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崔英铜：煤矿企业职工素质存在的问题、原因和对策

中国煤炭新闻网2008-7-24 12:28:06 论文专区
一个企业，职工素质的高低，直接关系到企业的改革、发展和稳定，关系到企业在激烈的竞争中的胜负。近年来，随着改革步伐的加快以及企业跨越式发展目标的提出，煤矿企业面临前所未有的挑战与机遇。然而，由于煤矿企业用工制度的改变，职工知识水平偏低，技术工人极度匮乏，职工学习积极性低迷，这些都严重制约着企业的飞速发展。目前，创建职工素质工程，加强职工综合素质的教育，尽快地使其掌握高新技术，是摆在煤矿企业面前急需解决的重大课题，只有不断地更新知识，提高职工自身的技术素质，最大限度地发挥他们的聪明才智，提高他们的整体素质，才能适应不断发展的煤炭事业之需求。

一、提高煤矿企业职工素质的必要性

我们清醒地看到，煤炭市场竞争中出现的不适应其实质是职工素质的不适应。职工思想观念与煤矿面临新形势新任务的要求不相适应；职工队伍素质与煤炭发展对人力资源的要求不相适应；职工队伍文化技术水平与煤矿新技术新工艺的开发和应用的要求不相适应等，反映了职工素质与煤矿发展要求不适应的状况和矛盾已十分凸现。

首先，技术创新客观上要求职工队伍的高素质。近年来，随着煤矿企业全面发展，新技术、新设备的广泛应用，新措施、新规章的全面实施，新科技与新知识的含量不断加大，知识的半衰期迅速缩短，知识的老化过程加快，职工素质与岗位不适应的矛盾日益尖锐突出。而重视教育、强化职工素质，则是缓解这一矛盾的唯一途径。

其次，企业改革的纵身发展强烈要求职工素质的同步提升。随着煤矿跨越式发展目标的提出，煤矿管理体制的改革已进入实质性阶段，煤炭行业已迈向安全高效的轨道，减员提效、分流再就业工程进一步展开，职工保岗与竞岗的成败完全取决于职工的素质。


第三、煤矿企业安全的长期稳定必然要求过硬的职工素质。安全是煤矿永恒的主题，安全能否确保，起决定作用的是职工的素质。纵观每一次事故的发生，表面上看

是这样那样的原因，就深层次而言，无不归咎于职工素质的薄弱。因此，固本强基，夯实安全基础，最首要的任务是强化职工的素质。

二、煤矿企业职工素质存在的问题

1、思想意识滞后。部分干部职工对煤矿当前发展形势认识不够。严重缺乏集体主义观念和主人翁责任感，在工作上图舒服，在技能上安于现状，这种惰性和陈旧思想，互相影响感染，影响了职工素质的提高。同时由于煤矿生产一线大多采用季节工和轮换工的形式，这部分人短期意识强，只看到眼前利益，不考虑长远利益，长期下去，将影响企业的改革和发展。

2、技能素质薄弱。由于市场经济的不断发展，煤矿企业用工制度改变，多种用工形式并从，导致作业人员队伍不稳定，流动性大。因为煤矿多为熟练工种。这部分人刚刚适应了岗位，合同到期就走了，就造成企业循环培训，轮换上岗的现象。同时，煤矿一部分职工没有经过规范、严格的专业教育，对学习、掌握煤矿操作技能和安全知识没有足够的认识，完全凭经验干活，知其然不知其所以然。

3、技术人员缺乏。煤矿企业技术人员减少已成为一种趋势。在不少人眼里，煤炭企业是劳动密集型产业。其实它也是一种技术性相当强的产业，而现有的技术人员因待遇、工作环境等多种因素不断流失，技校、专科院校、大学相关专业的毕业生又不断减少，使企业不能形成技术人才储备。

4、培训力度不够。煤矿作业人员种类多、范围广、技术性强、难度大。煤矿特种作业人员有安全员、瓦检员、爆破工、采掘电钳工等30多个工种。因其工种多，工作范围不同，操作技术各有特点，技术要求高，理论性强，给培训工作带来一定的难度。同时企业为职工安排培训的时间往往又有限，从而造成培训质量不高。

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、缺乏现代科学知识。随着知识经济的崛起，科学技术在煤矿企业的应用越来越广泛。职工在新技术、新设备面前表现出明显的不适应，在实现现代知识与技能高度一体化的进程中困难重重。

三、职工素质问题的原因分析

1、职工教育受重视的程度不够。虽然近年来，煤矿抓“素质工程”工作取得了一些成绩，职工素质也比以往有了显著提高，但职教工作并没有因职工素质在煤矿企业中的核心而受到应有的重视。职工教育仍然是说起来重要、抓起来次要、忙起来就可以不要的“软任务”，致使职教工作时紧时松，缺乏长期有效的实施策略。

2、职工文化基础差、起点低。职工的文化水平是业务技能全面提高的基础。

煤矿企业高技能、高素质人才本身就短缺，特别是国有煤矿企业以技校生和职工子弟具多，采掘一线工人绝大多数是农民工，他们文化程度相对较低，对煤矿专业的理论缺乏系统的学习，理论根基不实，一定程度上限制了他们业务技能的提高。还有部分职工虽然具有较丰富的实践经验，但随着近几年矿井科技含量的提高及设备更新的加快，他们的专业知识日趋老化，而理论基础的先天薄弱恰恰是他们进行知识拓展和更新的最大障碍。

3、培训质量不过硬。培训是提高职工素质的主要手段，煤矿企业安全技术培训时间一般比较短，但要求掌握的内容比较多。包括安全法规、安全技术知识、安全生产新技术、抢险救灾以及自救知识等，部分企业仍然存在着任务思想和畏难情绪，过分夸大培训困难，缺乏强化培训质量的积极能动性实效性措施，在计划安排、师资配备、教材选编、组织实施及质量考核等重量环节疏于管理或流于形式，导致职工培训质量低，效果差。

4、机制作用发挥不充分。基层机制落实不到位是职工素质徘徊的重要因素。企业各种培训、考核机制虽然齐全，但由于逐级负责，考核奖惩不明确，财力物力投入不够。一些单位把职工教育培训、劳动竞赛、岗位练兵等当作是一种工作任务去完成，“上岗靠竞争，竞争靠技能”运行机制在区队（车间）、班组的落实没有完全到位，致使部分干部缺乏足够的压力和应有的动力，主动性和积极性不高，抓工作蜻蜒点水，很少想实招、使实劲、求实效，导致职工素质达标质量反复，职教工作进展缓慢。

四、 提高职工素质的对策

建设一支适应煤炭事业发展需要的高素质的职工队伍，是企业在市场竞争中立于不败之地的关键所在。如何提高煤矿职工素质，建设一支政治合格、技术过硬、作风优良的职工队伍，主要应从以下几方面着手。

1、 转变领导的教育观念，是提高职工素质的前提

领导是企业的管理者和决策者，从某种意义上来讲，领导的观念就是企业的观念，提高职工素质，首先要从转变领导者的教育观念做起。企业领导必须切实转变教育观念，牢固树立教育优先发展的大局观念，把提高职工素质作为企业发展的一项基本策略来贯彻执行，职工教育才会有一个长抓不懈的驱动力。其次，企业领导要站企业生存发展的战略高度来认识教育的投入与产出问题，并加大教育的思想资金投入，多一些职教管理的深层次思考，多一些创新，职工教育始终处于领导思想的前沿。

2、开展理想信念教育，是提高职工素

质的基础

一是坚持对职工进行局情、矿情教育，引导职工树立共同理想信念，如举办多种形式的演讲比赛，组建一些宣讲团，深入到班组一线宣传鼓劲，把干部职工的思想统一到发展上来，使全局上下形成了目标一致、坚定不移地推进发展的良好氛围，干部职工的思维方式、价值准则、进取方向和职业规范都会取得长足的进步，职工思想素质也将得到一定的提高。

二是坚持开展学习、学习、再学习活动，不断提高职工的学习能力、创新能力，培育知识化职工，提高企业竞争力都有着积极的作用，通过职工群众喜闻乐见的方式，营造一个终身学习的良好氛围，让职工群众确立新的学习理念，即学习是为了提高自己的素质。在学习中要大力提倡职工“精一门、会两门、学三门”，激发他们从“领导要我学”转变为“职工自己要学”的学习热情，达到职工自我教育、转变观念、更新知识、不断创新、提高素质的目的。

三是要确立正确的方针目标。从理念信念上企业要努力造就“四支队伍”。即拥有一支善于积累社会优势资源，富有改革创新精神的领导队伍；形成一支精通生产与管理，具有超前工作意识的区队长队伍；造就一支掌握工作的前沿技术，运用先进的技术发展生产力的科技人才队伍；锻炼一支敢打硬仗、善打硬仗，具有解决复杂难题的煤矿技术工人队伍。

3 、强化培训质量，是提高职工素质的主要途径。

培训是职教部门的重点工作，35岁以下的职工是企业生产的主题和远期发展的动力资源，对这部分人进行强化培训是企业从根本上提高职工素质的重中之重，必须硬性推进。企业应针对不同的对象，实现不同内容的培训。对职工以岗位技能标准为主，以岗位技能提高为重点，举办职工职前培训、岗位技能培训、职工技能鉴定培训、以“职工夜校”、“职工培训中心”和“青工学校”等为载体，对职工开展综合素质教育，积极组织职工进行二次技能的学习培训，促进职工的知识更新、能力提升和素质提高。同时企业还必须不断探索适合职工特点的模式方法，改变笼统的讲座方式，而采用课堂教学、实操演练、案例分析、现场模拟、研讨交流等方法，因人施教，分层施教，力求职工易于接受培训内容的教学模式开展培训，全面增强培训质量。

4、完善机制运作，是提高职工素质的重要推动力

强化职教管理，提高职工素质，关键在于机制的完善与有效运作。健全机制、规范落实是提高职工队伍素质的动力与活力。

企业要形成有力的发展机制

，关键要促成“育人”与“用人”的一体化，形成职工下岗、培训、竞争上岗的环流机制。企业应对所有岗位均实行“上岗靠竞争，竞争靠技能”和“能者上，庸者下”的竞争观念贯彻企业用人制度的始终。同时，劳资部门与职教部门要真正做到协调配合，齐抓共管，完全按机制办事，促使职工变压力为动力，充分发挥个人的主观能动性，努力学习技术、钻研业务，为自己保岗，竞岗和获得更高的福利待遇而不断提高素质，从而有效推进了企业职工素质的自觉提高。

5、深化群众性经济技术创新工程，是提高职工素质的有效载体

开展群众性经济技术创新工程是激励职工由体力型向知识型转变，引导职工爱岗敬业，实现主人翁自身价值的重要载体。

一是积极开展围绕企业中心工作以增量创收，提高市场占有率为目标的各类劳动竞赛，如以市场需求为导向，开展“出精品、创名牌”竞赛活动；以提高效益为目的，开展生产劳动竞赛；以加强管理为手段，开展提合理化建议活动；以增收节支为重点，开展革新挖潜活动等，通过开展这些活动，可以极大地调动班组和每个职工的生产劳动积极性。

二是经常性开展职工岗位练兵、技术练兵活动。针对煤矿新技能、新工艺的广泛应用和实际工作中急需要解决的问题，以强化职工的工作应变能力和实际操作技能为目的，积极为职工搭建了发挥聪明才智和增强业务技能的舞台，从而提高职工适应能力、竞争能力和发展能力。

三是深入开展群众性合理化建议和技术创新活动。以提高企业技术进步和经济效益为中心，坚持职工主人翁姿态，为企业的经营发展献计献策，每年都应组织开展“提合理化建议”活动，通过开展合理化建议和技术攻关活动，启发职工的创新能力，对进一步将合理化成果转化为生产力，将发挥积极的作用。

总之，针对煤矿企业职工素质存在的问题及其原因，我们一定要找对症结，对症下药。煤矿企业要适应现代化发展需求，就必须提高职工素质，只有高素质的职工队伍，才能确保在激烈的煤炭市场竞争新形势下求得更大的生存与发展空间。




本网通讯员：崔英铜 编 辑：晓岚


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