关于行政事业单位预算管理加强问题分析

ACCOUNTING LEARNING

73

关于行政事业单位预算管理加强问题分析

蔡振 江苏省骆运水利工程管理处摘要：在当今的形势下，行政事业单位中的财务会计部分已经成为行政事业内部控制中的一个及其重要的组成部分，也是使得行政事业单位能够更好更快发展的必然选择。故行政事业单位更应注重加强企业财务会计的内部管理，通过财务会计内部控制进而达到合理的控制资金，保障资产安全，推动行政事业单位良好发展等目的。本文结合当前现状，就行政事业单位财务会计内部控制进行简要分析。

关键词：内部控制；行政事业单位；财务会计

一、行政事业单位财务会计内部控制工作的现状

(一)内部控制意识较弱

在行政事业单位的实际操作工作中，由于传统管理观念的影响，单位管理层对财务会计内部控制的重视程度往往不够，甚至于有些单位的管理层凌驾于单位财务会计内部控制之上，使得内部控制工作无法正常进行，财务工作人员在实际工作中根据单位所谓的“灵活性”，使得内控工作的威慑程度受到了很大的影响。

内部控制意识薄弱是许多行政事业单位普遍存在的一大现状，许多单位都未能将内部控制工作归入企业长期发展的规划当中，甚至有些单位的领导管理阶级都对内控工作抱有一个可有可无的态度，还有一部分单位，尽管设立了内部控制相关制度，也未能将其运用到财务会计的管理工作中，仅仅是形同虚设。故需要从意识上对行政事业单位的内控意识进行强化，注重内控工作对单位发展的重要性。

(二)预算控制

行政事业单位正常运行过程中有一项重要的工作，就是需要编制年度预算报表，并且需要上报财务部门进行审批。年度中了时，财务会计部门工作任务繁重，故编制预算报表的时间也较为紧张，所以在预算报表编制过程中难免会出现基础数据调查的不全面等问题，使得预算编制报表不太准确，极大地降低了预算编制的质量。不单单是预算编制工作过程中存在问题，在汇总工作和填表工作时，也是存在

随意、盲目填表等现象的存在，也导致了预算控制的不到位。

当预算与实际之间存在很大差异时，若按预算计划执行工作，将会造成工作任务无法完成，使得预算失去了其本应该具有的控制作用。

二、强化行政事业单位财务会计内部控制的方法与措施

(一)强化预算管理

针对当下行政事业单位预算管理薄弱的现状，若想进一步加强单位内部控制，就需要强化预算管理，从而提高单位预算编制的准确性。

首先，单位领导层应当对预算管理工作给予一定的重视，应该对预算管理工作有一个统筹规划，指定专业的财务会计人员设立专门的预算小组，对各部门的支出需求情况进行详细了解与记录，对一些比较重大的支出需求，需要进行小组分析，必要时上报领导层，做好相应的统筹安排，使得预算编制工作更加准确、高效。

其次，将编制预算报表的时间延长，留出足够的时间和精力进行预算编制，避免出现因为赶时间完成年度任务而不在乎预算工作质量的情况出现，确保可以有足够的时间进行数据的调查工作，从而来保证数据的真实、准确、有效。此外，预算审批通过后的执行工作也应予以重视，准确划分清楚预算内与预算外的资金，对于预算内的资金拨付工作可以直接交由主管部门或者财务部门进行执行拨付，但是对于预算外的资金必须在单位领导集体讨论并确认其为合理后才可执行拨付，应严格按照规定流程，来保证执行工作的有效性。

最后，为了消除许多单位的预算编制工作过于形式化的现象，行政事业单位应当将预算编制报告以及其执行情况在每年的职工代表大会上予以公布，使得预算编制工作更加透明化，不仅仅是流于形式。

(二)完善基础工作，对固定资产加强管理

要想使得财务会计内部控制工作顺利

开展，一定不能轻视财务会计的基础工作，它不仅仅是财务会计的基础环节，而

且还是内控工作有效开展的重要前提保证。单位领导层应当注重财务部门的基础工作，将财务内控制度与财务基础工作结合起来，加强单位的固定资产管理。对财务部门的岗位进行合理的划分，避免出现不符合岗位不相容原则的情况出现，从而促使财务部门各岗位之间协调合作，高度配合，更加高效的完成财务部门的基础工作，为推动财务会计内控的执行奠定了夯实的基础。

三、结语

本文结合了目前我国行政事业单位中在内控方面存在的一些问题提出了一些解决建议与措施，在实际工作中还有一些未能提及以及发现的问题，仍需要我们继续探讨与解决，应不断完善行政事业单位的内部控制制度，提高内控执行效率，从而提高国有资产的利用率，使得纳税人的每一笔钱都体现其应有的价值，也使得行政事业单位可以在市场经济的深入下，持续健康的发展。财

参考文献：

[1]黄致富.加强行政事业单位财务会计内部控制的策略分析[J].中国集体经济，2018 (14)：137-138.

[2]刘晓博.关于加强行政事业单位财务会计内部控制的几点思考[J].现代经济信息，2018 (06)：255.