第4章 财政法律制度

第四章财政法律制度

本章为2011年新增内容，包括预算法律制度、政府采购法律制度和国库集中收付制度三节，当年考试分值为6分。虽然为新增内容，但是所涉及内容仅与行政事业性单位关系较大，预计今年分值不会发生很大变动，但考点可能会比较分散。本章内容理论性强，较难理解，考生在学习过程中应多采用比较法帮助记忆。

第一节预算法律制度

一、预算法律制度的构成

我国目前预算法律制度主要有：

1.《预算法》：1994年3月22日第八届全国人民代表大会第二次会议通过，自1995年1月1日施行。

2.《预算法实施条例》：1995年1月2日国务院第三十七次常务会议通过，1995年1月 22日起施行。

二、国家预算

（一）国家预算概念

1.概念

国家预算是政府的基本财政收支计划，是政府分配财政资金的重要工具。

内容上：将财政收支活动记载在收支分类表中，反映政府活动的范围和方向；

程序上：国家预算的编制（政府对财政收支的计划安排）——国家预算的执行（财政资金的筹措和使用过程）——决算（国家预算执行的总结）。

2.国家预算原则：公开性、可靠性、完整性、统一性、年度性。

（1）公开性；国家预算及其执行情况必须采取一定的形式公之于众。

（2）可靠性；每一收支项目的数字指标必须依据充分确认的资料，进行科学计算，不能假定、估算，更不能任意编造。

（3）完整性；该列入国家预算的一切财政收支都要反映在预算中，国家允许的预算外收支，也应在预算中有所反映。

（4）统一性；各级政府都设有财政部门，也有相应的预算，各级共同组成统一的国家预算。这就要求设立统一的预算科目，每个科目都要严格按统一的口径、程序计算和填列。

（5）年度性。指预算收支起讫的有效期限，通常为1年，我国为自公历1月1日起至12月31日止。

【例题·判断题】（2011年）每一收支的项目的数字指标必须运用科学的方法，依据充分确实的资料，并总结规律性进行计划，不得假定、估算，更不能任意编造，体现了国家预算的可靠性原则。（）

[答疑编号3073040101：针对该题提问]

『正确答案』√

『答案解析』国家预算的可靠性原则是指每一收支项目的数字指标必

须依据充分确认的资料，进行科学计算，不能假定、估算，更不能任

意编造。

（二）国家预算的作用

财力保证、调节制约、反映监督。

（三）国家预算的级次划分

1.我国国家预算级次是按照一级政权设立一级预算的原则建立的。

2.国家预算按照收支管理范围，分为总预算和部门（或单位）预算。

3.我国的国家预算一共分为五级，包括中央，省（自治区、直辖市），市（自治州），县（不设区的市、市辖区），乡（镇）五级预算。

【例题·单选题】（2011年）下列选项中，不属于我国国家预算体系的是（）。

A.中央预算

B.省级（省、自治县、直辖市）预算

C.县市级（县、自治县、不设区的市、市辖区）预算

D.县级以上地方政府的派出机关预算

[答疑编号3073040102：针对该题提问]

『正确答案』D

『答案解析』我国国家预算分为五级：中央、省（自治区、直辖市）、

市（自治州）、县（不设区的市、市辖区）、乡（镇）。

（四）国家预算的构成：中央预算、地方预算、总预算、部门单位预算。

国家预算由中央预算、地方预算、总预算、部门单位预算构成，这里所提到的国家预算的构成实际上是根据国家预算两种不同的分类方法来表述的，其中国家预算按级次可划分为中央预算和地方预算，按收支管理范围可划分为总预算和部门单位预算。

1.中央预算由中央各部门（含直属单位）的预算组成，包括地方向中央上解的收入数额和中央对地方返还或者给予补助的数额。

【例题·多选题】（2011年）下列关于中央预算的表述中，正确的有（）。

A.由中央各部门（含直属单位）的预算组成

B.中央预算包括地方向中央上解的收入

C中央预算不包括中央对地方返还或者给予补助的数额

D.中央预算不包括企业和事业单位的预算

[答疑编号3073040103：针对该题提问]

『正确答案』AB

『答案解析』中央预算由中央各部门（含直属单位）的预算组成，包

括地方向中央上解的收入数额和中央对地方返还或者给予补助的数

额。

2.地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成，包括下级政府向上级政府上解的收入数额和上级政府对下级政府返还或者给予补助的数额。

3.总预算是由本级政府预算和汇总的下一级总预算组成。（画树状图说明）

没有下一级预算的，总预算即指本级预算。

4.部门单位预算是由本部门所属各单位预算组成。

三、预算管理的职权

（一）各级人民代表大会的职权

1.全国人民代表大会的职权

（1）全国人民代表大会的职权

①审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况的报告；

②批准中央预算和中央预算执行情况的报告；

③改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议。

（2）全国人民代表大会常务委员会的职权

①监督中央和地方预算的执行；

②审查和批准中央预算调整方案、中央决算；

③撤销国务院和省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会制定的同宪法、法律等相抵触的关于预算、决算的法规、决议等。

2.县级以上地方各级人民代表大会的职权

（1）县级以上地方各级人民代表大会的职权

①审查本级总预算草案及本级总预算执行情况的报告；

②批准本级预算和本级预算执行情况的报告；

③改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议；

④撤销本级政府关于预算、决算的不适当的决定和命令。

（2）县级以上地方各级人民代表大会常务委员会的职权

①监督本级总预算的执行；

②审查和批准本级预算的调整方案、本级政府决算；

③撤销本级政府和下一级人民代表大会及其常务委员会关于预算、决算的不适当的决定、命令和决议。

3.乡、民族乡、镇的人民代表大会的职权

①审查和批准本级预算和本级预算执行情况的报告；

②监督本级预算的执行；

③审查和批准本级预算的调整方案、本级决算；

④撤销本级政府关于预算、决算的不适当的决定和命令。

1.各级人民代表大会的职权：审查权、批准权、改变撤销权。

2.各级人大常委会的职权有：监督权、审批权、撤销权。

3.特殊：设立预算的乡、民族乡、镇，由于不设立人大常委会，因而其职权中还包括由人大常委会行使的监督权等。

【例题·多选题】下列属于全国人民代表大会的职权的有（）。

A.批准中央预算执行情况的报告

B.审查中央预算草案

C.审查地方预算草案

D.审查地方预算执行情况的报告

[答疑编号3073040104：针对该题提问]

『正确答案』ABCD

『答案解析』全国人民代表大会的职权包括：

①审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况的报告；

②批准中央预算和中央预算执行情况的报告；

③改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会关于预算、决算的

不适当的决议。

（二）各级财政部门的职权

1.国务院财政部门的职权

（1）国务院的职权

①编制中央预算、决算草案以及中央预算调整方案；

②向全国人民代表大会作关于中央和地方预算草案的报告；

③将省、自治区、直辖市政府报送备案的预算汇总后报全国人民代表大会常务委员会备案；

④组织中央和地方预算的执行；

⑤决定中央预算预备费的动用；

⑥监督中央各部门和地方各政府的预算执行；

⑦改变或撤销中央各部门和地方政府关于预算、决算的不适当的决定、命令；

⑧向全国人民代表大会、全国人民代表大会常务委员会报告中央和地方预算的执行情况。

（2）国务院财政部门的职权

①具体编制中央预算、中央预算的调整方案、决算草案；

②具体组织中央和地方预算的执行；

③提出中央预算预备费动用方案；

④定期向国务院报告中央和地方预算的执行情况。

2.地方各级政府财政部门的职权

（1）地方各级政府的职权

①编制本级预算、决算草案以及本级预算的调整方案；

②向本级人民代表大会作关于本级预算草案的报告；

③将下一级政府报送备案的预算汇总后报本级人民代表大会常务委员会备案；

④组织本级总预算的执行；

⑤决定本级预算预备费的动用；

⑥监督本级各部门和下级政府的预算执行；

⑦改变或撤销本级各部门和下级政府关于预算、决算的不适当的决定、命令；

⑧向本级人民代表大会、本级人民代表大会常务委员会报告本级总预算的执行情况。

（2）地方各级政府财政部门的职权

①具体编制本级预算、本级预算的调整方案、决算草案；

②具体组织本级总预算的执行；

③提出本级预算预备费动用方案；

④定期向本级政府和上一级政府财政部门报告本级总预算的执行情况。

1.各级政府：报告权、汇总备案权、执行权、监督权、改变撤销权等；

特殊：乡、民族乡、镇政府没有“汇总备案权”、“改变撤销权”。

2.各级财政部门：编制权、执行权、提案权、报告权。

（三）各部门、各单位的职权

1.各部门的职权

（1）编制本部门预算、决算草案；

（2）组织和监督本部门预算的执行；

（3）定期向本级政府财政部门报告预算的执行情况。

2.各单位的职权

（1）编制本单位预算、决算草案；

（2）按照国家规定上缴预算收入，安排预算支出，并接受国家有关部门的监督。

1.各部门：编制权、组织和监督执行权；报告权；

2.各单位：编制权、上缴收入、安排支出、接受监督。

四、预算收入与预算支出

（一）预算收入

1.预算收入的内容

包括：税收收入、依规定应上缴的国有资产收益、专项收入、其他收入。

2.预算收入的划分：中央预算收入、地方预算收入、中央和地方预算共享收入。

（1）中央预算收入：按照分税制财政管理体制，纳入中央预算、地方不参与分享的收入。包括中央本级收入和地方按照规定向中央上解的收入。

（2）地方预算收入：按照分税制财政管理体制，纳入地方预算、中央不参与分享的收入。包括地方本级收入和中央按照规定返还或补助地方的收入。

（3）中央和地方预算共享收入：按照分税制财政管理体制，中央和地方预算对同一税种的收入，按照一定划分标准或比例分享的收入。

【例题·多选题】从归属上看，预算收入可划分为（）。

A.中央预算收入

B.地方预算收入

C.国有资产收益

D.中央和地方预算共享收入

[答疑编号3073040105：针对该题提问]

『正确答案』ABD

『答案解析』从归属上看，预算收入划分为中央速算收入、地方预算

收入、中央和地方预算收入。选项C国有资产收益是从来源上划分的。

（二）预算支出

1.预算支出的内容

包括：经济建设支出、事业发展支出、国家管理费用支出、国防支出、各项补贴支出、其他支出等。

2.预算支出的划分：中央预算支出、地方预算支出。

（1）中央预算支出：按照分税制财政管理体制，由中央财政承担并列入中央预算的支出。包括中央本级支出和中央返还或补助地方的支出。

（2）地方预算支出：按照分税制财政管理体制，由地方财政承担并列入地方预算的支出。包括地方本级支出和地方按照规定上解中央的支出。

【例题·多选题】预算支出的内容包括（）。

A.国防支出

B.经济建设支出

C.补贴支出

D.国家管理费用支出

[答疑编号3073040106：针对该题提问]

『正确答案』ABCD

五、预算组织程序

预算组织程序四个环节：编制、审批、执行、调整。

（一）预算的编制

1.预算年度

我国国家预算年度自公历1月1日至12月31日。

2.预算草案的编制依据

中央预算和地方各级政府预算，应当参照上一年预算执行情况和本年度收支预测进行编制。按规定必须列入预算的收入，不得隐瞒、少列，也不得将上年的非正常收入作为编制预算收入的依据。

3.预算草案的编制内容

中央预算和地方各级预算按照复式预算编制。地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制。

（1）中央预算的编制内容包括：

①本级预算收入和支出；

②上一年度结余用于本年度安排的支出；

③返还或者补助地方的支出；

④地方上解的收入。

（2）地方各级政府预算的编制内容：

①本级预算收入和支出；

②上一年度结余用于本年度安排的支出；

③上级返还或者补助的收入；

④返还或者补助下级的支出；

⑤上解上级的支出；

⑥下级上解的收入。

【例题·多选题】中央预算的编制内容包括（）。

A.本级预算收入和支出

B.上一年度结余用于本年度安排的支出

C.返还或者补助地方的支出

D.地方上解的收入

[答疑编号3073040107：针对该题提问]

『正确答案』ABCD

（二）预算的审批

1.人民代表大会审批

中央预算由全国人民代表大会审查和批准。

地方各级政府预算由本级人民代表大会审查和批准。

2.政府财政部门及各部门的批复

（1）财政部自全国人民代表大会批准中央预算之日起30日内批复中央各部门预算；

（2）中央各部门自财政部批复本部门预算之日起15日内批复所属各单位预算。

（3）县级以上地方各级政府财政部门自本级人民代表大会批准本级政府预算之日起30日内批复本级各部门预算；

（4）地方各部门自本级财政部门批复本部门预算之日起15日内批复所属各单位预算。

【例题·单选题】根据我国《预算法》的规定，（）负责审查和批准中央预算。

A.全国人民代表大会

B.全国人民代表大会常务委员会

C.国务院

D.财政部

[答疑编号3073040108：针对该题提问]

『正确答案』A

『答案解析』中央预算由全国人民代表大会审批和批准，地方各级政

府预算由本级人民代表大会审查和批准。

3.预算上报备案

预算批准后要及时备案。

（三）预算的执行

预算执行工作是实现预算收支任务的关键步骤，也是整个预算管理工作的中心环节。

各级预算由本级政府组织执行，具体工作由本级政府财政部门负责。

1.预算收入执行

各级财政、税务、海关等预算收入征收部门依法组织预算收入，及时缴入中央和地方国库，不得截留、占用、挪用或拖欠。未经财政部批准，任何单位和个人不得擅自决定减征、免征、缓征应征的预算收入。

2.预算支出执行

三原则：

（1）按照预算拨款，不得办理无预算、无用款计划、超预算、超计划的拨款，不得擅自改变支出用途；

（2）按照规定的预算级次和程序拨款，不得越级办理预算拨款；

（3）按照进度拨款。

3.国库的设置与管理

（1）国库概念

国库是办理预算收入的收纳、划分、留解和库款支拨的专门机构，分为中央国库和地方国库。

（2）国库的设置

县级以上各级预算必须设立国库；具备条件的乡、民族乡、镇也应当设立国库。

中央国库业务由中国人民银行经理，接受财政部的指导和监督，对中央财政负责。

地方国库业务依照国务院有关规定办理，接受本级政府财政部门的指导和监督，对地方财政负责，并报财政部和中国人民银行备案。

（3）各级国库库款的支配权属于本级政府财政部门。

【例题·判断题】省级以上各级预算必须设立国库，县级预算如果具备条件，也应设立国库。（）

[答疑编号3073040109：针对该题提问]

『正确答案』×

『答案解析』省级以上各级预算必须设立国库，乡级预算如果具备条

件，也应设立国库。

4.预算执行情况的报告

政府财政部门每月向本级政府报告预算执行情况。

省、自治区、直辖市政府财政部门按下列说明项财政部报告本行政区域预算执行情况：（1）预算收支旬报：每旬终了后3日内；

（2）预算收支月报：每月终了后5日内；

（3）每月预算收支执行情况文字说明材料：每月终了后10日内；每季预算收支执行情况文字说明材料：季度终了后15日内；

（4）年报（年度决算的编报事项），依照预算法和有关规定执行。

（四）预算的调整

1.预算调整是指经全国人民代表大会批准的中央预算和地方各级全国人民代表大会批准的本级预算，在执行中因特殊情况需要增加支出或减少收入，使原批准的收支平衡的预算的总支出超过总收入，或使原批准的预算中举借债务的数额增加的部分的变更。

2.各级政府对必须进行的预算调整，应当编制预算调整方案。

中央预算调整方案提请本级人民代表大会常务委员会审批。

县级以上地方各级政府预算的调整方案必须提请本级人民代表大会常务委员会审批。

乡、民族乡、镇政府预算调整方案提请本级人民代表大会审批。

未经批准，不得调整预算。

【例题·单选题】预算法规定，中央预算的调整方案必须提请（）审查和批准。

A.全国人民代表大会

B.全国人民代表大会常务委员会

C.国务院

D.财政部

[答疑编号3073040110：针对该题提问]

『正确答案』B

六、决算

1.决算是指各级政府、各部门、各单位编制的未经法定程序审查和批准的预算收支的年度执行结果。

2.决算草案由各级政府、各部门、各单位在每一预算年度终了后按照国务院规定的时间编制。

七、预决算的监督

1.各级国家权力机关的监督

全国人民代表大会及其常务委员会对中央和地方预算、决算进行监督。

县级以上地方各级人民代表大会及其常务委员会对本级和下级政府预算、决算进行监督。

乡、民族乡、镇人民代表大会对本级预算、决算进行监督。

2.各级政府的监督

各级政府监督下级政府预算执行；下级政府向上级政府报告预算执行情况。

3.各级财政部门的监督

各级政府财政部门负责监督本级各部门及所属单位预算执行，并向本级政府和上级政府财政部门报告预算执行情况。

4.审计部门的监督

各级审计机关对本级预算执行情况、对本级各部门和下级政府预算的执行情况和决算，进行审计监督。

本节重点：

1.国家预算原则、级次划分、构成。

2.预算收入、预算支出的内容及划分。

3.预算编制内容、预算草案的审批、预算调整方案的审批。

4.预算的监督。

第二节政府采购法律制度

一、政府采购法律制度的构成

政府采购法律制度主要由政府采购法、政府采购部门规章、政府采购地方性法规和政府规章三部分构成。

政府采购法：《中华人民共和国政府采购法》2002年制定，自2003年1月1日起施行。

二、政府采购的概念

政府采购是指国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

政府采购具有非盈利性、资金来源的财政性或公共性、管理上的规范性、公开性的特点。

（一）政府采购的主体范围

政府采购的主体包括依靠国家财政资金运作的政府机关、事业单位和社会团体等。

所有个人、私人企业和公司均不能成为政府采购的采购方主体。

【例题·判断题】国有企业的采购，不属于政府采购范围。（）

[答疑编号3073040201：针对该题提问]

『正确答案』√

『答案解析』政府采购的主体包括：政府机关、事业单位和社会团体。

（二）政府采购的资金范围

政府采购资金为财政性资金和需要由财政偿还的公共借款。

（三）政府集中采购目录和政府采购限额标准

政府集中采购的范围由省级以上人民政府公布的集中采购目录确定。

属于中央预算的政府采购项目，其集中采购目录和政府采购限额标准由国务院确定并公布。属于地方预算的政府采购项目，其集中采购目录和政府采购限额标准由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。

（四）政府采购的对象范围

政府采购的对象包括货物、工程和服务。

政府采购原则上应当采购本国货物、工程和服务。

三、政府采购的原则（三公一信）

（1）公开透明原则

（2）公平竞争原则

（3）公正原则

（4）信用原则

四、政府采购的功能

1.节约财政支出，提高资金使用效益；（基本功能）

2.强化宏观调控；

3.活跃市场经济；

4.推进反腐倡廉；

5.保护民族产业。

五、政府采购的执行模式

我国政府采购实行集中采购和分散采购相结合的执行模式。

（一）集中采购

集中采购是指由政府设立的职能机构统一为其他政府机构提供采购服务的一种采购组织实施形式。

纳入集中采购目录的政府采购项目，应当实行集中采购。

按集中程度不同，集中采购又可分为政府集中采购和部门集中采购两类。

（二）分散采购

分散采购是指由各预算单位自行开展采购活动的一种采购组织实施形式。

采购人采购未纳入集中采购目录，并且在采购限额标准以上的政府采购项目时，实施分散采购。

六、政府采购当事人

政府采购当事人包括采购人、供应商、采购代理机构。

（一）采购人：指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。（政府采购主体）

（二）供应商：指向采购人提供货物、工程或服务的法人、其他组织或自然人。

（三）采购代理机构

集中采购机构为采购代理机构。

集中采购机构是非营利事业法人，根据采购人的委托办理采购事宜。

设区的市、自治州以上人民政府，根据本级政府采购项目组织集中采购的需要设立集中采购机构。

【例题·单选题】政府采购当事人的范围不包括（）。

A.采购人

B.供应商

C.政府采购监督管理机构

D.采购代理机构

[答疑编号3073040202：针对该题提问]

『正确答案』C

『答案解析』政府采购当事人包括采购人、供应商和采购代理机构。

七、政府采购方式

政府采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价等。

（一）公开招标

公开招标是政府采购的主要方式。

采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。

（二）邀请招标

邀请招标也叫选择性招标，由采购人根据供应商或承包商的资信和业绩，选择一定数目的法人或其他组织（不能少于三家），向其发出招标邀请书，邀请他们参加投标竞争，从中选定中标的供应商。

符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照法律采用邀请招标方式采购：

（1）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；

（2）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。

（三）竞争性谈判

竞争性谈判指采购人或代理机构通过与多家供应商（不少于三家）进行谈判，最后从中确定中标供应商。

符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照法律采用竞争性谈判方式采购：

（1）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；

（2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；

（3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；

（4）不能事先计算出价格总额的。

（四）单一来源采购

单一来源采购也称直接采购，是指达到了限额标准和公开招标数额标准，但所购商品的来源渠道单一，或属专利、首次制造、合同追加、原有采购项目的后续扩充和发生了不可预见紧急情况不能从其他供应商处采购等情况。

该采购方式的最主要特点是没有竞争性。

符合下列情形之一的货物或者服务，可以依法采用单一来源方式采购：

（1）只能从唯一供应商处采购的；

（2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；

（3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

（五）询价

采购人向有关供货商发出询价单，在对供货商的报价进行分析和比较的基础上确定供货商。

该种采购方式适用于货物规格、标准单一、现货货源充足而且价格变动幅度比较小的采购项目。

询价程序：

（1）成立询价小组：采购人代表和有关专家共3人以上单数组成，专家人数不得少于成员总数的2/3。

（2）确定被询价的供应商名单：不少于3家的供应商。

（3）询价。

（4）确定成交供应商。

【例题·判断题】（2011年）邀请招标应作为政府采购的主要采购方式。（）

[答疑编号3073040203：针对该题提问]

『正确答案』×

『答案解析』公开招标是政府采购的主要采购方式。

【例题·单选题】（2011年）根据《政府采购法》的有关规定，招标后没有供应商投标或者没有合格标的以及重新招标未能成立的，其适用的政府采购方式是（）。

A.询价方式

B.邀请招标方式

C.公开招标方式

D.竞争性谈判方式

[答疑编号3073040204：针对该题提问]

『正确答案』D

『答案解析』竞争性谈判方式适用于以下情况：

（1）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；

（2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；

（3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；

（4）不能事先计算出价格总额的。

八、政府采购的监督检查

1.政府采购由政府采购监督管理部门进行监督。

政府采购监督管理部门不得设置集中采购机构，不得参与政府采购项目的采购活动。

2.监督检查的内容：

（1）有关政府采购的法律、行政法规和规章的执行情况；

（2）采购范围、采购方式和采购程序的执行情况；

（3）政府采购人员的职业素质和专业技能。

【例题·判断题】政府采购监督管理部门，经上级财政部门批准，可以设置集中采购机构。（）

[答疑编号3073040205：针对该题提问]

『正确答案』×

『答案解析』政府采购监督管理部门不得设置集中采购机构，不得参

与政府采购项目的采购活动。

第三节国库集中收付制度

一、国库集中收付制度

国库集中收付制度一般也称为国库单一账户制度，包括国库集中支付制度和国库集中收缴制度，是指财政部门代表政府设置国库单一账户体系，所有的财政性资金均纳入国库单一账户体系收缴、支付、管理的制度。

二、国库单一账户体系

（一）国库单一账户体系的概念

国库单一账户体系指全面反映财政资金收付的各类账户的总和，是财政国库管理制度的基础。

（二）国库单一账户体系的构成

国库单一账户体系由国库单一账户、预算外资金财政专户、财政零余额账户、预算单位零余额账户、特设专户等账户构成。

1.国库单一账户：财政部门在同级中国人民银行分支行开设国库单一账户，用于记录、核算、反映预算资金的收入和支出活动，并用于与财政部门在商业银行开设的零余额账户的支付清算。

2.财政专户：财政部门在商业银行开设财政专户，包括政府非税收入汇缴专户和预算外资金财政专户。预算外资金财政专户用于与零余额账户的支付清算。

3.财政零余额账户：财政部门在商业银行开设零余额账户，用于财政直接支付，并与国库单一账户、预算外资金财政专户进行支付清算。

4.预算单位零余额账户：财政部门在商业银行为预算单位开设零余额账户，用于财政授权支付，并与国库单一账户、预算外资金财政专户进行支付清算。

5.特设专户：在管理上有特殊要求的财政性资金，经同级人民政府或财政部门批准，由财政部门开设特设专户进行管理。

三、财政收入收缴方式

财政收入的收缴分为直接缴库和集中汇缴。

1.直接缴库：由缴款单位或者缴款人依法直接将应缴收入缴入国库单一账户或者预算外资金财政专户。

2.集中汇缴：由征收机关依法将所收的应缴收入汇总缴入国库单一账户或预算外资金财政专户。

四、财政支出支付方式

按照不同的支付主体，对不同类型的支出分别实行财政直接支付和财政授权支付。

1.财政直接支付：由财政部门开具支付令，通过国库单一账户体系，直接将财政资金支付到收款人或用款单位账户。

实行财政直接支付的支出主要包括：工资支出、工程采购支出、物品和服务采购支出，以及适宜实行财政直接支付的其他支出。

2.财政授权支付：预算单位根据财政授权，自行开具支付令，通过国库单一账户体系将资金支付到收款人账户。

实行财政授权支付的支出为未纳入财政直接支付管理的购买支出和零星支出。

【例题·多选题】国库单一账户体系的构成包括（）。

A.国库单一账户

B.财政部门零余额账户

C.预算单位零余额账户

D.预算外资金专户

[答疑编号3073040206：针对该题提问]

『正确答案』ABCD

『答案解析』国库单体账户体系包括国库单一账户、预算外资金财政

专户、财政零余额账户、预算单位零余额账户、特设专户。

【例题·判断题】预算单位零余额账户用于财政直接支付和与国库单一账户支出清算。（）

[答疑编号3073040207：针对该题提问]

『正确答案』×

『答案解析』预算单位零余额账户用于财政授权支付和与国库单一账

户或预算外资金财政专户支出清算。

【例题·多选题】（2011年）预算单位适用财政直接支付的财政性资金包括（）。

A.物品采购支出

B.服务采购支出

C.工资

D.工程采购支出

[答疑编号3073040208：针对该题提问]

『正确答案』ABCD

『答案解析』实行财政直接支付的支出主要包括：工资支出、工程采购支出、物品和服务采购支出，以及适宜实行财政直接支付的其他支出。

本节重点：

1.国库单一账户体系的构成。

2.财政收入收缴方式。

3.财政直接支付与财政授权支付的区别和适用范围。

第四章财政法规制度习题及答案

第四章财政法规制度 一、单项选择题 1、由征税机关按有关法律规定，将所收的应缴收入汇总缴入国库单一账户或预算外资金财政专户的财政收入计费方式是（）。 A、集中汇缴 B、直接缴库 C、统一缴库 D、分级缴库 2、在不可预见的紧急情况发生时，对于不能从其他供应商处采购的货物或服务，可以采用的采购方式是（）。 A、公开招标 B、单一来源采购 C、竞争性谈判 D、邀请招标 3、以下不属于指定政府集中采购目录和采购限额标准的部门是（）。 A、国务院 B、国资委 C、自治区政府 D、直辖市政府 4、根据《政府采购法》的规定，下列各项关于政府采购的表述中，不正确的是（）。 A、政府采购具有保护民族产业的功能 B、政府采购中采购人具有审查政府采购供应商资格的权利 C、邀请招标是政府采购的主要采购方式 D、政府采购中采购代理机构具有依法发布采购信息的义务 5、对预决算的监督按照监督的种类不同进行分类，不包括（）。 A、对预算编制的监督 B、对预算执行的监督 C、对预算审核的监督 D、对预算调整的监督 6、《预算法》规定，（）对中央和地方预算、决算进行监督。 A、全国人大及常务委员会 B、国务院财政部门 C、国资委 D、公安机关 7、根据《预算法》的规定，下列各项中，负责定期向国务院报告中央和地方预算执行情况的是（）。 A、全国人民代表大会 B、全国人民代表大会常务委员会 C、国务院统计部门 D、国务院财政部门 8、与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的国家机关、军队、政党组织和社会团体属于（）体系。 A、中央预算 B、地方预算 C、总预算 D、部门单位预算 9、预算单位按照财政部门的授权，自行向代理银行签发支付指令，代理银行根据支付指令，在财政部门批准的预算单位的用款额度内，通过国库单一账户体系将资金支付到收款人账户，这种支付方式称为（）。 A、财政直接支付 B、财政授权支付 C、财政委托支付 D、财政集中支付 10、预算单位或缴款人按规定，直接将收入缴入国库单一账户，属预算外资金的，则直接缴入预算外资金财政专户，不再设立各类过渡性账户，这种财政收入的收缴方式称之为（）。 A、直接缴库 B、集中汇缴 C、汇总缴库 D、分期缴库 11、下列关于政府采购监督管理部门的说法中，错误的是（）。 A、政府采购监督管理部门不得设置集中采购机构 B、政府采购监督管理部门不得评价政府采购人员的职业素质和专业技能 C、政府采购监督管理部门不得参与政府采购项目的采购活动 D、采购代理机构与行政机关不得存在隶属关系或者其他利益关系 12、下列各项关于政府采购方式的表述中，属于单一来源采购的是（）。 A、采购人或其委托的政府采购代理机构以投标邀请书的方式邀请三家或三家以上特定的供应商参与投标的采购方式 B、采购人或其委托的政府采购代理机构通过与多家供应商就采购事宜进行谈判，经分析比较后从中确定中标供应商的采购方式 C、采购人或其委托的政府采购机构以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标竞争，从中择优选择标中标供应商的采购方式 D、采购人采购不具备竞争条件的物品，只能从唯一的供应商取得采购货物或服务的情况下，直接向该供应商协商采购的采购方式

财政法律制度

第四章财政法律制度 【考情分析】 本章在考试中所占的分值比重为15~30分之间，虽知识结构完整但内容相对抽象且考点分散，因此考生在学习过程中需重点把握住三节的核心考点，围绕核心考点展开切勿孤立地记忆。 明确学习本章的目的：为了通过考试。 第一节预算法律制度 一、预算法律制度的构成（★） 我国预算法律制度由《预算法》、《预算法实施条例》及与国家预算管理有关的其他法规制度构成。 （一）《预算法》 现行的《预算法》为1994年3月22日通过的，自1995年1月1日起施行。（单选、多选） 地位：该法是我国第一部财政基本法律，是我国国家预算管理工作的根本性法律以及制定其他预算法规的基本依据。 （二）预算法实施条例 国务院于1995年11月2日制定并通过了《预算法实施条例》，并于1995年11月22日起施行。 总结： 法律制度制定时间施行时间 预算法预算法实施条例【例题多选题】关于我国的预算法律制度，下列说法正确的有（）。 A.《预算法》是我国第一部财政基本法律 B.现行的预算法为1994年3月22日第八届全国人民代表大会第二次会议通过 C.《预算法实施条例》是国务院制定并由全国人民代表大会审议通过的 D.《预算法实施条例》于1995年11月22日起施行 二、国家预算（★） （一）概念 国家预算是指经法定程序批准的国家年度财政收支计划。 国家预算原则： 1.公开性 2.可靠性 3.完整性 4.统一性 5.年度性 （二）国家预算的作用 1.财力保证作用； 2.调节制约作用； 3.反映监督作用。 【例题单选题】国家预算既是保障国家机器运转的物质条件，又是政府实施各项社会经济政策的有效保证，体现的是国家预算的（）。

4.财政法律制度练习

第四章财政法律制度 第一节 一、单项选择题 1、下列单位不属于事业单位范畴的是( )。 A．气象局B．林业研究所C．出版社D．福利企业 2、( )是指在编制成本费用预算时，不考虑以往会计期间所发生的费用项目或费用数额，而是以所有的预算支出为零作为出发点，一切从实际需要与可能出发，逐项审议预算期内各项费用的内容及其开支标准是否合理，在综合平衡的基础上编制费用预算的一种方法。A．零基预算B．增量预算C．定期预算D．滚动预算 3、每月预算收支执行情况文字说明材料，于每月终了后( )日内报送财政部。 A．3 B．5 C．10 D．15 4、以下各项中，不属于国家预算职能的是（）。 A．分配B．调控C．监督D．控制 5、国家的基本财政计划是（）。 A．国家预算B．单位预C．零基预D．零基预算 6、根据《预算法》的规定，属于县级以上地方各级人民代表大会常务委员会预算管理职权的是（）。 A．审查和批准本级预算的调整方案 B．向本级人民代表大会作关于本级总预算草案的报告 C．批准本级预算和本级预算执行情况的报告 D．具体编制本级预算、决算草案 7、国务院财政部门应当在每年全国人民代表大会会议举行的（）前，将中央预算草案的主要内容提交全国人民代表大会财政经济委员会进行初步审查。 A．10天B．一个月C．两个月D．两个月 二、多项选择题 1、根据预算法律制度的规定，预算收入包括（）。 A．税收收入B．依照规定应当上缴的国有资产收益 C．专项收入D．其他收入 2、以下关于预算的说法中，正确的是（）。 A．国家预算是国民经济的综合反映 B．预算收入反映国民经济发展水平和经济效益水平 C．预算支出反映各项建设事业的基本情况 D．国家预算是国家财政实行宏观调控的主要依据和主要手段 3、我国的国家预算，根据国家政权结构、行政区划的不同，可以分为（）。 A．中央预算B．地方预算C．各级总预算和部门预算D．单位预算 4、《预算法》的立法宗旨是（）。 A．强化预算的分配和监督职能B．健全财政预算制度 C．加强国家宏观调控D．保障经济和社会的健康发展 5、各级政府编制年度预算草案的依据包括（） A、法律、法规 B、上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素 C、本部门、本单位的定员定额标准

财政法律制度

第四章财政法律制度 第一节预算法律制度 一、预算法律制度的构成 （一）预算法 《预算法》自1994年3月22日在第八届全国人民代表大会第二次会议上审议通过，并于1995年1月1日起开始施行。 《预算法》是我国第一部财政基本法律，是我国国家预算管理工作的根本性法律，同时也是制订其他预算法规的基本依据。 （二）预算法实施条例 国务院于1995年11月22日颁布了《预算法实施条例》。 2010年8月已经提交全国人大常委会审议修改稿 二、国家预算 （一）国家预算的概念 国家预算是指经法定程序批准的、国家在一定期间内预定的财政收支计划，是国家进行财政分配的依据和宏观调控的重要手段。 （三）国家预算的级次划分 1.中央预算； 2.省级预算； 3.地市级预算； 4.县市级预算； 5.乡镇级预算。 【例题·单选题】根据我国的政权结构，可以把我国的预算分为（D ）。 A.6级 B.3级 C.4级 D.5级 『正确答案』D （四）国家预算的构成—收支平衡原则 1.中央预算 中央政府预算（简称中央预算）由中央各部门（含直属单位）的预算组成。 中央预算包括地方向中央上解的收入数额和中央对地方返回或者给予补助的数额。 2.地方预算 地方预算是地方各级政府的年度财政收支计划。 地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成。 3.总预算 总预算就是政府的财政汇总预算。 各级政府总预算由本级政府预算和所属的下一级政府总预算组成，由财政部门负责编制。 4.部门单位预算 部门单位的收支预算。 部门单位预算是总预算的基础，其预算收支项目比较详细和具体，它由各预算部门和单位编制。 （二）国家预算的作用 1.财力保证作用。--收入

第四章财经法律制度第三节国库集中收付制度

第四章财政法律制度第三节国库集中收付制度 一、单项选择题。 1．用于记录、核算和反映财政预算内资金和纳入财政预算管理的政府性基金的收入和支出活动的账户是（）。 A．国库单一账户 B．财政部门零余额账户 C．预算外资金账户 D．特设账户 2．财政收入收缴方式中，由征收机关(有关法定单位)按有关法律法规规定，将所收的应缴收入汇总缴入国库单一账户或预算外资金财政专户的方式是（）。A．分次汇缴 B．直接缴库 C．集中汇缴 D．汇总缴纳 3．财政支出支付方式中，由财政部向中国人民银行和代理银行签发支付指令，代理银行根据支付指令通过国库单一账户体系将资金直接支付到收款人或用款单位账户的方式称为（）。 A．财政直接支付 B．财政授权支付 C．财政委托支付 D．财政集中支付 4．将所有财政性资金全部集中到国库单一账户，并规定所有的支出必须由国库直接支付给商品或劳务供应者或用款单位，实行收支两条线管理的制度称为（）。A．国库集中收付制度 B．国库集中支付制度 C．国库集中收入收缴管理制度 D．现金管理制度 5．预算单位支用授权额度时，填制财政部门统一制定的“财政授权支付凭证”送代理银行，代理银行据此通过（）办理资金支付。

A．预算单位零余额账户 B．财政部门零余额账户 C．预算外资金专户 D．特设专户 6．财政直接支付各单位的预算内资金就是通过（）进行核算支出的。 A．单位零余额账户 B．基本存款账户 C．临时存款账户 D．财政零余额账户 7．单一账户是指（）。 A．财政部门在中央银行开设的国库单一账户 B．由财政部门在代理银行为预算单位开设的账户，用于财政授权支付 C．需经上级政府或财政部、本级政府批准或授权财政部门批准才能开设的特殊性专项账户 D．由财政部门在商业银行开设的预算外资金收入账户 8．投资支出、基本建设支出、政府采购支出、科技三费支出属于（）。A．财政授权支付 B．财政直接支付 C．财政转移支付 D．财政专款支付 9．关于财政直接支付和与国库单一账户清算的账户是（）。 A．国库单一账户 B．财政部门零余额账户 C．特殊专户 D．预算单位零余额账户 10．财政总预算会计中使用的账户是（）。 A．预算单位零余额账户 B．预算外资金专户 C．特设专户

第四章 财政法律制度

第四章财政法律制度 一、单项选择题 1、我国国家预算管理工作的根本性法律制度以及制定其他预算法规的依据是（） A、《中华人民共和国预算法》 B、《中华人民共和国预算法实施条例》 C、《关于加强中央预算审查监督的决定》 D、《北京市预算监督条例》 2、《预算法实施条例》是由（）制定的 A、全国人民代表大会 B、全国人民代表大会常务委员会 C、国务院 D、财政部 3、我国国家预算现设（） A、中央、省（自治区、直辖市）、市（自治州）、县（不设区的市、市辖区）四级预算 B、中央、省（自治区、直辖市）、市（自治州）、县（不设区的市、市辖区）、乡（镇）五级预算 C、中央、省（自治区、直辖市）、市（自治州）三级预算 D、中央、省（自治区、直辖市）、市（自治州）、县（不设区的市、市辖区）、乡（镇）、村六级预算 4、我国国家预算年度是指（） A、自公历12月31日起，至次年12月31日止 B、自公历1月1日起，至次年1月1日止 C、自公历1月1日起，至12月31日止 D、自公历12月31日起，至12月31日止 5、下列内容中，不属于中央预算编制的是（） A、本级预算收入和支出 B、上一年度结余用于本年度安排的支出 C、返还或者补助地方的支出 D、上解上级的支出 6、下列各项中，不属于政府财政部门预算拨款应遵循原则的是（） A、按照预算拨款 B、按照规定的预算级次和程序拨款 C、按照进度拨款，即根据各用款单位的实际用款进度和国库库款情况拨付资金 D、按照各单位需求拨款 7、政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用（）采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为 A、捐赠收入 B、经营收入 C、非财政性资金 D、财政性资金 8、《中华人民共和国采购法》自（）起施行 A、2000年1月1日 B、2003年1月1日 C、2005年1月1日 D、2007年1月1日 9、标志着我国政府采购制度改革试点工作结束，全国政府采购工作步入新的发展时期的法律法规是（） A、《中华人民共和国政府采购法》 B、《中华人民共和国政府采购法实施条例》 C、《中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法》 D、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》 10、下列不属于政府采购部门规章的是（） A、《政府采购信息公告管理办法》 B、《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》 C、《北京市政府采购办法》 D、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》 11、下列关于政府采购的说法不正确的是（） A、预算外资金是指单位通过各种行政事业性收费、政府采购性基金、政府间捐赠资金等获得的收入，不包括单位各种其他事业收入 B、既有财政性资金又有部门其他资金的配套采购项目，或者有财政拨款或财政补助收入的事业单位和社会团体，也要实行政府采购制度 C、集中采购是我国当前政府采购的唯一执行模式 D、政府采购所说的工程专指由财政性资金安排的建设工程，不包括网络工程、信息工程等与土建无关的工程项目 12、我国政府采购的执行模式为（） A、集中采购 B、分散采购 C、集中采购和分散采购相结合的模式 D、代理购买 13、应作为政府采购主要采购方式是（） A、竞争性谈判 B、询价 C、公开招标 D、单一来源采购 14、政府采购中所应当遵循的公正原则更主要地体现在确定（）上 A、采购人 B、供应商 C、货物 D、开标活动 15、政府采购的主体不包括（） A、政府机关 B、事业单位 C、社会团体 D、国有企业 16、单一来源采购也称（） A、直接采购 B、间接采购 C、一次采购 D、独立采购

第四章财政法律制度试题

第四章财政法律制度试题 姓名：学号____________ 成绩： ____________ 一、单项选择题 1. 下列选项中，不属于我国国家预算体系的是( https://www.wendangku.net/doc/cb7657849.html, )。 A. 中央预算 B. 省级(省、自治区、直辖市)预算 C. 县市级(县、自治县、不设区的市、市辖区)预算 D. 县级以上地方政府的派出机关预算 2. 下列关于预算体系组成的表述，错误的是( https://www.wendangku.net/doc/cb7657849.html, )。 A. 地方预算由省、自治区、直辖市预算组成 B. 部门单位预算是指部门、单位的收支预算 C. 总预算包括本级预算和本级政府行政隶属的下一级政府的总预算 D. 预算组成不受限制，可随意编制 3. 根据我国的政权结构，可以把我国的预算分为( https://www.wendangku.net/doc/cb7657849.html, )。 A. 6级 B. 3级 C. 4级 4. 根据我国《预算法》的规定，不属于国务院财政部门预算职权的是 (https://www.wendangku.net/doc/cb7657849.html, )。 A. 具体编制中央预算、决算草案 B. 具体组织中央和地方预算的执行 C. 审查和批准中央预算的调整方案 D. 具体编制中央预算的调整方案5. 按照分享程度划分，我国的预算收入( https://www.wendangku.net/doc/cb7657849.html, )。 A. 仅包括中央预算收入 B. 仅包括中央预算收入和地方预算收入 C. 仅包括中央和地方共享收入 D. 包括中央预算收入、地方预算收入以及中央和地方预算共享收入 6. 我国国家预算收入的最主要部分是( https://www.wendangku.net/doc/cb7657849.html, )。 A. 税收收入 B. 依照规定应当上缴的国有资产收益 C. 专项收入 D. 其他收入 7. 根据我国《预算法》的规定，不属于全国人民代表大会常务委员会负责的是 (https://www.wendangku.net/doc/cb7657849.html, )。 A. 监督中央和地方预算的执行 B. 审查和批准中央预算的调整方案 C. 审查和批准中央预决算 D. 具体组织中央和地方预算的执行 8. 乡级政府编制的决策草案，由( https://www.wendangku.net/doc/cb7657849.html, )审批。 A. 国务院 B. 县级以上人民政府 D.5级

(法律法规课件)第四章财政法规制度第一节预算法律制度

第四章财政法规制度第一节预算法律制度 单选题： 1.在财政法的体系中，处于核心法、骨干法地位的法是（A ）。 A. 预算法 B. 政府采购法 C. 国库集中收付制度 D. 税法 2.《预算法实施条例》是由（C ）制定的。 A. 全国人民代表大会 B. 全国人民代表大会常务委员会 C. 国务院 D. 财政部 3.所有地方预算连同中央预算一起共同组成统一的国家预算，因此要求设立统一的预算科目，每个科目都应按统一的口径、程序计算和填列体现了国家预算的（D ）。 A. 公开性 B. 可靠性 C. 完整性 D. 统一性 4.每一收支项目的数字指标必须运用科学的方法，依据充分确实的资料，并总结出规律性，进行计算，不得假定、估算，更不能任意编造，体现了国家预算的（C ）。 A. 年度性 B. 公开性 C. 可靠性 D. 完整性 5.我国国家预算体系中不包括（D ）。 A. 中央预算 B. 省级(省、自治区、直辖市)预算 C. 乡镇级(乡、民族乡、镇)预算 D. 县级以上地方政府的派出机关 6.我国国家预算采用了财政法原理中的（C ）原则。 A. 统一领导，分级管理 B. 统一领导，统一管理 C. 一级政权，一级财政 D. 一级人大，一级财政 7.我国预算法规定，我国的国家预算共分为（C ）。 A. 三级 B. 两级 C. 五级 D. 七级 8.我国各级预算都要采用（D ）原则。 A. 借贷平衡 B. 浮动盈亏 C. 大致平衡 D. 收支平衡 9.下列关于地方各级政府预算表述正确的是（A ）。 A. 地方各级政府预算由本级各部门和直属单位的预算组成 B. 地方各级政府预算不包括下级政府向上级政府上解的收入数额 C. 地方各级政府预算不包括上级政府对下级政府返还或者给予补助的数额 D. 地方各级政府预算不包括直属单位的预算 10.下列关于全国人民代表大会的预算管理职权的表述中不正确的是（D ）。 A. 审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况的报告 B. 批准中央预算和中央预算执行情况的报告 C. 改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议 D. 撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的关于预算、决算的行政法规、决定和命令 11.下列不属于县级以上地方各级政府预算管理职权的是（C ）。 A. 编制本级预算、决算草案 B. 向本级人民代表大会作关于本级总预算草案的报告 C. 批准本级预算和本级预算执行情况的报告 D. 组织本级总预算的执行 12.下列不属于国务院财政部门的预算管理职权的是（B ）。 A. 具体编制中央预算、决算草案 B. 编制中央预算调整方案 C. 提出中央预算预备费动用方案 D. 具体编制中央预算的调整方案 13.与财政部门直接发生预算缴款、拨款关系的国家机关、军队、政党组织和社会团体等各部门的预算职权不包括（C ）。 A. 各部门编制本部门预算、决算草案 B. 组织和监督本部门预算的执行 C. 接受国家有关部门的监督 D. 定期向本级政府财政部门报告预算的执行情况 14.国家预算收入中最主要的组成部分是（A ）。 A. 税收收入 B. 依照规定应当上缴的国有资产收益 C. 专项收入 D. 其他收入 15.各部门、各单位编制年度预算草案的依据不包括（D ）。 A. 法律、法规 B. 本级政府的指示和要求以及本级政府财政部门的部署 C. 本部门、本单位的职责、任务和事业发展计划 D. 国民经济和社会发展计划、财政中长期计划以及有关的财政经济政策 16.中央政府预算草案的编制内容不包括（B ）。 A. 本级预算收入和支出 B. 上级返还或者补助的收入 C. 上一年度结余用于本年度安排的支出 D. 返还或者补助地方的支出

财政法规制度考点分析

财政法规制度考点 分析 1

第四章财政法规制度 第一节预算法律制度(2个考点) 第二节政府采购法律制度★(7个考点) 第三节国库集中收付制度(2个考点) 第一节预算法律制度 一、预算法律制度的构成 预算法律制度由<预算法>和<预算法实施条例>构成。 <预算法>是调整在国家进行预算资金的筹集、分配、使用和管理过程中发生的经济关系的法律规范的总称。 二、国家预算 (一)概念 国家预算,是国家对会计年度内的收入和支出的预先结算,包括中央预算和地方预算。 (二)国家预算的作用——具有分配、调控和监督职能 1.财力保证作用; 2.调节制约作用; 3.反映监督作用。 (三)国家预算的级次划分 2

中国国家预算实行一级政府一级预算,设立中央,省、自治区、直辖市,设区的市、自治州,县、自治县、不设区的市、市辖区,乡、民族乡、镇5级预算。 如,中央——安徽省——合肥市——长丰县——水湖镇5级 (四)国家预算的构成★ 1.国家预算按预算的级次分类——中央预算和地方预算。 (1)中央预算——由中央政府各部门的单位预算 (含直属单位)的预算组成。 中央预算包括地方向中央上解的收入数额和中央对地方返还或者给予补助的数额。它在国家预算体系中占主导地位。 (2)地方预算——各级地方政府总预算的统称,地方各级政府预算由本级各部门(含直属单位)的预算组成。 地方各级政府预算包括下级政府向上级政府上解的收入数额和上级政府对下级政府返还或者给予补助的数额。 中国国家预算收入的绝大部分经过地方预算筹集,国家预算支出中有相当大部分经过地方预算支付。 2.国家预算按收支管理范围分类——总预算和部门单位预算。 (1)总预算(财政总预算)——指各级政府将本级政府和下级政府的年度财政收支计划汇总编成的预算。 (2)部门单位预算——由本部门所属各单位预算组成。 【例题·多选题】下列属于国家预算构成的有( )。 3

第四章预算法律制度测试题

第四章预算法律制度 测试题 姓 名： 一、单项选择题 （本类题共 20 分，每小题 1.0 分。多选、错选、均不得分。 ） 第 1 题、地方各级预算上下级之间有关收人和支出项目的划分以及上解、 返还或者补助的具体办法， 由（ ） 确定。 A 、上级人大 B 、上级人大常委会 C 、上级政府 D 、上级政府与下级政府协商 第 2 题、各级政府应当在每一预算年度至少（ ）向本级人民代表大会或者其常务委员会报告预算的执行 情况。 A 、 1 次 B 、 2 次 C 、 3 次 D 、 4 次 第 3 题、国家预算收入中最主要的组成部分是（ ）。 A 、税收收入 B 、依照规定应当上缴的国有资产收益 第 4 题、 所有地方预算连同中央预算一起共同组成统一的国家预算， 科目都应按统一的口径、程序计算和填列，体现了国家预算的（ ）。 A 、公开性 B 、可靠性 C 、完整性 D 、统一性 第 5 题、我国预算法规定，我国的国家预算共分为（ ）。 A 、三级 B 、两级 C 、五级 D 、七级 第 6 题、下列不属于国务院财政部门的预算管理职权的是（ ）。 A 、具体编制中央预算、决算草案 B 、编制中央预算调整方案 C 、提出中央预算预备费动用方案 D 、具体编制中央预算的调整方案 第 7 题、下列关于地方各级政府预算表述正确的是（ ）。 A 、 地方各级政府预算由本级各部门和直属单位的预算组成 B 、 地方各级政府预算不包括下级政府向上级政府上解的收入数额 C 、 地方各级政府预算不包括上级政府对下级政府返还或者给予补助的数额 D 、 地方各级政府预算不包括直属单位的预算 第 8 题、下列关于全国人民代表大会的预算管理职权的表述中不正确的是（ ）。 A 、 审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况的报告 B 、 批准中央预算和中央预算执行情况的报告 C 、 改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议 D 、 撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的关于预算、决算的行政法规、决定和命令 第 9 题、与财政部门直接发生预算缴款、拨款关系的国家机关、军队、政党组织和社会团体等各部门的预 算职权不包括（ ）。 A 、各部门编制本部门预算、决算草案 B 、组织和监督本部门预算的执行 C 、接受国家有关部门的监督 D 、定期向本级政府财政部门报告预算的执行情况 第 10 题、在财政法的体系中，处于核心法、骨干法地位的法是（ ）。 A 、预算法 B 、政府采购法 C 、国库集中收付制度 D 、税法 第 11 题、政府为满足社会公共需要而取得财政收入的最佳形式是（ ）。 A 、货币发行 B 、举借公债 C 、税收 D 、专卖收入 第 12 题、中央预算由（ ）负责审查和批准。 A 、全国人民代表大会 B 、全国人民代表大会常务委员会 C 、国务院 D 、财政部 第 13 题、我国各级预算都要实行（ ）的原则。 A 、收支平衡 B 、收支差异 C 、收支逆差 D 、收支顺差 第 14 题、下列有关各部门预算管理职权的表述中，不正确的是（ ）。 A 、编制本部门预算、决算草案 B 、组织和监督本部门预算的执行 C 、不定期向上级政府财政部门报告预算的执行情况 D 、定期向本级政府财政部门报告预算的执行情况 第 15 题、根据我国《预算法》的规定，不属于全国人民代表大会常务委员会负责的是（ ）。 A 、监督中央和地方预算的执行 B 、审查和批准中央预算的调整方案 C 、审查和批准中央决算 D 、具体组织中央和地方预算的执行 第 16 题、国家预算收入的最主要的部分是（ ）。 A 、税收收入 B 、依照规定应当上缴的国有资产收益 C 、专项收入 D 、其他收入 第 17 题、下列有关各单位预算管理职权的表述中，不正确的是（ ）。 A 、编制本单位预算、决算草案 B 、按照国家规定上缴预算收入 C 、专项收入 D 、其他收入 因此要求设立统一的预算科目， 每个

会计财经法规第四章财政法规制度总结重点

会计财经法规第四章财政法规制度总结重点 第一节预算法律制度 一、预算法律制度的构成 预算法律制度是指国家通过法定程序制定的，用以调整国家预算关系的法律、行政法规和相关的规章制度。 (一)《预算法》 《预算法》是我国第一部财政差不多法律，是我国国家预算治理工作的全然性法律以及制定其他预算法规的差不多依据。 (二)《预算法实施条例》 《预算法实施条例》是行政法规，由国务院制定。是为了贯彻实施《预算法》，为预算及其监督提供更为具体明确的行为准则。 二、国家预算 (一)国家预算的概念 国家预确实是经法定程序批准的国家年度财政收支打算，是实现财政职能的差不多手段，反映国家的施政方针和社会经济政策，规定政府活动的范畴和方向。 (二)国家预算的作用 1.财力保证作用; 2.调剂制约作用; 3.反映监督作用。 (三)国家预算的级次划分 1.一级政府一级预算。 2.我国的国家预算共分为五级，具体为： (1)中央预算;

(2)省级(省、自治区、直辖市)预算; (3)地市级(设区的市、自治州)预算; (4)县市级(县、自治县、不设区的市、市辖区)预算; (5)乡镇级(乡、民族乡、镇)预算。 这五个级次的预算，除中央预算外，其他四个级次的预算又称为地点预算。 【例题·单选题】我国财政支出组成的级次是 ( )。 A.二级 B.三级 C.四级 D.五级 【答案】D 【例题·判定题】国家预算实行一级政府一级预算。( ) 【答案】√ (四)国家预算的构成 1.中央预算 中央预确实是指中央政府预算，由中央各部门(含直属单位)的预算组成，包括地点向中央上解的收入数额和中央返还地点或者补助地点的数额。 2.地点预算 地点预确实是各省、自治区、直辖市总预算的统称，是国家预算的有机组成部分。 3.总预算 总预确实是指各级政府将本级政府和下级政府的年度财政收支打算汇总编成的预算。 4.部门单位预算

第四章 财政法律制度

第四章财政法律制度

第四章财政法律制度 一、单项选择题 1、我国国家预算管理工作的根本性法律制度以及制定其他预算法规的依据是（） A、《中华人民共和国预算法》 B、《中华人民共和国预算法实施条例》 C、《关于加强中央预算审查监督的决定》 D、《北京市预算监督条例》 2、《预算法实施条例》是由（）制定的 A、全国人民代表大会 B、全国人民代表大会常务委员会 C、国务院 D、财政部 3、我国国家预算现设（） A、中央、省（自治区、直辖市）、市（自治州）、县（不设区的市、市辖区）四级预算 B、中央、省（自治区、直辖市）、市（自治州）、县（不设区的市、市辖区）、乡（镇）五级预算 C、中央、省（自治区、直辖市）、市（自治州）三级预算 D、中央、省（自治区、直辖市）、市（自治州）、县（不设区的市、市辖区）、乡（镇）、村六级预算 4、我国国家预算年度是指（） A、自公历12月31日起，至次年12月31日止 B、自公历1月1日起，至次年1月1日止 C、自公历1月1日起，至12月31日止 D、自公历12月31日起，至12月31日止

5、下列内容中，不属于中央预算编制的是（） A、本级预算收入和支出 B、上一年度结余用于本年度安排的支出 C、返还或者补助地方的支出 D、上解上级的支出 6、下列各项中，不属于政府财政部门预算拨款应遵循原则的是（） A、按照预算拨款 B、按照规定的预算级次和程序拨款 C、按照进度拨款，即根据各用款单位的实际用款进度和国库库款情况拨付资金 D、按照各单位需求拨款 7、政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用（）采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为 A、捐赠收入 B、经营收入 C、非财政性资金 D、财政性资金 8、《中华人民共和国采购法》自（）起施行 A、2000年1月1日 B、2003年1月1日 C、2005年1月1日 D、2007年1月1日 9、标志着我国政府采购制度改革试点工作结束，全国政府采购工作步入新的发展时期的法律法规是（） A、《中华人民共和国政府采购法》 B、《中华人民共和国政府采购法实施条例》 C、《中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法》 D、《政

财政法律制度

标记题目 信息文本 一、单项选择题 题目1 未回答 满分1.00 标记题目 题干 1．规定我国复式预算的编制办法和实施步骤的机构是（）。选择一项： A. 全国人大 B. 全国人大常委会 C. 国务院 D. 审计署 反馈 Your answer is incorrect. 正确答案是：国务院 题目2 未回答 满分1.00 标记题目 题干 2．《预算法》规定，有权审查和批准中央预算的机构是（）。

选择一项： A. 审计署 B. 全国人大常委会 C. 国务院 D. 全国人大 反馈 Your answer is incorrect. 正确答案是：全国人大 题目3 未回答 满分1.00 标记题目 题干 3．下列选项中不属于国债的形式特征的是（）。选择一项： A. 自愿性 B. 灵活性 C. 有偿性 D. 强制性 反馈 Your answer is incorrect. 正确答案是：强制性 题目4

满分1.00 标记题目 题干 4．下列债务中信用度最高、流动性、变现力、担保力都较强的是（）。选择一项： A. 金融债 B. 国债 C. 私人债务 D. 企业债 反馈 Your answer is incorrect. 正确答案是：国债 题目5 未回答 满分1.00 标记题目 题干 5．政府采购制度最早产生于（）。 选择一项： A. 英国 B. 法国 C. 德国 D. 美国

Your answer is incorrect. 正确答案是：英国 题目6 未回答 满分1.00 标记题目 题干 6．下列各级预算中必须设立国库的是（）。 选择一项： A. 村级预算 B. 镇级预算 C. 乡级预算 D. 县级预算 反馈 Your answer is incorrect. 正确答案是：县级预算 题目7 未回答 满分1.00 标记题目 题干 7．政府间转移支付的最初的、最基本和最主要的形式是（）。

第四章财政法律制度(DOC)

第四章财政法律制度(DOC) 第四章财政法律制度 一、单项选择题 1.我国国家预算的级次分为（）。 A . 3级B. 4级 C. 5级 D . 7级 2.下列选项中，不属于全国人大常委会的预算管理职权的是（）。 A.编制中央预算、 决算草案 B ?审查和 批准中央预算的调整方案 C.审查和批准中央决算 D .监督中 央和地方预算的执行 3.关于预算调整方案，下列表述错误的是 （）。

A .预算调整方案由政府财政部门负责具体编制 B ?预算调整方案应当列明调整的原因、项 目、数额、措施及有关说明 C .预算调整方案经本级政府审定后，提请上级政府财政部门审查和批准 D ?各级政府对于必须进行的预算调整，应当编制预算调整方案 4.下列采购活动中，适用《政府采购法》调 整的是（）。 A ?某事业单位使用财政性资金采购办公用品 B .某军事机关米购军需品 C .某省政府因严重自然灾害紧急采购救灾物资 D ?某省国家安全部门采购用于情报工作的物资 5.根据《政府采购法》的规定，政府采购的主体范围不包括（）。 A .国家机关 B ?国有企业 C .事业单位 D ?团体组织 6.根据《政府采购法》的规定，政府采购的主要采购方式应是（）。 A .公开招标 B ?邀请招标 C .竞争性谈判 D .询价 7.货物和服务项目采用招标方式采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文

件之日止，不得少于（）日。 A . 10 B ? 15 C ? 20 D ? 30 8.下列货物或者服务，不可以采用单一来源方式采购的是（）。 A .只能从唯一供应商处米购的 B .具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的 C.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的 D ?必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10 %的 9.将所有财政性资金全部集中到国库单一账户，并规定所有的支出必须由国库直接支付给商品或劳务供应者或用款单位，实行收支两条线管理的制度称为（）。 A .国库集中收付制度 B .国库 集中支付制度 C .国库集中收入收缴管理制度 D .现金 管理制度 10.政府采购要按照事先约定的条件和程序进行，对所有供应商一视同仁，不得有歧视条件和行为，任何单位或个人无权干预采购活动的正常开展。体现了（）。 A、公开透明原则 B、公平竞争原则 C、公正原则 D、

第四章 财政法规制度(案例分析题)

第四章财政法规制度 【案例分析题1】在一次关于国家预算研讨会上，参会代表分别作出如下发言： 甲：国家预算是指经法定程序批准的、国家在一定期间内预定的财政收支计划，是国家进行财政分配的依据和宏观调控的重要手段。国家预算在经济生活中主要起到财力保证、调节制约、统计和反映监督的作用。 乙：我国的国家预算实行一级政权一级预算的多级次预算。 丙：我国社会主义国家预算是具有法律效力的基本财政计划，是国家为了实现政治经济任务，有计划地集中和分配财政收入的重要工具，是国家经济政策的反映。 丁：我国的预算收入主要采取无偿划拨的形式，是社会主义经济的内部积累；我国的预算支出，主要用于经济建设和文化、教育、科学、卫生以及社会福利事业等。 戊：部门单位预算是由本部门所属各单位预算组成，各单位预算草案由其主管部门负责编制。己：部门单位预算应具体由各预算部门和单位编制，是总预算的基础。 庚：我国国家预算级次结构是依据国家政权结构、经济发展区域规划、行政区域划分和财政管理体制设计。 根据以上资料，请回答如下问题： （1）下列甲代表关于国家预算在经济生活中的作用的发言中，正确的为（BCD ）。 A、统计作用 B、财力保证作用 C、反映监督作用 D、调节制约作用 （2）结合乙代表发言，下列各项有关我国现行国家预算实行级次的表述中，正确的为（ B ）。 A、三级预算 B、五级预算 C、四级预算 D、六级预算 （3）下列代表的发言中，不正确的为（ B ）。 A、丁：我国的预算支出，主要用于经济建设和文化、教育、科学、卫生以及社会福利事业等 B、丁：我国的预算收入主要采取无偿划拨的形式，是社会主义经济的内部积累 C、甲：国家预算是指经法定程序批准的、国家在一定期间内预定的财政收支计划 D、丙：我国社会主义国家预算是具有法律效力的基本财政计划 （4）下列代表关于部门单位预算的发言中，不正确的为（B ）。 A、戊：部门单位预算由本部门所属各单位预算组成 B、戊：各单位预算草案由其主管部门负责编制 C、己：部门单位预算由各预算部门和单位编制 D、己：部门单位预算是总预算的基础（5）结合庚代表发言，下列各项中，属于我国国家预算级次结构设计依据的为（）。 A、国家政权结构 B、经济发展区域规划 C、行政区域划分 D、财政管理体制 （6）下列代表关于“部门单位预算”的发言中，不正确的为（）。 A、戊：部门单位预算是由本部门所属各单位预算组成 B、戊：各单位预算草案由其主管部门副职编制。 C、己：部门单位预算应具体由各预算部门和单位编制 D、己：部门单位预算是总预算的基础 【案例分析题2】甲单位是某市水利局下属的事业单位，甲单位已经实行国库集中支付。2010年5月，市政府审计部门对甲单位的2009年度预算执行情况进行审计后了解到以下情况：（1）2009年，甲单位按照批复的预算支付本单位职工的薪级工资、岗位工资和津贴补贴，但在2月至10月，甲单位超出预算规定的支出范围，使用零余额账户发放职工过节费，涉及金额30万元；

财政法律制度

第四章财政法律制度 第一节预算法律制度（调） 知识点、预算法律制度的构成（★） （一）《预算法》 现行的《预算法》为1994年3月22日通过的，自1995年1月1日起施行。 地位：该法是我国第一部财政基本法律，是我国国家预算管理工作的根本性法律以及制定其他预算法规的基本依据。 中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2014年8月31日通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定》，并重新颁布修订后的预算法，自2015年1月1日起施行。 （二）预算法实施条例 国务院于1995年11月2日制定并通过了《预算法实施条例》，并于1995年11月22日起施行。 （三）与国家预算管理有关的其他法规制度 知识点、国家预算（★★） 【大纲要求】掌握 （一）概念和原则 1.概念 国家预算是指经法定程序批准的国家年度财政收支计划。 2.国家预算原则（补） （1）公开性 （2）可靠性 （3）完整性 （4）统一性 （5）年度性 （二）国家预算的作用 1.财力保证作用； 2.调节制约作用； 3.反映监督作用。 （三）国家预算的级次划分 1.一级政府一级预算。 2.共分为五级，具体为： （1）中央预算； （2）省级（省、自治区、直辖市）预算； （3）地市级（设区的市、自治州）预算； （4）县市级（县、自治县、不设区的市、市辖区）预算； （5）乡镇级（乡、民族乡、镇）预算。 （四）国家预算的构成 1.按照政府级次划分——中央预算和地方预算 （1）中央预算

中央预算由中央各部门（含直属单位）的预算组成。 中央各部门：与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的“国家机关、军队、政党组织和社会团体”。 中央直属单位：与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的“企业和事业单位”。 （2）地方预算 地方预算由各“省、自治区、直辖市总预算”组成。 2.按照收支管理范围划分——总预算和部门单位预算 （1）总预算 总预算是指政府的财政汇总预算。 包括：本级预算+所属下级政府的总预算。 【注意】下级政府只有本级预算的，下级政府总预算即指下级政府的本级预算；没有下级政府预算的，总预算即指本级预算。 （2）部门单位预算 ①部门预算，以各级政府职能部门为载体，汇集所属的单位预算，形成各级政府的预算计划，是一项综合预算。 ②单位预算，是各级政府的部门或职能机构就其本身及其隶属的行政事业单位年度经费收支所编制实施的预算，是各级公共机构行使职能的财力保证。 【单位预算VS预算单位】 预算单位，是由编制单位预算，并接受财政拨款的相关部门和单位构成，是各级政府预算的基本构成要素。

第四章 财政法律制度习题

第四章财政法律制度习题

第四章财政法律制度一，单选题 1.根据《预算法》的规定，下列各项中，负责具 体组织执行各级预算工作的是（B ） A、预算收入征收部门 B、本及政府财政部门 C、国家金库 D、本级政府 2.据《预算法》的规定，用于确定中央和地方预 算收入范围的管理体制是（ D ） A、部门预算管理体制 B、国家政权管理体制 C、国家行政管理体制 D、分税制财政管理体 制 3.下列各项关于政府采购方式的表述中，属于公 开招标方式的是( A ) A、采购人或其委托的政府采购机构以招标公告 的方式邀请不特定的供应商参加投标竞争，从中 择优选择中标供应商的采购方式 B、采购人或其委托的政府采购代理机构以投标 邀请书的方式邀请三家或三家以上特定的供应 商参与投标的采购方式 C、采购人或其委托的政府采购代理机构通过与 多家供应商就采购事宜进行谈判，经分析比较后 从中确定中标供应商的采购方式

D、采购人向三家以上潜在的供应商发出询价单，对各供应商一次性报出的价格进行分析比较，按照符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定中标供应商的采购方式 4.下列各项中，不属于《预算法》规定的国务院财政部门职权的是( D ) A、具体编制中央预算和决算草案 B、具体组织中央和地方预算的执行 C、提出中央预备费动用方案 D、具体编制地方预算的调整方案 5.在政府采购中，采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项日，必须使用的采购方式是(D ) A、采购人自行采购 B、由主管部门代为采购 C、联合其他采购人自行团购 D、委托集中采购机构代理采购 6.关于国库单一账户的表述中不正确的是(A ) A、用于预算单位办理转账结算、提取现金等结算业务 B、用于与预算单位零余额账户进行清算 C、用于与财政部门零余额账户进行清算 D、用于记录、核算和反映纳入预算管理的财政

四财政法律制度案例分析题整理

财政法律制度案例分析题 案例1 资料：乙单位是实行国库集中支付的事业单位，经批准，乙单位的工资支出和设备购置实行财政直接支付，日常办公及零星支出实行财政授权支付。2012年2月份，审计机构对该单位财政资金使用进行检查，发现： 1.2010年4月，该单位通过零余额账户向上级单位基本户划转资金15万元，用于为上级单位员工购个人商业保险； 2.8月，该单位通过零余额账户向下级单位基本户划拨资金50万元，用于为下级单位支付设备采购款； 3.11月，乙单位购买办公用品，通过零余额账户向本单位在商业银行开设的基本户转账17万元，再通过基本户支付采购款项； 4.12月，该单位使用财政性资金购买了一台大型专用设备，该单位通过零余额账户向本单位其他户转账80万元，再通过单位基本户向供应商支付设备款。 要求：根据上述资料，回答下列问题。 ⑴下列各项中，属于国库单一支付方式的有（）。 A、财政集中汇缴 B、财政直接缴库 C、财政授权支付 D、财政直接支付 正确答案：CD 解析：本题考核国库支付方式。包括财政直接支付和财政授权支付。 ⑵该单位的下列事项表述情形中，错误的有（）。 A、通过零余额账户向本单位基本划拨资金，再通过基本户支付本单位大型设备的价款 B、通过零余额账户向上级单划转资金，为上级单位员工购个人商业保险 C、通过零余额账户向本单位基本户划转资金，再通过基本户支付本单位日常零星支出 D、通过零余额账户向下级单划转资金，为下级单位购买设备

正确答案：ABD解析：本题考核零余额账户的使用。预算单位零余额账户可以办理转账、提取现金等结算业务，可以向本单位按账户管理规定保留的相应账户划拨工会经费、住房公积金及提租补贴，以及经财政部门批准的特殊款项，不得违反规定向本单位其他账户和上级主管单位、所属下级单位账户划拨资金。 ⑶下列各项关于预算单位使用零余额账户的表述中，正确的有（）。 A、通过零余额账户提取现金，用于支付本单位的日常办公零星支出 B、通过零余额账户转账支付按规定应采用财政直接支付方式发放的职工工资 C、通过零余额账户转账支付本单位的日常办公零星支出 D、通过零余额账户向本单位按账户规定保留的相应账户划拨工会经费 正确答案：ACD解析：本题考核预算单位零余额账户的使用。预算单位零余额账户可以办理转账、提取现金等结算业务，可以向本单位按账户管理规定保留的相应账户划拨工会经费、住房公积金及提租补贴，以及经财政部门批准的特殊款项，不得违反规定向本单位其他账户和上级主管单位、所属下级单位账户划拨资金。 ⑷下列银行账户体系中，不属于财政直接支付的账户为（）。 A、该单位在商业银行开设的基本户 B、财政部门在商业银行为该单位开设的零余额账户 C、财政部门在商业银行开设的预算外资金财政专户 D、财政部门按资金使用性质在商业银行开设的零余额账户 正确答案：B解析：财政部门在商业银行为预算单位开设的零余额账户用于财政授权支付和清算。 ⑸下列各项关于该单位实行财政直接支付方式的表述中，正确的为（）。 A、该单位进行财政直接支付时应先按批复的部门预算和资金使用计划向财政国库支付机构