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2019年电大行政管理学考试重点

2019年电大行政管理学考试重点
2019年电大行政管理学考试重点

2019年电大行政管理学考试重点

行政管理学考试重点

一、名词解释

1、组织文化:组织文化是指组织在一定的环境中,逐步形成的全体公共组织成员所

共同信奉和遵守的价值观,并支配他们的思维方式和行为准则。

2、政府职能:政府职能即公共行政职能,是公共行政学研究的核心问题,公共行政

学就是围绕这个问题从不同的研究途径构建不同的理论。

3、市场失效:市场失效是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率,并且不能解决外部性问题以及社会公平问题。

4、管理幅度:管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。

5、行政决策参与:所谓行政决策参与是指行政领导者个人或集体在行政决策时,专

家学者、社会团体、公众等对决策提出意见或建议的活动。

6、行政复议:行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政

行为,依法向法定的行政复议机关提出复议申请,行政复议机关依法对该具体行政行为进

行合法性、适当性审查,并作出行政复议决定的行政行为。

7、经验决策:经验决策是指决策者对决策对象的认识和分析,以及对决策方案的选择,完全凭借决策者在长期工作中所积累的经验和解决问题的惯性思维方式所进行的决策。

二、单项选择题

1、非营利组织的特点:组织性、非政府性、非营利性、自治性、志愿性书本103

2、马克思·韦伯提出的理论:官僚制组织理论书本12

3、领导权力的来源:合法权力、奖惩权力、专业知识权,又称为专家权、归属权,

又称关系的权利书本119

4、组织文化的核心内容:价值观书本37

5、公共行政学研究的核心问题:政府职能即公共行政职能书本43

6、我国由人大代表投票选举产生政府领导者的制度属于:选任制学习指导书27,

第一题

7、行政决策体制的核心是:领导决策系统学习指导书41 第四题

8、平行沟通:平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通,亦称横向沟通。

书本216

9、依照公共行政管理的过程,可以分为事前监督、事中监督和事后监督。书本235

10、税收制度的核心内容是:税法学习指导书59 第二题

11、对涉及国家行政机关以外的中国共产党员的案件,需要给予处分的由(党的纪律检查机关)给予党纪处分。学习指导书53,第十题

12、西蒙的观点:只能是“满意原则”,而不是“最优原则” 书本15

13、层级制的优缺点:优点:(1)层级节制,一级管一级,权利关系清楚,有利于领导和指挥,有利于提高效率(2)责任明确,有利于监督(3)行政目标统一,有利于对公务员的绩效考评(4)有利于推行决策;缺点:(1)如果层级过多,信息传递缓慢或失真,会造成决策失误(2)节制严格,不利于调动下属的积极性(3)容易出现家长制和依附性上下级关系。书本93

14、管理层次与管理幅度的内容,两者间的关系:管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额,管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额,管理幅度和管理层次成反比关系。书本97

15、行政管理者有哪些能力(排除选项):(1)抽象思维与决断能力(2)人际关系的能力(3)技术能力书本135

16、行政指挥的原则(排除选项):(1)统一指挥原则(2)法定权威原则(3)果断有力原则(4)准确权变原则(5)合理授权原则书本209

17、行政沟通的障碍:(1)心理与语言障碍(2)职位与专业障碍(3)组织结构障碍书本216

18、舆论监督:舆论监督是指公民或社会组织通过公共论坛批评包括权利腐败在内的不良现象。书本252

19、行政赔偿的构成要件:(1)侵权行为主体(2)执行职务的行为违法(3)损害的事实以及违法行为与造成损害的因果关系。书本297

单选从12~19题,没有原题,都是书上的知识点,大家对照页数自己了解下。

三、简答题

1、行政领导权力的来源?书本119

答:行政领导权力的来源,就是说领导的权利是谁给的。正如国家产生于社会又服务于社会一样,权利是人民赋予的,又服务于人民。从本质上来讲,领导权利来源于人民。

人民通过宪法和立法机关或通过选举的方式,把自己的权利赋予领导集团行使。通过对行

政权利现象及其作用进行考察,可以发现,行政领导权利的来源有多种,主要有以下几种:合法权利、奖惩权利、专业知识权,又称为专家权、归属权,又称关系的权利。

2、行政决策必须遵循的原则?书本185

答:行政决策必须遵循如下基本原则:科学预测原则、信息原则、可行性原则、满意

原则、成本效益原则、公平与民主原则、法制原则、实现公共利益的原则。

3、行政监督的主要方式?书本237

答:根据有关法律规定,目前的监督方式主要有以下几种:(1)工作报告:法律规定,各级人民政府向上级政府报告工作。政府各工作部门向本级政府报告工作。通过听取、审查报告的方式,实施上级政府监督下级政府,各级政府监督其工作部门的监督目的。(2)检查:检查是行政主体主动了解管理对象的行为,一般具有直接、实地、深入的特点。

(3)专案调查:是指依法对监督对象发生的重大违法案例或带有普遍性的违法行为,人民政府组织专门人员进行的专案调查。(4)审查:审查是对行政法律文件、行政命令、措施及财政预算、决算、账册、报表等进行审阅核对的行为,旨在确定其合法性。(5)

备案:备案是监督主体对监督对象施行事后监督的一种形式。主要有向国务院备案、向国

务院各工作部门的备案、向地方各级政府及工作部门的备案(6)批准:批准包括要求监

督对象报送审批材料,审查、批准(含不批准)三个基本步骤(7)提出议案:国务院和

地方各级人民政府都有权利向同级人民代表大会及其常务委员会提出属于其职权范围内的

议案(8)改变或撤销:(9)惩戒:对于下级政府及政府工作部门的违法行为,各级政府

可视其情节作出惩戒处分。

4、目标管理的程序?书本317

答:(1)制定目标:首先必须制定组织目标,又叫总目标。总目标制定以后,还必

须把它分解为各种子目标,子目标必须落实到各个部门。各个子目标还必须分解成个人目标,落实到每个组织成员。(2)实施目标:目标的实施的过程是一个合理授权的过程。

任何目标的实现,必须有与实施目标的相应权利。(3)成果评价:在达成目标之后,在

一定期限内要进行目标落实成果的评价,检查考核目标实施情况,总结经验,找出不足之处。

四、论述题

1、试分析行政决策在行政管理过程中的重要作用书本184

答:第一、行政决策在行政管理过程中具有决定性作用,处于核心地位。行政管理有

领导、决策、指挥、执行、协调和监督等环节,但是,在所有这些环节中,行政决策是最

重要的,是关系到行政管理成败的关键因素。整个行政管理活动都是围绕着行政决策开展

的,都是为了落实行政决策的目标和标准进行的。行政决策是公共行政的七点,如果没有

行政决策,公共行政就无法进行,领导、指挥、执行、协调和监督等管理环节就没有根据

和标准。因此,行政决策在公共管理活动中起决定性作用,处于核心地位。但是,强调决

策的重要时,并不意味着“管理就是决策”;第二、行政决策主导着行政管理的全过程。

行政决策不仅是行政管理活动的先导,而且贯穿于行政管理的全过程,从而也主导和左右

着行政管理的全过程。行政决策渗透在各种行政功能的运作中,但其他的行政管理功能并

没有消失,依然具有其独立性。第三、行政决策是行政管理的成功与失败的决定因素。

“一言兴邦,一言丧邦”就是说一项行政决策可以使国家兴旺发达,也可以使国家衰败灭亡。行政决策正确与否,直接关系到行政管理的目标能否实现,行政决策水平如何,会影

响到行政管理工作是否有生机和活力,行政决策质量的高低决定着行政管理成效的高低。

第四、行政决策是贯彻执行国家意志和加强政府合法性的必要途径。政府必须把国家的政

治决策转换为行政决策才能真正得到落实。

2、试论述行政沟通在公共行政管理过程中的重要作用书本214

答:行政沟通在本质上就是信息的交流和传递,它普遍存在于行政管理的各个环节和

各个阶段,在行政管理过程中具有特别重要的作用。表现在以下几个方面,第一、行政沟

通是实现行政决策民主化的重要基础。从一定意义上说,行

政决策也就是一个信息的输入、转换和输出的过程。发现行政问题,确定行政目标,

优化决策方案,都需要掌握丰富真实的行政信息。行政沟通是获得这些信息的根本途径,

而缺少信息交流和沟通则往往会导致决策的失误。第二、行政沟通是行政执行各环节顺利

进行的重要基础。如果不注意行政沟通,行政执行活动就容易出现指挥不灵的现象,产生

隔阂和矛盾,造成认识和行动的混乱,影响行政工作的顺利进行。第三、行政沟通是行政

检查和监督的重要依据。只有加强行政沟通,才能实施有效有力的行政检查和监督。第四、行政沟通是所有行政人员参与管理的重要手段。所有行政人员都是行政管理的主体,通过

行政沟通能够使他们获得必要的行政信息,不仅有利于他们的工作,而且更会使他们产生

尊重感和满意感,增强他们的主人翁意识,还有利于形成行政工作的民主风气,防止官僚

主义和独断专行的现象发生。

3、简述编制行政计划的步骤。书本314

答:第一、调查研究,确立计划目标:编制计划方案首先必须进行实事求是的调查研究。找出问题,界定问题,了解问题发生的范围和程度,找出与期望目标之间的差距,在

此基础上才能确立计划目标,确立计划目标之后,必须建立衡量实现计划目标的标准。第二、拟定计划方案:根据计划目标,由专家学者和资深的行政官员拟定计划方案。每个人

的方案具有排他性,不能重复。第三、选择计划方案:一般由行政首长负责对计划方案的

选择。行政首长确定计划方案后,就是必须贯彻执行的行政计划。第四、实施和修正计划

方案,确定行政计划之后,就予以贯彻执行。在执行行政计划的过程中,不断地修正和完

善行政计划。在社会主义市场经济的条件下,行政计划是宏观的发展目标和方向,而不是

指令性的计划。

4、试论述我国正确处理效率与公平的关系,必须遵循的原则有哪些书本341

答:效率与公平,二者历来是一个矛盾的统一体。所谓矛盾,即是在追求效率的同时,在一定程度上影响公平的实现;追求公平,又在一定程度上妨碍了效率的提高。二者似乎

是鱼与熊掌不可兼得。所谓统一,即效率是最终实现事实上公平的基础和主要途径,公平

是效率的保证。没有政府的高效率,就不可能有社会的高效率,就不可能高效率的发展经济,提高人民各方面的公平程度。没有物质基础,就不可能实现真正的社会公平。同时,

公平程度越高,社会越稳定,也就越能提高效率。效率促进发展,公平确保稳定;稳定是

发展的前提和保证。

正确处理效率与公平的关系,必须遵循以下的原则:第一、效率优先、兼顾公平的原则。效率和公平都是公共行政所追求的重要目标。第二、平等原则。公平不仅是指公正,

也是指平等。第三、公平分配的原则。社会主义社会实行“各尽所能,按劳分配”的原则。第四、机会均等、能者优先的原则。

国家开发大学电大《行政管理学》考试完整版打印版汇总

2017电大《行政管理学》考试完整版考点汇总第一章绪论 一、填空题 1.我国最早出现行政这一概念是在《钢鉴易知录》上。2.在西方,最早提出行政概念的是2000年前的古希腊伟大的哲学家亚里士多德。 3.威尔逊在《行政之研究》和古德诺在《政治与行政》都主张政治与行政二分法。 4.中国公共行政的最大特点是中国共产党领导政府。5.被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是伟大的空想社会主义思想家欧文。 6.发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的作者是威尔逊。 7.伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》,它标志着公共行政学的产生。8.被称为“组织理论之父”的是韦伯。 9.被称为“科学管理之父”的是泰勒。 10.被称为“行政管理之父”的法约尔。 11.提出管理五项职能和14条管理原则的是法约尔。12.提出著名的POSDCRB,即七项管理职能的是古立克。13.1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书《行政学导论》。 14.1876年梁启超在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。 15.我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是张金鉴。 16.公共行政学研究的第二种取向是政治取向,它产生于美国罗斯福新政和第二次世界大战期间对公共行政脱离政治的批判。 二、单项选择题 1.我国最早出现行政这一概念是在(B)上。 A.《纲鉴易知录》B.《尚书》C.《礼记》D.《左传》2.在西方,最早提出行政概念的是(D)。 A.瓦特B.亚里士多德C.史坦因D.马克 3.公共行政的首要特点是它的(C)。 A.政治性B.公共性C.民主性D.法制性 4.中国的公共行政的最大特点是(D)。 A.民主性B.高效性C.公平性D.中国共产党领导政府 5.称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是(C)。A.斯图亚特B.斯密C.欧文D.普耳 6.发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是(A)。A.泰勒B.韦伯C.威尔逊D.古德诺 7.伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作(D),它标志着公共行政学的产生。 A.《行政之研究》B.《政治与行政》C.《行政学原理》D.《行政学》 8.德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出(B),因而被称为“组织理论之父”。A.官僚制理论B.管理五项职能 C.14条管理原则D.POSDCRB,即七项管理职能9.20世纪30年代,古立克把管理职能概括为(A)。A.计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 B.领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算 C.计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算 D.计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算10.1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书(B)。 A.《行政学》B.《政治与行政》C.《行政学原理》D.《行政学导论》 11.我国最早提出学习行政学的是(C),他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。 A.孙中山B.康有力C.张金鉴D.梁启超 12.我国第一部行政学著作是(A)。 A.《行政学的理论与实际》B.《行政学原理》C.《论译书》D.《行政学》13.提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是 (D),他建立了五院分立制度。 A.张金鉴B.康有为C.梁启超D.孙中 三、多项选择题 1.有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围,认为 国家可以分为(BCD)三种权力。 A.立法B.监察C.行政D.考试E.司法 2.从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有 (BCDE)。 A.西蒙B.怀特C.汤姆森D.孟德斯鸠E.斯密 斯堡 3.传统公共行政时期,也有人称为(ABC)。 A.科学管理时期B.静态公共行政学时期 C.人际关系时期D.动态行政学时期E.X理论时 期 4.奠定公共行政学理论基础的代表人物是(AB),他们提 出了政治与行政分离的观点。 A.韦伯B.法约尔C.威尔D.古德诺E.泰勒 5.作为行政学的学科体系的建立是由(BCE)完成的。 A.怀特B.魏劳毕C.泰勒D.韦伯E.费富纳 6.公共行政学的特点是(ABCDE)。 A.公共行政学是一门交叉学科和边缘学科B.公共行政 学是应用性的学科 C.公共行政学是政治性较强的学科D.公共行政 学研究的广泛性 E.公共行政学的发展性 第二章行政环境 一、填空题 1.直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行 为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的 总和,称为公共行政环境。 2.公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之 间的差异性上。 3.最先提出对公共行政环境问题进行研究的是美国哈佛大 学教授高斯。 4.美国哈佛大学教授高斯最先提出对公共行政环境问题进 行研究。 5.1961年里格斯发表了《公共行政生态学》,这是公共行 政生态学的代表作,开以生态学方法研究公共行政的风气之 先河。 6.组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观 等,其中价值观是组织文化的核心。 7.以价值观为核心的组织文化是形成组织规范、工作准则、 思维方式、行为方式和人际关系准则的源泉。 8.在我国,为人民服务是公共组织文化的核心价值观,这 是由马列主义的意识形态决定的。 二、单项选择题 1.公共行政环境的(A)首先表现在各种公共行政环境之间 的差异上。 A.约束性B.复杂性C.不稳定性D.特殊性 2.美国哈佛大学教授(C)最先提出对公共行政环境问题进 行研究。 A.高斯B.里格斯C.德鲁克D.古立克 3.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961 年发表,该书的作者是(B)。 A.里格斯B.古立克C.德鲁克D.高斯 4.融合型的公共行政模式存在于(B)。 A.工业社会B.原始社会C.农业社会D.信息社 会 5.里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公 共行政模式是(D)。 A.衍射型公共行政模式B.融合型公共行政模式 C.棱柱型公共行政模式D.分散型公共行政模式 6.衍射型的公共行政模式存在于(A)。 A.信息社会B.原始社会C.工业社会D.农业 社会 7.按照里格斯的划分,棱柱型是(D)。 A.后工业社会的公共行政模式B.农业社会的公共行政模 式 C.工业社会的公共行政模式D.农业社会向工业社会 过渡期间的公共行政模式 8.高斯发表于1936年,提出了公共行政和公共行政环境 之间的关系问题并予以研究的行政学论著是(C)。 A.《比较公共行政模式》B.《政府生态学》 C.《美国社会与公共行政》D.《公共行政生态学》 三、多项选择题 1.行政环境的特点是(ABCE)。 A.特殊性B.复杂性 C.不稳定性D.公共性E.约束性 2.里格斯将公共行政模式划分为(ABC)。 A.融合型公共行政模式B.分散型公共行政模式 C.棱柱型公共行政模式D.衍射型公共行政模式 E.集中型公共行政模式 3.构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有(ABE)。 A.政治制度B.政党制度 C.阶级状况D.法律制度E.政治文化 4.下列属于文化环境要素的是(BCDE)。 A.法律制度B.意识形态 C.道德伦理D.价值观念E.教育 5.组织文化包括(ABDE)。 A.组织观念B.法律意识 C.管理对象D.价值观E.道德感情 第三章政府职能 一、填空题 1.在自由资本主义时期,政府只是充当“守夜人”的角色。 2.要正确地界定政府职能,必须正确地处理政府与社会、 政府与市场、政府与社会组织、政府与公民的关系,同时也 必须考虑到社会的发展程度和政治民主的发展的水平。 3.政府为公众服务首先表现在其非赢利性上。 4.马克思认为政府的基本职能有政治统治职能和社会管理 职能两种。 5.政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用, 称为政府职能。 6.政府的政治职能包括政治统治职能、保卫国家主权的职 能和民主职能。 二、单项选择题 1.公共行政学研究的核心问题是(A)。 A.政府职能B.行政监督C.行政决策D.行政体 制 2.政府为公众服务的服务性特点首先表现在其(C)上。 A.公平性B.平等性C.非赢利性D.普遍性 3.我国于1998年又进行了机构改革,改革后的国务院原 40个部门减为(D)。 A.30 B.31 C.28 D.29 4.政府只是充当“守夜人”的角色,也就是“夜警察”的 角色的时期是(A)。 A.自由资本主义B.前资本主义C.当代资本主义 D.垄断资本主义 5.政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是(C)。 A.前资本主义B.自由资本主义C.垄断资本主义 D.当代资本主义 三、多项选择题 1.马克思认为政府的基本职能有两种,即(AE)。 A.政治统治职能B.组织职能C.协调职能D.计 划职能E.社会管理职能 2.从现代社会和各国政府行政实践来看,政府的基本职能 可以分为(ABCE)。 A.政治职能B.文化职能C.社会职能D.协调职能 E.经济职能 3.市场失效主要表现在(ABCDE)。

行政管理学-重点总结

行政管理学总结版【01组】 第一章概述 001.亚里士多德对国家的议事、行政、审判活动进行过研究和探讨。 英国的洛克首次将国家权力分为立法权、行政权和外交权。 法国的孟德斯鸠提出了立法权、行政权和司法权“三权分立”或称“分权制衡”的思想。而真正的行政学首先是由美国的政治学家威尔逊、古德诺等人提出来的。 002.主张研究行政学的起点是把行政与政治分离开来,认为政治是国家意志的表现或政策的制定,而国家意志的执行或政策的执行就是行政。 003.这是关于“行政”广义的一种理解。其一,认为行政活动就是管理活动,如美国的古立特;其二,认为行政管理就是公共管理,或称公共行政,即有关公共事务的管理;其三,认为行政管理仅仅指政府行政机关的管理活动。 004.行政管理的特点: [1] 行政管理的主体是政府行政机关。 [2] 行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。 行政管理必须依法进行,是一种执法活动或执行政策的活动。 005.美国学者伍德罗?威尔逊于1887年发表了《行政研究》一文,在世界范围内开创了行政管理学学术研究的先例,成为行政管理学的创始人< 1926年美国学者罗纳德怀特撰写了第一本大学教科书《行政学导论》; 1927年美国学者魏洛比撰写了另一本大学教科书《公共行政原理》。 006.早期的行政管理学研究的重点是组织结构和程序,其理论的逻辑起点是“经济人”假设。 007.美国哈佛大学教授梅奥进行了著名的“霍桑” 试验,并根据实验结果,提出了“社会人”的理论假设。管理的过程的中心 009. 20世纪80年代以来,以新公共管理理论、政 府治理理论、后现代公共行政理论为代表的行政管 理学,这也是90年代以来,西方国家占主导地位的行政管理学,其共同特征是崇尚市场力量、市场作 用和市场机制。 010.研究和学习行政管理学的根本方法是理论联系 实际的方法。研究和学习行政管理学具体方法有:规范方法、经验方法、案例方法、和比较方法。 011.在我国,只有人民政府及其所领导的部门的管 理活动才是行政管理活动。 行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事 012. 1910年德国的马克斯?韦伯出版了《社会与经 济组织理论》一书,提出了著名的“ 官僚组织理论”,为传统的行政组织理论奠定了基础。 1911年美国的F?W?泰罗发表了《科学管理原理》一书,提出了著名的科学管理理论;是科学管理学的 创始人。 013.法约尔提出了有关管理的功能理论,认为管理有五大基本功能,即计划、组织、指挥、协调和控制。 014.后现代公共行政理论的核心概念是“公共能量场”,其实质是强调公共行政是一种针对特定事件的特定行为,强调行政管理过程中的普遍参与,目的在于为公民提供个性化的公共产品或公共服务。 015. 20世纪80年代以来的行政管理理论的共同特征是崇尚市场力量、市场作用和市场机制。 行政管理学总结版【02组】 第二章行政环境 016.行政环境的基本属性:复杂性、相关性与综 合性、层次性、动态性 008.西蒙认为,管理就是决策,决策是整个行政017.行政环境按照环境的形成过程及其人类活

2020电大 行政组织学 第一章 行政组织学导论 章节测验题目+答案

第一章 行政组织学导论 一、单项选择题(每题只有一个正确答案) 1.以明文规定的形式确立下来,成员具有正式分工关系的组织为____ D.正式组织________。 2.组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致,未经人为的设计而产生交互行为和意识,并由此自然形成一种人际关系,此种组织为____ A.非正式组织________。 3.以镇压、暴力等控制手段作为控制和管理下属的主要方式,此种类型的组织为____ C.强制性组织_______。 4.以组织的参与者或成员为主要的受惠对象,组织的目的在于维护及促进组织成员所追求的利益,此种类型的组织为____ B.互利性组织____。 5.行政组织是追求____ A.公共利益的组织___________。 二、多项选择题(每题有两个和两个以上正确答案) 1.学者们从不同的角度和方法去透视组织,给予不同的定义,目前学界对组织界定的取向,主要有以下几种(ABCD )。 A.静态的组织观B.动态的组织观C.生态的组织观D.精神的组织观 2.按组织内部是否有正式的分工关系,人们把组织分为(BD )。B.正式组织C.非营利组织D.非正式组织 3.美国学者艾桑尼以组织中人员对上级服从程度、上级对下级权力运用的关系,将组织划分为( ABC )。 A.强制性组织B.功利性组织C.规范性组织D.集权性组织 4.美国著名社会学家、交换学派的代表布劳及史考特,根据组织目标和受益者的关系,把组织划分为( ABCD )。 A.互利组织B.服务组织C.企业组织D.公益组织 5.从系统论的角度来看,任何一种社会组织大体都发挥三种功能:( BCD )。 A.“调节”功能B.“聚合”功能C.“转换”功能D.“释放”功能

电大行政管理学(名词解释)汇总

行政管理学(A)—名词解释B B B B 办公自动化是指行政机关工作中,以计算机为中心,采用一系列现代化的办公设备和先进的通信技术,广泛、全面、迅速地收集、整理、加工、存 储和使用信息,为科学管理和决策服务,从而达到提高行政效率的目的。 办公自动化系统是指为提高办公效率而建立的,面向特定工作部门,支持其综合办公业务的集成化信息系统。 标杆管理是指公共组织通过瞄准竞争的高目标,不断超越自己,超越标杆,追求卓越,成为强中之强组织创新和流程再造的过程。 C C C C 层级制又称分级制,是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构,不同等级的职能目标和工作性质相同,但管理范围和管理权限却随等级降低变小的组织类型。 程序性决策也叫常规性决策,是指决策者对所要决策的问题有法可依,有章可循,有先例可参考的结构性较强,重复性的日常事务所进行的决策。财政支出,也称为公共支出或政府支出,是指政府为履行其职能,将筹集与集中的资金我,进行有计划的社会再分配的过程。 D D D D 地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。 电子政府是指在政府内部采用电子化和自动化技术的基础上,利用现代信息技术和网络技术,建立起网络化的政府信息系统,并利用这个系统为政府机构、社会组织和公民提供方便、高效的政府服务和政务信息。 F F F F 分离制又称多元领导制,是指一个公共组织的同一个层级的各个组织部门或同一组织部门,隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。 分权制是指上级行政机关或行政首长给予下级充分的自主权,下级可以独自进行决策和管理,上级不予干涉的公共组织类型。 风险型决策是指决策者对决策对象的自然状态和客观条件比较清楚,也有比较明确的决策目标,但是实现决策目标结果必须冒一定风险。 非程序性决策也叫非常规性决策,是指决策者对所要决策的问题无法可依,无章可循,无先例可供参考的决策,是非重要性的、非结构性的决策。非正式沟通是一种通过正式规章制度和正式组织程序以外的其他各种渠道进行的沟通。 法制监督,又称对行政的监督,是指有权国家机关对行政机关及其工作人员是否合法正确地行使职权所进行的监督与控制。 G G G G 公共组织结构,是指公共组织各要素的排列组合方式,是由法律所确认的各种正式关系的模式。 公共组织绩效评估是指公共组织通过一定的绩效信息和评价标准,对公共组织所提供的公共物品和公共服务的效率和质量进行全面的控制和监测活动,是公共组织的一项全面的管理措施。 公共组织纯净评估指公共组织通过一定的纯净信息和评价标准,对公共组织所提供的公共物品和公共服务的效率和质量进行全面的控制和监测活动,是公共组织的一项全面的管理措施。 公共行政环境是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部和各种要素的总和。 公权制是指上级行政机关或行政首长给予下级充分的自主权,下级可以独自进行决策和管理,上级不予干涉的公共组织类型。 公文是指行政机关在行政管理活动中产生的,按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的具有传递信息和记录作用的载体。 公文管理就是对公文的创制、处置和管理,即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中,以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理,使其完善并获得功效的行为或过程。 公共财政指的是仅为市场经济提供公共服务的政府分配行为,它是国家财政的一种具体存在形态,即与市场经济相适应的财政类型。 在西方,国家公务员是指通过非选举程序而被任命担任政府职务的国家工作人员。 公务员(中国)是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 国家公务员的辞职,是指国家公务员按照一定的法定程序,主动地提出解除与其所服务的行政机关工作关系的申请,并经过有关部门批准而辞去所担任的行政职务的制度。 国家预算制度是国家政权内部立法机构与行政机构划分财政权限并且由立法机构对行政机构的财政行为予以根本约束和决定的一种制度。 国家决算是按照法定程序编制,用以反映国家年度预算执行结果的会计报告,由决算报表和文字说明两部分构成。 国家财政支出也称为公共支出或政府支出,是指政府为履行其职能,将短筹集与集中的资金,进行有计划的社会再分配的过程。 管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。 管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。 广义的行政监督是指政党、立法机关、司法机关、社会组织、社会舆论和公民以及行政系统内部,依法对政府和行政人员的行政行为的合法性,公平性和有效性的监察和督促的行为。 J J J J 机能制又称职能制,是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。 机关行政就是指综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理。 集权制是指行政权力集中在上级政府或行政首长手中,上级政府或行政首长有决策、指挥、监督的权力,下级处于服从命令听从指挥的被动地位,一切行政行为要按照上级政府或行政首长的指令来行动,自主权很少。 集体决策是指在进行行政决策时,由行政领导集体所做出的决策。 经验决策是指决策者对决策对象的认识与分析,以及对决策方案的选择,完全凭借决策者在长期工作中所积累的经验和解决问题的惯性思维方式进行的决策。 具体环境具体行政环境也叫组织环境,是指具体面直接地影响和作用于公共组织、行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境和总和。 K K K K 考任制是指专门的机构根据统一的,客观的标准,按照公开考试,择优录取的程序产生行政领导者的制度。

2019年电大《行政管理》专业《管理学基础》课程:形考任务二答案

2019年电大《行政管理》专业 《管理学基础》课程 形考名称:形考任务二 对应章节:第5~8章 题型:单选、多选、判断、案例分析题 权重:25% 一、单项选择(每小题2分,共30分) 题目1 战略管理是以组织全局为管理对象来确定组织发展的远景 和总体目标,规定组织总的行动纲领。这就是战略管理的()特征。 选择一项: a. 纲领性 b. 全局性 c. 客观性 d. 长远性

题目2 战略只是规定了发展方向、目标和基本措施,为了使其得以顺利执行,必须(),以明确每一阶段的任务。 选择一项: a. 编制具体的行动计划 b. 进行方案分解 c. 进行结构调整 d. 进行目标分解 题目3 就组织的发展战略形式而言,可口可乐公司采用的是()。选择一项: a. 密集型发展战略 b. 多元化发展战略 c. 一体化发展战略 d. 稳定型发展战略 题目4 海尔公司原来以生产冰箱为主,后来又引进空调生产线,这是()的发展战略。 选择一项: a. 复合多元化

b. 关联多元化 c. 无关联多元化 d. 一元化 题目5 经常重复发生,能按已规定的程序、处理方法和标准进行的简单化决策,属于()。 选择一项: a. 程序化决策 b. 确定型决策 c. 风险型决策 d. 日常管理决策 题目6 ()决策方法也叫思维共振法、畅谈会法。 选择一项: a. 头脑风暴法 b. 哥顿法 c. 决策树法 d. 莱普勒斯法 题目7

某公司的固定成本为300万元,单位可变成本为40元,产品单位售价为55元,那么,当该企业的产量达到20万件时,其总成本为()万元。 选择一项: a. 11000 b. 110 c. 1010 d. 1100 题目8 某企业拟开发新产品,有三种设计方案可供选择,各种方案在各种市场状态下的损益值如下表所示:单位:万元

行政管理学重点、难点解析

郑州大学汪青松 行政管理学也称行政学,它是一门主要研究政府对社会进行有效管理的科学,是国家公务员必备的专业知识。同时它也是全国高等教育自学考试行政管理专业的必考课目,是为培养和检验自学应考者的行政管理基本理论知识和应用基本方法分析和解决问题的能力而设置的一门专业基础课程。学习好行政管理学,小到可使考生较好地掌握课程系统知识体系,以便适应行政工作的需要和提高国家公务员队伍的素质,大到可使行政管理科学化、高效 化,以促进经济社会的持续、健康、快速发展。因此我们必须对行政管理学的学习给予足够的重视,下面笔者就此谈谈几点看法,愿对考生有所帮助。 一、抓纲举自,宏观洞晓 总体把握课程内容是学习的有效捷径和关键所在,其利处便在于知晓课程的组成体系,这样在头脑中会有一个完整的知识组合,在应试答题时就会左右逢源、前后呼应。而不是“只见树木、不见森林”的残篇断章的纷乱记忆。如行政管理学的内容便具有四个“统一”:政治性和社会性的统一、综合性和独立性的统一、理论性和应用性的统一、规范性和适应性的统一,这些特点都是我们在学习时要注意的。并且随着开放改革和我国社会主义现代化建设的发展,行政管理的发展也呈现专业化、现代化、社会化和国际化等基本特征。据此,行政管理学课程的知识体系在整体结构上依现代管理基本要素分为五大部分:第一部分是总论,它包括绪论、行政环境和行政职能这三章;第二部分是主体论,它包括行政组织、人事行政、行政领导、机关行政等四章;第三部分是过程论。它包括行政决策、行政执行,行政协调、行政信息、行政监督等五个章节。第四部分是保障论,它包括财务行政、行政法治、行政方法、行政道德等四章;第五部分是目的论,它包括行政效率和行政改革两章。这“五论”、“十八章”是我们应该明晓于心的,是我们应该宏观把握的,是我们学好这门课程的前提基础。 二、全面复习,难易并重 自学考试的准备与复习,应全面而详细。难点、疑点、重点要深刻领会,但学习中的“盲点”也应足够地重视。所谓“盲点”就是指书中未划入重点考核要点范围内的和考生主观自认为“不会考”的知识点,一些考生往往会因疏忽大意而丢了本不该会的分,后悔不迭。其实自考的试卷所考查的知识点中,往往有一些“偏题”、“怪题”,而重点和难点的比重在分值不变的情况下,形式和面目会有些变动。一些考生“走马观花”,对题审视不清,时常被那些看来似曾相识,实则乔装改面的题所蒙蔽,考后扼腕叹息。这均是不仔细、不认真、不冷静的缘故。对行政管理学的难易区分有三个次第层次:一是记忆,即能知道有关的名词、概念、知识的含义,并能正确再现和表达;二是领会,即能全面把握基本概念、基本原理、基本方法并知晓其区别与联系;三是应用,即能运用基本的概念、原理和方法去分析、解决有关的理论和实际问题。广大考生应在全面系统学习的基础上掌握。基本理论、基本知识和基本方法。要全面并进,重点突破,点线结合,线面联通,以取得最佳效果。 三、理论与实践相结合 行政管理学课程阐述的内容来源于行政管理实践,与国家的政治生活、经济生活、文化生活及其他社会生活各领域都有密切关系、自学应考者在学习中应把课程的内容同我国各层次现实政府管理活动联系起来,进行对照比较,分析研究,以增强感性认识,更深刻领会教材的内容,将知识转化为能力。同时行政管理学内容既有理论原理又有操作方法,如有管人管财管事的方法,管理信息的方法,又有行政领导方式、行政决策和行政协调等方法。自学应考者应在学习行政管理理论的同时掌握行政管理方法,提高自己分析问题和解决问题的能力。这种理论和实际联系考虑的方法,在试卷中已有体现,像论述题和案例分析题等,已明确要求考生必须结合实际、结合案例来分析回答问题,否则难得高分。同时,这也是面临知识经济的到来,应对素质教育的必然举措。考生对此应有明确认识,平时应多观注社会生活中的重大事件,多获新鲜信息,对个人素质的提高和加大考试过关率,都是不无裨益的。

2019年电大《行政组织学》期末考试试题及参考答案

2019年电大《行政组织学》期末考试试题及参考答案 一、单项选择题 1.(ABCDE)属于人力资源组织开发的目标。 A.改善组织内部的行为方式 B.提高组织的业务能力 C.提高组织内员工的满意度 D.提高适应环境的能力 E.提高组织内员工的积极性 2.(ABDE)属于人力资源开发活动的环境。 A.社会环境 B.自然环境 C.法律环境 D.工作环境 E.国际环境 3.(ABCE)属于人力资源的一般特点。 A.时间性 B.主观能动性 C.消费性 D.客观规律性 E.创造性 4.下列关于人力资源管理说法正确的是(ABCE)。 A.管理的系统化 B.管理手段的现代化 C.管理的规范化 D.管理思想的哲学化 E.管理的标准化 5.(AC)属于现代人力资源管理学的一般特点。 A.综合性 B.规律性 C.实用性 D.能动性 E.精确性 6.(AC)说明了现代化的人力资源管理在现代企业中的作用。

A.推动企业发展的内在动力 B.促进企业社会化 C.能使企业赢得人才制高点 D.促进社会科学化 E.能使员工随心所欲地工作 7.目前经济管理学界中出现的人性假设学说主要有(ABDE)。 A.经济人 B.社会人 C.管理人 D.复杂人 E.自我实现人 8.经济人假设理论中的“经济人”又称(AD)。 A.唯利人 B.管理人 C.社会人 D.实利人 E.复杂人 9.(ABCDE)属于人本管理机制。 A.动力机制 B.压力机制 C.约束机制 D.保障机制 E.选择机制 10.对人力资本的理解正确的是(ABCDE)。 A.人力资本具有创造性 B.人力资本具有时效性 C.人力资本具有积累性 D.人力资本具有收益性 E.人力资本具有个体差异性

电大【行政管理学】复习资料练习答案

电大【行政管理学】复习资料练习答案 作业一 一、名词解释 1、地方政府体制:地方政府是设置于地方各级行政区域内的公共行政管理机关。地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。 2、非营利组织:非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的,且净盈余不得分配,由志愿人员组成,实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。 3、人事行政:人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标,通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。 4、公文管理:公文管理就是对公文的创制、处置和管理,即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中,以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理,使其完善并获得功效的行为或过程。 二、单项选择题 1.被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是( C )。 A.普耳B.斯密C.欧文D.斯图亚特 2.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表,该书的作者是( A )。A.里格斯B.古立克C.德鲁克D.高斯 3.20世纪30年代,古立克把管理职能概括为( A )。 A.计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 B.领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算 C.计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算 D.计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算 4.公共行政环境的( D )首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。 A.约束性B.复杂性C.不稳定性D.特殊性 5.政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是( C )。 A.前资本主义B.由资本主义C.垄断资本主义D.当代资本主义 6.公共行政学研究的核心问题是( A )。 A.政府职能B.行政监督C.行政决策D.行政体制 7.法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是( C )。 A.内阁制B.总统制C.半总统制D.委员会制 8.内阁制,起源于18世纪的( A )国,后来为许多西方国家所采用。 A.英国B.美国C.日本D.加拿大 9.我国最早提出学习行政学的是梁启超,他于1876年在( B )中提出“我国公卿要学习行政学”。 A.《行政学原理》B.《论译书》C.《行政学的理论与实际》D.《行政学》 10.对于一般的省、市、县、乡而言,实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是( A )的行政区。 A.特殊型B.发展型C.传统型D.现代型 三、多项选择题 1.下列属于文化环境要素的是( BCDE )。 A.法律制度B.意识形态C.道德伦理D.价值观念E.教育 2.国家公务员的培训主要有( BCDE )等几种形式。

2016年电大行政管理学试题及答案小抄

2016年电大行政管理学试题及答案小抄 电大行政管理学试题及答案 1、我国最早出现行政这一概念是在《纲鉴易知录》上。 2、提出管理五项职能和14条管理原则的是亨利?法约尔。 3、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围,认为国家可以分为立法、行政、和司法三种权力。 4、公共行政的首要特点是它的公共性。这是公共组织与其他私营部门的主要区别之一。 5、总统制,起源于18世纪末期的美国,是以总统既为国家元首,又为政府首脑的中央政府组织。 6、在我国,为人民服务是公共组织文化的核心价值观,这是由马列主义的意识形态决定的。 7、第一位试图建立公共行政学体系的是怀特。 8、一般来说,管理管理幅度和管理层次成反比,管理幅度越大则管理层次越少;相反,管理幅度越小,则管理层次越多。 9、政府的政治职能包括政治统治职能、保卫国家主权的职能和民主职能。 10、公共行政环境决定、限制和制约公共行政,公共行政必须适应公共行政环境。同时,公共行政对公共行政环境也有能动作用,它可以影响和改造公共行政环境。 11、行政领导过程本身是一个社会组织系统,这个系统是由行政领导者、被领导者和行政领导环境三者有机组成的,缺一不可。 12、行政体制的滞后性,也就是行政体制的惰性,是由其稳定性演变而来。 13、组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等,其中价值观是组织文化的核心。 14、我国国家公务员的级别分为15 级。

15、中国公共行政管理的最大特点是中国在法律制度上规定中国共产党领导中国各级人民政府。 16、公共行政学研究的核心问题是政府职能。 17、国家公务员的回避一般包括公务回避、地区回避和任职回避。 18、较为常见的行政领导者产生方式主要有选任制、委任制、考任制和聘任制四种。 19、1954年,我国制定了第一部社会主义宪法,改政务院为国务院。 20、综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理被称为机关行政。 21、国家公务员的退休条件包括的内容是年龄条件、工龄和缴纳退休保险金的年限以及身体与精神状况。 22、中国地方政府是以民主集中制为原则的政府形式。 23、行政决策一般有两种决策方式即集体决策和个人决策。 24、行政处分的种类分为警告、记过、记大过、降级、撤职和开除。 25、科学管理时期的组织理论,也叫传统公共行政学时期的组织理论。它产生并形成于19世纪末到20世纪20年代前后。 26、行动政控制的起点。 27、专家咨询系统的主要作用是拟定决策方案。 28、行政领导者分为政治责任、法律责任、行政责任和道德责任四种。 29、行政执行过程的第一阶段是准备阶段。 30、行政监察的对象是国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员。 31、我国国家公务员制度中规定了国家公务员调配的四种基本形式是调任、 挂职锻炼、轮换和转任。

《行政管理学》总复习参考题及答案

《行政管理学》总复习参考题及答案题型与分值: 1. 多项选择题15X 2= 30 2.名词解释3 X 4= 12 3.简述题4 X 7= 28 4.论述题1 X 15= 15 5.材料分析题1X 15= 15 一、多项选择题 1. 公共行政管理与私人行政管理之间的区别(ABCDE) A.目标的不同 B.实质的不同 C.特性的不同D监督方式的不同E.权力来源不同 2. 行政管理的特征是(ABCDE ) A.自然属性和社会属性的统一 B.科学性和艺术性的统 C. 行政管理活动与作业活 动相区别D行政管理与组织密 不可分E行政管理是一项创新性的活动 3. 行政管理系统主要由以下部分构成(ABCDE) A行政管理目标B行政管理主体C.行政管理对象D.行政管理机制E.行政管理环境 4. 行政管理主体的显著特点(ACE )A.阶层性B.强制性 C.部门性 D.阶级性E全员性

5. 按行政管理层次划分可以分为(ABC) A.高层行政管理者 B.中层行政管理者 C.基层行政管理 者D.部门行政管理者E.单位行政管理者 6. 行政管理客体的属性主要表现在(ABC) A. 客观性 B.可管理性 C.系统性 D.主观性 E.适应性 7. 行政管理要素包括(ABCDE)等 A.人员 B.资金 C.物资设备 D.时间 E.信息 8. 行政管理机制的特点 A.内在性 B.系统性 C.客观性. D.自动性E可调性 9. 行政管理机制主要表现为(ABC ) A.运行机制 B.动力机制 C.约束机制 D.绩效机制 E.激励机制 10. 行政管理环境按主体的范围划分,可分为(AB ) A.内部环境 B.外部环境 C. 一般环境 D.任务环境 E.社会环境 11. 行政功能的特性(ABCD ) A.执行性 B.层次性和扩展性 C.多样性和整体性 D.动态性和相对稳定性C.权变性 12. 以行政管理内容为目标的基本功能体系具体包括(ABCD )功能 A.经济功能 B.文化功能 C.社会功能 D.协调功能 E.决策功能

最新电大专科《行政组织学》期末考试试题及答案二

行政组织学试题 一、单项选择题(每小题1分,共10分,每小题只有一项答案正确,请 将正确答案的序号填在括号内) 1.美国学者巴纳德在1938年出版的《经理人员的职能》这本书中,系统地提出了( )理论。 A.行政生态 B.一般系统 C.社会人 D.动态平衡组织 2.组织界限之外与组织内个体决策直接相关的自然和社会因素被称为组织的( )。 A.一般环境 B.内部环境 C.外部环境 D.组织环境 3.在单位和人数不变的情况下,管理层次和管理幅度的关系为( )。 A.反比例关系 B.正比例关系 C.垂直关系 D.平衡关系 4.省级政府每届任期( )。 A.5年 B.3年 C.4年 D.6年 5.期望理论中的激励力量取决于目标价值和( )的综合作用。 A.期望概率 B.公平 C.个性倾向 D.努力程度 6.行政组织决策是以( )为后盾。 A.权力 B.组织 C.行政权力 D.权利 7.合作意向都很高,宁可牺牲自身利益而使对方达到目的的冲突处理模式为( )。 A.争斗型 B.协作型 C.妥协型 D.克制型 8.信息的发讯者和受讯者 以协商、会谈、讨论的方式进行 信息的交流与意见反馈,直到双 方共同了解为止,这种沟通形式 为( )。 A.非正式沟通 B.双向沟通 C.单向沟通 D.正式沟通 9.根据行政组织文化产生 的时间,行政组织文化可以分为 传统行政组织文化和( )。 A.行政主体文化 B.当代行政组织文化 C.行政统治型文化 D.权力导向型文化 10.效率就是指投入与产出 之间的比例,力求以最少的投入 获得最大的产出,其关心的是 ( )问题。 A.结果 B.投入 C.手段 D.质量 二、多项选择题(每小题2分, 共10分,每小题至少有两项以 上答案 正确,请将正确答案的序号填 在括号内。少选、多选均不得分) 11.古典传统组织理论的主要 代表人物有( )。 A.泰勒 B.法约尔 C.韦伯 D.梅奥 12.国务院是最高国家行政机 关,它( )。 A.由国家最高权力机关产生 B.由中共中央产生 C.行使最高国家权力 D.在国家行政系统中处于最高地位 13.组织管理心理主要由( ) 组成。 A.需要心理 B.群体心理 C.组织心理 D.个体心理 14.戴维斯在《管理沟通与小道消 息》一文中指出,口头传播方式的非正 式信息交流渠道 或形式主要有( )。 A.单线式 B.流言式 C.偶然式 D.集约式 15.我国行政组织文化正在向 ( )方向迈进。 A.法治型文化 B.开放型文化 C.参与型文化 D.服务型文化 三、名词解释【每小题5分,共20分) 16.组织结构设计 17.行政组织决策程序 18.冲突 19.组织沟通 四、简答题(每小题10分,共20分) 20.领导影响力的作用具体表现在哪些 方面? 21.简述行政组织学习的功能。 五、论述题(每小题20分,共40分) 22.行政组织在国家经济发展中发挥的 重要作用体现在哪些方面? 23.试论组织变革的途径和策略。 试卷代号:2542

行政管理学复习资料(课本要点)

行政管理学复习资料(课本要点) 第一章导论 第一节:行政管理与行政管理学 一、行政管理在社会生活中的地位和作用 行政管理原是公共管理的重要组成部分,在社会生活中,它一直都占有重要地位和发挥正面或反面的巨大作用,以及对社会的发展发生促进还是促退的影响,从而直接关系到广大人民群众的实际生活状况和生命财产安全等方面。行政管理在各种管理之中,是涉及面最广和最具有权威性的管理。在社会主义条件下,如果行政管理不上轨道和管理不善,必将产生两种严重的不良影响:一是严重影响共产党和人民政府的声誉与形象,直接损害党和政府与人民群众的关系;二是严重影响社会主义制度的声誉和形象,大大妨碍社会主义制度优越性的发挥。 二、行政管理学的研究对象、内容、方法 对象:1、作为国家权力的行政机关,国务院和各级人民政府是行政管理的主体;2、国家和社会的法定公共事务和政府内部事务是行政管理的客体;3、公共管理必须共遵守民主法治这一根本原则,行政管理更要率先垂范;4、行政管理关系国计民生,对国家和社会的发展有重大影响。 内容:环境(形势)、目标、预测、计划、谋略、决策、组织(职能)、人力资源、培训、领导、授权、执行、协调、公共关系、监控、财务、后勤、法规、文化(道德)、心理、信息、沟通、咨询、服务对象、宣传教育、办公室(电子政务)、改革与发展、创新、效率、标准、方法、评估、知识管理、研究、总结、应急等。 方法:法学的、演绎的、归纳的、理论的、历史的、比较的、行为科学的、系统的、计量的、静态的、动态的、单科的、跨学科的、调查研究的、实验的、结构的、综合分类的、心理的等。(方法更新首先要观念更新)

第二章行政环境 第一节行政系统与外部环境的互动分析 一、行政环境:是指影响行政系统生存与发展的要素的总和,包括外部环境和内部环境。根据各种因素性质上的差异,行政环境可分为自然环境与社会环境。社会环境可分为国际社会环境和国内社会环境。行政系统与外部环境之间是辩证统一的关系。影响行政系统的外部化环境有宏观与微观之分。 第二节经济和政治环境对行政系统的影响 一、经济环境对行政系统的影响 (一)物质生产与人口生产的发展状况对行政系统的影响 1、生产力发展状况决定行政系统的存亡和性质; 2、生产力发展状况制约行政系统功能发挥和部门设臵; 3、生产力发展状况提供了行政系统运行的物质基础; 4、人口的发展状况影响着行政系统的发展战略和人口管理功能; (二)生产关系与具体的经济体制对行政系统的影响 1、基本的生产关系直接决定行政系统的性质和变化; 2、具体的经济体制影响行政系统的功能配臵和运行模式。 二、政治环境对行政系统的影响 1、国体直接决定着行政系统的基本性质; 2、政体规定了行政系统的具体形式和地位; 3、政党制度影响着行政系统的稳定性和完善程度; 4、政治生活的民主、平等程度制约行政系统决策与执行的民主化、科学化程度; 5、政治形势的稳定程度影响着行政系统的运行状态; 6、法律制度规定与保障着行政系统在整个国家机构中的地位 7、法律的完善化、科学化程度制约行政系统运转的协调、规范水平。

2019电大行政组织学作业答案

《行政组织学》形成性考核作业参考答案 作业1: 我国进行的6次政府机构改革情况: 第一次:1982年 1981年,国务院的工作部门有100个,达到建国以来的最高峰。臃肿的管理机构已不能适应改革开放和经济社会发展的需要,亟待改革。 1982年3月8日,五届全国人大常委会第二十二次会议通过了关于国务院机构改革问题的决议。这次改革明确规定了各级各部的职数、年龄和文化结构,减少了副职,提高了素质;在精简机构方面,国务院各部门从100个减为61个,人员编制从原来的5.1万人减为3万人。 第二次:1988年 1988年4月9日,七届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案,启动了新一轮的机构改革。这次改革着重于大力推进政府职能的转变。政府的经济管理部门要从直接管理为主转变为间接管理为主,强化宏观管理职能,淡化微观管理职能。其内容主要是合理配置职能,科学划分职责分工,调整机构设置,转变职能,改变工作方式,提高行政效率,完善运行机制,加速行政立法。改革的重点是那些与经济体制改革关系密切的经济管理部门。改革采取了自上而下,先中央政府后地方政府,分步实施的方式进行。 通过改革,国务院部委由原有的45个减为41个,直属机构从22个减为19个,非常设机构从75个减到44个。在国务院66个部、委、局中,有32个部门共减少1.5万多人,有30个部门共增加5300人,增减相抵,机构改革后的国务院人员编制比原来减少了9700多人。 第三次:1993年 1993年3月22日,第八届全国人大一次会议审议通过了关于国务院机构改革方案的决定。方案实施后,国务院组成部门、直属机构从原有的86个减少到共59个,人员减少20%。1993年4月,国务院决定将国务院的直属机构由19个调整为13个,办事机构由9个调整为5个。国务院不再设置部委归口管理的国家局,国务院直属事业单位调整为8个。此外,国务院还设置了国务院台湾事务办公室与国务院新闻办公室。 第四次:1998年 1998年3月10日,九届全国人大一次会议审议通过了关于国务院机构改革方案的决定。改革的目标是:建立办事高效、运转协调、行为规范的政府行政管理体系,完善国家公务员制度,建设高素质的专业化行政管理队伍,逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的政府行政管理体制。根据改革方案,国务院不再保留的有15个部、委。新组建的有4个部、委。更名的有3个部、委。改革后除国务院办公厅外,国务院组成部门由原有的40个减少到29个。 从1998年开始,国务院机构改革首先进行,随后党中央各部门和其它国家机关及群众团体的机构改革陆续展开;1999年以后,省级政府和党委的机构改革分别展开;2000年,市县乡机构改革全面启动。截至2002年6月,经过四年半的机构改革,全国各级党政群机关共精简行政编制115万名。 第五次:2003年 2003年的第五次改革——设立国资委、银监会,组建商务部、国家食品药品监督管理局、安监总局,将国家发展计划委员会改组为国家发展和改革委员会。这次改革是在加入世 贸组织的大背景之下进行的。改革后,除国务院办公厅外,国务院由28个部门组成。 这次国务院机构改革的7项主要任务是:1、深化国有资产管理体制改革,设立国务院国有资产监督管理委员会。2、完善宏观调控体系,将国家发展计划委员会改组为国家发展和改革委员会。3、健全金融监管体制,设立中国银行业监督管理委员会。4、继续推进流通管理体制改革,组建商务部。5、加强食品安全和安全生产监管体制建设。6、将国家计划生育委员会更名为国家人口和计划生育委员会。7、不再保留国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部。 第六次:2008年 2008年进行了第六次改革---新时期以来的第6次国务院机构改革国务院新组建工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部。改革后,除国务院办公厅外,国务院组成部门设置27个。具体内容包括: 合理配置宏观调控部门职能。国家发展和改革委员会要减少微观管理事务和具体审批事项,集中精力抓好宏观调控。国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行等部门要建立健全协调机制,形成更加完善的宏观调控体系。 加强能源管理机构。设立高层次议事协调机构国家能源委员会。组建国家能源局,由国家发展和改革委员会管理。 组建工业和信息化部。组建国家国防科技工业局,由工业和信息化部管理。国家烟草专卖局改由工业和信息化部管理。不再保留国防科学技术工业委员会、信息产业部、国务院信息化工作办公室。 组建交通运输部。组建国家民用航空局,由交通运输部管理。国家邮政局改由交通运输部管理。不再保留交通部、中国民用航空总局。 组建人力资源和社会保障部。组建国家公务员局,由人力资源和社会保障部管理。不再保留人事部、劳动和社会保障部。 组建环境保护部。不再保留国家环境保护总局。——组建住房和城乡建设部。不再保留建设部。 国家食品药品监督管理局改由卫生部管理。明确卫生部承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任。 国务院这轮机构改革是在以往改革基础上的继续和深化,体现了积极稳妥的指导思想。

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