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开展回扣、红包专项整治年活动方案

盐都区中西医结合医院关于开展“回扣、

‘红包’专项整治年”活动的实施方案

各科室:

为深入贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017工作规划》。国家卫生计生委、国家中医药管理局《关于印发加强医疗卫生行风建设“九不准”的通知》和国家卫生计生委《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》及区卫生局《盐都区卫生系统关于开展“回扣、‘红包’专项整治年活动”的实施方案》(都卫【2014】7号)文件精神,重树卫生行业新风,决定2014年开展“回扣、红包专项整治年”活动。现结合我院工作实际,制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指导,紧紧围绕区局下达的工作目标任务,全面深化医药卫生体制改革,严格按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针,从群众最期盼的事做起,从群众最不满意的地方做起,切实解决医务人员收受回扣、红包、不规范医疗行为等突出问题,进一步加强卫生行业作风建设、为卫生事业发展提供风清气正的良好环境。

二、总体目标

通过一年的专项整治,我院达到“四优四无一满意”,即服务优质、技术优良、行风优秀、环境优美;无索要回扣、“红包”的行为,无不规范医疗服务行为,无商业目的的统方行为,无违反执业规定的行为,群众满意。

三.方法步骤

1.动员部署阶段(2014年1月-2月)。结合“九不准”

及“建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定”,召开“回扣、‘红包’专项整治年”活动大会,进一步统一思想,形成共识,明确要求,落实任务。利用科室主任会议,职工大会深入开展动员部署,认真学习有关法规政策和相关文件精神,学习传达区卫生系统关于开展“回扣、‘红包’专项整治年”活动的精神,深入推进专项整治活动。院部与各科室、科室与科每位工作人员层层签订贯彻落实“九不准”承诺书,作出廉洁从医承诺,并以展板形式公示主要科室承诺内容,接受社会和患者的监督。进一步增强廉洁从医意识,提高全员职工抵制回扣、“红包”的自觉性和主动性,在全院形成拒收回扣、“红包”光荣,收受回扣、“红包”可耻的良好氛围。

2.综合治理阶段(2014年2月-5月)。一是做好自查自纠。对照廉洁自律规定、财经纪律、法律法规和政策规定,认真排查回扣、“红包”等方面存在的突出问题。对重点岗位如财务科、药剂科、医务人员进行一次谈心谈话活动,提高认识。二是建立不良记录登记。对药品、设备、耗材等供应

商、经销商进行集体约谈,讲明送回扣的危害及后果,签订廉洁供药承诺书,对在本院行贿和送回扣的供应商、经销商建立黑名单,取消其供货资格;三是配合区卫生局进行第三方评价。配合区局对本院出院病人中抽取10%的比例,由第三方负责随访调查,对调查中发现的收受回扣、“红包”行为者处以十倍以上的罚款,视情节轻重暂停执业活动,延迟两年职称晋升,取消年终评优评先资格,情节严重的,依法依纪严肃处理。

综合治理的重点围绕四个方面:一是本单位分管领导及有关工作人员在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中,收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予财物或回扣的行为;二是本单位医务人员,在临床活动中,收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予财物、回扣或提成的行为;三是本单位中有管理职责的工作人员利用权力,在医药购销活动中,收受有关企业或经销人员以各种名义给予财物的行为;四是医务人员在为患者诊疗过程中,收受“红包”的行为。

科室负责人、党员、业务骨干要带头提高认识,带头自我对照检查,带头纠正存在的问题,在鼓励和引导自查自纠的同时,要对重点人进行重点帮助,通过个人查,别人帮和领导点的形式,促其端正态度,消除顾虑,主动纠正。对在自查自纠中发现的问题,重在教育、重在纠正、重在制度建

设。同时,汇集分析重要线索,通过抓典型案件查办,以“查”促纠,主动上缴回扣、“红包”。回扣、“红包”款可上交单位财政专户或区纪委廉政账户,并报区卫生局纪检监察室备案。

3、整改落实阶段(2014年6月-9月)。对自查自纠中发现的问题和工作中的薄弱环节,进行归纳梳理,深刻剖析原因,找准问题症结,总结经验教训,明确整改重点和整改时间,制定整改计划和整改措施。坚持边查边改,凡是近期能够解决的问题,要立知立改,尽快见效。凡是近期不能解决的问题,要排定时间表,创造条件,分步落实整改,确保活动取得实实在在的效果。

4、总结提高阶段(214年10月-12月)。对专项治理工作进行全面总结,在此基础上建立和完善长效机制。一是完善制度体制。要进一步完善各项管理制度,适时制定出台落实处方点评、统方管理、接受社会捐赠资助、医药代表监督管理、重点岗位负责人交流轮岗、医务人员医德考评等规章制度。二是完善监督体制。要建立监督制约机制,单位领导合理分工,落实一把手不直接分管财务、基建、项目招投标、药品设备采购等。三是完善激励体制。将医德考评与医师定期考核结果,与医务人员的岗位聘用、绩效工资、晋职晋级、评先评优等直接挂钩,充分发挥制度的约束和激励作用。

四、具体要求

1、加强领导。成立盐都区中西医结合医院回扣、“红包”专项整治领导小组,领导小组下设办公室,仇玉艳同志任办公室主任,具体负责专项整治活动组织协调工作,推进专项整治活动深入有序地开展,抓好每一阶段任务落实。班子成员按“一岗双责”的要求,抓好分管科室专项整治工作落实。

2、强化教育。本次专项整治活动要以学习贯彻落实《医疗机构从业人员行为规范》和《加强医疗卫生行风建设“九不准”》为重要抓手,学习教育覆盖面达100%。大力弘扬卫生系统涌现出的先进人物和先进事迹,凝聚拒收回扣、“红包”的正能量,不断完善各项规章制度,用制度管理事、用制度管权、用制度管人。

3、注重实效。本次专项整治工作要做好“四个结合”,一要把回扣、“红包”专项治理工作与建立廉政风险预警防范机制结合起来,重点抓好回扣、“红包”这个廉政风险点,切实解决群众反映的热点问题;二是把回扣、“红包”专项整治工作与当前深入开展的加强行风建设“九不准”规定结合起来,大力弘扬新风正气;三是把回扣、“红包”专项治理工作与宣传正面典型结合起来,及时发现、总结、宣传一批“服务好、质量好、医德好、群众满意”的先进典型,用正面典型示范引领,发挥榜样的力量;四是把开展回扣、“红包”专项整治工作与深化医药卫生体制改革结合起来,实现“两手抓,两手硬,两促进”,力争达到“四优四无一满意”的目标。

4、及时总结。专项整治活动每个阶段结束后,领导小组要认真总结,及时向区局上报工作进展情况。

附:盐都区中西医结合医院“回扣、‘红包’专项整治年”活动领导小组