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论基层领导者的非权力性影响力

论基层领导者的非权力性影响力

基层领导者处于党同人民群众最接近的地位,担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众,把党的路线方针政策落实到基层的重要使命,其影响力如何,直接关系到基层工作的开展。领导者的影响力有权力性与非权力性之分。成功的领导者不仅要有一定权力性影响力,更要具有较高的非权力性影响力。

影响力,就是指一个人在与他人交往中,影响和改变他人心理行为的能力。领导者影响力是多因素的综合结构。主要是由权力性影响力和非权力性影响力组成。领导者的权力性影响力,就是指领导者依凭组织赋予的领导权力和地位,其核心是权力。非权力性影响力,是指领导者自身的品德、才能、情感、廉洁以及业绩等非权力因素对被领导者造成的影响力,具有自然性特点,所以又叫自然影响力。简言之就是领导者的个人人格魅力。它的核心是“威”。这种影响力是建立在被领导者对领导者崇敬和信服的基础上,其发生的作用要比权力性影响力更为广泛、更为持久。作为领导者,特别是基层领导者,不断提高自身非权力性影响力,对于顺利开展基层工作是十分必要的。

一、构成基层领导者非权力性影响力主要内容

非权力性影响力的实质是人格的力量。在实际工作中,我们时常可以发现这样的情况,一些领导者尽管有权力、有地位,可群众并不一定服他。而有的领导者,虽然权力不大,地位也不高,但说起话算数奏效,群众拥护他。究其原因,主要是后者品行高、有人格魅力,在群众中有威信,这就是非权力性影响力作用,是权力性影响力无法替代的,它是通过基层领导者组织实施领导工作,潜移默化地去感染和影响群众体现出来的。构成基层领导者非权力性影响力因素很多,主要有:

(一)“德”是基层领导者非权力性影响力的核心

“德”包括道德、理想、信念、情操、涵养、气度、作风等多个方面。它是一个人的本质表现,是构成领导者全部活动的道德基础。对每个基层领导者来说,这是权力、地位、能力、资历都无法替代的人格魅力。对于领导者,不论职位有多高,权力有多大,其地位和声望都是靠“德”来支撑的,且职位越高,越要有更高的德望。基层领导者,鉴于其所处的位置特殊,更显得“德”的重要性。一个具有优秀品德的基层领导者会使人们对其产生敬仰之情,促使人们积极去效仿。相反的,对于一个品德上出了问题的基层领导者,不管他的职位有多高,权力有多大,他的影响力都将受到严重的影响。正所谓“非德之威,虽猛而人不畏;非德之明,虽察而人不服!”

(二)“能”是基层领导者实现领导效能的条件

能力是一个人办事的本领,领导能力是领导者对自己所从事的整体工作,或处理某一具体问题所具有的谋划决策、协调运作的本领。有能力的基层领导者能使事

业成功,会使被领导者产生敬佩感,这种感受就像一种心理磁力那样吸引着人们自觉接受其影响,服从其领导,从而提高领导效能。反之,一个无能的基层领导者,只能给党和政府形象带来损害,甚至动摇党的执政基础。

(三)“情”是基层领导者顺利开展工作的基础

情感因素是基层领导者与被领导者之间关系密切,心理相通,情感融洽而产生的影响力。实际上是一种人与人之间的相处关系,这种关系是以感情联系为基础的。俗话说:“人非草木,孰能无情”。基层领导者应发挥情感的影响力,主动与群众交流思想,放下架子与群众谈心交心,以情感人,以理服人,就会使群众产生亲切感。这种亲切感不仅可以使被领导者容易接受领导者的影响和指导,而且使领导者得到被领导者的大力支持,使整个组织更有凝聚力,有利于顺利开展工作。如果基层领导者缺乏这种影响力,仅靠自己所掌握的奖励或惩罚权力实现领导,那么,群众只能屈服于你的权力而被动地接受领导,积极性就会大打折扣,工作目标就不能顺利实现。

(四)“廉”是提高领导者非权力性影响力的保证

廉洁是领导者的为官之道,也是一种人格的力量。要做到廉洁,最重要的是正确使用手中的权力。面对一些地方出现权力“商品化”、党性“金钱化”、人格“市场化”等不正之风的现象,基层领导者必须时刻保持清醒的头脑,加强自我约束,过好权力、金钱、美色三个关口。“其身正”,自然地形成一定的非权力性影响力,就会得到群众的拥护,结果是“不令而行”;“其身不正”,就会受到人民群众鄙视,导致“虽令不从”。

二、非权力性影响力在基层工作中的重要作用

基层领导者处于党同人民群众最接近的地位,担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众,把党的路线方针政策落实到基层的重要使命。随着经济社会的发展,基层领导者的任务愈来愈重,这就需要领导者不断提高领导水平,用非权力性影响力,获取群众的尊重、信赖、敬仰和心甘情愿的服从。

(一)深入贯彻科学发展观的基本要求

党的十七大提出,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观的科学理念。科学发展观的第一要义是发展,核心就是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。“上边千条线,下边一根针”,作为基层领导者,是学习宣传贯彻落实科学发展观组织者、推动者、实践者。因此,基层领导者必须坚持把发展作为执政的第一要务,牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,树立群众利益无小事的理念,提高协调和处理矛盾能力,保持和发展党的先进

性。用自己的言行去感染群众,提高非权力性影响力,为科学发展观提供可靠的政治和组织保障。

(二)推进新农村建设的需要

社会主义新农村建设是一个庞大的系统工程。基层领导者工作在一线,处在风口浪尖和矛盾焦点处,如何进行角色定位,化解新农村建设中的各种矛盾和纠纷,应对各种复杂局面,把矛盾消灭在基层,是对他们驾驭基层水平和能力的现实检验,直接影响到新农村建设的成效。随着改革的深入和经济社会的发展,基层领导者的权力性影响力越来越小。相反的,社会发展中新矛盾新问题不断出现,人民群众对基层领导的要求愈来愈高,这就迫切要求基层领导者努力提高非权力性影响力。勤政为民、建功立业是提高领导者非权力性影响力的关键。基层领导者要认真践行为人民服务的宗旨。只有带领群众实现共同富裕,才具有非权力性影响力。当前,应努力做新农村建设的推动者,切实增强建设新农村的使命感和责任感,树立新理念、落实新举措、探索新方法,抓大事、谋大局、促发展,以饱满的工作热情亲民,以实实在在的作为为民,以丰硕的工作绩效富民。

(三)凝聚人心的动力

一个组织生存力,取决于组织成员对集体的向心力和凝聚力,而产生凝聚力的动力是组织中领导者的非权力性影响力。领导者的非权力性影响力可以对被领导者产生很强的凝聚力。这种凝聚力来源于领导者本身对组织成员自我意识的培养,使之以高度自觉的精神团结在自己的周围。基层领导者在有限的组织权力下,要造就团队精神,就要靠自身的品德修养、知识水平、情感魅力以及工作实绩和表率作用等素质和行为,形成人格魅力,使人尊重,让人信服,成为群众行为的标杆。让非权力性影响力成为凝聚人心的动力,形成一个强大的磁场,从而团结广大群众,紧紧围绕新农村建设的战略任务,推进基层工作的开展。

(四)有利于基层领导权威的提高

现代管理心理学研究表明,借助于人事、工资、激励等权力性影响力只能调动下属60%的积极性,而其余40%的积极性则要靠领导者的非权力性影响力去调动。有的西方领导科学专家甚至认为,领导的成功定律,是由99%的人格魅力与1%的法定权力构成的。这些数据充分说明了领导者非权力性影响力的重要性。非权力性影响力与权力性影响力相互渗透、相辅相成、相得益彰。非权力性影响力离开了权力性影响力,领导活动将得不到保障。而领导者若缺少非权力性影响力,其权力性影响力将受到限制和削弱。当领导者盛气凌人、专横跋扈时,被领导者就会敷衍屈从,心生怨恨,因而权力性影响力对被领导者的激励作用是有限的,有时甚至起阻碍作用。尤其对于法定权力有限的基层领导者来说,如果其有知识有才干,而且品德高尚,作风正派,处事公平公正,群众就会从心理上归属他,行动上自觉服从他,从而弥补组织赋予的法定权力的不足。因此,非权力性影响力可以使原本刻板的命

令或计划变得富有人情味,让被领导者表现为心悦诚服,变被动的接受为自觉的行动。这样就使得领导更有权威,权力影响力的实现就更顺利。

三、提高基层领导者非权力性影响力的主要途径

非权力性影响力,实质就是人格的影响力。领导者是否具有人格魅力,不是由其自身职务的高低来决定,而是由其自身的综合素质高低决定的。因此,提高领导者的非权力性影响力,关键要提高其自身素质。特别是基层领导,作为具体领导者和组织者,是人民群众了解党和政府的窗口,他的一言一行和一举一动,无时无刻不在影响着群众的思想和行为,影响着党和政府的形象。由此可见,提高基层领导者的非权力性影响力至关重要。

(一)加强学习,提高素质

思想是行动的先导。基层领导者如果没有正确的政治理论思想作指导,就做不好群众工作,甚至会偏离正确的政治方向,更谈不上什么工作业绩。因此,基层领导者必须是学习型干部,要树立终身学习的理念。当前,要认真学习党的十七大精神,特别要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入贯彻落实科学发展观,着力用马克思主义中国化最新理论成果武装自己。加强世界观改造和思想道德修养,牢固树立正确的权利观、地位观和利益观,提高运用科学理论分析和解决实际问题能力,成为“中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者”和新农村建设的推动者。

(二)深入群众,以情感人

领导就是服务,尤其是基层领导者,更显示了服务的重要性。每一个基层领导者都要树立为人民服务的公仆意识。经常深入基层,深入群众,视人民群众为衣食父母,时刻把人民群众的冷暖挂在心上。真心实意地为群众排忧解难,多办好事、实事。只有这样,群众才会亲近你,对你讲实话。既要锦上添花,更要雪中送炭,时刻让群众体会到组织和领导的关怀。情感表达要渗透到领导者全部活动之中,并且是自然的流露,不是刻意的做作,要多一点“人之常情”,多一点“设身处地”,不要搞“形式主义”、“官僚主义”、“花架子”,努力养成“忍人所不能忍,容人所不能容,处人所不能处”的气度。这样,无形中就能缩短干群之间的距离,使人民群众迸发出巨大的工作热情,从而得到“投之以桃,报之以李”的效果。

(三)公道正直,为政清廉

古人云:“吏不畏吾严,而畏吾廉;民不服吾能,而服吾公。公则民不敢慢,廉则吏不敢欺。”公道才能赢得民心,正直才能获得信任。基层领导是党联系群众的桥梁和纽带,也是党的各项方针政策的最终执行者,毫不动摇地要做到公道正直,为政清廉。坚持公道正直,首先思想要纯正,时刻想到自己是人民的公仆,凡事都要

出于公心。其次品行要端正,要站得直、行得稳,说话使人相信,办事让人放心。再次处事要公正,坚持原则,严格按客观事实处理事情,以公正换人心。“公生明,廉生威。”基层领导者要清正廉洁,做洁身自好的楷模。党的十七大报告指出“优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。”就是要求领导干部用自己高尚的品德和人格力量去感召人、凝聚人。努力提高拒腐防变和抵御风险的能力,经受住执政的考验和改革开放的考验。只有这样,才能获得“不令而行”的人格效应,得到人民群众的拥护和爱戴。

(四)宽容谦让,淡泊名利

良好的心态、健全的人格,是人的身心健康的重要标志,也是社会和谐的基本条件。在现实生活中,特别是市场经济条件下,人与人相处难免会产生一些矛盾和摩擦,如果心胸狭窄,凡事先替自己考虑,必然会使矛盾越来越深,摩擦越来越大。因此,基层领导者要努力培养理性平和、能忍善让的心理素质,始终保持宽容、谦让的心态,遇事多从自身找原因,多替别人想一想,将心比心。积极转变“官”念,善于换位思考,注意培养良好的官德。要反对“自我中心主义”思想,也就是反对“对自己的态度:自以为是,自高自大,为所欲为;对别人的态度:强人所难,赶鸭子上架,从不顾及他人内心感受”的官本位思想。善于把握住自己、守住根本,不管地位、收入怎样变,淡泊名利的心态不能变,做到以宁静之心观察社会,以平常之心看待名利,以奉献之心对待事业。