陕西神木县全民免费医保

陕西省神木县全民免费医保

一、神木县全民免费医保的社会条件

神木县经济发达，财政实力雄厚。凭借丰富的煤炭等矿产资源优势，神木的县域经济高速发展，2009年实现地区生产总值452．7亿元，完成财政总收入93．6亿元，地方财政收入21．7亿元，居全国“百强县”第59位。人均国内生产总值10．8万元，折合1．58万美元。制度覆盖的对象为神木县范围内参加医保的神木籍干部职工和城乡居民(约37万人)，非神木户籍的居民不能享受。主要做法是将原来的三项医保(城镇职工医保、城镇居民医保和新型农村合作医疗)在报销补偿方面统一管理，在财政资金的支持下，实行高水平、均等化的补偿标准。根据神木县2009年3月1日颁布的《神木县全民免费医疗实施办法》：凡已参加神木县城乡居民合作医疗和职工基本医疗保险的人员，在门诊进行治疗的，可享受100元门诊补贴；对于需住院治疗的，其费用由县财政支付，支付额度上限为30万元。

二、长期下去，必然造成财政赤字

自从神木县实施免费医保以来，神木县的广大群众普遍受益了，以前患病不敢进医院，怕负担不起医药费；现在患病就去医院，而且花不了多少钱。神木县的全民免费医保制度不仅让神木县人受了很大益处，这项制度也受到了社会广大的，有着“看病难”同样感受的百姓的好评和支持，很多人呼吁政府在全国实施这项制度。但是，我们应该理性的认识到“神木模式”并不适合在全中国推行，而且还要知道陕西省神木县全民免费医保不可行性或不可持续性的原因有很多：

1、煤炭资源有限。从视频介绍中，我们可以了解到，山西神神木县之所以成为全国百强县，有实力实行全民免费医保，是因为神木县煤炭资源丰富，而且，该县主要的财政收入都来自于煤炭资源的出售，这就成为了陕西省神木县财政收入最致命的短板。我们都知道，煤炭是不可再生资源，并且燃煤高度污染空气质量。如果有一天神木县赖以生存的煤炭资源枯竭了，那么将对神木县的财政收入造成毁灭性的打击，全民免费医保所需要的一大笔资金就将成为政府沉重负担，其结果必然导致政府的财政赤字，经济将衰退。

2、不公平性。我们从资料中了解到，制度覆盖的对象为神木县范围内参加医保的神木籍干部职工和城乡居民(约37万人)，非神木户籍的居民不能享受。那对于那些没有参加医保或者是在神木县居住却没有取得神木县户籍的人来说是不公平的。神木县的经济繁荣不仅仅是神木县户籍人员和参加医保的职工、城乡居民创造出来的，这样区别的对待不同群众的医疗问题，必然会导致其他没有享受到神木全民免费医保制度的不满。

3、医疗资源浪费或医疗资源不足。由于受到免费医疗的诱惑，就在神木县《实施办法》实行后不久，大量的求医者涌入县级定点医院，其数量超过了早先能够估计到的最高限度。神木县医院的350张病床全部爆满，其他县级医院也是如此；出现病重的患者住不进，病愈人员不出院的局面。即使医院在走廊里加了

病床，也不能缓解住院难的燃眉之急。这个制度的实施，可能会导致一种现象，有一部分人，虽然他们本没有什么病症，但是为了享受“免费的午餐”，他们会蜂拥似的涌现医院，甚至和重症者争夺医疗资源。另一方面，众多的患者必然导致医生、医疗器械等资源的不足。

三、假如成为该县领导，将实施以下措施

1、要想持续性的实施全民免费医保制度，一方面需要政府的执行决心，另一方面必须要有雄厚的财政实力。所以，不能只靠着煤炭资源拉动经济，而要认真实施经济转型政策，这样才能保证全面免费医保政策的长期实施，利益才能惠及全县百姓。

2、没有必要极端的实施全民免费医保，政府可以制定政策和标准，全部报销百姓看大病的医疗费用，解决百姓“看大病难，大病不敢看”的问题就行。可以组织成立若干个医疗小队，平时这几个医疗对轮流下乡为百姓体检，那百姓有小病就不必到医院，这样既缓解了医疗资源不足问题，又方便了广大群众。同时购进充足和先进的医疗设备，适度增加医疗人员，提高医疗人员的工资待遇，提高医保制度实施的效率。

神木市情

神木市情（2019年） 基本概况 神木市位于陕西北部、秦晋蒙三省（区）接壤地带，黄河揽怀南下、长城横腰西飞。全市国土总面积达7635平方公里，是陕西省面积最大的县（市），辖14个镇6个街道326个行政村，总人口54.8万。 神木是西部地区县域综合实力最强的县市。2018年，全市实现GDP1298.03亿元，增长8.6%；完成财政总收入314.6亿元，增长25.8%；地方财政收入87.6亿元，增长22.5%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达34275元、14586元，增长8% 和8.9%；完成固定资产投资480.5亿元，增长62.6%；社会消费品零售总额62.1亿元，增长10.7%；三次产业结构比为： 1.53:71.97:26.50，各项经济社会发展指标均创历史新高。 神木是国家卫生城市、国家园林城市、国家新型城镇化综合试点、全国生态文明先行示范区试点、全国双拥工作模范县（市）、全国义务教育均衡发展合格县（市）、全国科普示范县（市）、全国政务公开示范县（市）、全国国土资源节约集约模范县（市），同时也是陕西历史文化名城、陕西省文明城市、陕西省森林城市、陕西省教育强县（市）、陕西全民健身示范县（市）、陕西建设法治政府示范县（市）、陕西环保模范城市。 人文历史

神木历史悠久，文化淳古。神木市境内四五千年前就有人类聚居，考古发现，境内石峁遗址是现存史前最大城址，被誉为华夏第一城，或为4000多年前中国北方及黄河流域的文明中心。地处中原汉族和北方少数民族融合前沿的神木，历史上一直是守卫中原、抗击外夷的边关前哨，素为“南卫关中，北屏河套，左扼晋阳之险，右持灵夏之冲”的塞上重地。 道光《神木县志》记载：“县东北杨家城，即古麟州城，相传城外东南约四十步，有松树三株，大可两三人合抱，为唐代旧物，人称神木。金以名寨，元以名县，明代尚有遗迹。”秦属雍州域，唐开元初设麟州，后改为新秦，宋设吴尔堡，金设神木寨，元更名为云川，至元六年（1269）为神木县。2017年4月9日神木撤县设市获批，同年7月23日举行揭牌仪式，标志着榆林市第一个县级市——“神木市”成立！ 北宋时，以生长于麟州的一代名将杨业为代表的杨家将英雄群体满门忠烈，戍边卫疆，流芳百世。这里曾留下许多历史人物的足迹，唐代有大破突厥、三筑受降城的张仁愿，有被当时郡人呼为“御史雨”的大书法家颜真卿，有名震边疆的大将张说；五代至宋，司马光、欧阳修、文彦博等一代名人在此留下了赫赫战功和政绩

榆林市煤矿分布情况

榆林市煤矿分布情况 榆阳区（国有重点2个，国有地方8个，乡镇煤矿15个） 一、国有重点 1.小纪汗煤矿 2.中能榆阳煤矿 二、国有地方 1.常乐堡井 2.东风煤矿 3.金牛煤矿 4.长城煤矿 5.三台界煤矿 6.银河薛庙滩煤矿（榆阳区金鸡滩镇） 7.榆树湾煤矿 8.榆阳区杭来湾煤矿 三、乡镇煤矿 1.六墩煤矿 2.方家畔煤矿 3.大川沟煤矿 4.上河煤矿 5.鑫源煤矿 6.榆阳区麻黄梁煤矿 7.榆阳区常家梁胜利煤矿 8.榆林市永乐煤矿 9.榆林市榆阳区常兴煤矿 10.榆林市榆阳区白鹭煤矿 11.榆林市榆阳区十八墩煤矿 12.榆林市榆阳区沙炭湾煤矿 13.榆林市榆阳区农垦榆卜界煤矿 14.榆林市麻黄梁镇二墩煤矿 15.榆阳区七山煤矿 神木县(国有重点13个,国有地方8个,乡镇煤矿128个) 一、国有重点

1.大柳塔煤矿 2.活鸡兔煤矿 3.榆家梁煤矿 4.石圪台煤矿 5.哈拉沟煤矿 6.大海则煤矿 7.国华锦界煤矿 8.神木柠条塔煤矿 9.神木红柳林煤矿 10.张家峁煤矿 11.韩家湾煤矿 12.大哈拉煤矿 13.龙华煤矿 二、国有地方 1.汇森凉水井矿业公司 2.大砭窑煤矿 3.海湾煤矿 4.海湾二号井 5.杨伙盘煤矿 6.何家塔煤矿 7.海湾三号井 8.神木县石窑店煤矿 三、乡镇 1.神木县新民沟沙渠煤矿 2.神木县孙家岔镇边不拉煤矿 3.神木县孙家岔镇朱概塔煤矿 4.神木县孙家岔镇大湾煤矿 5.神木县果树塔煤焦有限责任公司煤矿 6.神木县孙家岔镇后塔煤矿 7.神府经济开发区赵家梁煤矿 8.孙家岔镇沙坡村刘家峁煤矿（6万吨扩建为15万吨） 9.孙家岔镇海湾村河畔煤矿（6万扩建为15万吨） 10.神木县大柳塔镇后柳塔煤矿

西安市城镇职工基本医疗保险暂行办法

西安市城镇职工基本医疗保险暂行办法 第一章总则 第一条为加快城镇职工医疗保险制度改革步伐，保障职工基本医疗，建立适应社会主义市场经济体制要求的城镇职工基本医疗保险制度。根据国务院《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》、《陕西省城镇职工基本医疗保险制度改革总体规划》和《西安市城镇职工基本医疗保险实施方案》,制定本办法。 第二条本办法适用于西安市城镇所有用人单位，包括企业（国有企业、集体企业、股份制、外商投资企业、私营企业等）、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、地址在城区的乡镇企业、城镇个体经济组织（以下简称用人单位）及其职工、退休人员（以下简称职工）。 第三条基本医疗保险水平要与我市社会经济发展水平相适应，城镇所有用人单位及其职工都要参加基本医疗保险，实行属地管理；基本医疗保险费由用人单位和职工双方共同负担；基本医疗保险基金实行社会统筹和个人帐户相结合。 第四条部属、省属、市属的所有企事业单位统一参加市级统筹，莲湖、新城、碑林、雁塔、未央、灞桥六区所属单位在执行市级统筹规定的政策和待遇标准的前提下分步实施，区级管理。闫良、临潼、长安等二区五县以区、县为单位，暂实行县级统筹，待条件成熟后，实行全市统筹。 第五条市劳动行政部门是全市职工基本医疗保险的主管部门，负责本市基本医疗保险的组织实施和统一管理工作。各区、县劳动行政部门负责本区县城镇职工基本医疗保险的管理工作，并接受市劳动行政部门的业务指导。市及各区县的医疗保险事业机构是基本医疗保险业务的经办机构，主要负责基本医疗保险费的筹集、管理和支付，并要建立健全预决算制度、财务会计制度和内部审计制度，确保基金的安全。 第二章基本医疗保险的登记、申报和费用筹集 第六条本办法规定范围内的用人单位均应按规定在社会保险经办机构办理基本医疗保险登记和申报手续，并按规定缴纳基本医疗保险费。同时应按其参加医疗保险的隶属关系携带社会保险登记证（副本）、工资基金手册、职工及退休人员花名册、年度工资统计报表等资料，分别到市和区县医疗保险经办机构按规定填报《西安市参加城镇职工基本医疗保险用人单位基本情况表》和《西安市城镇职工基本医疗保险参保职工花名册》。 《办法》颁布前已成立的企业，应于《办法》实施后30日内办理登记申报手续；新成立单位，应于领取《营业执照》或获准成立后的30日内办理登记申报手续；用人单位发生分立、合并或终止时，应在获准之日或领取《营业执照》之日起30日内，办理变更或注销手续。 第七条用人单位应按以下规定参加基本医疗保险并办理相关手续。

陕西省神木市生产总值和第一产业增加值3年数据专题报告2019版

陕西省神木市生产总值和第一产业增加值3年数据专题报告 2019版

前言 陕西省神木市生产总值和第一产业增加值数据专题报告围绕核心要素生产总值，第一产业增加值等展开深入分析，深度剖析了陕西省神木市生产总值和第一产业增加值的现状及发展脉络。本报告知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需注明出处。 陕西省神木市生产总值和第一产业增加值专题报告中数据来源于中国国家统计局、行业协会、相关科研机构等权威部门，通过整理和清洗等方法分析得出，具备权威性、严谨性、科学性。 本报告从多维角度借助数据全面解读陕西省神木市生产总值和第一产业增加值现状及发展态势，客观反映当前陕西省神木市生产总值和第一产业增加值真实状况，趋势、规律以及发展脉络，陕西省神木市生产总值和第一产业增加值数据专题报告必能为大众提供有价值的指引及参考，提供更快速的效能转化。

目录 第一节陕西省神木市生产总值和第一产业增加值现状 (1) 第二节陕西省神木市生产总值指标分析 (3) 一、陕西省神木市生产总值现状统计 (3) 二、全国生产总值现状统计 (3) 三、陕西省神木市生产总值占全国生产总值比重统计 (3) 四、陕西省神木市生产总值（2016-2018）统计分析 (4) 五、陕西省神木市生产总值（2017-2018）变动分析 (4) 六、全国生产总值（2016-2018）统计分析 (5) 七、全国生产总值（2017-2018）变动分析 (5) 八、陕西省神木市生产总值同全国生产总值（2017-2018）变动对比分析 (6) 第三节陕西省神木市第一产业增加值指标分析 (7) 一、陕西省神木市第一产业增加值现状统计 (7) 二、全国第一产业增加值现状统计分析 (7) 三、陕西省神木市第一产业增加值占全国第一产业增加值比重统计分析 (7) 四、陕西省神木市第一产业增加值（2016-2018）统计分析 (8) 五、陕西省神木市第一产业增加值（2017-2018）变动分析 (8) 六、全国第一产业增加值（2016-2018）统计分析 (9)

陕西省职工医保慢性病申报须知

陕西省职工医保慢性病申报须知 一、门诊特殊慢性病和公务员门诊特殊疾病有哪些？如何申报？ 1.门诊特殊慢性疾病病种：①原发性高血压；②冠状动脉硬化性心脏病；③动脉硬化性脑 梗塞后遗症；④脑栓塞后遗症；⑤脑出血后遗症；⑥慢性再生障碍性贫血；⑦风心病； ⑧糖尿病⑨肝硬化（失代偿期）；⑩慢性阻塞性肺病⑩精神分裂症⑿系统性红斑狼疮；⒀ 帕金森病⒁恶性肿瘤。 2.公务员门诊特殊疾病：①慢性肾小球肾炎；②慢性肝炎③精神疾病（情感障碍、器质性 精神障碍）④类风湿性关节炎⑤原发性心肌病⑥癫痫⑦肺源性心脏病⑧慢性支气管炎⑨胃十二指肠溃疡（伴有并发症） 凡患有门诊特殊慢性病和公务员门诊特殊疾病（含参加公务员补助的）的参保人员由本人提出申请，单位医保专干按要求提交申报病种所需资料，于规定时间内集中上报到省医保中心。 二、门诊特殊慢性疾病的申请程序？ 1.患有门诊特殊慢性病的职工由本人提出申请，提交所申报病种的住院病历（限三年内） 复印件、门诊病历和检查化验报告单原件及抢救病历复印件等相关资料。由职工所在单位医保专干于每年9月份集中上报省医疗保险管理中心办理门诊特殊慢性病鉴定手续。 2.省医疗保险管理中心对参保单位上报的职工特殊慢性病资料进行审查，并组织医学专家 进行鉴定。对符合门诊特殊慢性病诊断标准（见附件一）的，由省医疗保险管理中心，发给《门诊特殊慢性病专用病历》并备案。对有必要进一步检查的，由省医疗保险管理中心指定医院复查。 三、申请特殊慢性病请提供（三年内住院病历）复印材料 1、住院病案首页 2、入院（住院）记录 3、出院记录 4、与申报病种有关的化验、检查报告单 5、申报原发性高血压病A,糖尿病A病种者，若无住院病历，必须提供门诊病历原件，三甲医院诊断证明及有关各项异常检查报告单，糖尿病病种申报必须要有糖耐量试验报告单及多次空腹血糖化验单。 四、门诊特殊慢性疾病的就医要求？ 1.门诊特殊慢性病定点医疗机构和定点零售药店由省医疗保险管理中心选择确定，并向社 会公布。门诊特殊慢性病患者每人只能选定其中一家定点医疗机构和定点零售药店，进行门诊特殊慢性病的治疗。 2.特殊慢性病定点医疗机构专诊医师应按照因病施治、合理用药的原则，在基本医疗保险 药品目录、诊疗项目、服务设施的范围内，为职工制定治疗计划，并由定点医疗机构医保办上报省医疗保险管理中心审核后方可实施。因病情变化需要调整治疗计划的，需由专诊医师说明理由，并将调整后的治疗计划，报省医疗保险管理中心审核。 3.门诊特殊慢性病的医疗费设立年度起付标准，并实行月医疗费限额管理（月医疗费限额 标准见附件二）。2006年度起付标准暂定为650元。门诊特殊慢性病患者年度内医疗费用超过起付标准的，报经省医疗保险管理中心审核并加盖“起付标准章”后，方可在本人所选择的定点医疗机构或定点零售药店挂帐就医购药。在月医疗费限额以下符合规定的费用，统筹基金支付70%、个人负担30%。 4.门诊特殊慢性病患者所选择的定点医疗机构原则上在一个年度内不能变更。因居住地迁 移、病情需要等原因确需变更的，须经省医疗保险管理中心审核同意。 5.门诊特殊慢性病职工因病住院治疗期间，暂停享受特殊慢性病有关待遇。

榆林市概况

一、 7榆林市概况 榆林市位于陕西省最北部，地处陕甘宁蒙晋五省（区）交界接壤地带，位于东经107°28′—111°15′，北纬36°57′—39°34′之间，东临黄河与山西相望，西连宁夏、甘肃，北邻内蒙，南接本省延安市。地域东西长385公里，南北宽约263公里，总面积43578平方公里。地貌大体以长城为界，北部为风沙草滩区，占总面积的42%，南部为黄土丘陵沟壑区，占总面积的58%。平均海拔1000至1500米。境内有大小53条河流汇入黄河，主要是“四河四川”。北部沙区有200多个内陆湖泊，红碱淖是陕西最大的内陆湖泊，总面积67平方公里，总蓄水量10亿立方米。榆林气候属暖温带和温带半干旱大陆性季风气候，四季分明，日较差大，无霜期短，年平均气温10℃，平均降水400毫米左右，无霜期150天左右。气象灾害较多，几乎每年都有不同程度的干旱、霜冻、暴雨、大风、冰雹等灾害发生，尤以干旱、冰雹和霜冻危害严重。 全市辖榆阳、神木、府谷、定边、靖边、横山、佳县、米脂、吴堡、绥德、清涧、子洲共1区11县，222个乡镇，5625个行政村。市政府所在地榆林城1986年被国务院命名为历史文化名城。全市总人口337万，其中城镇人口50.5万人，占15%，农业人口286.5万，占85%，人均国土面积19.4亩。全市有24个少数民族，共1984人，其中回族人数最多，主要分布在定边、靖边两县。 资源丰富得天独厚,榆林以其丰富的能源矿产资源，是正在建设的国家能源重化工基地。全市已发现8大类48种矿产。煤炭，预计

储量2714亿吨，探明1660亿吨，神府煤田是世界七大煤田之一。天然气，预测储量5万亿立方米，探明储量7474亿立方米，是迄今我国陆上探明的最大整装气田，气源主储区在靖边、横山两县。石油，预测储量6亿吨，探明储量3亿吨，油源主储区在定边、靖边、横山、子洲四县。湖盐，预测储量6000万吨，探明储量330万吨。岩盐，预测储量6万亿吨，约占全国岩盐总量的26%，探明储量8854亿吨。此外，还有比较丰富的高岭土、铝土矿、石灰岩、石英砂等资源。市内自产水资源总量30.92亿立方米，地下水可开采量7.81亿立方米。 上个世纪八十年代以来，榆林进入大规模勘探开发阶段，在神华集团公司和中国石油天然气集团公司的直接参与下，国家和地方先后投入建设资金300多亿元，西煤东运形成以大柳塔为中心的现代化煤炭基地；在靖边建成亚洲最大的天然气净化装置，西气东输已实现向北京、西安、银川等大中城市供气；西电东送工程落在榆林，榆林将成为全国最大的火电生产基地。1998年，国家计委正式批准榆林为国家能源重化工基地。 榆林地处毛乌素沙漠和黄土高原过渡地带，风蚀沙化和水土流失严重，东南部丘陵沟壑区，是黄河中游水土流失最严重的地区。进入“九五”以来，国家把榆林列为防沙治沙重点地区。 目前榆林铁路有3条，包（头）神（木）铁路全长189公里，境内48公里；神（木）朔（州）铁路全长274公里，境内100公里；神（木）延（安）铁路全长385公里，境内299.9公里。2003年公路建设完成投资24亿元，增长33%，相当于“九五”投资总和，全

西安市城镇居民基本医疗保险暂行办法

西安市城镇居民基本医疗保险暂行办法 2008年01月08日 16时13分 7272 主题分类: 劳动人事 “医疗保险” 西安市人民政府关于印发《西安市城镇居民基本医疗保险暂行办法》的通知 市政发[2007]141号 《西安市城镇居民基本医疗保险暂行办法》已经市政府2007年第14届21次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二○○七年十月二十二日 西安市城镇居民基本医疗保险暂行办法 第一章总则 第一条为保障城镇居民基本医疗，建立覆盖各类城镇居民的多层次医疗保障体系，根据《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》（国发20号）和《陕西省人民政府贯彻〈国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点指导意见〉的实施意见》（陕政发[2007]34号）等有关文件精神，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本市行政区域内未纳入城镇职工基本医疗保险的下列人员： （一）中小学阶段的学生（包括职业高中、中专、技校学生）和其他未满18周岁的少年儿童（包括长期随父母在城市上学、生活的农民工子女）（以下简称少年儿童）； （二）具有本市城镇户籍、年满18周岁以上的城镇非从业居民（以下简称城镇非从业居民）。 第三条城镇居民基本医疗保险坚持以下原则：

（一）城镇居民基本医疗保险基金坚持“以收定支、收支平衡、略有结余“的原则，筹资和保障水平与我市的经济和社会发展水平以及各方面承受能力相适应；低水平起步，重点保障住院和门诊大病医疗，不建个人账户； （二）城镇居民基本医疗保险实行市级统筹、分步实施、整体推进。按照自愿原则，以家庭为单位参保缴费，财政给予适当补助； （三）鼓励参保居民首诊在社区，逐步建立双向转诊制度，通过优惠政策，引导参保居民小病在社区，大病到医院，康复回社区； （四）发挥中医药服务在医疗保险中的作用，鼓励参保居民充分利用中医药服务，以利于降低医疗费用支出； （五）城镇居民基本医疗保险与城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗和社会医疗救助统筹兼顾、协调发展； （六）医疗保险、医疗卫生、医药流通三项制度改革协同推进、配套实施。 第二章基本医疗保险基金 第四条城镇居民基本医疗保险基金的构成 （一）居民个人缴纳的基本医疗保险费； （二）财政补助资金； （三）基本医疗保险基金的利息收入； （四）依法纳入基本医疗保险基金的其它收入。 第五条城镇居民基本医疗保险基金筹集标准 （一）少年儿童按照每人每年100元的标准筹集。个人缴纳30元，财政补助70元。 其中，对享受城市居民最低生活保障待遇（以下简称低保）的少年儿童，个人缴纳10元，财政补助90元；重度残疾（持有二级及以上《中华人民共和国残疾人证》）的少年儿童，个人缴纳10元，财政补助90元（其中残疾人就业保障金补助50元）。 （二）城镇非从业居民按照每人每年250元的标准筹集。个人缴纳180元，财政补助70元。 其中，对低保的城镇非从业居民及低收入家庭60周岁以上的老年人，个人缴纳20元，财政补助230元；重度残疾的城镇非从业居民，个人缴纳20元，财政补助230元（其中残疾

陕西省人民政府办公厅关于统一城乡居民基本医疗保险提升服务效能

陕西省人民政府办公厅关于统一城乡居民基本医疗保险提升 服务效能的实施意见 【法规类别】工资福利与劳动保险 【发文字号】陕政办发[2016]79号 【发布部门】陕西省政府 【发布日期】2016.09.02 【实施日期】2016.09.02 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 陕西省人民政府办公厅关于统一城乡居民基本医疗保险提升服务效能的实施意见 （陕政办发〔2016〕79号） 各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构： 为贯彻落实《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》（国发〔2016〕3号）和省委全面深化改革工作部署，经省政府同意，现就全省统一城镇居民基本医疗保险（以下简称城镇居民医保）和新型农村合作医疗（以下简称新农合），提升服务效能，提出如下实施意见。 一、目标任务和基本原则 （一）目标任务。按照全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，在全省范围内建立起统一的城乡居民医疗保险，实现保障更加公平、管理服务更加规范、医疗资源利用更

加有效的目标。 （二）基本原则。 1．统筹规划、协调发展。要把统一城乡居民医保工作纳入全民医保体系发展和深化医改全局，统筹安排，合理规划，突出医保、医疗、医药三医联动，加强基本医保、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、商业健康保险等衔接，强化制度的系统性、整体性、协同性。 2．立足基本、保障公平。要准确定位，科学设计，立足经济社会发展水平、城乡居民负担和基金承受能力，充分考虑并逐步缩小城乡差距、地区差异，保障城乡居民公平享有基本医保待遇，实现城乡居民医保制度可持续发展。 3．因地制宜、有序推进。要结合实际，全面分析研判，周密制订工作方案，加强前后衔接，确保工作顺畅接续、有序过渡，确保群众基本医保待遇不受影响，确保医保基金安全和制度运行平稳。 4．整合资源、提升效能。要以人民为中心，坚持问题导向，充分利用现有资源，避免重复建设，降低制度运行成本，提升经办管理服务效能。 5．创新机制、激发活力。要坚持管办分开，落实政府责任，完善管理运行机制，深入推进支付方式改革，提升医保资金使用效率。充分发挥市场机制作用，调动社会力量参与基本医保经办服务。 二、统一基本政策 （一）覆盖范围。城乡居民医保制度覆盖范围包括现有城镇居民医保和新农合所有应参保（合）人员，即覆盖除职工基本医疗保险应参保人员以外的其他所有城乡居民。农民工和灵活就业人员依法参加职工基本医疗保险，有困难的可按照当地规定参加城乡居民医保。各市（区）要全面推进全民参保登记计划，促进应保尽保，避免重复参保。 （二）筹资政策。继续实行个人缴费与政府补助相结

陕西神木县委书记调任始末

陕西神木县委书记调任始末：曾要全民免费医疗 ■本刊记者吴明华 9月初，在民众一片挽留声中，陕西神木县委书记郭宝成调任榆林市人大常委会副主任。去年3月，正当全国上下为医改方案争论不休时，原本在人们心目中贫穷落后的陕北小县，却做出了一项惊人之举——全民免费医疗。一年半后，改革的幕后主导者郭宝成，由于?年龄原因?退居二线。 ?说得好听点是‘正常调动’，但像我这样下台的，实际上就是被‘贬’。?与一贯典型的官方话语不同，舆论对于郭宝成改革的评价却像?过山车?：刚开始斥之为?作秀?、?乌托邦?，之后逐渐肯定，到高度赞扬其?为民办实事?。但民意的褒贬改变不了改革者被?贬?的命运，留下的是人们对神木改革?人走政息?的担忧。 ?这是一项让千千万万百姓获益的政策，谁敢说取消它？老百姓首先不答应！?出生于陕西定边的郭宝成，有着陕北人的豪爽性格。从力推?全民免费医疗?到黯然去职，郭宝成短短一年半的改革，浓缩了当下地方改革者的艰难历程。 ?解决三座大山?

地处陕西最北端的神木县素来被称为?西北的穷山沟?，然而贫瘠荒凉的土地下却埋藏着丰富的煤矿。神木目前已探明煤炭储量500亿吨，按现在年出产1.2亿吨计算，可持续开采400年。 煤炭给神木带来了不可思议的高速发展，从2000年开始，神木经济以年均50%以上的速度递增。2009年实现地区生产总值452.6亿元，财政总收入93.26亿元，县域经济综合实力位居全国第59位，陕西省第一位。 ?神木的富人，富得不得了，你想象不来他的富裕。我的车在神木绝对不入流，最贵的车是农民开的。?在郭宝成看来，神木不像南方一些地方，靠改革开放30年逐步发展起来的，神木积累财富速度太快了，群众贫富差距特别巨大。 ?神木的GDP是少数煤老板支撑起来的，但他们的富有只代表一部分人，而全县40万人中大多数还是老百姓。老百姓如果享受不到财政富裕给他们带来的实惠，那么神木的富就只能炫耀在表面上。?郭宝成意识到，这种贫富悬殊已经到了危险的边缘，?你不想办法缓解、调节，社会还能安定？还想继续发展？? 早在2001年，时任县长的郭宝成到欧洲考察了10多天，国外的高社会福利制度，令他赞叹不已。郭宝成下决心，彻底缩小贫富差别，构筑和谐发展，?贫富差距这么大，我们的政府不进行有效有力的调节，那是极大的失职?。

西安市大学生基本医疗保险暂行办法

西安市大学生参加城镇居民基本医疗保险实施 办法 2009-07-13 16:15 校长办公室转西安市劳动和社会保障局点击： 717 为健全我市城镇居民基本医疗保险制度，保障大学生基本医疗需求，根据《国务院办公厅关于将大学生纳入城镇居民基本医疗保险试点范围的指导意见》（国办发〔2008〕119号）和《陕西省人民政府办公厅关于将大学生纳入城镇居民基本医疗保险范围的实施意见》（陕政办发〔2009〕48号）等有关文件精神，结合我市实际，制定本办法。 一、参保范围 本市行政区域内各类全日制普通高等学校（包括民办高校、独立学院、成人院校）、科研院所（以下统称高校）中接受普通高等学历教育的全日制本专科生、全日制研究生（不含在职本专科生和研究生），均纳入城镇居民基本医疗保险范围。 二、费用筹集 （一）大学生参加城镇居民基本医疗保险的费用筹集标准为每人每年100元，其中个人缴纳20元、财政补助80元；对城乡低保和重度残疾（持有二级及以上《中华人民共和国残疾人证）家庭的大学生，个人缴纳10元、财政补助90元。 （二）财政补助资金按照高校隶属关系，由中央、省、市三级财政共同分担，具体如下：

1．中央部属高校大学生参保，中央财政每人每年补助80元，其中：城乡低保和重度残疾人家庭的大学生中央财政每人每年补助90元。 2．省属高校大学生参保，由中央财政和省级财政每人每年分别补助40元，其中：城乡低保和重度残疾人家庭的大学生，由中央财政和省级财政每人每年分别补助45元。 3．市属高校大学生参保，由中央财政和市级财政每人每年分别补助40元；其中：城乡低保和重度残疾人家庭的大学生，由中央财政和市级财政每人每年分别补助45元。 （三）个人缴费原则上由大学生本人和家庭负担，有条件的高校可对其缴费给予补助。家庭经济困难大学生个人应缴纳的基本医疗保险费，可通过家庭经济困难学生资助体系和社会慈善捐助等多种途径给予资助。 三、参保登记和缴费 （一）大学生参加城镇居民基本医疗保险实行市级统筹，按照属地原则，统一参加西安市城镇居民基本医疗保险，由市劳动保障行政部门及其医疗保险经办机构组织实施。 大学生持学生证、身份证及其复印件、两张一寸同底免冠照片，按照自愿的原则，统一向就读高校提出参保申请，并填写《西安市大学生参加城镇居民基本医疗保险情况登记表》，由各高校负责参保资格认定、登记、缴费等工作。其中，城乡低保和重度残疾人家庭的大学生，持户籍所在区（县）民政、残联部门出具的相关证明，由就读高校确认

神木县旅游资源的特点及其开发方案

神木县旅游资源的特点及其开发方案 一、神木县简介 我的家乡神木县位于陕西省北部、晋陕蒙三省交界地带的中心，全县辖14镇5乡766个村委会，总面积1145万亩，是陕西省面积最大的县，总人口36.6万人，总户数100863户。神木地域广阔，资源丰富，县境内储煤面积达4500平方公里，占全县总面积的59%，已探明储量500亿吨。煤层地质构造简单，埋藏浅，易开采，具有“三低一高”的特点，是国内外备受青睐的优质动力环保煤。石英砂探明工业储量436万吨，铁矿石、石灰石、天然气等储量也很可观。县境内有杨家城（杨继业世代居住地）、红碱淖（全国最大的沙漠淡水湖）、汉墓群和秦长城、明长城遗址等，是陕西省政府公布的省级历史文化名城之一，同时也是国务院公布的对外开放县之一。神府煤田开发以来，历届县委、县政府立足煤炭资源优势，坚持“以煤富县、以农富民”的发展战略，积极扩大开放，加快开发建设，经济和各项社会事业得到了迅速的发展。 二、神木县旅游景点简介： 神木县山奇水秀，风景独特，人文历史积淀厚重，旅游资源丰富。县城周围诸峰屏立，东面从北向南有香炉山、龙眼山、虎头山、锦屏山、纱帽山；西面有挺拔险峻的二郎山；南面有杏花滩。这七处景观与横贯南北的窟野河并称“云川八景”。县城北部的尔林兔有碧波荡漾、粼光闪烁的红碱淖海子，中部高家堡镇叠翠山、兴武山、无量山等自然景观。历史遗迹有长城、石峁遗址、新华遗址、汉城遗址、汉

墓群、杨家城等。南部沙峁镇、贺家川镇、马镇镇、解家堡乡有风景秀美的飞云山、天台山、西津寺和蜂寺等。县城有东西山庙群、凯歌楼、明清四合院等历史人文景观。 主要的旅游胜迹有神湖又叫红碱淖，位于神木县西北部神府、东胜煤田腹地。1995年被省政府确定为省级风景名胜区。神湖景区似三角形，东西最宽处10公里，南北最长处12公里，水面面积67平方公里。属高原性内陆湖，足中国最大的沙漠淡水湖。红碱淖风景名胜区的自然生态环境为许多候鸟提供了理想的栖息地，共有30余种野生禽类在这里繁衍生息，主要有国家二类保护动物白天鹅以及鸬鹚、海鸥、鱼鹰、野鸭、鸳鸯等。构成红碱淖风景名胜区完美独特的自然景观。 二郎山，俗称西山，也称“驼峰山”。二郎山位于榆林神木县城西1公里处。二郎山山势蜿蜒跌宕，巍峨险峻。在二郎山前后的山脊上，因地就势、错落有致地分布着100多座殿、庙、亭、阁，如八仙洞、地藏洞、三身佛洞、浩然亭、二郎庙、诸神殿、三教殿、玉皇阁、娘娘庙等。这些古建筑疏密相间，形体各异，布局合理，虽险若固。其间尚留有完整的石刻九龙照壁和石刻卷顶一处，还有壁画2幅、碑石10余通，以及石刻楹联、题字等。 天台山在神木县境贺家州镇东南方向距县城65公里。山高险峻，巍峨挺拔。黄河和窟野河从东西两侧依山流河。山水相映，景色壮观。天台山庙群主要分布在前山与后山两处。前山为崇峰寺，后山为天台诸神殿，两山南北相望，互为呼应，云蒸霞蔚，势若龙腾。

陕西省榆林神木市行政区域划分情况3年数据分析报告2020版

陕西省榆林神木市行政区域划分情况3年数据分析报告2020 版

前言 榆林神木市行政区域划分情况数据分析报告围绕核心要素镇数量，乡数量，街道办事处数量，村民委员会数量，居民委员会数量等展开深入分析，深度剖析了榆林神木市行政区域划分情况的现状及发展脉络。 榆林神木市行政区域划分情况分析报告中数据来源于中国国家统计局等权 威部门，通过整理和清洗等方法分析得出，具备权威性、严谨性、科学性。本知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方用我方报告均需注明出处。 本报告从多维角度借助数据客观反映当前榆林神木市行政区域划分情况真 实状况，趋势、规律以及发展脉络，榆林神木市行政区域划分情况数据分析报告必能为大众提供有价值的指引及参考，提供更快速的效能转化。

目录 第一节榆林神木市行政区域划分情况现状 (1) 第二节榆林神木市镇数量指标分析 (3) 一、榆林神木市镇数量现状统计 (3) 二、全省镇数量现状统计 (3) 三、榆林神木市镇数量占全省镇数量比重统计 (3) 四、榆林神木市镇数量（2017-2019）统计分析 (4) 五、榆林神木市镇数量（2018-2019）变动分析 (4) 六、全省镇数量（2017-2019）统计分析 (5) 七、全省镇数量（2018-2019）变动分析 (5) 八、榆林神木市镇数量同全省镇数量（2018-2019）变动对比分析 (6) 第三节榆林神木市乡数量指标分析 (7) 一、榆林神木市乡数量现状统计 (7) 二、全省乡数量现状统计分析 (7) 三、榆林神木市乡数量占全省乡数量比重统计分析 (7) 四、榆林神木市乡数量（2017-2019）统计分析 (8) 五、榆林神木市乡数量（2018-2019）变动分析 (8) 六、全省乡数量（2017-2019）统计分析 (9)

宝鸡市城镇职工基本医疗保险医疗管理办法

宝鸡市城镇职工基本医疗保险医疗管理办法 发布时间：2011/07/13 人气：86 来源：作者：管理员 第一条根据《宝鸡市城镇职工基本医疗保险生育保险市级统筹实施办法》（宝政发[2010]16号）规定，制定本办法。 第二条基本医疗保险实行定点医疗机构管理。按照每个定点医疗机构只对应一个医疗保险经办机构结算的原则，全市所有三级定点医疗机构由市医疗保险经办机构签订协议，负责结算；二级及以下定点医疗机构由市人力资源社会保障、财政部门指定市、县区医疗保险经办机构签订协议，负责结算。 第三条住院管理 1、城镇职工基本医疗保险住院实行个人医保证、医保IC卡认可准入院制度。 2、参保患者就诊按照合理诊治、合理检查、合理用药的原则进行。 3、参保患者就诊时，可根据就近原则，结合医疗机构的医疗水平、服务质量和医保基金支付比例，选择定点医疗机构就医，门诊能治愈的门诊处理；因病情确需住院并符合住院指征的，由主治大夫开具入院许可证，患者凭入院许可证、门诊病历、检查化验单据以及个人医保证、医保IC卡，到定点医疗机构医保科办理住院审批登记手续，经计算机系统识别资格后，在住院处预交押金并办理入院手续即可住院。 4、因公出差、探亲学习、外出考察等人员患病后，可就近在当地乡镇以上医疗机构就医。患者出院后，10日内凭单位证明、病历、诊断证明、处方、票据，医疗明细、本人医保证等资料由单位医保专管员报所参保的医疗保险经办机构报销。 5、异地安置人员、单位长期派驻市外的参保人员患病后应在指定医疗机构就医。 6、坚持逐级转诊制度。社区医疗服务中心和一级医院、二级医院、三级医院应坚持依次逐级转院的原则；确因病情需要转院检查治疗，应先组织院内、外专家会诊，由主管医师提出转院申请，科主任核准，经主管院长审批，医院医保科登记后方可转院。各定点医疗

参加陕西省医疗保险就医报销流程

参加陕西省基本医疗保险就医流程 一、门诊就医流程 1、日常普通门诊 参保职工在陕西省城镇职工定点医疗机构和定点药店就诊购药，结算时出示本人身份证以及社会保障卡，费用由社会保障卡中个人账户支付，个人账户余额不足由个人以现金或其他方式支付。 2、门诊特殊慢性病 （1）门诊特殊慢性病病种：原发性高血压；冠状动脉硬化性心脏病；动脉硬化性脑梗塞后遗症；脑栓塞后遗症；脑出血后遗症；慢性再生障碍性贫血；风湿性心脏病；糖尿病；肝硬化（失代偿期）；慢性阻塞性肺病；精神分裂症；系统性红斑狼疮；帕金森病；恶性肿瘤。 （2）陕西省直机关门诊特殊疾病病种：慢性肾小球肾炎；慢性肝炎（活动期）；精神疾病（情感障碍、器质性精神障碍）；类风湿性关节炎；原发性心肌病；癫痫；慢性肺源性心脏病；慢性支气管炎；胃十二指肠溃疡（伴有并发症）。 （3）患有门诊特殊慢性病的职工由本人提出申请，提交所申报病种的住院病历（限三年内）复印件、门诊病历和检查化验报告单原件及抢救病历复印件等相关资料。由职工所在单位医保专干于每年集中时间（具体以省医保中心通知为准）上报省医疗保险管理中心办理门诊特殊慢性病鉴定手续。 （4）省医疗保险管理中心对参保单位上报的职工特殊慢性病资

料进行审查，并组织医学专家进行鉴定。对符合门诊特殊慢性病诊断标准的，由省医疗保险管理中心发给《门诊特殊慢性病专用病历》并备案。对有必要进一步检查的，由省医疗保险管理中心指定医院复查。 （5）选定一家门诊特殊慢性病定点医疗机构和定点零售药店，进行门诊特殊慢性病的治疗。在起付标准650元以上、年限额以内符合规定的费用，统筹基金支付70%，个人负担30%。 3、门诊特殊检查 （1）门诊特殊检查范围：CT和SPECT（单光子发射电子计算机扫描装置）：核磁共振（MRI）；心脏彩色B超；颈颅彩色多普勒血管检查(TCD);胃、十二指肠镜检查；结肠镜检查；动态心电图；高压氧舱治疗；核素扫描；支气管镜检查；体外震波碎石治疗泌尿系统、胆道结石；体外射频治疗重度前列腺肥大；宫腔镜检查。 （2）职工因病在定点医疗机构就医，需要进行门诊特殊检查和高压氧舱、体外碎石、重度前列腺肥大射频治疗的，应持持社保卡和主管医师填写的《门诊特殊检查、特殊治疗申请表》，到定点医疗机构医保办审核确认后方可进行检查（治疗）。其费用由统筹基金支付70%，个人负担30%。 4、门诊特殊治疗 （1）门诊特殊治疗范围：慢性肾功能衰竭病人腹膜透析、血液透析；肾移植术后服用抗排斥药物；恶性肿瘤门诊放、化疗。 （2）职工进行门诊特殊治疗应由门人提出申请，提交所申报病种的住院病历（限三年内）复印件、门诊病历和检查化验报告单原件。

2019年陕西省榆林市神木县事业单位教师招聘考试《教育基础知识》真题库及答案解析

2019年陕西省榆林市神木县事业单位教师招聘考试《教育基础知识》真题 库及答案解析 注意事项 1、请用钢笔、圆珠笔或签字在答题卡相应位置填写姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡指定位置填涂准考证号。 2、本试卷均为选择题，请用2B铅笔在答题卡上作答，在题本上作答一律无效。 一、单项选择题（在下列每题四个选项中只有一个是最符合题意的，将其选出并把它的标号写在题后的括号内。错选、多选或未选均不得分。） 1、程序教学理论代表人物是（）。 A、罗杰斯 B、布鲁姆 C、斯金纳 D、皮亚杰 【答案】C 【解析】斯金纳以“操作性条件反射学说”和强化理论为基础，建立了程序教学的基本理论，对美国和世界的教育产生了较大影响，从而赢得了“程序教学之父”的美誉。故选C。 2、对少年期意志品质特点的描述，不正确的是（）。 A、果断品质有发展，反应快、行动快，有轻率行为表现 B、自制能力有所增强，但自制力水平有局限性 C、坚韧性还很不成熟，其行为容易虎头蛇尾，半途而废 D、意志品质还不完全成熟，还有某些弱点 【答案】D 【解析】少年期意志品质处于自觉性和幼稚性、独立性与依赖性并存的矛盾状态。其特点包括：果断品质有发展，反应快、行动快，有轻率行为表现；自制力有所增强，但自制力水平不高；坚持性还很不成熟，其行为容易虎头蛇尾、半途而废。故选D。 3、德育方法的运用应该依据德育目标、德育内容和学生的（）。 A、年龄特点和个性差异 B、年龄特点和学习效果 C、个性差异和学习态度 D、个性差异和学生愿望 【答案】A

【解析】选择德育方法的依据包括德育目标、德育内容和学生的年龄特点和个体差异。故选A。 4、把道德情感的培养置于中心地位的德育模式是（）。 A、认知模式 B、体谅模式 C、社会模仿 D、说理教育模式 【答案】B 【解析】体谅模式指把道德情感的培养置于中心地位。道德教育重在提高学生的人际意识和社会意识，引导学生学会关心，学会体谅。其代表人物是彼得·麦克菲儿。故选B。 5、培养学生良好的卫生习惯，了解科学营养知识属于普通中学在（）方面的要求。 A、德育 B、智育 C、体育 D、美育 【答案】C 【解析】体育教育是培养学生进行体育锻炼，培养良好的生活卫生习惯，了解科学营养知识。故选C。 6、下列选项中，（）不符合我国当前的基础教育课程设置的特点。 A、小学阶段以综合课程为主 B、初中阶段以分科课程为主 C、高中阶段以分科课程为主 D、初中阶段分科课程与综合课程相结合 【答案】B 【解析】当前我国基础教育课程改革根据综合课程和分科课程的特点，构建了新型的课程结构。在小学阶段以综合课程为主，初中阶段采用综合课程和分科课程相结合的方式，高中阶段以分科课程为主。故选B。 7、一般用于教学开始前，主要用来了解学生的现有水平及个别差异，以便安排教学的评价属于 （）。 A、诊断性评价 B、形成性评价 C、总结性评价 D、非正式评价 【答案】A 【解析】诊断性评价是指在教学活动开始前，对学生的知识能力以及情感状况进行的预测。目的是摸清学生

陕西省榆林神木市生产总值、农林牧渔业总产值和增加值3年数据分析报告2020版

陕西省榆林神木市生产总值、农林牧渔业总产值和增加值3年数据分析报告2020版

前言 本报告主要收集权威机构数据如中国国家统计局，行业年报等，通过整理及清洗，从数据出发解读榆林神木市生产总值、农林牧渔业总产值和增加值现状及趋势。 榆林神木市生产总值、农林牧渔业总产值和增加值数据分析报告知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需要注明出处。 榆林神木市生产总值、农林牧渔业总产值和增加值数据分析报告深度解读榆林神木市生产总值、农林牧渔业总产值和增加值核心指标从生产总值，农林牧渔业总产值，农林牧渔业增加值等不同角度分析并对榆林神木市生产总值、农林牧渔业总产值和增加值现状及发展态势梳理，相信能为你全面、客观的呈现榆林神木市生产总值、农林牧渔业总产值和增加值价值信息，帮助需求者提供重要决策参考及借鉴。

目录 第一节榆林神木市生产总值、农林牧渔业总产值和增加值现状 (1) 第二节榆林神木市生产总值指标分析 (3) 一、榆林神木市生产总值现状统计 (3) 二、全省生产总值现状统计 (3) 三、榆林神木市生产总值占全省生产总值比重统计 (3) 四、榆林神木市生产总值（2017-2019）统计分析 (4) 五、榆林神木市生产总值（2018-2019）变动分析 (4) 六、全省生产总值（2017-2019）统计分析 (5) 七、全省生产总值（2018-2019）变动分析 (5) 八、榆林神木市生产总值同全省生产总值（2018-2019）变动对比分析 (6) 第三节榆林神木市农林牧渔业总产值指标分析 (7) 一、榆林神木市农林牧渔业总产值现状统计 (7) 二、全省农林牧渔业总产值现状统计分析 (7) 三、榆林神木市农林牧渔业总产值占全省农林牧渔业总产值比重统计分析 (7) 四、榆林神木市农林牧渔业总产值（2017-2019）统计分析 (8) 五、榆林神木市农林牧渔业总产值（2018-2019）变动分析 (8) 六、全省农林牧渔业总产值（2017-2019）统计分析 (9)

房姐背后的陕西神木式暴富-推荐下载

巨额财富令神木的富人们措手不及，如何花钱，成为神木人伤脑筋的话题。 很多人想引导其从事慈善事业，却收效甚微。于是，民间借贷盛行，龚爱爱也成为了其中一环。知情人透露说，因为借贷无法追回，愤懑的下线们选择了举报她。 神木过去六年来的煤炭财富神话是房姐龚爱爱的发迹背景。神木煤炭行业起步之初，兴城支行主任任上的龚爱爱是煤矿老板们的重点公关对象。 神木最受信赖的集资大户有新世纪黄金珠宝城的老板张孝昌，龚爱爱，商人乔秀峰、王文明等。升职为农村商业银行副行长后，龚爱爱跻身神木地下融资行业，并开始囤积房产、投资高档娱乐项目。 龚爱爱的一夜成名，和神木2012年年底以来的民间集资潮崩盘有关。龚曾因此自杀未遂，她原本是集资泡沫破灭后、司空见惯的死亡链条上的一环。 富得伤脑筋 煤炭带来的巨额财富令神木的富人们有些措手不及，挥霍并不足以用掉这些货币。如何花钱，成为神木人特别是富人们伤脑筋的话题。 在神木当地人看来，原神木县农村商业银行副行长龚爱爱的房产游戏，实际上是神木当地有钱人金钱游戏的一部分。 金钱游戏规模的扩大，几乎是和神木县城的膨胀同步。自2006年始，神木城区开始一步步走到窟野河岸边的庄稼地里。此前，县城还集中在人民广场周围的一小团地方，“点一支烟就能逛完”。几年过去后，县城的面积扩展了三倍，河岸都是新开发的居民小区，大街小巷停满了豪华轿车。 东临黄河，西连毛乌素沙漠，这座黄土高原上的小城在历史上一直是一个不起眼的边塞关镇。神木的秘密在地下。纵贯亚欧大陆的煤田带在这里有着最慷慨的赠予，作为神府东胜煤田的一部分，神木县59%的土地下面都是煤层，有4500平方公里之多，储量超过500亿吨，这在世界范围内都极为罕见。

榆林市煤矿

榆林分局（总计289个，国有重点17个，国有地方24个，乡镇煤矿248个） 一、国有重点（17个） 1．府谷冯家塔煤矿 2．陕西德源三道沟煤矿 3.大柳塔煤矿 4.活鸡兔煤矿 5.榆家梁煤矿 6.石圪台煤矿 7.哈拉沟煤矿 8.大海则煤矿 9.国华锦界煤矿 10.神木柠条塔煤矿 11.神木红柳林煤矿 12.张家峁煤矿 13.韩家湾煤矿 14.大哈拉煤矿 15.龙华煤矿 16.小纪汗煤矿 17.中能榆阳煤矿 二、国有地方（24个） 1.南梁煤矿 2.槐树塔煤矿 3.郭家湾煤矿 4.沙沟岔煤矿 5.樊河二号井 6.樊河三号井 7.横山县波罗煤矿 8.汇森凉水井矿业公司 9.大砭窑煤矿 10.海湾煤矿 11.海湾二号井 12.杨伙盘煤矿 13.何家塔煤矿 14.海湾三号井 15.神木县石窑店煤矿 16.麻塔则煤矿 17.常乐堡井 18.东风煤矿

19.金牛煤矿 20.长城煤矿 21.三台界煤矿 22.银河薛庙滩煤矿（榆阳区金鸡滩镇） 23.榆树湾煤矿 24.榆阳区杭来湾煤矿 三.乡镇（248个） 1.新民镇后打井沟矿 2.新民镇芦草畔煤矿 3.新民镇阴峁沟煤矿 4.新民镇新榆煤矿 5.新民镇中大煤矿 6.新民镇新阳煤矿 7.新民镇新华煤矿 8.新民镇府新煤矿 9.新民镇蛇口湾煤矿 10.新民镇龙王煤矿 11.新民镇前沙水洼煤矿 12.新民镇大高梁煤矿 13.新民镇西城沟煤矿 14.新民镇万崖沟煤矿 15.三道沟乡伙盘沟煤矿 16.三道沟乡前进煤矿 17.三道沟乡梦家塔煤矿 18.庙沟门镇大路峁煤矿 19.庙沟门镇宏盛煤矿 20.庙沟门镇砖场梁煤矿 21.庙沟门镇秦晋煤矿 22.庙沟门镇伙盘沟恒基煤矿 23.庙沟门镇永胜煤矿 24.庙沟门镇二道沟煤矿 25.木瓜乡古城煤矿 26.老高川乡府铁煤矿 27.老高川乡西耳煤矿 28.府谷镇阴则坝煤矿 29.府谷镇石庙焉大井沟煤矿 30.府谷县中联矿业有限公司煤矿 31.府谷县万泰明煤矿有限公司 32.府谷县瑞丰煤矿 33.府谷县丰华煤矿