东莞市住房建设规划(2017-2020年)

东莞市住房建设规划（2017-2020 年）
（征求意见稿）
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广东省城乡规划设计研究院 2017 年 12 月
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目
录
第一章 总则 ................................................................................................. 6 第一条 编制目的 ........................................................................................................ 6 第二条 指导思想 ........................................................................................................ 6 第三条 规划范围 ........................................................................................................ 6 第四条 规划期限 ........................................................................................................ 6 第五条 编制依据 ........................................................................................................ 7 第二章 发展目标 .......................................................................................... 8 第六条 “五位一体”住房体系 ............................................................................... 8 第七条 新增住房规模 ................................................................................................ 8 第三章 商品住房建设规划 ............................................................................ 8 第八条 增加供应，降低成本，多渠道稳定房价 .................................................. 8 第九条 强化供地管控，提升居住品质，完善商品住房结构 ............................. 9 第十条 优化商品住房库存周期，确保在合理区间运行 ..................................... 9 第十一条 加强土地供应和房地产市场联动，合理控制商品住房供应规模 ... 9 第十二条 完善交通和公服设施配套，促进区域间房地产市场均衡发展，优化 空间布局 ............................................................................................... 10 第四章 人才住房建设规划 .......................................................................... 10 第十三条 高层次与基础型人才住房并举 ............................................................ 10 第十四条 新入户人才纳入公租房货币补贴范围 ............................................... 11 第十五条 加大人才住房的供应量和吸引力，优化空间布局 .......................... 11 第十六条 提高人才住房的建设效率 .................................................................... 12
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第十七条 加强企业自建高层次人才住房的管理 ............................................... 13 第五章 保障性住房建设规划....................................................................... 13 第十八条 推进住房保障货币化改革，建立以“货币补贴为主、实物保障为辅” 的保障方式 .............................................................................................. 13 第十九条 置换或转化空置房源，盘活存量资源 ............................................... 14 第二十条 加大宣传力度，优化标准和程序，完善制度建设 .......................... 14 第二十一条 优化新就业职工、外来务工人员公租房申请条件...................... 14 第二十二条 住房租赁补贴范围覆盖新就业职工、外来务工人员 ................. 15 第六章 住房租赁市场建设规划 ................................................................... 15 第二十三条 建设住房租赁服务与监管信息平台............................................... 15 第二十四条 培育和发展租赁住房供应主体 ....................................................... 15 第二十五条 充分保障承租人享受公共服务的权利 .......................................... 17 第二十六条 加大对专业化住房租赁企业扶持力度 .......................................... 17 第二十七条 优化住房租赁市场空间布局 ........................................................... 19 第七章 住房发展空间指引 .......................................................................... 19 第二十八条 城区片区建设指引 ............................................................................ 19 第二十九条 松山湖片区建设指引........................................................................ 19 第三十条 滨海片区建设指引 ................................................................................. 20 第三十一条 水乡新城片区建设指引 ................................................................... 20 第三十二条 东南临深片区建设指引 ................................................................... 20 第三十三条 东部产业园片区建设指引 ............................................................... 21 第三十四条 重点镇街建设指引 ............................................................................ 21
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第八章 行动计划 ........................................................................................ 21 第三十五条 商品住房行动计划 ............................................................................ 21 第三十六条 人才住房行动计划 ............................................................................ 22 第三十七条 保障性住房行动计划........................................................................ 22 第三十八条 住房租赁市场行动计划 ................................................................... 23 第三十九条 去库存行动计划 ................................................................................ 23 第九章 保障措施和实施建议....................................................................... 24 第四十条 制定“1+N”住房政策体系 ............................................................... 24 第四十一条 强化规划与计划有机联动 ............................................................... 24 第四十二条 落实规划实施责任 ............................................................................ 25 第四十三条 建立透明公众参与机制 ................................................................... 25 第十章 附则 ............................................................................................... 25 第四十四条 生效日期 ............................................................................................ 25 第四十五条 解释权限 ............................................................................................ 25
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第一章 第二章 编制目的
总则
落实国家和广东省的住房政策措施，深化住房制度改革，以促进 城市转型升级、产业结构调整、建设新型城镇化为目标，加强对东莞 市 2017 年-2020 年住房建设的统筹与指导，加快培育住房租赁市场， 促进经济平稳健康发展与社会和谐稳定。 第三章 指导思想 全面贯彻党的十九大提出“坚持房子是用来住的、不是用来炒的 定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让 全体人民住有所居。 ”精神，秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”五 大发展理念，以率先全面建设小康社会为宗旨，提升人居环境、强化 人才吸引、优化民生保障，构建覆盖各层面的住房建设体系，提升发 展优势和核心竞争力，加快解决发展不平衡不充分的问题，奋力推动 东莞在更高起点上实现更高水平发展，努力在全面建成小康社会、加 快建设社会主义现代化新征程上走在前列。 第四章 规划范围 规划范围为东莞市域行政区范围，包括 4 个街道、29 个镇及园区， 总面积 2460 平方公里。 第五章 规划期限 规划期限为 2017 年至 2020 年。
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第六章
编制依据 1. 《国家新型城镇化规划（2014-2020） 》 2. 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划》 3. 《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020 年） 》 4. 《关于加快培育和 发展住房租赁市场的若干意见》 （国办发 〔2016〕39 号） 5. 《关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》 （建房〔2017〕80 号） 6. 《住房城乡建设部等关于在人口净流入的大中城市加快发展住 房租赁市场的通知》 （建房〔2017〕153 号） 7. 《国土资源部住房城乡建设部关于印发 <利用集体建设用地建设 租赁住房试点方案>的通知》 （国土资发〔2017〕100 号） 8. 《城市住房建设规划编制导则》 （住房和城乡建设部住房改革与 发展司 2012 年发布） 9. 《广东省新型城镇化规划（2014-2020 年） 》 10. 《广东省供给侧结构性改革去库存行动计划（2016-2018 年） 》 11. 《广东省住房和城乡建设厅关于印发 < 关于推进住房保障货币 化改革的指导意见>的通知》 （粤建保函〔2016〕640 号） 12. 《关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》 （粤府办 〔2017〕7 号） 13. 《东莞市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 14. 《东莞市城市总体规划（2016-2030 年）纲要》 （在编）
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15. 《东莞市土地利用总体规划（2006-2020 年） 》 16. 《东莞市供给侧结构性改革去库存行动计划（2016-2018 年） 》 17. 《东莞市公共租赁住房管理办法》 （东莞市人民政府令第 138 号） 18. 《关于扩大住房保障范围的通知》(东建住保〔2016〕8 号) 第七章 第八章 “五位一体”住房体系 形成以商品住房、人才住房和保障性住房三类实物房源为有效供 应，以培育和发展住房租赁市场，积极推进“去库存”工作为重点的“五 位一体”协同发展的住房体系。 第九章 新增住房规模 规划到 2020 年，规划新增住房供应量（含货币补贴）为 47 万套。 其中，新增商品住房有效供应 27 万套；新增人才住房 8.7 万套，包括 实物供应 4.2 万套，货币保障 4.5 万套；新增保障性住房货币保障 3.4 万套；新增租赁住房有效供应 7.9 万套，包括公益性房源 1.7 万套，市 场化房源 6.2 万套。 第十章 商品住房建设规划 发展目标
第十一章 增加供应，降低成本，多渠道稳定房价 加大商品住房土地供应规模， 加快“三旧”改造项目， 挖掘土地增量， 盘活闲置用地，发展住房二级市场和住房租赁市场，丰富市场房源，
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多渠道增加住房供应，平衡供需关系。加大财税政策支持，完善因层 施策的住房公积金制度，降低住房成本。继续实施住房限购、差别化 住房信贷、住房限卖、房价备案等政策，采取竞配建、竞自持、“限房 价、竞地价”、“限地价、竞房价”、“限价、熔断”、“限价、摇号”等方 式调控地价，多渠道调控商品住房价格。 第十二章 强化供地管控，提升居住品质，完善商品住房结构 发挥土地供应和城市规划的调节作用，结合商品住房销售、库存 情况、空置率合理调整房地产用地供应面积。以旧城、旧村改造为抓 手，提高商品住房的居住品质，进一步优化商品住房供给结构。 各镇街（园区）去库存周期超过限定时间，建议下一年新增商品 住房面积按照一定比例下浮。 第十三章 优化商品住房库存周期，确保在合理区间运行 结合东莞市商品住房库存量特征和空置率情况，优化商品住房的 库存周期。适当增加商品住房的有效供应，缓解库存量较少或不足的 情况。到 2020 年，商品住房去库存周期控制在 18 个月以内。 第十四章 加强土地供应和房地产市场联动，合理控制商品住房供应规模 加强土地供应和房地产市场联动，建立商品住房供地与库存、价 格挂钩办法，合理确定土地供应规模、结构和时序。衔接住建部和国 土资源部《关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通 知》 ，对于商品住房库存周期少于 6 个月的，应适当增加用地，加快供 地节奏；对于库存周期在 6-12 个月的，应适当增加供地；对于库存周
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期在 18 个月以上的，应适当减少供地。优化“三旧”改造品质，提高土 地的利用效率，统筹平衡商业、居住、工业等改造规模。规划到 2020 年，新增商品住房有效供应 27 万套。 第十五章 完善交通和公服设施配套，促进区域间房地产市场均衡发展，优 化空间布局 在商品住房库存规模较大、库存项目相对集中、空置率较高的区 域内，整合库存项目间公交站点、学校、医院等公共服务设施配套， 实现功能共享，引导房地产市场均衡布局。 推动房地产项目的组团式发展，将松山湖（生态园） 、南城、长安 等重点镇街（园区）的发展优势向外延伸。重视深圳对东莞房地产市 场的溢出效应，优化临深片区的住房布局，增加住房供应。规划新增 商品住房主要集中在大岭山镇、松山湖（生态园） 、中堂镇、厚街镇、 石排镇、凤岗镇、大朗镇等地区。 第十六章 人才住房建设规划 第十七章 高层次与基础型人才住房并举 人才住房分为高层次人才住房和基础型人才住房。高层次人才住 房是配租配售给特色人才和高层次人才的政策性住房，分为租赁型高 层次人才住房和产权型高层次人才住房。产权型高层次人才住房原则 上采用先租后售方式实施。符合转让交易条件的产权型高层次人才住 房，原产权单位具有优先购买权。租赁型高层次人才住房和产权型高
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层次人才住房的建设比例合理搭配，确保高层次人才住房的开发建设 实现资金平衡。基础型人才住房是配租给基础型人才的公共租赁住房， 只租不售、周转使用。 规划到 2020 年，新增人才住房 8.7 万套，包括高层次人才住房实 物供应 2.9 万套（租赁型高层次人才住房 0.75 万套，产权型高层次人 才住房 2.15 万套） ，基础型人才住房 5.8 万套（实物供应 1.3 万套，货 币保障 4.5 万套） 。 第十八章 新入户人才纳入公租房货币补贴范围 鼓励人才扎根东莞市就业创业，具有全日制本科及以上学历通过 人才入户方式入户东莞市未超过三年的人员（以下称为“新入户人才”） 可申请住房保障，对其家庭收入、资产不作限制。将符合条件的新入 户人才纳入公共租赁住房的租赁补贴发放范围，结合新入户人才的特 性和我市的住房租金水平，初定补贴标准为 6000 元/年.人，补贴期限 最长为 3 年。 第十九章 加大人才住房的供应量和吸引力，优化空间布局 （一）优化高层次人才住房的规划设计。 高层次人才住房的房源 筹集以政府主导，市镇共同推进，支持和鼓励社会资本参与。高层次 人才住房的房源筹集按照“盘活一批、新建一批、配建一批”的思路，以 盘活存量、统筹资源为主，同时结合适量、示范性的新建或配建。租 赁型高层次人才住房项目用地采用划拨方式供地，产权型高层次人才 住房项目采用公开招拍挂方式供地，在编制土地利用年度计划指标分
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配方案时，优先落实高层次人才住房相应的建设用地指标并确保优先 落地。市级筹集的高层次人才住房项目各类户型的面积、构成和比例 由市住房体系建设工作领导小组审批确定。 （二）完善基础型人才住房的规划设计。 基础型人才住房通过新 建、改建、收购、长期租赁等多种方式筹集，房源为成套住房或宿舍 型住房。 基础型人才住房的单套建筑面积要严格控制在 60 平方米以下。 以集体宿舍形式建设的基础型人才住房，应执行国家宿舍建筑设计规 范的有关规定。 （三）优化人才住房的空间布局。人才住房的规划布局要与区域 发展规划、城市总体规划、近期建设规划、产业发展规划、轨道交通 规划等规划相对接，重点加强松山湖、滨海湾新区等广深科技创新走 廊核心创新平台、节点的人才住房项目建设。规划新增的高层次人才 住房实物供应 2.9 万套， 空间布局为城区片区 4500 套， 松山湖片区 21000 套，滨海片区 1500 套，水乡新城片区 600 套，东南临深片区 600 套， 东部产业园片区 800 套。 规划新增的基础型人才住房 1.3 万套实物供应， 空间布局为松山湖片区 8300 套，滨海片区 2750 套，东部产业园片区 1950 套。 第二十章 提高人才住房的建设效率 人才住房项目按照“成熟一个， 建设一个”的工作思路有序推进。 新 建人才住房项目应逐步推行 EPC 工程总承包、 装配式建筑等建造模式， 大力推广使用节能、节水、节材、节地和环保等技术，加强工程质量
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监管，全面提升人才住房品质。 组建具有东莞市特色，兼顾高层次人才住房建设管理的安居运营 机构，市政府对安居运营机构提供政策和资本金（全额注资）支持。 安居运营机构负责全市（除松山湖园区外）高层次人才住房的投资建 设和运营管理，力争到 2020 年筹集高层次人才住房不少于 8000 套。 市属土地配建的高层次人才住房由安居运营机构负责运营管理。鼓励 各镇街（园区）筹集的高层次人才住房通过股权注入、明股实债、委 托代管等方式与安居运营机构合作，提高对高层次人才住房的运营管 理能力。 第二十一章 加强企业自建高层次人才住房的管理 严控企业自建高层次人才住房， 按照“一事一议”或“一企一策”的原 则，报市住房体系建设工作领导小组审批。已批准实施的企业自建高 层次人才住房项目严格按照规定进行配租、配售。企业自建高层次人 才住房的配租、配售方案须由各镇街（园区）报市住房体系建设工作 领导小组审定后执行。严肃查处违规配租配售、骗租骗购高层次人才 住房等行为。 第二十二章 保障性住房建设规划 第二十三章 推进住房保障货币化改革，建立以“货币补贴为主、实物保障为 辅”的保障方式 贯彻落实国家和广东省住房保障的工作部署与要求，结合东莞市
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实际，推进住房保障货币化改革，建立以“货币补贴为主、实物保障为 辅”的保障方式符合未来的发展。 规划到 2020 年，新增保障性住房 3.4 万套，包括面向本市中低收 入住房困难家庭 0.4 万套，面向新就业职工、外来务工人员 3 万套，均 为货币保障。住房供求矛盾较为突出、保障性住房可配租房源较紧张 的镇街（园区） ，加大保障性住房的筹集与供应。 第二十四章 置换或转化空置房源，盘活存量资源 采取放宽公租房申请条件、降低公租房租金标准等方式，提高现 有公租房的使用效率。探索将租金高、需求低地区房源整体置换至租 金低、需求旺盛的地区，使得房源空间分布与需求相一致。通过专业 化住房租赁企业统租、改造社会存量物业、试点商业用房改建租赁住 房等相关手段，积极盘活社会资源。 第二十五章 加大宣传力度，优化标准和程序，完善制度建设 通过短信、微信、互联网等方式宣传保障房政策，扩大宣传力度。 简化前期申请手续，在后期进行严格监管。考虑采用分类设定保障年 限，提供周转性保障等方式，进一步完善保障住房制度建设。 第二十六章 优化新就业职工、外来务工人员公租房申请条件 取消新就业职工关于工作及缴纳社保年限、工作地等条件限制， 放宽外来务工人员关于工作及缴纳社保年限等条件限制。鼓励新就业 职工、外来务工人员创新创业，对企业法定代表人或个体工商户经营 者申请住房保障的，其企业或个体工商户纳税记录视同在莞工作及缴
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纳社保记录。 第二十七章 住房租赁补贴范围覆盖新就业职工、外来务工人员 将入住市属住房租赁企业房源的新就业职工、外来务工人员纳入 租赁补贴发放范围，由市属住房租赁企业统一向主管部门代领租赁补 贴，以租金优惠方式全额返还保障对象，尽可能扩大新就业职工、外 来务工人员的住房保障受益面。 第二十八章 住房租赁市场建设规划 第二十九章 建设住房租赁服务与监管信息平台 建设住房租赁服务与监管信息平台，提供便捷的租赁信息发布服 务，推行统一的住房租赁合同示范文本，实现住房租赁合同网上登记 备案，定期发布住房租赁指导价格等。承租人可按照国家有关规定凭 登记备案的住房租赁合同等有关证明材料申领居住证，享受相关公共 服务。办理住房租赁合同登记备案手续的房源，须先进入住房租赁服 务与监管信息平台。力争在 2018 年底前完成住房租赁服务与监管信息 平台的建设，到 2020 年，基本形成多主体参与、差异化供应、规范化 管理的住房租赁市场体系。发展不少于 10 家的住房租赁企业，新增租 赁住房有效供应不少于 7.9 万套。 第三十章 培育和发展租赁住房供应主体 （一）发展专业化住房租赁企业。鼓励国有、民营的机构化、规 模化住房租赁企业发展。力争在 2018 年底前建立全市专业化住房租赁
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企业名录，支持进入名录的住房租赁供应主体享受房源筹集、运营管 理等方面的扶持政策。指导住房租赁供应主体成立东莞市专业化住房 租赁企业管理协会。 （二）规范住房租赁中介机构。 充分发挥中介机构作用，提供规 范的居间服务。对房地产中介机构提供住房租赁经纪代理服务，适用 6%的增值税税率。对一般纳税人出租在实施营改增试点前取得的不动 产，允许选择适用简易计税办法，按照 5%的征收率计算缴纳增值税。 建立完善住房租赁企业、中介机构和从业人员信用管理制度，加强从 业人员业务培训，引导成立房地产中介、房地产租赁行业组织，建立 行业自律规范，开展行业自律工作。 （三）支持和规范个人出租住房。对个人出租住房的，由按照 5% 的征收率减至按 1.5%计算缴纳增值税；对个人出租住房所得，减半征 收个人所得税；对个人承租住房的租金支出，结合个人所得税改革， 统筹研究有关费用扣减问题。 （四）引导“城中村”通过综合整治开展规模化租赁。鼓励村集体 成立专业化房屋租赁企业，将符合安全、消防、卫生等条件的住房统 一出租、规范管理，享受住房租赁企业相关政策优惠，并可委托物业 服务企业进村服务。鼓励并扶持住房租赁企业、物业服务企业参与“城 中村”租赁住房微改造，实施专业化运行管理。住建部门、公安部门按 相关规定对“城中村”综合整治开展规模化租赁进行技术指导， 并在整治 完毕后进行质量检测和消防验收、 备案手续； 对于村集体投资“城中村” 消防治安、环境卫生及水电燃气管网改造的，镇街（园区）财政给予
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适当补贴。 力争在 2020 年前各镇街 （园区） 至少组织开展一项“城中村” 规模化租赁试点工作。 第三十一章 充分保障承租人享受公共服务的权利 引导城镇居民通过租房解决居住问题，符合申领居住证条件的居 民凭房屋租赁合同备案凭证可申请办理居住证，居住证持有人按规定 享受公积金、义务教育、医疗卫生等基本公共服务。入住住房租赁企 业房源的承租人申请积分制入学、入户时，可按规定享受一定的积分。 入住市属住房租赁企业房源的新入户人才子女，在本市无自有产权住 房，以市属住房租赁企业房源的租赁住房作为唯一居住地且房屋租赁 合同经登记备案的，可向租赁住房所在镇街（园区）申请就近安排到 公办中小学或政府购买学位的民办中小学就读。 第三十二章 加大对专业化住房租赁企业扶持力度 （一）支持住房租赁企业筹集房源。 鼓励住房租赁企业统租和改 造闲置厂房、酒店、村民住宅等社会物业，对于统租成片村民住宅改 造为面向新入户人才、新就业职工、外来务工人员等特定群体的租赁 住房，财政承担一定比例的基础设施综合整治费用。试点新供应商品 房项目或“三旧”改造项目中配建租赁住房； 试点推出“只租不售”的租赁 住房项目，允许采用分期方式支付土地出让金，优先面向住房租赁企 业；根据国家、省的统一部署，积极参与利用集体建设用地建设租赁 住房试点工作。支持住房租赁企业试点商业用房等改建租赁住房，允 许土地使用年限和容积率不变，土地用途调整为居住用地，改建后的
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租赁住房不得销售。 （二）支持住房租赁企业运营管理。 住房租赁企业申请工商登记 时，经营范围统一规范为住房租赁经营。公安部门参照酒店业管理方 式，将住房租赁企业登记的非本地户籍租住人员信息接入暂住人口管 理信息系统，实现对租客信息的有效对接。住房租赁企业应当以原设 计的“卧室”“起居室”或改建后的“房间”为最小出租单位，不得按床位出 租，且人均居住面积不得低于本市规定的最低标准。执行公租房租金 标准的住房租赁企业，按规定享受相关优惠。鼓励金融机构按照依法 合规、风险可控、商业可持续的原则，向住房租赁企业提供金融支持。 允许符合住房公积金支付房租条件的申请人，提供住房租赁企业租赁 合同的，提高提取比例与额度。住房租赁企业运营管理的租赁住房的 水电气执行民用价格。 （三）支持市属住房租赁企业发展。 闲置政府物业以优惠价格优 先统租给市属住房租赁企业。委托市属住房租赁企业统一运营管理公 共租赁住房项目，负责房源分配、入住、退出以及租金收取、维修管 理等工作，配合主管部门收集闲置、转租等违规行为的线索和证据。 给予市属住房租赁企业融资成本予以一定的贴息补助，或提供低利息 的贷款。授权市属住房租赁企业受理、审查新入户人才的住房保障申 请，审查通过的人员名单报主管部门备查。降低市属住房租赁企业的 经营考核标准。入住市属住房租赁企业房源的新入户人才住房租赁补 贴在原有补贴标准基础上，额外上调 3000 元/年.人；入住市属住房租 赁企业房源的新就业职工、外来务工人员补贴标准 3000 元/年.人。
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第三十三章 优化住房租赁市场空间布局 规划新增 7.9 万套租赁住房的空间布局为城区片区供应 22000 套， 松山湖片区供应 33000 套，滨海片区供应 7000 套，水乡新城片区供应 3500 套，东南临深片区供应 7500 套，东部产业园片区供应 6000 套。 重点加强松山湖、滨海湾新区等广深科技创新走廊核心创新平台、节 点的租赁住房筹集与供应。 第三十四章 住房发展空间指引 第三十五章 城区片区建设指引 城区片区包括南城街道、莞城街道、东城街道、万江街道、高埗 镇和石碣镇。发展定位为高品质居住中心。通过提高居住开发密度， 加快城市更新改造，增加居住用地供应，完善设施配套等措施，推进 商品住房建设，合理调控房地产价格。近期重点推进东江滨水区、南 城国际商务区的住房建设。 第三十六章 松山湖片区建设指引 松山湖片区包括松山湖（生态园） 、茶山镇、寮步镇、大朗镇、大 岭山镇、石龙镇和石排镇。发展定位为创新中心。发挥松山湖自主创 新示范区的创新引领作用，统筹协调周边镇街的发展，完善公建配套， 推进商品住房、人才住房、保障性住房的建设，推动非商品住房去库 存，缩短库存周期，合理调控房地产价格。近期重点推进松山湖（生 态园） 、中子科学城、东莞火车站地区的住房建设。
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第三十七章 滨海片区建设指引 滨海片区包括长安镇（长安新区） ，沙田镇（虎门港） ，虎门镇和 厚街镇。发展定位为滨海居住新城。通过适度安排用地供应，推动旅 游发展，提升组团综合功能，发挥对中心城区疏解作用的措施，推进 人才住房、保障性住房等建设，合理调控房地产价格。近期重点推进 滨海湾新区、东莞港、虎门北站地区、威远岛的住房建设。 第三十八章 水乡新城片区建设指引 水乡新城片区包括麻涌镇、中堂镇、望牛墩镇、洪梅镇和道滘镇。 发展定位为粤港澳优质生活圈。围绕打造广深科技创新走廊国际商务 目的地，通过推进城市更新改造与环境综合治理，完善设施配套，布 局片区高品质环境、高效率交通、高品质公共服务，形成水乡新城与 特色小镇共同发展的住房建设格局。重点推进商品住房建设，合理调 控房地产价格。近期重点推进水乡新城的住房建设。 第三十九章 东南临深片区建设指引 东南临深片区包括塘厦镇、清溪镇、凤岗镇和樟木头镇。发展定 位为深莞惠城际住房协调区。通过适度安排用地供应，对接深圳居住 需求，完善配套带动高端消费等措施，重点推进商品住房等建设，推 动商品住房去库存，合理调控房地产价格。近期重点推进赣深高铁塘 厦站地区的住房建设。
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新济宁,看北湖

新济宁，看北湖 济宁城市总体规划图,滨湖城市中心即为北湖新区所处位置。 北湖新区规划效果图 已经建成的山东理工职业学院(左)、奥体中心(右) 本报记者郭利民于国鹏 刚入秋的天气,热得还像夏天。暑假一开学就要升五年级的马海奇,假期里从鱼台来济宁串亲戚,跟着大人来到北湖景区游玩,湖、岛、花、树,优美的景色让他兴奋不已,尤其可以和小伙伴在湖边嬉水,更让他流连忘返。 正在建设中的北湖景区,计划今年国庆节正式对公众开放。整个景区面积20.3平方公里,其中北湖湖面

就占8.9平方公里,而整个北湖新区规划控制面积则达到了433.8平方公里。浩渺的北湖,广阔的湿地,水色山光,荷塘苇荡,光凭想像也会感觉美不胜收。 北湖景区属济宁市北湖新区打造的生态景观区。“生态宜居新城”,正是北湖新区的城市定位之一,这里也将成为济宁的城市未来主中心。济宁市委书记、市人大常委会主任张振川说:“北湖开发不仅是城市建设问题,更是发展战略问题。” 大气魄的决策,大手笔的布局,济宁市开发建设北湖新区,写下了这座资源型城市转型发展、科学发展的华彩一笔,更承载着城市未来影响力和辐射力进一步提升的巨大希望。 顺势布局―― 北湖新区这个新平台,不只是城市外延和老城区的简单拓展,它的开发建设着眼于突破资源型城市发展瓶颈,通过“全面转型”赋予城市持续发展的活力和创造力 尹营村居民尹大妈每天都会看到北湖新区的新变化,通畅宽阔的马路修起来,各种功能先进的设施逐渐成形。“变化太大了,俺这里是越来越漂亮,生活越来越方便了。” 受益于北湖新区的开发建设,尹大妈家住进尹营村回迁安置房里,这里有四栋小高层。原来,村边是一条狭窄的土路；现在,扩建延伸成一条大马路,取名济安桥路,平整宽阔、快捷方便,绿化景观也非常漂亮。尹大妈说:“看着就舒心。” 济安桥路是北湖新区“七纵七横”路网中的“七纵”之一。建成后的现代化路网,实现与老城区有机对接的同时,不仅勾连起整座新城,也大致分隔出新城的四大功能片区。根据北湖新区的整体城市规划,围绕新开挖延伸入城的北湖湾,将形成行政中心、商业中心、文体教育中心、旅游服务中心四个功能区,各功能区既各有所侧重,又相互联系相互支撑,为济宁市的未来发展搭建起一个充满想像力的崭新平台。 前瞻思考、科学谋划,才能保证率先发展、跨越式发展。功能定位为“行政商务中心、科教文化基地、休闲度假胜地、生态宜居新城”的北湖新区这个新平台,不只是城市外延和老城区的简单拓展,它的开发建设着眼于突破资源型城市发展瓶颈,通过“全面转型”赋予城市持续发展的活力和创造力。因此,它的整体规划建设因地制宜、顺势布局的同时,又开阔视野扩大格局,与全省乃至国家层面上的战略发展布局相呼应。 认识的高度,决定着行动的力度。新城建设正在扎实快速推进。与已经基本建成的北湖景区相比,文体教育中心区渐具规模,济宁医学院、山东理工职业学院等新校区都已于去年投入使用。从空间鸟瞰,济宁医学院新校园错落有致的建筑组合起来,轮廓形同一个“细胞核”,形象体现出这所学院的学术特征。山东理工职业学院新校园内,绿树成荫、蝉鸣悦耳,图书馆楼、实训楼时尚大气。市民路春蕾来到这里,禁不住感叹:“耳目一新,这才是大学应有的气质。”同在文教区内的,还有紧张建设中的济宁一中等新校区。济宁一中始建于1902年,曾培养出乔羽等著名校友。“明年,我们将在这里举行110周年校庆。”学校负责人介绍说。 一批设计新颖、功能齐全的标志性建筑已经拔地而起,呈现出新城“生态、典雅、现代、大气”的鲜明特点。作为第23届省运会主体育场的“小鸟巢”,已经进入内部装修阶段,工人们正忙着安装座椅等收尾工作。济宁是2014年省运会承办城市,赛事主要安排在北湖新区举行。开幕式和田径赛事将在“小鸟巢”内将举行。小鸟巢”周围,未来还将镶嵌上三颗“宝石”。综合体育馆、游泳跳水馆、射击射箭馆,形似“宝石”,红、橙、蓝三色,将共同烘托起时尚、大气的新城风貌。

东莞市干线路网规划课件

东莞市市域干线道路网规划 东莞市城建规划局 深圳市城市交通规划研究中心 二○○四年三月

目录 一、规划目标、原则与方法 (1) （一）规划目标 (1) （二）规划原则 (1) （三）规划方法 (2) 二、规划方案 (3) （一）规划路网体系 (3) （二）高速公路网络 (3) （三）快速路网络 (5) （四）干线性主干道网络 (7) （五）规划路网规模 (8) （六）规划路网总体评价 (8) 三、分期建设计划 (9) （一）分期建设年限 (9) （二）各建设阶段的建设目标 (9) （三）分期建设计划 (9)

一、规划目标、原则与方法 （一）规划目标 在东莞市城市交通发展战略目标的指导下，拟定干线道路网规划的目标。 东莞市城市交通发展战略目标为构筑与土地利用相结合、各种交通方式协调运作的一体化交通系统，以优质、高效、安全的交通服务适应不断增长的交通需求，全面提升城市综合竞争力。 东莞市干线道路网规划目标为： 1、建立适应东莞市社会经济和交通发展的城市道路网络体系，促 进全市最终形成具有高速公路、城市快速路、城市主干道（包括干线性主干道和普通主干道）、城市次干道以及城市支路（包括集散性支路和出入性支路）的完善的道路网络。 2、明确各类道路的功能，整合公路与城市道路的关系，使过境交 通、对外交通以及市域内部交通各行其道，减少相互干扰。同时，适当分离城市客运和货运交通，改善城市交通环境。 3、合理配置全市干线路网的等级结构，形成层次分明、结构完善、 级配合理、规模适当的市域干线网络。 4、完善路网布局，提高全市各区域的通达性。 （二）规划原则 1、注重与国家及区域（珠三角）道路网总体规划相协调，加强与

东莞城市规划管理技术规定2020

《东莞市城市规划管理技术规定》文件汇编(2020版）

前言 “三区”叠加重大历史机遇下，“湾区都市、品质东莞”建设的深入推进，对城乡规划建设管理提出了新时代新的要求。在东莞市新型城镇化发展的新形势下，在国家国土空间规划体系建立和具体标准规范出台之前，城乡规划建设管理工作迫切需要改革创新过渡时期的管理体系，强烈要求根据新形势的需要对原管理标准进行补充修订，切实提高东莞城乡规划建设水平，并为今后与新的空间规划体系无缝衔接打下基础。 根据2019 年第3 次市城建工作领导小组办公室工作会议精神，结合东莞当前城乡建设、品质提升、市场环境等方面的实际情况，东莞市自然资源局对2010 年5 月版的《东莞市城市规划管理技术规定》进行修改调整，并新增了交通、市政等方面内容，深化细化建筑设计等规范，形成了《东莞市城市规划管理技术规定(暂行补充规定)》(下称《补充规定》)。 为便于查阅和使用，东莞市自然资源局对现行条文进行梳理，并将生效的条 文汇集形成《东莞市城市规划管理技术规定（文件汇编2020 版）》。文件汇编包括《补充规定》（条文+条文说明）、《东莞市城市规划管理技术规定（2010 年 5 月版）》保留条文以及《东莞市密度分区技术标准（试行）》等文件，作为我市国土空间规划完成前“过渡期间”的城乡规划和工程设计管理的主要依据。 本文件汇编颁布之日起，原《东莞市城市规划管理技术规定》（2010 年5 月版）中第一章、第三章（部分标准）、第四章、第五章、第六章、第七章、第八章、第九章、第十章、第十一章以及历次发布的补充规定同时废止。此前发布的有关规定与本规定不一致的，按照本文件执行。本文件未涉及的内容参照其它有关规定和标准执行。 本文件汇编解释权归东莞市自然资源局。今后国土空间规划体系构建完善后，东莞市自然资源局将及时根据国家、省最新政策规范，对《技术规定》进行全面系统修编，制定符合东莞国土空间规划管理的系统化、规范化的技术规定。

银川市城市中轴线概念规划

银川市城市中轴线概念规划说明 银川，宁夏回族自治区首府，中国西北璀璨的明珠。 巍巍贺兰山，漫漫黄河水。秀美富饶的塞上湖城，不仅用千古文明、多元文化，支撑着银川不断发展的辉煌。如今，更因为西部大开发战略和“十二五”规划宏图的实施，拉开了更高发展的序幕。 一、规划范围 银川市城市中轴线全长17.5公里，是城市南北向新主干。主轴南段起点在五里台，现状是宁安大街，北段终点在元宝湖，现状位于万寿路。 二、规划依据 《银川市城市总体规划（2010-2020）》； 《宁夏内陆开放型经济中长期发展规划（2011—2020）》； 《银川市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》等。 三、规划理念 银川城市中轴线以“多彩银川”作为规划理念，不仅表达了银川城市人文生命序列空间的规划诉求，更加体现出“贺兰岿然、长河不息” 的城市精神之魂。 三、规划结构 “多彩银川”城市中轴的规划结构，分为一轴一心，三廊五段，九大节点。 按照城市人文生命序列中轴线由南向北分为历史银川、风情银川、和谐银川、开放银川和未来银川五段。历史银川是表达银川千年人文的底蕴，风情银川是反映银川民俗民风珍贵遗产，和谐银川是打造银川最靓丽的窗口，开放银川是创新银川城市精神的新亮点，而未来银川，则是进一步展示银川可持续发展的新辉煌。 九个城市节点分别为塞上明珠、银川民风、文化中心、城市中央、市民中心、塞上西湖、中阿论坛、北部新城、月坛金凤。中轴线上的主要建筑有历史文化公园、英贤祠、宁夏非物质文化遗产博物馆、宁夏民风街、银川青少年宫、宝鼎广场、宁夏歌剧院、银川图书馆、宁夏博物馆、三馆两中心、曾杏绯艺术馆、中阿论坛、宁夏移民博物馆、人文亭阁等。 银川市城市中轴线概念规划通过集中考虑设置和完善一批大型文化空间，城市公园和公共服务设施，提高城市人文的精神所向，提高城市居民生活品质和开放性城市旅游价值，同时向全中国及世界人民展示着银川城市人文生命序列的过去、现在和未来。

寮步镇旅游发展总体规划

前言 在东莞市提出经济社会双转型发展战略、主城区实施“四位一体”空间发展战略、以及建设“中央商圈、中央生态休闲区”方案启动的背景下，寮步镇融入东莞主城区已经进入实质阶段。多个市级项目落户或选址于寮步镇，大大提升和丰富了原有的城镇职能和空间。另外，随着珠三角城际轨道的不断升级，以及松山湖大道两侧城市建设的推进，寮步镇作为新的城镇门户已初具雏形，旅游开发时机成熟。 在此背景下，寮步镇政府适时调整了发展思路，围绕打造“文化休闲新区”和“现代绿色新香市”的目标，提出“一城三区五提升”的工作思路，并委托中山大学旅游发展与规划研究中心和广东新空间旅游规划设计有限公司联合编制《寮步镇旅游发展总体规划（2011-2030）》。 寮步镇制造业发达，交通条件逐步改善，周边珠三角城市群密集，潜在客源市场巨大，但传统旅游本底资源欠丰富，新兴旅游产业体系尚未形成，旅游目的地形象尚未树立，旅游核心竞争力亟待挖掘。为此，本规划拟解决的核心问题包括： 1、如何发展传统旅游资源非优区旅游产业，如何在“世界工厂”中建设休闲旅游业？明确旅游在寮步城市发展中的角色和作用，并带动城市和谐发展。 2、寮步要建设“现代绿色新香市”，如何挖掘和提升城市文化元素，利用旅游业载体将文化转化为旅游休闲产品，为建设“现代新香市”添彩？ 3、寮步镇旅游在东莞乃至珠三角中的地位及其核心竞争力是什么？以什么方法在珠三角其他区域中胜出？包括发展战略、产品体系、支撑体系、营销策划、资源保护等等。 规划组在实地考察和讨论研究的基础上，根据广东省“建设文化强省”和东莞市建设“中央生态休闲区”的目标，规划认为： 一、寮步镇旅游发展定位为“东莞文化休闲新区”和“文化休闲产业新城”，实施“以第三产业为龙头，使旅游业成为带动全镇产业转型升级的战略性产业”的旅游发展总体战略； 二、充分挖掘寮步“香市文化”，积极展示寮步现代文化，以“香市”为基础，突出以篮球特色的体育文化、以汽车商贸为特色现代工业文化，打造珠三角“特色休闲香都”形象，整合香市文化旅游产品，形成香市文化产业集群，打造广东省内“文化休闲产业新城”，将文化软实力转化为产业生产力； 三、寮步镇旅游的核心竞争力是以“香市文化”、“篮球文化”、“80公里生态绿堤”为核心的现代休闲资源带来的文化产业集群效应，以传统香市文化为背景、以篮球场馆和体育公园树立的旅游新地标、以汽车主题乐园和汽车主题公园带动的产业旅游热点的新型生态文化休闲旅游，在此基础上构建由生态休闲旅游、文化休闲旅游、商务休闲旅游和体育休闲旅游组成的旅游产品体系。 寮步镇的发展是东莞市乃至广东珠三角地区发展的一个缩影，谋划好寮步镇未来转型发展的思路，不仅有利于推动寮步镇改革发展迈上新台阶，而且对东莞和珠三角的产业转型发展也具有一定借鉴意义。 规划以“旅游带动环境改造和城市转型”为指导思想，在目标实现方案设计中强调“以第三产业为龙头，使旅游业成为带动全镇产业转型升级的战略性产业”的战略。在此基础上，规划组广泛征求各方意见，不断优化全镇旅游发展方案，最终形成此规划文本。 本规划的编制年限为: 近期：2011-2012年；中期：2013-2015年；远期：2016-2020年。 规划的编制依据： 《旅游规划通则》( GB/T 18971-2003) 《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T 18972-2003) 《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发[2009]41号） 《东莞市寮步镇总体规划修编》（2008－2020） 《寮步镇新城市中心区控制性详细规划》（2009-2020） 《佛灵湖片区控制性详细规划》（2009-2020） 《东莞市寮步镇第三产业发展规划》（2009-2020） 《寮步镇推进旅游产业发展的暂行办法》（2009，1） 《寮步镇关于建设生态休闲新区的实施意见》 《寮步镇发展文化休闲旅游产业实施方案》[寮府办〔2010〕95号] 《寮步镇促进莞香产业发展暂行办法》[寮府〔2010〕11号] 《寮步镇现代服务业发展实施方案》[寮府办〔2010〕94号] 《寮步镇关于建设生态休闲新区的工作方案》寮府办〔2009〕72号

济宁市城市总体规划(2008-2030年)》说明

《济宁市城市总体规划（2008-2030年）》 《济宁市城市总体规划（2008-2030年）》是新形势下解放思想、更新观念，适应我市加快建设两型社会（即资源节约型、环境友好型社会）要求做出的战略性选择；是通过对城市空间布局的统筹规划确保实现城市发展战略和建设目标的协调统一，促进全市经济社会科学发展、跨越发展的重大战略性举措。 城市总体规划是调控经济社会协调发展、优化城市发展布局、加快城市化进程的重要手段，《济宁市城市总体规划（2004－2020年）》已不能很好地适应我市科学发展、跨越发展的新形势。“十一五”时期，山东省城镇体系发展战略出现新的变化，济宁所依托的发展格局有明显调整，2008年2月省政府出台的《鲁南经济带区域发展规划》，将鲁南经济带作为重点开发区域，以枣庄、济宁为主体建立运河经济区，发挥京杭运河的功能，大力发展运河经济。济宁作为历史上管理运河航运的督府，需要大力弘扬运河文化，依托曲邹济三处历史文化名城实体和对泗水、峄山、九龙山等景观资源的利用，充分挖掘城市发展的文化带动力，打造城市品牌，参与区域竞争。同时，多个重大设施在济宁地域相继落户，包括济宁曲阜机场、济徐高速公路、济宁北湖旅游度假区、京沪高速铁路等，提供了影响济宁市城镇空间布局的新的作用要素，需要重新审视济宁市的区域地位和作用。 人地矛盾突出，城市发展受限。近年来随着我市城市建设的快速发展，中心城区人口急剧膨胀，城市发展空间明显不足，大大制约了我市的城市化进程，迫切需要调整城市总体规划，对城市用地规模作出科学合理的预测。 市委、市政府确定的中心城区“东拓西跨南联北延”发展战略以及市第十一次党代会确定的“中心突破、组群发展、城乡统筹、梯次推进”区域发展战略和“孔孟之乡、运河之都、水城风貌、生态宜居”城市发展定位，为进一步拓展发展空间，拉开城市框架，促进城市发展新格局的形成奠定了基础。 按照新的发展战略和城市定位，《济宁市城市总体规划（2008-2030年）》的指导思想是全面贯彻落实科学发展观，切实转变济宁现有发展模式，建设资源节约型、环境友好型社会，完善城市功能，提升城市综合竞争力；促进经济发展方式从外延式、资源粗放消耗型模式转变为经济、社会、环境协调发展的内涵式、

东莞市绿道网总体规划(2010—2020)简介

东莞市绿道网总体规划（2010—2020）简介 东莞市绿道网总体规划项目组前言 建设珠三角绿道网，是落实科学发展观、构建和谐社会的客观要求，是实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的具体行动，是执行广东省提出的《珠江三角洲绿道网总体规划纲要》战略任务，是建设东莞市低碳、宜居城市的有效途径，是满足城乡居民休闲需求的实际举措。 东莞市区域绿道基本建成并投入使用，初步搭建了绿道网整体的骨架。但区域绿道尚未串联市域内众多优质的资源要素，从规模和密度上还不能满足市民便利使用的要求。因此，在区域绿道基础上，进一步深化充实，建设城市绿道和社区绿道，构建功能完善、结构合理、便民利民的绿道网络体系是十分必要的。开展《东莞市绿道网总体规划（2010-2020）》的编制工作，正是为绿道网建设提供重要的指导作用。 一、绿道网规划建设的背景 1.响应省市号召，深化绿道网体系 省委、省政府部署珠三角绿道网建设，东莞市积极响应，成立了市绿道建设领导小组，基本完成区域绿道建设任务，取得了较好成果，获得上级和市民普遍认同。为继续深化充实、加长加密绿道网，进一步向市民生活空间、活动空间延伸，加大覆盖面与提高服务水平，省建设厅正在出台相关文件，部署在今后一段时间内开展城市绿道网建设工作，要求各市在2011年上半年完成绿道网规划。东莞市积极主动，加紧编制绿道网总体规划，落实城市绿道的规划布局，打造结构合理、功能完善、惠及民生的东莞市绿道网体系，走在全省前列。 2.步入休闲时代，推动绿道网建设 随着工业化与城镇化的推进，生态资源越来越成为宝贵的稀缺资源；到大自然去，休闲游憩成为人们工作之余追求的生活方式。绿道作为重要的户外

东莞市寮步镇发展概念规划

东莞市寮步镇发展概念规划 民意征询表 尊敬的各位朋友： 东莞市寮步镇发展概念规划工作已经启动，本次概念规划将是下一步寮步镇总体规划修编的基础。为做到“人人参与规划、共建和谐寮步”，公众参与将贯穿本次规划编制的全过程。我们正在开展公众参与发展概念规划的民意收集活动，请你们按照实际情况就以下所列问题发表看法和建议。 谢谢支持，我们会认真听取你们的声音，并作为本次东莞市寮步镇发展概念规划工作的重要参考。并请您密切关注本次规划编制的编制进展，我们将把规划内容在媒体或网站即时进行公示，如果您有任何意见与建议，请在10月以后登陆寮步镇政府网站https://www.wendangku.net/doc/c511784006.html,，我们将设置专门的规划意见征询栏。 东莞市寮步镇人民政府 中国城市规划设计研究院深圳分院 二○○七年十月 您的姓名 年龄 性别 学历□中学□大专□本科□硕士□博士（请在你的选择前面打√）职业 居住地点 工作地点 1.B1：您上下班最主要的出行交通方式是（如您不上班请直接回答B3题），限选二项 □1.步行 □2.坐公交车 □3.搭乘火车（广深线） □4.骑自行车 □5.乘出租车 □6.自驾车（包括公家车辆） □7.坐单位班车 □8.其它 2.B2-1:您现在从家里到工作地点单程通常需要分钟

3.B2-2:您从家里到工作地点可以接受的单程时间是分钟 4.B3: 在日常生活中，以下哪些方面对您的出行造成不便？（限选三项）□1.公交网络不完善 □2.缺乏地铁轨道交通网络 □3.道路网络设计不合理 □4.公交与各片区出入口的衔接不好 □5.停车场所不足 □6.没有自行车专用道 □7. 路段缺少人行天桥或地下通道 □您也可以直接写出日常出行不便之处： 5.B4: 您认为寮步镇未来的出行模式应该是： □1.以公交车为主导，多种交通方式并存 □2.以私家车为主导，多种交通方式并存 □3.多种方式混合平均发展 □您也可以直接写出您自己的看法： 6.B5：在您目前居住的社区，需要增加哪些公共配套设施？（限选三项）□1.老年活动中心 □2.医疗康复中心/医院 □3.托儿所/幼儿园 □4.中小学校 □5.社区体育设施 □6.商业场所 □7. 文化场馆 □8. 社区公园 □9.其它 7.B6:对您来说，您希望经济适用房和廉租房建在哪里？（限选二项）

山东省淄博市张店新区规划完整版

山东省淄博市张店新区 规划 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】

式征求张店区政府意见。 （四）2015年10月14日，规划成果通过专家评审并提出修改意见。 （五）2015年11月12日，通过了市规委会第5次项目审议会。 二、《淄博新城区控制性详细规划》(维护)规划情况 （一）规划范围：东起世纪路，西至滨博高速，南起昌国路，北至济青高速，总用地面积约平方公里。本项目规划范围分两个层次，即片区层次及街坊层次。（二）规划设计内容： 1、片区层面：梳理各片区人口容量、建筑容量，在此基础上，对新城区的基础设施、公共服务设施、公共安全设施根据新标准要求进一步分析研究，根据设施不同，提出相应的落实方式。 2、街坊层面：踏勘现状、根据新标准更改用地性质、对未建设地块和更新改造地块重新分析确定控制指标、落实专项规划内容、更新竖向管线等内容。 3、主要指标： 用地代码 用地名称面积(hm2) 百分比(%) 大类中类小类 R 居住用地 R1 一类居住用地R2 二类居住用地R22 服务设施用地 A 公共管理与公共服务设施用地A1 行政办公用地

A2 文化设施用地A3 教育科研用地A4 体育用地 A5 医疗卫生用地A6 社会福利用地A9 宗教用地 B 商业服务业设施用地B1 商业用地 B2 商务用地 B4 公用设施营业网点用地 W 物流仓储用地 W1 一类物流仓储用地 S 道路与交通设施用地S1 城市道路用地 S2 城市轨道交通用地 S3 交通枢纽用地 S4 交通场站用地 U 公用设施用地U1 供应设施用地U2 环境设施用地U3 安全设施用地 G 绿地与广场用地G1 公园绿地 G2 防护绿地 G3 广场用地 H11 城市建设用地H H2 H21 铁路用地 E E1 水域

金乡总体规划说明书

金乡县城市总体规划（2005-2020年） 说明书 第一章规划背景 第一节本次规划修编的背景及动因 一、宏观背景： 1、党的十六大在全面分析了国际国内形势的基础上，明确地提出了我国新世纪实施社会主义现代化建设第三步战略部署，特别是头20年全面建设小康社会的目标和任务。 2、党的十六届三中全会提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观；提出了“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”的五个统筹。牢固树立和认真落实科学发展观，坚持五个统筹，是城市规划的紧迫任务。 3、党的十六届五中全会提出了关于制定国民经济和社会发展的“十一五”规划，“建设社会主义新农村”、“建设资源节约型、环境友好型社会”是对城市规划提出的新的课题。 二、中观背景： 1、山东省委省政府提出了加快山东省城市规划编制修编工作的要求，各市、县都开始了新一轮城市总体规划的修编；金乡县应从经济和城市发展的实际需要出发，开展城市发展战略研究，进行城市总体规划的修编； 2、山东省根据本省实际编制了《山东省城镇体系规划》、《济宁都市区规划》，济宁市也编制完成了《济宁市城市总体规划》（2004-2020年），这将对金乡的建设发展带来深远的影响，金乡县需要以区域的观点重新评价和认识自身实际，充分发挥自身优势，积极投入到区域合作和竞争中去，争取和寻求有利的区域地位。 三、微观背景： 1、金乡县社会经济的快速发展，工业化进程的加快，标志着金乡县即将进入加速城市化阶段。因此，需要探求适应城乡统筹发展的快速城市化道路。金乡县发展战略的调整，工业化进程的加快，城市的规模和布局迫切需要调整。 2、《金乡县城市总体规划（1994—2010年）》编制以来，金乡县的社会、经济、环境有了较大的变化，同时，城市的用地发展已突破原有城市总体规划，城市的发展的局限性日益突出，现有用地范围已不能适应未来社会经济发展的需要，金乡县需要在更大的区域范围内统一考虑城市用地的布局与发展。 3、金乡县经济开发区的快速发展，已经成为城市的主要经济增长点，对城市有很大的拉动作用，使城市适度向北发展成为可能。 4、金乡县城南部和北部压煤的问题极大的制约了城市向南和向北发展，需要重新确立城市的主要发展方向。 以上这一切都迫切需要对金乡城市总体规划进行修编，以适应当前的城市发展和建设需求。 第二节本次规划修编的技术路线 通过对目前城市总体规划编制宏观背景、中观背景的认知，反思上版总体规

东莞市主城区城市发展战略规划研究

东莞市主城区城市发展战略规划研究

项目背景 香港－深圳－广州－珠海－澳门正在形成一个都市区域，那个地点将成为21世纪杰出的工业、商业与文化中心。区域核心都市业已完成产业的置换和升级，中小都市产业结构的调整和技术升级也在持续进行。 从1991年至2000年广东省高新技术产品产值以年均50%以上的速度增长。2000年，广东省高新技术产品产值已达2846.81亿元，占全部工业总产值的17.2%。高新技术产业的进展为东莞提供了新的进展空间。 东莞凭籍区位优势成为我国外向型加工产业的重要基地之一，社会经济进展取得了长足进步，在交通沿线形成高度城镇化地域。2000年东莞市国内生产总值493亿，“五普”人口为645万，其中户籍人口153万。但从进展竞争能力上，其城镇社会文化环境，基础设施水平和产业空间构成尚表现出城镇化初级时期的特点，距现代都市化的要求尚有相当距离。 按照广东省委指示，东莞要抓好都市现代化建设，使它从出口加工基地型都市向区域性经济中心都市转变，并与广州、深圳和谐进展，共同构成珠三角组合都市群。在此基础上，东莞市委、市政府提出了“建设以国际制造业名城为特色的中心都市”的战略目标和“一网两区三张牌”、将现有市区－同沙－松山湖科技园区在功能上整合为一个整体，建设东莞“大城区”的构想。 按照市委市政府的部署，东莞市主城区范畴为东莞都市总体规划范畴2 73平方公里和寮步、大朗、大岭山三个镇（含松山湖高新技术开发区），土地面积578平方公里，现状总人口153.65万人，其中常住人口47.36万人，暂住人口106.28万人。

一．从“基地”到“名城”——东莞宏观进展战略的重大转变东莞的的经济尽管发达，但都市化进程远远落后于工业化进程。从80年代到90年代中期，东莞同意了大量香港转移来的加工工业，成为香港的工业区；90年代以来，专门是通过“九五”期间的努力，东莞已成为全球有阻碍的制造业基地之一。多年来，市区占全市的经济比重和人口比重不高，且没有提升的趋势。 城区的都市功能和设施水平对行政区域和经济腹地的辐射力不强，造成本市大的城镇经济实力，小的中心都市职能。沿交通干线进展的城镇几乎连成了片，包围着农村。都市与农村，高楼大厦与村民小楼在那个地点积聚、碰撞。快速蔓延的都市化相伴着的是基础设施短缺、环境恶化和建设布局的纷乱。 总而言之，东莞的主城区和沿路连绵进展形成的“大城镇区”，实质上是小都市进展和众多村镇城镇化基础上形成的城镇集合体。因此都市功能不强，与其集合形成的总体都市形状规模（大都市）远不相称。 进入21世纪，东莞市委、市政府将“建设以国际制造业名城为特色的中心都市”作为新时期的进展战略目标，正是适应了时代进展的要求，是东莞宏观进展战略的重大举措。 从东莞实际看，近期在全市全面开展现代化都市建设的条件尚不具备。因此将中心城区、同沙水库区和松山湖高新技术开发区作为大主城区，集中力量进行建设，一定能对全市的都市进展和产业进步起到专门好的带动和示范作用。 二．区域竞争态势与都市功能定位 在国内的区域竞争中，珠江三角洲的对手是长江三角洲，东莞所在的珠江三角洲差不多受到长江三角洲的有力挑战。上海在亚太地区的中心地位日渐提升，这种“中心优势”与珠江三角洲的“边界优势”形成鲜亮对

城市空间结构的集中与分散实例--银川

城市空间的集中与分散实例分析----银川 摘要：城市是有一定人口规模，并以非农业人口为主的居民集居地，是聚落的一种特殊形态。每个城市都具有一定的空间结构，集中与分散则是研究城市空间结构演化的一个基本视角。本文从集中与分散的角度分析城市空间的演化过程，选取宁夏回族自治区首府城市银川市作为实例进行分析。银川市在漫长的历史发展过程中经历了不同的城市空间结构，建国以来，由民国初期的“哑铃状”发展到“带状组团式”，改革开放后进行了一次大的规划，最终形成银川市“三中心并联式”的格局。在这一系列的变革中，城市空间经历了集中---分散---再集中—再分散的过程。 关键词：城市空间结构集中分散银川市规划 一．城市空间结构的集中与分散 城市空间结构指的是城市物质要求在特定社会生产和生活水平以及自然环境资源多种背景下所形成的城市功能组织方式以及背后社会政治、经济、生态、文化等内在机制相互作用所决定的空间布局特征。集中与分散是城市空间演化中的基本表现，它们贯穿于城市发展运动的全过程，并体现于不同尺度的城市空间结构形态的组织上。因此，集中与分散是研究城市空间结构演化的一个基本视角。 集中是城市空间的基本特征，它是城市空间演化过程中集聚与扩散等作用引力聚焦的过 程。集中的相对性决定了集中的复杂性。集中主义的代表是勒柯布西埃，他提出用城市的 三维结构来解决大城市存在的问题，并提出了著名的“平行城市”方案。 分散是城市空间的一种异化现象，是对城市空间过度集中的—种反动，也是城市空间结构演化过程中的必然行为。分散的相对性只有与集中空间联系起来考察后才有真实的意义。分散的城市形态所反映的正是空间内人类活动分散化了的表征，同时也是受制于各种自然条件与环境的结果。分散主义的代表是霍华德，为了解决城市中存在的问题，他提出了田园城市理论。 集中与分散作为城市空间结构的一种状态，所反映的是空间结构内在的相互关系。集中与分散的空间运动总是在一定的人类行为动力的驱使下以或聚或散的空间表现而呈现两相依依的社会与空间关系。 在城市化的过程中，城市空间的演化遵循从集中—分散—再集中—再分散的轨迹，其中每一个阶段都有完全不同的意义，每后一个阶段也不单单是前一个阶段的简单重复。 二．城市空间结构的集中与分散实例分析----银川 本文选取宁夏回族自治区首府城市银川作为实例进行城市空间结构的集中与分散的探讨、分析。选取该城市的原因有以下几点：1、以银川为中心半径500公里范围内，包括内蒙古西部的阿拉善盟、巴彦淖尔盟、乌海市，陕西北部的榆林市、延安市及甘肃的庆阳地区，它们的经济、文化、商业触角均远离其本省区的核心辐射，而在这10万多平方公里、1000万人口的区域范围内，只有银川是省会城市，同时又是城市人口超70万的大城市。因此有理由认为，银川的强盛会带动在包头、太原、西安、兰州一带形成新经济三角带，在中国西部城市规划编制史上具有积极意义，同时也具有可操作性。2、作者本人来自宁夏，对银川的城市发展有一定的了解，银川作为我的故乡，借这次机会可以更好的了解银川的历史发展及规划现状。 1．银川城市空间的历史演化。 1)银川古代城市空间形态为横向发展、均衡对称的矩形城廓。银川自公元前119年始建，

东莞寮步注册公司注册流程

东莞寮步注册公司注册流程 身为新一线城市，东莞每年的创业人数都在不断的增多，想进行创业，注册公司是前提，许多人之前没有接触过注册公司方面的知识，不了解注册的流程，下面立华星财务小编就来和大家详细讲述在东莞寮步注册公司的流程，一起来看看吧。 第一步，公司核名。到工商局领取一张“企业（字号）名称预先核准申请表”，填写预先准备好的五个公司名称，交由工商局网上检索核查，如果没有重名且符合起名标准，则可以使用这个名字，会核发一张“企业（字号）名称预先核准通知书”。另外，如果不想跑去工商局，可以进行网上核名。 第二步，房屋租赁。租赁办公室或者厂房，与房东签订租赁合同，并需要房东提供房产证复印件。签订好合同后，要到税务局购买印花税，印花税=年租金/1000。税票贴于房屋合同首页。若办公室或厂房是自己拥有的，提供房产证即可。 第三步，编写公司章程。登录当地工商局网站，下载公司章程样本，根据要去填写后，由股东确认签字。 第四步，提交材料。公司核名通过后，把预先准备好的材料打包交至工商局，进行申请营业执照。详细材料如下： ①《公司设立登记申请书》； ②《指定代表或者共同委托代理人的证明》 ③公司章程；

④股东的主体资格证明或者自然人身份证明复印件； ⑤董事、监事和经理的任职文件及身份证明复印件； ⑥法定代表人任职文件及身份证明复印件； ⑦住所使用证明； ⑧《企业名称预先核准通知书》。 第五步，领取营业执照。所交材料审核通过后，得到准予设立设立登记的通知书，然后带着法人身份证领取公司营业执照。 第六步，刻章。需要到工商局指定场所刻章，包括公章、财务章、法人章、合同专用章、发票专用章。 第七步，银行开户。带着营业执照正副本、公司章程、法定代表人身份证原件及复印件、合伙人或股东身份证复印件、经办人身份证原件及复印件、五章（公章、财务章、法人章、合同专用章、发票专用章）及银行要求的其他材料开立银行基账号。最好选择离公司近的银行。 第八步，税务登记。领取营业执照后，30日内到当地税务局申领税务登记证。 完成以上八道步骤后，就可以正式投入运营了，如果还不是很了解注册公司的流程，建议委托我们立华星财务代理注册，只需提供所需的材料，我们会全程为您办理。以上就是关于在东莞寮步注册公司注册流程

淄博市北郊镇总体规划

淄博市北郊镇总体规划文本 目录 第一章总则1 第二章社会经济发展战略2 第三章城镇性质与城镇规模2 第四章产业发展与空间布局3 第五章总体布局规划4 第一节城乡空间管制规划4 第二节镇域镇村体系规划5 第三节乡村建设规划5 第四节用地布局规划6 第六章综合交通规划8 第七章公共服务设施规划9 第八章绿地与景观系统规划11 第九章历史文化遗产保护规划12 第十章“五线”控制12 第十一章市政基础设施规划13 第十二章环境保护和环境卫生规划15 第十三章综合防灾规划16 第十四章近期建设规划18 第十五章规划实施措施18 第十六章附则19 附表19 表一居民点规划安置表19 表二远期镇域用地汇总表20 表三远期城镇建设用地平衡表21 表四城镇建设区主要道路一览表22 表五文物保护单位紫线控制表22 表六近镇域用地汇总表26 表七近期城镇建设用地平衡表26 表八近期建设项目表27

第一章总则 第1条为适应新形势下经济发展需要，推进城乡统筹发展，有效引导规划期内北郊镇的规划与建设管理，保证镇内开发建设有序进行，特制订本文本。 第2条（一）镇域范围为北郊镇的整个行政辖区，总面积为56.23平方公里。 （二）镇区规划范围：北至青银高速公路以南250米，南至老济青路，西至正 阳路，东至西十五路，镇区总面积26.41平方公里。 第3条本文本是北郊镇镇域各项建设活动的指导性文件。镇域内进行的各项建设活动，均应符合本文本的有关规定。规划建设管理中除执行本规划外，尚应符合国家 现行的和规划期内颁布的有关法规、标准、规范的规定。 第4条文本中黑体字加下划线条文为本规划强制性内容。强制性内容是对北郊镇规划实施进行监督检查的基本依据，违反规划强制性内容进行规划建设，属严重影 响城乡规划的行为，应依法进行查处。 第5条规划依据 (一)《中华人民共和国城乡规划法》(2008) (二)《城市规划编制办法》(建设部2005年第146号令发布) (三)《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011） (四)《村镇规划编制办法》 (五)《村镇规划标准》（GB50188-2007） (六)《村庄和集镇规划建设管理条例》（国务院116号令） (七)《山东省城乡规划条例》 (八)《山东省村庄建设规划编制技术导则》（试行稿） (九)《淄博市城市总体规划》（2011—2020） (十)《北郊镇土地利用总体规划》 (十一)《北郊镇环境规划》 (十二)其他相关规范、规定 第6条规划期限 近期：2015-2020年； 远期：2021-2030年。

092济宁铁塔寺片区整治改造规划{W}

委托 济 项目名称:济宁铁塔寺片区整治改造规划 委托单位：济宁市城乡规划局 设 计单位:济宁市规划设计研究院 规 划甲级资质证书编号： │建│城规编第（）号 院 长：史衍智 研 究 员 审 定：郭庭良 研 究 员 工程负责人：王 尧 高级施工全过程管理人员 项目组成员 丁 芝 工 程 师 田冬梅 工 程 师 韩冬梅 工 程 师 运河古都.铁塔清梵

汇报框架 一、项目概述 二、规划总则 三、溯源与展望 四、认知与行动 运河古都.铁塔清梵

项目概述 运河古都.铁塔清梵

线古槐路东侧 区位条件：位于城市历史文化轴 线古槐路东侧，处在济宁历史城区核心 部位，是济宁铁塔寺及太白楼历史文化 街区的重要组成部分。 原有形制：“铁塔寺”原名 “崇觉寺”，又名“释迦寺”， 始建于北齐皇建元年（年），后经 历代扩建和重修，至明代形成基本格局， 铁塔寺坐北朝南，平面呈长方形，占地 近十七亩，由左、中、右三路组成，各 类建筑八十多楹。现仅剩铁塔、大雄 宝殿、声远楼、僧王祠、汉碑室等 建筑铁塔寺—太白楼街区保护规划图 楹。 济宁崇觉寺铁塔为国家级文物保 护单位，是中国四大铁塔之一。 始建于北 宋崇宁四年（年）共九层， 为八角形楼阁式建筑，基座为砖砌，塔 身为铁汁铸造而成，通高米。 运河古都.铁塔清梵

潘家大楼保护与利用规划图 片区周边重要文物古迹潘家大楼为省级文物保护单位，潘家大楼创 建于世纪年代，是潘洪均的私邸。 潘家大楼原是一组庞大豪华的近代建筑 群体。现仅存第二进院北厅。利用现有 戏台，将潘家大楼逐步恢复为传统戏院， 弘扬传统非物质文化遗产。 河道总督衙门：恢复河道总督衙门，河道总 督衙门是运河、黄河的最高行政管理机 构。河道总督衙门最初建于元代，兴于 明清，多次重修，现已不复存在。规划 拟于原址建设，位于古槐路、云路街、 西门大街、院后街四条街道形成的地块， 规划用地公顷。 吕家宅院为省级文物保护单位，是吕德镇字 静之的私人住宅，系清末建筑。现仅 存原建筑的两进院落。整个建筑，民族 特色突出，传统风格浓厚是研究明、清 时期私人宅院的实物教材。 潘家大楼保护与利用规划图 河道总督衙门规划总平面图吕家宅院保护与利用规划图 运河古都.铁塔清梵

东莞市凤岗镇土地利用总体规划(2010-2020年)修改方案〔

东莞市凤岗镇土地利用总体规划（2010-2020年)修改方案〔中集凤岗集装箱产业基地〕 （征求意见稿） 东莞市凤岗镇人民政府 2013年9月

目录 一、规划修改区域概况 (1) 二、规划修改原因分析 (3) （一）涉及规划修改建设项目基本情况和用地要求 (3) （二）规划修改的背景 (5) （三）规划修改的原因分析 (8) （四）规划修改的必要性和紧迫性 (10) 三、规划修改编制原则 (12) 四、规划修改编制依据 (13) 五、规划修改的可行性分析 (14) （一）项目建设和凤岗镇的发展符合规划修改条件 (14) （二）项目建设符合国家和广东省产业政策 (15) （三）项目建设符合广东省和珠三角环境保护规划、符合广东省主体功能区规划 (15) （四）项目用地符合土地供应政策 (16) （五）规划修改方案的合理性分析 (16) 六、具体规划修改情况 (19) （一）调入地块的规划修改详细情况 (19) （二）调出地块的规划修改详细情况 (24) （三）规划修改前后主要调控指标变化情况 (33) （四）落实补充耕地任务的途径 (33) 七、规划修改影响评估 (35) （一）规划修改对土地利用的影响评估 (35) （二）规划修改对生态环境影响评价 (40) （三）结论 (47) 附表 (48) 附表1 凤岗镇规划修改涉及地块基本情况表 (48)

附表2 凤岗镇规划修改前后土地利用主要调控指标对比表 (52) 附表3凤岗镇土地利用总体规划修改方案征求意见及采纳情况表 (53) 附图 ⒈凤岗镇调入地块土地利用现状图1（2011年） (51) ⒉凤岗镇调入地块土地利用规划图1（调整前） (52) ⒊凤岗镇调入地块土地利用规划图1（调整后） (53) 4.凤岗镇调入地块土地利用现状图2（2011年） (54) 5.凤岗镇调入地块土地利用规划图2（调整前） (55) 6.凤岗镇调入地块土地利用规划图2（调整后） (56) 7.凤岗镇调入地块土地利用现状图3（2011年） (67) 8.凤岗镇调入地块土地利用规划图3（调整前） (58) 9.凤岗镇调入地块土地利用规划图3（调整后） (59) 10.凤岗镇调入地块土地利用现状图4（2011年） (60) 11.凤岗镇调入地块土地利用规划图4（调整前） (61) 12.凤岗镇调入地块土地利用规划图4（调整后） (62) 13.凤岗镇调入地块土地利用现状图5（2011年） (63) 14.凤岗镇调入地块土地利用规划图5（调整前） (64) 15.凤岗镇调入地块土地利用规划图5（调整后） (65) 16.凤岗镇调出地块土地利用现状图1（2011年） (66) 17.凤岗镇调出地块土地利用规划图1（调整前） (67) 18.凤岗镇调出地块土地利用规划图1（调整后） (68)

广东省东莞市寮步镇信义学校2014届九年级上学期语文第一次阶段考试试题 (word版含答案)

广东省东莞市寮步镇信义学校2014届九年级上学期第一次阶段考试语文试题 说明： 2．答卷前，必须将学校、姓名、班别、学号按要求写在密封线左边空格内。 3．答题可用黑色或蓝色钢笔、圆珠笔答在试卷上，但不能用铅笔或红笔。 4．本试卷设附加题，考生可答可不答；得分作为补偿分计入总分，但全卷最后得分不能超过120分。 一、（25分） 1．根据课文默写古诗文。（10分） （1）□□□□□□□，□□□□□□□，可怜白发生！（辛弃疾《破阵子》）（2分） （2）□□□□□，背灼炎天光。□□□□□，但惜夏日长。（白居易《观刈麦》）（2分） （3）四面边声连角起，□□□，□□□□□□□。（范仲淹《渔家傲》）（2分） （4）在《出师表》中，写出诸葛亮一生淡泊名利的千古名句是：□□□□□□□，□□□□□□□。（2分） （5）苏轼在《江城子·密州出猎》中以古人自比，表达自己希望得到重用的诗句是：□□□□，□□□□□？（2分） 2．根据拼音写汉字（4分） （1）远近横着几个xiāo suǒ（）的荒村，没有一些活气。 （2）我母亲对我们的jié jū（）生活感到非常痛苦。 （3）我这题目，是把《札记》里头“敬业乐群”和《老子》里头“安其居，乐其业”那两句话，duàn zh āng qǔ yì（）造出来的。 （4）这种思维模式，在我们头脑中已不知不觉地gēn shēn dì gù（）。 3．下列对病句的修改不正确 ．．．的一项是（）（3分） A．随着“神舟十号”飞船和长征二F遥十火箭组合体顺利转运到发射区，意味着“神十”发射已进入最后准备阶段。（删去“随着”） B．网购之所以让那么多网友着迷的重要原因，是因为他们在下单后输入账号密码时基本没有感觉到是在花钱。（删去“因为”） C．游泳专家表示：有人溺水时，非专业人士如果盲目下水救人，不仅行当危险，而且施救的难度很大。（将“相当危险”和“施救的难度很大”互换位置） D．今年，全球各地纷纷出现异常天气。年初，地处南半球的澳大利亚热浪滚滚，而英国却持续遭受严寒的灾难。（“灾难”改为“侵袭”） 4．从A组中至少选用两个词语，并且从B组中至少选用一组关联词语，写一段描写秋天景色的话。（80字以内）（4分） A组：金黄苍翠飘香天高云淡秋色宜人 B组：只有……才……不但……而且……