省招商局李建副局长莅隆调研汇报材料

省招商局李建副局长莅隆调研

汇报材料

在岁末年初最繁忙的时候，李建副局长一行莅临我县检查指导工作，这充分体现了省局对我县招商引资工作的重视，我们深受鼓舞，干劲倍增。借此机会，现将我县2009年招商引资工作，明年的工作打算作一简要汇报。

一、全年目标任务完成情况

2009年，在省市招商局的具体指导下，通过全县上下的共同努力，圆满完成了市县下达的目标任务。全年新签约招商引资项目85个，到位域外资金35.9亿元，占市下达目标任务的125.2%，同比（下同）增长101.8%。其中：工业生产性项目到位资金25亿元，占市下达目标任务的100%，增长36.7%；省外项目到位资金30.7亿元，占市下达目标任务的183%，增长100.1%。取得了招商引资域外到位资金增速、招商引资工作综合目标单项考核全市排名“双第一”的可喜成绩。

二、主要工作

（一）抓项目，努力实现招大引强

坚持招大引强，在国际国内500强企业、知名企业，中央企业的引进上狠下功夫。一是充分发挥优势产业基础，突出经济社会发展重点，精心筛选、包装推出了机械汽配、纺织服装、食品兽药、医药化工、基础设施、商贸物流六类共64个项目，项目招商取得突出成效。全年引进投资1000万元-5000万元项目44个，5000万元—1亿元的

项目9个，投资1亿元以上的项目14个。其中旺旺集团在已累计投入3亿元，建成米果、爆冰、小馒头、糖果等八条生产线的基础上，今年4月又投资1亿美元建旺旺糖果西部生产基地，建成后可实现产值20亿元；中铁轨道系统集团投资 6000万元，建设年产200万套高速铁路扣件生产线,项目建成投产后，预计可实现销售收入1.6亿元；长安集团公司在新建200万套汽车减振器生产线基础上，再度投入2.37亿元，新建年产20万吨精密焊管生产线，项目建成投产后，规模达到年产20万吨，处全国第一的水平，预计可实现销售收入20亿元。二是积极发扬“钉子”精神，在谈项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓投产。皮革手套生产线、炭黑及二甲醚生产线、9.5万锭精梳纱生产线等6个投资上亿元的重点督办项目已竣工投产；新签约的85个项目中，旺旺糖果西部生产基地、年产10万吨冷轧钢筋生产线等80个项目已开工建设；年产20万吨精密焊管生产线、炭黑公司摩托车胎生产线等5个投资上千万的项目已正式签约；皮具来料加工、钢材市场等一批投资上亿元的项目正在跟踪落实。

（二）抓配套，努力形成产业集群

围绕省局提出的“产业为主、区域为辅”的工作原则，突出隆昌三大产业及其延伸产业链，打造特色产业，突出成都、重庆、珠三角、长三角等地区，引进与我县主导产业配套的特色企业、特色项目。以宁江山川汽车减振器、精密焊管为龙头，新引进汽车液压管和车用弹簧、活塞杆、汽车蓄电池生产线等10个与其配套的机械汽配项目；以隆昌棉麻为依托，新引进新材料服饰、旅游及休闲用品等9个与其配套的纺织服装项目；以祥旺食品为代表，新引进旺旺糖果西部生产基

地、兵牌食品、维尔康中兽药现代化生产线等14个与其配套的食品兽药项目；以隆桥化工为主导，引进与其上下游产业链相关联的年产5万吨羟基乙腈、精细化工产品等7个化工项目。全县已初步形成机械汽配、纺织服装、食品兽药三大产业集聚态势。

（三）抓载体，努力打造园区特色

加快推进川渝合作隆昌工业园建设，打通干道，配套基础。目前，园区建成面积6.5平方公里，园区内大小“十字架”骨干道路已竣工，供电线路、自来水管道、排水管道、绿化、亮化、通讯、网络等工程配套，已实现“七通一平”。园区以承接机械汽配、纺织服装、食品兽药三大支柱产业为主，并已纳入四川省“1525”成长型特色产业园培育，到2010年实现“百亿园区”的目标；以隆桥化工为龙头，引进了活性氧化锌、年产10万吨二甲醚等与其配套的上下游产品，形成以氮肥、二甲醚为龙头的化学工业园；以优势资源为依托，引进了碧檀陶瓷、120万吨干法水泥粉磨站等项目，着力打造玻陶建材特色工业园。

（四）抓平台，努力创新招商方式

采取分区域定向招商、挂职招商、以商招商、委托招商、在经济发达地区设立招商分局专业招商等多种招商方式，积累了比较丰富的招商经验。一是与浙江四川商会、福建四川商会、重庆四川商会缔结为友好县会。聘请省政府驻浙江办事处主任樊秋和为我县经济发展顾问，为政企合作牵线搭桥。二是与广东钟山市黄圃镇、东莞市东坑镇缔结为友好县镇，实现了招商信息的资源共享。三是突出招商“针对性”和“实效性”，先后派出10余名干部分赴上海、浙江、重庆等发达地区和省市重要经济部门挂职学习，为招商引资搭建平台。四是积

极参加省、市组织的“西博会”、“珠洽会”、“渝洽会”等会节招商活动，广泛宣传，广交客商。五是借助市驻外招商分局，获取招商信息，实现资源共享，营造良性竞争环境。

（五）抓机制，努力营造全民招商氛围

一是抓政策机制。先后出台了《隆昌县承接产业转移优惠办法》、《关于强力推进招商引资工作的实施意见》、《关于鼓励乡镇（街道）招商引资企业入驻园区暂行办法》等政策文件。二是抓服务机制。实行“一章一表”并联审批制、代办制，按照“一个项目、一个领导、一套班子、一个政策、一抓到底”的项目“五一”推进法”，对招商引资项目实行“保姆式”、“一站式”服务，兑现服务承诺，简化办事程序，缩短办事时限，确保了重点项目顺利实施和投资稳步增长。新材料服饰项目不到一周签约，浙商工业园不到半个月签约，我们的高效率、快跟进，也得到了广大客商的高度好评。三是抓奖励机制。把招商引资列为急难险重工作，对招商引资工作实行严惩重奖，出台《隆昌县引进产业转移项目贡献奖（暂行）办法》，认真兑现对招商引资中介人的奖励，充分调动社会各界积极性。

（六）抓队伍，努力提高招商引资水平

一是招商局从开发区单列，作为县政府直属部门，编制从6人增加到20人，领导职数由原来的一正一副增设为一正三副，内设“三办两股”，目前在编人员16人，领导一正两副，充实了人员，理顺了机制。二是积极邀请社会各界知名人士和专家共21批次对招商局干部进行业务培训，提高招商干部的政策水平和业务能力。三是从县级有关单位、各乡镇抽调懂经济、有作为、敢破难、作风实的干部到沿海经

济发达地区挂职锻炼，准确捕捉招商信息，打造了一支具有“想尽千方百计、说尽千言万语、踏遍千山万水、历尽千辛万苦”精神的招商队伍。

三、主要亮点

（一）“三大招商活动”签约项目推进快

“赴境外招商、灾后重建、西博会”三大招商活动中签约的7个项目已全部履约。其中旺旺糖果生产线、“三古之旅”旅游环线公路建设、北关石牌坊AAAA级景区建设及西区城市道路建设、金庭怡都开发等项目已开工建设；皮革制品、9.5万锭精梳纱生产线、炭黑及二甲醚生产线等项目已提前建成投产。

（二）园区招商呈现多元化

以政府为主导，探索多渠道办园模式，形成了商会办园、企业办园、政府办园和乡镇办园的多元格局。浙商工业园采取商会办园的模式，突出产业特色，实施自主招商，是以浙江省四川商会为主，联合其他商会，为入驻的浙江企业协调融资、提供政策咨询、培训服务。该项目总投资20亿元，项目规划面积1900亩，用4年时间建成，第一期用地500亩，在2010年6月底建成，2013年该项目全部建成产。第一期签约入驻浙商工业园的有太阳能、兵牌食品、休闲旅游用品、小家电及家纺等6个项目，总投资2.75亿元；化学工业园以隆桥化工为依托，采取“以企办园”的模式，园区规划占地2平方公里，利用5年时间即到2012年建设占地2平方公里、产值50亿元的隆昌化学工业园。目前，已有隆桥化工、金虹桥、炭黑、天祥化工、天康公司5户企业入驻。以企办园的模式，达到了“牵进一头牛，引进一群羊”

的效应；以乡镇投入为主的金鹅镇中小企业园，已引进投资2000万元以下的中小企业4户。

（三）产业招商形成集聚态势

围绕机械汽配产业，以宁江山川减振器、精密焊管为龙头，新引进长安集团20万吨精密焊管、1000万支高档汽车减振器，正在洽谈引进与之配套的车用弹簧、活塞杆等项目，全县形成了减振器、精密焊管、后视镜、液压管、蓄电池、车用轮胎等汽（摩）零部件的产业集聚；突出纺织规模优势，引进400台箭杆蒸汽织布的俪华新材料服饰、9.5万锭精梳纱生产线等项目，形成纺纱、织布、服装加工的纺织服装产业集聚；发挥隆昌作为全国食品先进县的品牌效应，以旺旺食品系列、雨润肉鸭宰杀及熟食深加工、山古坊系列食品、维尔康中兽药现代化生产线为依托，形成了食品兽药支柱产业。隆昌工业的三大支柱链条得到延伸，产业集群快速形成。

（四）以商招商步入良性循环

坚持“企业为主体，项目为载体”，力促本土企业与转移企业成功嫁接，通过增资扩股、股权转让等方式壮大本土企业。如宁江山川机械厂引进了长安集团公司投资2.37亿元，新建年产20万吨精密焊管生产线；工务器材厂通过以整体转让的形式，与中铁轨道系统集团达成投资6000万元，建设年产200万套高速铁路扣件生产线的协议；昆仑泽远在投产一期、开工二期的状况下，已开始做三期的规划，并引进深圳会达农副产品公司在隆昌建现代农业园项目。通过以商招商，搭建了企业与企业，企业与专业人士，政府与企业，政府、企业、行业协会间的沟通交流平台，便于政府和企业掌握大量的商界信息，使

招商引资领域更加宽广。

（五）隆昌工业走向强大

中国旺旺、中铁轨道系统集团、南京雨润、长安集团公司等一大批国际国内知名企业、500强企业、上亿元项目的引进，改变了隆昌工业企业“软、小、散”状况，构建了隆昌工业以大企业为支撑，中小企业集聚的新格局。预计到2010年，产值上10亿元的企业达到2户，实现10亿元企业“零”的突破；上5亿元的企业达到5户，1亿元以上的企业达到10个，百亿园区可望提前建成。

四、主要问题和困惑

一是引进项目选择难。如果引进的项目小了，有的同志会认为占地多、拉动经济增长的能力弱，得不偿失；如果引进大项目，有的同志又认为政策太优惠，代价太高，政府太吃亏，不划算；如果引不进项目，大家又纷纷议论，认为我们推进经济发展的能力差，不能促一方发展，富一方百姓。

二是企业融资难。新引进企业和中小企业，由于担保抵押等方面的原因，贷款程序繁杂、时间长，不能得到足够的资金支持。

三是能源保障难。工业用气等能源供应紧张，解决指标困难，难以保障大项目、大企业的正常生产建设。

四是项目用地难。批复、征用的土地绝大部分已交付使用，而新上项目又急需用地，用地矛盾突出；同时，全县土地利用总规修编还没有通过省上批准，缺乏用于变现或抵押的土地。

五、明年工作打算

2010年是我县“试验示范区”建设的攻坚之年，也是实现“两个

翻番”的决战之年。我们将紧紧围绕“实现新跨越、建设新隆昌、三年翻一番”的总体目标，紧紧围绕到位域外资金54亿元等一系列工作目标，紧紧抓住川渝合作的发展机遇，进一步解放思想、创新方式、加大力度，努力在招商方式和招商实效上求突破，切实抓好招商引资工作。

（一）进一步强化责任，务必在深化认识上求突破

更加强化招商引资“生命线”的意识，健全完善县级领导、各乡镇（街道办事处）、县级各部门目标责任制，继续把招商引资列为急难险重工作，打一场招商引资“攻坚战”。

（二）进一步突出园区，务必在入驻项目规模上求突破

川渝合作试验示范区隆昌工业园基础设施已基本配套到位，今年要全力引进一大批项目入驻，要盯住车用弹簧项目、车用轮胎等一大批在谈的上亿元跟踪项目不放松，不断放大“引进一个大项目、带动一个企业群、培育一个新产业”的连锁效应。

（三）进一步突出重点，务必在产业招商上求突破

依托宁江山川机械、中铁隆昌铁路器材有限公司，做大做强汽车零部件产业；依托旺旺、雨润等知名企业的优势，做大做强食品产业。大力引进与机械汽配、纺织服装、食品兽药、医药化工上下游产品配套的特色产业和项目，拉长产业链条，打造优势产业，构建园区产业特色。

（四）进一步开放合作，务必在拓宽区域上求突破

国内招商要紧紧抓住隆昌地处“环渝腹地经济区块”的优势，积极融入成渝经济圈，巩固泛长三角、泛珠三角，拓展成渝、青岛、武

汉、广西、柳州等区域，境外招商要紧紧抓住中国与东盟经济合作的契机，盯住港澳台，连线东南亚。

（五）进一步创新方式，务必在搭建平台上求突破

依托现有企业以商招商，采取控股、参股、收购、租赁等方式，引进新的合作项目，培育本地龙头企业；依托各地商（协）会、办事处，深化与广东钟山黄圃、东莞东坑等友好县镇（会）的合作，加速探索委托招商、代理招商新机制，延伸招商触角；依托市驻外招商分局，加强信息资源共享，形成错位发展和特色发展之势；依托隆昌藉在外人士，广泛利用地缘、人缘关系，开展乡情、友情、亲情招商。

尊敬的李建副局长：当前，隆昌加快“试验示范区”建设的势头更加强劲，我们招商引资的信心也更加坚定。在明年的工作中，我们将坚定不移地按照县委“建设新隆昌，三年翻一番”的要求，在县委、县政府的坚强领导下，在省市招商局的关心重视下，在各级各部门的通力协作下，更加振奋精神，更加敬业吃苦，更加追求卓越，确保完成市县下达的招商引资目标任务，夺取“实现新跨越、建设新隆昌、三年翻一番”的新胜利！