信息时代监狱管理模式创新问题研究_湖北省沙洋监狱管理局课题组

信息时代监狱管理模式创新问题研究

S tud i e s o n the N ew Is sue s re l a ti ng t o the I nno va ti o n o f the P riso n Adm i n istra ti o n Fo r m a t i n the I nfo r m a ti o n E ra

湖北省沙洋监狱管理局课题组(湖北沙洋　448200)■文

进入21世纪,以知识经济、信息网络、全球一体化等为特征的新一轮现代化浪潮正向我们扑面而来。信息化已成为一个国家经济和社会发展的关键环节,成为衡量国家现代化和国家综合国力的重要标志。监狱担负着惩罚和改造罪犯、维护稳定、保卫社会主义经济建设的繁重任务,迫切要求自身建设现代化。“监狱管理模式需要随着整个社会经济条件的变化和发展而不断改革、创新和发展。①”当前,随着监狱体制改革的逐步推进,新的监狱体制、新的监狱管理模式正在逐步建立。但是,从整体上看,监狱工作的基本运行模式大多还是沿用在计划经济中形成的模式,信息化建设滞后,监管条件基础薄弱,特别是监、企、社合一的监狱管理体制,在某些局部仍然保留着几十年前的模样,直接导致监狱工作安全防范能力不足、执法功能弱化、改造效果下降,各种矛盾、困难、挑战纷至沓来。因此,我们要积极、主动地适应变化了的社会经济生活条件,以增强监狱基本功能为目标,发扬创新精神,走信息化之路,彻底改革已经不适应社会主义市场经济体制的传统监狱管理模式。

一、信息时代监狱管理模式创新的重要意义

(一)信息时代监狱管理模式创新是政府信息化建设的重要内容

党的十六大报告指出:“要进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”可见,推行电子政务,发展信息型服务型政府是党中央面向新世纪作出的重大战略决策。监狱事业作为整个国家现代化建设事业的一个组成部分,必须与整个国家的现代化建设同步;监狱机关作为国家司法行政机关的一个重要组成部分,必须与政府的信息化建设相一致。当前,以信息技术为平台的现代科学技术,公安、安全等部门已率先采用。在此背景下,监狱别无选择,必须创新监狱管理模式,尽快建设以信息化为龙头的现代化的监管设施,提高监狱现代化管理的水平。

(二)信息时代监狱管理模式创新是适应社会文明发展进步的客观需要

纵观古今中外监狱发展的历史,监狱的发展与社会的发展都是同步的、相适应的,当今的信息社会,更加迫切要求监狱的建设和发展与之相适应。从世界范围看,虽然各国的社会制度不尽相同,但每一个国家都在努力适应这一迫切需要,把监狱视为一个展示本国文明进步的窗口,加快监狱的现代化建设,提高监狱的管理水平。就我国监狱工作的改革与发展实践而言,监狱必须根据党和国家工作的大局与时俱进,自觉调整工作方针,创新管理模式,向着法制化、科学化、社会化的目标迈进。

(三)信息时代监狱管理模式创新是监狱工作实现跨越式发展的内在要求

监狱的各项工作要持续、健康、协调发展,面临很多的困难和挑战。在监管改造上,要以监管安全稳定为首位,以提高改造质量为中心,建立确保监管安全的长效机制;在管理体制和运行机制上,要按照“全额保障、监企分开、收支分开、规范运作”的体制改革方向,积极探索执法经费支出和监狱生产收入,监狱刑罚执行与生产经营两个“双轨运行”,使监狱各项工作步入良性循环的轨道。此外,罪犯改造质量评估标准的问题、监狱分级和罪犯分类问题、民警的执法规范问题等等,也是当前监狱工作亟待解决和落实的问题。监狱工作要想紧跟时代潮流,实现跨越式发展,就必须创新管理模式,通过吸收和推广国内外先进的矫正理念和技术,理顺监狱体制,改善监狱形态,实现监狱职能法定化、专一化。

二、信息时代监狱管理模式创新的选择

①张苏军:《马克思主义法哲学观与监狱工作改革》,《中国监狱学刊》2001年第1期第6页。

(一)数字化管理模式

1、安全防范智能化。主要是指门卫值班智能化(改用智能化电子门锁,由电脑自动开门)、摄像监控智能化(结合狱政管理,确定重点部位、重点物品、重点地段,再由电脑根据需要,合理地设置录像时间和角度,填补民警管理上的真空)、预警系统智能化(采用红外线、光电技术、声控技术、化学离子感应技术等技术手段,补充人防的漏洞),狱内侦查智能化(在狱内案件的侦破中广泛运用电子测谎技术)。

2、罪犯教育网络化。运用数据技术构建教育改造体系,开通改造罪犯的局域网,建立服刑人员生活指导网,构建查询、咨询、远程教育、网上学习、广播宣传、电视教育及节假日罪犯与其亲属互发短信等系统。在局域网开辟狱务公开、道德教育、时事教育、普法教育、法律援助、社会帮教、心理咨询、刑满回归社会就业指导、监狱文化、社会发展和国际局势等栏目。使罪犯置身于数字化的学习环境之中,实现罪犯真正意义上的自主学习,自我教育。

3、现场管理科学化。主要是指在合理配置警力、合理安排罪犯劳动、强化监视与控制的基础上,加大现场管理的科技含量,用科学的力量补充人力的不足。如:利用红外线电子技术,划定电子警戒线;通过电子感应,自动提醒罪犯的违规违纪行为;在罪犯互监组之间设置脱离报警装置,当罪犯互监组成员之间脱离到一定的距离时就会自动报警。监狱民警在电视屏幕上就能对罪犯的一举一动了如指掌,通过电子谈话提醒或命令罪犯服从管理,接受改造,做到眼观六路,耳听八方,闻警即动,有的放矢。

4、日常办公自动化。一是要建立能够快速处理大量信息的监狱局信息数据中心,搭建监狱局机关至各监所的信息“高速公路”,实现数据、视频、音频的三网合一,开通视频会议系统和实时监控联网系统,提高监狱管理的智能化水平。二是要探索和开发出适用于监狱局、监狱、监区三个层次使用的先进、高效、集成化的监狱管理信息系统。它主要包括:监狱管教信息系统的应用,使用集罪犯改造档案、大帐、点名、消费、就医等为一体的狱内“一卡通”系统、罪犯家属会见刷卡系统、狱务公开系统、举报系统、计分考核等,从而提高监狱公正文明执法水平,增强罪犯改造和生活情况的透明度;利用网络充分整合各种安全防范系统,提高监狱各级管理部门的应急指挥能力;生产、管理、保障(计财、审计、政工、劳资等)等方面的综合信息系统应用。三是除必要的执法文书以外,日常的各种数据、信息文件都运用网络进行处理。

(二)扁平化管理模式

1、更新监狱理念

实现监狱管理扁平化,需要变革旧体制下形成的监狱理念。形成与新型监狱体制相适应的新理念。企业界奉行顾客至上、质量第一、追求绩效等经营理念。监狱可以在参照企业经营理念的基础上形成相应的新理念。一是要树立“顾客”理念———“为罪犯改造服务”的理念。监狱的职能是对罪犯实施惩罚与改造,监狱的一切工作都是因行刑而展开,行刑是监狱工作的本质体现,更是实现监狱宗旨的所在。“罪犯依法律而产生,监狱因罪犯而存在。②”由此可见,监狱的“顾客”就是罪犯。监狱应在坚持作为国家关押改造罪犯专政机关理念的同时,确立“为罪犯改造服务”的理念,从罪犯的现实需要出发,以满足改造罪犯本质要求为已任,切实调动罪犯改造积极性,实现国家刑罚的职能。二是要树立“质量”理念———“提高罪犯改造质量”的理念。监狱在确认罪犯是自己的“顾客”并奉行“为罪犯改造服务”理念的同时,需要强化监狱管理的质量意识,在了解罪犯实际需求的基础上,为罪犯改造提供适合其需要的“优质服务”。也就是说,监狱必须综合运用刑罚执行、狱政管理、教育改造、劳动改造等改造手段,并最大限度的发挥其作用,从而尽最大努力提高罪犯改造质量,将罪犯改造成“守法公民”。三是要树立“绩效”理念———“行刑效益”的理念。监狱必须树立“行刑效益”意识,在刑罚执行过程中,尽可能地避免行刑资源浪费,尽可能地降低刑罚执行成本,尽可能地提高监狱行刑效益。

2、重构监狱组织结构

借鉴企业界在“再造企业”后所形成的组织结构模式,重构监狱组织结构是监狱管理扁平化的一项基础工程。首先,必须改革现行“三位一体”的监狱体制,纯化监狱职能,确保监狱民警集中精力搞好对罪犯的刑罚执行工作。其次,要建立新的监狱分类制度,对监狱模式实行科学重组。要改革现行的以性别、年龄为主要标准的,硬软件区别不明显的粗放式监狱分类制度,逐步实行以不同警戒度为主要标准的,综合考虑罪犯的恶习、危险程度、刑期、改造难易度等因素的新的监狱分类制度。对不同警戒度监狱制订不同的关押密度、监舍建筑、设施装备、警力配置、管理制度等硬软件要求。这种新的监狱分类制度,应以科学认识罪犯为基础,体现国际行刑最新的发展趋势。按照这种分类方法,在保留现有的女犯监狱、未成年犯管教所的基础上,对成年男犯监狱应具体划分为:高警戒度监狱、中警戒度监狱、低警戒度监狱、罪犯收押分流中心、老弱病残犯监狱(区)。最后,要通过裁减过多的中层机构和中层行政职位,压缩或扁

②张晶:《人性化:改造罪犯的全新维度》,《中国监狱学刊》2003年第5期第6页。

化金字塔型行政组织结构形态,即在裁减职能性行政机构的同时增设综合性行政机构,在重建行政组织结构中适度缩小监狱行政组织规模,由此形成机构设置优化、结构形态扁平化、组织规模适度的新型监狱组织结构。具体地说,就是要以刑罚执行为中心设置内设机构,以扁平化组织的要求精简监狱机关,条件成熟的时候尝试实行“监狱———监区”两级管理模式。司法部燕城监狱和江苏南京监狱的机构设置很有特色,值得我们借鉴。燕城监狱的机构设置为六部一中心(综合研究部、人事督查部、刑务处遇部、教育改造部、劳动改造部、财务保障部、后勤服务中心)。江苏南京监狱将以前的10多个机关科室精简为四部三室(政治部、财务部、管教部、生产部、纪委监察室、办公室、行政接待办)。两所监狱都将“监狱———监区———分监区”的三级管理模式变为“监狱———监区”两级管理,减少了中间环节,提高了工作效率。须指出的是:“两级管理”与“三级”管理各有利弊,从实践运作来看,两级管理适合于规模不大的城市监狱,规模较大的监狱或农业监狱还是以“三级”管理为宜。

3、改进监狱运作机制

监狱管理扁平化改革的最终目标是提高监狱绩效,而监狱绩效的提高很大程度上有赖于监狱运作机制的改进。监狱可以从以下三个方面借鉴扁平化的运作模式。(1)建立“基本功效单位”,实行必要或适度的决策分工及行政授权。要改变罪犯从入监到出监都固定在监区,固定民警管理的格局,要定期根据罪犯处遇级别和剩余刑期的变化,变更服刑的监区。改造表现好的罪犯得以到更为宽松的改造环境,改造表现差的罪犯会得到更为严厉的管束和矫治。现行的按暴力、财产、性欲型分类的分押模式,粗放低效,我们有必要在监狱的管理创新方面进行新的尝试。对罪犯的管理,可从罪犯改造的一般规律出发,按管理力度和处遇条件的不同,从入监到出监设置四个阶段五种类型的监区,新犯监区———严管监区———普管监区———宽管监区或强化监区。每个监区作为一个“基本功效单位”。各种监区的设置,应以优化配置行刑资源,减少中间环节,适当下放权力,致力于提高改造质量为目标。进出各种监区的具体衡量标准,各区具体的处遇条件,同时,从普管分流到宽管或强化监区,以及什么情况下,复归普管甚至严管等,应按照合理、科学、易行的原则予以制定。(2)简化和完善规章制度,规范执法程序。监狱可以借鉴企业的这种管理模式,简化严密繁琐的规章制度,并完善之,通过强化目标或成果导向机制来鼓励民警在依法行刑的同时注重办事的实际效果。(3)改造工作引入竞争机制。可引进企业工程竞标模式,实行顽危犯挂牌攻坚竞标,选准主攻方向,集中优势力量,整合改造手段,提高改造工作效率。

4、深化人事改革

实现监狱管理扁平化必须对监狱人事制度进行适当的调整或变革。一是要积极探索适合监狱工作特点的职务分类制度,根据监狱工作实际,将监狱工作人员按工作性质划分为四类,即监管看守警官(包括刑罚执行、狱政管理、生活卫生、内外看守等)、矫治教育类警官(包括心理指导、法律指导、教育指导等)、劳动管理类警官(包括生产管理和技术指导等)、综合服务类警官(包括政工、后勤等)。二是要注重运用奖励性激励机制。监狱需要参照企业激励员工的一些行之有效的做法,强化人事行政的激励意识,一方面全面推行有岗必定、有位必争的用人机制;另一方面对民警进行绩效考核,按照论功行赏的原则实行与绩效挂钩、形式多样的奖励制度,以改变民警“不求有功,但求无过”的行为模式。要遵循客观公正、民主公开、依法进行、注重实绩的原则,建立科学、完善、长效的民警考核制度,考核结果与民警的晋升、晋级和奖惩挂钩,增强监狱民警的职业风险意识和监狱领导的职务风险意识。

(三)质量管理模式

1、科学认识罪犯

只有科学认识罪犯,才能准确把握改造对象的本质特征,从而进一步增强教育改造的针对性,提高改造质量。我们要突破认识上的“老框子”,用新眼光来认识罪犯,分析罪犯。(1)在对罪犯的整体认识上,要打破以往存在的“剥夺”、“单纯惩罚”等传统思维定势,确立“矫正”、“改造”等现代新思想,即罪犯首先是人,其次才是犯人,再次,绝大多数是可以改造好的人。只有在这个认识基础上实施改造措施,才能不断提高工作的针对性和有效性。(2)在对罪犯的个体认识上,既要认识到罪犯固有的“好动”、“逆反”等浅层次心理特征,更要认识到现存的“报复”、“凶残”等深层次的心理特征。从而使监狱民警保持清醒头脑,做到心中有数,牢牢把握改造工作的主动权。“科学认识罪犯”的目的在于制定行之有效的罪犯教育方法。监狱要根据新形势下不同罪犯的特点,从社会大背景和罪犯个人生活经历等小环境对罪犯性格特征形成的影响,以及罪犯自身产生认识偏差的主观原因上着手,努力制定有针对性的教育方法,实施有针对性、系统化的教育改造。

2、科学运用现代矫正技术

从我国监狱发展态势来看,可以借鉴和运用的现代矫正技术包括:罪犯分类、累进处遇制、罪犯危险程度测试、个案跟踪管理模式、监禁刑与非监禁刑的综合运用、监禁刑相对缩短、广泛使用假释、重视罪犯的再社会化改造措施等。建立改造质量模式,就是要在科学认识罪犯的基础上,监管改造成为监狱工作的全部,广泛运用现代矫正技术和手段,对罪犯实施个案跟踪式的矫正方案,通过累进处遇,实现罪

犯的再社会化。

3、科学整合改造手段

科学整合罪犯改造手段,首先,要在新形势的要求下重新整合传统的三大手段。管理要依法,教育要务实,劳动要突出改造的功效。随着监狱体制的理顺,解决罪犯劳动的目的、功能、形态、方式、时段是问题的关键。否则,在逐利的本能下,即使财政保障到位也无法改变现有模式。其次,对罪犯的改造,是三大法定手段和谐地统一在行刑的过程中,从不同的层面实现改造的目标。管理、教育、劳动三大手段相互影响、相互制约,同时又相互作用、相互转化,必须综合利用。抓管理的时候,要教育先行;抓教育的时候,要寓教于管;抓劳动的时候,要利用管理、教育的手段强化改造功能,三者必须综合运用。要克服当前三大法定手段各行其是,各自发挥作用的局面,必须根据实现改造目标的实际需要,通过对现行三大改造手段的共同改造规律的研究,使它们能在共同规律的导引、规范下,发挥整体的改造功能和功效,实现三大改造手段理论的整合以及方式方法的整合;要在科学认识罪犯的基础上,根据具体改造目标和方案,设计各手段中具体方式方法的整合;还要注重手段的创新和手段中的方式方法的创新,并与传统手段、方式方法之间的整合。在探索和改进罪犯改造的方法手段上,必须根据个别化的改造目标的需要,选择各种手段中有针对性作用的具体方式方法,构建个别化的改造教育实证方案,实现罪犯改造由教导向引导的根本性转变。第三,在推进监狱工作科学化的要求下,大力引进和使用现代矫正手段。

(四)法治管理模式

1、以法制建设促行刑法规完善

加强监狱法制建设,是实现监狱法治管理的基础工程。一是要完善监狱法律体系。完善的监狱法律体系应由《监狱法》、监狱行政法规、监狱内部工作制度和行为准则三个层面构成。当前,亟需以《监狱法》为轴心制定出中间层次的法规:全国人大常委会应制定并颁布《罪犯减刑、假释法》和《出狱人社会保护法》;国务院应及早颁布《监狱法实施细则》,司法部与其他有关部委应联合制定有关监狱工作的行政法规;司法部还应根据工作需要,制定《监狱组织人事条例》等内部管理的规章制度。二是要及时对法律进行清理,保障监狱行刑程序规定的统一。要针对有关监狱行刑程序的规范间存在冲突的问题,对规范及时进行清理,该修改的修改,该废止的废止,该补充的补充。三是要加强程序建设,确保监狱行刑程序明确、规范、具体。在细化程序规定时,要特别注意某些重要的,对行刑工作具有实质性影响但还没有反映在规则中的程序予以特别的重视。要对罪犯的减刑、假释、暂予监外执行等办理程序制定操作性强的程序规定,特别是要将计分考核的项目尽可能细化,分值要尽可能避免弹性。四要将罪犯权利保障纳入法治轨道,对罪犯权利专门立法。

2、以教育引导促警察执法素质提高

加强监狱警察执法素质建设,是实现监狱法治管理的关键所在。一是要深入开展法制教育,实现法律应试教育向法律素质教育转变。二是要实施警察素质教育工程。三是要加强执法培训。

3、以完善机制促执法监督强化

加强对执法工作的监督,是推进监狱法治管理的重要举措。建立和完善监狱警察执法监督机制,要变“人治”为“法治”,变被动监督为主动监督,变事后监督为事前、事中、事后相结合的全程监督,变主要靠自我监督为主要靠制度和法规进行有效约束。要建立多层次的、全方位的、规范有效的监督机制。在内部监督上,要建立执法执纪、党风廉政建设目标责任制,民警执法情况分析制度,民警执法活动考评制度,民警执法活动报告制度,民警执法执纪监督制度等。在外部监督上,要切实推行狱务公开,认真落实人大、政协、检察院的监督以及舆论监督、群众监督和犯属监督。

课题组成员:汤登明　彭卫民　陈安　王国三　黄勇峰

参考文献:

1、颜廷锐等编著:《中国行政体制改革问题报告》,中国发展出版社,2004年5月第1版。

2、张庆斌:《监狱在经济市场化态势下的发展走向》,《犯罪与改造研究》2004年第7期。

3、郑雪梅、李圣飞:《监狱网络化建设初探》,《犯罪与改造研究》2004年第11期。

4、张苏军:《马克思主义法哲学观与监狱工作改革》,《中国监狱学刊》2001年第1期。

5、耕夏:《论新世纪我国监狱建设发展的战略目标》,《中国监狱学刊》2001年第4期。

6、宁夏监狱局课题组:《新世纪中国监狱工作改革与发展的必然走向》,《宁夏狱所工作》2003年第3期。

7、叶国灿:《从管理理论演进看企业管理模式创新趋势》,《中国人民大学学报》2004年第2期。

8、刘保民、张庆斌:《从安全模式到质量模式:现代中国监狱之构架导向》,《中国监狱》2004年第4期。

广东四会监狱回归指导中心设计

广东省四会监狱回归指导中心设计 需求书 一、项目概况 （一）项目位于广东省四会市济广塘内，回归指导中心设计，面积约1200平方米。 （二）项目地点：广东省四会监狱内。 （三）本项目报价须包括：设计效果图、施工图、工程量清单、配套设施设备清单、造价预算。 （四）本项目总费用不超人民币60000.00元（含税）。 （五）评审细则见附表。 （六）评标方式： 1.组织有效投标人现场勘察。 2.招标采用竞争性磋商，在全部满足招标文件实质性要求前提下，对照项目需求进行综合性评分，根据得分高低确定中标候选商。 二、投标人资格要求 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件：（一）投标人必须具有建筑工程设计乙级资质或以上资质资质； （二）本项目不接受联合体投标。 三、项目总体设计要求 （一）应符合国家现行规定的相关设计规范标准。 （二）具有合理性、可行性、教育性，明确主题，把握重点，

强化亮点，突出创新。 （三）应当符合特色，标识、标准字、标准色，宣传用语等应当合乎规范。 （四）应综合考虑空间布局、功能分区、参观流向等因素，满足参观过程中所需要的综合功能。 （五）能表达主题，并实施可行，以及符合施工安全、使用安全、消防安全要求和符合展馆的相关要求。设计时应考虑指导中心日后使用、维护、运行等情况，充分考虑室内安防、消防布局，并预留安防、消防布装空间等。 （六）多媒体科技展项设计应符合用材适当，应与陈列环境相协调，且不易损坏，经久耐用等要求。 四、设计主要内容 （一）现有楼体修缮改造设计。 1.改造楼体，合理布局，含括回归引导区、实训授课区、科技生活体验区、公共服务体验区、就业指导区、新生起航区等六大区域。 （1）回归引导区：采取视、音频或便于现场等形式，讲解回归指导中心的学习内容与目的、意义。 （2）实训授课区：便于开展课堂化教学、音像资料播放、团体辅导、集体讲评等集体性学习、训练。配备足量的桌椅，讲台、黑板、电脑、播音设备、投影仪。 （3）科技生活体验区：采用现代化声、光、电、视频、模拟

2019广东省国家工作人员学法考试系统答案-专题练习题1

[单选] 1. 成年罪犯的教学时间，每年不少于（）课时 ---省监狱管理局供题正确答案：B ? A 800 ? B 500 ? C 600 ? D 1000 [单选] 2. 针对罪犯的不同文化程度，分别开展扫盲、小学、初中文化教育，有条件的可以开展高中阶段教育。尚未完成义务教育、不满（）周岁、能够坚持正常学习的罪犯，应当接受义务教育 ---省监狱管理局供题正确答案：B ? A 18 ? B 45 ? C 50 ? D 60 [单选] 3. 赔偿义务机关应当自收到申请之日起（）月内，作出是否赔偿的决定。 ---省监狱管理局供题正确答案：B ? A 一个月 ? B 两个月

? C 三个月 ? D 四个月 [单选] 4. 广东省监狱突发公共卫生事件分为哪些级别（） ---省监狱管理局供题正确答案：D ? A 一般大型重大 ? B 一般大型重大特大 ? C 一般较大大型 ? D 一般较大重大 [单选] 5. 狱内突发公共卫生事件应急处置的一般程序为（） ---省监狱管理局供题正确答案：A ? A 发现——报告——隔离——治疗——综合防控——转运 ? B 发现——隔离——报告——治疗——综合防控——转运 ? C 发现、报告——治疗——隔离——综合防控——转运 ? D 发现、报告——隔离——治疗——综合防控——转运[单选] 6. 罪犯减刑后又假释的，间隔时间不得少于（）；对一次减去一年以上有期徒刑后，决定假释的，间隔时间不得少于（） ---省监狱管理局供题正确答案：A ? A 一年，一年六个月

? B 一年，一年 ? C 一年六个月，一年 ? D 一年，二年 [单选] 7. 《中华人民共和国禁毒法》第四十七条规定，强制隔离戒毒的期限为（） ---省戒毒管理局供题正确答案：C ? A 3-6个月 ? B 一年 ? C 两年 ? D 三年 [单选] 8. 《戒毒条例》第三十四条规定，解除强制隔离戒毒的，强制隔离戒毒场所应当在解除强制隔离戒毒3日前通知强制隔离戒毒决定机关，出具解除强制隔离戒毒证明书送达戒毒人员本人，并通知其（）将其领回。 ---省戒毒管理局供题正确答案：D ? A 家属 ? B 所在单位 ? C 户籍所在地或者现居住地公安派出所 ? D 包括以上所有内容 [单选] 9. 《司法行政机关强制隔离戒毒工作规定》第二十八条规定：对有严重扰乱所内秩序、私藏或者吸食、注射毒品、预谋或者实施脱逃、

监狱安全防范与应急指挥平台解决方案

监狱安全防范与应急指挥平台解决方案 一、系统概述 由武汉兴图新科电子有限公司自主研发的监狱安全防范与应急指挥平台集成了周界防范、视频监控、报警、电网、AB门、门禁、巡更、监舍对讲、公共广播、会见等各种系统，实现了各系统之间的互联互控及信息融合与共享。 平台还集成了三维电子地图、智能视频分析、预案会商、指挥调度等系统，为实现规范执勤、文明执法提供了良好的技术保障，同时也为领导分析决策和指挥调度提供了全面的信息支撑和灵活的技术手段。 平台可对监狱周界、监舍、禁闭室、习艺场所、监区医院等重要场所进行实时视频监控、行为分析、录音录像，并借助预案会商和可视化应急指挥调度系统，对狱内暴力、越狱等突发事件进行及时报警和处置，为整个监狱建立了有效的预警防范控制体系。 该平台已成功应用到全国各地多所监狱、管理局、看守所和劳教局。 二、警情处理业务流程 三、系统特点 1.功能完善 完全整合视频监控、周界防范、报警、门禁、巡更、监舍对讲等业务，实现一体化的集中管理和控制。 2.高清显示 采用动态编码技术，实时传输高清晰视频图像，支持D1、720P、1080P高分辨率，支持多画面显示及图像多级放大到全屏显示。 3.警情预案管理

针对不同种类警情可事先设置报警预案，警情一旦发生，系统自动切换现场监控点图像同时进行抓拍、联动录像开启、 联动报警区域内门禁自动关闭、摄像机转向预置点，并通过对讲、手机短信等方式向监管人员发送警情信息。 4.兼容能力强 兼容多厂家IPC/DVS/DVR和编码设备，如海康、大华、天地伟业、H3C、恒亿、朗驰等； 兼容协议，与Sony、Vicon等视频会议终端和桌面视频会议系统互连互通，实现图像信息共享。 5.周边设备接入 能接入AD、Pelco、英飞拓、红苹果视频矩阵，霍尼韦尔、安居宝报警主机，玺瑞、玺玛克门禁，脱颖、旭飞、瑞达电网， 蓝卡人员定位，无线寻呼等设备和系统。 6.多功能融合 融合指挥调度和预案管理功能，在紧急警情发生时，各级管理人员或领导可根据实际情况选择处置预案，并实现现场指挥调度。 7.系统稳定 专业级的硬件设备、大容量软件平台确保系统稳定可靠。 8.深度扩展接口 提供多业务应用接口和SDK二次开发包，实现与监狱管理业务的深度整合。 四、系统构成 五、系统功能 1.周界（围墙）防范系统

河南省省直党政机构设置名单(更新)

河南省省直党政机构设置名单 一、省委机构 中共河南省纪律检查委员会（其机关与省监察厅合署办公，一个机构两块牌子） （一）工作部门 1、中共河南省委办公厅 2、中共河南省委组织部 3、中共河南省委宣传部 4、中共河南省委统一战线工作部 5、中共河南省委政法委员会（与河南省社会治安综合治理委员会办公室一个机构两块牌子） 6、中共河南省委政策研究室 （二）派出机构 中共河南省委省直机关工作委员会 （三）部门管理机构 1、中共河南省委保密委员会办公室，挂河南省国家保密局牌子，由省委办公厅管理 2、中共河南省委机要局，由省委办公厅管理 3、中共河南省委老干部局，由省委组织部管理 4、中共河南省委对外宣传工作领导小组办公室，挂河南省人民政府新闻办公室牌子，由省委宣传部管理 5、中共河南省委台湾工作办公室，挂河南省人民政府台湾事务办公室牌子，由省委统战部管理 （四）直属事业单位 1、中共河南省委党校（与河南行政学院一个机构两块牌子） 2、河南日报社 （五）部门领导的事业单位

1、河南省档案局，由省委办公厅领导 2、中共河南省委党史研究室，由省委办公厅领导 3、河南省社会主义学院，由省委统战部领导 二、省人民政府机构

（二）部门管理机构 1、中共河南省委、河南省人民政府信访局，由省政府办公厅管理 2、河南省人民政府法制局，由省政府办公厅管理 3、河南省人民政府参事室，由省政府办公厅管理 4、河南省物价局，由省计划委员会管理

5、河南省医药管理局，由省经济贸易委员会管理 6、河南省劳动改造工作管理局，由省司法厅管理 7、河南省国有资产管理局，由省财政厅管理 8、河南省电子工业局，由省机械电子工业厅管理 9、河南省畜牧局，由省农业厅管理 10、河南省文物管理局，由省文化厅管理 （三）直属事业单位 1、河南省轻工总会 2、河南省人民政府发展研究中心（与河南省农村发展研究中心一个机构两块牌子） 3、河南省科学院 4、河南省农业科学院 5、河南省社会科学院 （四）部门领导的事业单位 1、河南省省直机关事务管理局，由省政府办公厅领导 2、河南省接待办公室，由省政府办公厅领导 3、河南省地方史志办公室，由省政府办公厅领导 4、河南省招生办公室，由省教育委员会领导 5、河南省专利局，由省科学技术委员会领导 6、河南省测绘局，由省建设厅领导 7、河南人民广播电台，由省广播电视厅领导 8、河南电视台，由省广播电视厅领导 9、河南人民出版社，由省新闻出版局领导 10、河南省盐业总公司，挂河南省盐业管理局的牌子，由省轻工总会领导

河南省豫中监狱

河南省豫中监狱 提请减刑建议书 （2018）豫中减字第247号罪犯柴宁威，男，1974年9月13日生，汉族，原户籍所在地河南省滑县，因犯贩卖毒品罪，2012年7月17日河南省封丘县人民法院作出了(2012)封刑初字第142号刑事判决，判处罪犯柴宁威有期徒刑十四年六个月。判决生效后，于2012年8月10日交付我监狱执行刑罚。因罪犯柴宁威在服刑期间确有悔改表现，河南省郑州市中级人民法院于2015年7月28日以(2015)郑刑执字第1265号刑事裁定，减去有期徒刑十个月。刑期执行自2011年8月3日至2025年4月2日止。 该犯服刑改造期间，确有悔改表现，具体事实如下： 服法方面：能够认罪悔罪，愿意接受改造，检讨犯罪原因，反省犯罪危害，矫正犯罪恶习。 遵纪方面：自觉遵守监规狱纪，严格服从干警管理，认真按照《监狱服刑人员行为规范》来约束自己。 学习方面：积极参加思想、文化、职业技术教育，考试成绩合格。 劳动方面：积极参加生产劳动，劳动态度端正，能够努力完成生产任务 其他方面：认真搞好内务卫生，保持房间清洁，不乱丢乱吐，能基本做到和养成良好的卫生习惯。 由于该犯的努力，在减刑间隔期内（自2015年7月28日至2018年5月16日），罪犯柴宁威2015年8月获得表扬；2016年1月获得表扬；2016年2月被评为监狱级罪犯改造积极分子；2016年6月获得表扬；2016年11月获得

表扬；2017年2月被评为监狱级罪犯改造积极分子；2017年3月获得表扬；2017年7月获得表扬；2017年12月获得表扬；2018年3月被评为监狱级罪犯改造积极分子。半年改造评审情况：2015年上半年评审优秀；2015年下半年评审优秀；2016年上半年评审优秀；2016年下半年评审优秀；2017年上半年评审优秀；2017年下半年评审优秀，确有悔改表现。 综上所述，罪犯柴宁威在服刑期间认罪悔罪，遵守法律法规及监规，接受教育改造；积极参加思想、文化、职业技术教育；积极参加劳动，努力完成劳动任务。 为此，依照《中华人民共和国监狱法》第29条、《中华人民共和国刑法》第78条第1款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第262条第2款的规定，经分监区人民警察集体研究、监区长办公会议审核后公示二日、监狱刑罚执行部门审查、监狱减刑假释评审委员会评审后公示五日、监狱长办公会议决定，并邀请驻狱检察人员列席减刑假释评审委员会会议，建议对罪犯柴宁威予以减去有期徒刑八个月，特提请裁定。 （公章） 2018年6月25日

监狱检察室主任规范化管理个人先进事迹(2021年推荐)

监狱检察室主任规范化管理个人先进事迹 黑瘦的脸庞，炯炯的目光，蕴涵着干练；微跛的“老寒腿”他，见证着从事派驻检察工作十余年的艰辛历程，这就是**生产建设兵团**人民检察院派驻**监狱检察室主任**。XX年，他所在的**派驻检察室被最高人民检察院授予“全国检察机关一级规范化检察室”，XX年被兵团检察院荣记二等功，XX年又被高检院列为“兵团检察机关监所检察工作示范点”。他个人先后立功受奖12次。 查微析疑去伪存真炼就一双火眼金睛 每年的减刑、假释、保外就医是罪犯敏感的问题，是否公正，显示出法律的威严及党的监狱政策是否得到有效的贯彻落实。XX 年罪犯冯某因不符合法定条件，经检察室建议取消了假释资格，第二年有关人员点名让监狱避开检察室直接呈报，**立即依法向上级汇报，向监狱提出纠正意见，随后垦区院向师政法委、中级人民法院、监狱管理局发出专项情况反映，引起了师党委及有关司法部门的高度重视，有效地纠正了一起违法上报假释的案件，在犯群中引起强烈反响，体现了检察室公开、公平、公正的执法作风。三年来，他率领检察室人员共审查拟报减刑百余人，审查拟报假释66人，审查保外就医6人,依法取消不符合减刑条件的

18人次，不符合假释条件的6人，不符合保外就医1人,提出纠正率100%，实际纠正率也为100%。 XX年，他在蹲点时与某犯谈心时，得知顽危犯张某靠吃大剂量“速效救心丸”，同时喝浓茶、猛抽烟引起的副作用伪装心脏病骗取了保外就医证明的真相，立即建议监狱将该犯送医院进行突击体检，揭穿了其伪病的事实，并主动承包了该犯的转化工作。通过多次谈心、鼓励其报名参加拾花突击队等方法，使张某年年被评为“劳积分子”，并获得了2次减刑。 “绿色通道”感人心春风化雨“百人谈” XX年，检察室主任**创新性地在监区开通了“绿色通道”，实行“罪犯预约谈话”制度,建立起派驻检察室预约谈心制度。三年来，他通过预约谈话与罪犯谈心达300余人次，其中与顽危犯谈话80余人次，成功转化了10余名顽危犯。罪犯廖某因年纪大，刑期长，性格孤僻，XX年从重庆遣疆以来一直末减过刑，对自己的改造前景失去信心，多次产生自杀的念头，XX年因悲观失望在劳作区劳动时故意冲撞警戒线被武警击伤肩部，被送进医院救治。针对该犯的情况，他带上营养品多次到病房看望并耐心地做廖犯的思想转化工作，该犯出院后，他坚持帮教，细致入微，经过近一年多的转化，廖犯重新树立起了改造信心，走上了正常的

广东省佛山监狱罪犯个人购物电商化项目需求书

广东省佛山监狱罪犯个人购物电商化 项目需求书 一、项目概况 本项目为广东省佛山监狱罪犯个人购物采购配送，每月采购资金约为人民币万元，具体以罪犯实际采购数量为准。 符合资格条件的电商均可向监狱报名，每所监狱将选取家电商合作，同时供应，首期合同至年月日止，到期后重新选取及签订合同。 各电商与监狱协商确定商品（必须为电商自营商品）品种后，电商通过接口平台，每月日前提供价目表予监狱下载，监狱工作人员下载后导入狱内罪犯生活管理信息系统，罪犯通过该系统选购所需物品，系统按监区或分监区汇总订单（非个人明细订单），监狱工作人员将订单一键导入电商接口平台生成订单（库存数不足的商品也必须要生成订单，电商对库存不足的商品及时调补仓），电商在约定时间，把商品以监区或分监区为单位配齐后送至监狱指定位置；监狱组织安全检查，监区或分监区清点验收后签收。电商完成配送后向监狱提供发票，监狱在账期内完成货款支付。 二、合作电商资格要求 （一）具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册成立的法人、其他组织或自然人，具有有效的《食

品经营许可证》（主体业态为“网络经营”）。 提供有效期内的《营业执照》、《食品经营许可证》副本复印件。 （二）具备《中华人民共和国电信与信息服务业务经营许可证》或《中华人民共和国增值电信业务经营许可证》。 必须是电子商务平台的主办单位，如非电子商务平台主办单位，必须与持证主体为同一法人企业或属于同一集团公司，并提供持证主体加盖公章的证明文件（非授权函）。 电子商务平台必须是面对社会大众消费的专业销售平台（非企业门户网站），具有在线订购、支付等功能。必须提供工业和信息化部“地址域名信息备案管理系统”有效备案的截图，及以下、或、项证明材料（所有提供的证明材料必须加盖电子商务平台主办单位公章） 、电子商务平台软件著作权登记证书复印件，首次发表时间在年月日以前。 、有效期内的《中华人民共和国电信与信息服务业务经营许可证》复印件，且业务种类为“在线数据处理与交易业务”或“互联网信息服务”。 、有效期内的《中华人民共和国增值电信业务经营许可证》复印件，业务种类为“第二类增值电信业务中的在线数据处理与交易处理业务”。 （三）具有完善的网络接口平台，该平台具有监狱订单

广东省监狱管理局罪犯会见管理实施细则(2018)

广东省监狱管理局罪犯会见管理实施细则（2018） 第一条为规范罪犯会见管理工作，保障罪犯合法权益，提高罪犯改造质量，根据《中华人民共和国监狱法》、《司法部罪犯会见通信规定》及有关法律法规，结合我省监狱工作实际，制定本实施细则。 第二条本实施细则所称会见，是指罪犯与会见人会面交谈，会见方式包括隔透明装置电话会见、面对面会见、视频会见等。 第三条监狱人民警察在会见管理工作中应当秉公执法，严格按照规定的条件和程序办理。有违法违纪行为的，依法依纪处理；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。 第二章会见条件 第四条罪犯在监狱服刑期间，可以会见： （一）亲属、监护人； （二）所属国驻华使领馆的外交、领事官员； （三）受委托的律师或亲友； （四）来监帮教的单位、社会团体人员； （五）经省监狱管理局或监狱批准的其他人员。 第五条罪犯亲属是指因血缘、婚姻、法律拟制与罪犯形成的社会关系，包括： （一）直系血亲，即祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女和外孙子女等。 （二）三代以内旁系血亲，即亲兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、伯父、叔父、舅父、姑妈、姨妈、侄子女、外甥子女等。 （三）基于婚姻的姻亲，即夫（妻）、儿媳和公婆、女婿和岳父母、夫（妻）的兄弟姐妹、夫（妻）的侄子女和外甥侄子女、夫（妻）的伯、叔、舅、姑、姨等。 （四）拟制血亲，即继祖父母、继父母、继子女、养父母、养子女、实际形成的赡养、抚养、扶养关系的兄弟姐妹等。 （五）上述亲属的配偶。 （六）经狱政管理部门审批的其他亲属。 第六条会见一般每月一次，每次会见时间一般不超过三十分钟，每次会见人数一般不超

过三人。 未成年罪犯会见每月二次，每次会见时间一般不超过六十分钟，每次会见人数一般不超过三人。 罪犯分级处遇管理规定对会见次数、人数、时间有规定的，按分级处遇管理规定执行。 其它有利于改造的，经监狱批准，可以增加会见的次数、人数、时间及会见人范围。 第七条当月已安排会见后，有下列情形之一的亲属、监护人会见，监狱可以安排： （一）前十二个月（含当月）内亲属、监护人会见总次数未达到十二次（未成年罪犯二十四次）的； （二）因罪犯家庭出现婚姻变化或亲人病、亡等重大变故需要会见的。 第八条其它有利于改造的罪犯非亲属、非监护人会见，一般每月不超过二次，自然年度内不超过六次。 第九条有下列情形之一的，监狱可以暂停会见： （一）罪犯被立案侦查、起诉、审判期间； （二）罪犯被禁闭期间； （三）狱外押解途中； （四）其他影响监狱安全或有碍罪犯改造的情形。 第三章会见办理 第十条罪犯入监后，监狱入监监区应当组织罪犯申报、登记需要会见的亲属、监护人信息。需要增加、变更信息的，由罪犯提出申请，监区审核，狱政管理部门审批。 第十一条监狱应当自收监之日起五个工作日内通知罪犯亲属、监护人会见，通知应当包括会见人范围、会见时间安排、会见办理流程、所需相关证件等内容。 第十二条罪犯亲属、监护人首次会见，凭本人居民身份证、户口簿等能证明本人身份和与罪犯关系的有效证件、证明办理会见手续。属于罪犯已申报、登记的，由会见室审核办理；未申报、登记的，由狱政管理部门审核登记后办理。 非首次会见，凭本人居民身份证或户口簿、出生证等到会见室办理会见。 罪犯社会关系证明材料包括居委会、村委会、乡镇、街道、公证部门、户籍机关等出具

河南豫中监狱

河南省豫中监狱 提请假释建议书 （2018）豫中减字第856号罪犯李宏愿，男，1967年5月15日出生于河南省商丘市，汉族，中专毕业，因犯生产罪、销售伪劣产品罪，2013年12月6日河南省商丘市睢阳区人民法院作出了(2013)商睢区刑字刑初字第46号刑事判决，判处罪犯李宏愿有期徒刑九年，并处罚金人民币600000元。判决认定该犯系主犯，已缴纳罚金人民币600000 元。判决生效后，于2014年1月10日交付我监狱执行刑罚。因罪犯李宏愿在服刑期间确有悔改表现，河南省郑州市中级人民法院于2016年12月16日以(2016)豫01刑更第3089号刑事裁定，减去有期徒刑十个月。刑期执行自2012年4月6日至2020年6月5日止。判决前居住于河南省商丘市睢阳区汇豪天下小区2号楼1单元202室。 该犯服刑改造期间，确有悔改表现，具体事实如下： 服法方面：能够认罪悔罪，愿意接受改造，检讨犯罪原因，反省犯罪危害，矫正犯罪恶习。 遵纪方面：自觉遵守监规狱纪，严格服从干警管理，认真按照《监狱服刑人员行为规范》来约束自己。 学习方面：积极参加思想、文化、职业技术教育，考试成绩合格。 劳动方面：积极参加生产劳动，劳动态度端正，能够努力完成生产任务 其他方面：认真搞好内务卫生，保持房间清洁，不乱丢乱吐，能基本做到和养成良好的卫生习惯。 由于该犯的努力，在间隔期内（自2016年12月16日

至2018年11月23日），罪犯李宏愿共获得表扬奖励五次：2017年02月28日表扬；2017年07月31日表扬；2017年12月29日表扬；2018年05月29日表扬；2018年09月28日表扬（8月份考核）；监狱改造积极分子二次：2017年2月被评为监狱级罪犯改造积极分子；2018年3月被评为监狱级罪犯改造积极分子。半年改造评审情况：2016年下半年优秀；2017年上半年优秀；2017年下半年良好；2018年上半年优秀。确有悔改表现。 综上所述，罪犯李宏愿在服刑期间认罪悔罪，遵守法律法规及监规，接受教育改造；积极参加思想、文化、职业技术教育；积极参加劳动，努力完成劳动任务，假释后生活有着落，与家人关系稳定，社区同意接纳矫正，目前没有再犯罪的危险。 为此，依照《中华人民共和国监狱法》第29条、《中华人民共和国刑法》第78条第1款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第262条第2款的规定，经分监区人民警察集体研究、监区长办公会议审核后公示二日、监狱刑罚执行部门审查、监狱减刑假释评审委员会评审后公示五日、监狱长办公会议决定，并邀请驻狱检察人员列席减刑假释评审委员会会议，建议对罪犯李宏愿予以假释，特提请裁定。 （公章） 2018年12月29日

广东省梅州监狱非立项工程施工企业库建库公告.doc

广东省梅州监狱非立项工程施工企业库 建库公告 为进一步规范广东省梅州监狱非立项工程项目发包管理，促进廉政建设，根据广东省监狱管理局《省属监狱单位非立项工程项目管理办法》（粤狱办[2019]343号），结合本单位实际，梅州监狱现以公开征集方式建立非立项工程施工企业库，建库公告具体如下： 一、建库单位：广东省梅州监狱 二、项目名称：广东省梅州监狱非立项工程施工企业库 建设地点：梅州监狱内 资金来源：财政资金或企业资金 施工企业库有效期：服务期限为2年，期满后重新建库。 三、建库内容： 建立广东省梅州监狱和广东省嘉应机械厂非立项工程施工企业库。对于广东省梅州监狱内施工单项合同估算价在400万元以下（不含400万元人民币）的不需进行公开招标施工项目，按照《省属监狱单位非立项工程项目管理办法》采用本次招标所建成的施工企业库通过随机抽取、竞价或议价等方式确定施工单位，按相关规定采用其他招标的项目除外。 本施工企业库适用于广东省梅州监狱、广东省嘉应机械厂的非立项工程项目（指不需要向发改部门申请立项或备案的装修、修缮工程项目或其他工程项目）的发包采购。 四、入库申请人资格审查合格条件： 1、具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照。

2、具有建筑工程施工总承包叁级（或以上）资质，并具有有效的安全生产许可证。 3、申请人必须是广东省电子化采购执行平台的定点采购供应商且服务区域包括梅州市范围。 注：按建建[2001]82号文标准取得旧版资质证书的企业原则上按照建市[2014]159号文颁布的新版《建筑业企业资质标准》中对应的资质类别及等级的承包工程范围承接工程。具体原则按《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》（建市[2015]20号）执行。 4、不接受联合体报名。 五、入库申请人报名须提交的以下报名资料（每页加盖单位公章）： 1、申请人基本情况表 2、企业营业执照副本复印件(复印件应加盖公章)； 3、企业资质等级证书副本复印件(复印件应加盖公章)； 4、安全生产许可证副本复印件(复印件应加盖公章)； 5、企业法人代表证明书及其身份证复印件； 6、法定代表人授权(工程联系人)委托书及被授权人身份证复印件； 7、工程联系人近三个月内的社会保险凭证（已退休人员提供退休证）； 8、申请人已按照附表的内容签署盖章的《资格审查申请函》； 9、申请人已按照附表的内容签署盖章的《入库申请人声明》； 10、申请人已按照附表的内容签署盖章的《入库承诺书》；

《峥嵘岁月回顾》优秀读后感

《峥嵘岁月回顾》优秀读后感 自开展读书思廉活动后，我认真阅读了监狱推荐的由广东省监狱管理局和广东省监狱管理局离退休警察协会组织编写的《峥嵘岁月回顾》。该书讲述的是老一辈监狱人民警察本人亲身经历的人和事。书中的每一个“经历”，通过写实的笔调，体现出过去的监狱工作是何等的艰苦，但是老一辈监狱人民警察并无怨言，勤勤恳恳的无私奉献，再现了前辈们那种听从党的召唤、艰苦创业、毕生献给监狱事业的难忘岁月，展示了他们全心全意为人民服务的无私奉献精神，勇于克服困难的艰苦奋斗精神。现代监狱取得的成绩，离不开前辈们的不懈奋斗，辛勤劳动。正如陈伟雄厅长在书中所提到的：监狱的创业史、发展史始终与老一辈监狱人民警察的奋斗史紧密相联。 读罢《峥嵘岁月回顾》，感触良多。书中主人公经历的每一件事，对于像我刚进入监狱工作不久的年轻人，是想象不到的。犯人改造现场曾经是农场、矿场，干警住得是没有厕所的小平房，但是老一辈监狱人民警察确克服种种困难，辛勤劳作。他们的无私奉献和高风亮节令人钦佩！他们的品质令我感动。作为一名刚参加工作的监狱人民警察，要继承和发扬他们的优良作风，扎实工作，艰苦奋斗，不断改革创新，努力争当实践科学发展观的排头兵，推动广东监狱工作又快又好地向前发展！具体认识如下： 一是坚持读书学习，坚定理想信念。老一辈监狱人们警察面对恶劣的自然条件，忍受着各种艰难险阻，但他们并没有怨天尤人，而是乐观面对，在岗位上默默奉献自己的青春，为监狱事业做出贡献。北江监狱的老同志提到拓荒时的情景：在黄岗这片荒山野岭、杂草丛生的山坡上创建劳改队，其创业艰辛可想而知，这里仅有几间破烂的砖瓦房和零时搭建的工棚，没有道路，方圆几里不见人烟，只有我们带领罪犯在这里开荒种地，挖矿采煤。他们靠什么留下来拓荒？靠的就是信念，忠于党和人民、忠于职守、严于律己的坚定的理想信念。我是幸运的一员，没有经历过上一辈的艰难岁月，没有体会过艰苦岁月。在这物质富裕的社会里如何树立坚定信念呢？坚持读书，坚持政治理论学习是我坚定信念的方法。一是读好书。正如《峥嵘岁月回顾》，从书中体会老一辈监狱人民警察的刻苦耐劳、廉洁奉公、无私奉献等优良传统，把优良传统作为自己的工作态度，想方设法做好本职工作。二是坚持政治理论学习，进一步提高自身的政策水平和理论水平。结合十七大精神，深入理解“实践科学发展观”理论精髓，用“科学发展观”思想

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本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！ == 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ == 监狱警察上班时间 篇一：监狱警察试用期工作总结 试用期个人工作总结 我叫 xx ，男，汉族，中共党员，xx人，xx年xx月出生，本科学历，xx年xx 月考录为公务员，分配到xx监狱工作，试用期一年。 一年来，在监狱党委、监区领导的关心栽培和同事们的支持帮助下，我严格要求自己，认真学习各项业务知识，听从领导安排，自觉维护监狱人民警察的光辉形象，比较圆满完成了领导交办的各项任务。同时这一年的工作经历也使我不论是在政治思想觉悟上还是在工作能力上都有了很大的进步和提高，但也存在着一些欠缺和不足。针对这一年的情况，现将本年度的工作和学习总结如下： 一、牢记党的宗旨、坚定理想信念，不断提高自己的政治素养。 作为一名监狱人民警察，首先要有坚定的政治立场，时刻同党中央保持高度一致。在入警之后，我继续认真学习马列主义、毛泽东思想，邓小平理论，自觉实践“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，不断提高自身的政治素质。时时处处以一名党员和监狱人民 警察的标准来严格要求自己，以坚定的政治立场、务实的作风，认真履行工作职责，在思想上、行动上始终与监狱党委保持高度一致。 二、钻研业务，学以致用，努力提高业务水平。 自入警以来，我认真学习各项业务知识和监狱的各项规章制度。虚心向领导和老干警请教各种管教问题，在课余时间自学《监狱法》、《人民警察法》等法律法规，努力在最短的时间内提高自己的业务知识水平和实际业务管理水平。在工作中，我秉着多看、多问、多学、多想、多做的原则，从中获取知识和经验来丰富自己的头脑，不断提高分析问题和解决问题的能力。这一年来，通过向书本学，向实践学，向老干警学，使我学到很多管理教育罪犯的方法，学会了处理日常工作中出现的各类问题。通过一年的工作和学习，我已能较好地协助分监区对罪犯进行谈话教育和日常管理，能够比较熟练地整理和制作监区各项表格和台账，保证了日常工作的顺利进行。

关于组织全国青年文明号创建集体开展网络报备工作的通知

关于组织全国青年文明号创建集体开展 网络报备工作的通知 各地级以上市并顺德区团委、省直团工委、省国资委团委、省社会组织团工委： 根据团中央和全国青年文明号组委会关于青年文明号创建活动的有关精神和《关于全国青年文明号在线网站上线运行及组织开展创建集体网络报备的通知》，创建新一届次全国青年文明号需进行网上报备，往届全国青年文明号集体（见附件1）和2009年度新认定的广东省青年文明号集体（见附件2）可参与报备。请各地各单位在上述范围中组织有意创建全国青年文明号的集体于11月17日前登陆全国青年文明号在线网站（https://www.wendangku.net/doc/c28716649.html,/User/default.aspx）进行报备工作，我委已为上述集体开通账户密码（详见附件1、2）。 注意事项： 1.国家级青年文明号实行双年度评选，每一届次评选之 前都要进行报备，下一届次的评选预计在2012年底。 2.附件1、2中的集体具有报备资格，是否通知参与报 备，由各地各单位研究决定。 3.各青年文明号在网上提交报备信息后，由省创建“青 年文明号”活动组委会进行初审。 联系人：王浩 电话：（020）87185624 87195625 附：1.往届全国青年文明号集体登录账户 2.2009年广东省青年文明号集体登录账户

广东省创建“青年文明号”活动组委会 2011年10月20日 附件1 往届全国青年文明号集体名单 编号青年文明号集体名称 广州 GQTGD-020-0001 广东广州市番禺区环境监测站 GQTGD-020-0002 广东广州海运（集团）有限公司雪峰岭轮 GQTGD-020-0003 广东广州珠江电厂热控分部 GQTGD-020-0004 广东广州市政府总值班室 GQTGD-020-0005 广东广州地铁运营有限公司一号线黄沙站 GQTGD-020-0006 广州军区东山招待所客房科前厅销售部 GQTGD-020-0007 广东广州珠江啤酒股份有限公司生产部调度中心GQTGD-020-0008 广州白云山和记黄埔中药有限公司现代中药研究院GQTGD-020-0009 广州本田汽车有限公司总装一科底盘系 GQTGD-020-0010 广州市海珠区人才交流服务中心 GQTGD-020-0011 广东珠岛宾馆中心二楼服务班 GQTGD-020-0012 广州市荔湾区房地产登记交易中心 GQTGD-020-0013 广东广州市南方公证处周末便民服务岗 GQTGD-020-0014 广东广州市政府办公厅信访局信访岗 GQTGD-020-0015 广东广州机场高速营运管理有限公司机场收费站GQTGD-020-0016 广东省广州市猎德污水处理厂调度室 深圳 GQTGD-0755-0001 广东深圳市国土资源和房产管理局龙岗分局业务受理窗口 GQTGD-0755-0002 广东深圳市宝安区经济贸易局加工贸易合同管理办公室 GQTGD-0755-0003 广东深圳市房地产权登记中心业务受理窗口GQTGD-0755-0004 广东深圳市规划局宝安分局综合业务科收发文窗口 GQTGD-0755-0005 广东深圳市万厦公司莲花北村管理处

全国监狱信息化建设规划.doc

《全国监狱信息化建设规划》解读 2007年5月29日，司法部在南京召开全国监狱信息化建设工作会议正式发布了《全国监狱信息化建设规划》。 监狱信息化建设总体要求 吴爱英部长指出，监狱信息化建设的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻落实党的十六大和十六届六中全会精神，以高效安全的网络设施为基础，以科学规范的标准体系为前提，以功能完备的应用系统为重点，坚持科学规划、统筹安排，分步实施、分类管理，加快推进监狱信息化建设，提高监狱刑罚执行的技术保障能力，提高信息技术在监狱工作中的应用水平，提高广大监狱干警的综合素质，保持监狱安全稳定，提高罪犯改造质量，促进监狱工作改革发展，更好地发挥监狱在服务构建社会主义和谐社会中的职能作用。 监狱信息化建设总体目标 构建覆盖全国监狱系统的网络互联互通、信息资源共享、标准规范统一、应用功能完备的信息化体系，明显提高监狱信息资源综合开发利用水平，形成全员应用、资源共享的信息化工作格局，显著提高监狱执法、安全防范、罪犯改造等工作的信息技术应用能力，为推进司法行政系统信息化建设奠定基础。 监狱信息化建设主要任务 建设一个平台、一个标准体系、三个信息资源库、十个应用系统。“一个平台”，即网络和硬件平台；“一个标准体系”，即监狱信息化标准体系；“三个信息资源库”，即监狱管理信息库、罪犯信息库、警察信息库；“十个应用系统”，即监狱安全防范和应急指挥系统、监管及执法管理系统、教育改造系统、生活保障及医疗卫生系统、警察管理系统、生产管理与劳动改造系统、监狱建设与保障系统、狱务公开系统、办公自动化和决策支持系统。 四川省监狱信息化，按刘厅长提出数字化监狱建设的构想，落实刘志诚局长提出的“统筹规划、统一标准”36字数字化监狱建设原则，构建数字化监狱建设标准体系，实现高起点规范监狱安全设施标准，使建设制度化、规范化，局监控办公室在整合大学院校、行业人才资源的基础上，于2010年6月成立了