》和其他有关规定成立的有限责任公司，由全体股东共同出资设立；股东以其出资额为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任。 第三条公司依法自主经营、独立核算、自负盈亏。 第四条公司中文名称：，英文名称：，缩写：。 第五条公司住所：。 第六条本章程自生效之日起，即成为规范公司的组织与行为、公司与股东、股东与股东之间权利义务关系的、具有法律约束力的文件。股东可以依据本章程起诉公司；公司可以依据本章程起诉股东、董事、监事、高级管理人员；股东可以依据本章程起诉董事、监事、高级管理人员。
第七条公司的一切活动均应遵守中华人民共和国的法律、法规以及有关行政规章的规定，在国家宏观调控和行业监管下，依法经营，照章纳税，维护股东及债权人的合法权益。 第八条公司为永久存续的有限责任公司（或公司的经营期限为?? ____年）。 第九条_______(董事长/总经理)为公司的法定代表人。本章程所称“高级管理人员”是指公司的总经理、副总经理、总会计师、总法律顾问等。 第十条?? 公司职工依照《中华人民共和国工会法》组织工会，开展工会活动，维护职工合法权益。公司应当为本公司工会提供必要的活动条件。公司工会代表职工就职工的劳动报酬、工作时间、福利、保险和劳动安全卫生等事项依法与公司签订集体合同。 第十一条?? 在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动，充分发挥企业党组织政治核心作用。公司为党组织的活动提供必要条件，党务工作人员纳入公司管理人员编制，党务工作及活动经费纳入公司年度预算。 第二章? 经营宗旨、经营范围 第十二条公司的经营宗旨： 第十三条公司的经营范围： 第三章?? 注册资本、股东及其出资
国有及国有控股中央企业和金融企业
国有及国有控股中央企业和金融企业 “小金库”问题处理处罚指导意见 为了坚决查处和纠正各种形式的“小金库”，切实将“小金库”问题处理处罚和责任追究工作落到实处，确保中央政策的严肃性和治理工作的有效性，根据现行法律法规和有关文件精神，中央治理“小金库”工作领导小组办公室（以下简称办公室）研究起草了《国有及国有控股中央企业和金融企业“小金库”问题处理处罚指导意见》（以下简称《指导意见》），供处理处罚或办理移送时执行，并供各省（区、市）参照执行。本《指导意见》所称国有及国有控股中央企业和金融企业包括由国务院国资委管理的、由国务院部门或机构管理的、各全国性人民团体管理的国有及国有控股企业，以及由银监会、证监会和保监会监管的国有及国有控股银行类、证券类、保险类金融企业。 一、“小金库”的概念和认定 根据《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》（中办发[2009]18号）（以下简称《意见》）、《国有及国有控股企业“小金库”专项治理实施办法》（中纪发[2010]28号）（以下简称实施办法）和《国有及国有控股金融企业“小金库”专项治理试点实施方案》（以下简称《试点方案》）的规定，本次治理所说“小金库”是指违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。 与以往“小金库”概念相比，这次治理工作“小金库”的界定主要有三个特点：一是强调符合规定的单位账簿；二是“小金
库”不仅仅局限在资金，强调各项资金（含有价证券）及其资产；三是就认定而言不强调设立“小金库”的手段和方法。 认定是否属于“小金库”，关键看资金或资产是否列入符合规定的单位账簿。这是认定是否属于“小金库”的唯一标准。所谓单位账簿是指《会计法》规定的本单位会计账簿。 《会计法》第三条、第十五条、第十六条、第十七条等规定：各单位必须依法设置会计账簿，并保证其真实、完整。《会计法》及其有关规章制度对会计核算单位设置会计账簿提出以下基本要求： 第一，必须依照会计法和国家统一的会计制度的规定设置会计账簿，不允许不设置会计账簿。国家统一的会计制度，依据《会计法》第五十条规定，是指国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度。 第二，会计账簿包括总账、明细账、日记账和其他辅助性账簿，各会计核算单位必须依法设置，不允许相互替代。 第三，不得违反《会计法》和国家统一的会计制度的规定，在符合规定的会计账簿之外私设会计账簿或账外账。 第四，必须保证依法设置的会计账簿真实、完整。会计账簿记录必须以实际发生的经济业务及证明该经济业务是合法的并经过审核的会计凭证为依据，并符合有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定。会计账簿应当按照连续编号的页码顺序登记。会计账簿记录发生错误或者隔页、缺号、跳行的，应当按照国家统一的会计制度规定的方法更正，并由会计人员和会计机
建立投资公司的前期考虑
建立投资公司的前期考虑 本文主要从“为什么设立投资公司”、“设立投资公司还是基金型公司”、“投资企业采用什么架构”、“投资企业应设立在什么地方”等方面进行考虑，并最终得出以下建议：在前期投资业务较少时先设立投资事务部，在投资业务成熟后在珠三角成立公司制股权型产业并购投资基金。 一、投资公司与投资事务部 集团内的投资架构有两种模式：（1）设立投资公司，（2）或者在集团公司下单设投资事务部。 设立投资部更适合那些投资业务较少，尚未有成熟的投资团队的集团。设立投资部便于摸索和积累经验，培养投资团队。同时投资部属于集团内的其中一个部门，更容易调动集团内的资源。当投资规模逐步发展起来后，可以考虑成立专门的投资公司。例如绿地集团原本所有投资业务都是由集团内的投资部负责，但投资规模越来越大，投资项目越来越多后，绿地集团成立了投资公司，由投资公司来负责整个集团的投资事务。设立投资公司有以下方面的好处： 1.有利于投资项目的独立核算，便于对投资团队的绩效评价。 2.方便引入其他产业资金，做大规模。现在很多资金会采用跟投的形式参与到产业投资基金中， 设立投资公司，可以将投资公司作为产业投资平台，吸引其他资金。如星辉互动娱乐股份有限 公司与复星创富合作，共同设立了互动娱乐并购投资基金，目标募资金额为10.00亿人民币； 乐视发起设立领势投并基金，目标规模为7.50亿人民币。 3.“专业的事情由专业的人员管理”。投资公司可以建立相应的治理机制。例如董事会下可以设 立投资委员会，并聘请专业人士负责投资事务等。投资项目的考察、立项、评估、审批、考核 各个环节有充分授权及审批。例如腾讯共赢产业基金，其控制的资金规模过百亿，每年投资的 项目接近百个，而掌控这百亿资金的投资团队大约为20名专业人士。又例如阿里资本，其也 聘请了专业投资团队，这个团队由谢世煌掌舵，重大决策马云把关。 4.方便申请相关政策优惠。目前公司型的私募股权投资企业在税收上享有较大的优惠。例如《创 业投资企业管理暂行办法》规定，工商登记为“创业投资有限责任公司”、“创业投资股份有 限公司”等专业性法人创业投资企业，投资于未上市的中小高新技术企业2年（24个月）以 上，凡符合条件的，可以按照其对中小高新技术企业投资额的70%，在股权持有满2年的当年 抵扣该创业投资企业的应纳税所得额；当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。 5.成立投资公司可以方便以后重组剥离。投资公司未来发展壮大后，可以方便从集团剥离，但 若采取投资部的形式，分拆剥离的难度会较大。例如数字天空技术投资集团（DST），它是一家 专注于互联网投资的国际投资公司，曾是Mail.ru 集团下的子公司。作为一家专业的投资机 构，DST投资了包括Facebook、Zynga、Groupon以及中国最大在线零售商京东商城(https://www.wendangku.net/doc/cc7486913.html,)。 在DST发展壮大后，Mail.ru 集团将其私有化并剥离出集团。 6.可以由股东成立，使其游离于上市主体之外。调查发现，最近互联网行业并购势头迅猛的阿 里资本及腾讯共赢产业基金并不是由阿里巴巴集团及腾讯母公司创立。据工商资料显示，阿里 资本是由马云及谢世煌创立，而腾讯共赢产业基金的股东为李月翠、程芳、陈双华、沈丹四人 （腾讯为何通过这种方式、这些自然人的真实身份也尚不得而知）。通过这种形式，阿里资本 及腾讯共赢产业基金，可以游离于上市主体之外。 因此，在起步阶段可以考虑在集团下单设投资部。当投资业务成熟后，可考虑成立投资公司。 二、投资公司与基金型公司
2017年全国国有及国有控股企业经济运行情况
2017年全国国有及国有控股企业经济运行情况 2017年1-12月，全国国有及国有控股企业经济运行态势良好、稳中有进，国有企业收入和利润持续较快增长，利润增幅高于收入9.9个百分点。 一、国有企业主要经济效益指标情况 （一）营业总收入。1-12月，国有企业营业总收入522014.9亿元，同比增长13.6%。（1）中央企业308178.6亿元，同比增长12.5%。（2）地方国有企业213836.3亿元，同比增长15.2%。 （二）营业总成本。1-12月，国有企业营业总成本507003.9亿元，同比增长12.6%，其中销售费用、管理费用和财务费用同比分别增长9.5%、8.5%和8%。（1）中央企业297048.4亿元，同比增长12%，其中销售费用、管理费用和财务费用同比分别增长7.6%、7.9%和 4.6%。（2）地方国有企业20995 5.5亿元，同比增长13.5%，其中销售费用、管理费用和财务费用同比分别增长12.5%、9.3%和11.2%。 （三）实现利润。1-12月，国有企业利润总额28985.9亿元，同比增长23.5%。（1）中央企业17757.2亿元，同比增长16%。（2）地方国有企业11228.7亿元，同比增长37.6%。 （四）应交税金。1-12月，国有企业应交税金42345.5亿元，同比增长9.5%。（1）中央企业30812.9亿元，同比增长5%。（2）地方国有企业11532.6亿元，同比增长23.6%。 （五）资产、负债和所有者权益。12月末，国有企业资产总额1517115.4亿元，同比增长10%；负债总额997157.4亿元，同比增长9.5%；所有者权益合计519958亿元，同比增长11%。（1）中央企业资产总额751283.5亿元，同比增长8.2%；负债总额511213亿元，同比增长7.3%；所有者权益合计240070.5亿元，同比增长10.2%。（2）地方国有企业资产总额765831.9亿元，同比增长11.8%；负债总额485944.4亿元，同比增长11.9%；所有者权益合计279887.5亿元，同比增长11.7%。 二、主要行业盈利情况 1-12月，钢铁、有色等去年同期亏损的行业持续保持盈利，煤炭、交通、石油石化等行业利润同比增幅较大；电力等行业利润同比降幅较大。
设立投资管理公司的条件
遇到公司经营问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>> https://www.wendangku.net/doc/cc7486913.html, 设立投资管理公司的条件 现实生活中，相信大家很多人对于投资管理公司不太了解，简而言之，投资管理公司发挥的是一种媒介作用。当其他公司遇到了资金以及管理等方面的问题，需要求助投资管理公司通过引进资金和规划管理等方式解决其发展困境。那么，设立投资管理公司的条件是什么?赢了网的小编将在下文中为大家进行介绍。 一、什么是投资管理公司 投资管理公司是一种新型的投股控股公司，英文缩写：投资管理公司PIMC。其主旨是为其它公司提供战略策划以及资金引进等一些限制其公司发展的不利因素，从而实现公司的复兴，体现了竞争合作求双赢的合作原则。 投资管理公司是一种法定的合作管理机构，涉及卫生、环保、消防、海关、进出口权、烟酒经营等多个行业。因其在运行中扮演着极其重要的角色，在一定程度上来讲，它在公司的成败上起着决定性的作用，因此也就导致了法律上也对其成立进行了严格的规定。(注：投资担
保公司最低注册资金3000万，要求高管大专学历，在银行等相关机构工作过两年以上，董事具备大专学历，从事相关经济工作3年以上，高管中必须有律师、会计师、经济师，经济师要是金融专业，并且股东和高管都要出具无犯罪证明和银行资信证明等)因其在法律上的严格规定，也就决定了法定投资管理公司的可靠性。 二、注册投资管理公司所需的条件 1、一人有限公司最低的注册资本为10万元人民币，注册资本必须一次性出资到位。 2、二人或以上投资注册的有限公司最低的注册资本为3万元人民币，如果注册资本已超过3万元以上则注册资本可以分批到位，首批不低于20%(不低于3万元)，其余的在2年内到位。 三、注册投资管理公司所需材料 1、股东、法人身份证原件及影印件及实际经营地址、联系方式、照片各两张; 2、拟设立公司的名称(最好5个以上或更多)、经营范围; 3、注册资本及投资人出资比例;
最新国有及国有控股企业集团的发展现状与作用
国有及国有控股企业集团的发展现状与作 用
国有及国有控股企业集团的发展现状与作用 李文海 【内容摘要】当今世界，企业集团对一国经济的发展、经济结构的调整、国际竞争力的形成起着举足轻重的作用。而在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，比如军工、航天航空、交通运输、通讯、电力、煤炭、石油石化等行业，这些行业的技术创新和“走出去”参与国际竞争，则主要靠国有及国有控股企业集团。这是因为，从公共经济学的角度看，国防安全是应由国家控制生产的“纯而又纯”的公共产品；而以盈利为目的的私营企业不愿意介入投资多、回收慢、风险大的交通运输、通讯和其他基本公用设施；至于能源供应，则是国家要掌控的国民经济发展所必需的资源，等等。所有这些因素都决定了国有及国有控股企业集团在国民经济中的作用不容忽视。 国有及国有控股企业集团可以承担更多的社会责任，起着维护社会稳定和公平的作用，但并不是说越多越好。 本文通过描述我国企业集团的发展现状，揭示政府政策创造与推动的产物――国有及国有控股企业集团发展变化的特征：不仅数量上占全部企业集团的比重在下降，而且年末资产总计、营业收入、利润总额等各种比重也在下降，但国有及国有控股企业集团仍然是国民经济的支柱，居主导地位。在我国建立市场经济体制的过程中，国有及国有控股企业集团无论是自身的深化改革与发展，还是对国民经济结构调整，增强国有经济的控制力与带动力，以及实施“走出去”发展战略等方面都发挥着重要的推动作用。但是我们也应清醒地看
到，我国的企业集团与国际大企业集团的差距，离真正形成一批具有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的大企业集团还有很长的路要走。 引言 自1980年开始发展经济联合体以来，我国的企业集团经历了从无到有、由小到大、由弱变强、不断有新的企业集团出现在世界500强排行榜上的历程。在这一发展过程中，作为一种政府政策推动的产物――国有及国有控股企业集团，不仅对国民经济的快速发展发挥了重要的推动作用，而且对维护社会稳定、提高国有经济的控制力和带动力发挥了重要的作用，与此同时，也开始在世界经济舞台上崭露头角。 早在1995年江泽民同志就指出，“一个国家的经济发展，工业化的实现，经济整体素质的提高，主要依靠大型企业和企业集团”。在我国，在关系国家安全和国民经济命脉的军工、航天航空、交通运输、通讯、电力、煤炭、石油石化等重要行业和关键领域，这些行业的技术创新和“走出去”参与国际竞争，则主要靠国有及国有控股企业集团。这是因为，从公共经济学的角度看，国防安全是应由国家控制生产的“纯而又纯”的公共产品；而以盈利为目的的私营企业不愿意介入投资多、回收慢、风险大的交通运输、通讯和其他基本公用设施；至于能源供应，则是国家要掌控的国民经济发展所必需的资源，等等。所有这些因素都决定了国有及国有控股企业集团在国民经济中的作用不容忽视。
成立投资公司的条件与流程
成立投资公司的条件与流程 投资公司是一种金融中介机构，它将个人投资者的资金集中起来，投资于众多证券或其他资产之中。根据我国公司法规定公司只有有限责任公司和股份公司两种，因此投资公司可根据其投资范围来定义。下面将根据公司法有关规定对成立投资公司的流程和条件进行详细的列举。 一、成立投资公司需要具备的条件 一些地方工商行政管理局就从事投资业务的公司登记问题请示国家工商行政管理局。经研究，现就此问题通知如下： 1、投资公司是以自有资产进行投资，并以投资作为主要经营业务的公司。它不同于金融性信托投资公司。《公司法》对投资公司这种形式已予以肯定，因此，应当允许设立投资公司。设立投资公司不须经人民银行批准。 2、投资公司可以在名称中使用“投资”一词，并可作为标示行业的概念。 3、投资公司的投资业务和直接经营的业务应予区分。投资公司经营范围中的“投资”是指该公司投资某行业、产业的范围，而不表示该公司直接经营该项业务。如：“对旅游业的投资”，是指该公司可以投资旅游业，而不表示经营旅游业务;旅游业作为投资领域，不须报行业管理部门批准。 4、内资设立的投资公司，其投资的领域除国家法律、行政法规禁止的外，核定经营范围时，对其投资的范围可以用概括性的语言表
述。投资公司除投资外，可以直接经营其他业务，直接经营的业务，属于法律、行政法规规定须报经审批的，应报有关部门审批. 二、投资公司成立流程 内资投资类的公司最低注册资金不能低于1000万元人民币,公司的经营范围一般以项目投资,投资顾问.投资咨询及为中小企业融 资为主.注册程序: 1.租赁办公地址。 2.到工商局申请名称核准。 3.拿到名称核准通知书后,到工商局指定的银行办理入资手续。 4.拿到入资单后到会计师事务所出具验资报告。 5.填写企业设立申请表,连同验资报告一起提交给工商局。 6.工商局受理后一周内领取营业执照。 7.拿着营业执照到技术监督局办理组织机构代码证书。 8.代码证书领取后办理税务登记证。 9.以上所有证书全部办齐后即可办理开户许可证。 10.持开户许可证和营业执照到工商局办理划资手续,将注册资金划转到自己企业的基本账户。 以上是全部的注册过程。 三、注册资本要求 公司法规定：投资担保1000万。投资咨询,管理顾问10万就可以注册。 公司登记管理条例规定：
国有控股公司章程
××××国有控股有限公司章程 第一章总则 第一条为规范××××（股份）有限公司（以下简称“公司”）的组织和经营行为，保障股东和债权人的合法权益，根据《中华人民共和国公司法》（以下简称“公司法”）、《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家有关法律法规及浙江省、温州市人民政府（以下简称“省、市政府”）的有关规定，制定本章程。 第二条公司注册名称：××××。 公司登记地址：××××，邮政编码：×××。 第三条公司的经营行为和其他活动遵守中华人民共和国的法律法规，接受有关部门依法实施的监督管理，不得损害股东的合法权益。 第四条公司是xxx有限公司，有独立的法人财产，享有法人财产权，并以其全部财产对公司债务承担责任。股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任。 第五条本章程对公司、公司董事、监事、总经理、副总经理及其他高级管理人员和法律法规规定的其他组织和个人具有约束力。 第六条董事长（或总经理）是公司的法定代表人。 第七条公司根据业务发展需要，按照有关法律法规的规定，经有关部门批准后，可在境内外设立子公司或分支机构。 第八条公司根据《中国共产党章程》的规定成立党组织。党
组织在公司中处于政治核心地位，发挥政治领导作用，保证、监督党和国家的路线、方针、政策在公司的贯彻执行。 第九条公司应建立完善职工代表大会制度，实行民主管理，保障职工的合法权益。 第十条公司应服从各行业主管部门依法进行的管理活动，接受有关管理部门依法进行的指导、协调、监督和检查。 第二章经营宗旨和范围 第十一条公司经营宗旨：××××××。 第十二条公司经营范围：××××××。 第三章公司注册资本、股东 第十三条公司的注册资本为人民币×××亿元。 第十四条公司由×个股东组成： 股东一：（法人股东全称） 法定代表人姓名：××× 法定地址：×××× 以×××方式出资××万元，……，共计出资×××万元，合占注册资本的××%，在×年×月×日前一次足额缴纳（或以×××方式出资××万元，其中首期出资××万元，于×年×月×日前到位，第二期出资××万元，于×年×月×日前到位，……；以×××方式出资××万元，……；共计出资×××万元，合占注册资本的××%）。 股东×：（自然人姓名） 家庭住址：××××
成立物业公司需要的条件
成立物业公司需要的条件 一、企业定位 即你即将成立的物业管理公司的定位。短期应该达到什么样的经营目标；中远期企业的发展战略（最好针对目标市场做详细的可行性研究报告）。 二、公司申办的条件和流程 1，工商行政管理部门进行企业注册 (1)名称预先核准提交材料规范（预先核准的名称保留期为6个月）新设公司名称预先核准 (2)全体投资人签署的《企业名称预先核准申请书》； (3)全体投资人签署的《指定代表或者共同委托代理人的证明》及委托代理人的身份证复印件（本人签字）；应标明具体委托事项、被委托人的权限、委托期限。 (4)申请名称冠以“中国”、“中华”、“国家”、“全国”、“国际”字词的，提交国务院的批准文件复印件； (5)特殊的申请名称，名称登记机关可以要求投资人提交相关的说明或者证明材料。注：以上各项未注明提交复印件的（注明“与原件一致”并由投资人加盖公章或签字），应当提交原件。投资人为自然人的由本人签字；自然人以外的投资人加盖公章。 2，有限责任公司设立登记提交材料规范 (6)公司法定代表人签署的《公司设立登记申请书》； (7) 全体股东签署的《指定代表或者共同委托代理人的证明》（股
东为自然人的由本人签字；自然人以外的股东加盖公章）及托代理人的身份证复印件（本人签字）；应标明具体委托事项、期限、被委托人的权限。 (8) 全体股东签署的公司章程（股东为自然人的由本人签字；自然人以外的股东加盖公章）； (9)
股东的主体资格证明或者自然人身份证明复印件；股东为企业的，提交营业执照副本复印件；股东为事业法人的，提交事业法人登记证书复印件；股东为社团法人的，提交社团法人登记证复印件；股东为民办非企业单位的，提交民办非企业单位证书复印件；股东为自然人的，提交身份证复印件； （10）依法设立的验资机构出具的验资证明； (11)股东首次出资是非货币财产的（指实物、知识产权、土地使用权等），提交已办理财产权转移手续的证明文件； (12) 董事、监事和经理的任职文件及身份证明复印件；依据《公司法》和公司章程的规定和程序，提交股东会决议、董事会决议或其他相关材料。股东会决议由股东签署（股东为自然人的由本人签字；自然人以外的股东加盖公章），董事会决议由董事签字； (13)法定代表人任职文件及身份证明复印件；根据《公司法》和公司章程的规定和程序，提交股东会决议、董事会决议或其他相关材料。股东会决议由股东签署（股东为自然人的由本人签字；自然人以外的股东加盖公章），董事会决议由董事签字； (14)住所使用证明；自有房产提交产权证复印件；租赁房屋提交租赁协议复印件以及出租方的房产证复印件；未取得房产证的，提交房地产管理部门的证明或者购房合同及房屋销售许可证复印件；出租方为宾馆、饭店的，提交宾馆、饭店的营业执照复印件； (15)《企业名称预先核准通知书》；
国有控股、参股公司中工作人员的认定
国有控股、参股公司中国家工作人员的认定 在我国国有改制过程中,出现了国有控股、参股公司。国有控股、参股公司作为股权混合的主体,股权属性多样,对国有控股、参股公司国家工作人员的司法认定成为当前司法实践中面临的一个新课题。 ■如何认定国有控股公司、参股公司中的国家工作人员 (一)国有控股、参股公司的性质影响国家工作人员身份的认定。“以国家工作人员论”的准国家工作人员包括三类:一是国有公司、、事业单位、人民团体中从事公务的人员;二是国家机关、国有公司、、事业单位委派到非国有公司、、事业单位、社会团体中从事公务的人员;三是“其他依照法律从事公务的人员”。 国有控股、参股公司能否认定为国有公司?理论界主要有两种观点:一是认为当国有股份超过国有控股、参股公司全部股份的50%时就应当认定为国有公司;二是认为只有公司的全部股份都属于国家所有时才能认定为国有公司,即只有国有独资公司才能算国有公司。笔者基本赞同第二种观点:第一,国有控股、参股公司具有特殊性。公司享有法人财产权,公司财产并不必然是国有财产,国有控股、参股公司也并不等同于国有公司。第二,国有控股、参股公司在国有资产管理体制中是政府国有资产管理部门与一般经营性之间的中介。股权多元化能激发公司活力,公司中国有股份的多与少只能证明国有股权在公司中所占的比例,但不能因为公司中有国有股份就认定该公司是国有公司。不过,笔者不认同“只有国有独资公司才能算国有公司”,因为国有独资公司投资的国有全资子公司根据 资产原理也应是国有公司。 (二)“委派”和“从事公务”是国有控股、参股公司中国家工作人员认 定的关键。 1.关于“委派”的认定。对委派的方式,20XX年11月13日《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》(以下简称《纪要》)有较明确的规定:“所谓委派,即委任、派遣,其形式多种多样,如任命、指派、提名、批准等。”由此可见,《纪要》采用的是实质性标准,因此类似于提名的推荐等方式也可以认定为委派。委派的国家工作人员既包括基于国家机关、国有公司、、事业单位的任命到国有资本控股或参股的公司中从事公务的人员,也包括向这些公司推荐经选举的从事公务的人员。推荐经选举的从事公务人员和任命从事公务人员一样要受制于国家的意志,代表国家的利益,他们行使的权力渊源于国家,以国家名义参加管理。国有单位提名、推荐后经过非国有单位股东大会、职工代表大会等选举或者经董事会等聘任的人员在身份上的确具有特殊性,但是其某一身份的存在不能成 为否定其他身份存在的理由。 委派具有形式和实质两方面的特征,具体认定上要从实质特征上把握,即直接代表国家机关、国有公司、、事业单位在非国有公司、、事业单位、社会团体中从事组织、领导、监督、管理等公务活动,具有国有单位的直接代表性,在委派形式上和手续上可以不拘一格,如任命、指派、提名、推荐、认可、同意、批准等均无不可,应当更多关注实际情况,而不是只看有无委派手续。在诸如国有公司、改制为股份有限公司的特定情形中,即使原国有公司、的工作人员因各种原因未及时获得一定形式的委派手续,但仍代表国有投资主体从事公务活动的,同
企业设立的条件
企业设立的条件 我国法律、法规规定不同企业设立的条件是不同的，具体内下：（一）申请设立有限责任公司应当具备的条件 1 、股东符合法定人数，有限责任公司由五十个以下股东出资设立； 2 、股东出资达到法定资本最低限额； （ 1 ）有限责任公司注册资本的最低限额为人民币三万元。法律、行政法规对有限责任公司注册资本的最低限额有较高规定的，从其规定。 （ 2 ）公司全体股东的首次出资额不得低于注册资本的百分之二十，也不得低于法定的注册资本最低限额，其余部分由股东自公司成立之日起两年内缴足；其中，投资公司可以在五年内缴足。 3 、股东共同制定公司章程； 4 、有公司名称，建立符合有限责任公司要求的组织机构；其中： 设立董事会、监事会的，董事会成员为 3-13 人，监事会成员不得少于 3 人；股东人数较少或者规模较小的有限公司可以不设董事会、监事会，设 1 名执行董事， 1-2 名监事。 5 、有公司住所。 （二）申请设立一人有限公司应当具备的条件
1 、股东为一个自然人或者一个法人。一个自然人只能投资设立一个一人有限公司。该一人有限责任公司不能投资设立新的一人有限公司。一人有限公司应当在公司登记中注明自然人独资或者法人独资，并在公司营业执照中载明。 2 、一人有限责任公司的注册资本最低限额为人民币十万元。股东应当一次足额缴纳公司章程规定的出资额。 3 、一人有限责任公司章程由股东制定。 4 、一人有限责任公司不设股东会。 5 、其他内容同有限责任公司。 （三）个人独资企业设立的条件 1 、投资人为一个自然人； 2 、有合法的企业名称，名称中不得使用“有限”、“有限责任”或“公司”字样。 3 、有投资人申报的出资额。 4 、有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件。 （四）合伙企业设立的条件 1 、合伙人应为两个自然人 2 、有书面协议 3 、有各合伙人实际缴付的出资 4 、有合伙企业名称，名称中不得使用“有限”、“有限责任”或“公司”字样。