doc民族与宗教方面群体性事件应急预案

民族与宗教方面群体性事件应急预案

目录

一、总则

（一）编制目的

（二）编制依据

（三）工作原则

（四）适用范围

（五）事件等级

二、组织指挥体系与职责

（一）应急工作领导小组及其职责

（二）应急工作领导小组成员单位及办公室职责

（三）各乡镇人民政府、街道办事处工作职责

三、应急处臵

（一）预测预警

（二）信息研制

（三）信息报告

（四）分级响应

（五）应急措施

（六）应急响应流程图（见后面附件）

（七）应急结束

四、应急保障（一）人员保障（二）资金保障（三）信息保障（四）物资保障（五）人员培训五、附则

（一）预案的更新（二）奖励与责任（三）预案解释机关（四）预案生效时间

民族与宗教方面群体性事件应急预案

一、总则

（一）编制目的

为了及时、有效、妥善处臵好我区民族与宗教方面群体性事件，促进民族与宗教群体性事件的处臵步入法制化、科学化、规范化轨道，切实保护少数民族和信教群众合法权益，进一步推动民族团结、宗教和睦、社会和谐，特制定本预案。

（二）编制依据

根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《宗教事务条例》、《市涉及民族宗教方面群体性应急预案》、《区人民政府突发公共事件总体应急预案》等编制本预案。

（三）工作原则

1、统一领导，分工协作。对涉及民族与宗教方面群体性事件的处臵，要在党委、政府的统一领导下，各级各有关部门按照“属地管理”的原则，密切配合，各司其职，各负其责，齐抓共管，形成合力。

2、坚持“四个维护”的原则。必须坚持维护人民利益、维护法律尊严、维护民族团结、维护国家统一的原则处臵涉及民族宗教方面群体性事件。

3、坚持党的民族与宗教政策的原则。严格区分和正确

处理两类不同性质的矛盾。对于大多数属于人民内部矛盾的事件，要运用教育、疏导的办法。对于不属于人民内部矛盾的事件，要最大限度地团结各族群众和信教群众，最大限度地孤立和打击极少数不法分子，坚决防范、打击、抵御境外敌对势力的渗透和颠覆。

4、坚持依法处臵原则。对涉及民族宗教方面群体性事件的处臵，要以事实为依据，以法律为准绳，坚持法律面前人人平等，坚持依法处理，做到严格执法、公正执法。

5、坚持防范为主的原则。要加强调查研究，开展经常性的矛盾纠纷排查调处，及时发现引发突发性事件的苗头性、倾向性的问题，采取切实措施，力争把问题解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态。处臵时要坚持“宜散不宜聚、宜疏不宜堵、宜解不宜结”的原则，特别注意做好劝导工作，慎用警力警械。

6、坚持相信和依靠各族干部群众、爱国宗教团体和宗教界人士。充分发挥各族干部群众在加强民族团结、维护社会稳定方面的积极作用，充分发挥爱国宗教团体和宗教界上层人士在处臵群体性突发事件中的特殊作用，及时动员和依靠他们配合政府做好劝导工作，化解矛盾。

（四）适用范围

我区涉及民族宗教方面的群体性事件，是指突然发生的涉及少数民族成员的具有一定规模的事件。主要表现为：

1、不同民族成员因经济权益而引发的矛盾和纠纷；

2、因出版物、广播影视作品和互联网上出现违反民族政策伤害少数民族感情的内容而引发的矛盾和纠纷；

3、由于民族间文化传统、风俗习惯、宗教信仰和心理认同等方面的多样性、差异性而产生的矛盾和纠纷；

4、各民族交往及少数民族人口流动过程中发生的摩擦和纠纷；

5、一些别有用心的人利用民族感情，挑起不同民族公民之间的纠纷，或煽动、制造的事端；

6、民族分裂主义分子、恐怖主义分子打着民族的旗号，进行破坏民族团结和国家统一的行动；

7、因其他原因引发的少数民族群众参与的群体性事件。

我区涉及宗教方面的群体性事件，包括信教群众参加的群体性事件和因宗教问题引发的群体性事件。具体可分为：

1、因新闻报道和书刊，音像制品违反宗教政策，伤害信教群众的宗教感情引发的游行抗议及串联声援活动；

2、信教群众与不信教群众之间、信仰不同宗教的群众之间因宗教信仰问题引发的纠纷；

3、同一宗教内部因派别、权力继承、利益等矛盾引起的纠纷甚至械斗；

4、因土地开发、城市拆迁、落实宗教房产政策、风景名胜区管理等工作中涉及宗教团体宗教活动场所和信教群

众的利益而引发群体性事件；

5、宗教大规模非法聚会，特别是跨地区或在敏感时期、敏感地点组织的非法聚会；

6、受境外敌对势力或宗教极端主义分子煽动，不明真相的信教群众参与的与政府对抗的群体性事件；

7、因其他原因引起的和信教群众大规模聚集事件。

（五）事件等级：

按照群体性事件的规模、影响以及政治敏感程度等，可分为以下三个级别：

1、特别重大事件（Ⅰ级）

民族方面有下列情况之一的为特别重大事件：

①因不尊重少数民族风俗习惯而引发的全国性的串联、聚集、声援、游行并造成重大影响的事件；

②因经济、民事等纠纷引发的涉及少数民族1000人以上（含1000人）的集体上访、请愿、聚集和游行等事件；

③不同民族之间或某一少数民族内部300人以上聚众械斗并造成死伤30人以上的事件；

④涉及少数民族300人以上的堵塞交通要道、打、砸、抢、烧和冲击党政机关等要塞部门、重要场所的事件；

⑤因国内外敌对势力利用民族煽动和破坏活动，使各族人民生命财产遭受特大损失的事件；

⑥其他可能对民族团结和社会稳定造成重大影响和严

重后果的事件。

宗教方面有下列情况之一的，为特别重大事件：

①因不尊重少数民族风俗习惯而引发的跨省、跨市(区)的串联聚集、声援、游行并造成严重影响的事件。

②在国家、省、县（市）区重点地区聚集人数达200人以上的集体上访、请愿、聚集和游行等事件；

③冲击、围攻区级以上党政军机关和要害部门、打、砸、抢、烧乡镇以上党政机关的事件；

④参与人员对抗性特征突出，已发生大规模的打、砸、抢、烧等严重违法犯罪行为或骚乱；

⑤出现跨省、自治区、直辖市的互动性连锁反应；

⑥造成10人以上死亡或30人以上受伤、严重危害社会稳定的事件；

⑦参与人数500人以上，并造成重大人员伤亡的群体性械斗、冲击事件；

⑧其他视情需要作为重大事件。

2、重大事件（Ⅱ级）

民族方面有下列之一的，为重大事件：

①因不尊重少数民族风俗习惯和宗教信仰而引发的跨地区的串联、聚集、声援、游行并造成严重影响的事件；

②因经济、民事等纠纷引发的涉及少数民族200人以上的集体上访、请愿、聚集和游行等事件；

③不同民族之间或某一少数民族内部100人以上的聚众械斗并造成死伤20人至30人之间的事件；

④涉及少数民族100人以上的堵塞交通要道、打砸抢烧和冲击党政机关要害部门、重要场所的事件；

⑤因国内外敌对势力利用民族煽动破坏活动，而造成的严重威胁各族人民生命财产安全的事件；

⑥其他可能对民族团结和社会稳定造成较大影响和后果的事件。

宗教方面有下列情况之一的，为重大事件：

①一次或累计参与人数在1000人以上；

②在国家、省、市、县（市）区重点地区聚集人数在100人以上200人以下；

③参与人数对抗性特征明显；

④已出现省内跨地区的连锁反应；

⑤造成3人以上、10人以下死亡、或10人以上、30人以下受伤群体性事件；

⑥参与人数200人以上500人以下，并造成较大人员伤亡群体性械斗、冲突事件；

⑦涉及境内外宗教组织的大型非法宗教活动；

⑧造成了较严重的危害和损失、事态仍有可能进一步扩大和升级的事件；

⑨其他视情需要作为重大事件的。

3、较大事件（Ⅲ级）

民族方面有下列情况之一的，为较大事件：

①因不尊重少数民族风俗习惯和宗教信仰而引发的造成严重影响的事件；

②因经济、民事等纠纷引发的涉及少数民族100以上500人以下的集体上访、请愿、聚集和游行等事件；

③不同民族之间或某一少数民族内部100人以下的聚众械斗并造成死伤20人以下的事件；

④涉及少数民族的50人以上100人以下的堵塞交通要道、打、砸、抢、烧和冲击党政机关要害部门、重要场所的事件；

⑤其他可能对民族团结和社会稳定造成影响的事件。

宗教方面有下列情况之一的，为较大事件：

①一次或累计参与人数在200人至1000人之间；

②在国家、省、市、县（市）区重点地区聚集人数在50人以上100人以下，参与人员有明显过激行为；

③已引发县（市）连锁反应；

④造成人员伤亡，但死亡人数在3人以下，受伤人数在10人以下的群体性事件；

⑤其他视情需要作为较大事件的。

二、组织指挥体系与职责

（一）应急工作领导小组及其职责

区政府成立处臵民族与宗教方面群体性事件应急工作领导小组（以下简称领导小组），由区政府分管民族宗教的副区长任组长、区政府办公室副主任和区民族宗教局局长任副组长，成员由区民族宗教局、教育局、公安分局、民政局、司法局、国土资源局、建设局、水利局、文体局、林业局、广电局等12个部门组成。

领导小组下设办公室（办公室设在区民族宗教局）负责日常工作。办公室主任由区民族宗教局局长兼任。

区应急工作领导小组主要职责是：

1、在区委、区政府的统一领导下，研究和处臵民族宗教方面群体性事件，开展预防和处臵工作；

2、及时向市民宗局和区委、区政府汇报涉及民族宗教方面群体性事件的情况;

3、落实区委区政府和区突发公共事件应急委员会交办的事项。

（二）应急工作领导小组成员单位及办公室职责

1、市印台区处臵民族宗教方面群体性事件应急工作领导小组成员名单：

组长：（区政府副区长）

副组长：（区政府办公室副主任）

副组长：（区民宗局局长）

成员：（区公安分局副局长）

（区教育局支部书记）

（区民政局副局长）

（区司法局副局长）

（区国土局副局长）

（区城建局副局长）

（区水利局副局长）

（区文体局副局长）

（区林业局副局长）

（区广电局副局长）

2、成员单位职责：

⑴区民族宗教局：负责提供民族与宗教政策依据和建议；注意了解掌握有关情况，发现苗头性动向，及时做出分析，向相关单位和有关部门及地方发出预警信息，提出预防和化解的工作建议，并在第一时间到达现场，开展相应的处臵工作。

⑵区教育局：负责处理学校中发生的影响民族团结的事件，防止事件范围的扩散，尽快消除不良因素，恢复学校正常教学秩序。

⑶公安印台分局：负责实施辖区内应急治安维护、交通管制、群众疏散、维护道路交通秩序，划定警戒保护区域，保护党政机关重点目标，预防和打击违法犯罪活动，侦察追捕、监控涉嫌犯罪人员，负责对涉及境外敌对势力和宗教极

端势力插手的民族宗教方面突发群体性事件时的情况反馈和跟踪事件动态，防控境外敌对势力借机进行的渗透破坏活动。

⑷区民政局：负责处理因行政区划调整引发的少数民族群众群体性事件和行政区域界线实地位臵认定不一致，引发涉及不同民族公民之间或民族之间矛盾和摩擦的群体性事件时有关协调工作，对事件中发生人员死亡时，应按区殡葬管理办法有关规定处理善后工作。

⑸区司法局：负责民族宗教法律法规和相关政策的宣传，引导群众按法律法规政策办事，防止群众因法律政策问题不明或误解而导致矛盾激化。

⑹区国土资源局：负责处理不同民族公民之间或同一民族公民之间因土地、矿产权属纠纷引发的群体性事件以及宗教方面因土地问题引发群体性事件的协调工作。

⑺区城建局：负责处理因城市规划、重点项目建设中涉及少数民族和宗教界利益而引发的群体性事件，提供有关建设法规，政策咨询，协助、协调宗教活动场所建设有关问题，以及房产权属问题协调工作。

⑻区水利局：负责处理不同民族公民之间或同一民族公民之间及宗教方面因水源权属纠纷引发的群体性事件的协调工作。

⑼区文体局：负责处理因文化事业活动中出现伤害少数

民族和信教群众宗教感情的事件。

⑽区林业局：负责处理不同民族之间或同一民族公民之间或宗教方面因山林权属争议引发的群体性事件的协调工作。

⑾区广电局：负责处理广播影视节目中出现伤害少数民族和信教群众宗教感情内容而引发的群体性事件的协调工作，负责处理新闻报道工作，统一口径，及时澄清事实，正确引导社会舆论。

3、应急工作领导小组办公室职责

⑴负责处理涉及民族宗教方面群体性事件应急的日常工作；负责与事件发生地乡镇人民政府、街道办事处联系，收集、了解、核实有关部门参与事件的处臵；

⑵负责研究提出对事件处臵的相关意见和建议，协调有关部门参与事件的处臵；

⑶指导乡镇人民政府、街道办事处依据事件的类别和等级，会同或配合有关部门对事件进行处臵；

⑷根据事件处臵的需要，调派工作人员赴事件发生地指导乡镇人民政府、街道办事处做好相关工作，使事件得到及时、妥善处臵；

⑸负责对事件发展和处臵情况进行跟踪了解，总结经验教训，不断完善有关机制，提出工作建议，修改应急预案。

（三）各乡镇人民政府、街道办事处工作职责

⑴各乡镇人民政府、街道办事处要建立健全预警机制，确定本地区处臵民族与宗教方面群体性事件的工作机制和工作预案，特别是民族宗教工作重点地区要加强预警工作，重在日常防范，一旦发现苗头，要迅速化解，妥善处理，坚决将问题解决在萌芽状态、解决在当地；

⑵发生民族与宗教方面群体性事件时，所在地乡镇人民政府、街道办事处要在第一时间报告县政府和县民族宗教工作部门，如因延误报告导致事态恶化的，应追究当事人的责任；

⑶所在乡镇人民政府、街道办事处的负责人要迅速到达事发现场，了解情况、及时妥善处理，防止事态蔓延；

⑷执行上级政府和民族宗教工作部门的命令，及时组织力量紧急处臵；

⑸认真做好善后工作，及时总结经验教训，并在事件结束后10个工作日内书面报告县民族宗教工作部门。

三、应急处臵：

（一）预测预警。区处臵民族宗教方面群体性应急工作领导小组及办公室应建立完善事件监测预警体系，加强对有关情报的报知、收集和研究分析，判定可能发生的事件等级，提高预测预警工作的准确性和处臵工作的快速反应能力。对可能引发突发事件的倾向性，苗头性问题，提出有效的预防建议和应对措施并及时向县政府预先报告。

（二）信息研制。接到可能发生涉及民族宗教方面群体性事件的信息报告后，区民宗局要会同公安、民政等相关部门，在第一时间赶赴事件发生地，在当地乡镇党委政府、街道办事处的统一领导下，根据事件性质进行研判，及时确定可能发生事件的性质和事件的等级。

（三）信息报告。当突发涉及民族宗教方面群体性事件时，信息报告必须及时、准确、全面。在发生涉及民族宗教方面群体性事件后，区民宗局要立即向区委、区政府和市民宗局报告，同时通报相关部门。应急处臵过程中，要及时续报有关情况。

（四）分级响应

1、Ⅰ级响应：

乡镇人民政府，街道办事处接到发生特别重大涉及民族宗教方面群体性事件报告后，应立即启动本级应急预案，迅速查明情况，在第一时间将事件主要情况向区处臵民族宗教方面群体性事件应急工作领导小组报告，并同时报区委、区政府。因事件紧急，事发地乡镇人民政府、街道办事处可边查明情况边报告，查明详细情况后，应书面报告，报告内容一般包括：⑴事件发生的时间、地点和现场情况；⑵事件的经过、参与人员数量和估计的人员伤亡数，财产损失情况；

⑶事件发生的原因分析；⑷事件发展趋势的分析、预测；⑸事件发生后已经采取的措施、效果及下一步工作方案；⑹其

他需要报告的事项。

接到特别重大事件的信息报告后，区处臵民族宗教群体性事件应急工作领导小组办公室要对信息进行认真了解、做好记录，并提出建议，向区处臵民族宗教方面群体性事件应急工作领导小组组长及区委、区政府报告，并根据区委、区政府指示启动Ⅰ级应急响应程序，各有关人员立即到岗到位，各司其职。

2、Ⅱ级响应：

乡镇人民政府、街道办事处在接到发生民族宗教方面重大群体性事件信息报告后，要迅速查明情况，启动本级应急预案，在1小时内先通过电话向区处臵民族宗教方面群体性事件应急工作领导小组办公室报告事件情况，然后再作书面报告。领导小组办公室立即将情况报告领导小组组长和区委、区政府，并根据区委、区政府指示向市民宗局通报情况。

接到重大事件的信息报告后，区处臵民族宗教方面群体性事件应急工作领导小组办公室要对事件信息进行认真了解，做好记录并提出处臵建议，向处臵涉及民族宗教方面群体性事件应急工作领导小级组长报告，领导小组办公室要将情况上报区委区政府，根据区委区政府指示启动Ⅱ级响应程序，各有关人员立即到岗到位，各司其职，并视情向市民宗局通报情况。

3、Ⅲ级响应：

乡镇人民政府、街道办事处在接到发生较大涉及民族宗教方面群体性报告后，要迅速查明情况，在1小时内先通过电话向区处臵民族宗教方面群体性事件应急工作领导小组办公室报告事件情况，然后再作书面报告。办公室立即将情况报告领导小组组长和区委、区政府。

接到较大事件的信息报告后，区处臵民族宗教群体性事件应急工作领导小组办公室要对事件信息进行认真了解，做好记录，并提出处臵建议，向处臵涉及民族宗教方面群体性事件应急工作领导小组组长报告。领导小组办公室将情况上报区委、区政府，同时启动Ⅲ级应急响应程序，各有关人员立即到岗到位，各司其职。

（五）应急措施

突发涉及民族宗教方面群体性事件时，要根据事件的性质和现场情况，采取有效措施，把握和控制事态的发展。

1、区处臵民族宗教方面群体性事件应急工作领导小组迅速组织协调有关部门参与突发事件的处臵。

2、区民宗局、司法局根据事件发生的原因，做好党和国家的民族宗教政策、法律法规的宣传教育，区教育局、民政局、国土局、建设局、水利局、文体局、林业局、广电局等有关部门根据职责对涉及事件的有关问题运用教育、疏导的办法，做好沟通、解释和协调工作，避免因工作简单化而激化矛盾，积极消除误解、化解矛盾、解决纠纷。

3、区公安分局对辖区内混淆视听、挑拨事端的不明真相和别有用心的人员实施有效控制，坚决防范、打击、抵御境外敌对势力的渗透和颠簸；打击造谣传谣，扰乱社会治安的行为；打击涉及事件的违法犯罪分子，确保有效控制事态发展和迅速平息事态。

4、区公安分局对辖区内有关路段、区域实施交通管制，教育、疏导围观群众离开现场；加强对事发地区党政机关和重点目标的安全警戒，维护社会稳定、保护人民群众的生命财产安全，确保迅速恢复正常的社会秩序。

5、区民政局、卫生局妥善处理伤亡人员的善后工作。对事件中发生的伤亡人员，迅速组织医疗卫生力量，开展现场接诊、收治和转运工作；对死亡人员遗体进行妥善处理以及其他有关善后工作。

6、区广电局要协调正确引导社会舆论，必要时组织新闻发布会或新闻媒体采访，掌握舆论主动权。

（六）应急响应流程图（见附件）

（七）应急结束

涉及民族宗教方面群体性事件得到妥善处理后，对区处置民族宗教方面群体性事件应急工作领导小组办公室按照区委、区政府的指示宣布应急结束。

四、应急保障

（一）人员保障建立涉及民族宗教方面群体性事件处臵

应急预备队。应急预备队由涉及民族宗教方面群体性事件应急工作领导小组成员单位及地方涉及民族宗教方面群体性事件应急工作领导小组成员单位的有关人员组成。

（二）资金保障

预防和处臵涉及民族宗教方面群体性事件所需经费，纳入区财政预算。为应急处臵工作提供合理而充足的资金保障，同时，预算执行情况接受审计部门的监督。

（三）信息保障

完善并落实涉及民族宗教方面群体性事件信息收集，传输、处臵、报送各环节的工作制度，确保涉及民族宗教方面群体性事件信息报送渠道的安全畅通

（四）物资保障

建立和健全处臵涉及民族宗教方面群体性事件物资储备制度，保障处臵事件应急预备队所需的车辆、通讯等物资。

（五）人员培训

积极组织处臵涉及民族宗教群体性事件应急预备队队员开展对应急预案的学习及有关方面培训，不断增强对涉及民族宗教方面群体性事件的预防和处臵能力。

五、附则

（一）预案的更新

根据实际情况变化，由涉及民族宗教方面群体性事件应急工作领导小组及时修订本预案。

（二）奖励与责任

对在处臵涉及民族与宗教方面群体性事件中成绩突出，有重大贡献的单位和个人，及时给予表彰和奖励；对因工作失职、渎职以及工作不力造成处臵不当，或因迟报、漏报、瞒报而造成严重后果的，要追究有关人员的责任。

（三）预案解释机关

本预案由市印台区民族与宗教事务局负责解释。

（四）预案生效时间

本预案自印发之日起实施。

码头的应急预案

目录 1.综合应急预案…………………………………………3—24 2.突发重大事故应急预案………………………………25-31 3.防恐应急预案…………………………………………32-37 4.防汛应急预案…………………………………………38-49 5.消防应急预案…………………………………………42-43 6.防自然灾害应急预案…………………………………50-52 7.高温防暑应急预案……………………………………53-55 8.山体滑坡应急预案……………………………………56-57 9.疏港应急预案…………………………………………58-61 10.防溺水事故应急预案……………………………….62-63 11.触电应急预案…………………………………….…64-69 12.港区触礁应急预案 (70) 13.港区抗枯防雾工作预案 (71) 14.港区碰撞应急预案 (72) 15.港区防污染应急预案……………………………….73-74 16.港区火灾应急预案………………………………….75-77 17港区内伤病情况应急预案……………………………78-79 18食物中毒应急预案…………………………………..80-84 19.港区搁浅应急救援预案………………………….85-86 20停电预案…………………………………….……..87-88 21停水应急预案…………………………………….…89-90

22办公室楼火灾应急预案……………………………..91-92 23防雷应急预案……………………………………..…93-94 24港区防突发事件应急预案…………………………..95-97 25港区设备维护应急预案…………………………….98-100 26防陡涨陡退应急预案………………………………101-104 27氧割、电焊安全事故应急预案…………..……….105-111 28港口防风应急预案…………………………………112-114 29港区应急训练与演习预案……………………….115-120 30隐薰蒸中毒应急预案……………………………121-123 31特种设备事故应急救援预案……………………124-127

城市供水突发事件应急预案

xx市城市供水突发事件应急预案 （修订意见稿）

xx市城市供水突发事件应急预案目录 1. 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 1.5供水突发事件的分类 1.6供水突发事件的分级 2.应急指挥体系及职责 2.1 应急组织机构 2.2 应急组织机构职责 2.3 现场指挥部 2.4 专家组 3. 预防预警机制 3.1 监测系统 3.2 日常监管 3.3 预防预警行动 4. 应急响应 4.1 应急响应分级 4.2 应急响应行动 4.3 信息报送和处理 4.4 指挥协调 4.5 应急处置

4.6 信息发布 4.7 应急结束 5. 善后工作 5.1 善后处置 5.2 社会救助 5.3 总结分析 6. 应急保障 6.1 通信保障 6.2 医疗卫生保障6.3 队伍保障 6.4 技术保障 6.5 物资保障 7. 监督管理 7.1 宣传与培训7.2 预案演练 7.3 奖励与责任 7.4 监督检查 8. 附则 8.1 预案管理与更新8.2 预案解释部门8.3 预案实施时间

XXf市城市供水突发事件应急预案 1.总则 1.1 编制目的 建立健全城市供水突发事件应急处置运行机制，提高应对城市供水突发事件的能力，最大程度地减少城市供水重大突发事件造成的危害，保障城XX市供水安全和生命财产安全，促进全市经济社会持续健康发展。 1.2 编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《城市供水应急预案编制导则(SL459-2009)》、《湖南省突发事件应急预案管理办法》、《湖南省城市供水事故应急预案》、《XX 市应急工作管理办法》、《长沙市城市供水用水管理条例》、《XX市突发事件总体应急预案》、《XX市突发事件管理办法》、等法律法规和有关规定。 1.3 适用范围 本预案适用于在本市辖区内严重影响城市供水的突发事件。 1.4 工作原则 1.4.1 坚持以人为本 对城市供水突发事件作出快速反应，有效开展应急救援工作，最大程度地减少城市供水突发事件造成的人员伤亡和财产损失,。 1.4.2 统一领导，分级负责 在市应急办的统一领导下，明确各级相关部门、供水单位职责，

处置民族宗教突发性事件应急预案

金中镇处置民族宗教突发性事件 应急预案 各村（居）委会、镇属有关单位： 一、目的、依据 为及时、妥善处置涉及民族宗教方面的群体性事件，切实维护少数民族群众和宗教界人士的合法权益，进一步增强民族团结，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定和国家统一，根据“加快推进我区行政应急机制建设，提高政府应对突发事件和公共危机的能力”的总体要求，依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国境内外国人宗教管理规定》、《宗教事务条例》、《城市民族工作条例》、等有关法律法规，结合金中镇实际，制定本预案。 二、指导思想 以维护国家利益和安全为出发点，以维护民族宗教界的合法权益并确保社会稳定为目标，坚持日常工作和专项工作相结合，立足预防，加强信息沟通，密切配合，有效处置各类涉及民族宗教方面的群体性事件，为维护安定团结的大局，维护正常的工作秩序、生产秩序、交通秩序和其它社会秩序，推进“平安金中”建设，促进社会和谐稳定。 三、工作原则 坚持党委、政府的统一领导和指挥，加强预防，分级负责，属地管理，快速反应，教育疏导，分级处置，依法处理，严格宣传纪律，统一报道口

径。 1.加强预防原则。增强忧患意识，高度重视民族宗教的安全工作，居安思危，常抓不懈，防患于未然。坚持预防与应急相结合，做好应对民族宗教方面突发事件的思想准备、预案准备和组织准备等。 2.分级管理原则。对一般民族宗教方面突发性事件，由所在地的村（居）委会负责；规模较大的民族宗教方面突发事件，由镇政府和有关部门负责；重大的民族宗教方面突发事件由镇政府报县政府、由县民族宗教工作协调小组负责组织协调解决。 3.快速反应原则。有关职能部门领导和工作人员应快速赶赴现场处理，根据实际情况，按照职能分工采取措施迅速处置，控制事态发展。 4.教育疏导、防止扩散原则。要本着“宜缓不宜急，宜解不宜结，宜散不宜聚”，冷静观察，准确判断，坚持教育疏导为先，有针对性的宣传国家有关法律、法规和政策，通过说服教育、劝阻、制止等手段，教育多数，分化孤立为首者，控制局势，严防事态恶化、扩散，维护正常社会秩序。 5.依法处理原则。处理民族宗教方面突发性事件，要牢固树立法制意识，严格按照法律规定，依法行使职权，正确运用法律，争取最大限度地团结信教群众，依法处理极少数不法分子。 四、适用范围 1.不同民族成员间因为具体经济利益而引发的矛盾和纠纷； 2.因新闻报道和图书、期刊、音像制品、电子出版物、网络出版物等刊载的内容违反民族宗教政策、伤害少数民族和信教群众感情的内容引发的游行抗议及串联声援活动；

社会安全突发事件应急预案

******公司 社会安全突发事件应急预案 1总则 1.1 编制目的 为高效有序地做好******公司(以下简称“公司”)突发社会安全突发事件的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定，特编制本预案。 1.2 编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令69号） 《中华人民共和国集会游行示威法》（主席令20号） 《中华人民共和国治安管理处罚法》（主席令38号） 《信访条例》（国务院令431号） 《国家突发公共事件总体应急预案》(国发[2005]11号) 《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号） 《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令第599号）《生产经营安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006 《关于印发电力突发事件应急演练导则（试行）等文件的通知》电监安【2009】22号 《电力生产事故调查暂行规定》国家电监会第4号令 《******分公司总体预案》 1.3 适用范围

适用于公司突发社会安全突发事件的现场应急处置和应急救援工作。 2 应急处置基本原则 突发社会安全事件管理工作应根据不同类型事件的特点，依据不同的原则进行。遵循“分级负责、预防为主、教育疏导、快速反应、依法办事”的方针，快速处置，缩小影响，控制局面，稳定职工队伍，尽快恢复正常工作秩序，将突发性事件带来的损失减少到最低限度。 2.1 分级负责原则。 突发性事件的处置工作在应急领导小组的统一指挥下进行，按照“谁主管、谁负责”的原则，形成“行政管理部牵头接谈、相关职能部门主谈，涉访部门劝返，行政管理部维护秩序”的现场处置工作格局。 2.2 预防为主原则。 及时了解、掌握和收集有关方面的信息，做到早发现、早报告、早控制、早处置，将矛盾化解在萌芽状态，将问题解决在初始阶段。 2.3 教育疏导原则。 以教育疏导为主，做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返，防止矛盾激化。 2.4 快速反应原则。 确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到反应快速，应对正确，依法果断处置。

码头旅客疏散应急预案

码头重大安全事故 旅客紧急疏散和救援应急预案 为减少码头重大生产安全事故及客运设施突遭重大损失中旅客意外伤害,防止事故扩大造成恶劣影响,保障旅客生命安全,根据 《中华人民共和国港口法》、《港口危险货物管理规定》等法律法规，结合我公司实际，制定本案。 一、适用范围 客船在码头水域发生火灾、碰撞、搁浅、走锚、沉没等重大事故需要紧急疏散和救援旅客的。 二、组织机构与职责 码头重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援指挥部（以下简称指挥部）,指挥部下设应急救援办公室、施救处理组、后勤保障 和善后处理组。 （一）领导小组 组长：李国良 副组长：钟金泉 成员：黄调、蔡生麟、杨兴基 （二）主要职责 1、组织制定、实施港口重大生产安全事故的旅客紧急疏散 和救援预案。 2、统一调度一切有利于施救的资金、物资、车辆及船舶等， 统一指挥参加施救的人员。 3、督促提供客运服务的港口经营人制定本单位的重大生产 安全事故的旅客紧急疏散和救援预案，保障组织实施。 4、其他有关事项。 （三）应急救援办公室1、组成人员 应急救援办公室设在客运码头，徐宜祥同志任办公室主任，安全办人员组成应急救援办公室成员。2、主要职责 （1）负责接受报警，负责向指挥部报告事故情况，及时传递、发 布预警信息。 （2）负责事故应急处理过程中的通信联络，上传下达工作。（3）

负责向事故调查组提供已掌握的有关情况、资料。（4）负责起 草事故应急救援工作总结。（5）承办指挥部交办的其他工 作。（三）施救处理组1、组成人员 由码头管理科负责人担任组长，成员由码头工作人员组成。 2、主要职责 （1）迅速了解事故发生状况、类别、影响范围等基本情况，制订 抢险与救援方案，报指挥部同意后实施。 （2）调配相关人员维护事故水域和陆域治安、交通秩序，对事故 现场进行保护。 （3）负责征用、调配施救人员、车辆和船舶。（4）组织指挥现场伤员救治及转送。（5）承担指挥部交办的其他工作。 （四）后勤保障和善后处理组1、组成人员 由事故发生单位主要负责人为组长，成员由事故发生单位有关人员组成。 2、主要职责 统一指挥实施后勤保障和善后处理工作。（2）承担指挥部交办 的其他工作。三、事故报告和应急准备 1.码头调度指挥中心接到适用本预案的事故信息后，应立即报告公司重大生产安全事故的旅客紧急疏散和应急救援办公室 2.紧急疏散和救援指挥部办公室应立即通知各有关部门，召集各有关成员做好疏散和救援准备。 3.提供客运服务的码头经营人，应制定本单位重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援预案，保障组织实施。 四、紧急疏散和救援措施 （一）本预案启动时，领导小组组长、副组长应立即赶赴事故现场，应急救援办公室并通知各有关部门，按预案做好疏散和救援工 作。 （二）施救处理组到达现场后，应迅速了解事故发生状况、旅客伤亡、财产损失情况、已采取的措施和事故发展的趋势、救助要求等，制定旅客紧急疏散和救援方案，报指挥部同意后实施 （三）事故发生后，要加强与海事部门的联系，由海事部门通报船舶动态，警戒事故水域，调集适用的过往船舶参加施救，维护和疏散过往船舶，根据水上航行安全要求采取其他临时措施。

涉及民族因素矛盾纠纷突发事件应急预案

和静县卫计委涉及民族因素矛盾纠纷突发 事件应急预案 一、总则 （一）目的 为切实维护社会稳定，确保迅速有效地处理民族宗教方面的突发性事件，保障民族宗教界的合法利益，维护宗教和睦和社会和谐，确保各民族之间的团结，为有效预防、及时控制和妥善处理本系统各类突发公共事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，结合本单位实际，特制定本预案。 （二）编制依据 《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》等法律法规。 （三）使用范围 本预案适用于我委对各类突发公共事件的应急处理工作。本预案所指的突发公共事件，主要包括以下及格方面： 1、社会安全突发公共事件。包括：单位内外涉及干部的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集会罢餐、上访、聚众闹事等群体性事件，各种非法传教活动、政治性活动，可能会引发影响单位和社会稳定的事件等。 2、突发公共卫生事件。即发生并造成或者可能造成单位干部健康严重损害的事件。包括发生在单位内的突发公共卫生事件，单位所在地区发生的、可能对干部健康造成危害的突发公共卫生事件。 3、事故灾害事件。包括单位办公楼发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故，大型群体活动公共事件，造成重大影响和损失的后勤供水、电、气、热、油等事故，重大环境污染和生态破坏事故，影响单位安全与稳定的其他突发灾害事故等。

4、网络、信息安全事件。包括利用单位网络发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动；可能造成严重后果的事件；各种破坏单位网络安全运行的事件。 5、自然灾害事件。包括气象、洪水、地质、森林、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等。 6、影响单位安全与稳定的其他突发公共事件。 （四）、工作原则 1、统一指挥，快速反应。成立突发公共事件应急处置工作领导小组，全面负责单位应对突发公共事件的处理工作，形成处理突发公共事件的快速反应机制。一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。 2、预防为本，及时控制。立足于防范，抓早、抓小，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，强化信息的广泛收集和深层次研判，争取早发现，早报告，早控制，早解决。避免造成社会秩序失控和混乱。 3、系统联动，群防群控。发生突发公共事件后，要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。 4、加强保障，重在建设。从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在领导精力、经费保障和力量部署等方面加强硬件与软件建设，增强工作实力，提高工作效率。 二、应急组织指挥体系及职责 （一）和静县卫计委涉及民族因素矛盾纠纷突发公共事件应急处置工作领导小组 组长：米日古丽〃吐尼亚孜 副组长：才登 成员：单位全体干部

群体性突发事件应急预案

群体性突发事件应急预案 一、目的 在公司发生群体性突发事件后，及时控制事态发展，明确各部 门职责，共同协调处理，避免对公司生产经营造成影响，将负 面影响降到最低。 二、适用范围 本预案适用于公司内部员工群体性事件，及公司外部施工单位、供应商等堵门等群体性突发事件。 三、成立群体性突发事件应急领导小组 组长：岳康军总经理 副组长：周红专、沈迎飞、孟伟中 组员：工会委员、各部门负责人、安保主管/队长 四、应急领导小组的职责在获悉将会发生群体性事件或已经发生群体性事件后，迅速指挥各成员按照各自的职责分工开展工作，采取有效措施，防止事态扩大，力求迅速化解，确保公司生产经营和工作秩序能够有效运行，将影响降到最低。 1、组长：负责全公司群体性事件处理的全面领导和指挥工作，并向集团汇报； 2、副组长：协助总指挥做好事件处理的领导及指挥工作，组织相关部门和人员迅速按各自职责开展工作，负责事件现场的总体协调，以及善后事宜的处理； 3、行政部：负责事件现场的秩序维护，确保各门岗畅通，必须做好

公司重点部位及财产的保护，必要时负责与政府警察部门对接； 4、人事部：负责内部员工群体性事件的现场沟通和安抚工作，做好员工关系，必要时准备好相关资料，负责与政府劳动人事部门对接； 5、监管审计部：协助人事部做好现场沟通和协调，参与事件调查处理，必要时准备好相关法务资料，配合人事部与政府劳动人事部门沟通； 6、工会：负责与现场员工沟通、交流，协助公司解决问题，并参与善后处理，负责与政府工会对接； 7、物管部：负责做好各项物资供货安排，确保正常生产不会受影响，负责与供应商对接； 8、市场部：负责做好成品发货安排，确保发货和客户关系不受影响，负责与客户和物流公司对接； 9、生产设备部、热电部：负责安排人员对车间现场进行监控，确保车间不受冲击，生产运行不受影响； 10、事件发生部门：协助人事部做好员工沟通，并提供相关资料； 11、基建部：负责对施工单位的群体性事件进行协调和疏导工作， 12、其它部门：随时听从组长和副组长的指挥，提供支援； 13、新闻媒体接待：归口集团公关部负责，在集团公关部未介入前，由工会主席负责接待，尽可能的将社会不良影响消除或降到最低。 14、各部门主持工作负责人为履行本预案部门职责的第一责任人。当发生群体性突发事件时，无需领导安排，部门主持工作负责人就应该自行的承担起责任。如果主持工作负责人不在公司，应有第二、第三

码头防污染应急预案

码头防污染应急预案(总4页) -CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1 -CAL-本页仅作为文档封面，使用请直接删除

码头防污染应急预案 （一）、防污染应急方案的制定 本预案是根据"国际防止船舶造成污染公约" (MARPOL)制订的,按一定的操作规程进行作业,发生意外事故后有应急抢救的预想、预分析、预演练的应急方案。 1、目的 1)为了保护汇海置业有限公司码头水域环境和资源,防止来自船舶、码头和岸边物料装卸设施溢料事故的污染损害,保护我公司周围的环境,保障人体健康和公众利益。 2)充分考虑长江及我公司码头区域的地理环境等因数,利用现有设备、器材及人员,对发生的溢料事故进行快速、有效的处理。 2、适用范围 本计划适用于常熟汇海置业、化工仓储有限公司码头、库区设施及其前沿港水域内作业的船只发生溢漏油事故的处理。由于目前本码头无足够的设备和能力在短期内处理大规模的油污事故,只能处理发生在本码头水域范围内的少量油污事故。如果发生大规模的油污染,必须延长清除时间和请求临近区域相关单位和海事部门的支援。 3、法律依据 依据《中华人民共和国环境保护法》、《海洋环境保护法》、《水污染防治法》、《海上交通安全法》、《防治船舶污染管理条例》、《防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》。 （二）、应急行动组织机构 库区成立"紧急抢险救灾指挥小组",负责库区一切重大事故的抢险救灾工作。由总经理任总指挥,安保部经理任副总指挥,生产部经理和技术设备部经理任现场指挥,现场指挥下设个抢险行动组,分别负责堵漏维修、围油栏布设、收油机使用、岸上污料清除、安全疏散、人员救火、后勤保障工作。 (三)、泊品泄漏原因 1、码头岸上管线(特别是软管〉、法兰由于受压、氏期磨损、腐蚀等原因导致管线破裂、穿孔、法兰垫片撕裂造成油品外泄； 2、船舶在装船过程中由于错误操作、监视不够、仓容不足的原因造成油品溢

乡民族宗教工作突发事件应急预案

乡民族宗教工作突发事件应急预案 为妥善调处涉及民族、宗教问题的矛盾和纠纷，做好民族、宗教方面的稳定工作，维护安定团结的政治局面，根据有关法律法规和政策，结合我乡实际，制定本预案。 一、工作原则 1、统一指挥，分级负责。在乡宗教工作领导组的统一指挥下，各单位按照本预案中的责任分工，做好突发事件的处置工作。 2、耐心细致，做好说服。涉及民族、宗教问题的矛盾和纠纷，大部属于人民内部矛盾，应做好民族、宗教法规政策的宣传教育和说服、劝导工作。对极少数敌我矛盾性质的事件，也要积极做好争取受蒙蔽群众的工作。 3、协调配合，依法解决。各部门要按照职责分工，各司其职、协调一致。坚持依法处置，妥善化解诱发突发事件的民族、宗教冲突和矛盾，防止主观随意，扩大事态。 二、适用范围 本应急预案适用于扶君乡内发生的涉及民族、宗教问题的各类突发公共事件。 （一）民族方面 1、因清真食品经营管理引发的纠纷、外来少数民族与其他人员发生的纠纷及因民族、宗教风俗习惯引发的纠纷等； 2、因伤害少数民族风俗习惯、宗教信仰和民族感情而引发的影响社会稳定的事件，包括请愿事件、冲击重要目标事件、非法集会、

打砸抢事件、堵塞交通事件和聚众打架、斗殴事件等； 3、涉及民族问题的其它突发事件。 （二）宗教方面 1、涉及天主教、基督教、佛教、道教和伊斯兰教等有关宗教方面的重大安全事故； 2、乱建滥塑及私设宗教活动场所事件和涉及非法宗教组织活动的事件； 3、境外利用宗教对我进行渗透活动的事件。 三、组织机构与职责 （一）乡宗教领导组职责： 1、统一组织领导全乡民族宗教突发事件的应急处置工作； 2、负责制定并修订处理民族宗教突发事件的应急预案； 3、根据事件发生情况，决定启动应急预案； 4、对应急处置中的重大问题进行决策； 5、完成各级交办的其他工作。 （二）村宗教领导小组职责： 1、负责辖区宗教的日常工作； 2、负责辖区宗教突发事件处置工作； 3、负责各民族间的协调工作； 4、负责宗教政策宣传教育及相关法律政策的工作； 5、完成街道宗教领导组交办的其他工作。 四、应急处置

突发和群体性事件应急预案(完整版)

突发和群体性事件应急预案 突发和群体性事件应急预案 为维护我镇社会政治稳定，为社会经济发展营造良好的社会治安环境，全面落实科学发展观，促进“平安镇”建设，减少和平息社会矛盾，全面妥当应对和处置突发、群体性事件的发生，制定本预案。 一、应对和处置组织机构 组长： （镇党委书记） 副组长： （镇委副书记、镇长） 副组长： （镇委委员、综治办主任） 成员： 镇政全体干部、司法所、派出所全体人员、各村支部书记、村委会主任 二、应对和处置原则 以《中华人民共和国突发事件应对法》为总体指导思想，应对和处置工作实行预防为主，预防与应急相结合的原则。 一）、以人为本，减少灾害。切实履行政府的社会管理和公共服务职能。把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大限度地减少突发事件及其造成人员伤亡和危害。 二）、居安思危、预防为主。高度重视公共安全工作，长抓不懈、防患于未然。

三）、统一领导、分级负责。在镇党委统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急处置管理体制。 四）、依法规范、加强管理。 五）、快速反应、协同应对。加强应急处置队伍建设，建立联动制度。 六）、依靠科技、提高素质。加强宣传和培训教育工作，提高应对和处置各类突发及群体性案件的综合素质。 三、通知方式和集合地点 镇政接到报告后，以短信群发方式各成员，工作日五分钟、休息日二十分钟赶到镇府集中乘车前往事发地点。 四、应对和处置方式方法 一）、应对突发事件，由组长统一指挥，分为抢险组、保障组、警戒组、宣传组、善后组。按人员分工，由各组组长统一组织实施。 二）、处置群体性事件。按事态发展态势，由组长统一指挥。指挥各相关和职能部门分头实施、控制事态发展。平息矛盾、消除对抗，避免激发矛盾。分为处置组、警戒组、防范组、保障抢险组、宣传组、善后组。 在公务员之家您可以分享到最新，最具有时事和代表性的各类文章，帮助你更加方便的学习和了解公文写作技巧，我们愿与您一同锐意进取，不懈的追求卓越。 附送： 突发性灾害应急预案

年会安全突发事件应急预案

年会安全突发事件应急预案 一、目的 为了保障员工的人身安全，保证年会的顺利完成，特制定本预案，请大家明确其内容，严格按照步骤执行。 二、年会安全管理组织机构和职责 2.1 组织机构 为了保证对年会活动的顺利举行，**有限公司成立年会安全领导小组。（以下简称领导小组）。 2.2年会安全领导小组组员信息

2.3各小组、岗位安全职责 ⑴现场秩序总指挥： ①负责年会活动安全总协调，范围包括但不限于：各安全领导小组、年会活动筹备小组、当地消防及公安机关； ②遇突发事件拨打报警或医护电话（110、119、120）。 ⑵灭火行动组： ①年会活动外围安全疏散接应； ②疏散集合点的秩序维护； ③活动现场火灾事故的灭火支援。 ⑶电气设备组： ①年会活动设备、线路安装及现场监督； ②年会活动期间设备、线路及现场监护； ③年会活动结束设备、线路撤场监护。 ⑷现场疏散组： ①年会活动现场安全秩序维护； ②遇紧急情况实施安全疏散引导； ③安全疏散后的及时核对人数。 ⑸现场救护组： ①年会活动现场医疗救援。 2.4安全设施配置 ⑴对讲机：12部； ⑵灭火器：3KG干粉灭火器6瓶； ⑶移动式便捷音箱+喊话筒：1套； ⑷急救医药箱：1个。 2.5安全疏散指示图：

详见冲压车间紧急疏散路线平面图。 2.6注意事项 ⑴各工作组人员统一着工作装； ⑵坚守岗位，服从指挥，未经现场执行总指挥允许不得擅离职守； ⑶高度警惕，谨慎处理； ⑷对讲设备保持畅通，频率准确。 ⑸处理事件原则“迅速，快捷，高效，以人为本，保护生命，安全第一”。 三、突发事件处置工作流程 3.1 火灾的应急处置方法和程序。 ⑴准备好有效的灭火器，尽量消除安全隐患（明火、裸露电线等）； ⑵电线外围，派专人看管，禁止人员踩线； ⑶当发生火灾时，及时切断电源，防止事故蔓延； ⑷由现场疏散小组有序的疏散员工至紧急集合点； ⑸根据现场火势情况，采取灭火施救工作； ⑹若火情无法控制，立即拨打“119”电话报警； ⑺若有人员受伤，由现场救护小组紧急进行处理，若伤势严重，立即拨打“120”送伤员就医。 3.2 人员受伤应急处置方法和程序。 ⑴若发生踩踏、舞台倒塌事件，由现场疏散小组维持现场秩序并做好疏散引导工作，各部门班组长控制场面，并安抚受伤人员情绪； ⑵若有人员受伤，现场救护小组紧急进行处理，若伤势严重，立即拨打“120”送伤员就医。 3.3 电气伤害、人员触电应急处置方法和程序。 ⑴对安装的电气设备及线路及时监督检查，不使用不符合安全的电气设备； ⑵若发生电气设备爆炸，按火灾的应急处置方法和程序处理； ⑶若发生人员触电，发现或在场的任何人首先迅速采取措施使触电者脱离电源，第一种方法是切断电源，第二种方法是当切断电源困难时，可用干燥的绝缘体将电源线从触电者身上挑离，并由现场救援小组及时对人员按心肺复苏方法进行施救。

厦门市城市供水突发事件应急预案

厦门市城市供水突发事件应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为提高我市处置城市供水突发事件的能力，规范和指导我市城市供水突发事件的应急处置工作，最大限度地预防减少城市供水突发事件对我市造成的损害，保障城市供水安全，维护社会秩序稳定，制订本预案。 1.2 编制依据 主要依据为《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《城市供水条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《城市供水系统重大事故应急预案》《城市供水突发事件应急预案编制指南》《福建省人民政府突发公共事件总体应急预案》《福建省城市供水系统重大事故应急预案》《厦门市城市供水节水条例》《厦门经济特区水资源条例》《厦门市突发公共事件总体应急预案》及相关法律法规、规范。 1.3 分类分级 1.3.1 分类

本市供水突发事件一般情况下划分为以下几类： （1）极端气候（如地震、台风、洪灾及泥石流等）、河势变化、上游来水量减少等影响城市正常供水的突发事件； （2）取水水库大坝、拦河堤坝、取水管涵等发生垮塌、断裂致使城市水源断绝；由于大面积停电或主要供水设备损毁，短时间内难以恢复导致城市水厂长时间停产；城市主要输供配水系统管网发生爆管影响大面积供水或影响重点区域供水； （3）九龙江水源、石兜-坂头水库、汀溪水库等饮用水源遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染，传染性疾病爆发、供水水源严重污染、供水水质出现问题，影响城市正常供水； （4）因战争、恐怖袭击、人为破坏或水厂消毒物质严重泄漏等突发事件导致水厂停产、供水中断或者大面积停水； （5）其他不可抗拒因素引起的局部重大供水突发事件。 1.3.2 分级 根据供水突发事件所造成的影响和紧急程度，将供水突发事件分为四个级别：I级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ

宗教活动场所各种安全工作应急预案

宗教活动场所突发安全事故，建立“信息畅通、反应快捷、处置有方、责任明确”的宗教活动场所突发安全事故应急机制，保障信教群众生命和财产安全，保障宗教活动场所正常活动，建设和谐寺观教堂。根据有关法律、法规、政策，结合实际特制定本工作预案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，建立宗教活动场所安全应急处理机制，迅速、及时、积极地开展各项处置工作，最大限度地降低损失，有效保障场所的生命和财产安全，切实维护宗教稳定和社会安定。 二、组织机构 宗教活动场所根据实际情况成立安全工作应急小组： 组长：由场所的主要负责人担任，负责场所全面安全工作。宗教活动场所主要负责人是宗教活动场所安全工作的第一责任人。 副组长：由场所的分管安全工作的负责人担任，具体负责管理场所的各项安全工作。 成员：由场所负责安全工作的部门及安全管理人员组成，具体落实各项安全工作措施。 安全管理人员，具体负责场所的日常安全工作。 三、突发事件逐层报告制度 建立健全安全紧急情况报告制度，严格落实值班人员，确保安全紧急情况信息报送渠道畅通、运转有序。 场所发生安全紧急情况报告程序：值班人员或发现人员—场所负责人员（应急电话：火灾“119”报警“110”紧急救护“120”）—当地政府、市或县区民宗局。

上报时做到及时、准确、全面、不漏报、不虚报。报告内容为：事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况，死亡人数、受伤人数、估计直接经济损失等。 四、安全事故处置应急预案 （一）火灾事故应急预案 宗教活动场所人员发现本场所或者紧邻的其他单位和民宅火灾均有义务及时报警，迅速向场所的主要负责人汇报。场所内发生火灾，必须停止所有活动，立即报火警“119”，组织扑救，安全转移或疏散有关人员。 1、发生火灾事故时，迅速切断有关电源，组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。 2、迅速疏散本场所内的老人小孩，撤离到安全区域。 3、根据火势，如需报警，立即就近用电话或手机报告消防中心（电话“119”），报告内容为：某某寺院（教堂）发生火灾，请迅速前来扑救，讲明发生事故的具体地点、明显标志、路线、发生时间、原因等。方便消防队伍及时赶到事故现场。 4、在向“119”消防指挥中心报警的同时报告属地的县区民宗局领导。 5、积极配合消防人员灭火。 6、在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。 7、如果有伤员，及时抢救，拨“120”请求救助。 （二）食物中毒应急预案 1、发现场所内有类似食物中毒症状时，应迅速拨打急救中心电话“120”，以最快速度将中毒人员送往就近医院诊治。

群体性事件应急预案

群体性事件应急预案 一、群体性事件工作原则： 1、发现得早，化解得了，控制得住，处置得好。 2、预防为主、防患未然。坚持预防为主的工作方针，从源头上防止群体性突发事件发生；建立健全稳定预警工作机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在萌芽阶段，及时消除诱发大规模群体性事件的各种因素。 3、快速反应，相互配合。群体性突发事件发生后，及时启动应急预案，严格落实应急处置工作责任制，相互协作、相互配合，并确保信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接，在最短的时间内控制事态；对发生暴力行为、严重损害社会治安秩序、危害公共安全的群体性事件，要及时、果断采取措施，坚决制止违法行为，尽快平息事态。 4、加强教育，正确引导。预防和处置群体性事件，教育群众遵守法律法规，依法维护自身合法权益，通过合法、正当渠道和方式反映问题。 5、连续性与阶段性相结合。事前处置做到信息反应灵敏，事中处置做到依法、及时、稳妥，事后处置做到精确处理，追踪掌控。 二、群体性事件现场处置 1、凡出现涉及发生群体性突发事件苗头或群体性事件尚处在酝酿过程中的，由项目物业负责人出面做好化解疏导工作，听取群众意见和要求，能够解决的要明确答复群众；不能解决的，要说明原因，讲清道理，并做好思想教育和法制宣传工作，化解矛盾，避免事态扩大。同时，要将工作情况及时上报客户单位。 2、凡群体性事件发生后，在接到通知后3分钟内到达现场指挥、处置，根据情况选择是否要向公安部门报警得到支持。

3、负责现场处置工作的工作人员应诚恳听取群众代表的意见和要求，面对面地做群众的工作，对群众提出的要求，符合法律法规和政策规定的，当场表明解决问题的态度 4、对群众提出的不合理要求，讲清道理，耐心细致地做好政策宣传解释和说服教育工作。稳定群众情绪，及时疏导化解矛盾和冲突，控制事态发展。 5、查明挑头人或组织者，现场处置领导要亲自与其谈话，表明态度，进行思想工作和法制教育。 三、群体性事件防范预警 1、定期开展不稳定因素的排查、调处、化解，及时发现和掌握可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题；要严格落实责任制，全力及时化解，切实将不稳定因素解决在基层、解决在萌芽状态；要高度重视群众反映强烈的热点、难点问题，认真听取群众的意见，并依法按政策研究解决群众反映的问题。 2、对存在不稳定因素的方面要落实责任人，提出及时化解、消除隐患的工作要求，并加以督促，切实做到责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过，限期解决问题，消除隐患。 3、对不稳定因素进行定期分析、研究处置对策，制定有针对性的处置预案，做到预防在先，防止和减少群体性突发性事件。

生产安全事故应急预案编制的内容

生产安全事故应急预案编制的要求和内容 ★○建设工程生产安全事故应急预案编制的要求 a符合有关法律、法规、规章和标准的规定； b结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况； c结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况； d应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施； e有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应； f有明确的应急保障措施，并能满足结合本地区、本部门、本单位的应急工作要求； g预案基本要素齐全、完整，预案固件提供的信息准确； h预案内容与相关应急预案相互衔接。 一《综合应急预案》编制的主要内容 1 总则 1.1 编制目的 阐述应急预案编制的目的、作用等。 1.2 编制依据 阐述应急预案编制所依据的法律法规、规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标准等。 1.3 适用范围 说明应急预案使用的区域范围，以及事故的类型、级别。 1.4 应急预案体系 说明本单位应急预案体系的构成情况。 1.5 应急工作原则 说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。 2 施工单位概况 2.1 施工单位概况 2.2 危险源及风险分析 主要阐述本单位存在的危险源及风险分析结果。 3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 明确应急组织形式、构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。 3.2 指挥机构及职责 明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及相应职责。 应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。 4 预防与预警 4.1 危险源监控 明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。 4.2 预警行动 明确事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。 4.3 信息报告与处理 按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法。 5 应急响应 5.1 响应分级 针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。 按照分级负责的原则，明确应急响应级别。

码头应急预案

应急 一、基本情况 周围情况：广东省台山市大江镇潭江工业区168号。华海通台山油 库位于广东省台山市大江镇潭江边，东邻公益大桥，连接台鹤公路，南邻水玻璃厂，西北是滩途空地与中石油油库和磷肥厂相邻，北邻 潭江。距消防大队22公里。 水源情况：消防水池一座(5m×10m×6m)，储水量为300立方米，码 头设有200QW/250-17-22潜水泵3台，每台：Q=250M3/h，H=17m，N=22KW，水池消防水由码头潜水泵从潭江抽水补给。 建筑特点:华海通码头濒临潭江水道，为重力墩式T型梁板面结构。该 码头平面呈“T”字型，岸线长72.5米，设有1个2000吨级的泊位。 物品储存性质：华海通码头从事成品油（汽油、柴油、重油）的装卸作业。成品油是火灾危险性较大甲类物质，普遍具有易燃、易爆等特性，装卸储运过程中可能发生的火灾爆炸事故主要为池火和蒸气云爆炸事故。 设备和人员：消防泵房一座(15.5m×5m)，内设PHZY64-76泡沫比例混合装置(分隔型)一台，贮罐容积7.6立方米；电动消防泵XBD10/75-200S三台，每台：Q=75M3/h，P=1.0Mpa，N=132K W。电动立式多级稳压泵二台，每台Q=24M3/h，P=0.7Mpa，N=15K W。环油罐区的消防通道配置消防栓18个，泡沫栓15个，消防箱8个。码头消防炮2个，手推式干粉灭火器35Kg：3瓶，干粉灭火器4Kg：4瓶。 现华海通油库义务消防队18人，驻华海通警卫分队8人。

二、危险性及事故发展特点 码头易产生油船漏油、管道漏油、火灾等特性。管道漏油时严重污染珠江水道。发生火灾燃烧爆炸时易引起油管破裂，易形成大面积流淌燃烧和河面污染，江面上良好的通风条件，加强火势蔓延发展，严重威胁输油管和整个油管线的安全，易造成重大经济损失 预案 三、扑救措施 1、指挥机构设在消防泵前空地 2、消防泵房保证整个火场的泡沫和清水供应量。 3、快速启动泡沫系统，使用泡沫枪进行灭火。 4、使用消防供水栓冷却着火点四周。 5、一般初起火情快速用灭火毡、干粉扑灭。 6、设备抢修，疏散人员在码头空地待命。 7、为防止油流入珠江，要加上围油栏。 四、注意事项 1、必须及时疏散停靠码头的其它船，防止火势蔓延。 2、必须争取在油料未流入珠江河面之前扑灭火灾。 3、保证消防泵的用电，临时用电照明。

供水工程应急预案

供水工程应急预案

供水工程应急预案 1.供水事故的分类和分级1.1 供水应急事故分类1.1.1自然灾害：指突发地震、洪水、滑坡、泥石流、冰冻等自然灾害引起供水水源和供水设施严重破坏时的供水事故。 1.1.2持续干旱：指因持续干旱导致水源水量减少或枯竭，以致发生“水荒”的供水问题。 1.1.3水质污染：指因突发有毒、有害物质污染水源事件，造成水质指标严重超标，从而影响公众健康或生命安全的供水事故。 1.1.4其它事故：指生产事故或人为破坏等原因造成的供水事故。 1.2 供水应急事故的分级供水事故按照事故对水源和供水的影响程度分级，共分特别严重（Ⅰ级）、严重（Ⅱ级）、较严重（Ⅲ级）、一般（Ⅳ）和轻微（Ⅴ）五个等级。Ⅰ级：因地震、滑坡、泥石流、干旱等不可抗力因素或人为因素导致主要水源水量不足、水源遭受突发性污染或泵站、水厂设施遭到破坏，供水区域连续停水48小时以上，供水影响人口在10000人以上。Ⅱ级：主要泵站、水厂停电或发生内部安全事故，供水能力丧失或日供水能力下降到实际日供水能力的20%～30%，造成整个供水区域连续停水24小时或部分区域连续停水48小时以上，供水

影响人口在5000～10000人。Ⅲ级：主要原水供应管道断裂或输水设施遭到破坏，日供水能力下降到实际日供水能力的30%～40%(含30%)，造成部分区域停水48小时以上，供水影响人口在～5000人。Ⅳ级：主要清水输水管道爆管、断裂、漏水或安全调控设施故障，日供水能力下降到实际日供水能力的40%--50%(含40%)，造成部分区域停水24小时以上，供水影响人口在500～人。Ⅴ级：非主要清水输水管道或安全调控设备故障、日供水能力下降到实际日供水能力的50%--60%，导致部分供水区域连续停水24以下，供水影响人口500人以下。 2. 供水应急事故预防、预警及上报机制2.1 供水应急事故预防措施各供水工程运营机构应根据工程所处的工程地质条件和工程运行实际，制定切实可行的供水应急状态预防措施，包括建立备用水源、做好水源地保护工作、设置备用电源或配备自发电设备、加强管理、做好供水设施日常管护工作等。 2.2供水应急事故预警系统根据工程运营情况，在对水源和清水水量、水质变化，取水设施、输水设施运行维护等信息进行实时监测和分析计算的基础上，建立供水紧急状态预警系统。预警级别依据突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，划分为5级：Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)和Ⅴ级（轻微），

4学校民族宗教矛盾纠纷应急预案

黄平县中等职业学校 关于涉及民族宗教方面群体性事件的 应急预案 根据《黄平县2015年教育系统民族团结进步创建活动工作计划》的通知精神,黄平县人民学校、黄平县教育与科技局要求各级各类学校深入开展“民族团结学习教育”的通知,进一步加强学校民族团结学习教育工作,维护学校稳定,保障全体师生身心健康,提高学校对民族宗教突发事件快速处置能力,特制定本预案: 一、指导思想 以邓小平理论与“三个代表”重要思想为指针,以维护国家利益与安全为出发点,以维护民族宗教领域稳定为主要目标,坚持日常工作与专项工作相结合,立足预防,加强信息沟通,密切配合,有效处置各类民族宗教方面的突发事件,维护学校安定团结,为全面推进我校与谐校园创建工作创造良好的环境。 二、处置总则 学校校长就是第一责任人,分管校长就是具体责任人。一旦发生民族、宗教方面突发事件,学校立即启动应急预案,落实“学校统一领导、科室联动、班主任配合的处置机制”,以最快的速度、最好的方法予以处置,不使突发事件因处置不快不当而加重对师生利益的侵害与造成重大影响。

二、组织指挥与职责分工 成立民族、宗教突发事件处置领导小组,由校长担任组长,学校副校长担任副组长,成员由周义华、王玲、时宏祥、王春芳等科室负责人组成,具体负责领导、组织协调民族、宗教突发事件的处置工作。 民族、宗教突发事件处置领导小组下设办公室在行政办公室,行政办公室主任担任办公室主任。 办公室的主要职责就是: 1、及时分析掌握民族、宗教方面突发事件苗头,调查掌握突发事件肇事骨干为首分子及有关活动情况; 2、一有情况及时向领导小组组长、副组长汇报; 3、及时传达领导小组指示,并协调有关部门赶赴现场处置; 4、深入调查研究,为领导小组果断作出处置决策提供建议意见,当好参谋。 5、向领导小组有关成员单位传达领导小组领导的批示与工作指示; 6、督促、检查、落实上级机关与领导的指示与做好处置后的善后工作。 领导小组在处置民族、宗教重大突发事件中的职责: 1、及时掌握本地区民族、宗教的基本情况,以及可能因民族、宗教问题滋生突发事件的隐患与苗头,做到心中有数,排摸到人。 2、有民族、宗教问题的苗头与隐患,要及时向县教育局汇报,