地方本科院校转型发展的困境与突破

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地方本科院校转型发展的困境与突破

作者：贾明然薛岩松

来源：《教育与职业(下)》2016年第09期

[摘要]地方本科院转型发展存在着“转变观念难、学校理念转变难、专业建设难”等困境，对原有路径的依赖和锁定严重阻碍了转型工作的开展。要破解地方本科院校的路径依赖，需要在准确分析路径依赖形成过程及成因的基础上，构造突破困境的路径。具体来说：一要摆脱利益因素的束缚；二要推动互补性制度的变革；三要打破固有意识的制约。

[关键词]地方本科院校转型发展困境路径依赖

[作者简介]贾明然（1989- ），女，内蒙古赤峰人，天津海运职业学院教务处，硕士，研

究方向为高等职业教育改革。（天津 300350）薛岩松（1964- ），男，辽宁沈阳人，天津工业大学经济学院，研究员，博士，硕士生导师，研究方向为教育管理、高等教育改革。（天津300384）

[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2016）18-0015-05

2015年10月，教育部、国家发展改革委和财政部联合发布了《引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》，这是继《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》和《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》颁布后又一个提出普通本科高等学校向应用型高校转型发展要求的文件。地方本科院校作为普通高等学校的主体，无论从其发展历史还是从其发展现状来看，都是向应用型本科转型的主力军，因此，如何引导地方本科院校转型发展尤为重要。然而，正如很多学者所言，地方本科院校向应用型转型面临诸多难题，一部分地方本科院校不知如何转、向哪转，左右徘徊，①转型观念和学校理念的转变难，教材、专业和师资队伍的建设难。也就是说，地方本科院校的发展被锁定在原有路径上，形成路径依赖，阻碍了转型发展工作的推动，引起了媒体、学者和政府的广泛关注。然而，人们关注的焦点更多是从表面上解决困境，忽略对地方本科院校历史演进过程的重视，容易出现治标不治本，改革不彻底、不到位的结果。任何一种制度的产生和发展都是沿着初始路径演进的，地方本科院校向应用型转型同样如此。显然，探究地方本科院校转型发展困境的本质原因，进而破解地方本科院校发展的路径依赖，构造新的转型发展之路，是推动地方本科院校转型的关键。

一、困境：地方本科院校发展陷入路径依赖

“中国教育报”曾发表过一篇题为《一所地方地方本科院校的定位转型之困》②的文章。文章指出，许多地方本科院校强烈地感到自己“上不着天、下不着地”，不知道是该走学术型道路还是走应用型道路。时任四川省教育厅副厅长的王康在接受记者专访时说：“地方本科院校在办学过程中办学模式趋同和互相攀比现象严重，一些学校无视社会对人才需求的转变，不顾及