内河航道整治工程施工安全风险评估技术指南

内河航道整治工程

施工安全风险评估技术指南

（初稿）

*****总承包有限责任公司

联合编制****内河航道整治工程项目部

2016.3

目录

1.总则 (1)

1.1 编制说明 (1)

1.2 编制依据 (1)

1.3 适用范围 (1)

1.4 评估内容 (1)

1.5 评估方法 (1)

1.6 评估责任 (1)

1.7 评估流程 (2)

1.8 其它 (2)

2.术语 (2)

3.总体风险评估 (3)

3.1 一般要求 (3)

3.2 评估方法 (4)

3.3 专家调查法 (4)

3.4 指标体系法 (5)

4.专项风险评估 (6)

4.1 一般要求 (6)

4.2 风险辨识 (7)

4.3 风险分析 (9)

4.4 风险估测 (9)

4.5 风险源评估 (11)

5.风险控制 (13)

5.1 一般要求 (13)

5.2 风险控制措施 (13)

6.风险评估报告 (14)

6.1 一般要求 (14)

6.2 风险评估报告编制内容 (15)

6.3 风险评估报告评审 (16)

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1.总则

1.1编制说明

交通运输部科学研究院《港口工程施工安全风险评估技术指南（建议稿）》（以下简称《港口风险评估指南》），主要适用于外港水运工程及水上水下施工作业安全风险评估，涉及内河航道整治工程内容十分有限。为指导内河航道整治工程施工安全风险评估工作，有效控制施工安全风险，科学规避施工安全事故的发生，保障工程的施工安全，初步编制了本指南，供内河航道整治工程试运行，并在运行中不断修改完善。

1.2编制依据

（1）交通运输部科学研究院《港口工程施工安全风险评估技术指南（建议稿）》；

（2）住房和城乡建设部（建质[2009] 87号）《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》；

（3）公司发布《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》及风险源排查、评估等相关管理规定文件；

（4）***内河航道整治工程项目部有关风险源排查、评估台账资料。

1.3适用范围

本指南主要适用于公司承接的内河航道整治工程施工安全风险评估，其它类似工程的施工安全风险评估，可参照本指南执行。

1.4评估内容

施工安全风险评估分为总体风险评估和专项风险评估，总体风险评估应在施工图设计完成后、项目开工前完成。专项风险评估贯穿整个施工过程，可分为施工前专项风险评估和施工过程专项风险评估。

1.5评估方法

安全风险评估应根据整治工程的特点，选择定性与定量相结合的评估方法。本指南推荐采用专家调查评估法（定性）和指标体系法（定量）对指标的选择及其重要性排序，应结合工程具体情况合理确定。

1.6评估责任

1.6.1总体风险评估：由建设单位根据项目性质、规模、特点以、建设条件、项目风险情况，以及国家相关规定等情况，确定是否对整个项目进行总体风险评估。总体风险评估以内河航道整治工程项目中各单位工程为评估对象，功能相同、位置相邻、条件相似的一个或多个单位工程可作为一个评估对象，其评估结论可作为制定内河航道整治工程施工组织设计的依据。按照“谁组织谁负责”的原则对评估工作质量负责。

1.6.2专项风险评估：由施工单位对总体风险评估达到高度风险及以上的单位工程，

或按有关工程风险等级划分Ⅲ级（高度风险）级以上的单位工程，以单位工程中的工艺流程、作业活动为评估对象，可分为施工前专项评估和施工过程专项评估。其评估结论可作为制定、完善内河航道整治工程专项施工方案的依据。按照“谁组织谁负责”的原则对评估工作质量负责。

1.7评估流程

总体风险评估应在项目开工前实施，专项风险评估应在整治分项工程开工前完成。施工中经论证出现新的重大风险源，或发生生产安全事故（险情）等情况，应补充开展施工过程专项评估。安全风险评估工作包括以下几个阶段：前期准备、现场调研、总体风险评估、专项风险评估、提出风险控制措施、编制风险评估报告、风险评估报告评审。

1.8其它

内河航道整治工程施工安全风险评估工作除应遵守本指南的规定外，还应符合国家和行业有关法律、法规、标准、规范等的相关规定。

2.术语

2.1内河航道整治工程

新建、改建、扩建内河航道水上水下沿跨河建筑物、水利建筑物及航道、泊位疏浚等工程活动的总称。

2.2事故

导致工程发生人员伤亡、经济损失、环境影响、工期延误或工程耐久性降低等不利后果的事件。本指南重点考虑引起人员伤亡和经济损失的事故。

2.3隐患

可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为及管理上的缺陷。

2.4安全

指免除了不可接受的风险的状态。

2.5风险

某一事故发生的可能性和潜在不利后果的组合。

2.6风险源

也可称为致险因子，是指可能导致事故发生的直接因素，如：自然灾害、地质条件、技术方案、作业活动、施工设备、危险物质、作业环境等。

2.7一般风险源

指风险源相对简单，影响因素间关联性较低，运用一般知识与经验即可防范的风险源。

2.8重大风险源

指风险源相对比较复杂，存在较大的不可预见性，引发的事故严重性较大，必须从地

质条件、技术方案、作业环境及管理措施等多角度进行控制和防范的风险源。

2.9风险辨识

通过对工程施工过程进行系统分解，调查各施工工序潜在事故的过程。

2.10风险分析

采用系统安全工程理论对风险源可能导致的事故进行分析，找出可能受伤害人员、致险因子、事故原因等，确定物的不安全状态和人的不安全行为。

2.11风险估测

采用定性或定量的方法，对事故发生的可能性及严重程度进行估算，并根据风险分级标准和接受准则，对工程风险进行等级排序。

2.12危险性较大的分部分项工程

指项目实施过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。

2.13施工安全风险评估

针对工程施工过程潜在的风险进行辨识、分析、估测、提出控制措施的系列工作，包括总体风险评估和专项风险评估。

2.14总体风险评估

总体风险评估是以整治工程项目的各单位工程为评估对象，根据工程特点、施工环境、地质条件、气象水文、资料完整性等，评估内河航道整治工程项目的整体风险，确定安全风险等级并提出控制措施。

2.15专项风险评估

专项风险评估是在总体风险评估基础上，对达到高度风险及以上的内河航道整治工程项目的单位工程，以施工作业活动为评估对象，根据其施工安全风险特点，进行风险辨识、分析、估测，并针对其中的重大风险源进行量化评估，划分风险等级，提出相应的风险控制措施。专项风险评估可分为施工前专项评估和施工过程专项评估。

3.总体风险评估

3.1一般要求

3.1.1以内河航道整治工程项目中各单位工程为评估对象，功能相同、位置相邻、条件相似的一个或多个单位工程可作为一个评估对象。内河航道整治工程单位工程按下列规定进行划分。

（1）内河码头建设（或拆除）：按泊位（座）或500m长度连续或相邻同结构码头划分单位工程。

（2）内河护岸建设（或拆除）：按连续或邻近同同结构1000m长度划分单位工程。

（3）内河桥梁建设（或拆除）：按独立桥梁（座）划分单位工程。

（4）箱涵工程建设（或拆除）：按独立箱涵（座）划分单位工程。

（5）航道维护疏浚工程建设：按同一条河道疏浚和同一等级航道划分单位工程。

3.1.2满足下列条件之一的内河航道整治工程，由建设单位（或工程总承包单位）根据项目性质、特点以及建设条件等情况，认为存在高度及以上风险的项目，开展总体风险评估。

（1）内河码头建设（或拆除）：大于1000吨级独立码头（结构）、1000m及以上连续结构码头。

（2）内河护岸建设（或拆除）：连续2000m及以上长度的内河护岸工程。

（3）内河桥梁建设（或拆除）：内河三级航道或中跨通航孔之间跨度60m以上跨河桥梁工程。

（4）箱涵工程建设（或拆除）：高度3m及以上或断面积50平米以上箱涵工程。

（5）疏浚工程建设：边通航边施工的内河四级及以上航道或疏浚总长度大于10km 及以上的疏浚工程。

3.1.3总体风险评估的主要依据有地质勘察报告、施工图设计文件、评估人员的现场调查资料及行业标准、规范等。

3.1.4总体风险评估推荐采用专家调查评估法和指标体系法。

3.1.5评估小组根据总体风险评估情况，提出专项风险评估对象，即需要重点评估的风险源。

3.1.6总体风险评估结论可作为制定内河航道整治工程施工组织设计、专项施工方案的依据。

3.2评估方法

由于内河航道整治工程尚未建立完整的评估指标体系，建议采用指标体系法与专家调查评估法结合进行总体风险评估，若评估项目单位工程内容与《港口风险评估指南》中的评估指标体系（表）的工程内容一致或类似时，应参考相应评估指标体系（表）进行总体风险评估，对无无法参考的单位工程，建议采用专家调查评估法进行评估。

3.3专家调查法

3.3.1专家调查评估法，是以专家作为索取信息的对象，依靠专家对内河航道整治工程的知识和经验，在现场调查的基础上，根据工程特点、施工环境、地质条件、气象水文、资料完整性对内河航道整治工程施工安全风险作出评估和预测的一种方法。

3.3.2采用专家调查评估时，应当成立评估专家组，专家组成员不得少于3人。专家应具备高级及以上技术职称，评估负责人具有15年以上、成员需具有5年以上工程管理经验，以及内河航道整治工程建设、勘察、设计、监理或施工工作经历。评估结论由专家署名并负责。

3.3.3专家组每个成员，首先分别对工程特点、施工环境、地质条件、气象水文、资

料完整性5个分项，根据下表4个风险等级分别给出相应分项评定分值Ri 和专家信心指数Wi ，最后按公式3-1计算出专家评估结果。

Dr=∑(Wi ×Ri)／∑Wi 公式3-1

式中： Dr ～专家组最终评分；

Ri ～各专家风险评定值(1～4)根据 Wi ～评定信心指数(0～1)

3.3.4 根据专家组最终评分Dr 值大小，按下列界限划分工程施工安全总体风险等级。

Dr ≥3.5： 等级Ⅳ（极高风险）； 3.5＞Dr ≥2.5：等级Ⅲ（高度风险）； 2.5＞Dr ≥1.5：等级Ⅱ（中度风险）； Dr ＜1.5： 等级Ⅰ（低度风险）。

3.4 指标体系法

3.4.1 内河航道整治工程风险评估指标体系尚在探索建立之中，所以在对具体内河航道整治工程进行总体安全风险评估时，除了采用专家调查评估外，还可由评估单位参考《港口风险评估指南》中有关内河两类建立评估指标体系（表）或类似工程评估指标体系（表）中的全部或部分比较重要的指标进行总体安全风险评估。

3.4.2 指标体系法，根据工程特点、施工环境、地质条件、气象水文、资料完整性将指标分为五个主要反映内河航道整治工程施工安全风险的大类。在指标分类的基础上，提出评估指标。

3.4.3 将各评估指标按重要性从高到低依次进行排序，采用权重系数对各评估指标重要性进行区分。权重系数可综合运用多种方法进行确定，本指南推荐“按评估指标重要性排序确定权重取值”的方法，计算公式如下所示：

2

1

22n

m n +=

-γ （公式3-2）

式中，γ—权重系数；

n —评估指标（重要指标）项数；

m—重要性排序号，m≤n。

3.4.4施工安全总体风险按下式计算确定：

F=∑Xij （公式3-3）

Xij=Rijγij （公式3-4）

式中，Xij—评估指标的分值，i=1、2、3、4、5，j=1、2、······、n，n为对应第i 个一级指标包括的重要指标的数量。

计算得出F后，对照表3-2确定施工安全总体风险等级。

注：根据工程风险的具体情况，结合地区经验，可对风险评估指标体系的数值区间作适当调整。

4.专项风险评估

4.1一般要求

4.1.1专项风险评估是在总体风险评估基础上，对达到高度风险（等级Ⅲ）及以上整治工程项目的单位工程，以其中的工艺流程、作业活动为评估对象，根据其安全风险特点，进行风险辨识、分析、估测；并针对其中的重大风险源量化评估，划分风险等级，提出风险控制措施，专项风险评估可分为施工前专项评估和施工过程专项评估。

对存在《危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质[2009] 87号）》中属危险性较大分部分项工程的单位工程，应直接进行专项风险评估。

4.1.2满足下列条件之一的内河航道整治单位工程，应开展专项风险评估。

（1）总体风险等级为Ⅲ级及以上的；

（2）总体风险评估中单一指标影响过大的；

（3）基坑支护及开挖：离基坑1-2倍开挖深度范围内有地、共同沟、大直径煤气(天然气)管道、大型压力总水管、高压铁塔、历史文物、近代优秀建筑等重建(构）筑物及设施；周边环境条件很复杂；破坏后果很严重；基坑深度5m

（4）工具式模板工程：高度15m以上的无支架立柱工程；变截面箱梁挂篮施工；移动模架箱梁施工；

（5）混凝土模板支撑工程：高度8m

8m

（6）承重支撑体系：高度8m

（7）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在lOOkN及以上的起重吊装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程；跨铁路站线、二级公路预制立柱、预制盖梁、预制箱梁或钢箱梁吊装；跨径小于200m的钢箱拱桥，钢桁架、钢管混凝土拱桥；跨径大于或等于50m的梁式桥。

（8）脚手架：搭设高度50m以下落地式钢管脚手架工程；提升高度150m以下附着式整体和分片提升脚手架工程；架体高度20m以下悬挑脚手架工程。

（9）拆除工程：可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程；桥梁、码头的加固与拆除。

（10）大型机械拆装工程：架桥机等自行式架设设施。

（11）水上及水下工程：水工结构物、边通航边施工的航道工程（航道等级四级及以上航道)。

（12）达到《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》中危险性较大范围内的分部分项工程。

（13）具有特殊施工作业活动：跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程；开挖深度超过16m (含16m)的人工挖孔桩工程；地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程；釆用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项；其它较高风险作业项目（如爆破/爆夯、软基处理、接岸结构、大型临时工程等）。

4.1.3专项风险评估的基本程序包括：风险辨识、风险分析、风险估测、风险控制。

4.1.4分项工程开工前，应完成施工前专项风险评估，形成专项风险评估报告。

4.1.5施工过程中，出现如下情况之一的，应开展施工过程专项风险评估。

（1）经论证出现了新的重大风险源；

（2）风险源（致险因子）发生了重大变化，如现场揭露地质条件与事前判别的地质条件相差较大、主要施工工艺发生实质性改变、发生生产安全事故或重大险情等情况。

施工过程风险评估报告以报表形式反映，报表中应包含评估指标前后变化对比、现阶段风险评估等级、风险源及防控措施等。

4.2风险辨识

4.2.1风险辨识包括工程资料的收集整理、施工现场地质水文条件和环境条件的调查、施工队伍素质和管理制度调查、施工作业程序分解、施工作业可能发生的事故类型

分析。

4.2.2专项风险评估需收集、整理的相关工程资料主要包括：

（1）本工程的可行性研究报告、工程地质勘察报告、初步设计文件、施工图设计文件及工程施工组织设计文件等资料；

（2）工程区域内的环境条件，包括建筑物、构筑物、埋藏物、管道、缆线、民防设施、铁路、公路、外电架空线路等可能造成事故的要素；

（3）工程区域内地质、水文、气象等灾害事故资料；

（4）同类工程事故资料；

（5）其他与风险辨识对象相关的资料。

施工过程专项风险评估除以上资料外，还需收集：重要设计变更资料、施工记录文件、监控量测资料、质量检测报告。

4.2.3施工现场地质水文条件和环境条件调查主要包括：

（1）地质条件；

（2）气候水文条件；

（3）周边环境；

（4）工程破坏迹象和特征。

施工过程专项风险评估还需调查：补充地质勘察结果（如有）、现场开挖揭露地质情况的差异、周边环境的变化情况。

4.2.4施工队伍素质和管理制度调查主要包括：

（1）企业近十年业绩，同类工程经验和施工事故情况；

（2）施工队伍素质，施工队伍的专业化作业能力和技术水平；

（3）管理制度，各种管理制度是否健全；

（4）施工人员队伍变化情况、制度落实情况等。

4.2.5施工作业程序分解是将内河航道整治工程施工过程划为不同的评估单元，分析各评估单元的主要工序、施工方法、作业程序、施工设备、施工材料等特点，从中辨识风险因子。

4.2.6内河航道整治工程评估单元，按施工工艺、流程、作业工序活动逐条分解。

4.2.7施工作业程序分解后，通过现场调查、评估小组讨论、专家咨询等方式，分析评估单元中可能发生的典型事故类型，形成风险源辨识清单见表4-1。

表4-1内河航道整治工程施工安全风险源辨识清单

4.3风险分析

4.3.1对于物的不安全状态可能引起的事故，主要从地质条件变化、施工方案、施工环境、施工机械、自然灾害等方面分析。

4.3.2对于人的不安全行为可能引起的事故，主要从操作错误、违反安全规程和管理缺陷等方面分析。

4.3.3在工程施工中，可能受到事故伤害的人员类型包括：作业人员本身、同一作业场所的其他作业人员、周围其他人员。事故后果包括：伤亡（失踪）和直接经济损失，但不局限于这两类损失。

4.3.4风险分析通过评估小组讨论会的形式实施，可采用风险传递路径法、鱼刺图法、故障树分析法等系统安全工程理论进行分析。

4.3.5根据风险分析的结果形成工程施工安全风险源分析表见表4-2。

表4-2 内河航道整治工程施工安全风险源分析表

4.4风险估测

4.4.1风险估测主要依据风险大小=事故发生可能性×事故后果严重程度估测（“×”表示事故发生可能性和事故后果严重程度的组合）。

4.4.2根据事故后果严重程度划分的四个等级标准，对风险源分析表中各风险源按照人员伤亡、直接经济损失、工程及周边环境破坏程度分别确定事故严重程度等级填入风险估测汇总表的“人员伤亡、直接经济损失、工程及周边环境破坏程度”栏。多种后果同时产生时，采用就高原则确定事故严重程度等级。

事故后果严重程度等级标准、风险估测汇总表分别见表4-3、表4-4。

表4-4 风险估测汇总表

4.4.3事故的可能性取决于物的不安全状态与人的不安全行为引起的事故可能性的组合。根据事故可能性的四个等级标准，确定风险源分析表中各风险源发生事故的可能性的概率等级填入风险估测汇总表中的“事故可能性”栏。事故可能性等级标准见表4-5。

表4-5 事故可能性等级标准

4.4.4采用矩阵法对事故可能性和严重程度进行组合，将专项风险等级分为低度（Ⅰ级）、中度（Ⅱ级）、高度（Ⅲ级）、极高（Ⅳ级）四级，分别填入风险估测汇总表中的“风险大小”栏。专项评估风险等级标准见表4-6。

4.4.5对下列事件情况可直接判定为重要风险源。

（1）不符合法律、法规、地方性法规和相关操作规程的作业事件；

（2）曾经发生过的事故，还未采取有效控制措施的作业事件；

（3）可直接观察到存在相当风险的作业事件；

（4）相关人员、方面合理已有抱怨或投拆的作业事件。

4.5风险源评估

4.5.1对风险估测汇总表中风险源进行评估，采用检查表法（定性）或LEC法（半定量方法）进行风险源评估，推荐采用LEC法进行4.5 风险源评估。

4.5.2检查表法是指把检查对象加以分解，将大系统分割成若干子系统，以提问或打分的形式，将检查项目列表逐项检查的方法。

4.5.3LEC法是根据作业人员在具有潜在危险性环境中作业，以影响作业条件危险性的因素进行评价的方法。

4.5.4LEC法按照如下步骤进行评估。

（1）组成评估专家组。

（2）对于一个具有潜在危险性的作业条件，确定事故类型，找出影响危险性的主要因素：L—事故发生的可能性；E—人员暴露于危险环境的频繁程度；C—发生事故可能造成的后果，见表4-7。

（3）按风险评价取值标准规分别评分对L、E、C平分作为L、E、C的计算分值，用以计算的危险性分值（D）来评价作业条件的危险性等级。其计算公式为：

D=L×E×C

式中：L—事故发生的可能性大小；

E—人员暴露于危险环境的频繁程度；

C—发生事故可能造成的后果；

D—危险性分值，确定危险等级划分标准见表4-8。

（4）运用LEC法进行评估时，危险等级为1～2级的，为一般风险源，属于可接受的风险；危险等级为3～5级的，为重大风险源，属于不可接受的风险，需要采取相应安全措施或整改后才能进行作业表4-9。

（5）对估测风险等级为高度风险及以上的风险源，应列入重大风险源，属于不可接受的风险，需要采取相应安全措施或整改后才能进行作业见表4-9。

4.5.5对风险源评估结论，建立重大风险源清单见表4-10。

5.风险控制

5.1一般要求

5.1.1根据风险评估结果与接受准则，提出风险控制对策如表5-1。

表5-1 风险接受准则与控制对策

5.1.2根据不同的风险等级提出分级控制措施，实施现场管理和监控预警。各等级风险管理措施建议如表5-2所示。

5.2风险控制措施

5.2.1总体风险评估和专项风险评估均应提出风险控制措施建议。

5.2.2总体风险评估应提纲携领提出主要控制措施建议，重点是需投入较多物力、财力才能控制风险的措施。

5.2.3专项风险评估应针对一般风险源、重大风险源提出系统全面、重点突出的控制措施建议，作为现场安全管理、安全交底、专项施工方案编制的依据。

5.2.4针对整治工程施工事故的原因，施工期间可采取风险控制措施包括：施工方案调整、加强安全措施、提高管理水平和人员的素质。

5.2.5调整施工方案，主要包括合理调整施工顺序、改进施工工艺。

（1）合理调整施工顺序：即为了减少和控制施工过程发生事故，对施工工序从时间顺序和空间次序上进行合理安排或调整。

（2）改进施工工艺：即从施工方法、工艺参数上改进，减少和控制施工过程发生事故。

5.2.6施工安全措施，除应执行现行的有关标准、规范外，还应当根据实际工程特点，采取安全有效、便于施工的安全措施，降低施工安全风险。主要包括安全技术措施、安全替代措施、应急救援措施。

（1）安全技术措施：包括监测预警、对不安全场所进行安全隔离或加固防护、设立警告标志、人工警戒或专人指挥等。

（2）安全替代措施：对人工直接操作有较大风险的，可以用机械或其它方式替代人工操作。

（3）安全救援措施：主要指制定应急预案和做好应急准备。

5.2.7从管理和人的方面控制安全风险主要包括加强管理、人员素质提高。

（1）加强管理：重点是抓落实，安全管理人员落实，安全管理制度落实，安全资金投入落实，安全现场管理落实。

（2）人员素质提高：主要是进行经常性的安全教育和培训，强化安全意识和观念，提高安全操作技能；对特殊工种进行专门培训，做到持证上岗；对关键风险控制点安排人员巡逻检查；施工人员身体健康状况符合工种要求；施工前做好安全技术交底。

6.风险评估报告

6.1一般要求

6.1.1风险评估报告是施工安全风险评估过程的记录，应反映风险评估过程的全部工作，将风险评估过程中的记录表格、采用的评估方法、获得的评估结果、推荐的控制措施等写入评估报告中。

6.1.2风险评估报告应内容全面、文字简洁、数据完整、客观公正，提出的风险控制措施具有可操作性。

6.1.3总体风险评估和专项风险评估的最终报告应作为工程项目竣工文件进行归档管理。

6.2风险评估报告编制内容

6.2.1总体风险评估报告

一、编制依据

（1）项目风险管理方针及策略；

（2）相关的国家和行业标准、规范；

（3）项目立项批复文件；

（4）项目可行性研究报告、工程地质勘察报告、初步设计文件、施工图设计文件等；

（5）现场调查资料。

二、工程概况

三、评估过程和评估方法

四、评估内容

五、对策措施及建议

六、评估结论

（1）风险等级；

（2）专项风险评估对象（包括重大风险源清单清单）；

（3）风险控制措施建议；

（4）评估结果自我评价及遗留问题说明。

七、附件（评估计算过程、评估人员信息、评估单位资质信息等）

6.2.2专项风险评估报告

一、编制依据

（1）项目风险管理方针及策略；

（2）相关的国家和行业标准、规范；

（3）项目可行性研究报告、工程地质勘察报告、初步设计文件、施工图设计文件以及审查意见等；

（4）总体风险评估成果及工程前期的风险评估成果；

（5）现场调查资料；

（6）第三方检测监测资料。

二、工程概况

三、评估过程和评估方法

四、评估内容

包括风险源普查、辨识、分析以及重大风险源的估测。

五、对策措施及建议

六、评估结论

（1）重大风险源风险等级汇总；

（2）Ⅲ级和Ⅳ级风险存在的情况；

（3）风险预控措施建议；

（4）评估结果自我评价及遗留问题说明。

七、附件（评估计算过程、评估人员信息、评估单位资质信息等）

6.2.3风险评估报告格式应包括：

（1）封面（包括评估项目名称、报告完成日期、评估组长签名）

（2）著录项（评估人员名单，并应亲笔签名）

（3）目录

（4）编制说明

（5）正文

（6）附件

6.2.4施工过程专项风险评估应形成评估报表，应包含以下内容：

（1）孕险环境或致险因子变化情况。

（2）重新评估风险等级及计算过程。

（3）拟推荐的风险控制措施等内容。

（4）评估报表格式由评估小组自定。

6.3风险评估报告评审

6.3.1总体风险评估报告或专项风险评估报告编制完成后，应组织相关专家进行评审，一般风险评估由项目部审核后报业主、建立及公司安监部备案。

6.3.2总体风险评估报告由建设单位组织专家审查，专项风险评估报告由施工单位组织专家审查。评审专家组不得少于５人，专家应由建设、设计、勘察、监理、施工等单位具有内河航道整治工程勘察、设计、施工管理经验的人员组成。评估小组根据专家评审意见对评估报告进行修改，形成最终报告。

6.3.3专项风险评估报告评审通过后应向项目建设单位报备。当专项风险评估等级达到Ⅳ级（极高风险）时，建设单位应组织专家论证。

6.3.4施工过程风险评估报告以报表形式反映。当风险等级达到Ⅳ级（极高风险）时，应向建设单位报告，并由建设单位组织专家论证。

施工安全专项风险评估

施工安全专项风险评估 第一章概述 (3) 一、施工安全专项风险评估简介 (4) (一)、评估目得 (4) (二)、评估原则 (4) (三)、评估内容 (5) (四)、施工安全风险评估依据 (5) 第二章工程概况 (8) 一、工程地理位置 (8) 二、设计概况 (8) 三、项目自然条件 (9) 四、XXX桥梁工程简介 (11) 五、主要工程项目得施工工艺 (12) 第三章评估过程与方法 (14) 一、风险评估过程 (14) 二、桥梁施工专项风险评估流程 (16) 三、风险源辨识 (24)

四、风险分类 (26) 五、重大风险源风险估测 (41) 六、引桥施工工序风险评估 (41) 七、现浇箱梁风险评估 (45) 八、主桥风险评估 (49) 九、架桥机施工风险估测 (56) 十、桥梁重大风险源风险等级 (58) 第四章风险控制措施 (59) 一、一般风险源控制措施及建议 (59) 二、重大风险源控制措施及建议 (69) (一)专项施工方案 (69) (二)水上群桩施工控制措施 (69) (三)挂篮悬灌施工控制措施 (72) (四)支架现浇箱梁施工控制措施 (74) (五)架桥机施工控制措施 (77) 第五章、评估结论 (78)

评估小组人员名单 施工安全专项风险评估 第一章概述

一、施工安全专项风险评估简介 (一)、评估目得 公路桥梁工程施工环境条件复杂,施工组织实施困难,作业安全风险高居不下,一直以来就是行业安全监管得重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度,通过定性或定量得施工安全风险估测,能够增强安全风险意识,改进施工措施,规范预案预警预控管理,有效降低施工风险,严防重特大事故发生。 施工安全专项风险评估就是公路桥梁工程设计风险评估在实施阶段得深化与落实,根据项目施工组织设计内容,辨识与评价该工程施工过程中可能存在得风险源得种类与程度,提出合理可行得安全对策措施及建议。其基本目得就是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”得方针,为公路桥梁工程施工阶段得安全管理提供科学依据,确保建设项目施工期间实现安全生产,使事故与危害引起得损失最少。 本次预评估得目得就是在对《XXX施工设计图》、《XXX总体施工风险评估》等资料进行研究得基础上,根据同类工程建设过程中发生得相关安全事故特点,辨识该项目公路桥梁工程施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、危险物品等所潜在得风险,并对其进行定性、定量分析,以求明确各类危险源得种类及危害程度,进而从安全技术与组织管理等方面提出可行得安全对策措施,提高工程项目施工期间得本质安全度,实现安全生产。 (二)、评估原则 本次评估以国家现行得有关安全生产得法律、法规及技术标准为依据,以《XXX施工设计图》、《XXX施工设计图施工组织设计》为基础,用科学得评估方法与规范得评估程序,遵循《公路桥梁与隧道工程施工安全风险评估指南(试行)》有关要求,坚持政策性、科学性、公正性、针对性等原则,

安全风险评估报告解析

编制单位：深圳坪盐通道锦龙立交一标项目部 编制人： 审批人： 编制时间： 颁布时间： 中铁二十一局集团路桥有限公司

一、编制依据 1、《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》（试行）交质监发【2011】217号； 2、交通部颂发的《公路工程标准施工招标文件（2009年版）》、现行《公路工程技术标准》、现行《公路隧道施工技术规范》、现行《公路工程施工安全技术规程》等相关规范； 3、《公路施工手册》、现行《工程建设标准强制性条文·公路工程部分》； 4、现场踏勘调查、搜集的实地资料； 5、我单位在类似工程中的施工经验和相关工程的技术总结、工法成果等。 6、依据以上文件、规范、标准及工程实地勘察情况，结合我公司现有技术装备、施工能力、管理水平，以及多年从事复杂地形地质条件隧道施工的丰富经验，并针对本工程施工特点，以“保质量、保工期、保安全、创精品”为目标，编制本梅岭隧道施工安全总体风险评估报告。 二、工程概况 坪盐通道工程位于深圳市东部地区，基本呈南北走向连接坪山新区与盐田区，工程设计范围跨越坪山、盐田两区，北起坪山新区现状锦龙大道---中山大道交叉口，南至盐田区盐坝高速、规划盐港东立交，路线全长约11.24km，道路等级为城市快速路，设计速度为80km/h,双向6车道，全线共设大型立交两座，特长隧道一座，（马峦山隧道、左右线隧道长度越7.9km），桥梁多座（桥梁总面积约12万㎡）。 （三）、公路设计技术标准

1、公路等级： 2、隧道设计行车速度：80km/h； 3、隧道建筑限界： 4、洞内路面设计荷载： 5、行车方式：双向行车； 6、通风方式：机械通风； 7、隧道防水等级： （四）、桥梁设计技术标准 1、设计基准期： 2、设计荷载： 3、地震动峰值：根据《中国地震动峰值加速度区划图》（GB18306-2001）场地地震动峰加速度（a）＜0.05g，对应于地震基本烈度﹤6度。按6度设防； 4、桥面全宽： 5、斜交角: （五）、工程地质概况 1、地层岩性 根据区域地质、野外工程地质调查与测绘和钻孔揭露资料，并结合室内试验结果，隧址区地层可划分为第四系松散堆积物（Q4）和奥陶系新岭组（O3x）基岩。 (1)第四系松散堆积物（Q4） 第四系残、坡积层（Q4e1+d1）：主要由灰色、黄灰色角砾石（含碎石、块石）混低液限粘土、低液限粘土混角砾石、低液限粘土组成，分布于山坡、山谷及基岩区表层，工程性质较差。 (2)奥陶系新岭组（O3x）

施工安全总体风险评估报告8870462

施工安全总体风险评估报告 一、编制依据 1、《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》（试行）交质监发【2011】217号； 2、《S323鸿门至旌德公路梅岭隧道及接线工程施工合同文件》、二阶段施工图设计； 3、交通部颂发的《公路工程标准施工招标文件（2009年版）》、现行《公路工程技术标准》、现行《公路隧道施工技术规范》、现行《公路工程施工安全技术规程》等相关规范； 4、《公路施工手册》、现行《工程建设标准强制性条文·公路工程部分》； 5、现场踏勘调查、搜集的实地资料； 6、我单位在类似工程中的施工经验和相关工程的技术总结、工法成果等。 7、依据以上文件、规范、标准及工程实地勘察情况，结合我公司现有技术装备、施工能力、管理水平，以及多年从事复杂地形地质条件隧道施工的丰富经验，并针对本工程施工特点，以“保质量、保工期、保安全、创精品”为目标，编制本梅岭隧道施工安全总体风险评估报告。 二、工程概况 （一）、隧道工程概况 S323鸿门至旌德公路梅岭隧道行政区域隶属于安徽省宣城市宁国市。 梅岭隧道进口位于宁国市胡乐镇梅树下村原曙光厂附近梅岭山脚，出口位于宁国市胡乐镇梅岭脚村附近梅岭山脚。隧道进洞口离S323约300米，有机耕道路前往，出洞即为S323，交通条件较好。隧道为单洞双车道，隧道长度为939m，起止里程为K7+722～K8+661，属全线重点控制性工程。 （二）、桥梁工程概况 本桥位于鸿门至旌德公路，行政区域隶属于安徽省宣城市宁国市胡乐镇

梅岭脚村附近。 本桥上部结构为5×16m现浇普通钢筋砼连续空心板，下部结构桥墩采用柱式桥墩下接扩大基础，桥台采用重力式U型桥台。 （三）、隧道设计技术标准 1、公路等级：二级公路； 2、隧道设计行车速度：40km/h； 3、隧道建筑限界：净宽10.0m，净高5.0m； 4、洞内路面设计荷载：BZZ-100； 5、行车方式：双向行车； 6、通风方式：机械通风； 7、隧道防水等级：二级；二次衬砌砼抗渗等级不小于S6。 （四）、桥梁设计技术标准 1、设计基准期：100年； 2、设计荷载：公路-Ⅱ级； 3、地震动峰值：根据《中国地震动峰值加速度区划图》（GB18306-2001）场地地震动峰加速度（a）＜0.05g，对应于地震基本烈度﹤6度。按6度设防； 4、桥面全宽：净-9.0m(行车道)+2×0.5(护栏),全宽10m； 5、斜交角:45度。 （五）、工程地质概况 1、地层岩性 根据区域地质、野外工程地质调查与测绘和钻孔揭露资料，并结合室内试验结果，隧址区地层可划分为第四系松散堆积物（Q4）和奥陶系新岭组（O3x）基岩。 (1)第四系松散堆积物（Q4） 第四系残、坡积层（Q4e1+d1）：主要由灰色、黄灰色角砾石（含碎石、块石）混低液限粘土、低液限粘土混角砾石、低液限粘土组成，分布于山坡、

公路工程施工单位施工安全风险评估制度

公路工程施工单位施工安全风险评估 制度

施工安全风险评估制度 一、目的 为指导和规范本项目施工安全风险评估工作，做到有效控制安全风险，预防和减少各类事故的发生，降低人员伤亡和经济损失，维护社会公共利益行为，保障工程建设安全，特制定本制度。 二、基本要求 1. 施工安全风险评估主要是指针对工程施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备（机具）、危险物品、施工方案中的潜在风险而开展的风险源辨识、分析、估测和预控等工作。 2. 施工安全风险评估应遵循动态管理的原则，当工程设计方案、施工方案、工程地质、水文地质、施工队伍发生重大变化时，应重新进行风险评估。 三、评估范围 本项目评估范围为佛陈大桥。 四、评估程序 项目部施工安全风险评估应按照成立评估小组、制定评估计划、选择评估方法、开展风险分析、进行风险估测、确定风险等级、提出措施建议、编制评估报告的程序进行。 五、评估阶段 1. 施工安全风险评估分为总体风险评估和专项风险评估两个阶段。

2. 总体风险评估是指编制施工组织设计方案的同时，根据工程地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，评估工程整体风险，估测其安全风险等级。总体风险评估属于静态评估。 （1）桥梁工程总体风险评估，按照交通运输部《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》（试行）要求进行评估。 （2）特殊路基段施工安全风险评估，参照交通运输部《高速公路高边坡及深基坑工程施工安全风险评估技术指南》（试行）的要求进行评估。 （3）互通立交施工安全风险评估，按照交通运输部《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》（试行）要求，结合本项目互通立交的特点，按照桥梁工程施工安全风险评估的思路开展评估。 3. 专项风险评估是指在编制专项施工方案的同时，将本项目评估范围内的工程总体风险评估等级达到Ⅲ级（高度风险）及以上时，将其中高风险的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。专项风险评估属于动态评估。 六、评估方法 评估方法应根据被评估项目的工程特点，选择相应的定性或定量的风险评估方法。具体评估方法的选择，参照交通运输部

公路桥梁和隧道工程设计安全风险评估指南(无水印版)

附件 公路桥梁和隧道工程设计安全风险评估指南 (试行)

目录 1 总则 (1) 2 术语 (2) 3 安全风险等级确定 (5) 3.1 风险发生概率等级与判断标准 (5) 3.2 风险损失等级与判断标准 (5) 3.3 风险等级的确定 (6) 4 评估方法 (7) 4.1 风险源的评估方法 (7) 4.2 风险源发生概率的评估方法 (8) 4.3 风险损失的评估方法 (9) 4.4 风险等级的评估方法 (9) 5 安全风险评估程序与要求 (10) 5.1 评估程序 (10) 5.2 评估小组及评估人员要求 (10) 5.3 评估报告内容及格式 (11) 6 安全风险应对与管理 (13) 6.1 一般规定 (13) 6.2 安全风险应对 (13) 6.3 风险管理 (13) 7 桥梁工程初步设计阶段安全风险评估 (15) 7.1 一般规定 (15) 7.2 评估流程 (15) 7.3 风险源 (17) 7.4 风险事件与风险源辨识 (18) 7.5 风险控制 (20) 8 桥梁工程施工图设计阶段安全风险评估 (22) I

8.1 一般规定 (22) 8.2 评估流程 (22) 8.3 风险评估 (24) 9 隧道工程初步设计阶段安全风险评估 (25) 9.1 一般规定 (25) 9.2 评估流程 (25) 9.3 风险源 (27) 9.4 风险事件与风险源辨识 (28) 9.5 评估方法 (34) 9.6 风险评估 (34) 9.7 风险控制 (35) 10 隧道工程施工图设计阶段安全风险评估 (37) 10.1 一般规定 (37) 10.2 评估流程 (37) 10.3 风险评估 (39) 附录A 表格 (40) 附录B 专家调查法 (43) 附录C 风险发生概率和风险损失量化方法 (45) 附录D 评估报告格式 (48) II

项目施工安全风险评估报告

余杭区鸬鸟镇2018 年“四好农村路”提升改造工程 施 工 安 全 风 险 评 估 报 告 编制人： 技术负责人： 项目经理： 浙江沪杭甬养护工程有限公司 余杭区鸬鸟镇 2018 年“四好农村路”提升改造工程项目经理部 二 0 一八年九月

目录 一、编制依据 . ...........................................................- 2 - 二、风险评估 . ...........................................................- 2 - 1、评估对象目标及范围 (2) 1.1 评估对象 ........................................................- 2 - 2、评估目的 (2) 二、工程概况及主要工程数量 . .............................................- 2 - 2.1工程概况 (2) 2.2主要工程数量 (2) 三、评估过程和评估办法 . .................................................- 2 - 3.1成立风险评估小组 (2) 3.2评估办法 (2) 四、公路工程风险评估 . ...................................................- 3 - 4.1总体风险评估 (3) 4.2专项风险评估 (3) 4.3风险分析 (5) 4.4安健环危害因素分析 (6) 五、活动风险源辨识 . .....................................................- 9 - 5.1活动风险等级划分 (9) 5.2风险等级判断 ......................................................- 11- 七、风险控制 . (11) 八、评估结论 . (12)

公路桥梁工程施工安全风险评估指南

公路桥梁工程 施工安全风险评估指南 二O一O年十一月

前言 《公路桥梁工程施工安全风险评估指南》（简称《指南》）旨在指导和规范全国公路桥梁工程施工风险评估工作开展，预防施工安全生产事故发生，提高工程施工安全水平。 本《指南》结合我国公路桥梁工程建设实际情况，提出桥梁工程施工风险评估的具体方法和流程，按总体安全风险评估和专项安全风险评估两个层次开展，其中专项安全风险评估分一般风险源及重大风险源两类。 本《指南》共7章，包括：总则、术语、总体风险评估、专项风险评估、专项风险估测方法、安全风险控制、安全风险评估报告编制。

目次 1 总则.................................................. 错误!未定义书签。 2 术语.................................................. 错误!未定义书签。 3 总体风险评估.......................................... 错误!未定义书签。 一般要求.............................................. 错误!未定义书签。 桥梁工程安全风险总体评估.............................. 错误!未定义书签。 4 专项风险评估.......................................... 错误!未定义书签。 一般要求.............................................. 错误!未定义书签。 风险源辨识流程........................................ 错误!未定义书签。 辨识方法.............................................. 错误!未定义书签。 风险估测.............................................. 错误!未定义书签。 5 专项风险估测方法...................................... 错误!未定义书签。 一般规定............................................. 错误!未定义书签。 一般风险源风险估测方法 ............................... 错误!未定义书签。 重大风险源风险估测方法 ............................... 错误!未定义书签。 6 安全风险控制.......................................... 错误!未定义书签。 一般规定.............................................. 错误!未定义书签。 风险控制管理......................................... 错误!未定义书签。 7 风险评估报告编制...................................... 错误!未定义书签。附录A重大风险源辨识与评估常用表 ........................ 错误!未定义书签。附录B施工作业活动与风险事故对照表 ...................... 错误!未定义书签。附录C 作业活动分解...................................... 错误!未定义书签。附录D 专家调查法........................................ 错误!未定义书签。附录E 施工评估报告格式.................................. 错误!未定义书签。附录F案例.. (46)

项目施工安全风险评估报告

项目施工安全风险评估报 告 The latest revision on November 22, 2020

余杭区鸬鸟镇2018年“四好农村路”提升改造工程 施 工 安 全 风 险 评 估 报 告 编制人： 技术负责人： 项目经理： 浙江沪杭甬养护工程有限公司 余杭区鸬鸟镇2018年“四好农村路”提升改造工程项目经理部 二0一八年九月 目录 一、编制依据................................................................. 二、风险评估................................................................. 1、评估对象目标及范围 ...................................................... 评估对象................................................................. 2、评估目的 ................................................................ 二、工程概况及主要工程数量...................................................

工程概况 ................................................................... 主要工程数量 ............................................................... 三、评估过程和评估办法....................................................... 成立风险评估小组........................................................... 评估办法................................................................... 四、公路工程风险评估......................................................... 总体风险评估 ............................................................... 专项风险评估 ............................................................... 风险分析................................................................... 安健环危害因素分析 ......................................................... 五、活动风险源辨识........................................................... 活动风险等级划分........................................................... 风险等级判断 ............................................................... 七、风险控制................................................................. 八、评估结论................................................................. 施工安全风险评估报告 一、编制依据 1、余杭区鸬鸟镇2018年“四好农村路”提升改造工程招标文件。 2、余杭区鸬鸟镇2018年“四好农村路”提升改造工程施工设计图。 3、国家有关部门颁布的有关现行技术规范。 4、从现场踏勘调查、咨询获得的有关资料。 二、风险评估 1、评估对象目标及范围 评估对象 评估的对象是余杭区鸬鸟镇2018年“四好农村路”提升改造工程。

高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估指南

高速公路路堑高边坡工程 施工安全风险评估指南 中华人民共和国交通运输部 2014年12月

目 录 1 总则 (1) 2 术语与定义 (2) 3 总体风险评估 (5) 3.1 一般要求 (5) 3.2 专家调查评估法 (6) 3.3 指标体系法 (8) 4 专项风险评估 (18) 4.1 一般要求 (18) 4.2 风险辨识 (20) 4.3 风险分析 (23) 4.4 风险估测 (24) 4.5 重大风险源评估 (27) 5 风险控制 (53) 5.1 一般要求 (53) 5.2 风险控制措施 (54) 6 风险评估报告 (56) 6.1 一般要求 (56) 6.2 风险评估报告编制内容 (56) 6.3 风险评估报告评审 (59) 附录A 路堑高边坡评估单元工序分解表 (61) 附录B 评估单元（工程措施）与典型事故类型对照表 (63) 附录C 路堑高边坡施工安全风险控制措施建议 (64)

附录D 本指南用词说明 (77) 附件 《指南》条文说明 (78) 1 总则 (78) 3 总体风险评估 (80) 4 专项风险评估 (92) 5 风险控制 (108)

1 总则 1.0.1 为指导高速公路路堑高边坡工程(以下简称“路堑高边坡”)施工安全风险评估工作，有效控制施工安全风险，科学规避施工安全事故的发生，保障路堑高边坡的建设安全，编制本《指南》。 1.0.2 列入国家和地方基本建设计划的新建、改建、扩建的高速公路，在工程实施阶段应进行路堑高边坡施工安全风险评估。 1.0.3 施工安全风险评估分为总体风险评估和专项风险评估。总体风险评估应在施工图设计完成后、项目开工前完成。专项风险评估贯穿施工整个过程，可分为施工前专项风险评估和施工过程专项风险评估。 1.0.4 施工安全风险评估应根据路堑高边坡的特点，选择定性定量相结合的评估方法。本《指南》推荐量化的评估方法为指标体系法，对指标的选择及其重要性排序，应结合工点具体情况合理确定。 1.0.5 路堑高边坡施工安全风险评估工作除遵守本《指南》外，还应符合国家和行业相关法律、法规、标准、规范等相关规定。

项目安全风险评估报告

第一章概述一、施工安全风险评估简介 （一）、评估目的 *****工程环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险高居不下，一直以来是行业安全监管的重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度，通过定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。 施工安全风险评估是*****工程设计风险评估在实施阶段的深化和落实，根据项目施工组织设计内容，辨识和评价本工程施工过程中可能存在的风险源的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为本工程施工阶段的安全管理提供科学依据，确保建设项目施工期间实现安全生产，使事故和危害引起的损失最少。 本次评估的目的是在对施工图设计、*****工程施工组织设计等项目建设资料进行研究的基础上，根据同类工程建设过程中发生的相关安全事故特点，辨识本项目施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、危险物品等所潜在的风险，并对其进行定性、定量分析，以求明确各类危险源的种类及危害程度，进而从安全技术和组织管理等方面提出可行的安全措施，提高本工程施工期间的安全度，实现安全生产。 （二）、评估原则 本次评估以国家现行的有关安全生产的法律、法规及技术标准为依据，以《铜川市川口至青岗岭区域生态治理修复项目工程施工图设计》、《铜川市川口至青岗岭区域生态治理修复项目工程施工组织设计》为基础，用科学的评估方法和规范的评估程序，坚持科学性、公正性、针对性等原则，以严肃的科学态度开展本工程的施工安全风险评估工作。 （三）、评估内容 *****工程施工安全风险评估包括总体风险评估和专项风险评估两项内容。 1、总体风险评估 *****工程开工前，根据山体、基石雕塑、河道的地质环境条件、建设规模、结构特点等致险环境与致险因子，估测本工程施工期间的整体安全风险大小，确定静态条件下的安全风险等级。 2、专项风险评估 当本工程总体风险评估等级达到Ⅲ级（高度风险）及以上时，将其中高风险的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，按照施工组织设计所确定的施工工法，分解施工作业程序，结合工序（单位）作业特点、环境条件、施工组织等致险因子及类

公路工程施工安全风险评估报告

施工安全风险评估报告 目录 一、编制依据 0 1、评估对象目标及范围 (1) 1.1 评估对象 (1) 1.2 评估范围 (1) 2、评估目的 (1) 二、工程概况 (1) 2.1工程概况 (1) 2.2地层岩性 (2) 2.3地质构造 (3) 2.4地震动参数 (3) 2.5自然地理特征 (3) 三、评估过程和评估办法 (5) 3.1成立风险评估小组 (5) 3.2评估办法 (5) 四、公路工程风险评估 (5) 4.1总体风险评估 (5) 4.2专项风险评估 (6) 4.3风险分析 (8) 4.4安健环危害因素分析 (10) 4.5风险估测 (12) 五、活动风险源辨识 (13) 5.1活动风险等级划分 (13) 5.2风险等级判断 (15) 七、风险控制 (16) 八、评估结论 (16) 一、编制依据 （1）《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》（中国交通部【2011.5】）。 （2）《进场公路工程施工图设计文件（全四册）》 （3）《进场公路工程施工总说明文件》

（4）梅蓄电站业主及监理要求 （5）现已提供的设计文件 （6）梅蓄电站进场公路工程I标段实施性施工组织设计 1、评估对象目标及范围 1.1 评估对象 评估的对象是XXX公路KXXX～KXXX工程X标段。 1.2 评估范围 评估范围为梅蓄电站进场公路KXXX～KXXX所属工程施工阶段的风险评估，包括对安全、工期、环境以及第三方风险进行评估。风险评估与管理必须本着安全第一的原则，环境、质量、投资、工期等都应服从于安全。尤其要重视可能导致突发性、灾害性的风险事件。 2、评估目的 对XXX公路的可行性、充分性、有效性进行评价，通过对该桥梁施工风险的识别、估计和评价，确定风险等级。合理使用多种管理方法和技术手段对项目风险实行有效控制，将各类风险降到可接受水平，达到保安全、保护环境、保证建设工期、控制投资、提高效益、实现建设项目的总目标。 二、工程概况 2.1工程概况 XXXXXX公路工程，全长XX公里进行公路新建。工程起点位于过龙凹X003线县道相接，高程约XXXm桩号为KXXX，路线基本沿XXX右岸溯河而上至下库,终点位于下库大坝肩附近，高程约417.000m桩号为K7+856。经XXX公司同意对XXX公路进行新建公路。本新建公路工程实际施工长度XX公里，采用路基、路面新建方案，主要是对路基进行开挖压实，然后重新铺筑垫层、基层和水

隧道施工安全评估方案 (经典版)

深圳市龙岗区红棉路市政工程隧道工程 隧道施工安全风险评估报告 根据深圳市交通工程安全监督站深交安监【2012】42号文件，关于进一步贯彻落实桥梁和隧道工程施工安全风险评估工作的通知，为了加强桥梁和隧道工程施工安全管理，优化施工组织方案，提高施工现场安全预控有效性，交通部于2011年5月颁布了《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》(后文简称“指南”)，对施工单位在开工前进行专项风险评估工作，根据桥梁或隧道工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，评估隧道工程整体风险，估测其安全风险等级，经过整体风险评估，对于3级（高度风险）及以上等级的隧道工程，组织开展专项风险评估。红棉路隧道，在2012年底完成坳背路隧道拆迁之后，具备了隧道两端同时施工的条件，一端从隧道出口处下穿机荷高速掘进，一端在隧道入口处，向求水山掘进，目前，隧道入口定于6月份左右正式开始掘进，下穿机荷高速部分，由于以前未进行安全评估，虽然已经开工，仍纳入评估部分，文中重要语句，用加黑强调，一边阅读方便。 一、工程概况 1、工程概述 深圳市龙岗区红棉路西接布吉东西干道立交，东至龙岗中心城南通道，全长12.80公里，为双向六车道的城市Ⅱ级主干道。本标段工程为红棉路东段，设计桩号范围为K9+960～K11+360，设计道路长度1.4公里，隧道衬砌采用复合式，初期支护以钢架、锚杆、钢筋网、喷射砼共同组成联合支护系统，二次衬砌为模筑钢筋砼。 2、工程地质 线路原始地貌为低丘、台地及台地间沟谷地貌，隧道段地面起伏较大，表层多为坡、残积粘性土，强微风化砂岩，人工填土层及种植土层，隧道段下伏强风化砂岩、强风化炭质砂岩。

施工安全风险评估管理办法

中铁大桥局股份有限公司福平铁路FPZQ-3标项目经理部一分部 施工安全风险评估管理办法 第一章总则 第一条为规范福平铁路FPZQ-3标一分部风险评估与管理工作，建立和完善项目风险评估与管理体系，充分辨识出项目的潜在危险，完善风险控制措施，使风险评估更具实际指导意义。依据《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》（铁建设【2010】162号）文件规定，结合实际，特制定本办法。 第二条福平铁路FPZQ-3标一分部风险评估与管理工作，贯穿施工全过程，项目风险评估与管理，各相关单位应主动、及时、动态地进行，以保证风险评估全面、可靠，风险处理合理、有效，风险监测准确，反馈及时。 第三条各阶段风险评估与管理，应根据施工技术特点，针对安全、环境、质量、投资、工期及第三方等风险，以安全风险为风险评估与管理重点，高度重视具有突发性和灾难性的风险。对安全风险等级评定为极高的，应予以规避。 第四条福平铁路FPZQ-3标一分部工程风险评估与管理将根据不同建设阶段的任务、目的和要求，针对施工技术特点，确定评估与管理对象、目标和方法。 第二章风险评估管理目标 第五条风险评估管理目标：根据风险评估结果，提出相应的施工措施，注重施工管理、措施评价和落实，保证施工安全和减少损失。 安全目标：杜绝较大及以上安全事故 环境目标：满足环境保护、水土保持总体目标，专项验收一次通过

工期目标：满足施工合同工期要求 投资目标：控制在铁路总公司批复的初步设计概算以内 第三章风险评估管理机构 第六条为推进福平铁路FPZQ-3标一分部风险评估与管理工作，成立风险评估与管理组织领导小组。 组长：常务副经理 副组长：总工程师、常务副总工、各工区经理 组员：副书记、副总工、各部门负责人 项目风险评估工作主要由由安质环保部负责。 第四章管理职责 第七条各工区应分别建立风险评估与管理领导小组。 第八条各相关单位应积极参与风险评估与管理，通过风险计划、风险识别、风险评价、风险处理和风险监测，优化组合各种风险管理技术，对工程实施动态、有效的风险控制和跟踪处理。 第九条一分部评估小组主要职责： 1、积极参与项目的风险评估工作。 2、严格按照风险评估管理工作实施。 3、对参与风险管理的作业人员上岗前进行培训。 第五章风险评估 第十条风险评估组织工作的基本规定 1、风险评估工作，应结合各施工阶段工作特点和内容，确定风险评估对象和目标，进行评估工作，提出相应的风险处理措施。当风

施工安全风险评估管理制度范本

内部管理制度系列 施工安全风险评估管理制 度 （标准、完整、实用、可修改）

编号：FS-QG-31817施工安全风险评估管理制度 Construction safety risk assessment management system 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 第一章总则 第一条为加强项目桥梁和隧道工程施工安全管理，优化施工组织方案，组织方案，提高施工现场安全预控有效性，根据《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》(交质监发[2011])217号)的要求，特制定本办法。 第二章目的与适用范围 第二条公路桥梁和隧道施工环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险居高不下，一直是行业安全监管的重点环节。在工程实施前，开展定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防特大事故发生。 第三章评估范围

公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估范围，可由各地根据工程建设条件、技术复杂程度和施工管理模式，以及当地工程建设经验，并参与以下标准确定。 第三条桥梁工程 一、多跨或跨径大于40m的石拱桥，跨径大于或等于150m 的钢筋混凝土拱桥，跨径大于或等于350m的钢箱拱桥，钢桁架、钢管混凝土拱桥; 二、跨径大于或等于140m的梁式桥; 三、墩高或净空大于100m的桥梁工程(岩根河大桥); 四、采用新材料、新结构、新工艺、新技术的特大桥、大桥工程; 五、特殊桥型或特殊结构桥梁的拆除或加固工程; 六、施工环境复杂、施工工艺复杂的其他桥梁工程。 第四条隧道工程 一、穿越高地应力区、岩溶发育区、区域地质构造、煤系地层、采空区等工程地质或水文地质条件复杂的隧道，黄土地区、水下或海底隧道工程; 二、浅埋、偏压、大跨度、变化断面等结构受力复杂的

项目施工安全风险评估报告

余杭区鸬鸟镇2018年“四好农村路”提升改造工程 施 工 安 全 风 险 评 估 报 告 编制人： 技术负责人： 项目经理： 浙江沪杭甬养护工程有限公司 余杭区鸬鸟镇2018年“四好农村路”提升改造工程项目经理部 二0一八年九月

目录 一、编制依据............................................................ - 2 - 二、风险评估............................................................ - 2 - 1、评估对象目标及范围 (2) 1.1 评估对象........................................................ - 2 - 2、评估目的 (2) 二、工程概况及主要工程数量.............................................. - 2 - 2.1工程概况 (2) 2.2主要工程数量 (2) 三、评估过程和评估办法.................................................. - 2 - 3.1成立风险评估小组 (2) 3.2评估办法 (2) 四、公路工程风险评估.................................................... - 3 - 4.1总体风险评估 (3) 4.2专项风险评估 (3) 4.3风险分析 (5) 4.4安健环危害因素分析 (6) 五、活动风险源辨识...................................................... - 9 - 5.1活动风险等级划分 (9) 5.2风险等级判断 (11) 七、风险控制........................................................... - 11 - 八、评估结论........................................................... - 12 -

施工安全风险评估报告

目录 1、编制说明- 2 - 1.1评估对象目标及范围- 3 - 2、工程概况- 3 - 2.1工程概况- 3 - 2.2工程环境- 4 - 2.3工程地质水文条件- 5 - 2.4 施工组织方案- 5 - 3、评估过程和评估方法- 8 - 3.1成立风险评估小组- 8 - 3.2评估办法- 9 - 4、风险评估- 9 - 4.1总体风险评估- 9 - 4.2专项风险评估- 11 - 4.3风险分析- 15 - 4.4风险估测- 19 - 5、重大风险源风险估测- 20 - 5.1重大风险源事故可能性分析- 22 - 6、风险控制- 28 - 6.1一般风险源控制- 29 - 6.2重大风险源控制- 35 -

7、评估结论- 52 - 8、按评估方案需增加安全生产经费的投入- 54 - 施工安全风险评估报告 1、编制说明 （1）《施工安全风险评估指南》（中华人民共和国交通运输部【2014年5月】） （2）《污水管道工程风险评估及管理暂行规定》 （3）《管道工程技术标准》 （4）《管道施工安全技术规程》 （5）《石井污水处理系统管网工程—石井东南片区一期—均禾涌支涌周边污水管、永泰东区污水管、黄边~鹤边污水管、夏茅涌支涌截污完善工程地质勘察报告》 （6）石井污水处理系统管网工程—石井东南片区一期—均禾涌支涌周边污水管、永泰东区污水管、黄边~鹤边污水管、夏茅涌支涌截污完善工程实施性施工组织设计 （7）施工图设计文件 （8）黑龙江宇林建筑工程有限责任公司有关安全管理要求

1.1评估对象目标及范围 1.1.1评估对象 评估对象为石井污水处理系统管网工程—石井东南片区一期—均禾涌支涌周边污水管、永泰东区污水管、黄边~鹤边污水管、夏茅涌支涌截污完善工程 1.1.2评估范围 评估范围为石井污水处理系统管网工程—石井东南片区一期—均禾涌支涌周边污水管、永泰东区污水管、黄边~鹤边污水管、夏茅涌支涌截污完善工程所属施工阶段的风险评估，包括对安全、工期、环境以及第三方风险进行评估。风险评估及管理必须本着安全第一的原则，环境、质量、投资、工期等都应服从于安全。尤其要重视可能导致突发性、灾害性的风险事件。 1.1.3评估目的 对石井污水处理系统管网工程—石井东南片区一期—均禾涌支涌周边污水管、永泰东区污水管、黄边~鹤边污水管、夏茅涌支涌截污完善工程项目进行可行性、充分性、有效性进行评价，通过对该工程管道施工风险的识别、估计和评价，确定其风险等级。合理使用各种管理方法和技术手段对项目风险实行有效控制，将各种风险降到可接受水平，达到保安全、保护环境、保证建设工期、控制投资、提高经济效益，实现建设项目的总目标。 2、工程概况 2.1工程概况

公路施工安全风险评估报告

第一章、评估说明一、评估目的 本风险评估报告评估目的是为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，找出公路桥梁施工危险源，完善工程安全事故预案预控预警体系，强化施工安全监控手段，有效控制施工安全风险，减少重、特大生产安全事故发生，降低人员伤亡和经济损失，保障公路桥梁建设的安全。 为加强桥梁工程的安全管理，尽早辨识潜在风险，优化工程建设方案，完 座进 目进行评价，同时遵循下列原则： (1)、严格执行国家、地方和行业现行有关劳动安全卫生方面的法律、法规和标准，保证评价的科学性与公正性。 （2）、采用可靠、先进适用的评价技术，确保评价质量，突出重点。 第二章、工程概况 一、工程规模

本工程为351国道宣恩县椿木营至长潭河段改建工程02标段，施工桩号K48+000-K53+000，设计速度40公里/小时，公路等级为二级公路，路基宽度8.5米，桥梁宽度9米，主要工程项目：路基土石方，挡土墙，涵洞工程、大桥371米/3座。 全段采用设计速度为40km/h，路基宽度8.5m，桥梁宽度9m，双向两车道建设。 ， 八大公山，经一天门、鸡公岭、万岭山、东门关、自西向东凸起，将境内分成南北两部。全县最高点火烧堡海拔2014米，最低点（贡水与清江汇合处）海拔356米。境内海拔1200米以上的高山占全县总面积的25.69%,海拔800-1200米的二高山占47.12%，800米以下低山占27.19%。 项目区地处鄂西中低山区，地形南北狭长，贯通线途径地段地势变化很大。路线走廊带山峦叠嶂，绵延起伏，沟壑纵横。总体看，该段路线段内地形标高1723M

左右，属构造剥蚀溶蚀中山地貌区，区内植被发育，覆盖率较高。 三、气象特征 宣恩属中亚热带季风湿润型山地气候。随海拔高程的变化，呈明显的垂直差异海拔 800 米以下的低山带，四季分明，冬暖夏热，雨热同步，光温互补，年均气温 15.7℃，历年平均气温15.7℃，最冷月（1 月）平均气温 4.6℃，最热月（7 月）平均气温 26.2℃；极端最高气温 40.8℃，极端最低气温 小时， 8 月为 次；低 主要灾害性气候有春季低温阴雨、夏季干旱与洪灾、冰雹及大风、秋季连阴雨、冬季低温冻害等。恩施地区为湖北省地质灾害多发、灾害损失严重的地区之一，塌、泥石流及洪灾多发的重要诱因。 四、水文地质 测区地处鄂西山区，地表沟谷发育，含水介质类型多，水文地质条件复杂，各地层赋水性差大，水量时空分布不均。本路段根据地下水赋存条件和