吉林保监局关于杨长晤任职资格的批复

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【法规类别】保险监管

【发文字号】吉保监复[2011]215号

【发布部门】中国保险监督管理委员会吉林监管局

【发布日期】2011.05.09

【实施日期】2011.05.09

【时效性】现行有效

【效力级别】XP11

吉林保监局关于杨长晤任职资格的批复

(吉保监复〔2011〕215号) 安华农业保险股份有限公司吉

吉林省工商局关于进一步做好服务外商投资企业发展工作的政策措施

吉林省工商局关于进一步做好服务外商投资企业发 展工作的政策措施 吉工商企字…2010?205号 吉林省工商局关于进一步做好服务外商投资企业发展工作的政策措施 各市、州、长白山工商局，各县（市）工商局、城区工商分局： 为认真贯彻落实省委九届十次会议精神，根据省委、省政府《关于加快经济发展方式转变的若干意见》立足工商职能，改进工商行政管理工作，创新服务机制，完善服务手段，提高服务水平，进一步做好服务我省外商投资企业发展工作，更好地发挥利用外资在推动科技创新、产业升级、经济发展方式转变、区域协调发展和推进城镇化建设、富民工程等方面的积极作用，结合吉林省外商投资企业发展的实际,现提出如下政策措施： 一、解放思想，为外商投资企业提供更加宽松的政策 1、更新服务发展理念，为外商投资企业准入与发展创造条件。坚定执行对外开放的基本国策，强化发展是第一要务的思想，对外商投资企业准入与发展中迫切需要解决而法律法规又无明确规定的问题，可从实际出发，先行试点或试验，努力营造大开发、大开放的发展氛围。

2、放宽准入政策，鼓励外资参与大项目和重点企业建设。鼓励和支持符合条件的外商投资企业参股或控股大项目和重点企业；支持外商企业扩大规模，鼓励对落后企业兼并重组和优势企业强强联合。外商投资服务业企业申请在分公司下设营业性分支机构，除有特殊规定外，无须提交有关主管部门的批准文件，由企业或经其授权的分公司可以直接向所在地登记机关申请办理其他经营性分支机构的登记手续。 3、丰富出资方式，支持外商投资企业投资者以债权增资。在继续完善股权出资登记的基础上，积极探索以债权出资的方式增资，经外汇管理部门和审批机关批准，允许外商投资企业的外国投资者以其对该企业的债权转增为注册资本。 4、从实际出发，对任职受限的法定代表人及时解除锁定。对因逾期未年检被吊销营业执照未满三年的外商投资企业法定代表人，只要该企业及时办理了注销登记，该企业及本人没有严重违法记录，可由本人提出申请，对该法定代表人解除锁定，允许其担任其他企业的法定代表人。 二、探索创新，为外商投资企业提供更加便捷的准入 5、创新外资登记方式，探索建立长吉图市场主体登记一体化模式。按照国家工商总局“提高区域协作水平，在区域内统一政策规定”的要求，探索市场主体准入一体化模式，冲破区划限制，在长吉图开发开放先导区域内试点异地冠名、总部+分厂模式，推进市场主体登记一体化，为外商投资企业发展拓展空间。

吉林省工商系统12315“五进”工作指导意见

吉林省工商系统12315“五进”工作指导意见 【法规类别】机关工作综合规定 【发布部门】吉林省工商行政管理局 【发布日期】2011.02.22 【实施日期】2011.02.22 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 吉林省工商系统12315“五进”工作指导意见 各市、州、长白山工商局，各县（市）工商局、城区工商分局： 为完善吉林省工商局12315行政执法体系，加快推进12315行政执法体系“四个平台”建设和12315行政执法体系信息化网络建设进程，按照国家工商总局12315“进商场、进超市、进市场、进企业、进学校”（以下简称“五进”）工作要求，结合我省已建立全省统一的12315指挥平台的特点，制定本指导意见。 一、充分认识“五进”工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感 12315 “五进”工作是12315行政执法体系“四个平台”建设的重要内容，是依法保护消费者合法权益，服务民生，扩大内需，促进发展，构建和谐社会的客观要求，也是工商行政管理机关全面贯彻党的十七届五中全会精神，深入学习实践科学发展观，突出实践特色，依法履行消费者权益保护工作职责的重要任务。各级工商机关要从坚持执政

为民和构建和谐社会的高度，充分认识新形势下加强消费者权益保护工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，努力把消费维权与促进科学发展统一起来；充分认识12315 “五进”是推进12315行政执法体系建设的重要组成部分，是扩大服务功能和提升维权水平的具体体现。要进一步创新消费维权理念，全面提升消费维权的工作水平，营造良好的消费环境和市场环境，切实维护社会和谐稳定，积极促进经济平稳较快发展。 二、明确12315“五进” 工作职责分工和基本组织模式 省工商局消审局负责指导、推进全省12315“五进” 工作，各市（州）、县工商局、城区工商分局12315工作机构负责指导、推进本辖区12315“五进” 工作，工商分局（所）负责具体落实12315“五进” 工作。12315“五进” 工作的基本组织模式是建立12315行政执法联络站。 12315行政执法联络站是工商行政管理机关12315“五进” 工作基本组织模式，是用行政指导、行政处罚、行政调解等手段进行以消费维权为重点的工商行政管理工作网络。 三、抓住重点，因地制宜，认真研究“五进”工作运行模式 要解决“五进”干什么和怎么干的问题，扎实做好12315行政执法联络站相关工作。按照统筹规划、合理布局、循序渐进，分步实施、注重实效的原则，对原有12315联络站进行规范，调整职能。按照新形势新要求，建立新的12315行政执法联络站。 （一）规范名称。

提升市场监管效能 树立工商良好形象 吉林积极推进社会管理创新

提升市场监管效能树立工商良好形象吉林积极推进社会管理创新 国家工商总局门户网站：https://www.wendangku.net/doc/c313215273.html, 2011年06月14日来源：中国工商报近年来，在吉林省委、省政府和国家工商总局的高度重视和坚强领导下，吉林省工商系统在服务民生、推动社会管理创新方面进行了积极探索，通过组织引导全系统广大干部职工转变观念，理清思路，完善举措，有序推进，初步建立了具有工商特点的社会管理工作格局。 吉林省工商局把服务经济发展作为各项工作的立足点，着力推动工商行政管理由传统工作模式向现代监管服务模式转变，不断提高服务质量，促进服务升级。紧紧围绕省委、省政府重大决策部署，结合吉林省工商行政管理实际，吉林省工商局相继制定出台了《促进经济发展方式加快转变的实施意见》等20多个政策性文件，全省10个市州工商局共制定出台近百个服务经济发展的政策性文件，建立了较为完善的服务科学发展的政策体系；不断创新服务发展工作机制，在全省工商系统建立了登记会商、工商联络员、年检扶持、优化登记、助推群众创业等一系列重点帮扶工作机制，促进重点企业、非公企业和农村市场主体加快发展，大力扶持下岗失业人员、高校毕业生和复转军人等实现就业再就业。 经过工商部门积极努力，全省市场主体快速增加，商标品牌战略实施取得积极成效，实现了经济效益和社会效益双丰收。 吉林省工商局把加强市场监管和维护广大消费者合法权益作为维护市场秩序、促进社会和

谐、服务民生的重要内容，立足于实现市场监管职能到位的需求，不断创新监管服务机制，提高市场监管效能。 吉林省各级工商机关积极开展高密度、全方位、地毯式的市场巡查，努力做到广覆盖、无死角；充分发挥12315指挥调度平台作用，畅通消费者申诉举报渠道；切实加强食品安全监管，确保了全省流通领域食品安全“零事故”；切实加强市场突发事件应急管理，组织开展市场应急演练，完善市场突发事件应急管理机制；切实加强市场主体信用分类监管，充实企业登记监管信用分类数据库、企业法定代表人数据库、综合执法信息数据库，建立企业信用激励机制、预警机制、失信惩罚机制、严重失信淘汰机制，对不同管理类别分别采取激励、警示、惩戒和淘汰等监管措施，实行跟踪监管，切实规范了企业行为，增强了企业信用意识，营造了诚实守约的信用环境。 吉林省工商局全面贯彻以人为本、服务发展、依法行政的原则，加快推进法治工商建设，先后组织召开全省工商系统推行行政指导落实“四个统一”现场会、强化执法监督与法治保障工作座谈会等，出台一系列的指导性意见，把依法行政融入工商行政管理各项工作；研究制定执法责任制度、行政执法错案追究制度、行政处罚案件集体讨论制度等；积极开展普法工作，累计举办培训班473期，组织开展大型普法宣传活动1100多次。 吉林省各级工商机关从创新行政执法机制入手，着力规范行政执法行为，在全国首创“四段式”行政执法模式，全面推进行政指导，普遍推广使用说理式行政处罚决定书，建立健全行政处罚自由裁量规则和制度，积极搭建综合执法平台，推动了监管执法效能和服务水平的整体

吉林省道路运输管理条例(修正)

吉林省道路运输管理条例(修正) 吉林省人大常委会(颁布单位) 20010929(颁布时间) 20010929(实施时间) 吉林省道路运输管理条例（修正） （1997年3月28日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过根据2001年9月29日省九届人大常委会第二十六次会议通过的《关于修改〈吉林省农村集体资产管理条例〉等10部地方性法规的决定》修正） 第一章总则 第二章开业、变更、停业 第三章旅客运输 第四章货物运输 第五章运输车辆 第六章车辆维修 第七章搬运装卸 第八章运输服务 第九章出入国境道路运输 第十章价格、规费和票证 第十一章监督检查 第十二章法律责任

第十三章附则 根据《吉林省人民代表大会常务委员会关于废止和修改部分地方性法规的决定》本条例应作如下修改： 二十九、《吉林省道路运输管理条例》第十七条“旅客运输经营者以有偿方式取得的经营权，在有偿使用期内，经原审批的道路运输管理机构同意，可以转让。以无偿方式取得的旅客运输经营权不准转让。”修改为：“旅客运输经营者以有偿方式取得的经营权，在有偿使用期内，可以转让。以无偿方式取得的旅客运输经营权不准转让。” 第五十六条“为出入国境道路运输服务的车辆维修、搬运装卸、运输代理、货物仓储、转运包装企业，由省道路运输管理机构统筹规划，合理布局，并在批准的作业范围内经营。”修改为：“为出入国境道路运输服务的搬运装卸企业，由省道路运输管理机构统筹规划，合理布局，并在批准的作业范围内经营。” 第一章总则 第一条为了加强道路运输管理，维护道路运输秩序，建立统一、开放、竞争、有序的道路运输市场，保护道路运输经营者及其服务对象的合法权益，根据法律、法规的有关规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例所称道路运输，是指道路旅客运输、货物运输、车辆维修、搬运装卸、运输服务和出入国境道路运输。 第三条本条例适用于在本省行政区域内从事道路运输活动以及与

关于加强粮食收购资格审核规范粮食收购市场秩序的通知 - 吉林省粮食局

吉林省粮食局 吉林省发展和改革委员会 文件吉林省工商行政管理局 吉粮调联…2011?96号 关于加强和完善粮食收购资格审核工作的通知 各市（州）、县（市、区）粮食局，发改局，工商局：为切实维护粮食流通市场秩序，根据国家发改委、国家粮食局、国家工商总局?关于加强粮食收购资格审核规范粮食收购市场秩序的通知?（国粮电…2011?15号）要求，依照?吉林省?粮食流通管理条例?实施办法?，结合我省实际，坚持有利于保护粮食生产者积极性，有利于维护正常的粮食流通秩序，有利于规范多元市场主体收购行为的原则，适当提高粮食收购准入条件，进一步加强粮食收购资格审核和管理。现将有关事宜通知如下： 一、粮食收购市场准入标准 凡在我省从事粮食收购的经营者，必须具备以下条件： （一）拥有50万元（含）以上自有资金，并具有一定的经营 — 1 —

资金筹措能力。 （二）拥有或通过租借（三年及以上租期）5000平方米（含）以上粮食经营场地，储存1000吨（含）以上粮食仓储设施。 加工业户拥有或通过租借（三年及以上租期）500平方米（含）以上粮食经营场地，具有加工厂房和原料、成品储存库房。 （三）收购场所内要有检化验室，具有收购相应粮食品种所需的天平、分样器、谷物选筛、烘箱、粉碎机、干燥器、水分盒、容重器、砻谷机、碾米机等检化验仪器。 （四）具有计量检斤设备。 （五）具有取得保管、检验、统计从业资格人员至少各1人。 （六）符合?粮油仓储管理办法?（国家发改委2009年第5号令）设立收购场所有关规定。 上述（三）、（四）项有关计量、检验仪器及设备须经质量技术监督部门检定合格，且在有效期内。 二、粮食收购资格申请和审核程序 （一）粮食收购资格申请 粮食经营者从事粮食收购活动，应向收购所在地粮食行政管理部门申请办理收购资格许可，并到相应工商行政管理部门办理设立或变更登记。粮食经营者申请粮食收购资格许可，应提供以下书面证明材料： 1．法定代表人或负责人身份证原件及复印件。 2．营业执照或工商行政管理机关核发的?企业名称预先核准— 2 —

吉林省工商行政管理机关合同格式条款监督工作规范(最终稿)

吉林省工商行政管理机关 合同格式条款监督工作规范 总则 第一条为认真贯彻实施《吉林省合同格式条款监督办法》（以下简称《办法》），确保工商行政管理机关依法监督合同格式条款（以下简称条款），保护合同双方当事人合法权益，维护公平、公正的市场交易秩序，特制定本规范。 第二条本规范适用于全省工商行政管理机关在本省行政区域内对格式条款备案和监督管理工作。 第三条本规范所称格式条款备案管理是指本省各级工商行政管理机关对含有格式条款内容的、符合备案规定的合同文本实行备案监督。 本规范所称格式条款备案和监督管理是指工商行政管理机关对提供方应当备案而未申请备案的格式条款，备案后的格式条款使用、修改情况，未实行备案管理的格式条款以及视为格式条款的商业广告、店堂告示、通知、声明等进行的监督管理。 第四条工商行政管理机关实施格式条款监督应当坚持行政监督、舆论监督和社会监督相结合的原则。 第五条吉林省工商行政管理局（以下简称省局）组织全省工商行政管理机关的格式条款监督管理工作，制定各项规章制度；指导各级工商机关开展格式条款监督管理工作；办理应当由省局办理的格式

条款备案。 各市、州工商局（以下简称市、州局）负责组织开展本地区行政区域内的格式条款监督工作，制定本行政区域的各项规章制度；指导下级工商机关开展格式条款监督管理工作；受理消费者认为格式条款违反《办法》规定的侵害其合法权益的申诉、投诉或举报；办理应当由本级机关办理的和省局委托办理的格式条款的备案工作。 县（市）、城区工商局（以下简称县局）负责组织开展本行政区域内的格式条款备案及监督管理工作；指导基层工商所开展格式条款日常监督检查工作；受理消费者认为格式条款违反《办法》规定的侵害其合法权益的申诉、投诉或举报；办理应当由本级机关办理的和市、州局委托办理的格式条款备案。 基层工商所负责开展格式条款日常监督检查；受理消费者认为格式条款违反《办法》规定的侵害其合法权益的申诉、投诉或举报；查处合同违法行为和调解格式条款纠纷。 备案管辖 第六条《办法》第十一条规定的格式条款备案由提供方登记注册地的工商行政管理机关实施；《办法》第二条“第二款”规定的商业广告、通知、须知、声明、说明、店堂告示、互联网页、凭证、单据等格式条款的监督，由所在地工商行政管理所负责实施，各县局合同监督管理部门负责指导。 提供方采用其上级单位制定或者使用的合同文本，其上级单位已

外省勘察设计企业进入吉林省承接业务备案管理补充规定(试行)

关于印发《外省勘察设计企业进入吉林省承接业务备案管理补充规定（试行）》的通知 吉建设…2011?22号 各市（州）建委（住房城乡建设局）、长白山管委会住房城乡建设局：为规范外省勘察设计企业进入吉林省承接业务备案管理，现将《外省勘察设计企业进入吉林省承接业务备案管理补充规定（试行）》印发你们，请在实际工作中严格执行。 附件1：《外省勘察设计企业进入吉林省承接业务备案管理补充规定（试行）》 附件2：外省勘察设计企业单项工程备案表 二○一一年八月十一日 主题词：城乡建设勘察设计备案补充规定 吉林省住房和城乡建设厅办公室 2011年8月11日印发 抄送：各施工图审查机构

附件1： 外省勘察设计企业进入 吉林省承接业务备案管理补充规定 （试行） 加强勘察设计市场的监督管理，确保勘察设计质量安全，依据《中华人民共和国建筑法》、国务院《建设工程勘察设计管理条例》和《吉林省工程建设勘察设计管理条例》、《关于恢复外省勘察设计施工监理等企业入吉备案非行政许可项目省级监管的公告》（吉林省住房和城乡建设厅公告第114号）等法律法规和规章要求，结合我省实际，制定本规定。 第一条外省勘察设计企业（以下简称外省企业）是指具有独立法人资格，工商注册地不在吉林省，持有国家住房城乡建设部或所在地省级住房城乡建设行政主管部门颁发的工程勘察、设计资质证书的企业。 第二条外省企业进入吉林省承接勘察设计业务实行单项工程备案制度。在办理备案手续时，可选择吉林省住房城乡建设厅或项目所在地市（州）住房城乡建设行政主管部门办理申请。 未办理备案手续的，不得从事勘察设计招投标业务和开展施工图勘察设计工作。 第三条吉林省住房城乡建设厅负责备案审核、备案审定和信息统一发布及市场行为的统一监督管理工作;市（州）住房城乡建设行政主管部门负责本辖区外省企业承接业务的备案审核、现场踏查和市

授权委托书范本(省工商局,吉林省长春版)

指定代表或者共同委托代理人授权委托书 申请人： 指定代表或者委托代理人： 委托事项及权限： 1、办理 □名称预先核准□设立□变更□注销□备案□撤销变更登记 □股权出质（□设立□变更□注销□撤销）□其他手续。 2、同意□不同意□核对登记材料中的复印件并签署核对意见； 3、同意□不同意□修改企业自备文件的错误； 4、同意□不同意□修改有关表格的填写错误； 5、同意□不同意□领取营业执照和有关文书。 指定或者委托的有效期限：自年月日至年月日 指定代表或委托代理人或者 经办人信息签字：固定电话：移动电话： （指定代表或委托代理人、具体经办人身份证明复印件粘贴处） （申请人签字或盖章） 年月日

填写说明 1、本委托书适用于公司及其分公司、非公司企业法人及其分支机构、营业单位在工商 行政管理部门办理登记、备案，公司办理股权出质登记等业务。 2、名称预先核准，新申请名称申请人为全体投资人或隶属企业，已设立企业变更名称 申请人为本企业，由企业法定代表人签署。 3、设立登记，有限责任公司申请人为全体股东，国有独资公司申请人为国务院或地方 人民政府国有资产监督管理机构，股份有限公司申请人为董事会，非公司企业法人申请人为主管部门（出资人），分公司申请人为公司，营业单位、非法人分支机构申请人为隶属单位（企业）。自然人申请人由本人签字，非自然人申请人加盖公章。 4、公司、非公司企业法人变更、注销、备案，申请人为本企业，加盖本企业公章（其 中公司清算组备案的，同时由清算组负责人签字；公司破产程序终结后办理注销登记的，同时由破产管理人签字）；分公司变更、注销、备案，申请人为公司，加盖公司公章；营业单位、非法人分支机构申请人为隶属单位（企业），加盖隶属单位（企业）公章。 6、股权出质设立、变更、注销登记申请人为出质人和质权人，股权出质撤销登记申请 人为出质人或者质权人。 7、委托事项及权限：第1项应当选择相应的项目并在□中打√，或者注明其它具体 内容；第2、3、4、5项选择“同意”或“不同意”并在□中打√。 8、指定代表或者委托代理人可以是自然人，也可以是其他组织；指定代表或者委托代 理人是其他组织的，应当另行提交其他组织证照复印件及其指派具体经办人的文件、具体经办人的身份证件。 9、申请人提交的申请书应当使用A4型纸。依本表打印生成的，使用黑色钢笔或签字 笔签署；手工填写的，使用黑色钢笔或签字笔工整填写、签署。