2018年市公安局长在第二批党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话
2018年市公安局长在第二批党的群众路线教育实践活动动员大
会上的讲话
公安局长在党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话同志们：今天会议的主要任务是：按照中央、省委和市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，安排部署全市公安机关开展党的群众路线教育实践活动。市委对我局的教育实践活动非常重视，市委第十督导组惠安祥组长一行专程到会指导，惠安祥组长一会还要作重要讲话，大家一定要认真学习、深刻领会，结合实际抓好贯彻落实。在这里，我代表市局党委，向市委督导组各位同志的莅临指导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！我局作为第二批开展党的群众路线教育实践活动单位，从即日起正式启动，9月份基本完成，重点是市局党委和局党委领导班子、领导干部和全体党员参加。去年5月份，市局党委组织30余名副县级以上干部深入宝塔区、甘泉县和延川县73个行政村开展走访调研、征求意见等工作，11月份，市局又组织局属各部门、各单位民警深入宝塔区开展入户下访活动，开门问计、开门纳谏，广泛听取意见和建议。尤其是今年“两节两会”期间，市局组织全市各级公安机关开展“千名民警严防控、降发案、大走访、暖民心”活动，受到了社会各界的一致好评。同时，市局党委又多次召开专题会议，及时组织学习中央、省委和市委关于教育实践活动的相关文件，特别是习近平总书记的一系列重要讲话精神。这些扎实的前期准备工作，为我们启动活动并顺利开展奠定了坚实基础。今年2月18日，市委动员部署后，局党委高度重视，当日召开专题会议传达精神，研究贯彻落实意见，成立领导小组和办公室，制定了详细具体的工作方案。为确保市局党的群众路线教育实践活动取得实效，下面，我代表市局党委讲以下几点意见：一、凝聚思想共识，深刻认识到开展党的群众路线教育实践活动的重大意义开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大决策部署。市局广大党员民警，一定要深刻认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性，以饱满的政治热情和良好的精神状态，迅速投入到教育实践活动中来。（一）开展党的群众路线教育实践活动，是巩固党的执政基础和执政地位的必然需要。群众路线是党的生命线和根本工作路线。XX 时期，我们党之所以由小到大、由弱变强，党员队伍不断发展壮大，并取得最终胜利，就是因为我们党与人民群众血肉相连、鱼水相依，密切联系群众因此成为
我们党的“传家宝”，是我们党抵御风浪的“压舱石”，是我们党和人民事业兴旺发达的根本保证。新时期新形势下，面对世情、国情、党情和社情的深刻变化，面对长期执政、改革开放、经济转轨、外部环境的严峻考验，可以说，当前我们对人民群众的依靠比以往任何时候都更为迫切。只有认真扎实地开展党的群众路线教育实践活动，真正敬畏群众，拜人民为师，将群众利益放在心中最高位置，才能继续保持同人民群众的血肉联系，最大限度地防止脱离群众。惟有这样，我们才能始终保持党的先进性和纯洁性，不断增强凝聚力和战斗力，不断取得人民群众真心实意的拥护和支持。
（二）开展党的群众路线教育实践活动，是建设过硬公安队伍的必然选择。总体上看，全市公安队伍主流是好的，贯彻群众路线的态度是坚决的，但对照中央、省委和市委提出的“为民务实清廉”的要求，我们在作风上仍然存在很多不适应、不符合的问题。尤其是去年以来，我市公安队伍发生的几起民警违法违纪案件，有县公安局的，也有市公安局的，这些案件背后都程度不同地能找到“四风”问题的影子和现象，也进一步说明我们在涉及形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面的问题比较突出，一些作风顽疾长期反复、屡治不愈。对这些问题如果视而不见、任其蔓延，势必严重影响市公安局的威信、影响公安机关形象、影响公安事业健康发展。因此，作为全市公安机关的领导指挥机关，在开展教育实践活动中，必须当好表率、作好示范，以坐不住的责任感、等不得的紧迫感、拖不起的危机感立即行动起来，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，对我局的作风之弊、行为之垢来一次彻底的“大排查、大检修、大扫除”，真正把局属各部门、各单位领导班子和领导干部队伍建设成为忠诚可靠、勇于担当、善抓善管的带头人，真正把公安队伍打造成为“为民务实清廉”的过硬队伍。（三）开展的党的群众路线教育实践活动，是为建设“三个XX”提供良好法治保障的必然要求。18年（本文来自网https://www.wendangku.net/doc/cb7643659.html,），是XX经济止跌回升的转折年、增长提速的起步年、转型升级的突破年。前不久召开的市委四届五次全会提出了今年经济增长7.5%的目标。实现这些预期目标，公安机关义不容辞，也是职责所在。当前，我市社会大局总体稳定，但我们必须清醒地看到，随着民主法制建设的不断深化，公民的法治意识、民主意识、参与意识、维权意识明显增强，人民群众对公正执法的期待日益强烈，公安机关执法环境日趋复杂。只有
深入开展党的群众路线教育实践活动，积极探索新形势下专门工作与群众路线相结合的新路子，全力提高做好新形势下群众工作的本领，始终把公安工作深深扎根于广大人民群众之中，才能进一步夯实公安工作的群众基础，切实为建设圣地XX、生态XX、幸福XX作出积极贡献。二、突出关键环节，扎实推动党的群众路线教育实践活动深入开展（一）要在紧扣活动总要求，把握精神实质上下功夫。这次教育实践活动的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。这4句话、12个字，言简意赅、生动形象，准确地表达了教育实践活动的精神实质和基本内涵。照镜子，标准要求要高。就是对照党章和警纪找差距，对照基层民警和群众评议找差距，对照先进典型找差距，做到敢揭暗疮、敢亮瑕疵；正衣冠，查找问题要准。就是敢于正视我们在宗旨意识、工作作风、素质能力、管理服务等方面的缺点和不足，从自己做起，从现在改起，进一步正警心、严警纪、树警风；洗洗澡，批评提醒要严。就是要以整风的精神开展批评和自我批评，认真清洗每个人在思想和行为上的污垢、顽疾，做到真正地红红脸、出出汗、排排毒；治治病，整改问题要实。就是要对有问题的同志，要查清“病灶”、对症下药，狠刹不正之风，清理突出问题。
（二）要在落实重点任务，着力解决“四风”方面求突破。解决“四风”是这次群众路线教育实践活动的重中之重，从我局新一届党委半年来的工作情况看，“四风”问题在我们工作中主要表现为：一是宗旨观念淡薄。市局不少同志久居机关部门，严重脱离群众、脱离基层、脱离实际。个别干部身上“官气”太重，对群众、基层民警缺乏感情，办事总拿“按规定”、“走程序”作挡箭牌，推三阻四、拖拖拉拉，把“本分”的事当作“情分”来送；个别干部坐在办公室想问题，拍着脑袋作决策，抓工作不怕群众基层不满意、就怕领导不注意。大家要认真反思上述现象，看看自身有没有这些“病灶”。二是工作作风飘浮。在抓具体工作落实中，满足于以会议落实会议，以会议落实文件，以文件落实文件，以为会开了，文发了，就万事大吉了，这是机关作风的一个顽症。这种工作作风漂浮问题，在机关又突出表现为心浮气躁、工作不力、文山会海、做表面文章、统计不实、检查工作走过场等问题。以上问题，必须一个一个抓整改，一项一项抓落实。三是争先进位意识不强。从市局实际情况来看，个别领导干部工作因循守旧，思想相对保守，抓工作、带队伍不尽心、不尽责，不亲力亲为，当“二传手”和
“甩手掌柜”；个别同志存在“等靠要”思想，认为干与不干、干多干少、干好干坏一个样，一定程度上挫伤了民警的工作积极性；有的同志作风散漫，迟到早退不请假，上班盼下班，不愿多加一分钟的班，不愿为工作多尽一点心、多出一分力。四是自律意识不强。个别同志自我要求还不太高，贪图安逸、追求享乐，以为当了领导就是熬出了头，就应该少奋斗、多享受；有的执行厉行勤俭节约的制度规定不够严，铺张浪费的现象仍然存在；还有的插手干预基层执法，为关系人说情打招呼，严重损害了公安机关的形象。（三）要在抓好学习教育，听取意见上有创新。学习教育、听取意见是搞好教育实践活动的基础环节。在抓好学习教育方面，要把“规定动作”做实做到位，“自选动作”做好做出特色。着重要抓好“学习、授课、讨论”几个环节。“学习”就是中心组要集体学、党员民警要集中学；“授课”就是各警种部门的主要负责同志要为党员民警讲党课；“讨论”就是要组织全体党员民警开展多种形式的大讨论，提高思想认识，凝聚警心。同时，要结合自身特色创新“自选动作”，灵活开展一些实效性强的活动，比如结合学习我市二级英模李小林先进典型事迹，使党的群众观点入脑入心，确保学习教育取得实效。在听取意见方面，要通过“面对面”、“背对背”、“键对键”等渠道，广开门路，积极听取各层面、各渠道的意见和建议。市局党委成员要首先带头，深入基层、深入群众，召开座谈会、开展调研等多种方式，广泛听取意见建议。市局已经在公安网上设立了专栏，也将建立意见箱，进一步拓宽听取意见渠道，广泛收集民警和社会各界群众的意见建议。
（四）要在查摆问题，开展批评上动真格。查摆问题、开展批评和自我批评是搞好教育实践活动的关键环节。要按照“大排查、大检修、大扫除”的要求，通过群众（基层）提、自己找、上级点、互相帮，进行党性剖析和自我剖析，开展批评与自我批评。局党委、局属各党委领导班子及各支部要拿起批评和自我批评的武器，以整风的精神，按照“团结—批评—团结”的公式，严肃认真地召开一次高质量的民主生活会。局属各部门、各单位领导干部尤其是“一把手”，要以“向我看齐”的态度，带头把自己摆进去摆到位、把问题找出来、找准确。全体党员民警对照为民务实清廉的要求和“四风”的种种表现，实事求是地“照镜子”，查找自身存在的差距和不足，深刻剖析根源、认清危害。（五）要在落实整改，建章立制上见实效。整改落实、建章立制是搞好教育实践活动的根本环节。整改
落实要重点抓好“制定整改方案、认真进行整改、公布整改情况”三个环节。市局党委和局属各党委、党支部要坚持边学边改、边查边改、边整边改、即知即改，对查摆中发现和群众反映的问题，要制定系统的整改方案，落实整改措施、时限和责任领导，让群众和基层看到市局的新变化、新气象。对经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应形势任务要求的，要抓紧修订完善，使作风整治结果能进一步得到固化，警务工作进一步规范化，机关作风和群众工作进一步制度化。三、加强组织领导，确保党的群众路线教育实践活动取得真正成效为搞好这次活动，市局党委成立了教育实践活动领导小组，由我任组长，其他党委成员任副组长，领导小组下设办公室，具体负责这次活动的组织协调工作。局属各党委、党支部也要成立相应工作机构，加强对活动组织领导。（一）提高认识，落实责任。就这次教育实践活动的认识而言，我认为，党的群众路线教育实践活动有三个关键词，分别是“群众路线”、“教育”和“实践”。其中，“群众路线”是宗旨和核心，是党的根本政治路线，是我们开展此项活动的根本遵循；“教育”是方法和手段，是以整风精神开展批评和自我批评，坚决反对“四风”；“实践”是措施和效果，是通过查找和整改问题，达到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，归结到实现为民务实清廉上来。就落实“一把手”的责任而言，要坚持“三个严格”、抓好“三个重点”、严把“五个关口”。即：坚持严格标准、严格把关、严格验收；抓住领导班子和领导干部、窗口单位、热点部门和岗位；严把思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，群众不满意的不放过。（二）大力宣传，营造氛围。要充分利用各种新闻媒体，大力宣传我局开展教育实践活动的进展和取得的丰硕成果，宣传活动中涌现出来的先进典型，及时总结和推广好经验、好做法，不断增强教育实践活动的感召力和社会影响力，创造浓厚的舆论氛围。坚持典型引路，及时发现、培树一批叫得响、立得住、群众公认的为民务实清廉先进典型，用身边事教育身边人，努力扩大活动的影响面和感染力，最大限度地争取人民群众对公安机关的理解支持。
（三）统筹兼顾，搞好结合。开展教育实践活动是方法、是手段，根本目的还是为了更好地推进公安工作。要切实把开展活动与做好各项公安中心工作紧密结合起来，统筹兼顾、合理摆布。认真贯彻落实中省公安局长会议精神以及各项部署，