XX年综治平安建设工作情况汇报
20xx年综治平安建设工作情况汇报20xx年，我们认真贯彻省市深化平安建设的工作部署，落实维护稳定第一责任，提高社会治理第一能力，以“系统治理、综合治理、源头治理、依法治理”为统领，以“五大专项行动”为抓手，务实提高综治平安建设工作水平，有效提升了公众安全感、矛盾化解率和社会和谐度。公安机关破获全部刑事案件、“八类”案件20xx起、77起，破获率分别为45.18%、98.71%。各级调解组织受理调处矛盾纠纷120xx 起，调处成功11321起，其中县镇村三级调解组织受理调处3501起，调处成功3446起，调处成功率98.43%。全县公众安全感96.5%，南通市推广了我县大调解等经验做法。一、加强统筹谋划，保障措施更周全党政领导高度重视。县委、县政府将平安建设作为X X全局工作的重要组成部分，作为一把手工程，纳入了经济社会发展总体规划，层层签订责任书，纳入了党委、政府年度目标管理。在镇（区园）、县直部门目标管理考核中，综治平安建设的权重分别占10%、15%。县委常委会多次听取平安建设工作汇报，研究解决工作中存在的困难和问题。仅维稳工作，常委会就安排了13次会议15个议题。县委书记XXX，县委副书记、县长XXX多次专题听取和研究平安建设工作，并深入基层调研指导。县四套领导班子成员切实抓好各自联系镇、联系部门的平安建设工作。县人大、政协专题就技防建设进行了5次视察指导。县
综治委抽选政法部门人员，分成5个组，不定期进行督查暗访，全年共开展督查72人次，整改问题220多个。严格落实责任制，对发生2万元以上被盗案件的5家单位予以综治警示，对问题突出的1个单位一票否决。人财保障按需到位。坚持警力向一线倾斜，派出所警力占总警力39.4%，社区民警占派出所总警力42.3%，基层法庭达8人以上。招聘财政供养为主、专职从事综治平安建设工作的特勤85名。各镇还针对综治平安建设工作日趋重要、任务日渐繁重的实际，对综治助理、司法助理不仅按标配备，还做到择优配强。全县专职保安联防队员、专业社工、外口中心协管员均按要求配备到位。县综治委集中举办了一期培训班，平时主要依托镇（区园）政法工作会议、业务培训会、季度点评会、情况交流会等，派业务骨干辅导培训，提高综治专干的业务能力。全县综治、平安建设专项经费60万元、奖励基金50万元、维稳应急经费100万元，拨付专职保安、专职协管员、校园保安人头经费2717万元，每年安排近20xx万元用于发放网格专职人员的工作补贴。对7个新建平台镇，采取以奖代补的方式奖励20万元；对技防村按不同等级，县镇两级以奖代补奖励20万元、14万元、10万元，撬动基层投入近5000万元。宣传力度不断加大。以打造衔接紧密、资源共享、协同共建、整体联动的宣传格局为目标，将XX电视台、《X X日报》等传统媒体与“一群三微”（QQ群、微博、微信、微视）
等新兴媒体相结合，构建了联动宣传大格局。以各节点为契机，开展综治宣传月、禁毒宣传月、平安家庭创建宣传月、防范电信网络诈骗宣传月等系列宣传活动，营造了平安创建共建共享的浓厚氛围。为充分调动广大群众参与维护治安秩序的积极性，县见义勇为基金会利用基金的利息增值部分，表彰奖励了102人次，颁发抚恤金、慰问金16万余元，为见义勇为人员解决实际问题61件。注重总结经验做法，被上级转发或刊用经验材料5篇，被江苏长安网、南通政法网录用动态信息209条、遥居南通九县（市区）第一。二、坚持系统治理，创建举措更务实信息系统科学运行。综治信息化系统迅速启动，设置PC账户325个，配备网格员724名。举办了镇村管理员培训班，建立了源头采集、动态管理、分析研判、协作配合、考核奖惩、安全保密等制度。县镇村三级PC账户已开通启用。大调解视频指挥系统提档升级，利用县社会管理服务中心建成的契机，配套建设大调解视频指挥管理系统局域网，延伸至各镇区及重点专业调处、对接调处机构、公安治安监控平台，并与大调解成员部门党政网、外网链接，为重大矛盾纠纷的化解搭建了高效平台。专业信息系统先行先试，在全市率先试行社区矫正信息管理平台，以手机为载体，以档案管理、监控、呼叫、信息互动、统计分析等六大模块为主体，实现了对矫正人员的电子档案管理、活动范围监督、表现考核、日常活动行为记录及工作记
录。落实南通市稳评工作机制建设综合试点项目，建成重大决策社会稳定风险评估信息管理系统，共报备重大风险项目307个、评估298个（暂缓实施4个），实行网上报备、网上审批、网上流转、网上监督、网上考核，实现稳评信息共享共用。网络体系健全完善。“虚网”管控不断完善。建立了一支30人的专业网侦联络员和93名的网络评论员队伍，监控处置有害信息1609篇，有效上报异地有害信息1万余条，有效控制了网络敏感事件炒作。“底网”触角不断延伸。与党建惠民“五位一体”相结合，将全县241个村居划分为825个二级支部网格、2894个村民小组网格，配备网格员12842名。每个网格配备4名专职工作人员（1名村干部、1名民警、1名社区保安、1名党员社工），实行专人专职管理，并强化了村民小组长、楼栋长、门岗门卫、“红袖标”群防群治队伍、清洁工等“五大扁平化力量”的作用，形成了专兼结合的社会服务团队。“诚网”体系取得实效。通过加强教育、完善制度、载体建设、示范带动，努力营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境。江苏金太阳纺织科技有限公司等64家企业荣获省企业信用管理贯标证书，紫罗兰家纺科技股份有限公司、新华建筑集团跻身省信用管理示范企业行列，南通家纺城荣获国家级诚信示范市场称号。政社互动试点推广。在先锋镇试点，梳理出基层群众自治组织协助政府工作事项33项、基层群众自治组织依法履行职责事项9项。
在充分协商的基础上，镇政府与村委会签订《基层群众自治组织协助政府管理协议书》，年底“双向”评估后进行经费结算，且除法定要求外，不再签订行政责任书。此举在充分发挥社区、社会组织和社工队伍的作用，转变机关职能、回归村委会法律地位、有效推进政府购买服务、提高社会治理质量上取得初步成效。先锋镇先后涌现出计划生育协会、平安协会、物管协会等10类61家协会，在逐步提供资金和项目扶持的基础上，承接了政府及相关部门面向村居的公共服务事项。目前，先锋镇、兴仁镇、金沙镇已推广，将在20xx 年底前实现镇（区园）“政社互动”全覆盖。系列创建深化拓展。深化“智能指挥、绩效提升、文明畅通、生命保障、品牌亮点”工程，在公路里程和交通流量急剧增长的情况下，重大事故连续六年大幅下降，“平安畅通县区”建设被评定为国家级优秀等级。开展“十星级平安家庭”创建评选活动，引导农民群众自我管理、自我教育、自我提升。西亭镇华芦村荣获省“平安家庭”创建示范社区称号。落实平安医院“十整改”措施，开展治安保卫、消防安全、燃气、车辆、特种设备、水电、危险化学品、医疗废弃物、放射源、医疗安全10个大项52个小项的平安医院创建专项整改行动，新一轮平安医院创建达标率88.4%。深入推进平安金融系统创建，紧扣金融风险监测、评估和预警“三个环节”，充分利用统计、征信和各种信息系统，重点加强对金融机构、
小贷公司的监测，并通过综合评价体系、综合执法检查体系，确保治安防范、内部管理到位。我县世纪大道金融一条街创建成南通市首条平安金融一条街。三、坚持综合治理，资源整合更有效社会治安综合整治。坚持“每日集中维稳研判”、“每周维稳形势分析”、“重大问题随时研判”的研判机制，形成《每日集中维稳研判专刊》122期、《每周维稳形势分析》27期。先后开展代号为“民安在行动”的专项侦破“两盗一骗”的攻坚行动和“迎青奥、扫毒害、保安全”、“雷霆行动”等专项行动，始终保持严打高压态势。破获“9·24”武装贩毒案，抓获涉案犯罪嫌疑人23名，缴获毒品8.2公斤、手枪1把、子弹9发。完善“公共安全智能化工程”，建成高清智能抓拍系统142套，监控摄像机16682台，19个镇（区园）均建成3个以上村级技防中心，城镇居民、农村居民技防入户率分别达85%、80%。按总人口不低于1%的标准，建立12.6万余人的“红袖标”群防群治队伍，落实“三必”工作法（陌生人必问、可疑人必查、来访者必带），开展治安巡逻和邻里守望工作，通过巡防抓获的违法犯罪嫌疑人占抓获总数的20%左右。对52个治安防范薄弱的老旧小区进行综合改造，封闭围墙24段、1250米，改造值班室36个，安装大门42个，建成非机动车停车场21个，安装小区技防28套、监控探头136个。特殊人群综合管控。从监督行动、心理抚慰、生活援助、鼓励参加公益活动等四个方面
入手，在物质、心理、精神上为社区矫正对象“立体疗伤”。同时不定期开展飞行检查，严格执法惩处，实施警告惩处165人次，给予治安管理处罚、收监执行15人。省司法厅副厅长张光东莅临XX调研司法行政工作时，对XX社区矫正工作全面推行政府、社会、家庭三位一体关怀帮扶措施，提高社会公众参与度及丰富矫正文化元素给予了肯定。针对有不良行为青少年、闲散青少年、流浪乞讨未成年人、服刑在教人员未成年子女、流动留守儿童等五类重点青少年群体，实施“青春火炬·青少年护苗成长行动”，从生活上解困、学习上释疑、行为上纠偏、就业上帮扶，深入推进未成年人零犯罪社区（村）创建工作，未成年人违法率由0.0563%下降到0.0288%。出台预防处置精神障碍患者肇事肇祸行为实施意见，开展专项排查活动，共摸清精神病患者472人，有极端行为倾向的有188人，其中在院治疗的有70人，落实监护措施的64人，在家药物治疗的55人，均落实“一名医生、一名民警、一名村（居）干部、一名监护人”的“四个一”管控措施。突出问题综合整治。成立重点地区排查整治工作组100多个，发动干部群众开展排查近2.5万人次，通过对全县19个镇区241个村（社区）开展拉网式、地毯式的片区排查、行业排查和重点排查，共排查出社会治安重点区域15处。对省级挂牌的平潮地区，开展了枪支零部件专项整治行动，实施拉网式排摸、规范化登记、全程式管理，立
案查处4人，查获星座、准星、枪托、握把、枪套等1669件。目前该地区无非法生产枪支零部件问题。对市级挂牌的南通家纺城三合口村，实施打防管控综合整治，设立专门卡口、清查流动人口，开展“三合一”消防安全整治。整治前原有280余户废布料收购点，现仅存60余户；发生入室盗窃案8起，无“八类”案件，同比明显下降。对群众反映强烈的电信诈骗问题，按照主城区6人、中心镇4人、其他镇2人的标准成立金融特巡队，实行公安、银行双重管理，专职负责对辖区自助银行、自助设备及周边区域时段的护卫巡查。通过严密的金融安全防护网，全县电信诈骗案件同比下降19.1%，挽回经济损失近500万元。5月7日傍晚时分，XX公安与电信诈骗犯斗智斗勇，用了不到1小时，成功阻止一名季姓女子被骗45万元。平台建设综合服务。做好“加法”建好三级中心。按照统一建设定位、统一工作职责、统一集中办公、统一建设标准、统一运作机制的“五统一”要求，县一级整合信访接待中心、社会矛盾纠纷调处中心、法律援助中心、视频指挥中心，镇一级整合政法综治中心、便民服务中心、矛盾纠纷调处中心，村一级整合社区警务、纠纷调解、综治平安法治等功能于一体，实行“一站式”服务，目前均已全面建成。做好“减法”提升服务效能。实行首问负责制、责任追究制、限时办结制和一次性告知制，积极推行网上预约、节假日预约、上门办理等特色服务，过去群众
需到县、镇（区园）办理的大病救助、新农合报销、新农保参保、计划生育证、农业保险等，现在到村（社区）就可以办好，让群众享受到便捷、高效服务。做好“乘法”实现服务“扁平化”。县镇村三级整体联动，实现叠加效应，各职能部门在村（社区）社会管理服务中心设立代办点，整合服务流，定期安排人员下沉办公，并实行村（社区）干部代理制，为群众代办相关事务，实现“上面千根线、下面一张网”，为群众“兜底”服务。镇级平台已建成16个，两个镇在装潢。二甲镇社会管理中心，将镇综治办、派出所、司法所、信访、矛盾纠纷调解、民政、交警等7个部门进行整合，增设信访司法和民政两个群众接待大厅，打造了集服务群众、调解纠纷、治安管理、维护稳定于一体的“七合一”式政法综治服务中心。村级平台已建222个，建成率92.1%。镇村两级平台建成率在南通领先。四、坚持源头治理，解决问题更主动矛盾纠纷源头化解。在300人以上企业建立调委会，对单独建立调解组织有困难的小微企业指派专职调解员任调解联络员，实现调解组织在各类企业的全覆盖。各级调解组织坚持接待群众“零距离”、受案准确“零差错”、规范程序“零障碍”、依法办案“零异议”、妥善处理“零越级”的“五零”工作标准，第一时间、第一地点妥善调处矛盾纠纷，劝阻群体性上访291批次2540人次，防止矛盾激化192起，防止民转刑案件17件41人次。加强对经济运行风险的监测管控，
建立中小企业应急互助基金，为9家会员企业提供应急互助资金1750万元，有效解决了中小企业资金周转困难，防止了企业破产引发的一系列社会矛盾。公调、检调、诉调对接主打品牌，公安局评选出10名“五星级调解员”，检察院连续四届蝉联“全国文明接待示范窗口”，法院开展“司法为民村居行”活动，由法官定期开展法制宣传、巡回审判等工作，落实常态化、制度化、零距离的司法服务。依托南通家纺城，创新推进知识产权、电子商务、现代物流、涉外纠纷四大专业调处中心建设。医患纠纷调处中心每调处一起案件，均向医疗单位告知纠纷处理过程中发现的问题，提出改进措施，责成相关医院对每起医患纠纷中的重大责任医师进行追责，并与绩效考核工资挂钩。全县未发生医患纠纷引起的信访，未发生围堵、闹丧的恶性案（事）件。县农村土地承包仲裁委员会荣获农业部农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作先进单位，全省仅5家获此殊荣。信访维稳积极主动。今年大事多喜事多，敏感节点多。为此我们坚持“民意直通、民情直达、民事直办、民诉直解”的原则，开展三级干部大下访、大走访、大回访，开通了网上信访、视频接访、电话信访，极大地方便了人民群众向党委政府提出诉求，将大量的信访群众吸附在基层，有效减少了人访和越级访。同时，对排查出的突出问题，按照“包案到底”和“一把手负责”的原则，全面落实包掌握情况、包解决问题、包教育稳控、
包依法处理、包停诉息访的“五包”责任制，确保了各级“两会”、上海亚信峰会、青奥会、中央巡视组驻苏、十八届四中全会期间的稳定，全县没有发生一起有影响的非访事件。基层基础进一步夯实。综治法治融合推进。对领导分工作了重新调整，政法委由原来两名副书记各分管综治、法治为一人分管，统一整合建立镇区园政法综治法治中心、综治法治办公室、村（社区）综治法治警务室、平安法治文化公园。近半数县综治委各成员单位、法治建设领导小组成员单位也对领导分工作了调整，明确由一名领导统一分管综治法治工作。基层普遍反映，综治法治融合后，各自为阵、政出多门、相互撞车的问题少了，工作效率也大大提高。形式主义有效整治。结合党的群众路线教育实践活动，对基层反映强烈的台账问题进行了认真清理和专项整治，取消村级台账，镇级台账精减约40%，成员部门台账精减约20%，对各类牌匾也进行了大幅精减。尽管我县综治平安建设取得一定成绩，但和上级要求和群众期盼相比，还存在一些不容忽视的问题，主要表现在各镇（区园）、各单位之间发展不平衡；各种不稳定因素相互交织，化解社会矛盾的任务依然艰巨；少数专兼职工作人员的精神状态需要进一步提振，群众工作的能力需要进一步提升。20xx年，我县将围绕深化平安中国、平安江苏、平安南通建设的总体部署和要求，完善立体化、现代化的治安防控体系，严厉打击、严密防范各种违法犯罪
行为，妥善化解各类社会矛盾，保持政府治理和社会调节、居民自治良性互动，加大平安XX建设力度，促进社会和谐稳定。