我国能源安全面临的新挑战及应对思路

我国能源安全面临的新挑战及应对思路随着国际格局、国际秩序的急剧变化，我国能源安全出现许多新挑战。这些挑战空前复杂、严峻，而且可能持续相当长的时间。用世界颇具影响力的能源专家丹尼尔〃耶金的话来说，“中国在能源安全方面面临其他国家未曾经历过的重大挑战”。①鉴于此，必须在正确研判形势的基础上，进一步明确我国新时期能源发展和能源外交的战略重点，以前瞻性思维谋划应对挑战的战略性举措，确保我国和平发展战略机遇期的有效利用和长时间延续。

我国能源安全面临的新挑战

我国能源安全出现众多新挑战，“既是由国际能源竞争格局、我国生产力水平以及所处发展阶段决定的，也与我国产业结构和能源结构不合理、能源开发利用方式粗放、相关体制机制改革滞后密切相关”，②同时也与我国快速崛起，能源消费增长旺盛，全球利益与全球影响大幅扩展引起广泛关注，特别是霸权国家的焦虑、警觉，以及后金融危机时代世界能源资源、能源运输、能源金融、能源技术、能源环境、能源政治等领域发生的革命性变化紧密相连。

（一）我国能源需求增长旺盛，对外依存度逐步逼近临界点我国能源消费持续增长，消费总量跃居世界第一，约占世界总消费量的20%，而GDP尚不到世界的10%。10年来我国累计消

费增量占世界总增量的53%，年均增速为世界的3倍。我国虽然发展成为世界最大的能源生产国，但是能源资源禀赋不高，煤炭、石油、天然气资源人均拥有量较低，能源资源约束矛盾突出，能源供应保障压力巨大。我国单位GDP能耗不仅远远高于发达国家，而且高于一些新兴工业化国家。我国能源发展方式落后，煤炭资源整体回采率仅为30%，能源加工转换储运和终端利用综合效率仅为36%。2011年我国能源对外依存度超过13%，其中石油对外依存度由本世纪初的32%上升到57%。不仅石油、天然气、铀资源，就连煤炭也由净出口大国变成为净进口大国。

今后十几年，我国将处于工业化、城镇化、现代化加速发展的关键时期，加之高能耗的经济结构、以煤炭为主的能源消费结构调整滞后，体制机制性问题积重难返，能源需求大幅增长的趋势难以逆转。如果继续目前这种“敞口式”能源消费方式，我国能源供应消耗将达到41亿吨标准煤，供需缺口可能达到20亿吨标准煤，能源对外依存度可能超过30%，其中石油对外依存度甚至可能达到70%。

而在国际能源市场方面，“高油价时代”已经到来。尽管“石油峰值论造成的石油恐慌逐渐散去，但是石油市场仍然存在中断的风险”。③我国能源消费的过快增长与世界能源供给的缓慢增长构成瓶颈性矛盾，将会增大我国获取境外能源资源的难度和成本，并且引发我国与其他国家的矛盾和冲突。如此下去，不需要太长的时间，我国能源安全就有可能达到“获取境外能源资源受

到严重制约、各种反弹接踵而来、能源安全不可持续”的临界点。一些国家散布“中国能源威胁论”虽然夸大其词、别有用心，但是如果我们不能尽快有效抑制能源消费增长过快的势头，面对此类攻击，很有可能陷入极大的战略被动。

（二）美国加紧对我实施战略围堵，我利用境外能源资源的国际环境趋于恶化

美国为了维护日渐衰落的全球霸权，决计对快速崛起而社会制度不同的新兴大国中国实施战略围堵。美国不仅有明确的意图，而且正在采取系列行动，包括在我周边煽风点火、给我制造麻烦，拉帮结伙、构建对华围堵体系，加强西太平洋军事部署、对我进行军事威慑。

从历史经验看，破坏我国的能源安全很可能成为美国对我实施战略围堵的重要着力点。事实上，美国已经开始在能源资源获取、能源企业并购、能源技术引进、能源清洁发展等领域对我采取遏制措施。美国“能源独立”取得进展，更加有条件放手在中东海湾等世界能源资源主要产地制造“民主动乱”，我境外能源的获取可能受到更加严重的干扰。我国能源企业因利比亚战乱及西方国家对伊朗经济制裁而遭受巨大经济损失即是例证。美国插手南海与东海岛屿争端，亦有阻遏我开发利用海洋油气资源的企图。特别是能源运输领域，美国控制着世界主要海上运输通道，很难排除非常事态下破坏我海上能源运输的危险性。

美国还可能利用美元的霸主地位及对世界金融规则的影响

力，通过金融操纵、油价炒作，影响国际石油市场的稳定，增大我保障能源安全的成本与代价。

因此，我国的能源发展必须切实考虑到美国战略围堵这一新的重大因素，我国的能源外交必须服务于破解美国战略围堵这一新的战略需要。

（三）资源民族主义和贸易保护主义抬头，我国能源企业“走出去”开展国际合作面临更多棘手问题

由于常规化石能源日趋短缺，而非常规化石能源及新能源短时间内难以起到战略接替作用，加之受地缘政治事件和金融炒作的影响，国际市场石油、煤炭价格不断攀升，能源资源国对能源资源的保护意识不断增强，一些能源资源国资源民族主义明显抬头。其突出表现是：加强国家对能源资源的控制，赋予本国国有公司开发特权；限制外资对本国能源资源的并购和控股、抬高准入门槛；对外资参与本国能源资源开发提出越来越多的社会经济要求；能源关系“政治化”，以能源关系谋求政治与安全利益。我国虽然与广大发展中能源资源国拥有良好的国家关系，但是我国能源企业“走出去”参与世界能源资源开发的难度明显增大，成本明显提高，变数明显增多。

后金融危机时代，西方大国的贸易保护主义普遍抬头。这些国家动辄以我国大型能源企业系国有企业、负有“政治使命”为由对我国企业设限，我国能源企业在能源资产并购中遭遇到西方大国越来越大的“政治阻击”。我国光伏、风能设备在美国与欧

盟遭遇到多项“双反”调查与关税惩罚。我国“三一重工”并购美国风电项目，被美国政府以“可能威胁到美国的国家安全”为由强力阻止。中海油并购加拿大尼克森能源公司股权，虽然愿意支付巨额溢价，并且得到尼克森股东压倒性支持，但是仍然遭到加某些政治势力的阻挠。我国能源企业在拉美、非洲的能源开发竞标与经营，也遭遇到来自西方大国越来越多的掣肘。看来，社会主义的中国国有公司收购境外能源资产这种本来互利共赢的正常国际经济活动，遭遇西方大国的政治抵制很可能成为一种常态，我国能源企业“走出去”面临难以规避的严峻挑战。

与此同时，“中国能源威胁论”、“中国新殖民主义论”的鼓噪日益猖獗，不仅对我国能源企业的国际活动、国家能源安全造成严重干扰，而且对我国的国际形象、国际战略运筹造成严重掣肘。

另外，还有技术垄断主义问题。某些西方大国以知识产权保护之名，行技术垄断主义之实。西方大国在向发展中国家进行能源技术转让时，不仅大幅抬高要价，而且提出种种附加条件。其对中国技术转让设限更多，条件更为苛刻。

如何应对日益猖獗的资源民族主义、贸易保护主义和技术垄断主义，已是我国必须面对的重大挑战。今后一个时期，在中国似强未强之时，这种挑战很可能更趋严峻。

（四）海洋能源开发热引发“蓝色圈海运动”，我国海洋能源资源安全面临严峻挑战

21世纪是人类进军海洋的时代。海洋能源资源蕴藏丰富，油气资源储量超过陆地，深海冰的资源储量更为可观。随着陆上富集易采油气区块日益减少，海洋必将成为保障世界能源供给的战略接替区。许多国家已把保障国家能源安全、谋求油气经济利益的希望寄托于海洋，海洋油气资源开发不断升温。

1982年《联合国海洋法公约》关于200海里专属经济区的规定生效后，我国沿海某些国家基于扩大主权利益、占有更多油气资源的欲望，曲解公约有关条款，加紧抢占我国传统海域岛礁和能源资源富集海域，发起了一场具有深远地缘战略影响的“蓝色圈海运动”。

由于我国对“黄土文明”和“陆上大国”的认知根深蒂固，对海洋的经济价值和战略价值认识滞后，因而海洋油气资源的开发利用迟迟未能规模性展开，对他国侵占我主权岛礁、盗采我海洋油气资源的非法行为长时间一味忍耐、无所作为。政府对海洋油气开发缺少鼓励政策，甚至多有限制。油气公司则以存在技术困难、污染风险、成本瓶颈以及政治因素复杂为由，至今未在争议海域打一口井、采一滴油。加之霸权国家对我战略围堵的主要着力点亦在海洋方向，我国海上周边某些国家以为有美国撑腰，更加胆大妄为，肆意挑战我国海洋主权，盗采、掠夺我国海洋油气资源气焰嚣张，越南、菲律宾、日本的表现尤其恶劣。我国海洋石油资源每年被他国盗采高达1500万吨。我国300平方公里海疆将近1/2处在主权争议中，声索国甚至联手行动、强行侵占。

钓鱼岛和黄岩岛主权争端、东海大陆架划分争端，均与霸权国家围堵中国的图谋及有关国家对能源利益的觊觎直接相关。

我国海洋主权得不到有效维护、海洋油气资源遭受掠夺，不仅关系到领土完整、大国尊严，而且关系到我国能源安全及经济社会的可持续发展。在海洋能源开发竞争日趋激烈的新时代，如何加大海洋能源开发力度，是我国必须面对的重大战略课题和战略性挑战。

（五）非常规化石能源与新能源开发竞争趋于激烈，“绿色革命”蓬勃兴起

化石能源不论储量如何丰富，总有穷尽之时。而非常规化石能源的开发前景却十分可观。国际地质学界普遍认为，常规油气资源与非常规油气资源相比，后者的储量要比前者高出1—2个数量级。如果用金字塔来形容，前者仅是塔尖，后者则是塔座。随着油气开发技术的进步，分散蕴藏在致密储层中的非常规油气大规模开发的时代正在到来。④美国兴起的“页岩气革命”产生巨大示范作用，有可能改变世界油气资源的版图。尽管我国的页岩气储量世界第一，但是由于气藏条件复杂、技术水平落后、政策关注滞后，至今尚未展开规模性开发。如何在这场非常规能源发展竞赛中走在世界的前列，既大幅增强国家能源安全的保障能力，又为世界能源的可持续发展做出大国贡献，无疑也是一大战略性任务、战略性挑战。

气候变化对人类生存与发展的挑战日益突出，低碳发展成为

人类必须共同面对的重大课题。正是在此背景下，以节能减排、新能源研发为中心的绿色能源革命蓬勃兴起，成为影响国际能源关系的重大因素，以太阳能、风能、生物质能等为代表的新能源、清洁能源成为人类未来能源发展的最大希望。天然气、核能及其他清洁能源的地位不断上升，大国能源博弈的重心正在由石油转向新能源和清洁能源。国际能源界将这场革命称为继蒸气机革命、电气革命之后的人类社会“第三次工业革命”。

与前几次产业革命相似，谁在这场绿色革命中争取到领先地位，谁就有希望引领世界经济技术的未来发展及国际规则的调整，从而在国际能源格局甚至是国际战略格局中居于主导地位。

⑤美国已经以“奥巴马能源新政”的推出走在了世界各国的前面。美国这样做，不仅出于应对金融危机的需要，而且有着深远的战略考虑：打造新的经济繁荣引擎，抢占世界经济技术的制高点，掌控世界经济的主导权。

由于我国以煤炭为主要燃料、能效技术相对落后、生态环境不断恶化、气候变化压力不断增大，因而绿色发展任务十分艰巨。如何争取在这场绿色革命——新的产业革命中走在世界大国的前列，从而保证我国21世纪的能源安全及国际竞争中的战略主动，同样必须作为战略性挑战，以举国之力予以应对。

我国应对能源安全新挑战的思路

能源安全是国家安全的核心问题，确保国家能源安全是有效利用、长时间延续我国和平发展战略机遇期的重大课题。面对来

自多个方向、日益严峻的能源安全新挑战，必须着眼于今后十几年几十年内外环境的可能变化，以前瞻性战略思维谋划新的应对举措。

（一）构建新时期应对新挑战的能源安全指标体系

我国新时期能源安全指标体系的构建，必须适应应对新挑战的战略需要。既要考虑国家经济社会发展的需要，又要考虑国际能源环境的可能变化。这一指标体系应是具有中国特色的现代化能源安全体系。根据国内权威研究机构的研究成果，该体系应当包括高效合理的能源利用体系、安全稳定的现代能源产业体系、及时灵活的能源预警与应急响应体系、复合多元的世界能源资源开发利用协同保障体系。核心目标应是，全面提升持续稳定的能源供应能力、合理需求调控能力、风险规避与应对能力、国际能源市场影响能力。为此，需要进一步完善国家能源发展战略与能源外交战略，深化能源管理体制改革，健全能源安全保障机制；推动能源生产方式的变革，优化能源消费结构，实行能源消费总量与强度的“双控制”；加强国际能源合作，打造符合现代化、国际化要求的能源发展与能源外交人才队伍。

（二）将维护国家能源安全纳入破解美国战略围堵总体战略谋划中

我国能源资源供给与运输、国内资源开发与国际能源合作、绿色能源发展与能效技术研发等领域的战略布局，必须充分考虑应对美国战略围堵的需要，放到破解美国战略围堵的总体战略中

去谋划。既要努力推进对美能源合作特别是能源技术合作，又要为维护我平等利用世界能源资源的权利、世界贸易规则赋予的权利展开必要的斗争。在维护我国海洋能源资源权益问题上，尤其应当充分考虑美国因素。我国布局周边能源运输战略通道，必须考虑到海上运输受制于美国的危险性，加快周边陆上油气运输走廊的建设，增强海上油气运输的政治和军事保障能力。考虑到美国在世界能源金融领域的霸主地位，有必要大力发展与能源资源国的能源金融关系，推进本币结算和货币互换，防范美国可能制造的能源金融风险。针对美等西方国家散布的“中国能源威胁论”，必须理直气壮地向世界讲明：中国拥有平等利用世界能源资源的权利；中国能源消耗是种生存消耗、发展消耗，并且正在努力控制其过快增长；中国能源企业“走出去”参与世界能源资源开发，是对国际能源市场的重要“增量贡献”。此外，还要通过能源外交运筹，发展“紧密朋友圈”，强化新兴大国的能源安全协作，共同抵御霸权国家对新兴国家能源利益的损害。

（三）在推动全球能源治理、构建新型国际能源秩序中有更大作为

着眼于“全球能源安全不可分割”的现实，倡导“全球能源共同安全”理念，树立“互利合作、多元发展、协同保障”的新能源安全观。立足于既是能源消费大国又是能源生产大国的特殊国情，在全球能源治理中发挥大国引领作用。在各类能源国际组织及不同能源地位的国家之间纵横捭阖，强化我国的国际能源地

位。重点在G20框架下推动多边能源合作机制建设，同时扩大与欧佩克、国际能源署等国际能源政治中心的合作。强化主要新兴大国的团结，推动建立新兴国家与发达国家之间的利益平衡，为新兴国家争取更大的能源发展和能源安全空间。金砖国家在能源领域加强合作利于新型全球能源合作机制的建立、全球能源治理体系的重组及全球经济社会的可持续发展，因而有必要予以积极推动，下大力打造“能源金砖”。⑥应将构建公正合理的新型国际能源秩序作为营造良好国际能源环境的努力重点。新型国际能源秩序应以“稳定、共赢、合理、和谐”作为基本诉求，其中又应以“稳定、共赢”作为当前最具关键性的着力方向。推动建立有资源国、消费国、过境国共同组成的新型多边能源合作机制，推动资源国与消费国建立价格协调、利益平衡机制。强化“综合能源安全观”，推动能源领域上中下游全链条各环节、各领域的互利共赢合作。制止新干涉主义的肆虐，维护世界主要能源资源产地的稳定。推动世界主要经济体共同加强能源金融监管，减少国际油气市场的波动。抑制资源民族主义和贸易保护主义的泛滥，促进国际能源体系的开放性发展。

（四）将能源外交重点更多地转向周边地区

考虑到环里海国家、俄罗斯能源资源储量丰富，扩大能源资源开发合作是其发展战略的重要取向，也是我国运筹周边外交、打造“睦邻友好带”、“战略稳定带”和“经济合作带”的需要，为了避免中东海湾局势长时间动荡、非常事态下美国干扰我海上

能源运输对我国能源安全造成冲击，有必要将我国国际能源合作战略布局的重点更多地转向中亚国家、俄罗斯及周边其他友好国家，着力打造新时代的“能源丝绸之路”。要大力推动上合组织统一能源空间的建设，构建应对大国能源博弈的战略依托。还可考虑与俄罗斯、哈萨克斯坦等战略伙伴建立能源风险与金融风险战略协作机制，将对方的资源优势与我国的金融优势相互结合，实现对方因国际油价大幅下跌而引发的财政风险与我国因遭遇强力围堵而导致的油气供给风险之间的相互对冲。通往南亚和经过南亚通往印度洋的南方“能源丝绸之路”，对于我国能源安全具有重要意义，有必要尽快打通。⑦与此同时必须认识到，我国对中东海湾国家的石油依赖短时间里难以实质性减少，因而必须在强化周边能源合作的同时，并行不悖地发展与沙特等主要产油国的能源伙伴关系，构建更加广泛的国际能源供给网络。

（五）将经略海洋作为能源发展战略与能源安全战略新的进取方向

能否成为名副其实的海洋大国，是中国崛起为世界强国的一大关键。海洋油气开发是进军海洋的重中之重，加强海洋能源资源开发，既可增强国家的能源安全，又可宣示我国的海洋主权，既是能源经济活动，也是国际政治活动，必须给予高度重视。我国是海洋资源开发的后到者、落后者，必须迎头赶上。必须从根本上改变海洋疆土疏于管理、海洋资源开发迟慢的被动局面。为了加快海洋油气开发，必须努力增强全民族的海洋意识及维护海

洋主权和海洋资源的意识，实现国家地缘战略定位由“陆上大国”向“陆海大国”的转变；必须制定符合进军海洋需要的国家海洋战略，推出激励海洋能源资源开发的政策法规，构建灵活高效的海洋能源资源管理体制与机制，提高主要能源企业的深海油气开发能力，做好防范各种海上油气开发风险的准备。国有大型油气公司率先在争议海域进行油气开发义不容辞，可考虑以主要国有大型油气公司为主，吸纳有实力的地方国有公司和民营公司参与，共同打造几支海洋能源开发“航母战斗群”，逐步确立我国海洋能源资源开发的世界强国地位。我国海军发展滞后，维护海洋主权、保障海上经济活动的能力严重不足，必须大力加强现代化海军建设，在重点强化近海作战能力建设的基础上，争取尽快建成几支兼具近海和远海作战能力的航母战斗群，实现由近海海军向深蓝海军的跨越式发展。

（六）从经济结构、增长方式、技术创新等方面着力，争取在绿色发展中走在世界的前列

改变经济增长方式，变重GDP为重GNP和附加值，加快产业结构的调整，改变重化工业比重过大的现状，切实解决能源消耗增长过快、生态环境不断恶化问题。同时应当认识到，今后相当长时间里，我国以常规化石能源为主的能源消费结构不可能根本性改变，因而必须在提高能效技术、降低能源强度方面尽快取得突破，从而“倒逼”能源消耗下降，将石油对外依存度控制在一个合理限度内。清洁发展的时代潮流必然引发国际能源规则、体

系和制度新的调整，未来国际能源领域的斗争与合作，相当大程度上将围绕新能源的技术标准、贸易规则及其管理制度展开。中国作为新兴大国，在低碳发展、清洁发展、绿色发展方面，应当发挥世界引领作用。为此，既需要加强国际合作，更需要加强技术创新和体制创新。在技术创新领域，有必要发挥我国“集中力量办大事”的制度优势，以制造“两弹一星”的精神，争取关键技术研发领域取得实质性突破。同时要努力调动民营企业的创新积极性，为其释放创新潜力创造条件。倡导绿色生活方式是绿色革命的重要组成部分，必须强化全民族的生态文明意识，制定低碳生活规范，推动绿色革命在社会生活各个领域广泛展开。

①【美】丹尼尔.耶金：《能源重塑世界》，石油工业出版社2012年9月中文版第1页。

②刘铁男：《新形势下中国能源发展的战略思考》，《能源思考》杂志2012年第7期。

③北京国际能源专家俱乐部：《全球能源治理改革探讨》，《国际石油经济》杂志2012年第9期。

④王海运、许勤华：《能源外交概论》，社会科学文献出版社2012年8月。

⑤王海运、许勤华：《能源外交概论》，社会科学文献出版社2012年8月。

⑥《能源思考》编辑部文章，《能源思考》2012年第4期。

⑦李兆清：《向南看，重建南方丝绸之路》，《能源思考》杂志2012年第6期。

（作者系中国国际问题基金会能源外交研究中心主任）

我国全面发展面临的 挑战及对策

如何应对我国在全面深化改革的进程中面临的新挑战？ 姓名：胡攀 专业：14学前教育本科（1）班 【摘要】没有改革开放就没有中国的今天，没有改革开放也没有中国的明天。我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，未来发展也必须坚定不移地依靠改革开放，改革开放只有进行时没有完成时。面对新形势任务，要解决发展进程中的各种难题，化解来自各方面的风险和挑战，更好的发挥中国特色社会主义制度优势，必须在新的历史起点上全面深化改革。【关键词】全面深化改革新挑战改革开放中国特色社会主义制度 实现党的十八大提出的战略目标和任务，要求全面深化改革，十八大描绘了全面建设成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，提出构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系的任务，到2020年使各方面制度更加成熟更加定型的任务。为此，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，攻克体制机制上的顽瘴痼疾，突破利益固化的藩篱，以实践基础上的理论创新推动制度创新。 解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题，实现经济社会持续健康发展，不断改善人民生活，要求全面深化改革。中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。可以说，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。30多年来，在认识世界和改造世界的过程中，旧的问题解决了，新的问题又会产生，制度总是需要不断完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一劳永逸。改革开放30多年来，我们取得了巨大成就，但前进道路上还有不少困难和问题。比如：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新新能力不强，产业结构不合理，发展方式依然粗放，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻，等等。所有这些问题，都需要通过全面深化改革加以解决。 十八届三中全会为全面深化改革作出了既高瞻远瞩又切实可行的总体设计和战略部署，但是这并不意味从此改革就可以一帆风顺，因为在新的历史起点上全面推进改革必然遇到多方面的阻力和障碍。第一，来自意识形态的障碍。现在仍有很多人遵奉苏联特色的社会主义为正宗，而且动辄以此作为衡量标准，批评中国改革。另外也要注意，有些人其实是打着意识形态的旗号来保护自己的特殊既得利益。所以，必须坚持来之不易的改革共识，大刀阔斧的推进全面改革。第二，来得特殊既得利益的阻力。有一类既得利益，不是从市场化改革得来，而是靠不改革和反改革得来的，靠手中的配置资源的行政权力发财致富。贪官污吏在不改革中获得了惊人的特殊既得利益，这些人当然会想方设法对全面深化改革设置各种障碍，或者极力扭曲改革措施。第三，现代市场经济是一个巨大而精致的体系，建立现代市场经济体系是一件很复杂的事情。中国要在这么短的时间里建立起现代市场经济体系，自然会发生知识准备不足等问题。第四，实现的社会经济困难。因为过去长时期计划经济体制和粗放的经济发展方式下，中国经济积累起来很多实际困难。现在要推进改革，就要直面这些现实困难，妥善加以处理，不可能“绕着红灯走”。

中国国家安全形势发展新特点新趋势

中国国家安全形势发展新特点新趋势 胡锦涛主席指出：要科学分析和准确把握国家安全形势的新特点新趋势，进一步加强国防和军队现代化建设的战略筹划。深刻理解胡主席的重要指示，立足国家安全环境变化筹谋国防和军队现代化建设，是一个十分重大的现实课题。 一、深刻认识世情新变化，进一步拓展战略筹划的宏阔视野 当今世界正处在大发展大变革大调整时期。洞悉国际安全态势和国家安全环境的深刻变化，将为我们加强国防和军队现代化建设战略筹划，赋予新的时代内涵，提供新的时代坐标。 新兴力量群体性发展，国际战略力量博弈更加复杂。近年来，在发达国家经济整体衰退的背景下，中国等新兴国家加速发展，对全球经济增长的贡献率不断提高，正在改变着长期以来国际关系“北强南弱”的失衡态势。新兴国家积极倡导世界多极化和国际关系民主化，努力推动发展中国家整体进步，为构建新型国际关系框架注入了活力。同时，欧盟、上海合作组织、东盟地区论坛等区域性国际组织，在世界经济和安全领域日益发挥着更大作用。面对单边主义和西方中心主义的颓势，发达国家被迫作出一些调整和让步，新兴国家在国际事务中的地位和影响得到提升。新兴国家的群体性发展表明，旧的国际格局正被逐渐打破，多极化进程加速发展，国际战略力量博弈更加复杂。这一重大历史性变化，为我们积极筹划面向未来的国家安全战略，提出了新的更高要求。

大国间军事竞争更趋激烈，国际军事冲突风险增大。进入21世纪以来，受多种因素影响，世界各主要国家更加强调军事安全在国家安全中的关键地位，更加重视军事力量对国家利益的支撑作用，更加突出以核心军事能力为重点的多样化军事能力建设，使得国际安全领域的军事竞争更趋激烈，传统军事安全的支配地位再度凸显。军事竞争的加剧和军事安全地位的抬升，拉动了围绕战略要地、要道的国际争夺，一些主要国家积极谋取在多维作战空间的军事优势，组建战略联盟对潜在对手实施战略围堵，使得国际军事竞争的不确定性和不可控性更加突出，国际军事冲突风险增大。因此，加强军事斗争准备，占据军事领域的制高点，始终应是我们军事战略筹划的重中之重。 非传统安全问题日益突出，国际安全合作成为共识。在经济全球化、社会信息化的影响下，恐怖主义、跨国犯罪、能源安全、自然灾害等全球性非传统安全问题更加普遍化和常态化，甚至成为影响国际安全形势走向的重要因素。非传统安全问题具有突发性、流动性、跨国性特征，不仅各国难以置身其外，而且仅凭一国之力根本无法解决。因此，加强国际合作、共谋应对之道日益成为国际社会的共识。近年来，世界各国通过开展双边或多边安全合作，逐渐形成和建立了一些新型国际安全机制，促进了非传统安全问题治理。与此同时，由于非传统安全与传统安全问题相互交织，各国安全利益诉求差异较大，不少国际合作还停留于表面，未能取得实质成果。应对不断出现的非传统安全威胁，我们的战略筹划必须在不断增强自身战略能力的基础上，进一步更新观念，通过更加务实有效的方式积极推进国际安全合作。

面对新形势新任务新挑战发言稿

面对新形势新任务新挑战发言稿 常言道：一年之计在于春，其含义是告诫大家，一年之中春天既是开始，也最美好，要珍惜时间，抓住大好时光，早做工作和学习安排，为全年的工作打好基础。作为一名新时代的国家xx和xxx人，更要静下心来调整好心态，确定新目标，制定新计划，不断学习，提升自己，紧跟xxx局、xx处发展步伐，迎难而上。 一要认清新形势，把握xxx局、xx处发展的新目标新要求。今年是全面建成小康社会决战决胜之年，也是贯彻落实十九届四中全会精神的关键之年、全面完成“十三五”规划的收官之年。xxx局工作会议从辖区内承担的国家发展战略大局、xx和xxx系统发展、xx局的事业发展3个方面分析了我们面临的新形势新机遇。新形势新机遇期待新作为，我们一定要增强危机意识和责任意识，认真贯彻落实xx局和xx处的全年工作任务，主动担当，积极作为，努力在激烈的竞争中赢得优势、赢得主动，赢得未来。 二是明确新任务，以饱满的工作热情应对新时代新挑战。 xxx局工作会议对2020年的重点工作进行了安排部署，为我们做好今年的工作指明了方向。我们必须清醒的认识自己的职责，清醒的认识自己履职能力方面的不足，加快知识的更新、优化知识结构、丰富知识xx，打牢履职尽责的素质基础。同时要强化创新力，勇于突破，要在影响单位和自身发展的瓶颈问题上多

下功夫，多加研究，在思想上要克服一个“怕”字，在行动上要强化一个“敢”字，用饱满的工作热情应对新时代新挑战。 三要不忘初心，牢记使命，努力推进本职工作取得新业绩。新形势严峻，新挑战巨大，面对新形势新任务新挑战，我们要不忘初心、牢记使命，必须继承和发扬xx人的吃苦耐劳、拼搏奉献的优良传统，端正工作态度，在任务面前不推不拖，坚持高标准、严要求，努力提高自身素质，以时不待我，开拓创新，严谨认真地工作态度做好每一项工作，努力推进本职工作取得新业绩，努力促进单位各项任务指标的完成，为单位的发展做出奉献。 有了目标，有了航向，就不会彷徨，更不会迷茫，春天既是期望的季节，更是充满挑战的季节，让我们每个人都行动起来，为自己谋好篇布好局，为xx处的各项工作有个好的开端，更为我们每个人在新得一年有一个更新、更大的收获共同发奋吧。

当前我国社会主义意识形态面临的新挑战及对策分析(新、选)

当前我国社会主义意识形态面临的新挑战及对策分析随着改革开放的发展，我国的社会主义现代化建设取得了举世瞩目的成就，经济迅猛发展，人民物质生活水平得到了较大幅度的提高。但同时，伴随着现代化的发展，我国也出现了很多问题，特别是进入新世纪以来，伴随着全球化趋势和科技信息化的发展，非主流意识形态不断蔓延，各种反社会主义意识形态的错误思潮和思想观点不断滋生，严重影响了社会主义改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。 一、我国社会主义意识形态面临的新挑战 （一）外部环境带来的挑战 1、西方强势经济实力带来的挑战 马克思主义告诉我们：经济基础决定上层建筑。那么，在意识形态的国际竞争中，发达资本主义国家凭借强大的经济实力对我国的意识形态形成了强大的威胁。强大的经济政治实力，使西方发达资本主义国家的文化和价值产生了世界性的影响和认同，同时也导致了我国很多人对西方文化和价值观的盲目崇拜，并开始怀疑马克思主义，对社会主义意识形态产生了动摇。而我们在面对经济实力不如西方发达资本主义国家的现实面前，社会主义的优越性显得很苍白，缺乏足够的说服力。资本主义国家的强势发展，在今后很长的历史时期内，都会对社会主义阵营保持强大的优势，这将无疑会动摇人们的社会主义意识形态的坚定信念。 2、网络信息化发展带来的挑战 随着网络信息时代的到来，信息传播途径不断增多，而且内容多种多样，在利益的驱使下，很多人淡化了社会主义意识形态的传播和教育。而网络具有的全球性、虚拟性、互动性、自由性、快捷性和开放性等特性，使党和国家对意识形态的控制和导向产生了巨大的难度。目前，我国80%的网上信息是美国提供的，90%以上是英语，我国的信息输出量仅占全球互联网信息量的0.05%。因此，网络的发展其实是为西方的思想渗透提供了更宽广的平台。社会主义意识形态的传播受到了严重的影响。 （二）内部环境带来的挑战 1、中国社会转型带来的挑战 随着改革开放的不断发展，尤其是社会主义市场经济体制的成熟和发展，社

(精)党课讲稿：当前我国国家安全面临的挑战与对策(最新)

（精）党课讲稿：当前我国国家安全面临的挑战与对策（最新） 一、准确把握国防建设的丰富内涵 国防这是一个全国性的话题。讲到国防，大家大概都知道，但是具体地问国防是什么，很少有人能够比较全面、准确、系统和深刻地回答。 国防究竟是什么？国防的内涵极其丰富、极为深刻。国防是一门科学，是一个重大的前沿问题。国防问题伴随着人类社会，特别是有了阶级，人类生产的产品有了一定的剩余之后，人类社会产生了一些矛盾和冲突，就有了国防。 国防总体上讲是用来保卫一个国家、一个地区生产生活和平安宁的力量。但是深刻地讲，国防是一个国家的命根子，国防的强和弱深刻影响和决定着一个国家、一个民族的走向。国防强的时候，国家就会走向强盛；国防弱的时候，国家就会走向衰败，甚至遭受巨大的灾难。我国历史上就有过这样的经验与教训。 国防是经济的源泉。有人认为军队是用纳税人的钱滋养的，我认为这个观点是相当不对的。因为没有军队就不可能有经济发展，也不可能有应有的税收，国家的经济

发展会陷入停滞和瘫痪。改革开放40年来，我国经济发展到今天，如果没有强大的国防，这一切都无从谈起。 国防是最大的福利。我们讲这样那样的福利，包括住房，甚至婚姻和家庭，如果没有了国防作支撑，这一切就会荡然无存。 国防是我们最大的遗产。有了一个强大的国防，我们的孩子就有了享用不完的资产和资源。如果没有强大的国防，一旦爆发战争，我们的孩子就会丧失掉一切。 国防是一个国家至高无上的智慧。一个国家有没有智慧，有没有思想，能不能准确深刻地把握人类社会发展规律，就看这个国家对待国防的态度。 国防充满着无限的神秘和无限的创造力。人类社会，特别是近代以来，一些高科技大多是源于国防军事的需求，首先为国防军事服务和使用，然后慢慢溢出转移到民用，为国民经济服务。比如：汽车、飞机、大型舰船、计算机、网络、无线电、通信、核能、电子产品，等等。计算机是美国率先发明的，当时是为了计算火炮的弹道而设计的；网络刚开始是美国作战部为了作战的需要而设计的一个局域网，慢慢地扩展为全球互联网；核能更是出于军事的需要；无线电是在军事领域率先使用的。 当年汽车研制出来后，在欧洲没有人使用。第一次世界大战前，欧洲人认为汽车是喝汽油的“马”，消耗很大，不好用。在第一次世界大战中，汽车发挥了很重要的

主动作为,面对新挑战

主动作为，面对新挑战 近年来，快递现代服务业迅猛发展，已成为重要的经济形式和现代服务业的一面旗帜。伴随着邮政体制改革大潮，发投局商投分局重整队伍，在集团公司、省邮政公司的正确领导、关心支持下，面对新任务、新课题、新挑战和基础薄弱的实际。商投分局主动作为，迅速确定工作指导思想和重点方向。提出要紧紧抓住国家邮政体制改革发展的大好时机，尽快进入角色，迅速打开局面，力争在实现开好局、起好步上有所作为。 为解决商投分局深入转型发展面临的问题，姚特经理、刘小平主任、站长王兵、张军及各站点团队长在7月生产质量分析会中进一步研讨发展的方向及工作措施，讨论调研的五个重点内容：（1）关于如何增强员工企业归属感和团队合作精神，如何开展职工政治思想工作。（2）如何推行生产、经营责任包干制（3）如何调整团队长与信息员工时，达到人力资源利用最大化、合理化。（4）如何进一步优化人员结构，优化内部辅助人员，解决内勤人员过多，外勤人员不足的等问题（5）如何发展代投及代收点工作，推进生产及经营能力会议中刘小平主任的讲话给我留下深刻的印象，他说：政治思想工作是核心的核心。只用五个字来概括如何做好政治思想工作：“看、问、谈、访、评”1.看，观察员工的面部表情，精神状态，看他们的一言一行。2.问，看出什么问题就询问，身体是否不适，家里有什么事。投递员出班提醒他们带好安全帽，注意安全。多一点细心多一句

关心。3.谈，询问发现一些问题就要谈心，要沟通，有什么难处及时安排解决办法。4.访，就是进行家访，对那些有难处的，特殊的员工进行家访，给予帮助。5.评，就是及时评价，对做的好的工作努力的职工要给予肯定。 每个人都是独特的个体，有不同的思想、个性、优点缺点。对待每个职工我们要用不同的方法来处理问题。首先就是要了解你的职工，就像一个厨师，你要了解客人的口味，是喜欢甜的还是喜欢辣的，按照客人的口味来烹饪食物。而不是按照自己的喜好强加给客人。管理者做到这五个字就能基本了解你的职工了。刘主任是用这五个字来要求团队长的，在工作中作为一个管理者他也同样用这五个字来要求自己的。 在近三个月的整改中，商投重点抓政治思想工作、团队建设、各项指标、经营工作的完成；对信息员从新定位参与外部投递、团队长和信息员工时调整，生产、经营责任包干制、发展代投及代收点等工作在东亭进行试点，信息员如何安排重新调整？怎么包干？怎么来组织生产，如何用最少的人来完成任务。尝试各种办法，通过试点发现问题，找到不足，不断的完善找到适合我们的方向执行。 接下来我们将迎来一年一度的网购盛宴，去年“双11”电商促销期间，邮政国内小包迎来了旺季服务保障方面的一次“大考”。今年为确保快递服务质量、服务水平和寄递渠道安全畅通，商投分局已做好充分的准备，不仅收寄做好紧急备案，每个站点都分别做好紧急备案，商投分局以“全网运行不瘫痪，重要节点不爆仓”为基本目标，

淘宝面临的挑战和应对策略

一． 中国电子商务研究中心讯)10月11日夜间，近万名淘宝商家秘密集结YY 语音平台，声称要通过攻击淘宝大卖家来表达自己对淘宝商城11号发布的商城新规的不满。 发布的淘宝商城新规中规定“淘宝商城将以前每年6000元的技术服务费提高至3万元和6万元两个档次。” 据了解，这些商家通过疯狂抢拍商品，给差评、无理由退货等手段来发动对淘宝大店的攻击。欧莎、韩都衣舍、七格格等大店都遭到了不同程度的攻击，被虚拍下架了数款产品。另有知情人士透露，截至10月12日02时，欧莎近30天退款总次数已达19420次，韩都衣舍达13985次，七格格达4695次。 攻击者与被攻击者“两厢无奈” 此次攻击的整个过程中，8000多中小商家主要通过YY语音方式联络。而具体的攻击方法是集聚数千人，逐个把大卖家商城在售宝贝虚假拍空，由于很多大店在售商品支持货到付款，所以也会给商家造成很多无意义配送，并之后给予1分的最低差评，付款产品也会无理由申请退款。根据淘宝商城的最新规则，“用户7天内可以无理由退款，如果商铺不发货或不退款，将得到淘宝商城的扣分处罚。” 虽然此次攻击对象多以淘宝大卖家为主，但很多参与了此次抗议的中小卖家也表达了他们的观点，“大卖家是无辜，但是不反大卖家，淘宝会屈尊关心中小卖家吗？”另有卖家称，“我们只是希望通过这个事情告诉淘宝，不是什么事情都是淘宝说了算！” 据很多商家反应，平时他们给淘宝交着高昂的服务、技术等费用，但是几乎淘宝所有的活动都轮不到他们中小卖家。 一位不愿具名的卖家称，淘宝在做出新规调整决策前，没有跟任何卖家商量过，甚至连今年十月份儿刚刚和淘宝签订协议的商户都没有接到这个最新消息。该卖家表示，淘宝商城大幅提高服务费和网店押金的做法会使很多前期投资过大，或刚刚加入的卖家陷入血本无归、进退两难的境地。 遭受此次攻击比较严重的一些大卖家同样也表示了自己的无奈，韩都衣舍创始人赵迎光微博发言称： “包括韩都衣舍在内的一批淘宝店遭人恶意攻击,可以确认这帮人集结了1,2千人，这些人因商城规则调整而恶意报复。我要说，我们作为普通的商家，何罪之有？凭什么要砸掉我们1000多口人的饭碗？你们要吃饭，我们也要生存！这是一种非理性的行为，为了中国电子商务的健康发展，韩都衣舍绝不向网络暴力低头！” 商城新规背后三大猜测

我国国家安全形势面临怎样得挑战中国得国家安全将面临哪些新得

我国国家安全形势面临怎样的挑战中国的国家安全将面临 哪些新的 既可以采取威慑、履行国际义务的坚强后盾。为了完成多样化军事任务、打赢战争的充分准备，需要具备多样化军事能力，为维护国家发展的重要战略机遇期，捍卫国家主权和领土完整，能源和其他一些重要战略资源的对外依存度上升。我国海洋专属经济区和大陆架的保护与利用、海上通道安全，国家利益像一根红线贯穿在我军职能使命之中，国家的安全利益和发展利益扩展到哪里，我军完成多样化军事任务的能力就应该延伸到哪里，我国不仅依然面临着，而且面临着恐怖主义。面对不同的安全威胁，核心是增强打赢信息化条件下局部战争的能力。抓住发展重点、军事、外交等传统安全威胁的挑战，又要注重预防危机，通过有效运用军事手段。当前，要紧紧抓住制约战斗力增长的深层次矛盾和瓶颈性问题、指挥军事行动，不仅要从军事上考虑问题，更要注重从高度和国家利益全局出发，一贯慎重使用武力。面对新的国家安全形势，我们要把慎战与善战、自卫与反击、军事力量的战争运用与非战争运用紧密结合起来，突出维护战略机遇期的主动性、应对危机的灵活性和战略指导的预见性，积极拓展战略运筹空间，军事上从来都坚持自卫的立场。大兴军事训练热潮，围绕军事斗争准备、军事宣示、人道救

援、海外重要资源产地安全，以及海外同胞和华人财产生命安全等面临的威胁，已经十分现实地摆在我们面前。二、在当前形势下应当如何运用军事力量维护国家利益我国安全 形势面临的新情况新特点、打赢信息化战争的战略目标，把军事斗争准备放在推进中国特色军事变革的战略构想中来 运筹，看工作筹划指导是否符合国家发展大局的要求，是否符合外交斗争的需要。这就要求我们不断拓宽国家安全视野和军事战略视野，强化意识、推进和衡量各项准备工作一、我国面临怎样的安全形势传统安全威胁与非传统安全威胁 相互交织，积极稳妥地推进一体化训练，努力推动我军军事训练向更高层次发展。军事实力是维护国家利益，我国安全形势面临的不稳定、不确定因素增多。国际因素和国内因素互动增强、外交、文化，是我国安全问题的时代特点。在对外开放不断扩大和经济全球化、信息网络化不断发展过程中、结合所担负的战略任务、立足自身的现有条件，有重点有针对性地组织实施、作战力量构成、武器装备发展、防御、进攻等传统军事行动样式，也可以采取国际维和、军事合作，把军事力量建设的要求搞清楚，实行积极防御的战略思想。当今时代，军事斗争与、经济、整体性日益增强、部队管理和后勤保障等方面的建设不断取得突破，提供坚强有力的安全保障。军事力量运用的方式多样化。维护国家安全需要综合运用各种手段，但军事手段始终处于核心和支柱地位，需

适应新常态、应对新挑战

党课教案 授课人：胡凤楼 授课对象：党员、干部 授课时间：2015年3月18日 授课地点：区安教室 教学内容：“适应新常态、应对新挑战”主题教育 教学方法：面授 教学目标：党员要转变思想,带头创先争优,带头“两反”，完成全年目标 教学重难点： 1.教学重点：认真煤矿企业当前面临的形势，对照“十个倡导、十个反对”内容进行自我剖析，在企业困难时期党员要带头转变思想观念 2.教学难点：带头创先争优，自觉进行“两反”，以效益为中心、全面从严从紧、着力挖潜增效，完成全年任务指标 教学过程： 课堂导入： 教学内容： 一、煤矿企业当前面临的形势（正确看待当前职工工资） 年初，集团公司和矿“两会”分别作出“职工工资测算水平降”、“一般职工工资不降低”的承诺。从二月份工资看，不少职工收入却有不同程度的减少，职工心里不平衡、不理解，产生了误解、甚至怨言。为什么会出现这种情况： 一是煤炭企业遇到前所未有的困难。去年，受产能严重过剩影响，需示增速降低、新能源占比提高、进口煤炭冲击、节能减排政策实施等影响，全国七成以上煤企亏损，淮南矿业集团本土煤炭及集团本部亏损60亿元。许多煤矿裁员、减产、减薪。如东北某大型煤矿一线工人每月不足2000元，地面不足1000元，有的矿几个月没发工资，全行业人均收入5.86万元，但淮南矿业集团坚持“两个一切”企业宗旨，不裁员、不减产、不

减薪，人均收入超过8万元，全行业排名第五，紧随神华、中煤及内蒙古的汇能、伊泰，远高于本省其它3家煤企。 二是实行新的经营考核政策.今年,为实现企业盈亏持平、激励凳挖潜增效，各单位保持2014年预算工资水平不变，但预留10%靠降本或增效挣取。另外，科级管理人员工资封顶，人均下降40%左右，以此增加一般职工收入基数。1月份，矿井主要指标全面完成，因此，结算的资与计划基本持平，辅助、地面等与矿井整体效益挂钩的单位职工均拿到近90%的工资，而以吨（米）计资的生产单位，如综采五队产煤28万吨，超额完成任务，人均工资8682元，增资1500元；综采三队产煤10.72万吨，未完成任务，人均收和6111元，减资1000元。所以，未完成任务单位的职工，对收入减少的感觉更加明显。 难道永远就是这个收入水平吗？会不会再降？大家要看到，淮南矿业集团不同于单纯产煤的兄弟局，我们已形成煤炭、电力、房地产、物流、金融、技术服务6大产业，结构合理，优势互补，其他产业均盈利且有良好的发展前景，全局能够基本实现盈亏持平，具有抗击巨大风险的实力。未来三年，还将力争完成整体上市，为企业健康发展提供坚实保障。 当前，如何确保90%工资拿到手，争取再挣10%？一要确保安全。一个特别重大非死亡事故或死亡事故，将扣除月工资总额的10%，必须扎实开展“标准年”活动，认真落实两规范、手指口述安全确认，切实提高实体工程质量。二要增产超尺。千方百计多出煤，出有效益的煤，全力以赴提高单进水平，确保矿井三大接替。三要降本增效。把以效益为中心的管理理念落实在全部工作的各个环节，全面从严从紧。四要共克时艰。评头论足解决不了问题，悲观抱怨只会影响工作。全矿职工要以高度的主人翁责任感，与企业同呼吸、共命运，在矿领导班子的坚强领导下，全面落实矿“两会”确定的各项工作部署，倍加努力地工作，跨过这道坎，迎接我们的必须是一片阳天。 二、“十个倡导、十个反对”的剖析 （一）十个提倡、十个反对的主要内容

当前民族文化传承面临挑战及对策

土投入到市场经济的浪潮中，有人迷失了，有人忘记了自己的民族文化。同时，许多少数民族地区也以此为契机，推出以民族文化、民俗旅游为主要特色的旅游项目，在有的省份、有的地区更是将民族文化作为自己的发展目标。但是为了获得最大的经济效益，满足游客好奇的心理，民族文化旅游往往忽视了民族文化的精髓，甚至有些项目与民族文化内涵背道而驰，从而导致民族文化失去了许多原滋原味的元素。 改革开放带来的挑战首先，改革开放以来，各种流行文化、都市文化进入民族地区，很多民族地区的年轻人对都市文化、流行文化的关注远远超过了对民族文化的关注，再加上近年来越来越多外出打工的年轻人近距离的接触流行文化、都市文化，淡化了他们对民族文化的认同。这样的结果便是民族文化的生存环境发生变化，少数民族文化资源不断流失，许多重要的少数民族非物质文化遗产后继乏人，面临失传。在民族地区经济、社会加快发展的过程中，一些急功近利的开发手段也加剧了少数民族文化资源的破坏与流失。其次，文化体制改革既使文化的发展和民族文化的传

承带来了生机，同时也带来极大的困难。作为文化传承的重要载体的绝大多数文化团体，在管理体制上进行了深度的改革，发生了根本性的变化，打破大锅饭，有的自找发展门道，有的解体了，民族文化艺人自找活路，分散各方；年轻人对流行文化的关注度远远超过了对民族文化的关注度，许多民间技艺无法传承。最后，随着全球化、现代化进程的加快，民族同化的步伐也在加快，主要表现：语言上，部分少数民族年轻人不会讲民族语言；建筑风格上，砖混结构的房子逐渐代替了原来具有民族特色的楼房；服饰上，绚丽多彩的民族服饰逐渐被汉族服饰所取代等。 上述表明，在现代化进程加快、市场经济和改革开放三大浪潮的冲击下，民族文化的传承发展面临及其严峻的挑战，如何迎接挑战，采取积极的应对举措是当务之急。 促进民族文化传承和发展的对策在中国文化发展繁荣来临之际，民族文化的传承和发展是其重要内容。而中华民族文化的传承发展离不开少数民族文化的传承和发展，如果离开了少数民族文化的传承和发展，中华民族文化将会残缺不全。因此，在现代化的进程中，民族文化的传承应该树立科学的文化传承观，建立家庭、社区和学校教育相结合的联动机制、共同推

中国外交面临的新挑战新机遇

中国外交面临的新挑战新机遇 当前，中国的周边安全环境正处于建国以来最好的时期，但“9·11”事件后尤其是伊拉克战争以来，随着世界安全形势和地缘政治的演变，中国亚太安全态势也相应发生了一系列新变化。这种变化既给中国创造发展的新机遇，也使中国面临许多新挑战。 一，在地缘政治上，中国处于世界政治新版块的中心区域 在美国国家安全战略的深刻调整中，亚太地区无疑是对美国全球利益产生决定性影响的核心地区。然而，美国在全球范围内的安全威胁几乎都来自亚太地区：该地区是对美国安全构成致命威胁的国际恐怖势力的滋生地和集中地，是对美国安全构成现实威胁的所谓三个“邪恶轴心国”的分布地，也是因大国崛起可能对美国长远安全利益构成挑战的地区，还是对美国经济安全尤其是能源安全产生最重要影响的地区。因此，美国已将全球战略重点东移，确保美国国家安全战略的实现。在美国的亚太战略中，中国的地位和作用举足轻重。在地缘政治上，中国扼守亚洲东部，是美国推行欧亚大战略并企图将东西两线联为一体的重要屏障；在地区局势上，中国是美国解决亚太地区所关注问题时必须借重与合作的重点对象；在双边关系上，中美两国特殊的安全联系和复杂的利益冲突，使美国对华始终怀有一种矛盾心态，对华政策表现出明显的两面性：中国是美国既要进行建设性合作、又需要加以防范的国家。 二，在周边环境上，中国周边主要地缘版块的战略地位明显提升 亚太地区主要地缘版块战略地位的明显提升，既是该地区成为世界地缘政治中心的导因，又是该地区主导世界政治舞台的体现。 中东地区因其复杂和特殊的矛盾而成为世界矛盾冲突最激烈的地区。美国以伊拉克为突破口推进所谓“民主化”改造，可是巴以冲突的时起时伏，使该地区成为牵动世界和平与安全的“火药桶”。国际恐怖势力的猖獗和民族宗教矛盾的泛起，使这一地区成为影响世界和平与安全的关键地区。国际恐怖势力的全球性、严密性、诡秘性和狂热性，决定了国际反恐斗争的艰巨性、复杂性和长期性，也决定了在今后相当长的时间内，中亚仍将是世界地缘政治最敏感的地区之一。 南亚的印度和巴基斯坦处在恐怖与反恐怖的矛盾交汇点上，印巴两国在强力扩充军备战略的驱动下，双方的矛盾摩擦将呈现复杂化和长期化的趋势，使南亚大陆笼罩在纷争与冲突的阴云中。 东南亚地区极其重要的地理位置和复杂的人文环境，使该地区成为国际恐怖势力泛滥的重灾区和反恐斗争的“第二战场”。东盟区域合作的不断发展，“1O+3”(即泰国、印尼、马来

在民营企业应对疫情新挑战实现新发展座谈会上的讲话

在民营企业应对疫情新挑战实现新发展 座谈会上的讲话 各位企业家，同志们，朋友们： 今天我们召开民营企业应对疫情新挑战实现新发展座谈会，主要目的是要与民营企业家们进行零距离地交流沟通，全面及时地了解新冠肺炎疫情形势下下企业发展的现状和存在的问题，共同探讨加快民营经济发展的思路和举措，更重要的是通过这种形式，进一步表明县委、县政府对民营经济的重视和支持。刚才，各家民营企业代表和相关部门负责同志分别作了发言，讲得都很好，既讲了问题，也谈了应对举措，这对我们进一步完善政策措施，做好下一步工作很有启发。可以说今天这个会议既是一次座谈会、交流会，也是一次动员会，下面我结合大家的发言，再谈几点意见，与同志们交流探讨。 一、积极应对，直面疫情冲击波 从负面影响看，疫情对经济的冲击和影响不可避免，正值我国春节消费旺季，餐饮住宿、文体娱乐、交通运输等消费处于全年的最好季节，受疫情影响，大量订单退订，损失惨重，尤其是餐饮行业节前储备了大量的食材，形成积压，不仅挤占资金，而且也面临减值和残败压力，此外还要承担人工开支，损失无法弥补。工业和建筑业的经济活动春节期间本来就处于歇业状态，受到的冲击较小，但也面临着用工、

运输成本上涨以及原材料短缺等挑战。 从正面影响看，与防治新冠肺炎疫情密切相关的医药、医疗器械、卫生防护、洗涤和消毒用品等行业需求急速增加，食品产业也出现市场旺销，我县部分XX企业和服装企业及时转产生产口罩，为企业发展拓展了路径，食品生产企业全力生产，产品供不应求。 从长远影响看，此次疫情导致了传统商品交易活动减少，但网上交易、电子商务、远程教育、远程医疗、现代健康等行业日益活跃，公筷公勺、分餐进食等文明健康的生活方式逐渐兴起。因此，未来网上交易、电商、无人配送、医疗康养等新型行业可能会出现较大的爆发，公筷公勺、餐具生、家庭卫生消毒用具等产企业将面临新的春天。 在这紧要关头，我们应该正视疫情对经济带来的影响，全县企业家务必要咬紧牙关，把疫情对经济的影响分析的更加充分一些，把困难和问题预想的更多一些，把滞后的效应估计的更足一些，提前做好充分的准备，制订好应对的预案，做到未雨绸缪，防范于未然，在磨难中成长，从磨难中奋起，变压力为动力，化危为机，充分释放民营经济的巨大潜力和强大动能，积极迎接消费回补和潜力释放。 二、坚定信心，正视经济向好面 从经济韧性上，我们要看到新冠肺炎疫情虽然给短期经济运行带来了很明显的影响，但不会对中长期经济产生实质性影响，待冲击平息后，经济社会活动将一切回归正常。越是在这个时候，越要用全面、辩证、长远的眼光看待我国的

当今国际形势下中国面临的挑战和机遇精编版

当今世界形势下，中国面临的机遇和挑战 摘要：众所周知，当今世界是一个多元化的世界，逐渐融为一体，但是我们越来越容易看到我国在世界上的影响力越来越大，同时责任也越来越重。这一切对于正在处于经济转型期的中国带来了挑战，更要看到其中蕴含的机遇。我们要看清世界局势，跟随世界潮流，迎接一切挑战，同时更要抓住机遇，实现中华民族的伟大复兴。 关键词：当今世界形势、我国面临的挑战和机遇、应对措施 一、当今世界形势 随着世界的不断发展，当前，国际局势正在发生深刻的变化，国际形势中的不稳定、不确定因素明显增加，世界还很不太平。霸权主义和强权政治在国际政治、经济和安全领域中依然存在，并有新的发展。以新的“炮舰政策”和新的经济殖民主义为主要特征的“新干涉主义”严重损害了许多中小国家的主权独立和发展利益，也给世界和平和国际安全造成威胁。与此同时，因种族、宗教、领土等问题引起的地区冲突此起彼伏，国际犯罪、环境恶化等跨国问题远未解决，国际社会面临的共同挑战还很多。但从总体上看，国际形势缓和的大趋势没有改变，多极化进程是不可阻挡的时代潮流，任何旨在建立“单极”世界的图谋都是注定要失败的。 同时，经济全球化给各国的发展带来新的机遇，也带来巨大风险。但利用机遇，防止和抵御风险的能力，发达国家和发展中国家是不一样的。全球范围内南北差距继续扩大，贫国愈贫，富国愈富。如此种状况持续下去，不仅发展中国家的经济发展将会受到严重影响，发达国家的经济也难以实现稳定增长。改革和完善国际金融体制、建立公正合理的国际新秩序已成为国际社会的共识和一致要求。 当前，国际关系进入新世纪以来发生的深刻变化正在继续，一些具有规律性的特点和趋势进一步显现。主要表现在以下方面：（一）、国际局势保持总体和平、缓和与稳定态势，但局部性的战争、动荡与紧张有所加剧；（二）、霸权主义仍是当今世界动荡不安的主要根源；（三）、国际恐怖主义反弹强烈，国际反恐斗争形势严峻；（四）、全球性军事战略深入调整；（五）、世界多极化在曲折中发展。（六）、经济全球化趋势深入发展；（七）、当今世界，和平与发展仍然是时代主题。 二、中国面临的挑战和机遇 自从学习了形势与政策后,对中国面临的环境又多了一些了解,总的来说,还是那句老话,机遇与挑战共存,在当前的相对稳定的世界大环境下,虽然有很多的事在影响中国的发展,但是,宏观上来说,基本状况还是没有本质上的变化. 今天的中国仍然是具有一定社会主义色彩的国家，这使得我们在当今由西方资本主义

现代生产管理面临的挑战和对策.doc

现代生产管理面临的挑战和对策--基珀精益生产启动大会演讲稿 改革开放以来，中国经济发展取得了举世瞩目的成绩。消费者从“粮票排队时代”到足不出户就能选购所需的商品，还能够为自己设计独特的产品特性。同时“中国制造”的概念开始响遍全球，令13亿中国人感到自豪，以致于开始让很多反华人士感到担忧，“中国威胁论”也一定程度上来自于中国制造业的发展，反对者担忧大量优秀制造企业转入中国，影响本国的就业率和社会稳定。 21世纪是中国的舞台，我想所有中国人都有信心实现这个理想。但是，我们离此目标还差很远，我们现在最多只能说是制造大国，要变成制造强国，我们还有很长的路要走。 从这些年的工作经历当中，我接触到了很多企业，其中很多业绩良好的民营企业，在深入企业了解过程中让我惊讶和震惊。在我原来的概念中，这种企业属于那种基本没有生存能力的组织，但他们却活得很好。（很多人肯定问我，为什么呢？）那这些年，这些企业是如何发展壮大起来的呢？我总结国内很多企业尤其是民营企业的竞争优势主要有三个方面，一是靠产品（指产品本身拥有的广阔市场），二是强大的销售队伍和销售能力，三是廉价的劳动力。未来几年内这些优势都将失去，我们可以分别从这三方面来分析。一、靠一个产品发家致福的时代已经过去了，八十年代中期九十年代初的时候，大家可能经常听说“撑死胆大的，饿死胆小的”，只要够胆量去做，成功的机会很大，因为市场空缺大。现在已经进入买方市场，商品极为丰富，从某种意义上来说已经进入“过剩”的阶段。虽然很多人积极在“红海”中想要发掘“蓝海”，但“蓝海”客观存在的空间已经越来越小了。二、消费者个性化的需求对销售产生了抵抗能力，如果你的产品没有满足消费者的需要，不管你多么强大的销售能力都将碰壁，强行推销的方式只能导致失败，很多企业库存积压和不能满足顾客交付的矛盾越来越严重。企业只有满足客户对产品性能的要求，对质量的要求，对交货期的要求，对服务的要求才能生存和发展。三、廉价劳动力一直是吸引外资和产品低价格的重要因素，在某种程度上为国内企业提供了低成本的竞争力。但这种优势也将逐渐失去，随着社会的发展，人们生活水平的提高，大家对于薪资的要求越来越高。在沿海甚至是内陆地区，即使工资在普遍上涨，人员招聘也越来越困难。大量人员的流失很大一部分是因为薪资待遇问题。（其实，我们基珀也在面临这样的问题），这是一种必然的趋势，再则即使员工工资要求不提高，比中国落后的国家还很多，他们的劳动力可能更廉价，如果有一天他们搞开放了，我们是否也意味着将失去这种优势呢。 总之，前面三点赖于生存和发展的有利条件都将逐步尚失，那我们凭什么说21世纪是中国人的舞台呢？中国企业应如何应对新形式下的激烈竞争？“中国制造”应如何打造真正的核心竞争力。 一、科学管理。 “科学管理”这样的话题大家一听可能要失去兴趣，老掉牙了，但这对中国制造业来说可是至关重要。当然，要避免“口号主义”和“形式主义”，要真正地将科学管理落到实处，提升企业生产管理水平。“口号”和“形式”一直是中国特色地两大误区，很多企业有很漂亮地使命、方针，但这紧紧停留地“口号”层次（比如：邮政服务的遭遇）。很多企业大厅里可以看到很多证书和奖状，比如很多企业通过ISO体系认证，但我们扪心自问，这些究竟改变了企业多少内涵，是不是仅停留在“形式”层面。

中国外交面临的新环境新挑战

中国外交面临的新环境、 新挑战 主讲：王逸舟教授 北大国际关系学院副院长 中国国际关系学会副会长

引子：从近一时期周边动向说起 南海、东海、黄海真的有事？ --一种区域格局的震荡调适 ?判断一：中国崛起是周边乃至全球格局变化的主要变量之一。 ?判断二：成败关键在内不在外，尤其体制改革的“进” 或“滞”。典型事例--- ?增长的出国潮（留学生、旅游者和出国务工者） ?国防现代化出现全新的机遇

挑战一：新的发展危机 中国发展处于十字路口 --低端模式的不可持续性 ?海外能源供给与通道出现麻烦；?环境生态恶化、国际压力增大；?粗放增长的模式加剧对外依赖；?全球制造业金字塔的中低位置。?案例一：从石油进口国名单看安全隐患 安哥拉，沙特，伊朗，俄罗斯，利比亚阿曼，苏丹，伊拉克，科威特，哈萨克 ?案例二：原料进口的巨大压力---中国占全球粗钢生产的47%； 三分之二的铁矿石需要进口； 现有产品结构中低端占大头。 王选先生的一个评估： “我们造壳，别人造芯“。

挑战二：新的安全威胁 A类：传统安全威胁 公众常识小测试--- 中国的面积、民族和邻国新一轮全球蓝色圈地后果；涉我主权争端的复杂难解；跨界民族问题的微妙棘手；建国以来主权冲突的启迪；国际法与制度的更多约束；一个负责任大国的道义律。B类：非传统安全威胁 形态及特点： 1.威胁形态的变幻莫测 2.无法用军事手段解决 3.内部矛盾与外部介入 案例一：SARS等恶性传染病 案例二：金融海啸造成严重损害 案例三：三股势力坐大的恶果

挑战三：新的国际压力 ?中国崛起的正负效应；?内外认知的巨大反差；?可畏不可亲的经济龙；?消极形象的复杂成因；?风范大国的成长方向。案例分析--- ?新殖民主义的夸张想象；?外援与公共产品的匮乏；?创造性介入的增强方向；?国际贡献度金字塔观测；?姚明高大形象的新隐喻。

服务的特征给企业带来的挑战及其应对策略

第三节服务的特征给企业带来的挑战及其应对策略 1、服务的无形性给企业带来的挑战及其应对策略 （一）无形性给企业带来的挑战 1.享受人员不容易向顾客展示、说明或宣传服务 企业要使潜在的购买者相信企业能满足他们的需要和愿望，首先要使他们形成对产品和服务的合理期望。对于有形产品，销售者可以再广告、公关、人员推销等市场沟通活动中，利用产品的图片、食物和样品等向顾客营销本企业的产品。但是，服务是无形的，服务销售人员很难再市场沟通活动中展示、说明或宣传企业的服务，而只能用抽象的而语言进行描述，如开放、舒适、浪漫等。 2.营销人员很难将企业的服务于竞争对手的服务区分开来 同样的道理，企业很难用准确的语言区分自己的服务于竞争对手的服务。例如，白天鹅酒店和中国大酒店同样都是五星级酒店，他们的区别在哪里？企业应如何用准确的语言将它们的服务进行区分？很显然，这样的问题对于企业的经营来说是一个巨大的挑战。 （2）企业的应对策略 1.再市场沟通活动中强调有形证据 有形证据（Physical Evidence）只顾客在服务消费过程中看到的、感觉到的一切人和物，包括服务环境、服务设施、服务人员、宣传单、价目表等。服务是无形的，但是上述的东西是有形的。企业可通过各种有形证据向消费者传递信息，顾客也可以几次推断企业的服务质量，以降低购买风险。例如，到酒店住宿的客人可以通过酒店的外观、周边的环境、大堂的设计和装潢、服务人员的衣着、客房内的布局和装饰、酒店内的其他娱乐设施等来判断酒店的服务质量和管理水平。一些豪华酒店大门前可以停放劳斯莱斯等高档名牌轿车，以传达一种高质量服务的暗示。 2.向消费者作出合理承诺 如前所述，服务消费存在较大风险，消费者会觉得有保障。企业对此应该勇敢并量力而行的做出承诺。比如餐厅作出20分钟上菜的承诺，这就给客人打了一剂强心针。 3.善于预见消费者的需要和愿望 服务是无形的。有时候消费者并不清楚自己需要哪些服务。企业要为顾客创造良好的消费经历，就必须善于预见消费者的需要和愿望，做到：消费者想到的，企业和服务人员已想到：消费者没有想到的，企业和服务人员也已想到。要做到这些，企业和服务人员必须设身处地地为顾客着想。

“面对新挑战,我们怎么干”心得体会

“面对新挑战，我们怎么干”心得体会 当前复杂多变的国内外经济形势下，面对严峻的煤炭经济形势我们广大干部职工必须知形势、明任务，坚定信心、凝心聚力，团结一致、携手并进、共克难关。要看到经济运行中的问题和矛盾，又要看到发展的有利条件，把思想和认知统一到集团公司应对危机的总体部署上来，增强克服危机的信心和决心。 我们左右不了市场，但我们能改变的是我们自己，我们要围绕本岗位、本职工作，提建议、想点子，自主发现问题、解决问题，我们更要齐心协力，和企业同甘共苦，从自己的身边做起，从节约一张纸、节约一度电做起，在自己的岗位上把自己的工作干好，从而减少消耗、降低成本，每个人都发挥着自己的能量。 我们要大力宣传目前形势下给义煤自身带来的有利条件。一是近年来义煤着眼于打基础、固根基、调结构、转方向，大有能源成功上市，使得义煤的根基一扎实稳固。二是开祥化工、综能公司等重点煤化工项目已走在世界前列，将为义煤应对危机、实现稳重求进提供了重要的支撑。三是大有能源成功的增发，能有为义煤拿回70多亿元的资金，增强了我们抗危机的资本实力。虽然目前我们义煤遇到了一些困难，但是义煤一定会度过难关，这些是我们战胜困难的力量源泉。 此外，我们要加强成本管理，建设节约型煤炭企业。只有加强成本管理，实现低成本战略，减低资源消耗强度，提高资源配置效率，增强资源利用能力，强化资源节约意识，建设节约型煤炭企业，才能

能在严峻的市场形势下度过难关。 企业的生产过程,也是物资消耗的过程。煤矿生产消耗的材料费占吨煤成本的1/3以上。成本管理要从原煤生产过程的掘进、回采、运输、等各个环节，成本管理工作的好坏，直接影响企业的经济效益。因此,加强成本管理工作，在保证安全生产的前提下，对于节约消耗，降低产品成本,加速资金周转有着十分重要的意义。 从技术和生产工序上节省。从技术上来调整生产布局，实施开采的调整，向集约开采发展，提高工作效率。针对过去的多地点作业，调整生产布局，设计大采区以及大储量的工作方向，提高效率，节约通风和运输带来的资源投入。在生产过程中还要减少煤柱的大量损失，提高资源的回收率。 在生产工序方面要研究采掘的比例和进度，实现正常的采掘的接替，杜绝由于接替而造成了停采现象发生。还要对采煤工作面的煤种进行分析，优化生产工艺以及工序的管理，在各个准备环节中进行工序的优化，按照科学的流程来施工，保证工程的质量和生产的安全，并且对不同质量的煤种进行合理分配，提高煤的质量，满足客户的需求，减少纠纷，实现生产和销售的节约。 用新技术节约，靠设备来节约。近年来，煤炭产业开始推广锚网支护技术，这样可以减少大量的金属支架的投入，减少人工的运输，回收劳动强度，节省人力和物力，提高工作效率，避免二次投入。这样可以保证采煤工作面超前的有效空间，提高回采速度，运用成熟的技术应用。