工程伦理2

中国奶业标准到底该由谁来制度

在2008年中国奶制品污染事件后，由卫生部牵头，启动重新制度乳制品的《杀菌乳安全标准》《灭菌乳安全标准》和《生鲜乳安全标准》的工作，而这三个标准的起早者为国内两大乳制品巨头——蒙牛和伊利，这使得中国整个乳制品行业陷入了各执一词的大争议。企业之所以争议着起草标准，是因为企业完全可能在技术、概念界定等方面做出利于本企业发展的标准参数。

中国奶业标准到底由谁来制定？

乳制品行业是一个民生行业，其产品质量关乎公众的健康与安全，因此，乳制品生产的技术标准不仅是单纯的技术标准，不应只关注企业利润，而是与公众的安全、健康和福祉息息相关，安全与品质才是奶业发展的最终目标。奶业标准的制度是多方面协作与监督下进行的，建立健全的行业品质管理机制。奶业标准应该是在政府和公众的监督下，由国家卫生部、乳制品工业行业协会、奶业协会以及行业代表企业如蒙牛，伊利联合制度标准。并且该标准的制定过程应该是透明、科学、合理、公开的，应该有牵头的负责人与专家顾问。学习国际先进乳制品标准，向国际成功标准学习。且乳制品标准应该在投入使用后严格按照标准执行生产，加强质检监督，保证其实施性。在实施过程在结合时代与新技术的发展，由企业申请定期更新奶业标准。

奶业标准如何保证公平性和适用性？

1.在奶业标准的制定过程中，各利益方应该遵守法律、规范和惯例，承担相应的责任，建立良好健康的评估监督体制，避免不正当的行为，良性竞争。在奶业标准制定中，各方始终应当把公众的安全、健康和福祉放在首位，以安全与品质为生产原则。相关的食品监督法律和政府单位建立健全，各尽其责。并且公众的参与，用户的体验是必不可少的，应该受到权利管理者的重视。

2.标准应当是结合我国国情，当前的生产技术与经济条件下，以安全健康保证品质为前提下进行的。由于生产工艺与设备条件的限制，必然需要结合行业现状与企业生产条件制度实施，这样的奶业标准才有适用性与可实施性。随着技术进步，经济发展，设备的更新，人们对于乳制品必然有更先进多样的需求。奶业标准应该与时俱进，企业和政府机构及时向消费者调查，根据消费者和市场行情反馈作相应更新调整。在这方面，标准审核机构与政府应当鼓励企业和消费者提出更多更好的建议，及时更新，提高工作效率。

奶业标准如何保护公众的利益？

民以食为天。食品行业标准的制定，首先当从“安全第一”出发，然后再据此确定养殖、生产工艺等标准，凡是不符合安全前提的，该改进的改进，该提升的提升，再困难也得调整，没有讨价还价的余地。但现在的情况却更像是“倒推”，先看看饲养环境和生产水平如何，能生产出什么样的乳品，然后再据此确定行业标准，决定消费者“必须接受”的安全系数，哪怕这一安全系数本身并不安全。

从三聚氰胺毒奶粉事件到“激素奶粉”再到“皮革奶”，一再爆出的丑闻令中国奶业元气大伤。虽然不能说这些事件都同奶业标准过低有关，但假如从生产到销售都能高标准严要求，动辄发生涉及全行业丑闻的可能性恐怕会小得多。

表面上看，“从国情出发”降低奶业标准的做法是为了扶奶农和奶企一把，但用不合理政策将乳制品行业长期庇护在一个扭曲的襁褓里，不仅无法令其健康成长，更容易使其滋生惰性和侥幸心理。

制定科学合理的奶业标准，维护消费者的切身利益，是相关主管部门的职责所在，在制

定标准之时理当多听听公众的意见，而不能只接纳“少数派的报告”。提高奶业标准或许会让一些奶农和奶企难受一阵子，但却有利于整个行业的长远发展。