济南市发展循环经济存在的问题及对策

济南市发展循环经济存在的问题及对策

内容摘要：发展循环经济，推进节能减排，是国家的重大战略决策。本文通过分析山东济南市发展循环经济的状况，指出其当前存在的突出问题，并结合济南实际，提出济南市加快发展循环经济的对策。

发展循环经济，推进节能减排，是国家的重大战略决策，是实现经济结构调整、转变增长方式的突破口和有效抓手，是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，促进人与自然、经济与社会和谐发展的重要途径，也是全面建设小康社会、提升区域发展水平和综合竞争力的必然选择。以循环经济理念构筑地区经济发展新模式，是社会经济和谐发展的客观需要，也是落实科学发展观的具体表现。本文试图从山东济南经济、社会发展的实际出发，就加快发展循环经济问题进行探讨。

济南市发展循环经济存在的主要问题

近年来，济南市围绕循环经济发展问题采取了很多措施，并已经取得了明显成效。“九五”以来，全市共审批各类建设项目3686个，项目总投资为199.53亿元，其中环保投资6.44亿元，占总投资的3.2%；验收各类建设项目903个，投资总额42.88亿元，其中环保投资2.8亿元，占总投资的5.7%。这些项目通过采取清洁生产技术，配套建设污染防治设施，“以新带老”等措施，主要污染物排放量均有不同程度的下降，实现了增产不增污和增产减污的目标。济南在发展循环经济取得巨大成就的同时，还存在以下突出问题：

（一）资源型产业占主导地位，工业结构不合理

目前济南的工业仍然是以机械制造业、原材料工业为主体的传统格局，高新技术企业、环保产业尚处在起步阶段，资源消耗型产业占主导地位，加剧了水、电、油、煤、运的紧张态势和其他物质资源消耗，使日益尖锐的资源矛盾和环境治理压力更加突出，使经济的可持续发展受到影响。虽然已经对一些重污染企业进行了调整改造，但工业投资在能源、原材料类项目比重较大，高新技术及投资规模大、易形成循环经济产业链、支撑作用明显的重大建设项目相对较少，对发展循环经济，建设生态产业，持续利用资源的支撑力度较弱。

（二）能源受外部环境影响大，能源安全问题突出

济南是较为典型的能源输入型城市。全市能源消费主要依靠外地输入，能源环境受到外部环境的影响较大，能源安全问题较为突出。济南市能源结构中，原油、煤炭占主导地位，天然气等其他能源消费比例偏低，清洁能源、可再生能源使用水平较低，需进一步加大开发和引进力度。单一的能源结构，将制约区域范围内的能源梯级利用和高效利用，也容易导致环境问题。

（三）中间产业发展滞后，循环体系不完善

以废物回收利用为主的中间产业是形成物质循环利用的重要途径，是循环经济建设和生态产业建设不可缺少的组成部分。目前济南市废物分类收集、进行有规模的资源化回收利用的中间产业还未起步，废旧物资回收业以小型企业或个体经营为主，物流业的发展水平低，循环体系中的中间产业结构松散，实力不强，新型的中间产业尚未得到良好的发展。

（四）法规政策不健全，支持保障能力较弱

目前从全国来看，有力推动循环经济的法规和政策体系还未形成。虽然我国已颁布实施了《清洁生产促进法》，《循环经济促进法》也于2009年1月1日起正式实施，并制定了一些促进资源综合利用的优惠政策，但都处于起步阶段，而且在一定意义上，还存在许多与循环经济发展要求相矛盾的具体政策和规章。因此，循环经济的相关法律法规还有待于进一步健全，相关政策体系还有待进一步完善，支持力度也有待加强。济南市与我国发达地区相比，循环经济发展起步晚，相应的政策法规也较缺乏，或可操作性不够强，虽然已经出台了一系列与发展循环经济相关的生态环境保护、资源保护和综合利用、清洁生产等法律法规和激励政策，但仍需进一步配套完善，以便为发展循环经济提供更加良好的制度环境和条件。

（五）循环经济基础研究不够，技术开发能力有待加强

目前济南关键技术设备达到和接近国际先进水平的仅占15%，2/3的设备属于国内一般水平和落后水平；济南资源节约综合利用和环保产业技术水平也是比较落后的。济南环保产品的总体水平相当于国际20世纪80年代的水平，大多数产品落后发达国家20年左右，资源节约综合利用技术装备水平亟待提高。同时，循环经济的发展需要一大批成熟的污染治理技术、废物利用技术、清洁生产技术和生态工业链接技术作为支撑，目前有些技术还处于研究和试点阶段，尚未得到普遍推

广。

加快济南市循环经济发展的对策

（一）建立和完善循环经济的法律、法规支撑体系

循环经济的有效运行和发展离不开约束人们行为模式的一套规则，即制度的确立和演进。针对日益严重的各类污染和固体废弃物堆积现象，我国已经制定了4部环境法规、8部资源环境法规、20多项环境资源管理行政法规、260多项环境标准，初步形成了环境资源保护的法律框架体系。这些法律法规使我国总体生态环境状况恶化的局面有所缓解。但仅靠传统的环保法规所提供的手段与方法显然已不能满足现实的需要和可持续发展的需要。济南的情况也是如此。因此，要抓紧制定相关的地方法规和规章，如《再生资源回收管理条例》、《废旧家电回收利用管理办法》、《清洁生产审核办法》等。

（二）建立促进循环经济发展的经济政策支撑体系

国外循环经济发展较好的国家大多采用一系列经济政策来刺激循环经济的发展，如明确产权制度，实行所有权和使用权分开；建立市场，实行可交易的资源配额；对资源进行全成本定价，充分利用价格、税收、财政、金融手段等。这对我国有重要的借鉴意义。

1.完善现有的资源价格体系。资源价格体系的建立不可能通过市场自发调节获得，需要政府有规划地组织生态学家、经济学家对资源价值（包括生态功能）等进行评估，计算出各种资源的生态费用。这些费用可以以税收的形式计入某种产品或某项服务的市场价格，从而促使相关产业对自身的传统经济模式进行调整。

2.利用分配机制驱动企业实现循环经济。企业是经济的细胞，也是污染的主要源泉，循环经济应从企业抓起。从本质上来说，循环经济的基本原则与企业的效益原则是一致的，尤其是减量化原则要求用较少的原料和能源投入来达到既定的生产目的或消费目的，在经济活动的源头就注意节约和减少污染，这显然与企业的经营目标是统一的。

（三）完善循环经济的绿色技术支撑体系

绿色技术支撑体系包括用于消除污染物的环境工程技术，用以进行废弃物再利用的资源化技术，以及生产过程无废少费、生产绿色产品的清洁生产技术。完善循环经济的绿色技术支撑体系应做好以下工作：

政府为绿色技术的研发创造适宜的科研环境。通过科学教育、科学知识的普及，进一步传播增进大众对科技的理解与参与，形成一个政府、产业、教育、学术、金融、民间组织及个人等共同推动科技创新的局面。

建立绿色技术支撑体系需要政府在政策上给予一定的支持。将绿色技术纳入科技创新体系，纳入风险基金的投资范围，在风险投资基金中划出一定的比例专门用于绿色高新技术的研究与开发。对进行绿色技术开发与应用的企业，在研究经费、税收、信贷和补贴上给予优惠。对在绿色技术创新中有突出贡献者给予重奖等。

推行清洁生产技术要与产业结构调整相结合。清洁生产技术要与产业结构调整相结合的着眼点应从目前的单个企业延伸到工业园区，建立一批生态工业示范园区，来推广扩散清洁生产技术。要依托现有工业企业，以生态工业原理和循环经济理念为指导，以高新技术为重点，改造提升现有经济园区，发挥企业之间的关联优势，提高生态工业园及生态工业网的稳定性和合理性，最终建立具有比较优势和竞争优势的生态型企业，提升整个生态工业园的竞争实力，使园区内资源得到合理配置，物质和能量循环利用，以促进区域的可持续发展。

（四）建立循环经济的评价支撑体系

建立循环经济，关键之一就是要改革现行的经济核算体系，从企业到国家建立绿色经济核算制度。建议结合全面建设小康社会的战略目标，建立一套包含经济增长、资源消耗、环境质量和人民福利的综合评价指标体系，以反映全面小康社会的建设进程。为此，建议统计部门建立相应的综合性的数据统计和信息系统，收集整理经济、资源、环境和人民福利等多方面的信息，确保各类数据的完整性、准确性和及时性。针对目前缺失的物料和能量利用的数据，借鉴德国和日本经验，建立国家和地区等多个层次上的物流能流平衡模型。同时要建立有效的信息共享制度，用信息化促进新型工业化，不断提高循环经济的水平。

（五）加快产业结构调整

1.加快工业结构调整。要以提高资源利用率、降低单位产值污染物排放强度为目标，大力调整优化工业产业结构，继续淘汰和关闭浪费资源、污染环境的落后工艺、设备和企业，用清洁生产技术改造能耗高、污染重的传统产业，鼓励发展节能、降耗，减污的高新技术产业。在工业产业结构调整过程中，应重点做好以下工作：

一要改造提升传统产业。对具有竞争优势的行业，如机械、化学、医药、轻工、建材、纺织等行业实施清洁生产审核，推广清洁生产工艺技术，增强创新能力。

二要大力发展高新技术产业。按照“骨干企业带动一批，优势企业壮大一批，研发企业孵化一批”的产业发展思路，加快培育现有基础好、研发实力强、创新能力高的生物技术及制药、新材料、环保产业三大高新技术产业。加大扶持力度，以重点产品为支撑，以重点园区为载体，以重大项目为动力，迅速壮大产业群体规模，加速相关产业集聚，逐步形成整体竞争实力突出的新的支柱产业。

三要加速淘汰落后产业。严格执行国家产业政策，综合运用经济、法律和必要的行政手段，坚决关停、改造或取缔落后生产力、落后生产工艺装备、落后产品的生产企业，淘汰高能耗、污染重、效益低的落后工艺和产品；依据济南市生态功能区划和产业发展布局，结合城市总体规划，整顿搬迁处于环境敏感区的企业，重点淘汰位于生态服务功能区、水源地及其汇水区、城市中心区等主要生态功能区内的企业和属于国家产业政策明确限制的行业。

2.加快农业产业结构调整。要以防治农业污染、发展生态农业、开发绿色食品为突破口，做到“三推广一建立”，即：推广低残留、高效、低毒农药和生物防治，禁止有机磷农药，尽可能少施化学肥料；推广使用可降解农膜，减少农业的白色污染；推广秸秆、粪便沼气后还田，加快有机废弃物的资源化处理；建立无公害农产品、绿色食品和有机农产品生产基地。重点抓好以下三个方面：

一要加快发展现代农业。以服务城市为目标，以市场需求为导向，大力发展休闲、观光、生态、创汇等都市型农业。

二要加快绿色、有机食品发展。发展优质高效农业，逐步减少施用化学肥料和农药的农田比例，扩大施用有机肥料和天然农药的农田比例，在扩大无公害农产品基地、绿色食品种植面积的基础上，加快有机食品基地的建设，同时建设配套的

产品加工基地，逐步实现绿色和有机食品的规模化生产，发展壮大绿色和有机食品龙头企业。

三要构筑农业循环经济链网。在发展生态农业过程中，坚持因地制宜、综合利用、多能互补、重点突破、逐步推进的原则，根据济南市特点，在种植业和畜牧业之间以沼气为中介构筑“农－畜－沼”循环链网；将种植业、水产、畜牧业联合林业共同发展，构筑农、林、牧、渔、副协同发展的“农-林-牧-渔”生态大农业循环经济链接模式。

参考文献：

1.于蕾.当前我国发展循环经济的阻碍性因素及其对策分析[J].资源与产业，2009（2）

2.罗展.落实科学发展观发展循环经济初探[J].科技资讯，2009（3）

国内大循环经济发展战略与转变对外经济发展方式

国内大循环经济发展战略与转变对外经济发展方式 贾根良 （中国人民大学经济学院，100872，北京） 《中国经济社会发展智库第3届高层论坛》（清华大学,2010年6月15日上午）会议论文（有修改） 摘要：转变经济发展方式是一场思想和意识形态的革命，我国应对“后危机时代”的绝大部分政府政策都存在着致命的缺陷。英国和美国在经济崛起过程中转变对外经济发展方式的历史经验对我国具有重大借鉴价值，中国需要效仿美国19世纪保护国内市场和民族企业、排斥外国直接投资和实施内部改善等为核心的内需发展战略。为此，必须对我国过去15年奉行的“国际大循环”经济发展战略进行彻底的批判。为了扭转依附型国家和殖民地经济的命运，我国亟需尽早做出战略规划，经过几年的战略调整，最终实现向“国内大循环经济发展战略”的大转型。目前在转变对外经济发展方式需要实施如下措施：强制性地大幅度提高最低工资标准；国家通过直接干预统筹对外贸易，建立中国出口产品特别是劳动密集型出口产品的卡特尔（即价格联盟）；回购外资企业；大幅度减少出口退税；提高进口产品关税；撤消政府在“中美战略与经济对话”中的承诺，坚决把跨国公司或外国资本排除在自主创新支持之列。 关键词：国内大循环经济发展战略国际大循环经济发展战略转变对外经济发展方式

加快转变经济发展方式是我国第三次社会经济大变革，而转变对外经济发展方式应该是中国“后危机时代”总体战略的一个有机组成部分。但是，在国际金融危机爆发后，由于人们仍没有跳出外向型经济发展模式的传统思维，我国对未来经济发展的长远战略缺乏研究。为了对转变对外经济发展方式提供一种深邃的历史视野，本文首先讨论了英国和美国崛起过程中转变对外经济发展方式的历史经验。在此基础上，本文对“两头在外、大进大出”的国际大循环经济发展战略进行了初步的批判。深刻认识国际大循环经济发展战略的致命弊端是加快转变对外经济发展方式的思想前提。最后，本文提出了国内大循环经济发展战略的构想和加快转变对外经济发展方式的具体建议。 一、英国和美国崛起过程中转变对外经济发展方式的历史经验 国际金融危机爆发后，我国以外部需求、外国直接投资和自由贸易为核心的外向型经济发展模式遭遇空前危机，政府采取了许多措施应对危机，但这些措施的绝大多数部分都值得商榷。首先，政府采取了两年内投资4万亿人民币等重大措施拉动内需，这些措施虽然取得了某些成效，但却造成了严重的房地产泡沫，为未来的城市化埋下严重的隐患，得不偿失。其次，政府重新恢复出口退税，是一种饮鸩止渴式缓和危机的做法，它将使我国更深地锁定在依附美元霸权的殖民地经济而推迟发展模式的转型。1[①]再次，今年颁布的《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》（国发〔2010〕9号）将对中国经济造成深远的恶

中国经济发展的论文：关于循环经济的研究

中国经济发展的论文：关于循环经济的研究 【摘要】文章通过探讨国内外有关循环经济的研究系统总结了有关循环经济的一些概念、特征、发展模式等问题，并通过介绍国外发展循环经济的优秀案例，结合本国国情给出国内发展循环经济的合理建议。 【关键词】循环经济；发展模式；生态园区 一、循环经济的含义 循环经济是运用生态学规律以低消耗、低排放、高效率为基本特征，通过清洁生产、市场机制、社会调控等方式, 组织成为一个“资源—产品—再生资源”的物质在生产生活中反复循环流动的过程,旨在最终实现环境、资源与社会经济可持续发展的经济运行模式。循环经济的内涵和目标可以从技术和经济两个层次界定。技术层次，发展循环经济就是要在生产实践中，通过生产技术与资源节约技术相融合，减少单位产出的资源消耗，最高效率地节约使用资源；在经济层面上，发展循环经济需要一种新的制度安排和经济运行机制。

需要把自然资源和生态环境看成稀缺的、社会大众共有的自然福利资本，因而要求将生态环境纳入经济循环过程中参与定价和利益分配。 二、循环经济的特征 循环经济作为一种科学的发展观其特征主要体现在以下几个方面： 一是新的系统观。循环经济的系统是由人、自然资源和科学技术等要素构成的大系统。循环经济观要求人在考虑生产和消费时不再置身于这一大系统之外，而是将自己作为这个大系统的一部分来研究符合客观规律的经济原则。 二是新的经济观。循环经济观要求运用生态学规律，不仅要考虑工程承载能力还要考虑生态承载能力。在生态系统中只有在资源承载能力之内的良性循环，才能使生态系统平衡地发展。 三是新的价值观。循环经济观将自然作为人类赖以生存的基础，是需要维持良性循环的生态系统；在考虑科学技术

湖北谷城循环经济工业园产业发展规划

第一章总论湖北谷城循环经济工业园的建设背景 在刚刚结束的中国共产党第十七次全国代表大会上，胡锦涛总书记在谈到我国面临的困难和问题时，首次把“经济增长的资源环境代价过大”列在第一位，在谈到今后国民经济和社会发展的新要求时，明确提出了建设生态文明的目标------“到2020年，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显着上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立”。资源环境问题已经成为党中央的关切重点。 发展循环经济是转变经济增长方式的最佳模式，是建设节约型社会的根本途径，是建设环境友好型社会的必然要求，是建设和谐社会的重要组成部分。目前，谷城县已具备发展循环经济所需的资源条件、经济条件、规模条件、技术条件、制度条件和人才条件。充分利用现有产业基础，建设湖北谷城循环经济工业园对实现谷城县经济又好又快发展具有重要现实意义。 谷城县相关产业的发展现状 废旧物资的资源化利用是循环经济的重要领域。面对当前全球矿产资源开发强度越来越大、能源供应日趋紧张、环保要求越来越高的严峻形势，大力倡导资源的循环利用，实现“资源—产品—消费—再生资源”的循环，发展金属及塑料等循环利用产业，满足经济和社会发展需要，是可持续发

展的必然选择。 谷城县再生铅及铅深加工产业发展现状 谷城县再生铅及铅深加工产业主要以湖北金洋冶金股份有限公司和湖北骆驼蓄电池股份有限公司为依托，近年来发展迅速，形成了一定规模，具备了良好的产业基础。 湖北金洋冶金股份有限公司（以下简称“金洋公司”）是国内最大的再生铅企业之一，是以回收废铅酸蓄电池、进口第七类废物，生产铅及铅合金、铅制品为主，并综合回收铅、锑、铜、铝、塑料的综合性再生冶炼企业，再生铅产能已达10万吨。公司现拥有破碎分选系统、短窑冶炼系统等先进成套设备，并设计出具有循环经济特点的废铅酸蓄电池回收利用工艺流程，综合回收率达96%以上，资源综合利用水平在同行业处于领先地位，在清洁生产和循环经济建设方面取得了突出成绩。金洋公司2006年被湖北省列为全省首批循环经济试点企业，2007年被列为国家第二批循环经济试点企业。在大力发展循环经济、建设环境友好型企业的精神指导下，金洋公司积极开展废铅酸蓄电池回收利用，注重环保治理，推行清洁生产，不断探索循环经济的发展模式。结合循环经济模式与金洋特征，公司建立了废铅酸蓄电池回收网络；对废电池采取了预处理、脱硫技术；加大污染治理投资，降低了“三废”排放量；改革现有工艺、采用先进的清洁生产工艺；积极开展资源综合回收利用。金洋公司循环经济发展取得了良好效果。 1、资源综合回收利用率高。金属铅回收率较传统工艺提高5—7%，达到%以上；合金中锑、锡等元素得到充分利用，锑回收率较传统工艺提高

循环经济发展过程中垃圾回收利用现状与改进途径

循环经济发展过程中垃圾回收利用现状与改进途径 随着社会不断发展，生活垃圾性质也随之发生了很大的变化，如大量建筑垃圾、塑料购物袋、塑料制品、农药包装物、废旧电器、废弃席梦思床垫等等。大部分垃圾是可利用的再生资源，因此垃圾资源回收利用，可促进循环经济发展。因此依据循环经济理论原则，分析垃圾性质、现状及相关处理对策与建议。 标签：垃圾回收利用；循环经济；垃圾三化；资源再利用 1农村生活垃圾性质分析 1.1农村生活垃圾的性质 农村生活垃圾分为可腐烂垃圾、不可腐烂垃圾、可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾。 可回收垃圾。主要包括纸箱、书本、塑料制品、废旧家电、金属和旧衣服等。 可腐烂垃圾。主要指家庭生活、农业生产过程中带回家后产生的植物或动物类生物可降解性垃圾，包括剩菜剩饭、菜叶果皮、过期食品、腐烂瓜果、动物内脏、零食碎末等生活垃圾，以及农作物秸秆、枯枝烂叶、谷壳、笋壳和畜禽粪便等生产垃圾。 有害垃圾。是指存有对人体健康有害的重金属、有毒的物质或者对环境造成现实危害或者潜在危害的废弃物。常用的电池、荧光灯管、家电类、过期药品、过期化妆品、化学农药、农药袋等。 其他垃圾。包括卫生间废纸、废砖、废土、废白土、废料、煤渣等建筑垃圾。 1.2我国农村环境治理与垃圾资源回收利用体系现状分析 我国农村生活垃圾处理较发达国家缓慢。20世纪80年代，我国城市生活垃圾治理体系启动，2012年农村生活垃圾治理工作启动，而发达国家60年代发达就开始控制农村垃圾的污染，由专门机构对农村生活垃圾进行收集与处理，80-90年代就有减量化观念，目前，发达国家已进入从减少废物产生到再循环利用，建立完善农村生活垃圾收运体系，垃圾处理时考虑热能回收。我国2014年城市垃圾治理步入质量提升阶段，才全面启动农村垃圾治理试点工作，浙江省率先开展垃圾分类工作。2015年中央1号文件强调要全面推进农村人居环境整治，开展农村垃圾专项整治，加快改善村庄卫生状况。2015年我市大力推行“六边三化三美工作”，在公路边、铁路边、河道边、山边、村边和城边等区域开展洁化、绿化、美化行动，达到了全域美。 2016年我区按照省委、省政府的要求开展垃圾减量化资源化试点工作，建

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2017-2021年中国循环经济产业发展机遇及趋势分析 循环经济产业发展机遇 （一）循环经济契合“一带一路”科学建设要求 “一带一路”建设顺应时代潮流，适应发展规律，符合各国人民利益，具有广阔前景。参与“一带一路”建设的国家和地区众多，其自然环境、产业基础等千差万别，如何因地制宜开展建设，始终保持绿色低碳，实现经济发展和生态保护双赢，是必须深入思考的重大问题。当前，我们应从区域协调发展、产业结构优化和科学技术应用等方面着力，积极探索“一带一路”建设中经济发展和生态保护相辅相成、共建“绿色丝绸之路”的科学路径。 1、建设生态廊道，实现协调发展 “一带一路”建设是构建人类命运共同体的中国创造，也是区域经济发展的重要实践创新。当代区域经济发展的一大趋势，就是在传统区域增长极的基础上，依托综合交通走廊建设城市群和城市带，从而推动区域经济社会的整体发展。比如，就新亚欧大陆桥中国段而言，已初步形成以郑州为中心的中原城市群和以西安为中心的关中城市群、以兰州为中心的河西走廊城市带和以乌鲁木齐为中心的天山北麓城市带。这些城市群和城市带成为所在区域协调发展的龙头。当前，随着现代交通网络的发展、互联网技术的普及、产业数字化和智能化的发展，区域经济发展正呈现多点带状延伸、区域连绵发展的态势。“一带一路”建设的推进，无疑将进一步促进区域协调发展。 在“一带一路”建设中，区域发展的整体布局应坚持生态导向和环境保护原则，做到人口、资源、环境相协调，经济效益、社会效益、生态效益相统一，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，使“一带一路”成为生态廊道。立体综合交通运输走廊应坚持绿色低碳建设、绿色低碳运营管理，充分考虑对气候变化的影响，保护生物多样性。交易市场发展、产业园区建设、城镇规划选址等都要综合考虑地理、地形、气候与环境等条件，力求科学合理，坚守生态底线。比如，在位于“胡焕庸线”以西的我国西部地区，年降雨量大都在400毫米以下，多为草原、荒漠和雪域高原之地。其间也有少数地段形成绿洲，适合进行城镇建设，成为经济发展的承载地、人口的集聚地，但多为孤岛式发展。随着现代交通运输业的发展，这些区域也有了较快发展。但根据近70年的人口调查，“胡焕庸线”以西人口的增长仍然非常有限。总体看，受生态条件限制，我国西部地区生态承载力较低，聚集大规模产业、大规模人口的能力较弱。在国家主体功能区规划中，以生态恢复和保护为主的功能区大多位于西部地区。 推进“一带一路”建设，应充分考虑不同地区自然条件的差异和环境条件的制约，研究产业和城镇空间分布的非均衡性特点和规律，依据各地区具体的自然、经济、历史、空间等条件，以可持续发展和综合

中国经济发展的历程与现状与发展趋势.

中国经济发展的历程与现状及发展趋势 社会经济的现代化贯通于资本主义产生、发展和社会主义确立、发展的全过程，是人类社会从传统的农业文明向现代工业文明转变的必然趋势。从内容上看，它是以科技为动力，以工业化为中心，以机器生产为标志，并引起经济结构、政治制度、生活方式、思想观念全方位变化的一场社会变革。 一、鸦片战争后中国社会经济结构的变动 1、自然经济开始解体 1842年五口通商以后，西方商品输人与日俱增，尤其是洋纱洋布的输入，摧毁了东南沿海地区中国传统的家庭手工棉纺织业，造成纺与织、织与耕的分离。传统的小农业与家庭手工业相结合的自给自足的自然经济开始解体。其后，随着更多的通商口岸的开放，洋纱洋布得以倾销，进而为机器棉纱纺织业的产生和发展准备了一定的原料和产品市场；陷入破产与失业的农民和手工业者，则为近代机器工业提供了劳动力市场。 传统的自给自足的自然经济开始瓦解只是发生在沿海局部地区，内地广阔的农村封建生产关系基本没变。另外，在东南沿海地区，棉纺等中国传统的手工业部门也同时受到打击和排挤，这些部门的资本主义萌芽受到遏制。 2、近代机器工业的出现 19世纪40年代外国资本的近代机器工业在中国出现。60年代开始的洋务运动，标志着中国工业近代化的开始。 鸦片战争后，外国商人为了贸易和航运的需要，在通商口岸私自创办了一批船舶维修厂、砖茶厂和机器缫丝厂等。外国企业在中国的开办，给中国带来了先进的机器与技术，打开了中国人的眼界，从而为中国资本主义机器工业的产生起了诱导的作用。

自19世纪60年代始，李鸿章、左宗棠等洋务派大官僚，先后创办了江南制造总局、金陵机器局、福州船政局、天津机器局等军事工业，清政府各省当局大多也创办了自己的军火生产机构。这些军事工业从外国购进设备生产船舰、枪炮、弹药，将大机器工业引入了中国。洋务派在这一时期所创办的上海机器织布局、汉阳铁厂等民用工业，也都属于使用机器生产的近代企业。除制造业外，洋务派大官僚李鸿章等人创办了上海轮船招商局、开平矿务局、天津电报总局，修筑了铁路，从而建立了中国自己的近代采矿、航运、铁路和通讯事业。 二、中国社会经济近代化进程的阶段 1．初步发展阶段（1840～1895 年） （1）鸦片战争后，西方列强利用不平等条约的特权向中国倾销商品，并非法开办企业（这是在中国最早出现使用机器生产的近代工业）。 （2）洋务运动，兴办了一批近代军事和民用工业。洋务运动是中国早期现代化的第一次大规模实践，产生了中国机器工业。 （3）19 世纪六、七十年代，中国民族资本主义工业兴起。民族资本主义工业冲击自然经济，中国社会的经济结构发生了重要的变化。 2．整体发展阶段：（1895—1927 年） （1）甲午战争后民族资本主义经济初步发展。 （2）1912—1919 年民族资本主义经济进一步发展。 3．曲折前进阶段（1927—1949 年） （1）国民政府统治前期，官僚资本形成，民族工业发展。 （2）抗战期间，原有的工业在军国主义的大举进攻下遭到严重摧残，近代化被打断。

浅谈发展循环经济的必要性

浅谈发展循环经济的必要性 摘要：循环经济是一种完全区别于传统经济的新型经济，它强调节约资源、清洁生产、废物利用。循环经济作为从工业经济向知识经济演进的历史阶段，必然有其发展的社会必然性。本文从自然资源的稀缺，环境污染和生态破坏，可持续发展理念，经济全球化趋势要求四个方面谈一下当前发展循环经济的必要性。 关键词：循环经济必要性 正文： 循环经济是一种完全区别于传统经济的新型经济，它强调节约资源、清洁生产、废物利用。循环经济作为从工业经济向知识经济演进的历史阶段，必然有其发展的社会必然性。本文从自然资源的稀缺，环境污染和生态破坏，可持续发展理念，经济全球化趋势要求四个方面谈一下当前发展循环经济的必要性。 一、自然资源的稀缺需要发展循环经济 自然资源，在人类生存与发展中具有重要的价值，它的状况与发展趋势是制约着经济发展与社会进步的主要因素。欧洲经济共同体在一份预测报告中，曾向人们发出这样的警告：现在如果用简单方法计算，即把资源的埋藏量用每年的消耗量去除的话，估计还可用500年，如果按复利法计算，假定每年消耗量以平均2.5％的速度递增，那就只能维持90多年了。最近，中国科学院国情分析研究小组的报告对我国国情进行了系统分析，结论是：当前，我国的自然资源日益紧张，接近资源承载极限。森林资源已经处在其顶点的状态；淡水资源受到地理和气候条件的限制；矿物燃料和矿石的储量是由自然法则所决定的。由于工业化、城市化进程的加快，作为经济增长的自然资源(包括土地、矿产、燃料等)已经几近耗尽，或者说由于发展速度的不同而呈现出分布的越来越不均衡。土地和矿产资源的质量正在逐渐恶化，我们需要钻更深的井才能获得石油，需要使用更多可用可不用的土地，需要采用低品质的矿石，等等。自然资源的稀缺，使得我们必须高度重视资源的节约与充分利用，提高资源的利用层次，从深层次来开发新资源，从而以小的代价实现自然资源的有效价值转化。发展循环经济正是以提高资源的使用效率，节约自然资源为目标的。 二、环境污染和生态破坏吁求发展循环经济 随着工业化和城市化的发展，生产力水平的提高；环境问题也大规模地呈现出来，而且现在的环境问题已经由区域性发展到全球性。土地酸化和有害化学物质的聚集；同温层臭氧层正受到破坏；大气中温室气体使气候变暖的现象越来越明显；海平面在升高；部分南极冰层在断裂；热带森林的退化在加速，沙漠化在蔓延。自然资源被大量利用，不仅破坏了地球生态系统，而且产生了大量污染，已经超出了环境的吸纳能力。面对经济发展与环境冲突的世界范围内出现的问题，越来越多的人认识到，在这个世界里，继续进行经济发展是必须的，但传

武汉城市总体规划(2006-2020)

武汉城市总体规划（2006-2020年） 总则 一、编制背景 1．《武汉市城市总体规划(1996--2020年)》1999年经国务院批准实施以来，对武汉市建设和社会经济发展发挥了重要的指导作用，规划确定的2010年主要发展目标已提前实现。为落实新时期党中央提出的以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，建设社会主义和谐社会，实施“中部地区崛起”战略，引导城市持续快速健康发展，全面建设小康社会，经建设部批准，武汉市人民政府组织编制了《武汉城市总体规划(2006—2020年)》(以下简称总体规划)。 二、规划指导思想和主要任务 2．总体规划的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，抓住国际国内制造业加快向中西部地区转移和区域城市化加速发展的战略机遇，全面落实“五个统筹”和湖北省委省政府关于武汉城市发展的总体要求，加快转变经济增长方式，发展循环经济，推进经济结构的战略性调整，构建资源节约型和环境友好型社会，促进社会和谐，实现城乡统筹，建设最适宜创业和居住的城市。 3．总体规划本着延续历史，面向未来，立足武汉城市发展的新形势、新格局和新挑战，突出按照“战略性、科学性、协调性、法制性和可操作性”的规划原则，确定规划的主要任务是： (1)突出城市发展重点和方向，拉开城市空间发展框架，调整优化主城区空间布局，建立开放式城市空间结构体系。 (2)促进产业结构调整和升级，优化产业空间布局，积极促进工业化发展，提高城市综合实力。 (3)培育和提升金融商贸、科教文化、交通物流和通信信息产业功能，形成系统完整、特色突出、集聚力强、辐射面广的现代服务功能体系，增强中心城市多元化服务能力。 (4)建设城市快速道路系统和轨道交通系统，构建现代化的城市交通体系和高效便捷的区域一体化交通网络，进一步提高市政基础设施的服务能力。

当前中国经济发展的优劣势分析

当前中国经济发展的优劣势分析 来源：宣讲家网站报告发布时间：2011-03-15 03:12 增强机遇意识和忧患意识 十七届五中全会公报指出，我国的发展仍处于可以大有作为的战略机遇期。国际金融危机以后，中国的国际地位和影响力不是下降了而是上升了。在这个特殊的历史时期，全世界经济、政治格局重新洗牌，中国要集中精力把经济发展好，把社会建设好，进一步在国际舞台上寻找更大的发展机会。 现在我们到美国或欧洲去考察，会发现和30年前大不一样，和10年前都大不一样。我们到法国凡尔赛宫都有中文说明书， 10年前就没有，这说明中国到国外旅游的游客越来越多。上个世纪90年代以后，特别是21世纪以来，中国经济在发展，中国的各种文化、政治、经济的交流也在加强，中国到国外去的人越来越多。外国人也要为中国服务，重要的旅游景点、场所都要补上中文说明书，他们欢迎我们去学习、考察，说明中国的力量越来越大。 国际金融危机给中国提供一个重要的战略机遇期。国际经济格局、政治格局在调整，中国应该在这个伟大的历史性转折中抓住机会，有所作为。一是2010年我们经济总量已经超过日本，虽然人均GDP还很少，撵上美国还要好多年的历史。但是总的GDP能在全世界由过去的几十位上升到世界第二，这本身就是一件很大的事件。中国的地位也在上升，政治、经济、文化地位都在上升，给我们提供了大的机会。二是西方强势国家现在面临大的挑战，进入缓慢发展时期，这也给我们提供了发展机遇。三是亚非拉国家、非洲的发展中国家非常希望跟中国建立友好的关系，这对我国经济发展的长远稳定，包括我们和这些国家进行资源等方面的交流合作也创造一个好的条件，为我们争夺了更多的发展空间和战略空间。四是国际金融危机的影响很深远，整个全球经济出现大调整，围绕着市场、

中国经济的发展趋势

未来十年中国经济十大发展趋势 希望对你有帮助 1，趋势之一：人民币国际化步伐加快 人民币难成自由兑换货币，稳健升值是大势所趋 未来10年，将是人民币加快走向国际化的10年。2020年，人民币在国际贸易结算中的比重将超过10%，在国际储备和外汇交易中的比重甚至将高达15%。到2020年，在美元没有出现崩溃性贬值的情况下，人民币兑美元的汇率将在4.2：1左右，年均升值约4.5%。 今后10年，人民币国际化进程将更多地受到我国经济和外贸持续较快增长的推动，人民币加快国际化将推动我国利率汇率改革、资本市场扩展、货币监管调控水平提高。 相对于我国经济规模和外贸占全球总量的比例，目前我国人民币的国际地位已明显滞后，但人民币国际化水平的提高一直受制于我国经济增长方式和金融监管水平。本次金融危机对全球经济和现有主要国际货币尤其是美元的冲击，为加快人民币国际化提供了难得的契机。 预计今后10年，我国GDP年均增长8%，至2020年，我国经济总量将达到75.7万亿元左右，按目前汇率计算，大约相当于11万亿美元。考虑到人民币升值因素，届时我国经济规模可能接近美国水平，超过日本一倍，相当于全球GDP总量的20%。 贸易方面，我国进出口也将年均增长8%，仍将快于全球5%的平均增速。由此，我国外贸总额至2020年将达到6.4万亿美元，大大超过美国跃居世界第一，占届时全球贸易总额的13%。并且我国外贸将由顺差转为逆差。2020年，人民币在国际贸易结算中的比例将大致与我国外贸占全球贸易的比例相当，而人民币在储备资产中的比例或许更高。 人民币国际化的羁绊依然存在。首先，我国经济增长过于依赖出口和投资，贸易和投资的双顺差阻碍了人民币的输出，而这是本币国际化的首要条件。即使外贸和投资全部以人民币结算，出口和投资双顺差也将吸干通过进口支付和对外投资流出的人民币，造成境外人民币流通的短缺，或只能以大幅增加外汇储备来支持人民币国际流通量的需要，即以美元等外汇的流入换取人民币的输出。 人民币走出去的过程还将伴随着我国资本市场进一步对外开放和拓展，为境外人民币持有者提供较充分的可供投资的“资产池”。人民币利率和汇率的形成机制也将更加市场化，使得持有人民币的风险降低。资本项下的资金进出管制将放松，以满足人民币资产投资者对投资安全性和盈利性的流动性要求。 这些趋势都将推动我国货币金融调控手段的完善。 10年之内，人民币依然难以成为自由兑换货币。但人民币稳健升值则是大势所趋。预计至2020年对美元将累计升值60%以上，先慢后快，年均升值约4.5%。 2，趋势之二：新能源助中国成汽车强国 在中低端汽车市场上将孕育出一批世界知名大众品牌 到2020年，我国汽车保有量仍将较大落后于美国，千人汽车保有量仍将不及世界平均水平。 汽车市场高速成长带来的能源和环保压力将推动我国新能源汽车的发展，很可能成为我国汽车工业缩小与汽车强国之间差距的一个契机。

坚持循环经济的发展模式

坚持循环经济的发展模式打造铜川先进建材工业----徐德龙教授在铜川现代建材业学术报告会上的报告 （根据录音整理，未经本人审阅） 一、我理解的现代建材业 现代建材业是一个新的理念，目前国家还没有确切的定义，我个人的理解是以雄厚文化和先进科学技术支撑的、资源节约和环境友好的、具有相当规模和强劲竞争力的、可持续发展的建材工业。它包含四个方面的内容，下面我分别进行解读： 1、以雄厚文化和先进科学技术支撑的建材工业 一个城市、一个地区要想经久不衰，必须有文化底蕴来支撑，这种文化支撑是一种精神、传统、习惯、风俗、技艺的历史积淀和现实综合，是一种无形的基础、一种软环境和动力的源泉。美国的底特律、辛辛那提为什么会由兴盛到衰败，就是教育和文化建设没有跟上去。建材工业也是一样，必须有雄厚的文化底蕴来支撑。 科学技术是第一生产力，我们在发展现代建材时一定要有较好的科学技术来支撑。铜川建材业曾在世界、亚洲和全国有过较大的声誉，现在为什么没有地位没有水平了，我想主要是缺乏先

进的技术支撑。所以说先进的科学技术是新型建材工业的基础，是能力、效率和水平的综合体现。 2、资源节约和环境友好的建材工业 建设资源节约型、环境友好型社会是党和国家提出我国建设和谐社会的主要内容，不论搞什么都要向这个方向努力。物质资源是发展建材业的基础和条件，但它是有限并很难再生的，尤其是矿物质，需要几亿年几十亿年的时间，所以要珍惜大自然的馈赠，对现有的矿产资源严格保护并节约有序开采。 任何材料的生产过程均不可逆，都会在周边环境留下痕迹、留下废物，并与之发生关系，这是很自然的事情，但这种关系应是友好和谐的，不应该是对抗的、破坏性的，资源不节约环境不友好就称不上是现代建材业。 3、具有相当规模和强劲竞争力的建材工业 一个产业要立足市场，首先要解决存活问题，如果你都活不下去，那么怎样发展。所以说生存是无情的、残酷的，同时在生存中谋取发展，在发展中谋取更好的生存。在这个过程中会产生许多矛盾，但不要怕矛盾怕问题，只要不断的发展，矛盾和问题就能迎刃而解，这是社会历史发展的规律。市场经济就是无情残酷的竞争，但竞争就要有势力。势就是规模和效益，我们搞工业

武汉环境投资开发集团有限武汉千子山循环经济产业园危险废物处置投资建设项目可行性研究报告-广州中撰咨询

武汉环境投资开发集团有限武汉千子山循环经济产业园危险废物处置投资建设 项目 可行性研究报告 (典型案例〃仅供参考) 广州中撰企业投资咨询有限公司

地址：中国·广州

目录 第一章武汉环境投资开发集团有限武汉千子山循环经济产业园危险废物处臵项目概论 (1) 一、武汉环境投资开发集团有限武汉千子山循环经济产业园危险废物处臵项目名称及承办单位 (1) 二、武汉环境投资开发集团有限武汉千子山循环经济产业园危险废物处臵项目可行性研究报告委托编制单位 (1) 三、可行性研究的目的 (1) 四、可行性研究报告编制依据原则和范围 (2) （一）项目可行性报告编制依据 (2) （二）可行性研究报告编制原则 (2) （三）可行性研究报告编制范围 (4) 五、研究的主要过程 (5) 六、武汉环境投资开发集团有限武汉千子山循环经济产业园危险废物处臵产品方案及建设规模 (6) 七、武汉环境投资开发集团有限武汉千子山循环经济产业园危险废物处臵项目总投资估算 (6) 八、工艺技术装备方案的选择 (6) 九、项目实施进度建议 (7) 十、研究结论 (7) 十一、武汉环境投资开发集团有限武汉千子山循环经济产业园危险废物处臵项目主要经济技术指标 (9) 项目主要经济技术指标一览表 (10) 第二章武汉环境投资开发集团有限武汉千子山循环经济产业园危险废物处臵产品说明 (16) 第三章武汉环境投资开发集团有限武汉千子山循环经济产业园危险

废物处臵项目市场分析预测 (16) 第四章项目选址科学性分析 (16) 一、厂址的选择原则 (16) 二、厂址选择方案 (17) 四、选址用地权属性质类别及占地面积 (18) 五、项目用地利用指标 (18) 项目占地及建筑工程投资一览表 (18) 六、项目选址综合评价 (19) 第五章项目建设内容与建设规模 (20) 一、建设内容 (20) （一）土建工程 (21) （二）设备购臵 (21) 二、建设规模 (22) 第六章原辅材料供应及基本生产条件 (22) 一、原辅材料供应条件 (22) （一）主要原辅材料供应 (22) （二）原辅材料来源 (22) 原辅材料及能源供应情况一览表 (23) 二、基本生产条件 (24) 第七章工程技术方案 (25) 一、工艺技术方案的选用原则 (25) 二、工艺技术方案 (26) （一）工艺技术来源及特点 (26) （二）技术保障措施 (26) （三）产品生产工艺流程 (27) 武汉环境投资开发集团有限武汉千子山循环经济产业园危险废物处臵生产工艺流程示意简图 (27)

浅谈当前中国经济发展所需面对的问题

浅谈当前中国经济发展所需面对的问题改革开放以来，中国经济持续高速发展，中国人民生活水平普遍提高，中国国际地位显著提高，综合国力大幅提升。然而，不可忽视的是随之而来的一系列等待处理的问题： 1、资源浪费与环境污染问题 过去我国长期实行的是粗放型经济增长方式，靠消耗资源、牺牲环境为代价来拉动经济增长。再加上在发展过程中，资源没有得到合理的利用，浪费现象普遍存在。因此时至今日，资源浪费和环境恶化问题也接踵而来。很多地方都因为环境问题而造成巨大损失，因此当我们在强调经济效益的同时，还应注重社会和环境效益，走可持续发展之路。 2、产业结构不合理的问题 我国农业基础薄弱，制造业大而不强，服务业发展滞后。我国经济增长主要依靠第二产业带动的格局没有根本性转变。 3、区域发展不平衡问题 改革开放后, 我国地区发展不平衡呈现出不断加剧的局面。城乡收入差距逐年扩大，调查显示中国农业从业者的收入增幅一直在下降，粮食产品价格下降，即使收成增产了，但收入却不见增加，地方政府对城市经济发展的重视程度远远大于对农业的关注。另外，行业收入差距的扩大，贫富差距问题的深化，造成的社会分配不公平现象的剧增，也令社会不稳定的因素有所增加。除此之外，我国东中西部发展差距也较大。 4、就业和失业问题 中国是个经济大国，同时也是个人口大国。虽然我国GDP水平已达世界前列，但人均GDP 水平在世界上始终居于落后位置。就业问题也一直是我国经济和社会发展的重大问题。受人民币升值，取消出口退税与实行紧缩货币政策的负面效应影响，沿海地区大量出口企业倒闭，金融危机爆发后情势进一步恶化。企业用工需求急剧下滑、现有就业岗位流失严重，失业数量骤增。再加上近年来高校扩招，大学生数目激增，求职者供过于求的现象，致使我国的就业问题进一步恶化。除此之外，我国人才和劳动力市场不规范，以及我国职业教育和培训工作相对滞后，这都加大了我国的就业压力。 这些都是中国发展壮大过程中不可避免的问题，只有正确处理好这些问题，我国经济才可以持续、快速、健康地发展，实现中华民族的伟大复兴。 然而，在经济高速发展的背后，同样存在着不少隐患： 1、通货膨胀压力明显偏大 目前，中国CPI涨幅虽有所回落但仍在上涨，而工业品出厂价格处于历史高位，价格上涨的压力尚未根本缓解。同时，一些地区和行业增长速度出现回落，

我国循环经济政策解析

我国循环经济政策解析 时间:2008-05-05 14:42来源:未知作者:admin 点击:417次 分享到： 2005年国务院发布了我国发展循环经济的纲领性文件——《关于加快发展循环经济的若干意见》。“十一五”规划纲要把发展循环经济作为“十一五”的重大战略任务。国务院召开常务会议和电视电话会议，对发展循环经济工作进行专题研究和部署。国家发展改革委组织召开了全国循环经济工作会议，对发展循环经济作了全面部署，会同国家环保总局等有关部门组织实施了国家循环经济试点，并召开了全国循环经济试点工作会议，总结了各行业循环经济发展模式。党的十七大首次把资源环境问题列为我国面临的首要问题，并提出了循环经济要形成较大规模、建设生态文明的目标，再生金属产业发展环境进一步完善。 在全国人大财经委、环资委的组织领导下，新修订的《节约能源法》已正式颁布，《循环经济法》立法工作进展顺利。与发展循环经济有关的配套法规正在抓紧制定，《废弃电子电器回收处理管理条例》即将颁布。国家发展改革委会同有关部门修订调整了《资源综合利用目录》，修订和实施了《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》。加大了国债和中央预算内投资对发展循环经济重点项目的支持力度。2007年中央财政新增70亿元节能奖励资金，通过“以奖代补”方式支持企业节能技术改造。2008年中央财政安排270亿元专项资金支持推动节能减排工作。国务院发布了关于建立政府强制采购节能产品制度的通知，有关部门发布了环境标志产品政府采购实施意见。相关政策的不断完善，促进了循环经济发展。 加快推进循环经济发展，必须深入贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，以降低资源消耗、减少废物排放和提高资源生产率为目标，以技术创新和制度创新为动力，加强法制建设，完善政策机制，树立生态文明观念，逐步建立促进循环经济发展的法律法规体系、政策支持体系、技术创新体系和有效的激励约束机制，形成政府推动、企业实施、全社会共同参与的工作机制。 （一）建立健全发展循环经济法律法规体系 配合全国人大有关专门委员会，加快《循环经济法》立法工作，并以此为契机，全面推进循环经济配套法规体系建设。抓紧与国务院法制办协调，尽早出台《废弃电子电器回收处理管理条例》；抓紧制定包装物回收利用管理办法等。同时，加快建立与废纸、废塑料等回收利用相配套的循环经济标准体系，完善节能、节水和再生产品标准和标识等。 （二）加快编制循环经济发展规划 会同有关部门、行业协会，加快研究制定循环经济发展规划，组织编制钢铁、有色金属、煤炭、电力、化工、建材、制糖等重点行业和再生资源集散市场建设、再生金属利用等重点领域循环经济发展专项规划。在组织编制各类专项规划、区域规划和城市发展规划时要对资源环境状况进行分析，充分体现循环经济发展的要求。 （三）加强循环经济技术研发和推广应用 根据循环经济试点工作中遇到的技术瓶颈问题，会同有关部门在国家重点基础研究发展计

下半年中国经济发展趋势研究

年下半年中国经济发展趋势研究

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2017年下半年中国经济发展趋势研究 目录 一、2017年上半年经济形势分析 （一）2017年上半年世界经济形势分析 1、发达经济体同步回暖 2、中印继续引领增长 3、经济复苏挑战仍存 （二）2017年上半年中国经济形势分析 1、农业生产形势较好，夏粮再获丰收 2、工业生产加快，企业利润快速增长 3、服务业较快增长，景气度持续提高 4、投资增速稳中略缓，制造业投资和民间投资增速回升 5、房地产开发投资增速放缓，商品房待售面积继续减少。 6、市场销售增长加快，网上零售增势强劲。 7、进出口快速增长，外贸结构改善 8、居民消费价格涨势温和，工业品价格涨势放缓 9、城乡居民收入较快增长，城乡收入差距继续缩小 10、“三去一降一补”扎实推进，政策成效持续显现 二、当前经济发展存在的问题 （一）全球经济增长存在的问题 1、全球贸易增长依然缓慢，保护主义阴霾仍在 2、美联储加息及缩表动向，给世界经济带来新风险 3、各国债务风险继续上升 （二）中国经济发展存在的问题 1、企业提质增效的动力尚显不足 2、民间投资依然比较乏力 3、金融风险有所显现 4、高房价和高库存并存 5、南北分化态势显现

一、2017年上半年经济形势分析 （一）2017年上半年世界经济形势分析 2017年上半年，世界经济继续改善。发达经济体总体复苏平稳，美国、欧元区和日本经济普遍回暖；新兴经济体中，中国和印度继续引领增长。但全球复苏并不平衡，结构性强劲增长仍未出现，依然面临不少风险和不确定因素。 1、发达经济体同步回暖。 （1）美国经济步入复苏轨道，但增速仍差强人意。目前美国劳动力市场接近充分就业状态，占美国经济比重约七成的个人消费开支增长强劲。美国商务部最新数据显示，美国经济今年一季度按年率计算增长1.4%，高于此前预计的1.2%。市场预计第二季度美国经济增速将高于首季。 （2）欧元区经济增长势头虽弱于美国，但增速已恢复到全球金融危机前水平，为近10年来最佳表现。欧盟统计局数据显示，今年一季度欧元区经济环比增长0.6%，同比增长1.9%。除希腊外，欧元区成员国均已连续三个季度保持经济正增长。德国仍是欧元区经济增长最主要引擎。 （3）日本经历了2006年以来持续时间最长的一次经济扩张。据日本政府统计，今年一季度日本经济按年率计算增长2.2%，连续5个季度保持增长。不过，日本仍未彻底摆脱滞涨阴影，缺乏持续增长基础。政府债务高企、劳动力短缺、消费低迷等因素将给日本经济带来下行压力。

武汉城市圈循环经济战略选择

武汉城市圈循环经济战略选择 发表时间：2009-12-09T14:13:50.890Z 来源：《企业技术开发》2009年第9期供稿作者：乔地[导读] 武汉城市圈是指以武汉为中心，周边黄石、鄂州等8个城市构成的区域经济联合体——基于两型社会下的思考 乔地（中南财经政法大学，湖北武汉 430000） 作者简介：乔地，中南财经政法大学。 摘要：武汉城市圈作为国家试点的“两型”社会建设综合配套改革试验区，旨在为建立一个资源保护、环境友好的社会提供一个示范。而循环经济作为资源节约、环境友好的战略模式，正好吻合了“两型”社会的宗旨，应当成为武汉城市圈发展的战略选择。关键词：武汉城市圈；循环经济；两型社会 武汉城市圈是指以武汉为中心，周边黄石、鄂州等8个城市构成的区域经济联合体。它不仅是湖北经济发展的核心区域，也是中部崛起的重要战略支点。在我国，经济高速发展带来了巨大的生态赤字，不利于经济生态的平衡发展。“两型社会”建设综合配套改革试验，以资源节约和环境友好建设为切入点，将经济与资源、生态环境和社会运行过程结合起来，为武汉城市圈又好又快发展、促进中部崛起带来新的战略机遇。而循环经济作为资源节约、环境友好的战略模式, 是人类对难以为继的传统发展模式反思后的战略创新，已成为促进我国经济增长、科学发展的一种必然选择。 1循环经济——武汉作为中部重要城市发展的战略机遇选择 ①发展循环经济是一种趋势。“循环经济”一词是美国经济学家k、波尔丁在20世纪60年代提出的。它是物质闭环流动型经济的简称。它是以物质能量梯次和闭路循环使用为特征，运用生态规律来指导社会的经济活动，因此其本质上是一种生态经济。它以生态学的理论为基础，把人类经济子系统看作为生态大系统的一部分，注重资源的节约和环境的保护。循环经济作为发展战略的一种必然趋势，是基于大规模的生态赤字背景下产生和发展起来的。传统的“大量开采→大量生产→大量消费→大量废弃”工业化进程，维持的是“资源→产品→废弃”单向线性运行过程，其结果是资源枯竭、环境污染、生态恶化。因此，就及需一种新的经济形式来取代传统的经济发展模式。这样，一种新的“资源→产品→再资源”的循环经济模式逐渐形成。 ②发展循环经济是武汉城市圈的一种明智选择和超前战略。中国循环经济发展尚处在起步阶段，各地区也还只是限制在建设一些生态工业园阶段。而且发展水平也很有限。只所以说武汉城市圈发展循环经济是它的一种明智选择，首先是因为武汉发展循环经济有一个大的政策支持环境，国家把武汉城市圈为“两型社会”建设综合配套改革试验区，强调的资源节约、环境保护，为发展循环经济提供了政策上的强大支持。其次武汉城市圈智力资源丰富, 教育事业发展较快。武汉是全国高校较多的城市之一，拥有丰富的人力资源，为发展循环经济提供智慧库和智囊团作用。另外，发展循环经济也是基于“今天的生态就是明天的经济”这样一种理念而发展的。所以发展循环经济是武汉城市圈建设的一种超前战略，它使低代价的赶超战略成为可能，符合经济的总体发展趋势和要求。也应成为武汉城市圈发展的一种重要的机遇选择。 2武汉城市圈发展循环经济的对策建议 循环经济的发展需要政府、社会、个人的共同参与，发展循环经济可以从以下几方面去努力。 ①完善法律和政策体系，加大对循环经济发展政策体系支持。建立环境导向，消费引导，政策激励的循环经济发展政策体系。一是要建立一系列的环境保护法规，通过法律法规确定循环经济在社会发展听地位，明确政府、企业、公众在发展循环经济中的权利和义务。二是要通过运用价格、税收、信贷、收费、保险等政策调整，从影响生产者和消费者的成本和收益入手，借助市场机制改变生产者和消费者原有的经济刺激模式，使企业和个人对环境保护的外部效益内部化，从而使得其生产和消费循着有利于循环经济的方向发展，以达到社会、经济和环境效益的共赢。 ②充分发挥武汉城市大学智力支持，加快有关技术发展。科学技术是建设循环经济的决定性因素。是循环经济持续增长的源泉。技术的进步能节约能耗的物耗，能实现资源的高效重复利用和环境保护。先进的科学技术是循环经济的核心竞争力。可以说如果没有先进技术的输入，循环经济将难以发展。武汉拥有大量的大学资源，因此，应充分利用，以发挥其巨大的大学智力支持。 3结语 循环经济是伴随着对经济发展和环境保护问题的认识过程而发展起来的，经历了从“排放废物”到“净化废物”再到“利用废物”，从任意排放到末端治理再到循环利用的过程。热力学第一定律告诉我们，物质是不会消失的，只是在其利用的过程中物质形态发生了转变和转移。循环经济就是使资源物资的利用尽可能多地转变为产品，尽可能久地利用再利用，从而达到尽可能小的污染排放。发展循环经济要借助于对生态系统和生物圈的认识，特别是产业代谢的研究，把整个经济系统作为生态系统的一个特殊形式来看待，最终就是要建立理想的经济生态系统，实现人类的可持续发展。因此，基于循环经济的重大利好理念和与两型社会宗旨的完美吻合，发展循环经济也就成了武汉城市圈发展的必然战略选择。 参考文献： [1]徐云.循环经济国际趋势与中国实践.中关村国际环保产业促进中心编著[M].北京:人民出版社,2005. [2]邱晨,陈利根.国外循环经济立法的主要特点及对我国的启示[J].资源与产业,2008,(6).

深圳发展循环经济的主要途径和措施

深圳发展循环经济的主要途径和措施 政府作用：积极引导和推动 我国现阶段发展循环经济还处在起步阶段，迫切需要政府的积极引导和推动。 第一，政府要提供发展循环经济的公共物品，通过“四种手段”(经济手段、行政手段、法律手段、舆论手段)，“三种政策”(规制政策、优惠政策、引导政策)和“三大机制”(价格机制、激励机制、考核机制)，来营造有利于循环经济发展的制度与技术环境，规范引导循环经济健康发展。 第二，政府作为巨大的消费群体，在发展循环经济中要率先垂范，建设高效政府、节约政府和绿色政府。包括高度重视发展循环经济，设立相应的机构，负责循环经济运行的领导和组织实施；创新管理理念，转变政府职能，理顺部门关系，深入挖掘紧约束条件下的无形资源，完善调控手段，努力形成行为规范、运转协调、廉洁高效的现代政府；以绿色办公为切入点，启动绿色政府建设；建立环境保护与经济社会协调发展的决策机制；构建政府部门环境管理体系和新型干部考核体系；在政府采购中，确定购买循环经济产品的法定比例，实施政府绿色采购制度，引导全社会经济消费等。 第三，抓好示范工作，这应是“十一五”期间落实循环经济工作的重中之重。要编制企业、园区、社区、技术项目、绿色建筑、绿色交通、资源回收利用基地等示范工程的规划，制定实施方案和政策措施等，寻求循环经济发展模式和规律，为全面推进循环经济探索路径。 第四。要在水、能源、土地、交通等基础设施和废弃物分类回收等方面，摸清现状，搞好规划，分门别类建立相关法规，制定政策，为促进循环经济顺利发展创造条件。 企业行为：以发展循经济为企业战略 企业作为经济活动的基本单元，是发展循环经济的最重要主体。 首先。企业要将节能降耗、资源循环、废弃物减量等理念贯穿于产品设计、生产、销售和回收循环利用的全过程，研究制定企业用水、用电、用材、用地指标和节能降耗指标。使单位产品的能耗、物耗和废弃物排放最小化；