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法律体系

2011年10月,国务院新闻办公室发布了《中国特色社会主义法律体系》白皮书,正式宣
告,至2010年底,中国特色社会主义法律体系已经建立。白皮书从中国特色社会主义法律体
系(以下简称“法律体系”)的形成、构成、特征和完善四个角度, 阐释了法律体系建立和
完善的发展过程,明确了法律体系的结构和内容。
据统计,截至2011年8月底, 中国已制定现行宪法和有效法律共240部、行政法706部、地
方性法规8600多部,涵盖社会关系的各个方面和法律部门。以这些成文法为基础,构建了完
善的、全面的法律体系。
一、构成法律体系的法律法规层级是什么?
构成我国法律体系的从上到下的层级包括宪法、法律、行政法规、地方性法规,省级政府和
国务院各部委制定的规章未纳入该法律体系中。
1、宪法
宪法是国家的根本法,由全国人民代表大会制定。在法律体系中居于统帅地位,具有最高的
法律效力,一切法律、行政法规、地方性法规的制定都必须以宪法为依据,遵循宪法的基本原
则,不得与宪法相抵触。
现行宪法于1 982年由全国人民代表大会通过。根据国家经济社会的发展,全国人民代表大会
先后通过了4个宪法修正案,对宪法的部分内容作了修改。
2、法律
法律由全国人大及其常委会制定。
全国人大制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。
全国人大常委会制定和修改除应当由全国人大制定的法律以外的其他法律,在全国人大闭会
期间,可以对全国人大制定的法律进行部分补充和修改,但不得同该法律的基本原则相抵触。
3、行政法规
行政法规由国务院根据宪法和法律规定制定。
行政法规可以就执行法律的规定和履行国务院行政管理职权的事项作出规定, 同时对应当由
全国人大及其常委会制定法律的事项, 国务院可以根据全国人大及其常委会的授权决定先制定行
政法规。
4、地方性法规
地方性法规是由省、自治区、直辖市和较大的市的人大及其常委会根据宪法和法律规定制定的。
二、构成法律体系的各类法律如何归类?
(一)宪法相关法
宪法相关法是与宪法相配套、直接保障宪法实施和国家政权运作等方面的 法律规范。截至
2011年8月底, 中国已制定宪法相关法方面的法律38部和一批行政法规、地方性法规。
宪法相关法有如下几类:
1、选举类
包括:全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法、地方各级人民代表大会和地方各
级人民政府组织法
2、国家机构组织职权类
包括:全国人民代表大会组织法、国务院组

织法、人民法院组织法、人民检察院组织法
3、特别行政区类
包括:香港特别行政区基本法、澳门特别行政区基本法
4、城乡基层群众自治类
包括:居民委员会组织法、村民委员会组织法
5、国家主权和领土完整类
包括:缔结条约程序法、领海及毗连区法、专属经济区和大陆架法、反分裂国家法、国旗法、国微法
6、公民政治权利类
包括:集会游行示威法、国家赔偿法
(二)民法和商法
民法是调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系的法律规范。商法调整商事主体之间的商事关系。截至2011年8月底, 中国已制定民法和商法方面的法律33部和一大批规范商事活动的行政法规、地方性法规。
1、总则类
包括:民法通则
2、债权类
包括:合同法
3、所有权。用益物权,担保物权等物权类
包括:物权法、农村土地承包法
4、侵权类
包括:侵权责任法
5、婚姻家庭类
包括:婚姻法、收养法、继承法
6、涉外民事关系法律适用类
包括:涉外民事关系法律适用法
7、商事主体类
包括:公司法、合伙企业法、个人独资企业法、商业银行法、证券投资基金法、农民专业合作社法
8、商事行为类
包括:证券法、海商法、票据法、保险法
9、知识产权类
包括:专利法、商标法、著作权法和计算机软件保护条例、集成电路布图设计保护条例、著作权集体管理条例、信息网络传播权保护条例、植物新品种保护条例、知识产权海关保护条例、特殊标志管理条例
10、外商投资企业类
包括:中外合资经营企业法、外资企业法、中外合作经营企业法
(三)行政法
行政法是关于行政权的授予、行政权的行使以及对行政权的监督的法律规范,调整的是行政机关与行政管理相对人之间因行政管理活动发生的关系。截至2011年8月底,中国已制定行政法方面的法律79部和一大批规范行政权力的行政法规、地方性法规。
1、行政权力行使类
包括:行政处罚法、行政复议法、行政许可法、行政强制法。
2、环境保护类
包括:环境保护法、环境影响评价法、水污染防治法、海洋环境保护法、大气污染防治法、环境噪声污染防治法、固体废物污染环境防治法、放射性污染防治法
3、国民教育类
包括:教育法、义务教育法、高等教育法、职业教育法、教师法和幼儿园管理条例、教师资格条例、中外合作办学条例
4、医药卫生类
包括:药品管理法、母婴保健法、献血法、传染病防治法、体育法、国境卫生检疫法、食品安全法和医疗器械监督管理条例

、中医药条例、反兴奋剂条例
5、公共安全类
包括:居民身份证法、公民出境入境管理法、枪支管理法、消防法、禁毒法、治安管理处罚法、突发事件应对法和看守所条例、大型群众性活动安全管理条例、烟花爆竹安全管理条例
6、国家公务员类
包括:公务员法、人民警察法、驻外外交人员法、行政机关公务员处分条例
7、国防军队类
包括:国防动员法、军事设施保护法、人民防空法、兵役法、国防教育法和征兵工作条例、民兵工作条例

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