烟台城市经济发展战略研究

烟台市城市经济发展战略研究

李世泰王庆王富喜宋彦华孙海燕

摘要在分析了烟台市发展城市经济优势因素和瓶颈因素的基础上，根据比

较优势、竞争优势、后发优势和空间结构理论，提出了“扬长补短，结构跨越，

集群布局，产业融合”的城市经济发展战略，并具体指明了市区主要产业发展

的方向，确定出“一核、二轴、三副”的烟台城市空间结构的格局。

关键词城市经济；产业发展；空间格局

当前,城市经济在区域经济中已起到越来越重要的作用，城市对区域的辐射带动作用越来越突出，城市经济发展已成为衡量一个地区整体竞争力的重要标志。所以，开展烟台市城市经济发展战略的研究，改变烟台市城市经济发展相对滞后的局面，促进全市跨越式前进，实现省委省政府提出的“东部突破烟台，建设胶东半岛制造业基地”的重大举措都具有十分重要的意义。

1烟台市城市经济发展的优势因素

综合环境优势

烟台市依山傍海，自然环境优美，人文环境优势突出。2004年入选“最佳魅力城市”；2005年被评为“全国文明城市”，连续四次荣获全国社会治安综合治理优秀城市称号，2006年又荣赢投资环境金牌城市。另外，烟台市通过在政府职能部门和窗口单位开展的优化发展环境活动，大大提高了行政办事效率，从而极大降低了企业交易成本。良好的环境已成为世界各国竞相投资的热土。截止2006年底，前来烟台投资的国家和地区达70多个，累计批准外商投资项目1万多个，日本三菱、美国通用、德国西门子、泰国正大等40多家世界500强企业已在烟台安家落户。

资源优势

我市农业生产水平较高，粮、油、果、畜产品和水产品等在全国均占重要位置，是全国着名的“水果基地”、“花生基地”、“蔬菜出口基地”和“海珍品基地”，如苹果产量300万吨，全国苹果总产量的１／９，出口量占全国１／４。烟台的水产品产量在全国占重要位置，出口创汇约占全国的七分之一。另外，还有丰富的黄金、盐、石油和天然气资源，从而为我市发展资源密集型产业提供了基础。

产业优势

烟台市区已经形成了以机械制造、电子信息等为支柱的先进制造业。2006年烟台市人均GDP突破4000美元，正处在工业化中期阶段。目前烟台市工业结构与第三次消费升级阶段的需求具有很高的吻合度和相关度，在这种情况下，社会分工的专业化不仅将促进汽车、电脑、住宅等相关产业的发展，而且必将极大地拓宽商贸、旅游、现代物流、信息化、中介咨询乃至国际会展招商等市场需求，为加快服务业发展提供了直接动力。

区位优势

烟台长期偏离山东半岛发展主轴，处于交通的末梢，半岛的北隅，所以区位条件不是很理想，但随着德龙烟铁路、黄大铁路、烟大轮渡、蓝新铁路、环渤海高速等的高等级交通体系的建成、在建和将建，再加上如果烟台能作为中韩铁路轮渡的中方港址，烟台就会形成“环绕渤海、联通南北、对接东西”的交通格局。从而使烟台变为国家铁路、公路沿海交通大通道上重要的枢纽和结点，将由一个陆路交通的末端，变成水路、公路、铁路的交通枢纽。由此直接导致韩国、日本和我国的华北、东北、华东、西北成为烟台广阔的腹地区域。所以烟台市的区位优势随着基础设施的完善将日益显现出来。

2烟台市城市经济发展的瓶颈因素

中心城区实力不强，辐射带动能力差

长期以来，烟台市区的建设和发展滞缓，集聚与辐射功能较弱。主要体现在：第一，经济实力不足，无能力带动。烟台2004年GDP总量达到1639亿元，排山东省第二。但依据《2005年中国城市统计年鉴》，烟台市区GDP在山东省仅排第5，居东营之后。市区GDP占市域GDP的比重仅为%，远远落后于济南（%）和青岛（54%）。说明烟台作为一个中心城市其中心性不强。第二；缺少带动能力强的大型龙头企业。长期以来，烟台市的大型骨干龙头企业主要集中在县域，如南山集团、丛林集团等。近几年市区虽然有所发展，但都是以外资企业为主，它们在产品市场和要素市场上主要是国际联系，地方化和本地化的程度比较低，技术扩散非常有限。这主要表现在某些关键性零配件和原材料要么通过其国际供应链来供应，要么是在全国范围内采购，从而造成与当地企业的生产联系减弱。第三；市区服务业发展缓慢，已经成为我市城市经济发展的“短板”。三产的比重从1990年的%下降到2006年的%，远远落后于济南、青岛，甚至低于全省平均水平（图1）。另外，2006年烟台第三产业中传统社会服务业占三产比重50%以上。而金融、保险、通讯、旅游、房地产、信息服务等新兴行业比重低。这与烟台的中心城市定位十分不相称。烟台服务业的发展，还缺乏辐射带动能力强的大项目和骨干品牌企业。到2006年底，烟台市年交易额过50亿元的市场只有三站交易市场，过30亿元的流通企业只有振华集团，服务业大项目和骨干品牌企业的辐射带动能力还有待加强，缺少在全国、全省叫得响的大流通企业、大市场。市区旅游业同样也是缺乏有影响力和吸引力的标志性景点来支撑，从而只能成为“中转站”。

图12006年烟台与全国、全省、半岛及青岛、济南三次产业比例比较图

区域协作粗放，产业集中度不够，自主研发和创新能力较弱，产业链存在缺陷。首先，五区产业结构雷同，缺乏合理分工协作，无法形成市区经济一体化。市域经济一体化、胶东半岛经济一体化乃至环渤海经济一体更是无从谈起。每个工业园都

上机械、电子、食品项目，每个项目都想从别人手里抢过来；每个区都建旅游景点，上商贸设施，抓批发市场，但规模化、专业化和特色化水平不高，整个城市产业聚集度比较低，没有形成合理的产业集群。如我市电子信息产业确定了“四大专业园区和两大生产基地”，就充分反映了烟台市区电子信息产业“遍地开花”的现状。其次，支柱产业的产业链短，创新能力弱。如汽车和电子信息产业主要是以廉价劳动力与生产资料为代表的低技术含量的贴牌生产，我们只是简单的加工厂，并且本地的大多数零配件生产企业很难进入到龙头企业的生产体系之中。食品产业与黄金产业都是与本地资源结合建立起来的，多为初级产品加工，深加工能力不足。如2004年烟台市的农副食品加工业产值居各行业首位，实现增加值56亿元，但是食品制造业却只有17亿元，不足前者的1/3。这说明我市食品和黄金加工技术还比较落后，创新能力不强从而无法将资源优势变成竞争优势。

3烟台市城市经济发展的基本思路

按照比较优势原则,建立和巩固一批优势产业,形成特色经济。同时实施后发优势战略,缩短在技术、物质资本、人力资本和市场制度等方面与先发地区的差距，以后发优势带动比较优势的提升，超脱传统比较优势的束缚，造就竞争优势，使产业结构既有自己的特色，又可以不断地向上升级。这样就能缩短与发达地区的差距，达到后来居上的目的。在这个过程中，还应重视对战略贸易理论的运用，政府实施积极的产业政策，在宏观上提供强有力的制度保障和政策支持，增强我市产业竞争力。具体提出“扬长补短，结构跨越，集群布局，产业融合”的城市经济发展战略。

扬长补短：指的是充分发挥我市现有的比较优势，获取比较利益；同时积极采取各种措施，通过各种方式，使我市现在发展相对落后，而又具有重要战略意义的产业得到发展和提升。

结构跨越：要优化和提升我市的产业结构，政府实施积极的产业政策，以较少

的时间和较少的代价使之跨越式的升级。

集群布局：追求集聚效应正在取代各种优惠政策成为跨国公司对外投资中的首选要素。按照劳动地域分工的原则，沿着“龙头项目—产业链—产业集群—制造业基地”的发展思路，集中合理布局优势产业。

产业融合：在促进产业集聚和区域集聚的同时，要注重利用市场机制，形成内在有序的分工体系。特别要注重制造业与第三产业并举，积极构建服务配套体系，促进产业协调发展。

4烟台城市产业发展战略

发挥资源和传统优势，提高自主创新能力，不断拉长产业链，利用特色进一步巩固黄金和食品产业的竞争优势。

（1）黄金产业：为了巩固和提升烟台市黄金产业在环渤海经济圈乃至国内外其他地区的竞争力，烟台市区必须充分发挥县域黄金资源和黄金产业的优势，依托市区的人才资源和黄金交易市场，大力开发黄金珠宝首饰、工艺品和旅游纪念品等民用产品，大力拓展下游产品。与此同时，要进一步扩大金盐、各种黄金及贵金属合金丝等工业用金产品的生产，立足于精深加工，努力提高产品附加值和市场占有率；延伸黄金产业链条，建设中国北方金银珠宝加工集散中心。

（2）食品产业：烟台市区食品工业的发展应该走集群化的发展道路，以此保持和提升食品工业的整体竞争力。首先，以丰富的农产品资源和良好的产业基础为依托，以农业产业化为手段，在进一步做大做强张裕、喜旺等龙头企业的同时，注重对中小企业的扶持，积极发展为龙头企业、主导产品配套服务的相关产品和产业；其次，在重点发展在全国层面上具有强大竞争力的葡萄酒产业集群和果蔬产业集群的同时，积极培育和壮大水产品加工产业集群。第三，加大科技投入，逐步提高食品工业的自主创新能力和产品科技含量，拉长产业链。大力培育海洋生物

制药和生物保健品的研究与开发，以食品深加工带动整个产业链条的发展；

发挥机械、电子的产品优势，走规模化、品牌化的路子，不断提高产品竞争力。

烟台市的机械制造、电子信息等产业，应该扬长避短，依托已形成的产业基础和产品优势，实施差异化战略。①汽车产业要充分依靠和发挥上海通用东岳汽车有限公司已经形成的轿车生产规模优势，积极创造条件，进一步做大做强龙头企业，提高零配件配套本地化的比重，通过“规模收益递增”强化和提升经济型中档轿车的竞争力。②电子信息产业以稳固和壮大鸿富泰、浪潮LG现有企业生产规模为中心，围绕手机和电脑（笔记本）两大有竞争力的产品，培育自主品牌，同时以大力发展建设上、下游相关配套、协作企业（产业）为重点，积极扶持为核心企业和主导产品配套服务的关联企（产）业、特别是中小企业的发展，为尽快实现外来企业的本地化、提高产品的本土增值能力创造条件。③造船业在以海上石油钻井平台等特种船舶生产为目标的同时，以大宇造船项目为龙头，加快自主创新能力的培育，逐渐上马技术含量高的整船制造。④其他机械制造业以斗山机械等骨干企业为基础，着力发展已形成一定产品优势的工程挖掘机、叉车等产品，努力提高技术水平、产品档次和规模实力。

发挥港口和产业优势，利用后发优势，立足配套，跨越式发展石化和冶金产业。

依托八角深水大港发展石化和钢铁等临港工业。首先，利用正在建设的液体石油化工码头，在积极争取国家石油战略储备库的基础上，积极面向国内外大公司寻求合作，通过合资合作，从中间产品做起，逐步向下游产品延伸。根据市场需求,重点发展聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯、聚苯乙烯、ABS五大通用树脂以及PTA(精对苯二甲酸)、EG(乙二醇)、MDI(二苯基甲烷二异氰酸酯)、PC(聚碳酸酯)等大型重要石化原材料项目。根据我国钢铁工业的生产和消费结构，围绕烟台市未来汽车和造

船及海洋工程机械工业对钢材品种和数量的需求，结合烟台市发展钢铁的条件，通过与大企业联合，走特色化道路，发展薄板、中厚板和特种钢材。

发挥环境和区位优势，大力发展现代服务业，优化市区的产业结构。

（1）物流业：

烟台市必须加快发展现代物流业，充分发挥现代物流对经济发展的重要推动作用。第一，鼓励我市物流企业采取多种形式，加强与国际国内物流企业合资合作。第二，加强交通运输、仓储设施、信息通讯、货物包装与搬运等物流基础设施建设。特别要保障港口、空港和德龙烟铁路建设；第三，加强物流信息网络建设，推进物流信息化管理。第四，推动物流社会化，积极发展第三方物流企业。

（2）金融业：

我市的金融业活力不足，与经济结合不够紧密，金融业的产品结构、客户结构和市场定位趋同等问题，使得金融服务明显滞后于经济发展。因此，烟台市要主动与周边发达地区合作，争取其在烟台市建立分支机构，建设区域性金融性中心，解决烟台企业融资难的问题，并利用其先进的金融产品、金融业务、金融市场等设计理念，带动烟台当地金融产业发展。同时应营造良好的金融市场环境；创新金融产品和积极发展保险业。

（3）旅游业与会展业：

针对烟台市区定位不明确，特色不鲜明、产业链延伸不够、旅游淡季过长、非旅游目的地等问题，充分挖掘市区自然和人文旅游资源。塑造“国际葡萄酒城中国休闲度假之都”的城市品牌。亚洲唯一的国际葡萄葡萄酒城是烟台市最为靓丽的一张城市名片，也是烟台市区旅游的最大的特色。所以我市应该充分利用这一特色积极开展葡萄酒之旅。根据烟台市葡萄酒旅游资源在空间上相隔离的特征,结合市区现有的其它旅游景点,形成“一城、三心、八区”的空间网络系统。“一

城”指现代化国际葡萄酒城;“三心”包括张裕酒文化博物馆中心区、张裕卡斯特酒庄中心区和张裕集团公司中心区;“八区”是张裕博物馆的酒文化展示区、美食购物区；张裕卡斯特酒庄的葡萄园生态旅游区、休闲娱乐区、高档葡萄酒生产观光区和会展博览购物区；张裕集团公司的葡萄酒生产观光区和教育科研区。然后串联市区各景点,形成闭环状旅游路线(图2)。实施上述规划重点应在滨海景区、迎春大街建成烟台市的RBD。根据城市旅游发展的要求,商业寻求与游憩业相结合,游憩业也需要与商业集聚,所以城市游憩商业区建设势在必行，把烟台市的地方特色美食集中于此，把烟台市的地方特产汇集于此,更重要的是围绕葡萄和葡萄酒设计制造有珍藏价值的旅游纪念品、礼品并展示于此。把广仁路建成烟台市的特色购物、娱乐、美食步行街。

图2烟台葡萄酒旅游规划线路图

烟台市区海水清澈，沙滩柔软、岛屿环绕、阳光充足、山青林静、鲁菜之乡。为建设国际休闲度假圣地提供了得天独厚的资源条件。旅游消费需求也为烟台建设中国休闲度假之都提供了千载难逢的机遇。从市旅游局的统计数字来看，2007年上半年，休闲度假游客比例上升，占游客总数的比例达到％，温泉、海岛度假等游客增幅较大；所以烟台市应借鉴其他国家和地区的成功经验，积极开拓市场，利用后发优势把比较优势变成竞争优势。同时大力发展会展业，把旅游业和会展业做为烟台市服务业发展的两翼，推动产业结构的跨越式升级。

另外，烟台市还应利用自己的优势，重点发展中介、信息、文化传媒等知识密集型产业。中介服务业，要大力发展会计、审计、律师、咨询、策划以及招商会展等中介服务组织，形成具有一定规模和咨询力量的顾问队伍及智力服务网络。信息服务业，要依托“数字烟台”建设，统筹规划建设基础传输网络，促进电信网、有线电视网和计算机网“三网”融合，尽快建成全市的电子信息平台。

5空间发展战略

总体空间布局

为了把烟台打造成为“以现代制造业为主导的综合性区域中心，环渤海咽喉地带的海陆交通枢纽，中韩日经贸交流的前沿门户”。根据“拓展东西两翼、贯通南山北海、构建T型组团”的空间布局；加强产业、企业、设施、人才等资源整合，促进人口、资金、信息、技术等要素集聚，推动五区融合的要求。确定出“一核、二轴、三副”的烟台城市空间结构格局（图3）。

“一核”是指由芝罘和莱山组团组成的城市核心区。

“二轴”是指滨海城市发展轴和烟青城市发展轴。其中，滨海城市发展轴是烟台城市经济近期重点发展的“城市走廊”。通过该轴将分散的六大城市组团有机融合成带状城市组团；同时，从西至东将临港产业集群、机械制造和电子信息产业集群、现代服务业产业集群、现代高效农业产业集群串联在一起，成为一条集优势产业于一体，分工明确又有机联系的“扇状”城市产业发展轴。从而对外可以积极参与国际国内分工，不断提升烟台城市核心竞争力；对内必将辐射带动周边城镇发展，不断壮大县域经济。烟青城市发展轴是远期重点发展的“城市走廊”。随着青岛“龙头”城市辐射带动能力的增强、烟大铁路轮渡运输能力不断增大、市区所有南北通道的即将贯通，航空港的的扩建改造完成，城市发展空间必将逐渐向南拓展，以发展现代服务业为主，同时带动服务外包产业快速发展的局面定会日益显现出来，从而使城市形态变得日趋复杂，由带状不断向网络状的高级形态演化。

“三副”是指三个城市副中心区。即开发区—福山城市副中心区、八角城市副中心区和牟平城市副中心区。

分区功能定位

按照“市区一体、共兴共荣”的思路，强化融合发展的理念，以发展特色经济、

实施差异化竞争为目标，科学选择产业发展方向，合理界定产业和项目布局，形成功能定位合理，发展特色突出、产业联系紧密、区域分工协作的一体化发展格局。

（1）城市核心区

功能定位：烟台市行政文化中心；区域性商务商业中心；教育科技中心，服务外包产业中心。

发展策略：进一步巩固核心区的行政中心地位，深入实施“服务业强区”战略。为此，应尽快组织制定服务业发展统一规划及行业发展规划。通过规划实现产业集聚，通过规划实现资源整合，通过规划改变目前诸候割据的状况，形成整体竞争优势。另外，重视人才的培养与引进，大力吸引现代服务业优秀人才。具体建设措施包括：①集中打造以海港路和西大街为轴线的市级商贸中心，合理整合商贸资源，构建完善的商业体系，促使商贸业向集团化、网络化发展。②打造滨海景区至迎春大街的游憩商务区（RBD），发展观光休闲旅游业、会展业、金融保险、信息咨询和中介服务业等。③依托本区高等院校、科研院所和大学科技园，积极培养先进制造业和现代服务业的急需人才；搞好产学研，加速科技孵化和成果转化；大力推进软件、客服、金融、研发和动漫等服务外包产业的发展。④积极推进烟台大剧院、京剧院新院、群众艺术馆新馆、博物馆新馆、新青少年宫和书城等文化场馆建设，发展文化产业。

（2）城市副中心区

①开发区—福山城市副中心区

功能定位：胶东半岛先进制造业中心、烟台市高新技术产业中心、承接国际产业转移中心。

发展策略：开发区和福山区要实现一体化发展，产业实施集群化战略。紧紧抓住优势产业，深入研究产业关联关系，延伸产业链条，培育优势集群，形成良好的

产业生态。在规划期内，本区应重点培育机械制造产业集群和电子信息产业集群。首先主动承接国际产业转移，积极引进更多的终端产品龙头企业落户，进一步膨胀整车、整机等终端产品生产企业规模。其次争取本地区的零部件配套企业进入终端产品生产链条，进而培育自有的主力企业。同时要营造一个洋溢着创新氛围的全新环境，吸引外来企业往扎根型的方向发展。另外，围绕支柱产业和新兴产业，不断提高自主创新能力，建设全省重要的创新基地。

②八角城市副中心区

功能定位：烟台市临港产业中心。

发展策略：依托西港区建设，规划发展石化、冶金、能源等临港工业，同时积极争取与国内外港口、中远中海等大型航运企业和物流企业合作，大力发展港口物流。另外，积极推进大宇造船项目进程，延伸拉长新的产业链条，壮大造船及零部件产业集群。

③牟平城市副中心区

功能定位：烟台市旅游休闲度假中心；现代高效农业示范中心。

发展策略：利用优越的区位和空间优势、立足“山、海、岛、泉”特色，以烟台和威海市民为服务对象，大力发展生态休闲度假旅游。同时高起点推进房地产业发展，聚集人气、汇集人流、物流、信息流、资金流。大力调整优化农业结构，以山区丘陵农业资源开发为重点，利用较好的农业基础和九发、安德利等大型龙头企业，借助于中国农业大学的科技优势，大力发展农业产业化，从而形成烟台市现代高效农业的示范基地。

图3烟台市区空间结构规划图

参考文献

[1]袁奇.当代国际分工格局下中国产业发展战略研究[M].西南财经大学出版

社,2006

[2]韩士元.城市经济发展质量探析[J].天津社会科学,2005(5)

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[4]周一星等.山东半岛城市群发展战略研究[M].中国建筑工业出版社,2004

[5]姜荣春.中国服务外包产业发展的现状、问题与策略[J].宏观经济研究,2007(5)

作者简介

李世泰，男，1966年3月出生，山东龙口人，教授，硕士，城乡规划研究所所长，人文地理与区域规划教研室主任，中国地理学会人文地理专业委员会理事。主要研究方向为区域开发与城乡规划。

通信地址：鲁东大学地理与规划学院，邮编264025

电话：6695452

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中国人口与经济发展问题浅析

中国人口与经济发展问题浅析 一、人口与经济发展的关系 人口与经济发展之间的关系不只是简单的正负关系，人口对经济的影响具有多面的影响，总的来说人口一方面给经济发展带来阻碍，人口增长影响资本积累，对资源和技术发展产生压力，另一方面又给经济的发展提供动力，人力资本给经济发展以巨大的推动力，人口发展带来规模经济等。我们应该客观的看待人口问题，发挥人口最大效用。 1.人口对经济的负面影响 经济增长的内外生变量都受到了人口的影响，人口对影响经济发展的资源、技术和资本都带来了巨大的压力。 人口压力会导致资本不足，若把资本作为经济发展的重要变量来看, 发展中国家经济落后主要是由于资本不足, 这种由人口压力导致的贫困，会使经济陷入恶性循环。同时，人口对资源和技术会产生巨大的压力，巨大的人口增长给资源带来巨大压力,使得投资减少,经济停滞，在资源不足的情况下人口增长必然给经济的增长带来巨大的压力。教育投入的增长难以赶上人口的增长速度使得技术发展会受到很大的限制，经济结构以初级制成品加工为主，发展劳动密集型产业难以使经济的到持续的发展。 2.人口对经济发展的正面推动 人口增长会带来规模经济，从人口经济理论上来看,人口增长可以形成规模经济,促进劳动分工和技术进步,在经济资源相对充裕的条件下,人口增长有利于经济增长。 美国经济学家舒尔茨和贝克尔强调人力资本投资对促进经济发展产生积极地影响，人力资源是各种经济资源中的第一资源, 是经济增长的重要推动力量。新增长理论强调人力资本和物质资本一样是生产过程必不可少的, 且人力资本积累是经济持续增长的决定性因素和产业发展的真正源泉。这就使我们要大力开发人力资源、加大人力资本投资力度, 通过增加人力资本投资和提高人力资本效益改善人力资源开发情况, 扭转人力资源开发不适应经济发展要求的局面, 这应是我国经济发展的战略性选择。 二、中国人口现状及对经济的影响 1.人口总量大、结构不合理 首先，中国人口总量大，中国是世界上人口最多的国家。 中国人口基数大增量多是中国人口的特点，人口总数的增加给经济一方面带来大量廉价劳动力有利于劳动密集型产业的发展，有利于促进经济的增长，但是另一方面，劳动力的低工资带来了人口的贫困，低消费、低储蓄的现象。是阻碍投资，阻碍经济增长的力量。与发达国家相比, 我国人口具有基数大、增长快、负担重等特点, 这对我国经济发展无疑是一个严峻挑战。 其次，在人口年龄结构上来看，人均寿命不断延长与人均寿命不断延长，使得我国人口结构发生了很大变化，社会人口老龄化趋势日益严峻。农村经济落后又受到大量老龄人口的压力，使得农村经济发展更加困难。

城市规划的发展历程及现状

城市规划的发展历程及现状 城市规划的发展趋势 (2) 城市规划的发展历程 (2) 城市规划的方法 (4) 城市规划的主要内容 (5) 简介 (5) 问题 (5) 意识 (7) 研究成果 (7) 城市规划布置的基本要求 (7) 城市规划遵循原则的细化 (8) 城市规划的社会原则 (8) 城市规划的美学原则 (8) 城市规划的安全原则 (8) 城市规划的经济原则 (9) 城市规划的整合原则 (9) 城市规划的任务 (10) 城市规划的作用 (10) 城市规划工作基本属性 (10)

城市规划的发展趋势 在不同时代和不同地区，对城市的发展水平和建设要求不同，因此城市规划的研究重点不尽一致，并随时代的发展而转变。 多学科参与城市研究的历史自古就有，近来更趋活跃，从地理学、社会学、经济学、环境工程学、生态学、行为心理学、历史学、考古学等方面研究城市问题所取得的成果，极大地丰富了城市规划理论。这个趋势将继续下去，今后还会有更多的学科渗入并开拓城市问题的研究领域。 系统工程学、工程控制论等数理方法及电子计算机遥感等新技术手段在墟市规划领域中的应用在逐步推广它们在资料的收集处理，预测评价方面所提供的方法和手段，有助于提高城市规划工作的质量。 对城市与城市规划工作的认识不断深化。基于城市是综合的动态的体系，城市规划研究不仅着眼于平面上土地的利用划分，也不仅局限于三维空间的布局，而是引入了时间、经济、社会多种要求的“融贯的综合研究”。在城市规划工作中，将考虑最大范围内可以预见和难以预见的情况，提供尽可能多的选择自由，并给未来的发展留有充分的余地和多种可能性。 由于城市问题包罗万象，有人提出在有关学科群的基础上建立以研究城市性质、城市模型、城市系统和发展战略为目的的城市学；也有人提出建立以系统地研究乡村、集镇、城市的各种人类聚居地为目的的人类聚居学等。这类新学科的建树，或有助于加深对城市的宏观认识，但它的进展需要建立在完成大量城市问题研究工作的基础上。 城市研究任务艰巨而纷繁，这也说明它丰富的活力。城市永远在发展，城市问题也总是相伴而生，但人类必将更为自觉地运用广泛的知识与丰富的想象力和创造力，发展城市环境的规划、建设和管理的科学。城市规划工作从最初社会经济发展的战略研究起，最终要落实到物质建设上，形成供人们生活和工作的体形环境。 城市规划是建筑和园林建设的前提，并为所需的空间准备条件，城市规划研究的进展也为建筑学和园林学的开拓提供了前所未有的广阔天地。规划师与建筑师、园林设计师的工作目标是一致的。随着人类社会的发展，这三学科的有机结合和协同创造，势必将体形环境的建设推向更高的境界。 城市规划的发展历程 随着社会经济的发展、城市的出现、人类居住环境的复杂化，产生了城市规划思想并得到不断发展。特别是在社会变革时期，旧的城市结构不能适应新的社会生活要求的情况下，城市规划理论和实践往往出现飞跃。 中国古代的城市规划学说散见于《考工记》、《商君书》、《管子》、《墨子》等典辅之中。《考工记》确定了“都”、“王城”和“诸侯城”的三级城邑制度，用地的功能分区和道路系统等；《商君书》论述了某一地域内山陵丘谷、都邑道路和农田土地分配的适当比例，以及建城、备战、人口、粮食，土地等相应条件。 中国古代城市规划强调战略思想和整体观念，强调城市与自然结合，强调严格的等级观念。这些城市规划思想和中国古代各个历史时期城市规划的成就，集中体现在作为“四方之极”、“首善之区”的都城建设上。 战国时期，列国都城采用了大小城制度，反映了“筑城以卫君，造郭以守民”的要求。西汉长安城将宫室与里坊结为一体；三国时曹魏邺城采用城市功能分区的规划方式；南北朝时期的洛阳城加强了全面规划，都为中国古代前期城市建设的高峰——隋唐长安城的建设起了先导作用。

人口增长与经济发展的关系

人口增长与经济发展的关系 在经济发展过程中，人扮演着双重角色：一方面，他们是经济发展的最终受益者；另一方面，他们又在为经济发展的生产增长和转变过程提供重要的投入。鉴于这种双重角色，人口增长与经济发展的关系问题便不再简单。自二战以后，由于资本主义面临严峻的挑战，新独立国家的人口迅速膨胀和经济长期落后的现象引起人们的关注，对人口增长与经济增长之间的关系问题的研究吸引了许多学者的目光。 许多理论表明人口增长与经济增长之间有负相关关系。1956年，纳尔逊在他的“欠发达国家的低水平均衡陷阱理论”中提出收入的增加会导致人口增长率的提高，并且一旦人口的增长超过收入的增长，人均收入便会下降并必然导致陷入一个低水平均衡陷阱。同年，赫茨勒出版了《世界人口的危机》。在该书中，他认为人口增长不利于国家的发展，尤其对于那些现代化刚刚起步的国家来说，不发达和人口压力是并存的。寇尔和胡佛在1958年的研究分析了人口增长对人均收入的影响，也认为人口的迅速增长对经济发展有严重的负效应。上世纪七十至八十年代，一些机构报告也认为人口增长与经济发展之间呈明显的负相关关系。 但是，相当多的学者不同意上述的观点，他们更多地强调了人口增长对经济增长的正面效应。凯恩斯认为人口增长从上升到下降或静止的转变，将给经济发展带来非常不利的影响。库兹涅茨在1966年继续总结了人口增长对经济增长的好处：刺激需求和投资、促进发明和技术改进、利于形成规模经济等。伊斯特林在库兹涅茨周期分析的基础上，进一步研究了人口增长与经济增长之间的相关关系，提出了人口、劳动力和经济增长长波理论。19世纪70年代后期，博塞鲁普提出“人口推力假说”，认为人口压力可以推动技术进步和传播，从而推动经济增长。西蒙对人口增长与经济增长的关系进行了最为系统的理论研究，他认为，从长远来看，人口适度增长则比不增长和增长过快都更有好处。 除了上述两派学者的截然不同的观点之外，还有许多学者更多地强调了人口增长与经济增长关系的复杂性。比如坎南的适度人口论、库兹涅茨关于人口变量和经济变量之间的直接的因果关系可能相当有限的观点。另外，美国人口委员会的研究报告提出：在多数发展中国家，较慢的人口增长有利于经济的发展，但要对此做出严格的定量评估却十分困难，需要具体情况具体分析。 纵观经济学家们有关人口增长与经济发展之间关系的研究，不难发现，人口增长和经济发展的关系并不是单一的，对于经济发展的过程来说，具有促进因素和阻碍因素这两个方面的影响。那么，如何来区分人口增长到底是促进还是阻碍经济的发展呢？首先，需要对人口增长的速度作以界定。人口增长的增长速度，宽泛意义上而言，可分为过度增长、零增长或负增长和适度增长。不同的增长速度与模式对经济发展的影响不同。 人口过度增长对经济发展具有阻碍作用。虽然由于人们对人口与经济关系之间的研究还很不充分，世界各国的经济增长模式以及人文背景又无法一概而论，

现代城市规划的发展历程

现代城市规划的发展历程 巴黎改建（奥斯曼）——新协和村（罗伯特·欧文）——花园城市（艾比尼泽·霍华德）——带形城市（索里亚·伊·马塔）——工业城市（加尼埃） 巴黎改建：奥斯曼在1851年开始的18年中的大师之作。奥斯曼巴黎改造计划的核心，是干道网的规划与建设，当时数量庞大的马车已经彻底瘫痪了巴黎的交通，奥斯曼在密集的旧市区中，征收土地，拆除建筑物，切蛋糕似地开辟出一条条宽敞的大道，这些大道直线贯穿各个街区中心，成为巴黎交通的主要交通干道。奥斯曼在这些大道的两侧种植高大的乔木而成为林荫大道，人行道上的行道树使城市充满绿意，巴黎的林荫大道开世界风气之先，如今林荫大道已成为全世界都市计划的共同语言。奥斯曼的都市计划严格地规范了道路两侧建筑物的高度，形式，并且强调街景水平线的连续性，这些经过仔细规范，同时期新建的楼房统一了巴黎的街景，造就了一个典雅又气派的城市景观。城市地底下的工程才是城市建设有最有远见的最佳指标。巴黎的地下工程除了闻名世界的地铁网络以外，还有令后来无数市民引以为傲的下水道系统。巴黎的下水道简直就像一个地下城市，每条街道地下都有宽敞的下水道，也设有街名，一部分的下水道被规划成为下水道博物馆，在隧道似的空间里，展示出下水道的系统设计与各种设备，这里已经成为巴黎的观光景点之一。奥斯曼在他的城市规划中，开辟了好几个大型公园，利用大型空地开辟出来的公园。以及保留资源地景开辟出来的大型公园，成为巴黎的“城市之肺”。奥斯曼在他的回忆录中特别强调，公园对城市居民的健康非常重要，在公园里市民可以享受到充分的阳光、新鲜的空气与开敞的空间，这个城市公园中的花草树木处处展现出高水准的地景专业与优秀传统。在密集的人造环境中，保留出一片绿地，也成为全世界城市规划者的共同目标。 新协和村：当资本主义制度已经形成，开始暴露其种种矛盾时，有一些空想社会主义者，针对当时已经产生的社会弊病，提出了社会改良的设想。罗伯特·欧文主张建立的“新协和村”，居住人口500~1500人，有公用厨房及幼儿园。住房附近有用机器生产的作坊，村外有耕地及牧场。为了做到自给自足，必需品由本村生产，集中于公公仓库，统一分配。他宣传的这些设想，遭到了当时政府的拒绝。1852年他在美国印第安纳州买下3万英亩土地，带了900名志同道合者去实现“新协和村”。随后还有不少欧文的追随者建立了多个新协和村形式的公社。 花园城市：“花园城市”的思想从萌芽状态起就表现出强烈的政治性、思想性和社会性，也因其历史发展阶段、国家和地区、民族与文化的不同有着不同的时代观念、文化内涵、民族特征以及不同的地域风貌。这一概念最早是在1820年由著名的空想社会主义者罗伯特·欧文(1771-1858)提出的。在经历了英、美两国的工业城市的种种弊端，目睹了工业化浪潮对自然的毁坏后，英国著名的规划专家艾比尼泽·霍华德(1830-1928)于1898年提出了“花园城市”的理论，中心思想是使人们能够生活在既有良好的社会经济环境又有美好的自然环境的新型城市之中。 1898年，英国社会活动家霍华德发表了题为区《明天的花园城市》的专著，阐述了"田园城市”的理论，随后也影响了全世界的城市建设，他提出的田园城市，是具有生态理念的社会城市·在实践中常被简单理解为花园城市·就是注重城市园林绿化。我国最早的松江新城主干道设置上百米的绿化带·使建筑掩映在绿化中，成为各地政府学习的榜样。由此各地城市不惜巨资，注重建设公园和道路绿化。使得绿化园林建设成为地方政府政绩工程。花园城市理念和目标一定程度上提升了中国新城建设绿化标准和园林美学，但有些人为的形象工程绿地不成体系，徒具形象，却不具备生态优化的价值。 以花园城市为样本建设的最新案例是苏州工业园区。在园区建设十五年来，经过生活检验，暴露出了若干问题：用地强度较低，使得城市空间过于疏远，交通距离略长。由于沿主干道都是绿化带，因为绿化使得街道单调，缺乏人性化。商业集中在邻里中心，导致汽车依赖，

人口因素与经济发展的关系分析

人口因素与经济发展关系分析 人口是生活在特定社会、特定地域具有一定数量和质量，并同各种自然环境和社会环境组成复杂关系的人的总称。人口不是一个静止的总体，它永远处于错综复杂时空运动过程之中。 人口与经济之间的关系是研究所有人口问题中最基本的出发点之一，因此长期以来倍受学者的关注。人口以及在人口基础上形成的人力资源是经济社会的第一构成要素，在经济发展中演着双重角色。作为生产者，在人口基础上形成的人力资源是经济活动不可缺少的条件之一；作为消费者，人口处于消费主体地位，体现着经济社会活动的终极目的，是人类社会文化生活需要的承载者。经济社会的许多问题以人口和相应的人力资源为前提，一国人口状况和人力资源的特征构成了经济发展的重要方面。 由于中国是一个经济快速发展的人口大国，人口问题与经济问题是我国在新世纪面临的两个重要问题。了解人口因素与经济发展的关系是面向未来的战略问题，也是面对严峻现实的实践问题。可以说做好人口工作，关系到我国的经济发展和社会安全，关系到人民生活质量的提高，也关系到中华民族生存和发展的长远大计。因此当前有必要对人口因素和经济发展之间的关系作出探讨。本文主要分析了人口规模、人口素质、人口结构和人口分布与经济发展之间的关系问题。为的是合理利用我国的人力资源优势，促进国民经济的可持续发展。 一、人口规模与经济发展的关系

一定规模的人口既是经济社会发展的前提，又是经济社会发展达到一定水平的表现，因为经济归根结底是靠人来推动的，同时人口规模的大小又反映了经济社会发展所达到的承载水平。 人口规模与经济发展既有正向促进作用、又有反向抑制作用。从世界人口与经济发展的历史进程看，一方面，增长的人口规模带来了就业和生活需求压力，刺激消费需求和投资需求，产生明显的人口“推进力”和“发明拉力”，加速了工业化过程和技术进步，促进了经济发展。另一方面，人口规模的大幅减小将引起有效需求不足，严重制约着经济的发展。 所以，适度的人口规模成为经济发展的有利因素。而各地由于各自经济发展水平、经济增长模式、人文背景和人口素质状况等的不同，适度人口规模也将会不同。因此，人口规模和经济发展的关系并不是那么单纯的。 对于我国的情况而言，当经济发展还处于劳动力密集型的经济阶段，科学技术不发达，科技因素在经济发展中作用较小，适度增加的人口规模是经济发展的首要前提。 然而，我国现阶段经济发展过程中所面临的问题，是过多的人口对经济发展带来了压力，影响了经济发展的进程。我国人均资源占有量相当低，一些最基本的自然资源不但低于世界大多数国家，而且只占世界人均占有量的1/2至1/7不等。我国主要的工农业产品总产量虽居世界前列，但人均占有量也较低。同时我国人均国内生产总值很低，住房医疗卫生和教育服务供应短缺，存在大量的贫困人口，迫于

我国人口现状与经济发展

计划生育教育 我国人口现状与经济发展 时间：2005.01.13 地点：会议室 备课：尹浩 课题：我国人口现状与经济发展 目的：通过本课的学习，明确我国的人口形势与国情，领会实行计划生育的重要性，增强责任感，自觉响应国家和军队的计划 生育政策。 内容： 一、我国人口问题的回顾。 二、我国的人口现状。 三、我国人口现状带来的影响 时间：60分钟。 方法：理论讲解，课后讨论。 2001年12月29日，国家主席江泽民签署主席令正式公布《中华人民共和国人口与计划生育法》，从而以国家法律的形式确立了计划生育基本国策的地位，其中第一条规定：为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据宪法制定本法。可见从党中央江主席已把人口问题放在可持续发展的首要位置，也充分说明我国作为世界上人口最多的发展中国家，人口多、底子薄，人均资源相对不足是最重要的基本国情；同时，由于未来几十年，人口总数还将持续增长，所以人口形势依然严峻，丝毫不容乐观。

一、我国人口问题的回顾 （一）建国前：从奴隶社会到蒋家王朝，我国由于生产力水平较低，社会动荡，医疗卫生条件差，人口随生产力逐步上升，没有明显的高峰及减少，在人与自然的共同作用下造成了较平衡的人口问题，因而未能提到可持续发展的高度，更没有把人口的控制作为一项重要国策。 （二）建国后：计划生育经历了三起两落，形成了三次人口生育高峰。 1、1956年到1957年的第一次人口生育高峰。面对此次高峰，党和政府提出要宣传和推广节制生育，专这们也积极献策，但由于“大跃进”在人口问题上“左”的思想影响，正确的主张不但没有得到积极支持，反而受到批判，因而计划生育刚起就落了。 2、来势更猛的1962年至1965年的第二次人口生育高峰。由于国民经济的迅速好转，全国人口突破了7亿大关，再次引起了党和国家重视。党中央、国务院发出了《认真提倡计划生育的指示》，国家成立了计划生育办公室，可是不到两年就开始的“文化大革命”，使人口出生又处于无政府状态。 3、1966年到1971年，6年净增1亿2千多万元，形成了第三次生育高峰。70年代以后，党和国家深感人口盲目增长带来的巨大压力，在毛泽东、周恩来同志的亲自领导下，计划生育工作再次开展起来，但由于在人口问题上“左”的影响并没有认真清理，因而计划生育工作的声势还不够大，成效还不够明显。 4、党十一届三中全会后，计划生育工作进入了一个新阶段。全党把工作重点转移到社会主义现代化建设上后，党中央、国务院制定了与国民经济发展相适应的正确人口政策，决定严格控制人口，

人口模型与经济增长的关系

人口模型与经济增长的关系 王志一19920122203509 电气工程与自动化专业 中国是最大的发展中国家，也是人口最多的国家。改革开放以来，中国经济总量不断增加，人民生活水平不断提高。人口政策上也经历了计划生育和现在的单独二胎。那么人口与经济增长有什么关系呢，我国该实行什么样的人口政策才最有利于经济发展呢？ 早在18世纪末期，马尔萨斯就提出了著名且饱受争议的“马尔萨斯人口论”。他认为，生活资料按算术级数增加，而人口是按几何级数增长的，因此生活资料的增加赶不上人口的增长是自然的、永恒的规律，只有通过饥饿、繁重的劳动、限制结婚以及战争等手段来消灭社会“下层”，才能削弱这个规律的作用，把资本主义制度所造成的一切问题和灾难归结为人口过剩的结果。二战以后，美国学者皮尔逊和哈珀在《世界的饥饿》一书中，再次对人口和食物的关系进行了系统论述。他们认为人口增长快于食物供给，而耕地扩大和土地单位面积产量提高都不可能，因此人口增长将最终受食物供给能力的限制，从而提出唯一解决世界饥饿的办法只能是减少人口的观点。另外，美国学者福格特在他1949年发表的《生存之路》中，从生态学的角度对土地的生产能力无限性做了否定的回答，并提出人类的“生存之路”在于控制人口和恢复资源。 但是马尔萨斯理论遭到众人反对。马克思认为过剩人口的存在是一种由历史决定的关系，在资本主义条件下，“决定是否把工人列入过剩人口范畴的是雇佣资料，而不是生活资料。”再者，在资本主义条件下，总是存在“人口过剩”的，原因不是由于食物不足，而是由于资本对劳动力的需求不足。”李嘉图认为人口增长的原因应该从资本和劳动需求的角度进行说明。资本的增加以及随之而来的

新时期城市更新发展趋势与实践思考

新时期城市更新发展趋势与实践思考 摘要：城市更新概念早在1958年已有权威界定，它经历了半个世纪以上的发展，函盖的多个发展历程，不断融合了新时代的特征。而在我国城市建设也经历着由“增量规划”向“存量规划”转变的过程，以人为本、社区层面、文化导向、环境提 升是新时期城市更新的四大导向及重要手段。 关键词：城市更新；连片改造；有机更新 一、城市更新的新时代特征 当时我国城市发展逐渐由“增量规划”向“存量规划”转变，我国城镇化率自 1978年至2013年从17.9%提升到53.7%，广东省城镇化率从16.9％提高到67.7％。2014年珠三角地区建设用地规模已超过8500平方公里，特别是深圳和东莞的国 土开发强度已逼近50%。广州、深圳、上海等城市已尝试将城市更新作为城市发 展的重要目标。广州成立了国内首个以城市更新为主要职责的政府职能部门“城市更新局”、深圳市在城市更新中已探索了多年并形成“深圳模式”。 新时期，城市更新更加强调渐进小规模再开发、利益共享、文化性、可持续 发展。城市更新的核心是处理分散产权与整体开发的矛盾，政府/官员、开发商、居民、公众、环境等多元利益主体利益冲突，并通过利益调整达到整治、开发与 保护的综合目标。 二、广州城市更新政策探索 2015年2月广州市正式设立国内首个城市更新局，将原有的“三旧”改造办公 室职能纳入，同时“三旧”（旧城镇、旧厂房、旧村庄）改造规划及实施工作全面 升级为城市更新规划及实施工作。 回顾2010年前，广州主要是通过城市美化运动、危破旧房改造及退二进三等进行局部的、政府行为为主的城市更新。随着“东进西联、北优南拓中调”的战略 提出，城市更新正式上升为广州城市战略。2010年后，省市三旧政策及相关配套 政策陆续出台，广州城市更新逐渐由战略向政策转变，如《关于推进“三旧”改造 工作实施意见（试行）的通知》（粤府办〔2009〕122号）、《关于加强市“三旧”改造专项资金管理的意见》（穗旧改联字〔2010〕9号）。但此阶段的城市更新（“三旧”改造）存在整体与局部不协调、利益分配不均衡、以增量性拆建为主等 问题。2015年广州城市更新踏出了历史性一步，城市更新局正式成立，《广州城 市更新办法》（即“1+3”政策）、《广州市人民政府关于提升城市更新水平促进节约集约用地的实施意见》、《广州市旧村庄全面改造成本核算办法》等一系列政 策出台，更明晰了各主体职责，同时从政策创新的角度落实政府主导、利益共享、放管结合及市场导向等有机更新目的。 三、南沙合成工业区的城市更新实践与思考 3.1背景与概况 合成工业区位于蕉门河中心区中区，是进入蕉门河中心区的东部门户。地块 西邻蕉门河中心区自贸区区块，东接黄山鲁森林公园，区位条件优越，改造条件 日趋成熟。目前，该地区产权情况复杂，多为工业厂房、宿舍及城中村，功能单一，产业老化，已不适应新的地区定位和发展要求。 3.2改造模式与实施计划 由于合成工业片处于蕉门河中心区非核心功能区位，自主改造对蕉门河中心

我国人口与保护环境,经济发展,资源利用方面的关系

1997年国务院学位委员会在调整研究生专业目录时，在理论经济学的一级学科下设立了人口、资源与环境经济学的二级学科，经过几年来的发展，该学科不仅吸引了一大批专家和学者，而且也取得了很多极有价值的研究成果。但作为一门新的学科，目前仍处于创建和起步阶段，在学科建设的诸多方面还很不成熟，需要学术界展开广泛的讨论，以便使这门新的学科尽快形成科学的研究框架和严谨的学科体系，真正服务于社会经济的协调发展与可持续发展。笔者近年来在人口、资源与环境经济学这一新的学科领域也作了一些尝试性研究，并逐渐形成了自己关于人口、资源与环境经济学学科建设方面的基本思路。 1 人口、资源与环境经济学的学科意义 自20世纪50年代以来，世界经济得到了突飞猛进的发展，但同时也遇到了一系列令人关注的全球性问题，如人口增长过快、资源短缺、环境恶化等。人类社会的发展与自然资源一环境之间的关系表现出了明显的不和谐状态。 我国是世界上人口、资源、环境问题比较严重的国家之一。以人口与耕地资源为例，1952年，我国人口为5.7亿，耕地面积1.24亿公顷，人均耕地0.22公顷；2000年人口数量已接近13亿，耕地面积虽然也有所增加，但远远落后于人口的增长速度，致使人均耕地面积减至0.08公顷，比1952年减少了一半多。目前，我国的人均耕地面只及世界平均水平的1/3左右。为解决人均耕地不断减少所带来的食物不足问题，人们一方面采取扩大耕地面积的措施，如毁林开荒、毁草开荒等，将大片草原和森林开垦为耕地，这种做法虽然在近期内对缓解粮食供给不足的问题起到了一定作用，但由于破坏了生态平衡，引起了土地沙化、水土流失、气候异常等严惩的生态失调问题，从发展和长远的角度看是弊大于利、得不偿失。人们采取的另一个解决食物短缺问题的措施，就是依靠增加化肥和农药用量，以尽可能地提高单位面积产量。但这又不可避免地导致了土地肥力衰减和环境污染加剧的问题，不仅影响到农业生产的持续发展，而且也成为影响人们生活质量的一大不利因素。 在我国工业化和现代化进程中，对矿物资源的开采量迅速增加，资源储量的有限性与需求增量的无限性之间的矛盾日益突出，这已经成为影响我国社会经济发展和可持续发展的一大瓶颈。 人口剧增、资源短缺、环境恶化，在这被认为是当代社会最严重的3大问题中，我国最先关注的是人口问题。早在20世纪50年代时，我国老一辈领导人如毛泽东、刘少奇、周恩来、邓小平等就意识到了人口问题的严重性，提出过控制人口增长和鼓励节制生育的主张；在学术界，也开始摆脱前苏联"人口快速增长是社会主义优越性的表现"的思维模式，马寅初先生发表了《新人口论》，从各个方面论证了人口增长过快与社会主义经济建设和人民生活提高的矛盾，使人们对人口问题有了初步的认识。但由于随之而来的反右扩大化、3年经济困难以及长达十年的文化大革命，使控制人口的工作未能开展起来。进入70年代后，我国正式启动控制人口增长的工作。适应于计划生育实践的需求，人口学研究开始恢复，并得到很快发展。正是由于在人口理论上首先解决了"三马"之间的关系，即在我国计划生育中坚持马克思主义与批判马尔萨斯的关系，马寅初的新人口论与马尔萨斯的人口论的联系与区别，并从马克思和恩格斯的著作中挖掘出了"两种生产"理论，找到了实行计划生育的理论依据，从而才为计划生育的顺利开展奠定了最基本的前提条件。如果没有人口理论的先行，如果不是理论工作者在"老祖宗"那里找到了"两种生产"理论作为"尚方宝剑"，在当时的极左思想干扰下，很

城市规划发展历史

二、城市的起源与发展 由于农业的发展，长期定居的村落开始形成。根据考古资料，长期定居的农村网络大约是在一万年前形成的，其最早出现的地点是在近东地区。当时，这些农村聚落规模比较小，很少超过200人，居民之间可能有着密切的亲缘关系。 据考古的发现，西亚有一些早期的村落。例如，位于伊拉克东北部基尔库克以东60公里处发现的耶莫遗址，它是西亚地区早期的农业村落，遗址面积约1.6公顷，属于无陶阶段，年代约为公元前7000—6100年间。其房屋呈长方形，墙壁为粘土构筑，房舍内分为几个小间，地面和屋顶可能是用芦苇铺设，并于其上沫泥。遗迹中发现有麦、豆等，以及驯化的山羊、绵羊的遗骨。这些都证明已进入农业经济阶段。估算该村落当时人口约有150人。另外，在约旦河口西北约15公里处，发现耶利哥遗迹，时代与耶莫遗址相当或稍晚，为前陶与新石器时代。遗址的面积达4公顷。居民住屋为土坯砌的圆形房，村落周围有石筑高墙。根据规模估算，该村落约有2000人。 这类村落逐步发展，就可能演化成城市。在美索布达米亚南部的乌尔附近，埃利都遗迹的发现被证明是人类最早的城市。其面积约8—10公顷，估算人口在4000人以上。住房以粘土筑墙，但已有以砖坯砌的墙。比较重要的是遗迹的中心有座神庙，其四角正对四方。此后城市逐渐在东、西两半球的文明源地出现。 （一）关于城市产生的动因 关于城市产生的动因可分以下几种。

1.水利文明模型。该模型认为，大规模开发灌溉系统是城市出现的动力。因为，灌溉使农业获得较高的产量，有了大量的剩余的食物，这样就能维持大量的非农业人口的生活。有些人从事手工业劳动；有的脱离生产劳动成为从事商品交换的商人；还有的成为军人、官吏、教士、贵族等社会阶层，接着就出现维持生产、分配以及管理社会的上层权力机构。在强大物力与众多人力的基础上组织起来的军事力量，不仅支持权力机构的统治，也用来向外侵略与扩张。城市的兴起是水利文明的重要标志。相应地随着某个城市的衰落，政治上的崩溃，各种水利设施也就无人维护与修整。结果，农业赖以生存和发展的基础也被破坏了，于是生产下降、人口减少、文明衰落。埃及、美索不达米亚和印度河文明的兴衰、城市的兴起和衰落充分证明了这一点。 2.技术模型。技术模型是指一个集团由于利用新技术，或新资源从而获得优于其他集团的条件。例如，发明新的耕地工具（如犁）与使用河水灌溉，或驯化与培育出一种新的作物，或迁移到先前无人利用而又是十分肥沃的地区，这样该集团就因此而获得超过周围集团的产量，从而为城市的出现提供了基础。例如，有人认为，原来在美索不达米亚平原边缘丘陵地区的集团，由于有些人先从丘陵地区转移到平原地区，利用灌溉取得比仍在丘陵地区的农业集团高得多的产量，因而成为早期城市出现的地区。 3.环境压力模型。前两个模型说明是由水利与技术带来生产的发展，从而为城市的出现创造了可能条件，但未说明必然条件。因此，环境压力模型企图为此找到答案。某些学者相信，环境的变化，特别是气候的变化是推动发展与采用灌溉的重要因素。他们认为，原始农业最早出现的美索不达米亚的气候，在当时比现在冷湿。但在大约一万年前，气候开始转暖，而且比较干旱。降水的不足迫使丘陵坡上的农民到河谷中去取水，取水的困难，逐步地有部分农民迁移到泛滥平原上开垦农田。结果，首先适应这种环境变化转

城市更新研究的历史和发展趋向

城市更新研究的历史和发展趋向 摘要城市更新是城市发展到一定阶段所必然经历的再开发过程。通过对中西方城市更新进程进行对比研究，分析中西方城市更新的差异，借鉴西方的成功经验，探索适于中国的城市更新道路。 关键词城市更新；差异；方向 0、引言 随着时间的推移和社会经济的发展，世界上所有城市都必须不断对原有城市空间、城市形态、城市交通、城市环境进行重新整合，使之符合新形势的需要。这个过程在英文中最早被称为 Urban Renewal，即城市更新。[1]改革开放以来中国经济快速增长的同时也表现为城市化进程的不断加速，尤其是步入21世纪之后，随着生态环境的恶化和资源的不断枯竭，在经济转型和环境恶化的背景下，城市在不断扩张的同时也表现为其内部空间的重组。快速城市化的同时也表现出一系列的城市更新和改造的问题。 本文在回顾城市更新研究历史的基础上，试图通过国对内外城市更新研究和发展对比分析，借鉴西方的成功经验，找到我国城市更新的问题，得到一些启示与方向。 1城市更新的国内外历史发展概况 1.1 外国城市更新的历史发展概况 对于西方国家(主要指欧洲和北美)的城市更新历史。许多学者倾向于把自二战以来到当前阶段这段历史划分为4个阶段。 1.1.1第一阶段：推倒重建(自二战后至上世纪50年代初) 欧洲很多国家在二战中都遭受了重创，所以二战后首当其冲的一项任务就是对那些破败城区进行重建。主要目的是振兴城市经济和解决住宅匮乏问题，主要方式是推倒重来、拆旧建新。像伦敦、巴黎、慕尼黑等欧洲大城市，都曾

在城市中心区进行了大规模的拆旧建新活动；在纽约、芝加哥、曼彻斯特等贫民窟比较多的大城市，则开展了大规模的“消灭贫民窟”运动，将贫民窟推倒重建，居民全部搬迁。[2] 但这一阶段的“城市更新”运动并不成功，问题主要出在指导思想上。其最大的缺陷就是把动态的城市发展看成是一个静态的过程，寄希望于通过宏大的形体规划来解决城市发展中遇到的所有问题，而忽视了人的需求，忽视了城市功能，忽视了城市的可持续发展。 1.1.2第二阶段：城市中心土地的强化利用与城市的衰败阶段（上世纪50年 代至60年代） 至1960年代，大规模拆建的城市改造引发了尖锐的社会问题和激烈的讨论。很多人批评这种方式极大地破坏了原有的邻里关系；对于相应出现的社会代价，也应该主要由政府来负责。这一过程与真正的邻里更新并不一致，因为他完全用获利更高的商业取代了居民用途。从根本上来说，是试图强化位于城市良好区位的城市中心区的土地利用，通过吸引高营业额的产业如金融保险业、大型商业设施、高级写字楼等来使土地增值。而原有的居民住宅和混杂其中的中小商业则被置换到城市的其他地区。 这种举措曾经一度带来城市中心区的繁荣，但很快就出现了大量问题。由于城市中心区地价飞扬，带动整个城市的地价上涨，助长了城市向郊区分散的倾向。由此加剧的钟摆式交通堵塞问题，使中心区的吸引力下降。由于居住人口大量外迁，一些大城市的中心区在夜晚和周末变成了所谓“死城”，带来治安、交通等一系列社会问题。而大量被迫从城市中心区迁出的低收人居民却在内城边缘形成新的贫民窟。 1.1.3 第三阶段：基于人本主义思想的渐进式综合性改造阶段，提出了一系列以人本主义为核心的新思想（上世纪60年代至70年代） 美国著名学者J·雅各布斯在1961年出版的《美国大城市的生与死》一书中，提出了“多样性是城市的天性”的重要思想。她认为，几十年来的大规模

人口增长与经济发展的关系

课程名称：《人口科学》论文题目：《人口增长与经济发展的关系》 姓名 学号 年级 专业 学院 2014 年 05 月 28日

人口增长与经济发展的关系 摘要：我国自1970年代开始实行计划生育的国策以来，有效地保障了国民经济长期稳定发展的成果。随着经济发展的不断深入，我们需要考虑使人口保持一个适度的发展，以期继续长期稳定地促进经济增长。 关键词：人口经济计划生育适度发展人口负担系数人口红利人口问题一直以来都是我国关系国计民生的大问题。自上世纪70年代我国 开始实行计划生育的国策以来，取得了积极有效的成果，主要表现在于为国民经济长久稳定的发展解除了后顾之忧。进入二十一世纪，经济、科技和社会发展迅速，取得了前所未有的成就，但也带来了一些严重的问题。比如，由于工业的迅速发展，造成了严重的资源浪费和环境污染，我们为此付出了沉重的代价。这个教训值得深刻记取。因此当前我们有必要对人口和经济之间的关系作探讨，为的是合理利用我国的人力资源优势，促进国民经济的可持续发展。正如党中央和国家领导人多次指出：“能不能坚持做好人口资源环境工作，关系到我国经济和社会的安全，关系到我国人民生活的质量，关系到中华民族生存和发展的长远大计。” 一、人口过度增长对经济发展的阻碍作用以及我国计划生育政策实施以来的成果 由于人们对人口与经济关系之间的研究还很不充分，世界各国的经济增长模式以及人文背景又无法一概而论。因此对人口增长如何影响经济增长的内在机制及作用幅度与方向上还没有达成共识。 但是，在人口过度增长对经济发展的阻碍方面，全球基本上已经形成共识，这里可以用正反两个方面来论证。我国自1978年以来，由于成功地实行了计划生育的国策，已经卓有成效地将人口数量控制在一定范围内并有力的控制了人口增长的速度。从以下两图可以看出，我国人口增长速度增不断降低，人口总量的增长也趋于平缓。 同一时期我国整体经济总量在存量和增量上的变化则是不断向上发展，这应该说计划生育政策在其中起到了不可磨灭的作用。 无独有偶，在1999年出版的《中国发展报告：社会与发展—中国社会发展地区差距研究》第4章中，胡鞍钢博士使用回归分析技术，根据我国30个省区市1979-1994年的有关数据（共16×30=480个样本点），测算了发展的初始条件（即1978年的人均GDP）、区位条件、基础设施、资本投入、人口增长、人口质量等因素对经济增长（用人均GDP增长率表示）的影响。在4个多元回归方程中，人口增长率作为自变量之一，其回归系数均为负值，在-0.59至-0.36之间，于是得出结论：人口增长率每降低1个千分点，人均GDP增长率可提高0.36～0.59个百分点，并进而推论：“人口自然增长率只要降低几个千分点就会明显促进人均GDP增长”。 由于世界人口的过度膨胀，自然保护区开始受到威胁，大面积森林退化，大量的海洋渔业资源枯竭。在全球15个主要海洋渔业区中，就有11个渔场捕捞量下降。大多忽视人口增长和忽视计划生育的非洲国家，开始被大量需要就业和受教育的青年人问题所困扰。而在人口增长最慢的发展中国家和地区，收入增长

中国城市规划的发展过程

中国城市规划的发展过程纵观整个中国城市设计的发展过程，主要是围绕王权和商业建造发展的， “城”是“王权”，“市”是“商业” 0 我国最早城市是产生于原始社会末期，也即是原始社会向奴隶社会的过渡时期。 这个时期，从考古文化上说，大体相当于“龙山文化”时期（公元前3000—前2000年）；从我国历史上说，相当于从传说中的黄帝时代，经尧、舜、禹直到夏朝前期。其间经历数百年之久。主要产生在在黄河中下游平原地区，长江中游两 湖地区，长江上游四川盆地和内蒙古高原河套地区等四大区域。这段时间，由于生 产力的发展，生产发展产生了剩余产品，也就是产生了私有制，手工业及商业从农 业畜牧业中分化出来，这就是城市产生的基础，精神文化相应的繁荣发展起来，频 繁的战争也是促使这一时期城市产生的原因之一。作为刚开始时产生的城市，其规 模一般都还不够大，内部设施也很不完善，远不能与今天意义的城市相提并论，还 不可能成为一个地区的政治，经济，文化中心，严格说来只不过是些城堡而已，但 是以后发展的城市，以至今天现代意义的城市，正是在这些最原始的城堡基础上发 展而来的，我们不妨把这一萌芽时期产生的城市称为“雏形城市”。 我国早期城市从原始社会末期开始产生以后，但还不能认为其就此已经形成。 经过夏朝中前期300年左右的发展，大体至夏朝后期已基本形成。早起城市已经具 有以下这些特点： 1、城市需具有一定的规模 2、需具有一定的永久性大型建筑一一以行使一定的政治和文化职能 3、需具有一定的手工生产场所和交换贸易场所一一以体现城市经济中心的职能 4、需具有一定的城市基础设施 5、有比较密集的居民居址 河南偃师二里头是夏朝后期城市形成实例：二里头城址位于洛阳市区东20 公里，偃师市区西南9公里，伊水和洛水交汇处附近。布局大体是：宫殿区位于遗 址中部，南部为冶铸青铜器的作坊区，东部为制骨器的作坊区，并有大道与宫殿区 相连。 春秋战国时写成的《周礼?考工记》记述了这一制度：“匠人营国，方九里，旁三门，国中九经九纬，经途九轨，左祖右社，面朝后市，市朝一夫。”这一规 划的主导思想是突出天子为中心，强调都城方正、对称，宫城居中，这种城制对中 国古代城市的布局也有一定的影响。周人以农立国，因此在城市的规划建设上也打下了烙印，这里记述的王城规划意匠显然与“井田制”的土地制度有关。商周春秋 时期，城市数量较前增加，分布范围扩大，但城市规模普遍较小。西周初年的分封 制度，推动了周代筑城高潮的兴起。然而由于城邑等级制度的严格限制，城市规模 普遍较小。形成三级城邑网。即周天子所居王都一一诸候国国都一一卿大夫都（采 邑城）三级。城市总体布局较为松散和缺乏统一规划，这与城市经济结构上农业尚 占很大比重、政治结构上尚保留着氏族宗族组织有密切关系；最具特色的是地缘政 治并未伴随文明时代的到来而立即出现，城市居民仍聚族而居。秦汉时期，郡县制 推行，行政中心城市特别是县城镇得到大量发展。形成了从中 央到地方的三级城市体系，即首都一郡城一县城。城市建设方面，改变了战国时期 两城相依的局面，将宫殿、官署、市场、居民区置于同一个大城，市场位置从

人口因素对经济发展的影响

人口因素对经济发展的影响 人口问题是影响经济社会发展的关键因素，只有理顺人口与经济增长的关系，解决好人口数量、素质、性别比例、流动因素等影响经济发展的重要问题，才能实现人口与全县经济的协调发展。 一、人口与经济发展的关系? ? （一）人口数量对经济增长的影响。温家宝总理曾讲过一个著名的“乘除法”：“一个很小的问题，乘以13亿，都会变成一个大问题；一个很大的经济总量，除以13亿，都会变成一个小数目”，精辟地阐释了人口问题的极端重要性。就我县而言，实现跨越式发展、构建和谐社会，必须在做大总量、增大“分子”的同时，努力控制和优化人口数量这个“分母”，提高人均指标这个重要标志；努力把人口多的压力和挑战转化为人力资源优势。 虽然实行计划生育以后全县人口过快增长的势头得到有效遏制，低生育水平连续多年保持稳定。但是人口多、人均少的实际情况，人口与资源环境关系紧张的状况，是全县经济发展所面临的突出矛盾和问题。当前群众生育意愿与现行生育政策的要求有较大差距，人口增长存在反弹势能。一些地方对计划生育的长期性、艰巨性、复杂性认识不足；人口综合治理机制尚不完善，任何工作失误及外部环境的不利影响，都可能导致生育水平回升。特别是目前处于贫富极端的人群超生现象突出，干扰了正常的生育秩序，增加了社会抚养成本。 ? （二）人口素质对经济增长的影响。人口素质已成为影响全县经济发展的主要因素。在相当长的时期内,我县不会缺少劳动力，但考虑到素质、技能等因素，劳动力结构不合理问题还将长期存在。人口健康素质、科学文化素质亟待提高。 近年来缺陷儿出生呈上升趋势，虽然每年县技术站以及县各大医院都要接诊因胎儿先天畸形采取补救措施的孕妇，但每年仍有160——200个缺陷儿出生，约占每年全县出生人口总数的4-6%，成为社会、家庭的包袱，影响到家庭和谐和生活水平的提高，成为经济发展的阻力；每年考入高等院校接受高等教育的学生，返回县城参与经济发展的比例很小。 全县农村劳动年龄人口小学及以下文化程度的比例高达47.6%，重学历教育轻劳动技能培训问题突出。人口总体素质不高。影响了社会的文明与和谐，影响着全县经济的发展，必须提高下大力提高人口素质。 ? （三）人口性别比例对经济增长的影响。理想的出生人口性别比例为男女比例在103——107之间，第五次全国人口普查为117，2003年抽样调查为119，个别省份超过130。2005年1%抽样调查为118.58。城乡均出现异常，农村失调程度更为严重。2005年以后，新进入婚育年龄人口男性明显多于女性，婚姻挤压问题凸现，低收入及低素质者结婚难，所导致的社会秩序混乱将成为影响社会稳定的严重隐患。也将严重影响经济发展。虽然我县从2001年——2006年的出生人口性别比分别为109、106、99、108、104、100，总体保持在正常范围。但是农村部分群众生育观念落后，重男轻女思想严重，选择性别生育、溺弃女婴现象仍然存在，潜在的性别失调危害因素不容忽视，必须开展专项治理活动。 ? （四）流动人口对经济发展的影响。从目前看，外来流入人员带来了资金和技术，促进了全县经济的发展。由于目前我县的经济发展相对落后，流出人员远远高于流入，特别是我县流出壮年劳动力较多，甚至产生了“空心村”。一些技能型人才的流出，是全县经济的发展的损失。 综上所述，在全县经济发展中，人口因素中存在着急需解决的不利因素。对当前的计划生育工作带来了挑战，也就是说人口和计划生育形势更加复杂、任务更加艰巨、工作难度进一步增加。 二、对策和建议 ? （一）千方百计稳定低生育水平。稳定低生育水平是新时期人口和计划生育工作的首要