在全县推进行政审批两集中两到位改革工作会议上的讲话

在全县推进行政审批两集中两到位改革工

作会议上的讲话

在全县推进行政审批“两集中两到位”改革工作会议上的讲话

同志们：在当前我县经济社会发展任务十分繁重、年底各项工作进入加速推进的关键时期，召开这次行政服务工作会议，目的在于对照省、市《提升行政服务中心建设水平实施方案》、市《开展行政审批“两集中两到位”改革和“网上审批电子监察建设工作实施方案》文件及有关会议的基本要求，查摆问题，紧盯目标、强化措施、抓紧时间，全力推进行政审批“两集中、两到位”改革各项工作。下面，就如何进一步做好我县行政审批“两集中两到位”改革工作讲三点意见：

一、肯定成绩，正视差距，增强做好行政服务工作的信心

屈指算来，县行政服务中心成立已经快六年了。五年多来，中心紧紧围绕全县经济发展大局，按照“便民、高效、廉洁、规范”的要求，大胆探索，真抓实干，不断强化服务功能，提高服务质量，各项工作逐步走上科学化、规范化、制度化轨道。在深化行政审批制度改革、规范行政服务行为、方便基层和群众办事等方面发挥了重要作用，整体工作实现

了新跨越、上了新水平。主要表现在：

(一)工作制度日趋规范。县行政服务中心在发挥职能协调作用中，通过完善各项规章制度建设，强化日常管理和监督,对各进驻单位的审批、服务、收费事项进行逐项规范的同时,制定了科学、严格、具体的审批操作规程和标准。实现了以制度保证中心优质、高效、协调运转,以制度约束审批行为,以制度规范工作人员言行的规范化管理。

(二)运行机制科学高效。大部分进驻单位以大局为重，从整体利益出发，正确处理窗口与部门的关系，把部门的主要职能拿到窗口来，抽调工作人员进驻窗口工作，初步形成了“窗口围绕群众转，部门围绕窗口转”的良好局面。基本实现了“一窗式受理、一条龙审批、一口式收费”，确保审批事项的受理、审核、勘察、签批、发证全过程在行政服务中心完成。在大厅设置了收费专窗，与行政审批有关的行政事业性收费统一在中心缴纳，有效提高了服务效率，方便了办事企业和群众。

行政服务效能凸显。按照“两集中两到位”改革工作要求，进驻县行政服务中心的23个窗口单位按照职能归并要求成立了行政服务股。开展“两集中两到位”改革工作以来，我县对行政许可事项进行了全面梳理、清理，保留行政许可事项257项，并及时向社会公布。行政审批工作透明度不断提升，审批事项、办理程序、申报材料、承诺时限、收费依

据和收费标准全面公开。办理时限进一步压缩，审批过程中的一些不规范得到有效遏制，群众对行政审批的满意度也明显上升。

(四)内部管理得到加强。行政服务中心立足于事前防范，着眼管理和事中事后监督，从工作运行的各个环节完善了监督管理和运行机制。对进驻中心窗口单位和工作人员实施了日常考勤、年度考核，形成了月度评选“红旗窗口”和“服务标兵”、年度评选先进单位和先进个人的工作机制。连续五年获得全市“行政服务工作文明单位”和“行政服务工作最佳文明单位”等荣誉，就是社会各界对中心优质高效服务的认可和赞誉。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到我县“两集中、两到位”改革工作离省、市的要求还有一定差距，离人民群众的期望还有较大距离，与先进的兄弟县市相比，仍然还存在一些比较突出的问题和不足：一是已进服务中心的单位项目进驻不够彻底。一些与群众企业生产生活密切相关的单位和事项还未全部进驻中心，存在人进事未进的现象，使群众办事两边跑，此类问题的主要原因是既有职权和利益难以突破；二是授权不充分。大多数单位首席代表形同虚设，有职无权，单位项目审批权掌握在单位领导和职能股室负责人手中，首席代表无权决断；三是窗口工作人员存在数量不足和人员素质不高的问题。部分单位甚至安排年老、病弱人

员和退位司机进驻县行政服务中心，不熟悉业务和不会操作电脑；四是有些项目存在办理环节繁琐、程序复杂、效率低等问题；五是并联审批没有真正到位。由于有些单位没有严格把关，致使并联审批成为一纸空文。六是个别单位领导重视不足，很少到服务中心窗口现场办公，解决问题等等。

二、突出重点，切实提高行政审批效率和行政服务质量

“两集中两到位”，即部门审批职能向一个股室集中，成立集中行使审批职能的行政服务股，行政服务股向行政服务中心集中；审批项目进中心到位，部门对窗口工作人员授权到位。省、市《提升行政服务中心建设水平实施方案》、市《开展行政审批“两集中两到位”改革和“网上审批电子监察建设工作实施方案》等文件，以及县委、县政府下发的《县开展机关效能年活动实施方案》和《县开展行政审批“两集中两到位”改革和“网上审批电子监察”建设工作实施方案》都对开展行政审批“两集中两到位”改革工作作出了具体安排，提出了明确要求，各部门要认真贯彻落实文件要求，突出重点，查漏补缺，切实做好这项工作，努力提高行政审批效能和行政服务质量。这里，我再强调三个问题。

抓基础，全面清理审批事项，减少审批环节。减少审批环节是做好行政审批“两集中两到位”改革工作的基础。目前，办事效率不高、审批环节较多可以说仍然是群众、投资者和企业反映比较集中的一个问题，环节多导致时限长，从

而降低了审批效率，影响了政府形象。各部门要破除本位意识、树立大局观念，要站在服务对象的角度，给自己挑刺，给自己找不足。要在巩固近几年工作成果的基础上，把清理工作做深、做实、做细。对照《县人民政府关于进一步精简县级行政审批事项的决定》文清理的行政许可项目，要对现有行政审批事项的审批环节以及审批涉及的前置条件进行全面清理，坚决取消不必要或不适当的条件及环节。要将审批环节是否实质上减少、各环节的办理时间是否大幅压缩，是否达到省里“三个缩减30%”的要求，作为检验开展行政审批“两集中两到位”改革工作是否有效的主要标准。凡是先进发达地区审批流程能够做到的，我们要创造条件努力做到；凡是人民群众反映问题强烈的审批事项及环节，我们要下决心予以调整和改进。

抓关键，规范审批行为，优化审批流程。优化审批流程是行政审批“两集中两到位”改革工作的关键。首先要简化审批流程。对只有一个部门的一个科室负责的审批，要简化审批程序，按照审批流程路径最简、环节最少、时间最短的要求，将工作责任明确到岗到人。对部门内涉及多个科室审批的项目和涉及多个部门审批的项目，要加强审批各环节的协调，严格按照《县建设项目及无需前置许可公司制企业法人开业登记并联许可实施办法》的要求推行“并联审批”。其次要充分发挥行政服务中心“一站式”服务功能。凡是具

有行政审批权限的单位要按照“应进必进”的原则，根据《县人民政府关于进一步精简县级行政审批事项的决定》文清理的行政许可项目，将拟进驻233个行政服务事项全部纳入行政服务中心集中办理，这是一条硬性规定，没有讨价还价的余地，这样才能真正实现“一窗式受理、一条龙审批、一口式收费”，确保审批事项办理全过程在县行政服务中心完成，确保与行政审批有关的行政事业性收费，在县行政服务中心大厅设置的收费专窗统一缴纳，进入财政专户，从根本上解决“两头办理”、“体外循环”的问题。此外，业务量较少的民政、消防、气象、安监、公安、烟草、文广、物价等单位在行政服务中心设立综合窗口，按季度轮流安排两个人在窗口办公。对因场地、设备等原因不能进驻中心大厅统一办理的单位项目要接受县行政服务中心管委会的监督管理，以后条件许可，则要求全部进驻县行政服务中心。确定了的单位要在12月4日前立即安排人员和电脑、座椅等办公设备到位。

抓难点，充分下放审批权限，提高工作效率。下放行政审批权限，是行政审批“两集中两到位”改革工作的难点。各部门要把下发行政审批权限作为打造服务型政府的关键，力求有实质性的突破。一是要充分受权，大幅提高即办件的比率。各单位要选派综合素质高、业务能力强的人员进驻行政服务中心，按照“一审一核”要求，各窗口单位原则上应

配备两名具有行政执法资格、年龄在45岁以内且业务能力强的工作人员，并与原单位脱钩，严禁派驻一些年老、病弱人员和退位司机到中心窗口。窗口工作人员要相对固定，不得随意更换，即使要调换岗位，也应以年为单位。要对首席代表充分授权，凡是属于即办件的事项，坚决由窗口直接办结。二是要规范承诺件办理。加强内部协调，实行一个窗口对外，接受群众监督。对不能现场办结的审批事项，要强化责任，承诺办理时限。除需专家论证、公开听证等法定程序外，要在规定办理时限内办结。

三、加强领导，搞好配合，确保“两集中两到位”改革工作取得实效

开展行政审批“两集中两到位”改革工作，各有关部门和单位要切实加强组织领导，搞好协调配合，强化监督检查，确保县委、政府的决策部署落到实处。

一要加强组织领导。行政审批“两集中两到位”改革工作能否实施好，关键在领导，关键在部门和单位一把手的认识和态度。只有部门一把手的态度坚决，班子的思想统一，才能采取强有力的措施，全力推进“两集中两到位”，取得较好成效。反之，就达不到预期的效果。因此，各有关部门和单位要把做好“两集中两到位”工作摆上重要议事日程，主要负责同志作为“两集中两到位”工作的第一责任人，要切实把思想统一到县委、县政府的决策上来，要负总责，以

高度负责的态度抓好“两集中两到位”工作，有序推进工作开展。

二要加强协调配合。行政审批“两集中两到位”改革工作涉及到干部职工思想行动上的统一，涉及到部门内部职能分工、利益关系的调整，涉及到对传统的审批方式、审批制度、思维习惯的冲击。行政审批“两集中两到位”改革工作涉及到的单位要继续努力，克服困难，巩固已有的工作成果，确保人员到位、授权到位，充分发挥窗口工作人员的作用。各牵头单位要严格按照《县建设项目及无需前置许可公司制企业法人开业登记并联许可实施办法》文件要求开展并联审批，当服务对象提出申请后，县建设局要及时抄告行政服务中心管委会、有关协办部门，待有关协办部门办结后，建设局方可综合相关部门的许可意见，及时形成批件向投资者反馈，不得越过这些部门进行审批；县工商局受理后，同样要及时抄告行政服务中心管委会、有关协办部门，相关部门根据工商办理意见再提出本部门的许可意见。实行并联审批对进一步提高行政效能，优化投资环境具有重要作用，既方便办事群众，提高项目审批办事效率，又规范规费收取行为，可有效堵住规费流失。县行政服务中心管委会要继续强化内部管理，进一步提高管理服务水平，吸收借鉴外地先进经验，在中心运作程序、便民举措、服务时效、管理方式等方面勇于改革、不断创新，为深入推进行政审批“两集中两到位”

工作积累成功经验。

三要加强监督检查。县行政服务中心管委会要定期或不定期对各单位进行督查，该通报的及时通报，该整改的必须限期整改。纪委监察机关、县效能办要充分发挥职能作用，重点查纠“体外循环”问题和擅自增减收费标准问题，对违反规定的不作为、乱作为，以及对县委、县政府实施“两集中两到位”的决策贯彻落实不到位的单位和个人，要通报批评并限期改正；情节严重、造成较大社会影响的，要对相关责任人采取行政、组织和纪律措施严肃处理，决不姑息迁就。各窗口单位行政服务工作要与机关效能建设作风民主评议及年度绩效考核挂钩，作为奖惩依据。县行政服务中心管委会要敢于坚持原则，对群众意见较大的窗口单位，责任单位要公开检讨，限期整改。要及时监督并报告有关部门和单位“两集中两到位”工作进度，对工作中遇到的阻力、压力，要及时向县委、县政府汇报。要通过强有力的措施，确保年底考核目标任务的圆满完成。

同志们，目前，我县行政审批“两集中两到位”改革工作已经迈出了坚实的第一步，但真正发挥“两集中两到位”的工作效应还有待付出不懈的努力。希望大家要继续在思想XX度重视、在行动上狠抓落实，通过共同努力，真正把县行政服务中心建设成为流程最短、手续最简、效率最高、服务最优的一流行政服务平台，确保“两集中两到位”工作取得

实实在在的效果，为我县加速发展创造更具竞争力的发展环境。

行政审批工作总结报告3篇

行政审批工作总结3篇 本文目录 1.行政审批工作总结 2.政府信息公开及网上行政审批工作总结 3.行政审批处季度工作总结范文 xx年元月至今，在局党组的正确领导下，我科室与局有关业务科室的密切配合，始终遵照有关法律法规，遵守中心各项规定，积极工作，顺利地完成了上半年的各项工作任务。在市委、市政府“深入学习科学发展观”的号召下，按照局党组和领导的要求，对我局的行政审批项目和内容进行了重新整理，精简了内容，缩减“三个百分之三十”审批内容。为企业提供了更加优质、高效的服务。今年上半年我科室在工作中实现了无差错、无超时、无违纪的工作目标。得到了中心的肯定和企业的赞誉。 按照市委、市政府的提速、提效有关要求，结合我局历年来办件的实际情况，局党组经过充分讨论和酝酿出台关于缩减审批项目三个百分之三十的决定并加强行政审批科建设。大大地推进了我局行政审批建设的步伐，提速、提效明显。在这一整体要求下，我科室严格按照有关职责和审批制度，依法审批，按时办结。使得窗口建设在市行政服务中心的跨入了先进行列。上半年科室共受理办结208件。其中新设立外商投资企业7家；外商投资企业变更14家；新批加工贸易票，其中进料加工票，来料加工票，涉及进出口金额为万美元。新批进出口经营权企业29家，变更22家；邀请外商72批次，合计158人次，涉及26家企业15个国家。新办煤炭许可证4家。年审加油站308座，加油点310座。 一、强化思想作风建设，牢固树立为民服务观念。 行政审批科是商务部门在行政服务中心的窗口单位，她不仅是一个科室的问题，建设的好坏将直接影响到我局在政府部门中的形象，关系到我市投资环境的问题。这样我们以“服务企业、方便企业、奉献社会”作为我科室的职业观念和宗旨。爱岗敬业，积极履行岗位职责。上半年以来，我们为前来办理业

下一步行政审批制度改革的方向

竭诚为您提供优质文档/双击可除下一步行政审批制度改革的方向 篇一：《创新行政审批制度改革》下试卷90分 考试标题《创新行政审批制度改革》下试卷 所属课程《创新行政审批制度改革》下 倒计时56:1 一、判断题（15道） 1.一个部门应当实行多个“窗口”对外。 正确错误本试卷共有判断题15道，单选题15道，多选题10道，总分100分，60分及格。您的得分：90.0！恭喜，您通过了《创新行政审批制度改革》下的考试！ 2.截至20xx年，国务院取消和调整审批项目2183项。 正确错误 3.坚持集中行政审批权力的“刚性要求”，是可谈判和可妥协的。 正确错误 4.行政审批权的编码管理，是规范和限制行政审批权的有效工具。 正确错误

5.政务中心是职能部门审批权运行的统一平台。 正确错误 6.经严格审核论证，国务院决定第六批取消和调整314 项行政审批项目。 正确错误 7.行政审批改革，国务院十年来分六批共取消和调整了2497项行政审批项目，占原有总数的69.3%。 正确错误 8.行政审批制度改革的发展阶段主要在一些发达地区 探索进行。 正确 错误 9.空间场所上的集中或机械式集中，即建立“政务服务中心”或“行政服务中心”。 正确错误 10.被许可人以欺骗贿赂等不正当手段取得行政许可的，一般不予撤销。 正确错误 11.实施行政许可，应当遵循省、自治区、直辖市原则，提高办事效率，提供优质服务。 正确错误 12.行政审批是现代国家管理社会政治、经济、文化等

各方面事务的一种重要的事前控制手段。 正确错误 13.行政审批直接涉及公民、法人和其他组织的合法权益。 正确错误 14.政务中心集“保姆”与“管家”角色于一体。 正确错误 15.新设审批项目必须于法有据。 正确错误 二、单选题（15道） 1.行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由（）责令退还非法收取的费用。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。 a.上级行政机关 b.监察机关 c.上级行政机关或者监察机关 d.复议机关 2.实施有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等事项的行政许可的，行政机关应通过（）等公平竞争的方式作出决定。 a.协商 b.招标 c.拍卖 d.招标、拍卖 3.以下不属于相对集中行政审批权的目的的是（）。 a.在于减少行使行政审批权的机构数量 b.在于通过科学合理配置行政审批权力，最大限度地消

心得体会：深化科技体制改革,提升开放创新水平(最新)

心得体会：深化科技体制改革，提升开放创新水平（最新） 中国创新正处在一个重要的历史关口。从国内看，经过40年的改革开放，我国科技水平和创新能力明显提升，新模式、新业态、新产业加速成长，创新对实体经济转型升级的支撑作用逐步增强。从国际看，全球经济和创新形势更加复杂多变。新一轮技术变革催生了发展新机遇，也推动了全球生产格局的深刻调整。经济和创新全球化深入发展的进程日益受到国际贸易保护主义和各种国际政治因素的干扰。我国利用全球创新资源，分享全球技术进步红利面临更多挑战。积极应对当前和今后一段时期新的国际经济、科技和贸易形势，加速我国技术进步和创新步伐，助力高质量发展和提升供给体系质量，是亟待破解的重要课题。 回首改革开放40年，我国科技体制改革不断深化，国家创新体系日益开放，创新环境明显改善。20世纪70年代末，我国科技管理和科研活动得到恢复和重建。20世纪80年代中期，系统化、自上而下的科技体制改革正式启动。20世纪90年代中期，“科教兴国”战略启动实施，以企业为主体的创新体系逐步形成。

2006年后，“创新型国家”建设快速推进，实现增长方式转变和增强自主创新能力成为发展重点。党的十八大以来，我国全面实施创新驱动发展战略，科技体制改革和国家创新体系建设更加深入，激发各类主体的创新活力成为改革的核心任务。 展望未来，我国创新能力和创新环境还不能适应高质量发展的需要。原始创新能力弱，核心零部件、关键基础材料、先进基础工艺等受制于人，创新质量和效率不高等问题突出，制约创新的体制机制障碍仍未消除，与国际惯例相适应的创新政策尚待完善。深化科技体制改革，推进国家创新体系开放，促进创新政策转型，任务更重也更加迫切。以下四个方面尤为重要。 第一，提升科学技术供给质量，优化创新治理方式。提升原始创新能力，化解“卡脖子”问题，要“增投入”与“转方式”并重。“增投入”就是要瞄准世界科技前沿，在基础研究，关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术等方面加大投入。“转方式”就是政府要从科技管理者向创新治理者转型。政府支持重心向创新链前端转移，科研项目选择要更加体现国家战略和产业发展的重大需求，同时要建立技术创新市场导向机制，防止科技创新领域的计划经济思维再生。

“放管服”行政审批服务改革经验

“放管服”改革的宁波经验 ——宁波市推进“4+1”行政审批服务集成改革 “放管服”改革是推动政府自身革命的“先手棋”和“当头炮”。宁波市把统筹推进服务窗口、政务平台、审批标准、网络数据和监管力量的“4+1”行政审批服务集成改革，作为“最多跑一次”改革的主抓手，是“放管服”改革的具体路径，倒逼各级各部门减权、放权、治权，初步实现从“部门窗口”到“政府窗口”的界面转变，从“各自为战”到“协同作战”的办事转变，从“行政权力”到“行政责任”的定位转变。目前，市本级及所有区县(市)行政服务中心综合窗口设置基本到位并对外运行，不动产登记已全面实现全程“最多跑一次”；40家市级部门已公布审批类“最多跑一次”事项1198项，占相关部门在用审批类事项的81.6%；各区县(市)公布行政权力类“最多跑一次”事项平均约 493项，所占比例提高到74.1%。 一、坚持全程化服务，推进服务窗口集成，实现“一窗受理” 1、分类重构服务窗口，增强办事集中度。将市行政服务中心40个部门原来分设的 158个窗口，整合为基本建设项目、商事登记、商贸服务、不动产登记、公安服务、交通运输、涉外事务、社会民生事务等 8类综合办理功能区和87个“一窗受理”的窗口，改变过去审批一环套一环、互为前置的做法，实行“前台

综合受理、后台分类办理、统一窗口出件”的服务新模式。以不动产登记为例，将原来的房产交易、登记和契税三部门分设的窗口统一调整为“不动产登记综合窗口”，群众只需取一次号，排一次队，就可办理综合业务，每套房产平均25分钟即能办结。 2、设立投资创业专窗，提供精细化服务。专门设立投资项目服务专窗，建立专业化的审批代办队伍，对涉及多个同级部门办理的基本建设项目实行联审联办，为投资项目提供个性化服务。目前已累计为1078个重点项目协调解决2000多项疑难杂症，代办463个重点项目，比平均法定办理时限提速 70%以上。设立行业准入服务专窗，提供“一窗受理、一表申请、内部流转、联合审查(踏勘)”的行业准入标准化审批服务，即群众和企业只要提交一次申请、报送一套资料，即可完成同一行业经营所涉及到的多个许可事项审批，目前已有28个行业纳入服务专窗。原来开一家歌舞厅，需要跑文广、环保、消防、卫生、公安、市场监管等6个部门，现在只需跑文广一个部门即可，审批时间从100天提速到30天。 3、设置中介服务专区，防止审批中梗阻。将市建设工程造价、土地勘测、环保工程技术评估、节能监察等垄断性中介服务机构进驻行政服务中心集中办公，实行中介服务时限与对应的审批效率“捆绑计算”，督促专业技术主管部门来约束中介机构，提高服务效率，防止中介对审批的梗阻。设置中介服务专区后，中介服务效率平均提速了 30%， 4类366家中介机构还纳入了

质监2020年度窗口工作总结

质监2020年度窗口工作总结 2020年，质监窗口在XX市政务服务中心和XX市质监局的领导下，不断开拓创新，深化行政审批改革，强化作风建设，提高服务质量，全年共办理行政审批办件3062件，未发生一起退回和投诉办件，现将2020年开展的主要工作总结如下： 一、进一步规范行政审批职能、实行三集中三到位两分离改革 为全面推行行政审批相对集中，切实提高行政审批效率，我局以进一步转变职能为突破口，实行三集中三到位两分离。一是行政审批职能向审批办集中，审批办向市政务服务中心集中，行政审批事项向全省一张网集中;二是向窗口授权到位，业务科室事中事后监管到位，技术机构技术支撑到位，目前我局所有行政审批事项已全部进驻中心办理，事项授权充分到位，做到窗口之外无审批。三是实行审查批准与事中事后监管分离、互相监督、互相配合。 二、切实实施行政审批事项最多跑一次 为进一步做到审批更简、服务更优，提高政务服务便利化水平，通过改革给人民群众带来更多获得感，根据市政务服务中心要求，从2020年9月份开始，对我局所有进驻中心办理的行政审批事项，在申请材料齐全、符合法定受理条件情况下，从受理申请到形成办理结果全过程只需一次上门或零上门，尤其是特种设备作业人员证的办理，由于申请人员量大面广，为了方便群众，我窗口采取由我局下属单位市特检院考试培训中心集中为群众打包办理申请手续，对市区以

外的申请群众，在证件办理完毕后，再由特检院工作人员将证书送到所在县局，无需群众跑到市政务服务中心质监窗口领取证书，基本实现了全程零见面。 大力推进工业产品生产许可证制度改革 按照省政府统一部署，2020年，省质监局将耐火材料等6类工业产品生产许可证审批权限委托给市级质监部门，在市政府领导下，质监窗口认真推进各项改革措施，一是最大限度优化审批程序，获证流程从原来的6个环节简化为申请、受理、发证3个环节。实行先证后核，后置原审批程序中的现场审查，企业提交申请经形式审查合格的，先领取生产许可证，之后再接受现场审查，并取消原审批程序中的发证前产品检验。二是最大限度简化受理程序，企业申请材料由原来的十几项简化为申请单、承诺书、营业执照和检验报告等四项材料;三是最大限度缩短获证期限，实行现场发证制，企业申请经形式审查合格的，在市政务服务中心质监窗口现场发证，获证期限由原来的45天缩短为现在的1天。通过质监窗口全体工作人员的辛勤劳动，12月1日，全省首张市级审批的工业产品生产许可证，在市政务服务中心质监窗口产生，市政府原副市长杨东坡亲自到质监窗口将证书发到我市企业手中。新年伊始，根据国家质检总局和省局统一部署，我窗口进一步深化工业产品生产许可证制度改革，实施工业产品生产许可证一企一证改革，在企业自愿基础上将工业产品生产许可证证书实行按企业主体发证的模式实行。凡是具有营业执照的生产企业，同时申请生产多种纳入工业产品生产许可证管理目录的产品，审批发证

我国行政审批制度存在的问题与改革对策1

摘要 在世界经济一体化趋势不断加快的今天，在中国已成功加入世界贸易组织的21世纪，如何改革和完善行政审批，以适应新时代经济发展的要求，已成为各级行政机关所面临的一项艰巨任务。我国的行政审批制度要由适应原高度集权的计划经济体制转变到社会主义市场经济的基础上来，无论在制度的内容或运行方式方面都需要进行系统的改革。 当今世界许多国家为适应市场经济发展的要求，率先对行政审批制度进行了多次改革，并通过改革，提高了公共管理及服务的质量和效率。 本文论述了行政审批制度的含义和特征,分析了我国行政审批制度与计划经济的联系,指出现行的行政审批制度存在的弊端导致“强审批、弱监管”的行政模式,认为只有调整行政审批行为,重新配置政府行政职能,确立“弱审批、强监管”的行政模式,才能适应社会主义市场经济体制和中国加入ＷＴＯ的要求,建设精干、廉洁、高效的服务型政府。 ［关键词］:行政审批制度政府行政职能 中共“十六大”报告指出,要进一步转变政府职能,改进管理方式,“形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”。改革行政审批制度是适应世贸组织规则和社会主义市场经济体制的要求,是深化行政管理体制改革的重要内容。 一、行政审批的涵义和特征 关于行政审批,虽然在我国社会生活中司空见惯,但关于它的确切涵义,目前尚没有明确的界定。一般认为,所谓行政审批,就是行政机关在其管理权限范围内,根据有关政策和法律、法规,对行政相对人提出的申请事项进行审查并决定是否同意申请人的申请的过程。如果批准其申请,就意味着授予申请人从事申请名下的活动的资格或权利。行政审批既是一种行政执法行为,又是一种行政管理方式。它一般包括受理、审核、核准和备案四种形式。在立法上,行政审批常被称为行政许可。从行政法的角度看,行政审批有这样几个主要特征:第一,行政审批的主体是依据法定授权、有相关管理权限的政府行政机关。第二,行政审批是一种依申请的行政行为。就是说,相对人申请是启动行政审批程序的前提。第三,行政审批一般以法律的禁止为前提,法律如果对相对人所从事的活动没有禁止性的规定,行政审批即无存在的余地。第四,行政审批具有解除法律禁止的效力,行政主体一旦批准了相对人的申请,相对人便获得了从事批准领域活动的资格和权利。

科技体制改革工作报告-最新范文

科技体制改革工作报告 一、市场决定的技术创新项目和经费分配机制怎样建立 目前,科技部门工作以抓科技项目为主,科技项目实行计划立项,国家科技部的科技计划体系框架有3大类别20多种项目,省、地各级也相应建立了各自的科技计划体系,项目种类也有10—20个,而且各种项目都设定了申报条件、申报程序和资金支持额度。 目前科技项目的材料要求较高,专家评估也是以看申报材料评分,行内叫“做项目”或“包装项目”,为了获得项目,企业家们不惜代价请专家“做项目（撰写材料）”,甚至还要“找人跑关系”,才能争取立项支持。本来科技项目支持的资金额度就小,一个项目争取下来,中间环节就花费不少,用于项目研发的资金就更少了,普遍存在重视争取项目,不注重实施成效。 最近,中央关于深化科技体制改革会议精神强调,技术创新要以企业为主体,以市场为导向。根据这一精神,技术创新机制应当建立在市场起决定作用的企业科技创新,市场有需求,企业就有创新。因此,以市场决定的技术创新项目和经费分配机制须建立如下建议之上： 一是科技计划项目逐步走向市场化。科技部门应有计划地重点扶持关系民生、国家安全、重大基础性研究和赶超世界高新领域的项目,如重大疾病治疗、国家安全技术、航天航海等,一般性的技术创新走向市场化,减少计划列项扶持; 二科技经费的分配上,要注重创新成果及其运用效果,对于列入计划的项目,资金要像创新基金项目一样,先拨付70%,实施中加强监管,鉴

定验收通过后,再拨所剩的30%。逐步增加技术创新成果及其运用奖励经费,技术创新过程“百花齐放,百家争鸣”,只要通过认定是先进成果或评价取得显著应用成效的,不管是否立项,都给予奖励。 三是建立健全科技创新成果认定（鉴定）及其运用效果评价机制。让企业增强成果意识,知识产权保护意识,企业有技术创新成果能及时向科技部门申请认定（鉴定）或成果运用效果评价,认定先进以上和评价良好以上的给予一定奖励。 四是技术创新成果及其运用奖励分两块奖励,一块是奖励为科技人员提供组织保障和必要条件的企业（单位）,另一块是奖励参与成果创新及其运用的科技人员。 二、在目前形势下,市、县一级科技创新体制深化改革的重点在哪些地方 1、建立市场决定下的技术创新项目和经费分配机制,科技经费要逐步增加到创新成果及其应用的奖励上,更利于推进科技创新。 2、建立合理的宏观科技决策机制和组织结构,实现科技资源的优化配置和高效率; 3、建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的协同创新机制。鼓励科研院所、高等学校与企业共建学科专业,共建研发机构,协同开展创新。 4、建立能充分调动广大科技人员的积极性、创造性的激励机制。 5、建立维护技术市场秩序运作机制,尤其是知识产权的保护和维权工作。

行政审批局创新服务工作经验特色亮点汇报

行政审批局创新服务工作经验特色亮点汇报 一、深化流程再造，政务服务水平进一步提高。（一）深化“一门”改革，群众办事更方便。牵头对x展示交易中心进行整体租赁、改造，在全市率先建成位居全国区县一级政务大厅（市民中心）前列的现代化市民中心，整合进驻行政审批服务、公共资源交易、税务、不动产、社保、医保、婚姻登记等X处办事场所，共设置服务窗口X 个，进驻各类事项X项，进驻部门X个，进驻工作人员X人，真正实现企业群众办事“只进一扇门”“一次就办好”。 （二）深化“一章”改革，审批效率更高效。创新推出“独任审核制”，改变过去“窗口受理、科长审查、局长核准、会议研究”的审批惯例，实行“窗口受理、科长核准”的“独任审核”模式（即取消领导核准、会议研究等环节，使审批不出科室即可完成）。目前，X.X%的行政审批事项实行“独任审核制”，审批效率提高X%以上。 （三）深化“一窗”改革，事项办理更便捷。全面推行行政审批无差别“一窗受理”，设置“一窗受理”窗口X个，统一制发证窗口X个，档案查询窗口X个，将X项事项全部纳入，实现“一窗通办”，企业、群众抽一个号，到一个窗口，即可办理所有审批事项，极大方便了群众办事。

（四）深化“一网”改革，网上办事更快捷。实现全省首个政务大厅（市民中心）XG移动网络全覆盖，建立“秒批”和“不见面”审批服务事项清单，设立X小时自助服务区，终端可自助申报事项X 项，为群众提供X小时“不打烊政务服务”。截止目前，审批局共办件X件，其中网上办理X件次，占比X.X%。 二、加快机制创新，行政审批效率进一步提升。（一）扎实推进行政审批“一事全办”改革。对于涉及两个以上部门的关联事项按链条进行梳理整合，将“多事多流程”整合为“多事一流程”，选取群众、企业关注的高频事项，首批确定事项目录X项，逐一编制服务指南，为企业群众提供“一事全办”主题式服务。以开设小型日用百货店为例，“一事全办”改革前，最长需X个工作日办结，推行“一事全办”改革后，当天即可办结，审批效率大幅提高。 （二）在全市首推告知承诺制改革。制定印发了《关于推行行政审批告知承诺制度的实施意见（试行）》，确定了X大项X小项纳入第一批实行范围，将“批前审查”改为“批后监管”，申请人书面承诺其符合条件，即可当场取证，审批效率大幅提高。今年以来，通过告知承诺制取得相关许可证共计X个，其中办理食品经营许可X个，公共卫生许可X个，特殊工时X个，普通货运X个，网络货运X个。 （三）加快推进工程建设项目审批制度改革。优化完善工程建设

行政服务窗口工作总结

行政服务窗口工作总结 行政审批服务中心的建设以便民、高效、廉洁、规范为宗旨。今天小编给大家为您整理了行政服务窗口工作总结，希望对大家有所帮助。 行政服务窗口工作总结范文一 在市政务中心的指导下，在县委、县府的正确领导、大力支持下，县政务服务中心以“三个代表”重要思想为指导，以优化经济发展环境、服务经济发展为目标，以“便民、规范、高效、廉洁”为原则，以提高办事效率和便民服务为宗旨，以机关效能建设为重点，不断创新办事机制，逐步从单一的行政审批型向综合便民服务型转变，各项工作均取得优异成绩。圆满地完成了年初计划，现将半年来的工作总结如下： 一、严制度、重管理，形成良好氛围 邻水县政务服务中心(以下简称“中心”)建设作为我县行政 审批制度改革和优化经济发展环境的重要举措，其运行质量的高低关键在管理，因此，政务中心把制度执行和规范管理作为工作的切入点和着力点来抓。对涉及中心运行、监督管理、行为约

束、设备管理、机关管理等方面的规章制度，严格执行，并明确职责，根据制定考核奖惩办法，形成运行有管理、工作有标准、行为有约束、实绩有考核、优异有奖励、违规有处罚的监督管理和考核激励机制。始终把对窗口和工作人员的考核奖惩作为中心规范管理的重要措施，从考勤、纪律、业务办理和服务态度等方面对窗口和工作人员进行全方位的考核评比，形成科学、民主、互动互律的考评管理机制。同时，对中心的日常管理工作进行了细致地分解，把窗口和人员管理、卫生、安全保卫、服务等各项工作都具体到时间段，落实到责任人，使中心形成了事事有人管、时时有要求、工作有记录、管理无死角的良好局面。 二、抓重点、突难点，保障高效、规范运行 (一)以科学发展观为指导，强力推进机关效能建设。 今年以来，邻水县政务服务中心(以下简称“中心”)坚持以人为本的科学发展观，把人民群众的利益作为各项工作的出发点和落脚点。以加强行政效能建设为轴心，大力推行依法行政、政务公开、简化办事程序、提高办事效率、创新服务方式，做到了群众满意、企业满意。今年上半年参与中心“双创”竞赛投票的企业和群众人次,满意率为;今年1-5月底，中心共办理各种证照件，其中即办件件，承诺件件;另接待企业和群众各种咨询人次。 1、从夯实基础工作入手，推行行政效能建设

行政审批存在问题.docx

行政审批存有问题 编者按：本文主要从主要问题；“前店后坊”现象仍然存有；对策和 建议，对行政审批存有问题实行讲述，其中，主要包括：当前我县行 政审批改革工作的整体情况来说，虽然运行较为平稳，但与先进发达 地区相比，与我县经济发展相比，与投资者、居民的期望相比，与县委、县政府的要求相比，还存有较大差别，致使改革缺乏一定的深度 和广度，多数企业和市民对行政收费项目之多、手续繁杂wenmi.意见 较大、少数单位为保住自身的审批权力，对一些重要的审批事项仍未 做到应进尽进，存有“小权进、大权不进”，将重要的服务项目、关 键的办事环节，仍放在本单位办理，把行政服务中心窗口作为“收发室”，“两头受理、收费标准不一”的现象依然存有，严重弱化了中 心的服务功能和服务质量、为有效解决好我县行政审批中存有的一些 问题，切实推动我县行政审批制度改革工作，我们实行深入思考，现 借鉴先进发达地区，结合我县实际，提出一些针对性建议，等。具体 材料详见： 一、主要问题当前我县行政审批改革工作的整体情况来说，虽然运行 较为平稳，但与先进发达地区相比，与我县经济发展相比，与投资者、居民的期望相比，与县委、县政府的要求相比，还存有较大差别，致 使改革缺乏一定的深度和广度，多数企业和市民对行政收费项目之多、手续繁杂wenmi.意见较大，主要表现在以下几个方面：一少数单位理 解不够到位，缺乏改革热情。少数单位负责人大局意识、组织纪律意 识淡薄，过多地强调困难性、习惯性，对县委、县政府相关审批项目 进驻和办理政策、规定执行不力、落实不到位。二行政服务中心管理 的职能不强。行政服务中心与各窗口单位仅仅一种协调服务的关系， 虽然县委、县政府赋予了一定的管理权力，但实际上很难使用到位。 二“前店后坊”现象仍然存有。有些单位没有在中心设立窗口实行集 中办公、公开办事。少数单位为保住自身的审批权力，对一些重要的 审批事项仍未做到应进尽进，存有“小权进、大权不进”，将重要的 服务项目、关键的办事环节，仍放在本单位办理，把行政服务中心窗

行政审批制度改革工作总结三篇

行政审批制度改革工作总结三篇20xx年，承德无线电管理分局以xx大精神为指导，认真贯彻落实《行政许可法》，积极推进行政审批制度改革，从加强无线电管理的制度建设入手，以强化行政执法监督、严格行政执法，提高依法办事能力和水平为目的，为保证承德市无线电管理在依法行政过程中做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一，结合无线电管理实际，进一步完善了行政许可有关配套制度，并严格按照相关制度流程办理设台审批，取得了较为明显的效果。下面就有关情况总结如下： 行政许可事项、设定条件及依据 我局主要共有十项行政许可，取消两项。主要有：无线电台设置审批；进口无线电发射设备的工作频率、频段和有关技术指标的核准；研制生产无线电发射设备时，进行实效发射实验时的批准；驻华代表机构、来华团体客商等外籍用户设置、使用无线电，携带或者运载无线电设备入境的审批；无线电呼号审批；无线电频率指配；无线电发射设备型号核准；无线电发射设备进关核准；广播电视专用频段频率指配；建立卫星通信网和设置卫星地球站审批。停止两项。 行政许可事项许可时限 我局窗口接到符合要求的申请材料5个工作日完成初审。经审定合格的，15个工作日内向申请单位书面答复。

行政许可事项统计 今年以来我局共办理各类行政许可35起。经核实没有一起超范围、超时限的行政许可；没有擅自增加许可环节、许可程序。行政许可制度完善，审批规范。 领导重视，注重转变观念完善体制 在进一步学习行政许可法的基础上，注重相关法规的贯彻落实，局领导始终围绕这一重点做工作，各科、站形成合力抓落实，做到了“一个强化”、“二个坚持”、“三个倾斜”。“一个强化”：强化依法行政观念，改进机关工作方式和作风。“二个坚持”：一是坚持检查督促。结合阶段性、综合性工作任务，定期做好行政许可的检查讲评，对存在问题及时制定改进措施。二是坚持公开、公平、公正原则。在收费、办照、检测等方面坚持原则，不吃请，不索要收受财物。“三个倾斜”：一是领导力量倾斜。成立了局长挂帅、监督检查科专职负责，各科、监测站参加的行政许可领导小组，切实加强对行政许可工作的组织领导。二是执法力度倾斜。监督检查科和业务科加大对非法设置使用无线电发射设备的查处力度，对部分非法用户进行了查处，维护了空中无线电电波秩序。三是宣传倾斜。为提高无线电管理的知名度，我局在重大节日及条例纪念日采用多种形式宣传无线电管理条例；在新办公区树立夜景照明广告牌，提高了市民对无线电管理工作的了解和认识。

深化行政审批制度改革实施方案

深化行政审批制度改革实施方案 篇一：关于深化行政审批制度改革的提案 关于深化行政审批制度改革的提案 摘要：全国政协十二届三次会议提案第0001号 ___________________________________________________ ______________________ _ 案由:关于深化行政审批制度改革的提案 审查意见：中央编办 提案人：民盟中央 主题词：依法行政,政府职能,改革 提案形式：党派提案 内容： 党的十八大指出，要建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。十八届三中全会进一步提出要加快转变政府职能，加快简政放权和行政审批制度改革，把该放的放掉，把该管的事务管好。两年多来，国务院和各级政府将简政放权作为深化改革的重要抓手，大幅度削减和下放行政审批事项，激发了市场和企业活力，推动了政府职能的转变，促进了服务型政府的建设。但是在改革过程中还存

在一些问题，行政审批项目仍然过多，相应监管和服务不到位，行政审批体制仍不完善，审批相关的中介服务不规范、不完善。 建议： 1.进一步取消和下放行政审批事项。应全面取消各级政府面向公民、法人和其他组织的非行政许可审批事项，个别确需继续实施的，应经严格论证后通过立法调整为许可事项；定期清理行政审批项目，根据经济社会发展需要按法定程序及时取消、调整行政管理权限，并向社会发布。 2.完善审批权取消和下放后的监管和服务。健全事中事后监管机制，明确不同类别监管的责任主体、职责，分类制定监管工作标准和规范，防止监督缺位、管理真空；应运用电子监察、视频监控、服务对象评价、民意调查等多种手段建立多方共同参与的审批权力监督管理体系；应重视和加强基层审批能力建设，审批项目改革中事权的下放要与财权、要素配置权同步推进，并在推进中加强指导和协调。 3.进一步完善行政审批服务体制。根据《行政许可法》提出的“相对集中行政许可权制度”，推进部门行政审批向同一科室集中，行政审批科室向行政服务中心集中；应逐步将多部门行政审批权尽量归并至一个行政机关，形成一体化业务运作；应大力推进各级行政服务中心建设，实现省、市、县、乡纵向、同级部门间横向互联互通，实现网上办理各项

行政审批个人工作自我总结-自我总结

行政审批个人工作自我总结-自我总结 在任职期间，我努力做好职责范围内的各项工作，认真学习专业知识，廉洁自律、克己奉公，严格按照相关法律、法规认真受理和审批业务，在工作中，不断探索、优化办事程序，简化审批手续，全面实现一站式服务。现将本人任职期间思想、学习、工作等方面的情况作如下汇报，请各位领导和同志们评议。 一、加强学习，努力提高思想政治素质和业务工作水平 在任职期间，我始终把加强学习作为增强素质、做好工作的前提，结合今年局民主评议政风行风活动、机关服务年活动的开展，在系统学习政治理论知识的基础上，认真查找自己在理论学习、作风纪律等方面存在的问题，结合自身工作实际，及时予以纠正，努力提高思想政治素质和业务水平。 二、结合当前社会形势，灵活地采取多种方法，努力提高工作效率和服务质量 (一)今年是迎亚运建设的高峰年，项目众多且工期紧张，局领导高度重视，为配合迎亚运工程建设工作的快速开展，在采取预受理方式的同时，主动为建设单位提供详尽的咨询信息和工作指引，并且安排专人负责跟进工程的进展情况，全力以赴做好迎亚运工程报建审批服务工作，此项工作目前进展顺利并得到了建设单位的肯定和支持。 (二)受金融危机的影响，今年许多企业资金相对比较紧张，导致

有的企业完全搁置了项目的建设，有的企业则要等到相关的证书到期不得不办理报建手续的时候才来办理，这样在一定程度上影响了我区工程建设的发展。为此，在科室领导的指导和安排下，我们审批窗口主动上门为企业提供报建咨询和服务，提前告知有关的报建程序、需准备的材料、报建工作的注意事项和涉及费用，提醒企业应做好哪些方面的准备工作，为企业预先核算报建涉及的费用，让企业提前做好建设资金的安排，全力配合工程的建设工作。同时，在依法行政的情况下，采取特事特办、并联审批的做法，密切跟踪项目审批进展情况，加快审批速度，使企业的生产经营活动得以顺利进行。这些新的工作方法和方式目前均取得了较好的效果。 (三)为更好地实现一站式审批服务，去年局先后把原设在局内受理的4个行政许可事项和8个非行政许可事项改由审批窗口统一受理。面对大量新的工作任务，我们都认真、及时学习新的业务知识，同时合理分配窗口人员工作任务。在工作中遇到实际问题我们都会及时、主动地向相关业务科室请教，对于新的业务项目和审批流程我们也及时向群众做好解释说明工作，目前新业务在审批窗口已经得到较快的落实和开展。 三、认真做好与相关业务部门的沟通、协调工作 (一)劳保金业务在我区开展将近三年，通过日常工作中与市劳保办的密切沟通和协调，目前此项工作开展得比较顺利。 (二)审批窗口作为我局驻审批中心的窗口部门，应与区审批办保持着良好的沟通。所以，对区审批办提出的工作要求和意见我都予以

基层反映：当前行政审批制度改革存在三大问题亟待关注.doc

基层反映：当前行政审批制度改革存在三 大问题亟待关注 今天，的我为大家整理了一篇关于《基层反映：当前行政审批制度改革存在三大问题亟待关注》范文，供大家在撰写基层反映、社情民意或问题转报时参考使用！正文如下： 一是非行政许可审批成行政许可审批“转移站”。行政许可审批项目需经过调研、论证、审批、审核等过程，并最终以法律的形式确定下来，而非行政许可项目的增设只需部门发个文件即可，因此在行政审批制度改革的实际操作中，许多本应被清理的行政许可审批项目“改头换面”成为部门非行政许可审批项目继续存在。 二是核心环节权力下放滞后制约改革进度。就目前审批权力下放项目来看，虽然数量大、内容广，但主要涉及的是中间环节权力，核心环节权力仍然掌握在上级部门手中，导致地方改革根本无法突破。例如培训考试类资格资质项目下放的主要涉及考试组织等环节权力，相对于整个报名、培训、制卷、考试、发证的全环节市场化要求仍具有较大差距。 三是资格资质认定成为行政审批事项的异化。目前，我国共有66个就业准入职业，从法律意义上讲，从车钳刨铣磨镗到美容美发美甲，相关从业者都必须通过培训、考试获取职业资格证书后，才可就业上岗。而政府相关部门在资格资质类事项认证中既扮演“教练员”也扮演“裁判员”，通过对这些项目的审批，相关部门不仅拥有管理的权力，更将资格资质认

定事项当成获取利益的权力筹码。同时，现行许多资质认证制度严重滞后于经济社会的发展和需求，有的甚至20多年未发生大变化，与时代发展、市场需求脱节。 建议： 一是加强非行政许可审批管理。在严格控制新设行政审批的基础上，加强非行政许可审批管理，完善相关法律法规，改变以往只要发文就可增设的局面。 二是建立动态清理审批项目机制。建议建立一套动态清理审批项目机制，对各个部门已经掌握的行政审批权，从成本效益、创造力影响等方面进行充分地论证和评估，从而破除部分部门以种种形式保留和扩大审批权等现象。 三是对资格资质认证进行市场化运作管理。大力开展地方试点，在国家对资格资质事项的改革路径、方向等进行总体设计的基础上，对资格资质类认证事项进行源头清理，取消部门相应职权，将资格资质认证交由市场和社会承担，放手基层探索、区域运行，探索成熟的资格资质改革市场化模式和路径，真正形成一套自上而下的行动路线图。 四是强化事后督促检查。适时进行专项督促检查，定时、不定时检查，对不认真落实决定和违反决定继续审批或变相审批等问题，督促整改，防止行政审批出现“边减边增”现象，确保行政审批事项不反弹。

关于“十一五”以来XX省科技体制改革的情况汇报-调研报告(定)

关于“十一五”以来XX省科技体制改革的情况汇报 XX省XX厅 （2013年9月5日） 【题注】层次比较高的一篇调研报告，仅供参考！ 改革是推动我们不断前进的不竭动力。当前，世情、国情持续发生深刻变化，科技发展进入新的历史时期，一些深层次体制机制问题必须通过深化改革加以解决。 改革开放以来，特别是“十一五”以来，XX省科技工作在科技部的指导支持下，在省委、省政府的领导重视下，紧紧围绕促进科技与经济结合，着力建立完善以企业为主体的产学研结合创新体系，努力营造资源共享、激励创新、推动转化、公平开放的创新环境，科技体制改革取得显著成效。 一、主要措施及成效 （一）着力深化体现政府目标导向与产业发展方向相结合的科技计划管理改革 “十一五”以来，我们紧紧围绕全省加快经济发展方式转变和科技创新自身规律的需要，集成70%以上的经费加大对重点专项和重点方向的支持，扩大了企业主持或参与的比例。同时在运行机制、管理模式创新等方面进行了一系列的改革探索，带动了整个科技计划管理改革和发展，科技计划的导向功能和科技资金的放大效能得到了很好的体现。 一是强化技术需求和顶层设计。为了满足省委省政府确立的新

型工业化14个重点产业的技术需求，进一步突出科技计划，特别是重大专项对产业关键、共性技术的突破和应用，我们通过组织有关专家进行深入调研，广泛征求发改、经信、财政、环保等部门意见，并引入技术预见和技术路线图等研究方法，研究凝练出了风电装备、轨道交通装备、太阳能光伏、工程机械、高性能金属材料、电动汽车等产业亟需突破的关键、瓶颈技术，设计了体现政府目标导向与产业发展方向相结合的科技攻关及重大成果转化专项预备项目库，为支撑我省新兴产业规模化、优势产业高端化、特色产业集群化。 二是加强科技计划管理创新。为了确保技术需求和顶层设计在科技计划中执行到位，我们进一步创新计划管理模式。加强立项管理，建立了科技重大专项立项的“四评三审”机制，即专家咨询、技术评审、综合评审和经费预算评审四次评审，备选专项筛选，立项审定，计划任务与经费配置审定三次审定，使立项决策和评审咨询相互分离，确保了立项全程的公开、公正和透明；强化过程管理，对重大专项实行“两条线”监管模式，即各实施处室对项目执行全过程进行监管和综合计划部门牵头对实施处室项目管理工作效能的督察与考核，建立了相互独立、互相制约、分工明确、共同管理的监管机制；强化预算评审，将预算评审从以往的综合评审中分离出来。经费预算也进一步确立了“闭关预算全过程控制链”的思路，从理顺预算编制程序、细化经费预算单元、制定专项资金核算规范、改革经费拨款方式、实施财务专家主审制等方面入手，进一步完善了预算管理体系，从源头上杜绝项目单位申报项目经费的随意性。新成立了XX省科技经费监管服务中心，专业承担科技经费监管服务具体工作；健全科技经费监管制度和内部控制机制，提升科技经费监管的制度化、法制化。

关于进一步深化行政审批制度改革的实施方案

关于进一步深化行政审批制度改革的实施方案 为进一步深化行政审批制度改革，全面规范行政行为，提高行政审批效率，优化投资发展环境，减少审批环节，推进流程再造，建设效能政府，结合工作实际，提出如下方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以《行政许可法》为依据，以精简、统一、高效为目的，以改革创新为动力，以“两集中、两到位”为主题，实行“首席代表制”，构建“审管分离、权责一致”和审批一条龙、服务一站式的行政审批工作新机制，努力做到“行政审批快一点、项目落地快一点、为百姓办事快一点”，实现服务整合、信息集成、效能提升，为全市经济社会发展创造良好的政务环境。 二、实施原则 （一）依法调整原则。以《行政许可法》、《太原市行政审批管理办法》作为职能调整和行政审批改革的主要依据，使机构的设置与行政审批职能相适应。 （二）职能与人员归并、审批与监管分离原则。按照整合内部机构，归并行政审批职能的原则，将我局具有行政许可、审批、服务职能的耕保规划科、地籍管理科、建设用地科、矿政管理、资源环境科、测绘管理科等6个科室负责的行政许可、审批、服务项目集中归并到行政审批科统一办理，行政审批与监管工作分离。上述6个科室担负有行政审批职

责的部分人员列入行政审批科人员编制；其他工作人员仍在原科室履行业务指导和批后监管职责，承办来文来函，制定相关政策，解决遗留问题，并按照领导要求特事特办。 （三）相对稳定原则。实施过程中，机构数、职数、人员编制数保持稳定，可根据工作量临时抽借工作人员到行政审批科做好相关服务工作。耕保规划科、地籍管理科、建设用地科、矿政管理、资源环境科、测绘管理科等6个科室机构不变、服务和监管职责不丢。 （四）充分授权原则。局法人代表充分授权委托进驻市政务服务中心首席代表行使行政审批权，代表本部门组织联合审批或参与其他部门组织的联合审批，并签署联合审批事项的会签意见。 （五）集体决策原则。所有涉及行政许可类、审批（初审）类、登记类、备案类、服务类的项目实行集体讨论、会议决策制度。 （六）简化程序、提高效率原则。规范程序、简化环节，把不必要的审批环节精减掉。进一步提高行政审批效率，为行政管理相对人提供更加便捷、透明、高效的审批服务。 三、深入改革进驻市政务服务中心审批事项 按照“两集中、两到位”的精神，将我局全部审批事项进驻市政务服务中心，由原先5项调整为11项，由首席代表负责审批。

审批工作总结范文

最新审批工作总结范文 一、上半年工作基本情况 (一)进一步理清工作思路 今年上半年，管委办在继承中发扬，提出了新的工作思路：1.工作理念：以群众满意为最高标准。2.工作目标：努力把大厅阳光、高效的作用发挥出来，为区委、区政府争光，为公务员队伍争气，进一步优化发展环境，更好地便民利民。3.工作角色：一是当好入驻大厅的审批项目的管理员、协调员;二是当好入驻大厅的窗口工作人员的服务员、督查员;三是当好行政审批制度改革的宣传员。4.工作作风要求：热情、周到、廉洁、高效。5.主要工作内容：一是以人为本，进一步把窗口工作人员凝聚起来;二是与入驻部门加强协调，进一步把行政审批效率提高起来。6.六条工作措施：一是严格劳动纪律;二是规范工作着装;三是统一服务用语;四是改进审批方式;五是精减审批环节及要件;六是强化群众测评。(二)进一步加强制度建设 为进一步提升大厅窗口形象，优化沙区发展环境，更好地为企业、群众服务，大厅管委办根据原《考核规则》施行的实际情况，在反复征求窗口工作人员意见的基础上，再次修订了《大厅服务窗口及其工作人员考评规则》、《大厅服务窗口考核实施细则》和《大厅窗口工作人员考核实施细则》等三个制度，新制度的修订主要有3个变化：1.强化了《沙坪坝区人民政府关于印发重庆市沙坪坝区行政审批服务大厅暂行管理办法的通知》(沙府发[XX]121号文) 第六章大厅考核奖惩中关于对窗口工作人员进行月度考核和年度考核的评比要求;2.细化了月度

流动文明窗口标兵和服务明星的评比细则，并加大了奖励力度;3.考核的形式从以前扣钱(凡违纪被扣钱者均取消月度评优资格)改为在100分的基础上实行加、减分制，与经济挂钩，更大程度地激发窗口工作人员创优积极性。 (三)进一步完善服务硬件环境 上半年，管委办围绕打造让群众和工作人员感到舒心、温心、欢心、安心的四心型服务大厅做文章，采取了六条措施营造工作、服务的硬件环境。一是重新排版编印了近3万4千份办事指南，供办事群众取阅;二是添置了背景音乐设备，坚持早、中、晚上、下班前播放动听的音乐和广播一些温馨提示，及时调节大厅的工作节奏，密切与窗口工作人员、群众的联系;三是开展下午一刻钟的工间操活动，让窗口工作人员舒展筋骨，锻炼身体。四是改造卫生间、开水房区域，增设蹲位、洗手池等，并常年摆放鲜花，使服务后台的功能更完善;五是针对窗口工作人员调节紧张的工作神经需要，开通了互联网，增强了学习新闻的实效性;六是在原健身中心已有跑步机、腹肌板、乒乓球台等文体设施基础上，添置了羽毛球拍、健身绳，更大程度地丰富了大家的业余文体生活。 (四)进一步提高服务质量 一是为认真贯彻《行政许可法》行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证的相关规定，在去年7月实行行政审批专用章制度的基础上，管委办规范了窗口不予受理行政审批申请回执单，以避免群众对申请的受理时间产生误会。二是管委办将工作岗位前移，在大厅设立值班台和投诉台，实行值班长制度。管委办干部从后台办公室走到前台大厅内轮流担任值班长，履行四条职责：一是主动、亲切当好群众的接待员;二是及时、有效当好突发事件的调停员;三是细致、周到当好窗口工作人员的

在科技与创新工作会上的讲话

罗毅总经理在2007年科技与创新 工作会上的讲话 2007年3月16日 同志们： 按照公司职代会要求，年初要开好销售工作会、科技与创新大会、企业文化建设工作会三个会议，召开这三个会议的目的，是更深入地分析和阐述全年的工作思路，落实职代会精神，部署具体工作。公司领导对这三个会议都给予了高度重视。本月初我们已经召开了销售工作会，对全年销售工作作了具体地安排和部署。经过办公室、技术中心、企业管理部等部门的紧张筹备，今天，公司科技与创新大会胜利召开，这也是公司的第二届科技与创新大会。 会议紧凑而充实，顺利完成了各项既定议程，取得了圆满成功。会上，雨夏同志作了题为《抢抓机遇，重点突破，增强

自主创新能力，为实现“157515”目标而努力奋斗》的主题报告，报告回顾了2006年科技与创新工作开展情况，指出了公司科技与创新工作存在的困难和问题，明确了后几年科技与创新工作的总体思路和目标，部署了2007年科技与创新工作重点。公司博士后工作站刘绍华博士、黄天辉博士分别做了博士研究课题报告，企业管理部向大家通报了经过重新修改后的总经理奖励基金管理办法及具体的实施细则，人力资源部宣读了对2006年度先进科技工作者的表彰决定。雨夏同志所作的工作报告，是做好2007年及今后一段时期公司科技与创新工作的指导性文件。各部室、单位要认真学习和传达贯彻落实好会议精神，使公司科技与创新工作达到一个新的高度，取得新的成绩。下面，我再谈几点意见。 一、充分肯定2006年科技与创新工作取得的明显成效和为生产经营目标作出的积极贡献 在去年的科技与创新工作会上，公司要求全体员工深刻认识科技与创新工作的重要性，牢固树立创新意识，完善创新体