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城市殡葬用地评估

城市殡葬用地评估
城市殡葬用地评估

城市殡葬用地性质、特点及出让地价评估方法探析

张增峰

(江苏金宁达不动产评估咨询有限公司,南京,210036)

摘要:随着我国社会经济的进一步发展和逐步进入老龄化社会,社会对殡葬的需求逐步增多,经营性骨灰公墓、骨灰堂(塔)和经营性的殡仪服务站开始出现,各地也逐步尝试殡葬用地的公开出让,但对于该类用地性质、出让价格如何界定缺乏明确的法律界定,本文通过对城市殡葬用地的用地性质、用地特点进行分析,界定了其用地性质,并探讨了该类用地出让评估的技术方法及其要点。

关键词:殡葬用地性质用地特点出让地价评估方法

随着我国社会经济的进一步发展和逐步进入老龄化社会,社会对殡葬的需求逐步增多,殡葬行业的国家垄断逐步打破,除公益性殡仪服务站、公益性公墓、公益性骨灰堂(塔)外,经营性骨灰公墓、骨灰堂(塔)和经营性的殡仪服务站也开始出现,由于其经营性,原针对公益性公墓等的划拨供地方式不再适用,各地均开始出现对经营性墓地等的公开出让,但对于该类用地性质、出让价格如何界定,各地的国土资源管理部门和评估机构众说纷纭,莫衷一是,本文主要从经营性墓地等的用地性质、用地特点等方面进行分析,探讨城市殡葬用地性质及出让价格评估的方法。

一、殡葬用地性质探析

1、用地类别分析

殡葬用地是对死者遗体或骨灰进行存放而占用的土地。根据《土地利用现状分类》(GB/T 21010-2007),殡葬用地属于特殊用地(09),指陵园、墓地、殡葬场所用地[1]。根据2010年12月24日发布,自2012年1月1日起实施的《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011),殡葬用地属于商业服务业设施用地(B)中的其他服务设施用地(B9),指业余学校、民营培训机构、私人诊所、殡葬、宠物医院、汽车维修站等其他服务设施用地[2]。

从城市规划角度界定的用地性质来看,殡葬用地被界定为商业大类,其用地性质与私人诊所、宠物医院、汽车维修站等用地划归一个小类,明显属于商服用地的范畴。

2、行业性质分析

根据民政部《公墓管理暂行办法》,“第三条公墓是为城乡居民提供安葬骨灰和遗体的公共设施。公墓分为公益性公墓和经营性公墓。公益性公墓是为农村村民提供遗体或骨灰安葬服务的公共墓地。经营性公墓是为城镇居民提供骨灰或遗体安葬实行有偿服务的公共墓地,属于第三产业”[3]。第三产业,又称第三次产业,指不生产物质产品的行业,即服务业,是英国经济学家、新西兰奥塔哥大学教授费希尔1935年在《安全与进步的冲突》一书中首先提出来的。从殡葬业的法律性质来看,属于第三产业毫无疑问。

3、经营模式分析

无论是经营性殡葬服务还是公益性殡葬服务,其经营模式有三种,即:(1)服务类,包括殡葬服务,一般有“火化、接运、寄存”、遗体整容等;(2)租赁类,包括告别厅租赁、骨灰堂的租赁、墓地出租;(3)出售类,包括墓地销售、丧葬用地销售等。以上三种类型都符合商业服务业的范畴,除墓地销售之外,其与婚庆服务模式基本相同。而

墓地的销售模式,基本上与房地产开发项目相同,即购地、开发建设、销售、管理与维护,尤其是墓地的售价在很多城市都已超过同类区域、甚至市中心区域的住宅商品房的价格,则其开发性质也基本界定。因此,从殡葬用地的经营模式上来分析,其具备了商业服务、房地产开发的特点。

综上,无论是从用地性质,还是从法律性质及其经营模式等方面分析,城市殡葬用地都与商服用地最为类似。

二、殡葬用地特点分析

殡葬是人类自然的淘汰,我国的殡葬经历了土葬、土葬火葬并存和火葬三个阶段,目前城市基本都实行火葬,但由于长期以来形成的观念,我国的城市殡葬用地与其他用地相比具有以下特点:

1、位置偏僻

与西方国家认为墓地是最接近天堂的地方不同,中国人一般认为殡葬用地是不吉利的地方,阴气重,因此殡葬用地一般都在远离城市的偏僻区域,一般以山区为多,如南京的普觉寺墓园、龙泉古苑塔陵公墓等。

2、风景优美

国人历来讲究身后埋葬地的风水,无论是以前皇家墓地陵园的选择,还是稍有积蓄的普通人家祖坟的确定,无不是景色秀丽、山水齐备的地点所在。如南京最大最著名的公墓雨花功德园,就坐落在南京南郊雨花台望江矶石头山,北望长江,南瞻牛首,紧挨闻名中外的雨花台烈士陵园。

3、容积率低

根据近几年各地供应的殡葬用地容积率进行统计可以发现,殡葬用地容积率一般在都小于0.5,大多数在0.1以下。如福州市2012-11号地块殡葬用地容积率≤0.036,安庆市2012年出让的四块殡葬用地容积率均≤0.05。

4、售价过高

从2004年开始,殡葬业连续多年跻身国内十大暴利行业,且一度排名第三[4]。对于经营性墓地,由于实行市场调节定价,且受殡葬行业的特殊性和垄断性影响,墓地价格偏高已成了各地居民的共识,所以有了“死不起”的说法。以南京市为例,根据《扬子晚报》的报道,2013年各园为普通消费群体提供的墓地价格,均价已超过2万元[5](面积1.2平方米左右),而根据安居客提供的统计数据,2012年第四季度,南京市全市平均住宅房价仅为13684元/平方米。而一些区位稍好的墓地,售价在5万元以上并不鲜见。

5、供需矛盾突出

我国已逐步进入人口老龄化社会,每年死亡人口将逐渐增加,对墓葬的需求量也与日俱增,但殡葬用地的供应,尤其是经营性殡葬用地的供应却较少,导致供需矛盾突出。以南京市为例,根据《扬子晚报》的报道,现存的经营性公墓用地不足400亩,按照目前南京每年3.5万死亡人口计算,除去进纪念堂、塔陵,选择生态葬、回老家安葬的,约80%选择墓葬,以每个墓3平方米(含周边道路、绿化)计算,现存的经营性公墓土地余量“告急”,仅能维持二至三年,墓葬供求矛盾将越来越大。

6、有偿供地少

目前我国的殡葬用地土地供应仍主要以划拨为主,根据对江苏省2000年以来供应的120宗殡葬用地供地方式的统计,划拨供应101宗,协议出让11宗,挂牌出让3宗,有偿供地的比率仅11.67%,公开出让的比例更是不足3%。

7、有偿使用地价低

虽然有一些殡葬用地有偿使用的案例,但从目前成交的地价来看,主要参照工业用地地价出让,因此成交价偏低,部分甚至低于工业用地。根据对江苏省2000年以来有偿供地的14宗殡葬用地地价分析,最低66元/平方米,最高303.60元/平方米,平均190元/平方米,基本上以成本价甚至低于成本价出让。

三、殡葬用地出让地价评估方法探讨

根据对殡葬用地性质、用地特点的分析,笔者认为殡葬用地的特点较接近于商服用地,因此在评估方法选择上也应参照商服用地。

1、评估方法选择

根据国土资源部《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范(试行)》,“出让地价评估时,应至少采用两种评估方法,包括收益还原法、市场比较法、剩余法之一,以及成本逼近法或公示地价系数修正法。因土地市场不发育等原因,无法满足上述要求的,应有详细的市场调查情况说明”。[5]

由于殡葬用地出让案例较少,一般难以选取的合适的比较案例,因此市场比较法一般不适用。

对于城市殡葬用地,一般在拿地后进行开发,之后要么出售墓地,要么进行殡葬服务和殡葬设施租赁,因此可以采用剩余法进行评估。

由于城市殡葬用地出让时一般为空地,而纯地出租的案例较少,且由于城市殡葬用地的开发经营收入中,墓地的销售收入一般占的比例较大,因此不适合采用收益还原法评估其地价。

殡葬用地一般位置偏僻,适合采用成本逼近法评估其地价。

一般城市的基准地价体成果都不包含殡葬用地的基准地价,但根据上文的分析,殡葬用地的性质及经营方式均与商服用地类似,因此可以参照城市商服用地基准地价进行评估,必要时可适当进行用途修正。

因此,在进行城市殡葬用地出让地价评估时,一般可选用剩余法+成本逼近法或剩余法+基准地价系数修正法进行评估,特殊情况下也可以选用成本逼近法+基准地价系数修正法,但应有详细的市场调查情况说明。

2、剩余法要点分析

(1)不动产总价的测算

运用剩余法评估殡葬用地地价时,不动产总价的确定应针对不同类型物业的收益模式进行分析,如殡仪馆一般为服务费,骨灰堂一般为租赁,而公墓、塔位一般为销售,还应包括殡葬用品的零售收入、墓穴管理费、塔位管理费、骨灰安放(葬)证书费等其他收入。

对于服务和租赁型物业,先采用收益还原法分别测算出其服务收益、租赁收益,将其还原成不动产售价,再加上墓地、塔位的销售收入和其他收入,测算出不动产总价。对于销售的墓穴、塔位,还应考虑其年限。如《江苏省殡葬管理办法》规定,经营性骨灰公墓的墓穴和塔陵的塔位的使用年限一般不超过20年,墓穴(塔位)的管理费一次性收取最长不得超过20年;墓穴(塔位)使用年限到期后,要求继续使用的,按有关规定办理续用手续,缴纳使用费[6]。

(2)成本的测算

对于殡葬用地成本,一般包括经营成本和期间费用[7]。

经营成本是指经营者在提供殡葬服务的过程中所发生的职工薪酬、材料、燃料动力、水费等支出和各种间接费用。间接费用包括固定资产折旧、修理费等。不同服务项目的经营成本构成根据实际的服务支出科目确定,如灵堂租用成本由职工薪酬、水电费、灵

堂房屋和设备折旧、日常维护费以及灵堂布置支出等构成。定型墓经营成本由墓地占用费、建造成本和运行维护成本构成。墓地占用费是指按墓穴面积分摊的地价。建造成本由墓基墓碑材料、建造人员职工薪酬等构成。运行维护成本由日常维护人员职工薪酬、水电费、固定资产折旧等构成。

期间费用是指经营者当期发生的必须从当期收入得到补偿的费用。包括经营管理部门为组织和管理殡葬服务活动而发生的管理费用、销售费用和财务费用。

评估时可以调查了解类似已建成运营的殡葬用地3-5年的财务报表,结合上述收入和成本来计算。

(3)利润率的确定

殡葬行业目前仍属于垄断性质的行业之一,虽然政府已逐步开放经营性殡葬服务市场,但仍存在前置审批等行政干预手段,殡葬行业既然属于垄断经营,缺乏有效的市场参与和竞争,行政垄断依然存在。因此,在确定利润率时需充分考虑这一因素的影响。

2、成本逼近法要点分析

(1)土地取得费及相关税费的测算

殡葬用地一般位于城市郊区,且以山地为多,在计算土地取得费及相关税费时,可采用所在区域的平均取得成本测算其取得费用,并根据当地相关文件规定,缴纳相关税费,但需考虑地方政府对于殡葬用地的免税文件。

(2)土地开发费

殡葬用地一般为山地,其土地开发费用相较其他城市的普通用地要高,且殡葬用地的面积一般较大,在土地开发费用的取值以及开发费用的投入上应充分考虑其特殊性。

(3)利润率和土地增值收益率

如前所述,殡葬行业目前仍属于垄断性质的行业之一,在确定其利润率和土地增值收益率时需充分考虑这一因素的影响。

3、基准地价系数修正法要点分析

(1)基准地价的确定

由于各城市的基准地价成果中一般都不包括殡葬用地基准地价,因此在使用基准地价系数修正法时需首先确定要参照的基准地价成果。根据前文对殡葬用地性质的界定,建议参照城市商服用地基准地价进行评估,由于殡葬用地一般位于城镇郊区,因此宜参照城市末级商服基准地价进行评估。如果采用其他用途基准地价成果的,如公共管理与公共服务用地基准地价、住宅用地基准地价或工业用地基准地价,则应考虑进行用途修正。

(2)容积率修正

由于殡葬用地的特殊性,其容积率一般都偏低,但考虑到其用地的特殊性,不能简单的运用商服用地的容积率修正系数进行修正,也可考虑不修正。

四、结语

殡葬用地是城市用地中必不可少的类型之一,随着我国逐步进入老龄化社会,对殡葬用地的需求也将越来越大,虽然在土地利用现状分类中将其划归特殊用地,但本文从城市殡葬用地的性质、用地特点等方面进行了分析,界定了殡葬用地属于商服用地的基本特性。由此,根据目前我国殡葬用地的土地市场状况,分析了殡葬用地评估适用的评估方法,并简要分析了各评估方法的要点,期望能为城市殡葬用地的出让地价评估提供一点思路,使城市殡葬用地的土地价值逐步显现出来。

参考文献

1、《土地利用现状分类》(GB/T 21010-2007),2007年8月10日,中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局和中国国家标准化管理委员会联合发布;

2、《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011),中华人民共和国住房和城乡建设部;

3、《公墓管理暂行办法》(民事发[1992]24号),中华人民共和国民政部;

4、《物权法视角下的殡葬用地问题探析》,臧博、何永新,大连海事大学学报(社会科学版),2011年4月,第10卷第2期;

5、《国土资源部办公厅关于发布<国有建设用地使用权出让地价评估技术规范(试行)>的通知(国土资厅发〔2013〕20号)》;

6、《江苏省殡葬管理办法》(江苏省人民政府令第169号),江苏省人民政府;

7、《湖北省殡葬服务项目定价成本监审暂行办法》(鄂价法规〔2008〕140号),湖北省物价局。

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基础上提高自己的职业技能,学习更多的知识。也正是在那短短的一个月时间里,我正视了自己,正视 了自己工作上的不足,也重拾了那颗被遗忘了的热 情之心,正是这次培训给我带来的巨大冲击,让我得以悬崖勒马,不会一错再错下去。也正是这次培训,让我从井底之蛙的心态中走出来,再也不会坐井观天,沾沾自喜。 铁一样的事实摆在我的眼前,面对更加专业,无论从服务的软件与硬件都完全将我的工作经验甩在身后的南京殡仪馆,我被震撼了,他们对待客户的热情,他们的职业操守,他们的相互协作精神,他们娴熟的职业技能,还有他们的上进心,这一切的一切,如同一声巨响,将仿若梦中的我惊醒,——向南京殡仪馆的员工们学习,是时候让自己肩负起更多的责任,为了对得起六合殡仪馆对我的栽培,珍惜这一个月的学习时间吧! 于是,我更加努力的向南京馆的师父们技巧,弥补自身的不足,将自己的收获最大化,过往工作上的难题,经过师父们的教导,我渐渐掌握了处理方法,并纯属的加以运用,看着一天天进步的自己,内心无比充实,在此也向曾经教导过我的师父们道一声谢,感谢你们倾囊相授,没有你们的教导,便不可能有今天的我。 培训归来,我的业务洽谈手段,操作技巧,都的到了相应的提高,成为了馆里能够独当一面的好手,当然,我的自身仍有不足,但我有信心能够在以后的工作过程中寻找不足,改正不足,全面的提高自己,为六合殡仪馆的明天添砖

民政局殡葬惠民政策工作报告 总结报告模板

民政局殡葬惠民政策工作报告 随着我国经济社会的迅速发展,人民群众的物质文化生活需求也不断发生新的变化,这就要求政府的各项工作要树立和落实科学发展观,坚持以人为本和全面协调可持续的理念,用统领全局的战略眼光洞察社情民意,采用多样化、复合型的政策措施,统筹兼顾城乡、区域、经济社会、人与自然和谐发展。近年来,市殡葬工作贯彻和落实科学发展观,积极实践“大民政”理念,以一系列殡葬惠民组合政策的实施为标志,逐步探索出一条符合时代和人民要求的殡葬事业发展模式,为首都首善之区全面实现城乡一体化进行了有益探索,并为进一步深化殡葬改革发展奠定了良好的基础。 一、殡葬惠民新政的实践和探索 近年来,市从贯彻落实科学发展观、加强执政能力建设的高度出发,提出大民政理念,在公共财政、制度建设、城乡统筹等方面加大对民生领域的倾斜,有力地推动了首都民生事业和社会发展。在“大民政”理念的指引下,首都民政系统积极探索,开展了许多行之有效的工作。其中,以三项惠民利民新政为主的一揽子殡葬惠民政策,有力地推动了城乡统筹的社会保障制度的建立和完善,在全国各地引起强烈的反响。“大民政”指导下的殡葬惠民组合政策是新形势下殡葬改革和发展模式的有益探索,体现了殡葬事业发展的阶段性特征,适应了殡葬改革的新要求,满足了首都人民群众的基本殡葬服务需求。 (一)殡葬惠民新政的背景 1.统筹城乡经济社会发展一体化的新要求。20XX年初,中共市委十届五次全会审议通过了《市委关于率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的意见》。意见提出,适应新形势下推进首都改革开放和现代化建设的要求,要加快农村改革,率先形成城乡经济社会发展一体化新格局,促进城乡经济社会发展融合互动、要求完善社会保障,形成城乡经济社会发展一体化新格局,互利共赢。优势互补、.推进城乡基本公共服务均等化,体现在殡葬工作上,就是要在全国率先实现城乡基本殡葬公共服务的均等化。 2.首都殡葬改革继续深入发展的需要。殡葬改革是一项移风易俗的革命,是对传统丧葬观念、方式的根本变革。改革开放以来,首都殡葬改革取得了很大成绩,殡葬事业发展迅速,殡葬文化建设成就斐然,骨灰处理方式多样化,火化率连续多年实现100%,人民群众丧葬观念变化深刻。但同时,首都殡葬改革已经

殡葬管理工作总结

2011年殡葬管理工作总结 殡葬改革是社会主义精神文明建设的一项重要内容,也是建设社会主义新农村的重要内容之一。我县殡葬工作在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,坚持民政为民服务宗旨,经过全县殡葬系统广大职工的积极努力,取得了较好的成绩。我县殡葬改革有了长足发展,我们民政局加大管理力度,采取有效措施,工作有了进一步提高。但也存在不足,在今后一个时期,我们要发扬成绩,做好殡葬工作,促进我县精神文明建设。明年,我们工作重点是:采取有效措施,解决土葬问题、强化管理,促进丧葬用品市场健康发展。 目前土葬情况及存在的问题 我县乡镇人死亡后存在乱占土地进行土葬。影响了我县殡葬改革工作,直接影响了我县精神文明建设和社会主义新农村建设。 (一)旧的殡葬习俗影响根深蒂固,几千年的“入土为安”思想严重影响殡葬改革工作的开展,也是土葬问题的主要原因。 (二)殡葬改革意识淡薄,对土葬问题不够重视。 针对这些问题我们采取的措施。争取领导重视,得到有关部门支持,加强殡葬改革工作力度。 殡葬改革工作涉及面广,是一项社会性比较强的工作,是一项移风易俗、改造殡葬观念的工作。工作难度大,需要各级领导重视,有关部门的支持,为此我们主动及时把我们的工作情况向局领导汇报,向政府汇报,争取领导重视。并组装宣传车到各乡镇宣传殡葬改革重大意义及法律法规,提高干部群众对殡葬改革工作认识,营造殡葬改革工作氛围,促

进殡葬工作开展。 强化丧葬市场管理,促进丧葬市场健康发展 清明节期间,殡葬管理所所负责寿衣店的管理,对其宣传“告别陋习,文明祭祀”活动意义。并实施检查。殡仪馆、公墓对前来祭祀的群众劝阻烧纸,提倡使用鲜花祭奠亲人。 殡葬管理所,经常对市内寿衣店进行重点检查,同时对日杂店、食杂店经营烧纸的进行劝阻,令其停止烧纸的经营,对违规经营不听劝阻的,给予批评教育并给于没收销毁。今年在我市主要街道实行禁止烧纸,对主要街道路口看守。今年我市主要街道、路口烧纸明显减少,基本达到预期效果。 明年工作设想 根据上级民政部门要求精神,结合我们新民的实际情况,一二年我们工作重点: 1 .解决土葬问题,争取领导重视。本着重点问题重点解决的思路,总结过去工作经验,采取有效措施,实施重点突破解决问题,准备解决县城周围土葬问题。 2.强化殡葬市场、殡仪车辆管理。

殡仪馆职工年终总结

殡仪馆职工年终总结人们常常对已做过的工作进行回顾、分析,并提到理论高度,肯定已取得的成绩,指出应汲取的教训,以便今后做得更好。本文为殡仪馆职工年终总结范文,让我们通过以下的文章来了解。 范文——年来,我馆在市局的正确领导下,在全体干群的共同努力下,勤奋工作,克艰克难,取得了一定成绩,较好地完成了市局下达的各项任务指标。 一、主要业务工作 (-)积极开展殡仪馆移址另建工作。按照今年全市民政工作会议精神要求和部署,XX年市殡仪馆将工作重点放在异地另建新馆上。同时按照“集中一切力量,釆取有效措施,确保工程如期开工,力求在年底之前破土动工”的整体工作思路,将新馆址区域内的清坟、平坟工作作为本年度的工作重点。新馆址位于七道江镇内团结村辖区内东北至八(八道江)三(三道沟)公路,南至石人岭,西至东

山五队区域内,占地200余亩,周边坟区林立。从今年一月初开始,殡葬稽查人员经过严格地摸底排查,查明共有坟墓300余座,并通过各种媒体手段,向市民发出公告,告知该区域已被市政府征为公共用地,并限期在11月10日之前,将该区域内的坟无条件迁走,目前已迁走七十余座坟。 (二)抓住时机,深入殡葬宣传。抓住“清明祭扫”群众聚中的有利时机,市殡葬管理所于清明节前夕在八道江区和江源区同时开展了为期一周的“殡葬宣传周”活动,充分利用广播电台、电视台、报纸、网络、宣传车等宣传工具就党和国家的殡葬改革方针、政策进行至今年10月20日实现火化数具,火化率达到98%以上,比去年同时期提高。 二、强化内部经营管理,经济效益和社会效益实现双赢。 一是做好量化指标测算,完善内部经营目标管理。今年年初,经过一段时间的精密测算,核定出合理的数据指标,实现了馆内车队、

殡葬礼仪服务工作总结与计划范文

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殡葬礼仪服务工作总结与计划范文 殡仪馆工作总结(一) 一、殡仪服务工作有序开展。 1、做好殡葬惠民政策的落实。今年上半年(1-5月份)殡仪馆共火化遗体数2866具,其中减免特困群体及优抚对象31.16万元,惠及群众551人次,火化率继续保持100%。 2、进一步规范殡葬服务行为。严格按照物价部门的有关规定收取费用,对所有的殡葬服务项目以及丧葬用品销售价格进行明码标价并上墙张榜公布。在服务过程中,由丧户根据殡仪服务项目单,自行选择服务项目。对一些需要面议的服务项目,做好与丧户之间的沟通协调,不误导消费,不欺骗丧户。加强服务的标准化管理,不断提高服务品质和服务档次。 整顿和规范各乡镇灵车驾驶员的殡葬服务行为,召开灵车驾驶员会议,不定期地对其安全、卫生及服务情况进行检查,督促其做好对丧户的上门服务工作。 配合局社会事务科,做好殡葬执法工作。严禁土埋、套棺葬。 二、加强人员的教育管理。 从领导班子做起,狠抓廉洁自律教育,注重个人品行的培养和自身素质的提升。要求中层以上干部顾全大局,以身作则,率先垂范。做好人员的定岗定位,不定期与职工之间进行沟通交流,做好他们的思想教育,确保人员的团结、稳定。组织领导干部到县区兄弟单位进行参观学习。 三、加大基础设施建设的资金投入。 对房屋、停车场等陈旧的殡葬设施进行修整维护。通过低价中标的方式引进了一台高档拣灰炉,计划前进服务站再引进一台。对告别大厅、收费大厅进行装修升级改造。对殡仪馆食堂转换管理方式进行内部职工承包对外营业。做好筹建殡仪服务中心的前期调研工作。 四、做好安全生产工作。 每名职工都要牢固树立“安全责任重于泰山”的意识,搞好职工团结,确保其思想稳定。在工作中,没有安全做保证的工作不能接,没有安全防范措施的工作不能干。特别是做好夏季殡葬服务高峰期的防水、电、油、煤气、雷击等各项安全隐患的防范工作。做好炉间、配电房等要害部门的安全隐患排查工作,必

2019殡葬个人工作总结-最新整理

2019殡葬个人工作总结-最新整理 在殡葬改革过程中,领导干部要带头宣传、认真贯彻落实殡葬改革的方针、政策,为群众做出表率,一定依靠群众的自觉行动,推动殡葬改革工作的发展。下面是XX为大家准备的关于关于XX殡葬改革工作总结,供大家参考! 殡葬管理所职工个人工作总结范文1: 尊敬的领导: 您好,我叫艾萨江,是殡葬管理所的一名职工,现将一年来的工作总结如下: 在一年期间,一贯注重团结,不利于民族团结的话不说,不利于民族团结的事不做,纯洁思想作风,加强现领导和同事的团结,坚持公开、公正办事,按照殡葬职工守则的要求纠正行业不正之风,杜绝吃、拿、卡、要之风,没有违规行为。 利用业余时间,加强政策及业务学习,参加单位组织的学习和培训,不断提高自身的业务素质和技术业务能力,认真完成领导交给的各项工作任务。为了能更好的工作,利用工作之余自学了殡葬管理理论知识,将学的理论知识运用到自己的工作之中,这使我对殡葬工作产生了浓厚的兴趣,才知道殡葬知识对工作的重要性,为了能够更好的发挥和应用殡葬管理知识,使工作更上一层楼,技术

更过硬。 高标准完成自己的本职工作以外,还参加了市党委组织的XX 年北京奥运会期间的安保工作,在公共车马费当安检员期间,严格要求自己,发扬了不怕苦、不怕累的吃苦耐劳精神,认真对待工作,进一步认识到安保工作的重要性,确保了不出任何问题,安全无事故的完成任务,在武装部组织的军训期间,同样发挥了自己的能力,取得军分区领导和校领导的好评。 加强移风易俗、丧事简办的宣传,在清明节前夕,为了做好督查工作,在所长带领导下,检查部分经营户和部分违规人员,发放了《殡葬管理条例》的宣传单,为广大百姓创造安全文明简办丧事做出了应有的贡献。 为了使我市殡葬事业有新的发展,上一个新台阶,我制定了工作计划。 1、加强学习,更新观念,提高殡葬业务素质和能力。 2、以为民服务为宗旨,拓宽服务领域,不断提高服务水平。 一年来,虽然我在各方面做出了一些成绩,但还存在许多不足之处,还有待于完善,在今后的工作中,本人将为殡葬事业的发展尽自己的努力做出更大的贡献。 殡葬管理所职工个人工作总结范文2: 今年以来,殡葬执法大队立足部门职能,内强素质、外树形象,加强殡葬执法工作,现将今年工作总结如下: 一、工作现状及成效

上半年殡葬管理工作总结

上半年殡葬管理工作总结 xx上半年工作回顾 由于多种因素影响,部分乡镇土葬依然存在,我们积极工作,采取各种措施处理解决土葬问题。 我市除一些周边乡镇人死亡后到外地殡仪馆火化外,还有部分尸体土葬。问题比较严重的乡镇有:东蛇山子乡、陶家屯乡、大柳屯乡、三道岗子、新农乡等几个乡镇。影响了我市殡葬改革工作,直接影响了我市精神文明建设和社会主义新农村建设。 旧的殡葬习俗影响根深蒂固,几千年的“入土为安”思想严重影响殡葬改革工作的开展,也是土葬问题的主要原因。 殡葬改革意识淡薄,对土葬问题不够重视,造成了我市土葬回潮的主要原因。 针对这些问题我们采取的措施。争取领导重视,得到有关部门支持,加强殡葬改革工作力度。 殡葬改革工作涉及面广,是一项社会性比较强的工作,是一项移风易俗、改造殡葬观念的工作。工作难度大,需要各级领导重视,有关部门的支持,为此我们主动及时把我们的工作情况向局领导汇报,向政府汇报,争取领导重视。并组装宣传车到各乡镇宣传殡葬改革重大意义及法律法规,提高干部群众对殡葬改革工作认识,营造殡葬改革工作氛围,促进殡葬工作开展。

为认真落实沈阳市政府办公厅《关于加强殡葬管理工作的通知》、沈阳市殡葬管理处《关于开展对平坟和相关殡葬工作进行检查的通知》精神,民政局成立以局长为组长的平坟工作领导小组,分组负责各乡镇,街道的平坟工作的监督,指导,检查工作。各乡镇,街道积极组织,做好今年的平坟工作。 强化丧葬市场管理,促进丧葬市场健康发展 殡葬管理所根据《沈阳祭祀工作管理办法》和沈阳《关于进一步做好“告别陋习,文明祭祀”工作实施方案》要求,结合我市文明祭祀宣传,对经营业户进行检查、监督。 清明节期间,殡葬管理所所负责寿衣店的管理,对其宣传“告别陋习,文明祭祀”活动意义。并实施检查。殡仪馆、公墓对前来祭祀的群众劝阻烧纸,提倡使用鲜花祭奠亲人。 殡葬管理所,经常对市内寿衣店进行重点检查,同时对日杂店、食杂店经营烧纸的进行劝阻,令其停止烧纸的经营,对违规经营不听劝阻的,给予批评教育并给于没收销毁。今年在我市主要街道实行禁止烧纸,对主要街道路口看守。今年我市主要街道、路口烧纸明显减少,基本达到预期效果。 对殡仪车辆严格管理,定期检查,定期召开会议。对全市农村殡仪车实行严格管理。 根据上级民政部门要求精神,结合我们新民的实际情况,一O年下半年我们工作重点:

2019年上半年殡葬管理工作总结

2019年上半年殡葬管理工作总结 殡葬改革是社会主义精神文明建设的一项重要内容,也是建设社会主义新农村的重要内容之一。我市殡葬工作在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,坚持民政为民服务宗旨,经过全市殡葬系统广大职工的积极努力,取得了较好的成绩。我市殡葬改革有了长足发展,特别是火化工作,我们民政局加大管理力度,采取有效措施,火化工作有了进一步提高。但也存在不足,在今后一个时期,我们要发扬成绩,做好殡葬工作,促进我市精神文明建设。XX上半年,殡仪馆火化遗体2319具,比去年同期多192具。改葬6具,平坟1045座。强化殡葬用品市场管理,清明节期间,和执法局、公安局、工商局共同在全市范围内清理整顿丧葬用品市场,没收销毁烧纸600多捆,使我们新民的殡葬市场健康发展。下半年,我们工作重点是:采取有效措施,解决土葬问题、强化管理,促进丧葬用品市场健康发展。 XX上半年工作回顾 由于多种因素影响,部分乡镇土葬依然存在,我们积极工作,采取各种措施处理解决土葬问题。 目前土葬情况及存在的问题 我市除一些周边乡镇人死亡后到外地殡仪馆火化外,还有部分尸体土葬。问题比较严重的乡镇有:东蛇山子乡、陶家屯乡、大柳屯乡、三道岗子、新农乡等几个乡镇。影响了我市殡葬改革

工作,直接影响了我市精神文明建设和社会主义新农村建设。 土葬问题: (一)旧的殡葬习俗影响根深蒂固,几千年的“入土为安”思想严重影响殡葬改革工作的开展,也是土葬问题的主要原因。 (二)殡葬改革意识淡薄,对土葬问题不够重视,造成了我市土葬回潮的主要原因。 针对这些问题我们采取的措施。争取领导重视,得到有关部门支持,加强殡葬改革工作力度。 殡葬改革工作涉及面广,是一项社会性比较强的工作,是一项移风易俗、改造殡葬观念的工作。工作难度大,需要各级领导重视,有关部门的支持,为此我们主动及时把我们的工作情况向局领导汇报,向政府汇报,争取领导重视。并组装宣传车到各乡镇宣传殡葬改革重大意义及法律法规,提高干部群众对殡葬改革工作认识,营造殡葬改革工作氛围,促进殡葬工作开展。 今年初,我们重点放在公主屯、大柳屯乡镇解决土葬问题,争取当地党委、政府对殡葬工作支持,在当地组装宣传车进行广泛宣传,民政局和公主屯政府联合下发殡葬改革通告。殡葬管理所会同公主屯政府有效制止10多起土葬,经过努力,今年第二季度火化61具,去年同期火化31具,比去年同期增加100%,现在公主屯火化率基本接近100%。清明节期间殡葬管理所会同当地工商、公安等部门对公主屯丧葬市场进行清理整顿,销毁花圈、纸扎100多件。大小棺木320多口。对大柳采取紧盯死守,

上半年殡葬管理工作总结精选

上半年殡葬管理工作总结精选殡葬改革是社会主义精神文明建设的一项重要内容,也是建设社会主义新农村的重要内容之一。我市殡葬工作在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,坚持民政为民服务宗旨,经过全市殡葬系统广大职工的积极努力,取得了较好的成绩。我市殡葬改革有了长足发展,特别是火化工作,我们民政局加大管理力度,采取有效措施,火化工作有了进一步提高。但也存在不足,在今后一个时期,我们要发扬成绩,做好殡葬工作,促进我市精神文明建设。XX上半年,殡仪馆火化遗体2319具,比去年同期多192具。改葬6具,平坟1045座。强化殡葬用品市场管理,清明节期间,和执法局、公安局、工商局共同在全市范围内清理整顿丧葬用品市场,没收销毁烧纸600多捆,使我们新民的殡葬市场健康发展。下半年,我们工作重点是:采取有效措施,解决土葬问题、强化管理,促进丧葬用品市场健康发展。 由于多种因素影响,部分乡镇土葬依然存在,我们积极工作,采取各种措施处理解决土葬问题。 我市除一些周边乡镇人死亡后到外地殡仪馆火化外,还有部分尸体土葬。问题比较严重的乡镇有:东蛇山子乡、陶家屯乡、大柳屯乡、三道岗子、新农乡等几个乡镇。影响了我市殡葬改革工作,直接影响了我市精神文明建设和社会主义新农村建设。

1.旧的殡葬习俗影响根深蒂固,几千年的“入土为安”思想严重影响殡葬改革工作的开展,也是土葬问题的主要原因。 2.殡葬改革意识淡薄,对土葬问题不够重视,造成了我市土葬回潮的主要原因。 针对这些问题我们采取的措施。争取领导重视,得到有关部门支持,加强殡葬改革工作力度。 殡葬改革工作涉及面广,是一项社会性比较强的工作,是一项移风易俗、改造殡葬观念的工作。工作难度大,需要各级领导重视,有关部门的支持,为此我们主动及时把我们的工作情况向局领导汇报,向政府汇报,争取领导重视。并组装宣传车到各乡镇宣传殡葬改革重大意义及法律法规,提高干部群众对殡葬改革工作认识,营造殡葬改革工作氛围,促进殡葬工作开展。 今年初,我们重点放在公主屯、大柳屯乡镇解决土葬问题,争取当地党委、政府对殡葬工作支持,在当地组装宣传车进行广泛宣传,民政局和公主屯政府联合下发殡葬改革通告。殡葬管理所会同公主屯政府有效制止10多起土葬,经过努力,今年第二季度火化61具,去年同期火化31具,比去年同期增加100%,现在公主屯火化率基本接近100%。清明节期间殡葬管理所会同当地工商、公安等部门对公主屯丧葬市场进行清理整顿,销毁花圈、纸扎100多件。大小棺木

殡仪馆工作总结

殡仪馆工作总结 在市民政局的正确领导下,在局各业务部门的大力支持帮助下,我馆恪守“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨,积极宣传殡葬改革法律法规,大力推行“绿色殡葬、阳光殡葬、惠民殡葬、和谐殡葬”。全体职工团结奋进,以提高服务质量,提升服务水平为目标,围绕“以人为本、以德为魂、善待逝者、慰藉亲人”的服务理念,牢固树立公益事业形象。结合年初制定的20xx年工作思路,较好地完成了xx年的工作任务,为下半年各项工作的顺利开展奠定了坚实的基础。根据市局的要求,现将我馆20xx年的工作开展情况作如下总结: 一、xx年工作回顾 (一)业务工作进展平稳、顺利。截止到7月7日,我馆共火化遗体3449具,其中正常死亡遗体3253具,为121具低保,三无人员减免殡仪服务费用123995元,为广大治丧群众提供了优质、高效、便捷的殡仪服务。 (二)加强干部职工队伍建设,确保殡仪服务质量上水平。 为努力争创“社会文明窗口”,打造一支“思想作风正派、工作能力突出、业务技术精湛”的殡仪服务队伍,我们始终按照科学发展的要求,坚持以人为本,抓队伍管理不手软,创服务品牌不松懈。主要做了以下几个方面的工作:

1、抓学习,着力提高全体人员的能力素质。恪守“以人为本、以德为魂、善待逝者、慰藉亲人”的服务理念,教育干部职工严格遵守殡仪馆职工守则和职业道德规范; 2、抓干劲,不断促进全体人员的实干精神。严格执行24小时值班制度,教育全体人员切实正确认识责任、热心服务群众,牢固树立“群众利益无小事”的理念,真心实意为丧属“办实事、办好事”,让丧属切身感受到在殡仪馆内“事实办、事办实、事办好、好办事”。 3、抓服务质量,不断提升全馆人员的服务态度。严格要求干部职工文明用语与上岗仪态,做到“三声、五心、一杜绝”,即来有应声,问有答声,去有送声;做到接待服务细心,引导服务贴心,管理服务用心,解决问题耐心,对待批评虚心;杜绝殡葬服务中出现生、冷、硬、推、要等现象,使文明服务成为每位殡仪职工的自觉行动。 4、抓活动载体落实,不断提高活动开展的有效性。积极开展各项活动,充分利用“行风建设月”、“学习党的十七届五中全会精神”、“双强争先”、“纪念建党90周年”、“我诺我行”等活动的开展,打造有本馆特色的活动形式。 (三)工程开工和立项申请工作的完成情况。 1、配电房和用电线路的改造情况:为了切实解决我馆用电超负荷,存在较大安全隐患的问题,市局领导高度重视,对项目建设的立项、审批、招投标等各个环节中可能出现的困难进行了指导和分析,以为我馆排忧解难、办实事、办好事为突破口,提供了大量的帮助工

殡葬服务工作总结

殡葬服务工作总结 心得一: 殡葬服务心得体会近一段时间,一直在参与市殡仪馆组织的殡葬礼仪服务的培训学习,说起来,殡葬服务工作中,女性员工确实少见,难怪公公婆婆说,这丫头胆子真不小,而我即将投入的就是这样一份工作。其实,我知道,殡葬工作并不简单,要求很高,是一项需要认真严肃对待的神圣工作。通过学习培训,我对殡葬工作有了更深刻的理解,认识上得到更大的提高。先将学习体会汇报如下: 首先,殡葬工作是一个服务性质的工作。所谓的服务,就是指为他人做事,并使他人从中受益的一种有偿或无偿的活动。作为一名殡葬服务工作者,首先要明白殡葬服务的工作理念。中国是一个历史悠久的文明古国,每个不同历史时期的丧葬礼俗不尽相同,经过几千年漫长的积淀和发展,形成了一整套复杂的丧葬礼俗,殡葬是社会活动的一个重要组成部分,与人民群众生老病死密切相关,对社会文明进步产生着不可忽视的影响。殡葬既是传承文化的载体,又是封建迷信、陈规陋俗赖以生存的土壤。它可以从一个侧面揭示不同历史时期的社会特点和不同阶层人物的追求及向往。由此可见,殡葬工作的重要性不容小视。对殡葬工作的服务对象,即丧户,要反复强调其重要性。服务既然是一种让客户感到满意的行为,那么确保优质的礼仪服务是长久成功的基础。殡葬服务人员应始终恪守人道主义精神,视亡者如同类,视丧户如亲属,承认死者的尊严,以虔诚的态度为死者服务。从这一角度来看,殡葬服务更能深入人的心灵深处,给人以心灵上的强烈的震撼力。因此,殡葬服务人员需要有更强的素质和服务意识,用“心”服务。其次,殡葬工作的中心即是礼仪。礼仪是礼节和仪式的总称。殡葬礼仪应遵从简洁、平整、实用、真诚、高效、适度的原则,而在和谐社会指导下的殡葬礼仪又具有规范性和技巧性的特点。礼仪作为殡葬工作的核心,其作用不可小视。首先是促进了沟通,促进人们相互尊重,充分的尊重逝者,这也是殡葬工作的基础。再就是倡导、教育人们遵守道德习俗。礼仪以一种道德习俗的方式对全社会的每一个人发挥维护社会正常秩序的教育作用。生老病死是在所难免的,如何让逝者安息就成为必须要解决的问题,殡葬礼仪,让逝者以一种体面的,尊重习俗的方式得到安息。这也是殡葬工作存在的意义。再次,真正做好殡葬服务工作,应该落实到自身的实际工作中,具体应该做到如下几点: 1。努力做到服务的周到细致。在收殓、整容化妆、防腐冷藏、殡仪悼念、火化、公墓或骨灰寄存乃至丧宴等一系列服务环节上,都始终保持严谨细致的工作作风,努力做到零失误,从丧户的角度出发,为丧户提供人性化的服务,并尽力服务工作向前后作一定的扩展,对家属予以安慰,心理辅导和丧事的善后服务。一切以丧户为中心,以体现“以人为本”“人性化服务”的基本服务精神,实施全方位的服务。2。努力做到服务的规范标准。殡葬服务的一言一行都有规可依,工作中一定做到得体入时,在仪态、行为及语言上做到服务的规范化,有效地避免因服务行为随意而导致服务质量下降和事故的发生,让丧户产生信赖感和尊敬感。3。用温情暖化心灵。殡葬活动中,怀念、悲痛是丧户情感释怀的自然体现,殡葬服务工作者应本着人道主义的精神,充分地善待,、尊重逝者,以体现对生命及人性的尊严,以尊重、同情的心态、体态和语言服务于丧户,用温情暖化心灵。对丧户要态度亲切、语言温和、解说耐心、服务周到,对丧户的要求尽力予以满足。不能对丧户的

殡葬管理所2016年上半年工作总结_1

殡葬管理所2016年上半年工作总结 上半年,市殡葬管理所在市委、市政府、市民政局的正确领导下,殡葬管理和改革工作有了进一步深化,殡仪服务水平也有了明显的提升,较圆满地完成了上半年各项工作目标和任务,现将具体工作情况汇报如下: 一、基本情况 1、上半年,全市共火化遗体1691具,其中殡仪馆本馆火化遗体1601具(另90具系在外地火化);公墓落葬225座。 2、实现总收入500万元,比去年同期401万元增加99万元,增幅%;其中殡仪馆收入240万元,公墓收入260万元。 3、上半年共计减免丧葬费万元,其中免费运尸797趟万元,减免低保户等困难人群丧葬费296人次万元。 4、折旧24万元; 5、实现帐面结余65万元。 二、主要工作 (一)强化殡葬管理,突出宣传教化,引导文明祭祀。 在今年的宣传中,我们重点突出了“三早”。一是“早计划”,早在今年年初,我们就召开了宣传工作专题会

议,制定了以引导文明、低碳、环保、健康祭扫为重点的宣传计划;二是“早安排”,今年1月份,我们在**市电视台、市文化宫广场电子屏发布了《致全市人民的一封信》,并印制了5000份宣传单在全市范围内张贴,倡议市民采取“献一束鲜花、摆放一棵绿树、清扫一次墓位”等低碳文明方式开展祭祀活动,营造了浓厚的舆论氛围;2月份,我们适时推出《致全市人民的感谢信》,对广大市民春节期间的文明祭扫行为进行了肯定和赞扬,继续鼓励和引导群众文明、健康祭祀,在全市群众中形成强烈反响;3月份,我们积极争取市政府发布了《关于加强祭祀活动管理的通告》,同时配合电视台、广场显示屏、在全市张贴《通告》2500份、散发1万余份宣传单等形式进行了为期一个月的宣传告知。在此期间,市公墓在长坂路口、公墓大门及墓园内悬挂横幅15条、安装大型标牌1块,提示墓园禁止摆放易燃祭品,倡导采取献一束鲜花、摆放一棵绿树、清扫一次墓位等文明、环保、健康、安全的祭扫方式缅怀亲人,得到了广大市民的积极响应,起到了强有力的宣传教育作用。三是“早落实”,在全面开展媒体宣传的同时,我们采取多种措施,配合群众将文明祭扫落到实处。首先,我们在公墓设立“文明祭祀引导岗”,注意引导市民的祭扫方式,对不文明行为进行劝阻和教育;其次,我们组织全所职工,对公墓院内共万余盆绢花、塑料花等易燃祭品进行了清除,同时提醒丧户不得再次

XX年终总结殡仪述职报告

年终总结殡仪述职报告 篇一:XX殡葬管理人员述职报告 二〇一二年度个人工作总结 *****处长 *********殡葬管理处 二〇一二年十一月 二〇一二年度个人工作总结 尊敬的各位领导、同志们: XX年是极不平凡的一年,是党的十八大召开之年,也是实施“十二五”规划的关键一年。一年来,在师市民政局的领导下,在殡葬管理处全体人员的大力支持下,圆满完成了今年师市殡葬改革管理工作的各项工作任务。现就本人XX 年履行岗位职责情况,从思想政治、工作实绩、廉洁自律等方面做简要汇报,敬请各位领导和同志们批评指正。 一、思想政治方面 坚持不懈地加强学习,不断提高理论素养和工作本领,为履行好工作职责奠定坚实的思想基础。一是加强政治理论学习,用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,认真学习贯彻党的十八大会议精神,通过学习,在思想上时刻紧跟时代步伐,用科学发展观的新理论武装头脑,并将其灵活运用到学习和工作中。二是积极参加机关、支部、民政局组织的学习以及各项活动,认真学习相关文章,做好读书笔

记,认真领悟和把握学习的内在实质,写好学习心得体会及读后感,共计3万余字。三是利用业余时间认真学习相关业务知识,不断充实专业知识水平,在业务工作能力、综合分析能力、协调办事能力等方面,均有一定提高。 二、转变工作作风,增强工作能力 勤勉敬业是对一名党员领导干部的起码要求,在XX年工作中,我始终保持良好的精神状态,满腔热情地投入到繁杂的工作中。 (一)深入基层、深入实际开展工作。能经常深入团场、深入军垦生态陵园施工现场开展调研、指导工作。一年来对102团、103团、共青团农场、陵园进行了二十余次调研,召开西线团场殡葬改革座谈会一次,陵园建设协调会、工程建设例会十 余次,及时了解和掌控师市殡葬改革管理工作、陵园建设工作中存在的问题,并提出具体的解决意见,为完成殡葬改革目标和陵园顺利建设奠定了基础。 (二)加大现场检查指导。能经常深入市区各墓地,检查墓地封闭情况,到陵园殡仪馆、综合办公楼施工现场,查进度、查质量、查隐患,对检查中发现的各类问题,当即毫不留情地给予指正,提出整改意见,确保工程保质、保量完成。特别是后期火化设备的安装、调试,在时间紧、任务重、工作难度大的情况下,统筹协调各方面关系,克服重重困难

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