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行政管理毕业论文

行政管理毕业论文
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兵团广播电视大学开放教育毕业论文(设计)企业人力资源管理存在的问题与对策

姓名:莹

专业:行政管理

学号:53

入学时间:2010年秋季

指导教师:董艳丽老师

完成日期:2012年10月18日

摘要

随着中国市场经济的不断发展,企业竞争日趋激烈。人力资源作为最具活力、最具发展前景、最具收益的战略资源,已成为企业参与竞争和谋求发展的主导因素。人力资源是企业最重要的竞争资源。

本文根据自己所掌握的专业知识和在企业中的实际工作经验对企业的人员招聘、培训、薪酬管理、绩效考核、激励措施等人力资源管理问题进行了分析。认为部分企业在人力资源管理方面仍处于传统人事管理阶段,人力资源管理机构定位低,对培训投入不足,且缺乏有效的激励机制。其原因有企业对人力资源管理重视程度不够、人力资源管理的目标不清、各种管理手段效果不佳等等。要解决这一问题,不仅要提高认识,而且要不断完善人力资源管理体系,在员工激励、人员配置和企业文化建设等方面下功夫。

关键词:企业;人力资源管理;企业文化;激励

目录

1 前言 (5)

2 企业加强人力资源管理的必要性 (6)

2.1 人力资源管理的一般作用 (6)

2.2 企业的经营规模和人员规模不断扩大 (6)

2.3 加强人力资源管理有助于提高企业的竞争力 (6)

2.4 人力资源管理能够提高员工的工作绩效 (6)

3 企业人力资源管理中存在的几个主要问 (7)

3.1 关于企业人力资源开发中存在的问题 (7)

3.2企业人员考评中存在的主要问题 (7)

3.3企业在人员选用中存在的问题 (7)

3.4薪酬分配存在问题 (8)

4 企业走出人力资源管理困境的对策 (8)

4.1.1制定人力资源规划 (8)

4.1.2形成有效的人才梯队 (8)

4.2招聘方式 (8)

4.2.1部招聘 (8)

4.2.2外部招聘 (9)

4.2.3部招聘与外部招聘相结合 (9)

4.3 实施现代人力资源管理方案 (9)

4.3.1人力资源规化管理——3P模式 (9)

4.3.2对管理人员实行年薪制 (10)

4.4 企业管理资源不足,可实施人事外包 (10)

4.5 建立富有凝聚力的企业文化 (10)

参考文献

1 前言

改革开放以来,我国各行各业都涌现出了一大批“风光一时”的企业家。但随着大批企业在发展过程中在经济现象中走出“倒U曲线”,一批又一批的企业家也就随风而逝。进入知识经济时代后,我国的企业迫切需要高素质的人力资源。但是大部分企业自产生时就由于各种历史原因导致企业本身先天不足,而在其发展中又由于低水平的管理模式,落后的人才观念,不完善的薪酬制度,缺乏沟通与交流,忽视员工的学习、培训及人才自身事业的发展和职业生涯规划等使得企业的发展受困于自身的“人才陷阱”。即一方面急需高素质的人才,另一方面在得到高素质的人才后很难凭着有效的人力资源管理在较长时间留住人才,并发挥其最大潜能。通过自己掌握的专业知识、实际工作经验及查阅大量资料,对企业的人员招聘、培训、薪酬管理、绩效考核、激励措施等人力资源管理问题进行了考核为企业的人力资源管理研究进行有益的探索。

行政管理本科毕业论文范文三篇

行政管理本科毕业论文范文三篇 (一) 摘要:党的xxxx届三中全会以来,我国对农村乡(镇)村管理体制进行了大的调整。由过去的”政社合一”的公社、生产大队、生产小队高度集中的垂直管理体制改变为“政社分设”的乡、村、组的相对独立和集中的管理体制。改变了过去政企不分的状况.自治权力在基层政权体系中的比重日益增加,农村基层政权建设也得到了加强。随着农村改革的深化,社会主义市场经济体制的逐步建立。农村经济一体化要求日益突出。但目前我国实行的条块分割、相互封闭的乡(镇)村管理体制,客观上制约了农村大市场的统一管理和规划,人国地阻碍了区域之间、乡镇之间、村与村之间的横向联系和紧密协作,严重影响了农村经济的协调、健康、迅速发展。因此,探讨我国目前乡(镇)村管理体制中存在的问题,改革和完善乡(镇)村管理体制,以适应农村经济发展的要求.具有重要的意义。 关键词:国家政权建设乡镇体制改革乡镇自治基层政府建设村民自治 一、我国乡镇行政管理体制的发展和存在的问题 1.乡镇一级“条条”与“块块”互相分割,政府利益与部门利益的冲突日益加剧。条块分割的乡镇管理体制与乡镇政府行政效率的要求不相适应。乡镇政府.作为国家在农村最基层的一级政权,承担着管理本地区政治、经济、文化和各项事务等繁重任务。繁重的任务客观上要求行政的高效率运转。但由于现行条块分割的乡镇管理体制。乡镇政权的职能受到了严重的削弱。行政管理很难实现高效运作。 2.乡镇一级政府的“事权”与“财权”严重失衡。人民公社解体后。乡村两级组织仍然承担着旧体制遗留下来的公共服务职能。如兴办农村教育、修建乡村公路、优待军烈属、供养五保老人、兴办农林水基础设施等等。此外,还有落实计划生育国策、征收农业税费和“三提五统”。调整农业生产结构、发展乡镇企业和小城镇、保护生态环境、维护社会治安、调节民事纠纷、组织防洪救灾、实施移风

行政管理系统本科毕业论文设计范文格式

论团队精神的培育 ××× 学号 专业行政管理本科 班级2012秋 学校广播电视大学 指导教师 2014年12 月8日

目录 一、团队的定义和特点 (3) 二、团队精神的定义和特点 (4) 三、注重团队精神培育的意义 (5) 四、培育团队精神的途径 (5) 1、从人的心理角度出发培养团队精神力量 (6) 2、通过培养团队精神提高人与体制的最佳组合 (6) 3、不断赋予团队精神新的涵 (6) 4、实现企业创新和培育团队精神有机结合 (6) 5、团队领导者首先要带头鼓励合作而不是竞争 (7) 6、提升团队凝聚力 (7) 五、培育团队精神应注意的问题 (8)

论团队精神的培育 【容摘要】团队的精髓是共同承诺,团队精神则是高绩效团队中的灵魂,是成功团队身上难以琢磨的特质。本文旨在界定团队及团队精神的概念,探讨团队精神培育的途径,以促进团队建设,弘扬团队精神,实现团队的共同目标。 【关键词】团队;团队精神;培育 随着知识经济时代的到来,各种知识、技术不断推出新,竞争日趋紧激烈,市场需求越来越多样化,使企业管理层所面临的情况和环境极其复杂,在很多情况下,单靠个人能力已很难完全处理各种错综复杂的信息并采取切实高效的行动,所有这些都要求组织成员之间进一步相互依赖、相互关联、共同合作。而团队的建立和团队精神的培育正是旨在解决错综复杂的问题,并进行必要的行动协调,保持组织应变能力和持续的创新能力。 一、团队的定义和特点 所谓团队,是指一些才能互补、团结和谐并为负有共同责任的统一目标和标准而奉献的一群人。团队不仅强调个人的工作成果,更强调团队的整体业绩。团队所依赖的不仅是集体讨论和决策以及信息共享和标准强化,它强调通过成员的共同贡献,能够得到实实在在的集体成果,这个集体成果超过成员个人业绩的总和,即团队大于各部分之和。团队的核心是共同奉献。这种共同奉献需要一个成员能够为之信服的目标。只有切实可行而又具有挑战意义的目标,才能激发团队的工作动力和奉献精神,为工作注入无穷无尽的能量。 团队的精髓是共同承诺。共同承诺就是共同承担集体责任。没有这一承诺,团队如同一盘散沙。作出这一承诺,团队就会齐心协力,成为一个强有力的集体。很多人经常把团队和工作团体混为一谈,其实两者之间存在本质上的区别。优秀的工作团体与团队一样,具有能够一起分享信息、观点和创意,共同决策以帮助每个成员能够更好地工作,同时强化个人工作标准的特点。但工作团体主要是把工作目标分解到个人,其本质上是注重个人目标和责任,工作团体目标只是个人目标的简单总和,工作团体的成员不会为超出自己义务围的结果负责,也不会尝试那种因为多名成员共同工作而带来的增值效应。此外,工作团体常常是与组织结构相联系的,而团队则可突破企业层级结构的限制。 高效出色的团队具有如下的特点: 1、目标一致。这一共同的目标是一种意境。团队成员应花费充分的时间、精力来讨论、制定他们共同的目标,并在这一过程中使每个团队成员都能够深刻地理解团队的目标。以后不论遇到任何困难,这一共同目标都会为团队成员指明方向和方针。 2、目标具体。将团队共同的目标分解为具体的、可衡量的行动目标。这一行动目标既能使个人不断开拓自己,又能促进整个团队的发展。具体的目标使得彼此间的沟通更畅通,并能督促团队始终为实现最终目标而努力。 3、承担责任。建立一种环境,使每位团队成员在这个环境中都感到自己应对团队的绩效负

行政管理专科毕业论文

行政管理专科毕业论文写作要求 一、选题 毕业论文的选题应当在行政管理专业范围之内,并符合行政管理专业的特点。毕业论文选题分为规定性命题和自选命题两种。选题需要结合我国行政管理实践,提倡选择应用性较强的课题,特别鼓励结合当前社会实践亟待解决的实际问题进行研究。 二、毕业论文内容及格式要求 1、毕业论文应由学生本人在指导教师的指导下独立完成,杜绝一切抄袭、剽窃、代笔等弄虚作假行为。 2、毕业论文应做到观点明确,材料翔实,论证有力,结构完整,逻辑严谨,语言通顺。 3、毕业论文应为学术论文。调查报告、工作总结及文学作品等各类非学术的文章不能作为毕业论文提出。包括注解字数不得少于4500字。 4、毕业论文主要内容包括:摘要、目录、正文、参考文献。所引用的中外文参考文献资料,必须注明引用教材(或著作、期刊等)的书名(或著作、期刊名)、作者、出版单位、时间(引用期刊的还必须注明文章名)。引用其他参考资料也应注明资料来源。统一封面,统一使用A4纸进行文字打印及装订。 三、成绩评定 l、考核内容:(I)论点是否鲜明;(2)论据是否充足:(3)论证是否充分;(4)语言是否流畅:(5)字数是否符合要求。 2、考核标准:毕业论文成绩分为优秀、良好、中、及格、不及格五级记分,凡成绩在及格以上者,给予5学分。 (1)优秀:观点明确,论据充足,论述深刻,论证严谨,有一定的独创性,科学性较强,文章结构完整,层次清晰,语言流杨,书写规范,答辩中回答问题正确,重点突出。 (2)良好:观点明确,内容充实,有一定的理论性,论证较为严谨,逻辑性较强,文章结构完整,层次清楚,语言流畅,书写较规范。答辩中回答问题淮确。 (3) 中:观点明确,材料较为具体,充分,能运用所学知识阐述自己的观点,结构较为完整,层次较为清楚,语言通顺,书写整齐,答辩中回答问题基本正确。 (4) 及格:观点正确,论点与论据相符合,材料较充分,条理清楚,语句通顺,书写工整,答辩中回答问题无原则性错误。 (5)不及格:观点有错误,论点不能成立,材料空泛,逻辑性较差,语句不通顺,确认为抄袭或请他人代笔,字数不符合要求。 3、凡毕业论文成绩不及格或要求重做者,可根据所在试点教学点实践教学安排计划,在学籍有效期内进行。 四、审核、检查 1、毕业论文成绩评定结束后,由电大分校和试点教学点进行汇总和审核。 2、省电大不定期进行检查。 五、论文格式要求

本科行政管理毕业论文

目录 一、引言 (1) 二、绩效工资的意涵与特征...................................................2三、绩效工资的优缺点 (3) (一)优点 (3) (二)缺点 (3) 四、企业决策层在建立绩效管理系统时应该包括五个内容 (4) (一)明确公司战略 (3) (二)建立绩效管理系统,落实责任机制。 (3) (三)是保持组织协同。 (3) (四)是培育支持绩效管理的企业文化 (3) 五、企业在利用绩效工资方面需要注意的事项 (4) 六、企业在利用绩效工资方面需要注意的事项 (6) (一)、要引导企业更加注重资本使用效率,提高发展质量。 (6) (二)、要引导企业更加注重做强主业,调整优化结构。 (6) (三)、要引导企业更加注重风险防控,实现平稳较快发展 (6)

(四)、要引导企业更加注重可持续发展,增强国际竞争力 (6) 七、结论 (8) 谈谈企业在管理中绩效工资的战略意义及注意事项 【摘要】改革开放, 中国经济取得了举世瞩目的快速增长。全球化的市场为中国企业带来了国际化市场竞争的机遇与挑战。这些机遇与挑战要求中国企业的经营者们更加关注战略的落地,也就是战略执行的有效实施。其中“以人为本”为核心的用人激励机制——绩效工资作为一种新型激励创新制度,为许多理论者和实践者所推崇。绩效工资是指依据个人或组织工作绩效,在对个人或组织工作绩效评估的基础上而发放工资的一种工资制度。在绩效工资制下,整个组织的注意力主要放在对员工实绩的奖励上。人力资源与绩效工资的有机结合势必将切实提高事业单位的工作效率。企业在运用绩效工资应该注意的问题;以及围绕企业实现可持续发展,绩效工资在企业管理中是如何取长补短。 【关键词】企业,业绩考核,科学发展观,风险防控,考核工作,资本成本,考核制度,价值创造,国资委,四项重点 一、引言 绩效工资这个概念并不是新东西。20世纪初期,上海滩的码头搬运工人是根据他们搬运的数量而领薪水的。在十八世纪的美国,农场中采摘橄榄的工人的收入是根据其采摘的橄榄的数量发放的。在现在社会里,绩效工资/奖金这个词是广义的,提成,奖金通常也包括在内。 大量的管理实践表明:企业经营失败的原因并非在于战略规划的优劣,多数归结于糟糕的战略执行。当今流行的战略执行工具生于市场经济发达的西方欧美国家,实践证明也能够帮助企业取得突破性的业绩。由于中国企业有着不同于西方企业的文化背景,对于西方管理工具的运用,必须充分考虑到中国企业独特的内外部经营环境。很多的中国企业的战略执行存在着诸多的问题:如有的公司其战略无法落地,公司仅罗列了各种目标,却并没有任何措施、行动方案及预算的支持;有的企业在实施战略绩效管理时,仅由人力资源部门来推动实施,公司高层没有参与,导致推行过程举步

行政管理毕业论文范文大全

竭诚为您提供优质文档/双击可除行政管理毕业论文范文大全 篇一:行政管理本科毕业论文范文格式 论团队精神的培育 姓名 学号 专业 班级 学校 指导教师×××行政管理本科20XX秋合肥广播电视大学 20XX年12月8日 目录 一、团队的定义和特点 (3) 二、团队精神的定义和特点 (4) 三、注重团队精神培育的意

义 (5) 四、培育团队精神的途径 (5) 1、从人的心理角度出发培养团队精神力量 (6) 2、通过培养团队精神提高人与体制的最佳组合 (6) 3、不断赋予团队精神新的内涵 (6) 4、实现企业创新和培育团队精神有机结合 (6) 5、团队领导者首先要带头鼓励合作而不是竞争 (7) 6、提升团队凝聚力 (7) 五、培育团队精神应注意的问题 (8) 论团队精神的培育 【内容摘要】团队的精髓是共同承诺,团队精神则是高绩效团队中的灵魂,是成功团队身上难以琢磨的特质。本文旨在界定团队及团队精神的概念,探讨团队精神培育的途径,以促进团队建设,弘扬团队精神,实现团队的共同目标。

【关键词】团队;团队精神;培育 随着知识经济时代的到来,各种知识、技术不断推陈出新,竞争日趋紧张激烈,市场需求越来越多样化,使企业管理层所面临的情况和环境极其复杂,在很多情况下,单靠个人能力已很难完全处理各种错综复杂的信息并采取切实高 效的行动,所有这些都要求组织成员之间进一步相互依赖、相互关联、共同合作。而团队的建立和团队精神的培育正是旨在解决错综复杂的问题,并进行必要的行动协调,保持组织应变能力和持续的创新能力。 一、团队的定义和特点 所谓团队,是指一些才能互补、团结和谐并为负有共同责任的统一目标和标准而奉献的一群人。团队不仅强调个人的工作成果,更强调团队的整体业绩。团队所依赖的不仅是集体讨论和决策以及信息共享和标准强化,它强调通过成员的共同贡献,能够得到实实在在的集体成果,这个集体成果超过成员个人业绩的总和,即团队大于各部分之和。团队的核心是共同奉献。这种共同奉献需要一个成员能够为之信服的目标。只有切实可行而又具有挑战意义的目标,才能激发团队的工作动力和奉献精神,为工作注入无穷无尽的能量。 团队的精髓是共同承诺。共同承诺就是共同承担集体责任。没有这一承诺,团队如同一盘散沙。作出这一承诺,团队就会齐心协力,成为一个强有力的集体。很多人经常把团

行政管理专业本科毕业论文(定稿)

我国行政管理体制改革及其巨大成就 容摘要:20年来,我国行政管理体制改革成就巨大,已经基本摆脱了旧计划经济管理体制的束缚,适应社会主义市场经济需要的新行政管理体制正在形成。主要成就表现在四个方面:行政管理的化迈出重大步伐,行政管理的科学化取得很大进步,行政管理的法制化法律体系已经初步形成,行政管理的现代化正在逐步推行。 关键词:行政管理,体制改革,成就 一、当代中国行政管理体制的概况 代中国行政管理体制的概况到目前为止,我国已经进行了四次政府机构的改革,不仅有力地促进了政府机关本身的精简,还按照社会主义市场经济的要求转变了政府职能,特别是转变了政府经济管理职能。我国幅员辽阔,民族众多,行政管理体制改革的背景、在动因都有所不同,使其呈现出了极其鲜明的个性,表现在:⑴变革的深刻性。我国行政管理体制改革是在发展社会主义市场经济的过程中进行的革命性变革,对政府职能的简化、政府组织结构的调整、政府行为方式的改革乃至政府工作人员观念的冲击都是史无前例的;⑵改革与发展相互依存度高;⑶外部制约因素的相互交织。 从1978年我国实行改革开放政策以来,我国的行政管理体制改革一直在深入持久地进行着,并取得了巨大成就。 二、当代中国行政管理体制中存在的问题及其改革的必要性 行政管理体制要适应社会主义市场经济、政治、科学文化、和谐社会发展的要求, 并且其改革需要以科学发展观为指导,以提高党的执政能力为基点,以重塑政府形象和增强政府公信力为推动力,全面履行行政职责,提高政府的行政意识和能力。中国行政管理体制中存在的问题: 1、传统的行政管理体制己经适应不了飞速发展的国民经济了,甚至成为其阻力和障碍。上层建筑决定经济基础,所以建立一个适应市场经济发展的行政管理体制成为了当务之急。

行政管理专业(本科)毕业论文参考题目

行政管理专业(本科)毕业论文参考题目 说明:提供的题目仅供参考,只表明选题的方向,学生应该不局限于这些选题,工作中、所学课程中的问题都有课程成为选题。指导老师要在学生选题过程中给予指导,对所给选题表述不当之处要加以改动。 第一大部分 当代中国政治文化研究 当代中国政治过程研究 适应社会主义市场经济体制要求,进一步完善中央与地方关系研究 依法治国研究 当代中国政治发展研究 中国传统政治文化研究 适应社会主义市场经济体制要求,进一步扩大政治参与研究 政治社会化机制研究 决策民主化、科学化研究 进一步完善人民代表大会制度研究 进一步完善现在选举制度研究 村民自治研究 新形势下进一步坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度研究 社会主义市场经济体制下的民族区域自治制度研究 行政职能转变研究 行政体制改革研究 行政组织冲突研究 进一步改革行政监督体制研究 行政合法性研究 当代中国行政文化研究

进一步发展中介组织研究 知识经济与新型行政研究 行政公开化研究 行政信息化研究 行政改革动力系统研究 行政伦理研究 浅议如何改革我国公务员的监督系统 对国家公务员职业道德建设的探析 浅议知识经济时代公务员能力与素质的提升途径 发达国家高级公务员薪酬模式研究及其对我国的借鉴国外高级公务员培训制度比较及其对我国的借鉴 试论国家公务员的激励机制 对强化公务员勤政廉政建设的思考 知识经济时代行政领导者创新能力的培养与开发 腐败行为的发生机制及其法律控制 浅议经济全球化条件下我国反腐败斗争的新思路 加强财政工作廉政建设的对策 论构建完善的廉政建设德治体系 对行政决策的民主化和科学化的思考 行政职权滥用的危害与防范措施 对当前地方政府绩效评估的价值取向分析 浅议公共行政系统的熵值效应与行政管理效率的改善如何强化地方政府行政管理过程中的制度创新 略论中国公共行政观念的发展与转变 论市场经济条件下我国政府经济调控模式的转变 新公共管理思想对中国行政管理改革的影响与借鉴 公共选择理论的政策失败论及其对我国政府管理的启示公共选择理论对我国政府机构改革的启示 对市场经济条件下政府职能转变的思考 试析行政权力与政府效能

行政管理专业毕业论文

行政管理专业毕业论文论文题目:浅谈乡镇行政管理 姓名: 学号: 学校: 指导教师: 目录 摘要 (1) 浅谈乡镇行政管理 (1) 一、乡镇行政管理体的背景 (2) (一)农村税费改革 (2) (二)社会主义新农村建设 (2) 二、乡镇行政管理体制存在的主要弊端 (2) (一)职能界定不够明晰 (3) (二)法定职权缺失 (3) (三)职能行使偏差 (4) (四)公共产品供给短缺 (4) (五)财政危机的普遍性和严重性 (5) 三、乡镇行政管理体制改革的具体措施 (7) (一)更新乡镇政府管理理念 (7) (二)规范乡镇政府的职责 (7) (三)整合乡镇范围内的公共资源 (7) (四)合理划分乡镇政府事权 (8) (五)理顺乡镇财税管理体制 (8) (六)探索乡镇深化改革的目标 (9) 参考文献 (11)

浅谈乡镇行政管理 【摘要】随着我国社会经济市场化,农村工业化和城市化进程的发展,农村农业税全面取消,大量的农民工进城务工,使得农村经济社会文化生活发生了深刻变化,作为我国最基层的政权,乡镇行政管理体制改革成功与否,关系到我国新农村建设能否取得最后的胜利。本文通过对我国乡镇行政体制改革进行分析,探索乡镇深化改革的目标。文章首先分析了我国当前乡镇行政管理体制改革背景,接着分析了现行体制存在的弊端,然后纵观我国乡镇行政管理体制的总体演变,针对我国乡镇行政管理体制改革出现的问题,总结出基本的经验和教训, 在此基础上文章提出了我国乡镇行政管理体制改革的总体思路。 【关键词】乡镇;行政管理;体制改革 乡镇政府是我国行政体制设置中最低层次的一级地方政权组织,与其它地方政府相比,更多地行使管理基层地方公共事务的职能,但乡镇政府在我国整个行政管理体制改革中占有重要地位。它与广大农民群众有着广泛、直接、密切的联系,因而,成为联系和沟通群众与国家政权机关的纽带和桥梁。农业、农村和农民问题,始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题,它对乡镇政府的行政能力提出了新的要求。如何适应形势发展的需要,提高乡镇政府的公共管理水平,推动社会主义新农村建设,便成为当前迫切需要解决的问题。 我国是一个农业大国,农业、农村和农民的“三农”问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的伟大历史任务,体现了新形势下农村政治、经济、文化和社会发展的要求,为解决三农问题指明了方向。建设社会主义新农村,是一项综合配套的系统工程,需要各级政府的推动和支持。作为我国最基层政权的乡镇政府无疑扮演着重要角色,它身处新农村建设的第一线,它将是新农村建设中政府这一主体不可替代的重要力量。而目前党和国家建设新农村的决策是在税费改革取消农业税后这一背景下做出的,取消农业税使乡镇政府财政更加困难,以致一些乡镇政府几乎不能正常运转,作为一名乡镇工作者,对此深有体会。乡镇行政管理作为最基层的行政管理,具有执行性、直接性和不完整性等特点。这些特点和我国实行市场经济

本科行政管理毕业论文

目录 一、引言 二、绩效工资的涵义与特征 三、绩效工资的优缺点 (一)优点 (二)缺点 四、企业决策层在建立绩效管理系统时应该包括四个容(一)明确公司战略 (三)保持组织协同。 (四)培育支持绩效管理的企业文化 (二)建立绩效管理系统,落实责任机制。 五、企业在利用绩效工资方面需要注意的事项 (一)、要引导企业更加注重做强主业,调整优化结构。(二)、要引导企业更加注重资本使用效率,提高发展质量。(三、要引导企业更加注重可持续发展,增强国际竞争力(四)、要引导企业更加注重风险防控,实现平稳较快发展六、结论

谈谈企业管理绩效工资的战略意义及注意事项 【摘要】1978年改革开放后, 中国经济取得了举世瞩目的快速增长。全球化是一把双刃剑,给企业带来了国际化市场竞争的机遇与挑战。这些机遇与挑战要求企业的经营者们更加关注战略执行的有效实施。其中绩效工资作为一种新型激励创新制度,被许多理论者和实践者所推崇。绩效工资是指依据个人或组织工作绩效,在对个人或组织工作绩效评估的基础上而发放工资的一种工资制度。在绩效工资制下,整个组织的注意力主要放在对员工实绩的奖励上。人力资源与绩效工资的有机结合有助于切实提高事业单位的工作效率。企业在运用绩效工资应该注意绩效工资在企业管理中是如何取长补短,以及企业实现可持续发展,。 【关键词】企业,业绩考核,,资本成本风险防控,考核工作,价值创造,国资委,考核制度,科学发展观,四项重点 一、引言 绩效工资并不是新概念。在十八世纪的美国,农场中采摘橄榄的工人的收入是根据其采摘的橄榄的数量发放的。20世纪初期,滩的码头搬运工人是根据他们搬运的数量而领薪水的。绩效工资/奖金这个词是广义的,通常也包括提成,奖金。 大量的管理实践表明:企业经营失败的原因并非战略规划的优劣,多数归结于糟糕的战略执行。当今流行的战略执行工具产生于市场经济发达的欧美国家,实践也证明这个战略能够帮助企业取得突破性的业绩。由于我国企业有着不同于西方的企业文化背景,对于西方管理工具的运用,必须充分考虑到我国企业独特的部和外部经营环境。我国很多企业的战略执行

电大行政管理本科毕业论文格式范文55

路就在你脚下,只要走,就能到达远方。 (电大行政本科毕业论文参考样本) 目录(目录要单独一页打印) 一、行政相对人进行行政法制监督的理论依据及作用 1 (一)行政相对人与行政法制监督的基本概念 1 (二)行政相对人进行行政法制监督的理论依据 2 (三)行政相对人监督的作用 3 二、我国行政相对人监督权的法律规定及其落实情况 3 (一)行政相对人监督权的法律规定 4 (二)行政相对人监督权在实践中落实的情况 6 三、加强和完善行政相对人行政法制监督的对策与措施9(一)更新观念 树立积极监督意识9 (二)建立和完善行政程序立法 加强对行政行为的监督10 (三)完善行政诉讼法 扩大行政相对人的救济权11 四、参考文献13 试论行政相对人与行政法制监督 【内容摘要】目前 行政机关的违法乱纪的行为有增强的现象 "民告官"的案件也逐渐增多 为了督促行政机关依法行政 有必要加强对行政法制监督的研究 提出合理措施来加强对行政权行使的监督 但国内外学者都注重国家机关监督 很少去重视行政相对人的监督 本文运用行政学、管理学等学科的基础原理 首先探讨了发挥行政相对人的行政法制监督的理论依据及必要性指出它可以弥补其他主体监督的不足 进而分析了我国有关行政相对人监督的立法现状以及落实情况 在此基础上 尝试性的提出了要加强行政相对人监督的对策与措施

【关键词】行政相对人行政法制监督行政程序 江泽民总书记在党的十五大报告中论述政治体制改革的任务时指出:"完善民主监督制度 我们的权力是人民赋予的 一切干部都是人民的公仆 必须受到人民和法律监督 要深化改革 完善监督体制 建立建全依法行使权力的制约机制 要坚持公平、公正、公开的原则 直接涉及群众利益的部门要实行公开办事制度 把党内监督、法律监督、群众监督结合起来 发挥舆论监督的作用 "江总书记的报告为发展完善我国行政法制监督指明了方向 但目前行政法学界多注重国家机关对行政权行使监督 忽视群众监督尤其是行政相对人的法制监督作用 本文就这方面问题进行初步探讨 一、行政相对人进行行政法制监督的理论依据及作用 (一)行政相对人与行政法制监督的基本概念 行政法制监督是指国家权力机关、国家司法机关、行政监督机关及人民群众依法对行政主体及国家公务员行使专门职权行为和遵纪守法的监督 以监督主体为标准 可以分为国家机关的监督和非国家机关的监督 前者为权力性监督 后者为权利性监督 行政相对人的监督属于权利性监督 行政相对人是指在行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人 即行政主体的行政行为影响某权益的个人、组织 所谓权利性监督是依照法律赋予的权利对行政主体实施的监督 这种监督运用的是具有请求性、主张性的权利 因而一般只具有程序意义而不具有实质意义 即不能就实质问题直接产生法律效力 但它又不是可有可无的 而是行政法制监督的重要组成部分① 它包括行政相对人的监督和其他社会组织、团体和个人的监督等 由于他们与行政主体关系不同 所以他们在动机和效果等方面有所不同

行政管理专业毕业论文

行政管理专业毕业论文 论文题目:浅谈乡镇行政管理 姓名: 学号: 学校: 指导教师: 目录 摘要 (1) 浅谈乡镇行政管理 (1) 一、乡镇行政管理体的背景 (2) (一)农村税费改革 (2) (二)社会主义新农村建设 (2) 二、乡镇行政管理体制存在的主要弊端 (2) (一)职能界定不够明晰 (3) (二)法定职权缺失 (3) (三)职能行使偏差 (4) (四)公共产品供给短缺 (4) (五)财政危机的普遍性和严重性 (5) 三、乡镇行政管理体制改革的具体措施 (7) (一)更新乡镇政府管理理念 (7) (二)规范乡镇政府的职责 (7) (三)整合乡镇范围内的公共资源 (7) (四)合理划分乡镇政府事权 (8) (五)理顺乡镇财税管理体制 (8) (六)探索乡镇深化改革的目标 (9) 参考文献 (11)

浅谈乡镇行政管理 【摘要】随着我国社会经济市场化,农村工业化和城市化进程的发展,农村农业税全面取消,大量的农民工进城务工,使得农村经济社会文化生活发生了深刻变化,作为我国最基层的政权,乡镇行政管理体制改革成功与否,关系到我国新农村建设能否取得最后的胜利。本文通过对我国乡镇行政体制改革进行分析,探索乡镇深化改革的目标。文章首先分析了我国当前乡镇行政管理体制改革背景,接着分析了现行体制存在的弊端,然后纵观我国乡镇行政管理体制的总体演变,针对我国乡镇行政管理体制改革出现的问题,总结出基本的经验和教训, 在此基础上文章提出了我国乡镇行政管理体制改革的总体思路。 【关键词】乡镇;行政管理;体制改革 乡镇政府是我国行政体制设置中最低层次的一级地方政权组织,与其它地方政府相比,更多地行使管理基层地方公共事务的职能,但乡镇政府在我国整个行政管理体制改革中占有重要地位。它与广大农民群众有着广泛、直接、密切的联系,因而,成为联系和沟通群众与国家政权机关的纽带和桥梁。农业、农村和农民问题,始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题,它对乡镇政府的行政能力提出了新的要求。如何适应形势发展的需要,提高乡镇政府的公共管理水平,推动社会主义新农村建设,便成为当前迫切需要解决的问题。 我国是一个农业大国,农业、农村和农民的“三农”问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的伟大历史任务,体现了新形势下农村政治、经济、文化和社会发展的要求,为解决三农问题指明了方向。建设社会主义新农村,是一项综合配套的系统工程,需要各级政府的推动和支持。作为我国最基层政权的乡镇政府无疑扮演着重要角色,它身处新农村建设的第一线,它将是新农村建设中政府这一主体不可替代的重要力量。而目前党和国家建设新农村的决策是在税费改革取消农业税后这一背景下做出的,取消农业税使乡镇政府财政更加困难,以致一些乡镇政府几乎不能正常运转,作为一名乡镇工作者,对此深有体会。乡镇行政管理作为最基层的行政管理,具有执行性、直接性和不完整性等特点。这些特点和我国实行市场经济

行政管理毕业论文

行政管理毕业论文 下面是精心为大家整理的人力资源毕业论文,欢迎阅读~ :浅析如何让人力资源成为人力资本 前言 21世纪时代是人力资源经济开发的黄金时代,作为一种资源的地位迅速提高,人力 资源制约经济社会的发展,知识变成人类实现所有预期目的的前提以及社会经济生活的核心。“知识资本”开始推动单位创造效益;在一些领域中,知识成分已然变成量度企业业绩 的重要准则。很多研究表明:企业是否能维持经济效益稳定和社会效益的可持续增长,主要凭借的是员工的知识,高素质的人力资源是员工发挥知识能力的基础。所以,提高各个企业对人力资源重要性的认知尤其重要。激励机制作为人力资源管理中的重要手段之一,因此我们应该努力发挥激励机制在各个企业中的重要作用,为企业做好人力资源管理做出贡献。 摘要:当今社会,人力资源已成为时尚并被广泛接受的名词,原来的人事部已纷纷 改称人力资源部。然而,仅将人力作为资源还不够,还应将人力变为资本,使其成为企业的财富,让其为企业所用,并不断增值,给企业创造更多的价值。 内容: 一、资源和资本虽然只有一字之差,但却有着本质的区别。 首先,资源是自然形成、未经开发的,而资本却经过精心的开发和筹划,成为企业产生利润的基础。 其次,资源和资本在使用上考虑的角度完全不同,如果要资源,人人都想要最好的,钱越多越好,技术越先进越好,人越能干越好,但作为资本,人们就会更多地考虑投入与产出的关系,会在乎成本,会考虑利润。 第三,提到资源人们多考虑寻求与拥有,而提到资本人们会更多地考虑如何使其增值生利,资源是未经开发的资本,资本是开发利用了的资源。 1、在人才招募上:如果我们正在找工作,我们读十份广告,会发现可能有一半以上 的内容十分雷同:35岁以下,本科以上学历,三年以上相关工作经历,能流利地使用英 语等等,难道有这么多公司对人才的需求是一样的吗? 我曾听一个年长朋友抱怨过,他工作的公司在招聘时要求能流利地用英语交流,那时,这个要求很普遍,为了找工作,他在应聘前还真在口语上下了不少功夫,应聘时与考官侃

行政管理本科毕业论文1

毕业论文论文题目关于重塑中国现代行政文化的研究 学院 专业行政管理专业 年级 学号 姓名 指导教师 职称

关于重塑中国现代行政文化的研究 内容摘要:知识经济时代。文化制胜成为行政管理的时代主题。随着我国经济体制转轨与政府职能转换,行政改革已开始进入实质性启动阶段。在改革进程中,人们开始注意到一些原有行政文化要素所起的消极作用,感觉到外来行政文化对我国行政领域的冲击,逐渐认识到行政文化的重塑对中国行政改革与行政管理现代化的重要意义。在长期的行政实践中所形成的同社会经济、政治制度相适应的系统性行政文化,在维护相关的行政管理体制、调节行政官员行为、规范行政管理活动等方面曾发挥了相当重要的作用。本文就中国现代行政文化的积弊,对重塑行政文化的路径选择提出些看法。 关键词:中国现代行政文化积弊重塑路径选择 所谓行政文化是行政体系中的成员在一定的社会文化背景下所形成的行政体系及其行政活动的态度、情感、信仰和价值观以及人们所遵循的行政原则、行政传统和行政习惯。其内容包括行政意识、行政观念、行政理想、行政思想、行政道德、行政原则、行政传统、行政习惯等。行政文化是我国当前行政管理体制改革实践,以及其他行政行为时时、事事、处处都碰到的最深层而又最现实的问题,是公共行政之魂。行政文化在行政组织的形成和活动过程中发挥着巨大的功能,包括: 第一,目标导向功能。行政文化对行政组织和组织内每个成员的价值取向和行为取向起导向作用,使组织成员的个人目标与组织的整体目标趋于一致。 第二,凝聚功能。指当一个组织的价值观一旦被组织成员认同接受,达到共识,则会形成一股黏合力量,从各方面把组织成员团结起来,使组织产生巨大的向心力和凝聚力。 第三,激励功能。以组织文化为组织的精神目标和支柱,可以激励全体成员自信自强,团结进取。 第四,约束功能。行政文化通过非正式的、约定俗成的群体模范或共同的价值准则对组织成员的思想、行为具有约束和规范的作用。 第五,整合功能。行政人员坚守的价值观和信念表现出强烈的感染力。当一

行政管理毕业论文范文

行政管理毕业论文范文 行政管理实习报告范文(一) 实习是每个人都必经的一段旅途,是每个学生从大学走向社会的必经之路,通过实习在实践报告中了解社会,能够让人学到在课堂上学不到的知识,同时也能够开阔视野、增长见识,为我们以后进一步走向工作岗位打下坚实基矗我们这次实习主要是有关行政管理政务方面的内容,作为行政管理专业的学生,了解并熟悉掌握有关政务方面的知识及理论是非常重要及必要的。 一、实习目的及要求 实习,就是把我们在学校所学的理论知识,运用到客观实际中去,是自己所学到的理论知识有用武之地,只学不实践,那么所学的就等于零。理论联系实际并运用到实践中去是我们这次实习的最主要的目的,即通过实习能够将所学的知识运用到实际生活中去,能用所学的知识处理行政管理政务中遇到的问题,以便更好地提升自己。 实习本质上也是一种正常的教学活动,其中的规则也需要同学们去遵守。这次实习要求我们听从老师安排,按时完成实习任务,及时进行思考和总结,撰写实习日志和实习报告。 二、实习时间及安排 实习时间:7月1日----7月17日

实习安排:7月1日----召开实习动员大会,安排实践环节,并进行实习安全教育;7月2日-----听乔德福教授关于“让廉洁成为常态化的生活方式”的讲座;7月8日------去实地参观考察;7月9日召开实习总结大会,进行实习经验交流;7月17日------xx市内分散实习 三、实习的过程 怀着热情与向往迎来了期待已久的实习。首先我们于7月1日召开了实习动员大会,老师详细介绍了实习计划并安排了相关事项,并对我们进行了实习安全教育,并进一步激发了我们对实习的好奇与向往。 7月2日,我们听了乔德福教授有关“让廉洁成为常态化的生活方式”的讲座,乔教授用幽默诙谐的语言对腐败做了全面深入细致的分析,使我们对腐败现象有了更为深刻的理解。腐败不是一个短暂的社会事件,而是一种由来已久的社会现象,它基本上已经形成了一种文化-----贪污腐败文化,并渗透在生活的各个角落,甚至成为了生活常态化。而历代国家领导人都高度重视腐败问题,采取一切尽可能地措施来根治腐败,尤其是近两年,国家更是加大力度、不惜一切代价来根治腐败。乔教授在讲座中讲到:反腐败永远都在路上,国家反腐从运动反腐到依法反腐,让法治反腐常态化。回首我国60多年来的反腐之路,党和国家的反腐思路,有一个领袖号召和发动群众运动反腐向依法治腐常态反腐的转变过程-------权力、运动、领导、制度、民主

关于行政管理专业的毕业论文

关于行政管理专业的毕业论文 摘要:顺应时代发展,重视行政管理工作方式的改革与创新,是满足社会发展与社会体 系构建的需要。面对当下时代发展的众多需求,坚持在改革大环境中采取科学的行政管理 方式,致力构建良好的政民关系,以满足社会和谐发展的营造需求。 关键词:法治;视野;行政管理;方式创新 伴随科学技术的不断发展,人们越来越重视社会体系的优化与完善。在政务工作实际 的开展过程中,不断创新和优化行政管理工作方式,实现构建一个民主现代化社会主义国家。从促进社会和谐需要的视角,进行当下行政管理工作的调控与约束,针对我国社会体系完善 创造更加优越的工作氛围和环境,切合实际的解决民众与政务工作之间存在的矛盾和问题, 科学提升行政管理工作的工作质量和效率。 一、传统行政管理方式的审视 在社会和谐化要求发展中,对传统行政管理方式的审视,能够发现传统工作理念中存在 的很多问题。首先,传统的行政管理方式对于不同层面人群的主权认识缺失,导致实际的民 众权益受到影响。也造成对很多民众意见的忽视情况,影响行政管理工作的质量。传统行 政管理方式的执行存在强制的特征,影响了实际工作的民主性需求。其次,传统行政管理工 作的方式在执行的过程当中存在制约性,会影响行政工作的创新需求,阻碍了社会体系进步 发展的目标。强制的管理工作体系对于社会体系的发展造成了阻碍,影响了行政管理工作 发展的科学性。再者,由于传统观念的影响,行政管理工作方式的开展不断的增加成本支出,就造成了管理质量的缺失,工作效率也降低了。政民的关系呈现出发展不良的局面,单一的 形式影响行政管理工作发展。 二、行政管理方式革新的重要性 一行政管理方式革新是顺应世界潮流需求 在20世纪70年代末期,很多西方的发达国家都开始实行行政改革运动,因此很多国家 也开始适应行政管理方面的改革,这就要求在改革的过程中借鉴私营企业中多样化的管理 方式,例如:全面的质量管理、目标管理、绩效管理工作等等,这样的借鉴方式能够一改往 日的行政管理工作,找到更加灵活和弹性的手段,有效的使管理工作适应社会的需求。在管 理方式的改革过程中,尽管权力性管理或者是强制性的管理方式在某种程度上还是存在的, 但是其适用的范围却很大程度的被弱化。与此同时,行政管理方式的改革和创新还需要借 鉴市场的手段,或者是非权力的手段,这样能够良好的减少行政管理工作中存在的阻力,降 低行政管理的成本,提高行政管理的功能。 二行政管理方式革新

行政管理专业毕业论文题目范围

行政管理专业毕业论文题目范围 2008级行政管理专业毕业论文题目 指导教师黄岩: 1、高薪养廉的矛与盾 2、阳光工资能否普照全体公务人员 3、中外公关部门公务员培训制度异同的比较 4、人力资源规划理论与现实探析 5、关于人力资源开发战略的概念、提出的背景、内容结构与实施步骤 6、我国人力资源开发中面临的问题 7、公关部门薪酬的特点及如何确保分配中的公平问题 8、试述我国公关部门人力资源激励的现状和亟待解决的问题 9、公关部门养老保险制度的现状及改革中存在的问题分析 10、试述公关部门人力资源管理与企业人力资源管理的异同 11、试述“高薪养廉”与公共政策功能的关系 12、关于市场、政府能力与公共政策的关系 13、试述公民与公共政策的关系 14、论述环境对公共政策的制定和调整的影响 15、公共政策与法 16、反对政治腐败应应用和发挥公共政策的哪些功能作用,结合实例说明 17、怎样理解公共政策的科学化和民主化 18、试述构建“上来下去”政策过程模型的意义 19、试述大众传媒在公共政策监控中的作用 20、结合全球化趋势论述政策环境的重要性

21、试析政策科学与政治学和经济学之间的关系 22、比较中西方政策活动者的政策决策角色及发挥作用方式的异同 23、简述中国政策制定过程的特点及基本经验 24、论述权力、权威与合法性的关系 25、分析政治社会化过程中大众传媒与公共舆论的关系 26、论述两党制、多党制与政治稳定的关系 27、论述精英统治理论的基本含义 28、政治管理与善治的含义 29、试述影响政治决策科学化的因素 30、试述政治参与和政治民主、政治稳定、经济发展的关系 指导教师邱环: 1、试论组织公民行为及其在管理实践中的应用 2、试论我国公共服务型政府及其构建 3、浅析转型期我国学习型政府构建的必要性及其实现途径 4、试论知识经济特征下的我国行政组织职能转变 5、论我国行政组织变革中引入知识管理的必要性 6、现代管理中心理契约问题探析 7、浅析知识经济背景下管理者健全人格的构建 8、我国行政组织中非正式组织存在的问题分析 9、浅析心理契约与组织公民行为的关系 10、论需要层次理论视角下我国公务员激励机制的完善 11、浅析我国公共危机管理机制的建立与完善12、试论我国行政组织知识管理的路径分析 13、试比较政府知识管理与企业知识管理的异同 14、完善我国农村社会保障制度的思路分析 15、试论我国新型农村合作医疗实施中的政府角色 16、浅议人力资源管理中的印象管理 17、基于印象管理动机的组织公民行为研究 18、试论人际交往中的印象管理 19、浅析官僚制对我国行政改革的启示 20、浅析我国行政组织变革的困境与出路 21、行政权力制约机制的路径选择

行政管理毕业论文:论中小型企业行政管理面临的问题及对策

XXXXX大学开放教育 行政管理专业 毕业论文(设计) 题目:论中小型IT企业行政管理面临的问题及对策 专业层次:行政管理专科 级别: XXXX级 学号: XXXXXXXXXXXXX 姓名: XXX X 分校(工作站): XXXXXXXX 指导教师: XXXXXX XXXX年XX月XX日

论中小型IT企业行政管理面临的问题及对策 XXX (XXXXXX大学XX分校XX级行政管理专科,XX省XX市XXXXXXX) 摘要:随着中国改革开放的逐步扩大,改革的力度逐步加深,改革的领域不断拓宽,中国多种所有制经济将获得更加便利、更加宽松的发展环境和政策支持。而在这个过程中,IT行业发展迅猛,其中最容易被忽略而又不能忽略的中小型IT企业的发展将始终在这其中发挥其积极的作用。面对新的经济形势,中小型IT企业的管理面临诸多挑战,而在行政管理方面,鉴于行政管理“不显于外,不功于果,有失必显,小失事繁,大失事乱”的特点,这就使得,我们必须认真对待中小企业的发展特点与行政管理的结合,但由于中小企业规模小,资本和技术构成较低,外部宏观经济变化对其影响大等因素的存在,使其在行政管理方面存在与自身发展和市场经济均不适应的情况,导致其在应对激烈的市场竞争面临巨大的困难。分析中小企业行政管理中存在的问题并探讨解决问题的对策,以促进中小企业的改革与发展。 关键词:小型IT企业;行政管理;问题;对策; 我国的IT行业经过近20年的发展,已经取得了辉煌的成绩,在我国国民经济中站举足轻重的地位。例如,西安高新技术产业开发区已成为中国中西部地区投资环境好、市场化程度高、经济发展最为活跃的区域之一,成为陕西、西安最强劲的经济增长极和对外开放的窗口,成为我国发展高新技术产业的重要基地。但是,目前中小型IT企业竞争压力大,失败率较高,企业寿命短,一个极其重要的原因就在于行政管理工作跟不上企业发展的需要,甚至很多企业由于经营者不重视,导致行政部门形同虚设,没有起到作用。在市场经济条件下,企业要生存、发展和盈利就必须建立现代企业制度,科学地进行行政运营,而这一切都需强化行政管理。 一、小型IT企业的概念 首先,界定一下“小企业”这一概念。“小企业”是相对而言的,从时间、空间两方面来看, 企业处于初创期,其年龄偏小;与此相对应,其规模偏小,实力偏弱。小型IT企业大概可以分为:硬件、软件销售开发、网络集成、数码技术、通信、市场营销和IT类培训等几类。IT企 业的部门大致划分为:研发部、市场部、行政部和工程部,有的企业还有产品部。尽管并非所 有小型IT企业都做得成大企业,但只要理念正确,目标远大且孜孜以求,就会有机会不断发展 壮大,在经济大潮中找到自已的出路。

行政管理毕业论文范文2篇

行政管理毕业论文范文2篇Model thesis of administrative management 编订:JinTai College

行政管理毕业论文范文2篇 前言:论文格式就是指进行论文写作时的样式要求,以及写作标准,就是论文达到可公之于众的标准样式和内容要求,论文常用来进行科学研究和描述科研成果文章。本文档根据论文格式内容要求和特点展开说明,具有实践指导意义,便于学习和使用,本文下载后内容可随意调整修改及打印。 本文简要目录如下:【下载该文档后使用Word打开,按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】 1、篇章1:行政管理毕业论文范文 2、篇章2:行政管理学毕业论文格式文档 篇章1:行政管理毕业论文范文 论文摘要 本文是从利益法学的理念出发来研究法的利益基础的。从利益法学角度出发,法律的任务是维护特定利益的。历史上公法在利益选择方面是维护公共利益。但伴随着时代的呼唤,现代公法也必须维护好私人利益,其利益基础应当是公共利益与私人利益的并立与整合。

一、传统理论认为公法的利益基础是公共利益 一般认为,公法的概念是由古罗马法学家乌尔比安首创的,本文是从利益说出发的。利益说认为,凡是以维护国家或社会 公共利益为目的的法属于公法,而以维护私人利益为目的的法 属于私法。最早进行公法与私法划分的古罗马法学家乌尔比安就是这一观点的代表。乌尔比安指出:公法“有关罗马国家的 稳定”,私法“涉及个人福利”,“公法见之于宗教事务、宗教机构和国家管理机构之中”。 (一)公法的产生。 公法是如何产生的?笔者认为公法是在与私法的分立后才 成为一个独立的法律概念、法律学科,这就要追溯到公私法划 分之初。从某种意义上来说,社会产生之初是以公权力的出现 为标志的。国家产生之初,属于自然经济占主导的时代,公权力主要表现为国家权力,它无所不管,各种社会关系混同在一起并表现出强烈的国家权力性,反映到法律上自然是“诸法合一” 并体现国家法的性质, 它必然是以维护国家利益为己任的。后来,商品经济逐步发展起来,开始出现了公权力少干预或不干预、私人自主进行商品交换活动的“私域”,即开始产生了商品交 换的“私域”与政治管理的“公域”的分野。伴随“私域”与“公域”的分野,分别以调整二者所处领域纠纷为己任的公法

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