关于加快我县义务教育均衡发展的建议

关于加快我县义务教育均衡发展的建议

近年来，我县教育事业在县委县政府关心支持下，得到了长足发展。学校办学条件发生了翻天覆地的变化，教学质量连年提高，但是我县教育质量与县委县政府办人民满意教育的目标和人民群众上好学的需求还存在一定的差距。县委县政府在围绕建设“科教屏山”和“建设向家坝库区优质教育基地”的总体目标，积极实施“三年夯基、五年崛起、十年跨越”的三步走发展战略，到2020年建成向家坝库区优质教育基地、川南教育强县。实现这一目标，我们面临着许多不容忽视的困难和问题。一是我县经济总量少，财政保障能力弱，推进义务教育均衡发展的经费保障压力巨大。二是我县教育起点低、基础差、底子薄，教育发展相对滞后。三是学校之间、城乡之间在教育环境、教学设施、教师素质、管理水平等方面存在着很大的差别，很难在较短的几年内消除，特别是部分农村学校教学条件差、管理水平低、教学质量次，严重妨碍了适龄儿童少年享受优良教育服务的权利，造成了事实上的教育不公平。四是我县教师队伍中的名教师、名校长、学科带头人和骨干教师偏少，教师队伍整体素质有待提高，教师结构不合理，交流学习机会少，教育教学能力退化，弱化。五是部分农村初级中学的学生辍学现象仍较突出，控辍保学任务艰难。六是农村教师，生活条件较差，福利待遇低，家庭负担重，心理压力大，心理健康教育与引导工作有待加强。

针对以上困难和问题，就保障和加快我县义务教育均衡发展提

几点建议：

一是要进一步发挥好政府的主导作用。进一步完善义务教育经费保障制度，加大教育经费向薄弱学校倾斜的力度。并从硬件、软件等方面促进县域内教育资源的均衡配置，统一学校公用经费和生均教育经费标准，加大对农村学校和薄弱学校的改造、扶持力度。

二是要创新教师管理体制，提高竞争机制。统一管理、统一配置，实现教师资源的均衡化。推动教师在学历、职称结构、年龄结构和骨干教师数量校际间的均衡分布。一方面让教师意识到自己不努力就没有出路，激发其进步的决心和热情，另一方面配齐配强义务教育阶段学校专任教师，借教育部试点教师资格入门退出机制的时机，借在职教师每5 年进行一次注册考核的时机，加强对农村教师的考核，淘汰不合格教师，补充愿意到农村从教的、有能力从教的、优秀的人才到农村一线教师岗位，形成高待遇、高竞争、高素质的良性循环。对于形成学校间差距关键因素的教师,实行再分配，超编学校教师向缺编学校流动,优质学校教师向薄弱学校流动,城区学校教师向郊区学校流动。

三是要多渠道开展各类培训，多途径改善农村教师的工作和生活条件。构建以校本培训为平台的农村教师继续教育体系，通过各类教研活动、研修、参观学习、教育科研、学术交流、项目资助等多途径、多形式、高效率地培养自己的教学名师。强力推进名师、名校长培训计划和奖励措施；加强对农村学校和薄弱学校教师的培训、交流，实施教师、校长交流制度；不断提高教师队伍的整体素质，促进城乡

教师队伍的均衡发展。与此同时制定关爱农村教师的倾斜政策，组织边远山区教师外出参观、学习，开办心理辅导讲座等，激励农村教师安居乐业，不断提高业务水平和能力。不断改进和完善绩效工资制度，逐步提高教师待遇，充分调动广大教师的积极性。

四是要进一步加强控制农村初中生辍学。狠抓“两基”巩固、提高不松劲，建立农村留守儿童关爱服务体系，建立和完善家庭经济困难、学习困难学生的帮扶制度；针对学习困难和不愿升学的初中生改革教育教学方法、内容，开设职业技术课程等，持之以恒地狠抓教育教学质量，尽快缩小我县与市内区县的教育质量差距，为人民群众提供稳步提高的、较为优良的教育服务，尽量减少农村学生辍学率。

五是要优化教育发展环境。首先政府、社会、家庭、学校各个方面共同努力，创造良好的外围环境。做好学校与公安司法机关结对子工作，携手共同治理校园周边环境，维护校园正常教育秩序。严厉打击侵扰正常教学秩序、攻击师生人身安全的行为和案件，并切实净化校园周边文化环境；其次，一旦发生安全事故，政府要在分清责任的基础上，为学校、为教师撑腰，发挥出大后方的效用。再次，进一步营造尊师重教的社会氛围，唤醒民众缺失的良知，增强教师的职业荣誉感和归属感；第四，减少对教育的干扰，减少学校承担过多的社会责任，让教育回归本真。

改革、发展、创新是我们唯一的选择，提高教学质量、创办人民满意的教育，是我们最大的追求。我们坚信，经过我们各方共同的努力，我县教育定会步入良性发展轨道，定会进入川南教育强县。