人民武装部办公楼建设工程投标文件

人民武装部办公楼建设工程

投标文件

投标人：新蒲建设集团有限公司

法定代表人：王双对

日期：二零零七年三月三十日

2007年3月30日9：00时（北京时间）前不准启封浚县人民武装部办公楼建设工程

投

标

文

件

投标人：新蒲建设集团有限公司

法定代表人：王双对

日期：二零零七年三月三十日

目录

一、投标函

二、授权书

三、投标文件汇总表

四、承诺书

五、投标预算书

六、企业概况

1.营业执照、资质证、项目经理证

2.企业财务状况

3.企业近三年来承建工程一览表

4.企业荣誉资料

5.拟担任本工程施工管理人员一览表及简历表

七、施工组织设计

1、工程概况

2、施工部署

3、主要分部分项工程施工方法

4、质量保证措施

5、文明安全施工保证措施

6、工期保证措施

7、环境保护措施

8、工程回访和保修服务措施

9.工程劳动力计划表

10.主要施工机械计划表

11、拟管理本工程项目组织机构图

12、施工总平面布置图

13、工期网络图

14、施工进度控制计划

投标函

致：浚县人民武装部

根据已收到的贵方关于浚县人民武装部办公楼建设工程招标文件，经考察现场并研究该工程的招标文件内容及图纸、技术规范后，我方愿以人民币：（大写）（元）（￥元）的

价格、合格工程（质量）和120日历天的工期，按招标文件及图纸、补充文件、技术规范以及合同条款要求承包上述工程的施工、竣工并修补任何缺陷。在此郑重声明以下诸点并负法律责任。

1.我公司授权（姓名、职务）作为全权代表解释投标文件及处理有关适宜。

2. 一旦我公司中标，我公司保证按投标文件规定的各项要求，按期、保质、保量完成该工程并交付使用。

3. 我公司投标文件有效期为开标后30天。如果中标，有效期延长至合同终止日。

4.我公司愿意提供招标文件中要求的所有文件及资料。

5.我公司承认投标书附表是我公司投标文件的组成部分。

6.我公司承认最低报价是中标的重要选择，但不是唯一标准。同时也理解，你单位不负担我们的任何投标费用。

7.我公司已经详细审核了全部招标文件，包括修改、补充的文件（如果有）和参考资料及有关附件，我公司完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。

8.我公司承认招标人在发出中标通知书前有权接受和拒绝任何投标，宣布投标无效或拒绝所有投标，并对由此引起的投标人的影响不承担责任，也不解释原因。

投标人名称（盖章）：

法定代表人（签字、盖章）：

日期：2007年3月30日

授权书

本授权委托书声明：我王双对（姓名）系新蒲建设集团有限公司（投标单位名称）的法定代表人，现授权委托新蒲建设集团有限公司（单位名称）的（姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加浚县人民武装部（招标单位）办公楼建设工程的投标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

代理人无转委托权，特此证明。

投标人（公章）：

法定代表人（签名或盖章）：

2007年3月30日

投标文件汇总表

人

代

表

（

签

字

或

盖

章）：

投标人（盖章）：

2 0 0 7 年

3 月30 日

浚县人民武装部办公楼建设工程

投标预算书

新蒲建设集团有限公司

承诺书

浚县人民武装部办公楼建设工程

施

工

组

织

设

计

新蒲建设集团有限公司

二零零七年三月三十日

目录

编制说明

一、工程概况

二、施工部署

三、主要分部分项工程施工方法

四、质量保证措施

五、文明安全施工保证措施

六、工期保证措施

七、环境保护措施

八、工程回访和保修服务措施

九.工程劳动力计划表

十.主要施工机械计划表

十一、拟管理本工程项目组织机构图

十二、施工总平面布置图

十三、工期网络图

十四、施工进度控制计划

编制说明

我公司在认真阅读招标文件、施工图纸和对工程现场踏勘的基础上，对施工组织设计

的编制原则、内容、措施进行了充分的研究和论证。本施工组织设计的编制目的是：为浚

县人民武装部办公楼施工组织提供完整的纲领性技术文件，用以指导建筑、安装、装饰工

程的施工与管理，确保优质、高效、安全、文明地完成该办公楼的建设任务。

本施工组织设计的编制依据是：

A、浚县人民武装部办公楼工程招标文件。

B、浚县人民武装部办公楼工程招标答疑文件。

C、浚县人民武装部办公楼全套施工图纸。

D、国家现行的技术政策、技术标准、施工及验收规范、工程质量评定标准及操作规程。

E、建设部颁布的《建筑工程施工现场管理规定》。

一、工程概况

本工程位于鹤壁市浚县丁香街南、环城路东，总建筑面积为2245㎡，室内外高差为0.6M,结构体系为砖混结构，本工程地上四层，地下一层建筑总高度17.50米。本工程为二

类建筑，其耐火等级为二级。

二、施工部署

2.1施工组织

我公司将本工程列为重点工程，按国际惯例实施项目法施工。本着科学管理、精干高效、结构合理的原则，选配具有丰富施工经验、作风踏实能干、肯干的工程技术人员和管理干部组成项目经理部，全面履行合同，对工程施工实施组织、指挥、协调和控制，以严密的组织、严格的纪律、严谨的作风与建设单位、设计单位、监理单位密切配合，共同努力，确保工程质量和施工进度。

项目经理部设项目经理一名，副经理3名（土建、装饰、安装各一名），总工程师一名，劳务作业层由公司统一调配，分别组成主体结构、装饰工程、水、电、空调、弱电等

专业作业队进行施工。

2.2施工程序

根据本工程的特点，拟定采取主体、安装预留预埋同步配合，穿插粗装修，最后进行内部精装饰和安装工程施工的总体施工程序，充分利用有限的时间和空间，以主体施工为先导，其它分部分项工程紧随其后，平面分段，立面分层，科学地组织交叉作业，优质、高速地完成施工任务。

2.3各专业工种的协调与配合

2.3.1、按项目法施工的要求组建项目经理部，土建、装饰、安装各派一名领导进入项

目领导班子，为工程施工中各专业工种的配合与协作提供有力的组织保证。

2.3.2、每周开一次生产会，把各专业工种的配合与协作列为生产会的一项重要内容，及时解决施工中各专业的配合问题。

2.3.3、各专业技术人员在施工前认真学习图纸，将施工中配合交叉有矛盾的问题在施工前提出，并共同商讨解决办法，以避免施工中打乱仗。

2.3.4、在前期结构工程施工中，安装专业配合土建。土建专业技术人员应与安装人员配合绘制各楼层安装预留洞、预埋件大样图，保证一次性预留准确，避免事后打眼凿洞。

2.3.5、主体完工后，土建专业配合安装，积极为安装各专业提供作业面和施工条件，以保证安装工程顺利进行。

2.3.6、对安装工程专业，施工前应会同各专业绘制详细的空间布置图，以指导施工和相互配合。

2.3.7、在施工过程中，应注重成品保护工作。各专业队都应认真填写《成品保护交底记录》，并作好交底，同时，对成品采取“护、包、盖、封”等防护措施。尤其应注意保护

结构中已扎成型的钢筋。安装工程的预埋件、建筑中的门窗及安装就位的设备等。

三、主要分部分项工程施工方法

3.1建筑工程

3.1.1、基础、地下室工程:

施工顺序为：定位放线——土方开挖——基础验槽——砼垫层——绑扎基础底板、柱钢筋——支模板——隐蔽验收——浇筑砼——弹线——绑扎地下室柱钢筋----支地下室墙、柱模板——隐蔽验收-----浇筑砼----绑扎地下室梁、板钢筋-----支模板——隐蔽验收——浇筑砼——拆模养护——基础、地下室结构验收——回填土方。

3.1.2.1定位放线：土方开挖前，按甲方提供的控制点，用经纬仪和钢尺确定楼房位置和各轴线位置，并认真复线，确保准确无误。

3.1.2.2抄平的目的是控制标高，土方开挖及基础施工时，应用水准仪测出标高，做出标记，来控制土方开挖深度。

3.1.2.3基础、地下室外墙施工：模板体系采用钢模板，支撑系统采用方木。基础、地下室

外墙砼浇筑时不留施工缝，一次浇筑完成。基础的斜面与水平面交线位置必须按线控制，

以保证基础观感质量。

3.1.2.4土方回填：基础、地下室砼外墙结构完成后及时进行土方回填，避免基坑长期外露，回填前地下室砼外墙防水层、保护层办好隐蔽验收手续，并清理出基坑中的杂物，回填土要符合规范及设计要求，并分层（300CM左右）机械夯实，每次回填完毕后，环刀取样，测其密实度是否符合规范要求，满足要求，再进行下一层回填。

3.1.2.5垫层施工：基础采用100厚C10砼垫层，下部铺设大沙，砼浇筑前应清除基层杂物，并纵横间隔4M左右设置水平控制桩，浇筑完毕后，应在12H内开始浇水养护。

3.1.2.6基础、地下室外墙防水工程：采用钢筋砼防水和卷材防水相结合，防水工程施工不但直接影响到工程的使用寿命，还直接影响到以后的正常使用，所以，防水工程不可忽

视。

3.1.2主体工程

地上一层框架结构施工程序为：柱放线——绑扎柱钢筋——验收柱筋——柱模板——柱砼浇筑——梁板支模——绑扎梁筋及板筋——水电管线预埋——验收——浇筑砼——养护。二～七层施工程序为：定位放线～绑扎构造柱钢筋～砖砌体～验收构造柱钢筋～构造柱模板～浇筑构造柱砼～梁板支模～绑扎梁筋及板筋～验收～浇筑砼～养护。

3.1.3.1钢筋工程

a、钢筋进场检验

钢筋进场除验收清单中各类钢筋数量外，还必须有出厂合格证及材质证明，并按要求堆码整齐且作好钢筋标识。

按规范要求对进场钢筋进行机械性能的抽样检验，对进口钢筋还需做化学成份分析报告。检验合格方可使用，不合格钢筋一律退场。

b、钢筋加工及运输

施工现场设有钢筋加工房，钢筋加工前认真做好钢筋翻样工作，根据施工进程按料表分区分构件进行加工，并作好半成品标记，利用塔吊将钢筋半成品吊至各绑扎现场进行绑扎。

c、钢筋绑架扎及连接

钢筋绑扎要求间距准确、绑扎牢固，避免钢筋移位，并按要求绑扎好钢筋保护层垫块，严格遵照设计及设计变更要求施工。

钢筋连接：竖向钢筋直径>=18mm采用电渣压力焊，直径<18mm采用冷搭接；梁筋φ22以上采用电弧焊；钢筋接头或搭接位置必须满足设计及施工规范要求。

3.1.3.2、模板工程

a、模板选型

本工程模板均选用18厚胶合板（规格为1830×915mm）；背枋选用5×10cm木枋，背枋间距300mm。

梁净跨>4m时，模板按跨度的1~3‰起拱。

柱模板加固采用钢管套箍，套箍间距400~600mm。

标准层模板选用定型大模板，减少拼装时间，加快施工进程。

3.1.3.3、砼工程概述

本工程砼的强度等级设计的较多，其中垫层砼等级为C10，基础、底板、地梁砼等级为C30（掺6%ACD砼膨胀剂）；柱、地下室外墙砼（-0.030～3.900）等级为C30，标高3.900以上砼等级为C20.

本工程砼施工采用两台拖式混凝土泵，不同强度等级的砼施工利用塔吊配合施工。每一层结构分柱砼与梁板砼两次浇筑。

a、梁板砼施工

梁、板砼浇筑时，为保证梁、板与柱头不同强度等级的有效结合以及砼施工的连续性，每次砼浇筑前要编制详细的作业指导书。在不同强度等级砼交接面设置快易收口网，先浇筑高强度等级的砼配合比宜选用同一厂家同一标号的水泥配制楼面砼一次性压光、随捣随抹。

b、后浇带及施工缝的施工

水平施工缝的留设：一层柱在梁底下10cm和楼板面留设两道水平施工缝。

施工缝外理：先将结合面砼凿毛并清理，新浇砼时再将结合面湿润并铺一层与新浇砼同配合比的砂浆，然后进行浇砼施工，保证新旧砼结合良好。

后浇带施工：严格按设计要求留设后浇带加强筋并采取有效的钢筋连接措施，钢筋绑扎时先应对预留钢筋除锈。砼施工前首先应按施工缝的处理方法对后浇带砼结合面进行凿毛、清渣、湿润等处理，然后用比与后浇带相邻构件高一强度等级的微膨胀砼进行浇筑，并及时涂刷砼养护液进行养护。

后浇带的保护：后浇带留置后利用盖板将后浇带遮盖严密，防止砼残渣、木屑等杂物漏入，后浇带内不允许有积水以免钢筋锈蚀。

c、砼养护

砼终凝后即进行养护，一层竖向柱的养护拟采用涂刷砼养生液方式；梁板面的养护采用浇水的方式，养护时间不少于7d。

3.1.3、砌体工程

本砌体工程选用的砌块主要是免烧实心砖和机制粘土砖。所有砌块进场必须要有出厂合格证及材质报告，按规范要求做好砌块的抽样检验工作，现场砌块应堆放整齐，利用施工电梯将砌块运至各施工楼层。砌筑程序：由专业工长按图放出各墙体位置线并标出门窗口位置；凿出墙柱拉结筋，将砌块湿水，砌筑砌块。

A、机制红砖： 240×115×53

B、场地要求：存放场地应夯实，平整，不积水，码放整齐，装运过程中轻拿轻放避免损坏，并尽量减少二次倒运。

C、作业条件：按照设计要求，一层钢筋混凝土柱与砌体的连接应沿钢筋混凝土墙、柱高度每500mm设置2根Φ6.5拉结筋，通长设置。砌墙的前一天，应将机制红砖洒水湿润，保证砌体结构牢固。

D、操作工艺：

弹出墙体中心线，在相应的部位弹好门洞尺寸线。 (1) 基层处理：将砌筑墙根部位的上表面清扫干净，用砂浆打平拉线，用尺检查其平整。

(2) 砌筑砖砌体：砌筑时按墙宽尺寸和砌砖规格尺寸，进行排列摆砖。缝宽8～10mm，当最下一层的水平灰缝厚度大于20mm时，应用豆石砼找平铺砌。砌筑时满铺满挤，上下丁字错缝，砂浆标号一层墙按M5混合砂浆砌筑。标高3.900～9.700按M10混合砂浆砌筑。地下室砌体用M5水泥砂浆，其它部分砌体按M5混合砂浆砌筑。

一层墙：免烧实心砖墙与柱联接处，必须按设计要求设置拉结筋。竖向间距为500mm 延伸墙体全长，调直平铺在水平灰缝内。

未预留拉结筋部分，需要用粘结砂浆粘结，粘结砂浆的重量配合比为：水泥：107胶：中砂＝1:0.2:2，砌块墙头马墙柱接缝处各涂刷厚度5mm的粘结砂浆，挤紧塞实，将挤出的砂浆刮平。

免烧实心砖墙门垛处可用标准砖镶砌或浇C20砼门垛，独立小门垛可直接砌筑标准砖。

免烧实心砖拐角及丁字交叉处，应加砌半砖，使灰缝错开，转角处半砖在外角上，丁字交接处半砖在横墙端头，在加气块砌筑前，底部应至少有三皮实心砖。

为满足抗震规范的要求，砌体一定要与柱拉结，根据设计的墙高墙长必要时应设置圈梁和构造柱。

3.1.4、脚手架工程

外架采用双排脚手架；标准层施工开始，内架采用快拆模板支撑体系，外架采用整体提升脚手架。

安全防护架应遵照安全施工规范的要求用钢管搭设，包括基坑面周边及各楼层周边及各楼层周边围护架、高空防坠落挑架、安全通道等。

3.1.5、屋面防水工程

本工程屋面采用合成高分子卷材防水屋面。

A、施工顺序

20厚1：2.5水泥砂浆找平----干铺150厚加气混凝土砌块——20厚（最薄处）1：8水泥加气混凝土碎渣找2%坡——20厚1：2.5水泥砂浆找平层——刷基层处理剂一遍-

----SBS复合卷材防水层。

B、找平层施工

防水找平层采用1：2.5水泥砂浆，铺砂浆前，基层表面应清扫干净并洒水湿润，按6.0*6.0间距设分格缝，分格缝宽为前20MM，用小木条嵌缝，待砂浆稍收水后用抹子压实抹平，终凝前取出嵌缝，气温在零度以下，或终凝前可能下雨时不宜施工，找平层施工12H 后，需洒水养护。找平层硬化后，应用密封材料嵌填分格缝。

C、SBS复合卷材防水层施工

1．材料要求

SBS复合卷材应有质量证明文件，并经指定的质量检测部门认证，进场后按规定取样复试，合格后方可使用。

2．基层处理剂的涂刷

喷涂基层处理剂前要首先检查找平层的质量和干燥程度并加以清扫，符合要求后才可

进行，在大面喷涂前应用毛刷对屋面节点，周边，拐角等部位先行处理。

涂刷要薄而均匀，不得有空白，麻点、气泡。基层处理剂涂刷后宜在当天铺完防水层，当需喷涂两遍时，第二遍喷涂应在第一遍干燥后进行，一般气候条件下基层处理剂的干燥时间为4H左右。

3．SBS复合卷材铺设方法

铺设方向：本工程为平屋面，坡度2%，SBS复合卷材应垂直于排水方向铺设。

施工顺序：基层表面清理、修补——喷涂基层处理剂——节点附加增强处理剂——定位——弹线、试铺——铺贴卷材——收头处理、节点密封——清理、检查、修整。

卷材的粘贴方法：采用满粘法

胶粘剂的涂刷：按产品使用说明是否卷材底面和基层均要求涂刷胶粘剂，并按要求涂刷，胶粘剂涂刷应厚溥均匀一致，搭接缝部位采用接缝胶粘剂。

卷材的铺贴：要控制好胶粘剂涂刷与卷材铺贴的间隔时间，一般要求基层及卷材上涂刷的胶粘剂达到表干程度通常为10-30MIN，施工时可凭经验确定，用指触不粘手时即可开始粘贴卷材。搭接缝的粘贴：SBS120复合卷材防水长、短边搭接长度为80MM。施工时严格控制，卷材铺好压粘后，应将搭接部位的结合面清除干净，然后用油漆刷均匀涂刷接缝胶粘剂，待胶粘剂表面干燥后才可进行粘合。

4．成品保护

屋面防水层施工完后，不准在防水层上凿孔打洞，也不准在防水层上拌制砂浆和进行其他工序的操作，如确需在上面进行少量工序的作业时，应对卷材防水层采取针对性的防护措施，完工后应通知防水专业施工队进行检查，如发现防水层有破损时，应及时组织修复。

3.2安装工程

3.2.1、给排水系统

a.给排水系统包括给水系统，排水系统，消火栓系统。

b．给水系统采用院区供水管网加压供水，PP-R管，经生活水泵集中加压后供水。

c．排水系统：室内排水管采用UPVC排水管，生活污水直接排至室外管网，经化粪池处理后排入市政污水管网。

d．消防系统采用院区管网加压供水方式，镀锌钢管供水，消火栓阀门应常开启，并有

明显标志或开启后铅封。

3.2.1.1、支架的安装

a、根据《给水排水标准图集》S161选择适当的支持、

吊架形式，支架孔、眼一律采用电钻或冲床加工，其孔径比管止或吊杆直径大1～

2mm。

b、钢管水平安装的支架不超过下表所规定的最大间距，且支架均匀布置，直线管道上的支架采用拉线检查的方法使支架保持同一直线，以便使管道排列整齐，管道与支架之间紧密接触。

3.2.1.2、给水管道安装

a、镀锌钢管采用螺纹连接时，螺纹的加工精度应符合国际《管螺纹》规定，螺纹清洁规整，无断丝或缺丝，连接牢固，管螺纹根部有外露螺纹，镀锌层无破损，螺纹露出部分防腐蚀良好，接口处无外露油麻等缺陷。

b、镀锌钢管采用人工套丝或电动套丝机套丝，并按管径尺寸分次套制丝扣，管径15～32套二次，40～50套三次，70mm以上者套3～4次为宜。填料为白厚漆，麻丝、聚四氟乙烯胶带。

c、钢管的焊接采用手工电弧焊，焊材选用E43系列，管口处加工成45度坡口。管道焊接时有防风、雨、措施，焊接质量：焊口平直度、焊缝加强面符合施工规范规定；焊口表面无烧穿、裂纹、结瘤、夹渣和气孔等缺陷，焊波均匀一致。

d、阀门安装位置、进出口方向正确，连接牢固、紧密，启闭灵活，朝向合理，表面洁净。

e、管道冲选：消防管道在试压完毕后可连续做冲洗工作。冲洗前先将系统中的流量减奢孔板、过滤装置拆除，冲洗水质合格后重新装好，冲洗出的水要有排放去向，不得损坏其它成品。

3.2.1.3、卫生洁具的安装

a、安装卫生洁具时，宜采用预埋支架或用膨胀螺栓进行固定。陶瓷件与支架接触处平稳妥贴，必要时加软垫。用膨胀螺栓固定时，螺栓加软垫，且不得用力过猛紧固螺栓。

b、管道或附件与洁具的陶瓷连接处，应垫以胶皮、油灰等垫料或填料。大便器、小便器排水出口承插接头应用油灰填充，不得使用砂浆。固定脸盆等排水接头时，应通过旋紧

螺母来实现，不得强行旋转落水口。

c、地漏、大便器安装，关键是座标和标高的准确，从以下两方面予以控制。

1)、预埋套管的控制：施工时对套管的坐标和标高严格按土建控制轴线和标高控制点定位，并用水平仪测量，以保证定位的准确。

2)、土建地坪施工的控制：土建施工地坪时，由安装根据地漏、马桶安装的标高反算出该处地坪的允许标高，并将地坪标高作出标识，土建严格按标识的标高进行该处地坪的施工。

3.2.1.4、电气照明器具安装工程

(1)、安装吊灯如要吊钩，预埋件必须牢固、可靠。

(2)、开关、插座、灯具的安装，应严格按设计标高进行施工。同室同一水平标高，偏差不应大于5mm，成排安装的不应大于2mm。同室内的成排灯具，安装前放线，以保证横竖成排，中心对齐，安装后中心偏差不大于5mm。

(3)、插座一律左零、右相，上端PE(接地保护线)，开关一律上开、下关,并控制线为回路。

(4)、配电箱安装应严格按照设计位置高度，箱体、箱盖接地良好，要求PE线(接地保护线)和零线分别接到各自的汇流端子上，安装完毕后，对各回路分别作一次控制，然后才能通电，漏电开关，做漏电试验，检验配电开关的灵敏度，做好验收记录。

(5)、导线与器具的连接应符合以下规定：

a、连接牢固紧密不伤芯线，压根连接时，压板无松动，螺栓连接时，在同一端子上导线不超过两根，防松垫卷等配件齐全；

b、导线进入器具应绝缘保护良好，在器具、盒 (箱)内留有适当余量。

(6)、照明器具及配电箱须有产品出厂合格证，设备应有铭牌标明制造厂家、型号、规格。其设备型号、规格必须符合设计要求。

3.2.3、防雷、接地系统

A、防雷部分

根据本工程设计要求，避雷针、网、带与引下线之间的连接采用焊接距地坪上下各0.5m处设断接卡，便于检测。利用建筑物中的内筋作引下线时，主筋自层顶至基础的连接处均采用焊接方式，形成电气通路，所有焊接处的搭接缝长度不小于6D，避雷针、网、带

及其支持件安装位置正确，固定牢靠、防腐良好；针体垂直，避雷网规格尺寸和弯曲半径正确；避雷针及其支持件的制作符合设计要求。避雷网支持件间距均匀，避雷针针体垂直，偏差不大于顶端针杆的直径。

B、接地部分

(1)、接地装置的接地电阻值应符合要求。本建筑物防直击雷接地装置的冲击接地电阻不应大于10Ω。

(2)、本工程设计以建筑物基础筋以接地体。其接地体内各结构之间必须连接成电气通路。连接采用焊接，焊接长度为圆钢直径的6倍。焊接的焊缝应平整，饱满无明显气孔等。

3.3装饰工程

装饰工程是多工种，多工序配合施工的复杂程序，保分项工程施工前，应编制相应的技术措施，其内容包括：准备工作，操作工艺，质量标准成品保护等等。

装饰工程总的施工程序为室内外同时进行，上下交叉施工。

3.3.1室内抹灰工程

抹灰前，检查门框及预留洞位置是事正确，预留架子孔应提前堵塞来严实，清除砌体表面灰尘，残余砂浆，并用水浇墙，然后立即抹底灰，为了预防裂缝和空鼓，第一层底灰要薄，等有一定强度后，紧跟抹第二道灰尘。抹灰工序是先从上往下打底，底灰抹完后，根据图纸要求抹面层砂浆。

1. 内墙面抹灰操作工艺

A基层处理：清除墙面灰层、污垢、砂浆块等附着物，对光滑的砼面采用喷扫的方法将1：1的水泥砂浆分散均匀地喷射到墙面上，待结硬后再进行底层抹灰作业，增强底层与墙体的附着力。

B套方、吊直、做灰饼：抹灰前应先找好规矩即四角规方、横线找平、立线吊直，弹出基准线和踢脚线，做灰饼前，先用托线板检查墙面平整，垂直程度，并在控制四角方正守曲的情况下，大致确定抹灰的厚度（最薄处不小于7MM）后进线挂线做灰饼（灰饼的厚度不包括面层）

C墙面冲筋：待砂浆饼结硬后，使用与抹灰层相同的砂浆，在上、下砂浆饼之间做宽约30的灰浆带，并以上、下砂浆饼为准，压尺推平，冲筋完成后待其稍干即可进行底层抹灰

作业。

D做护角：根据砂浆饼和门框边离墙面的空隙，用方尺规定后，分别在阳角两边吊直和固定如靠尺板，抹出水泥砂浆护角，并用阴角抹子推出小圆角，最后利用靠尺板，在阳角两边50mm以外位置，以40度斜角将多余砂浆切除净。

E抹底层灰和中层灰：在墙体湿润的情况下抹底灰层，对砼面先刷扫水泥浆一道，随刷随抹底层灰。底灰厚度5，待底层灰稍干后，再以同样砂浆抹中层灰，厚度为7-9mm。若中层抹过厚则分遍涂抹，然后以冲筋为准，用压尺刮平找直，用水磨板磨平，中层灰抹完磨平后，应全面检查其垂直度、平整度、阴阳角是否方正、顺直，发现问题要及时修补处理，对干后的踢脚线的上口及管道背后等及时清干净，

F抹罩面层：待中层灰达到七层干后（即用手按不软但有指印时）即可抹罩面层，抹灰时压实抹平，待灰浆稍干收身进要及时压实压光，窗洞口阳角、墙面阳角等部位要分别用阴阳角抹子推顺溜光。

2 . 顶棚抹灰

A基层处理：砼板底凿毛并用钢丝刷一遍，再洒水湿润。

B根据墙柱口弹出的墨线，用粉线在顶板下100MM的四周墙面上弹出一条水平线，作出顶板抹灰的水平控制线

C抹底灰：洒水湿润的情况下，先刷素水泥浆一遍，随刷随打底，打底采用1：1：6 水泥混合砂浆。对顶板凹度较大的部位，先大致找平并压实，待干后再作大面积底层灰，其厚度每遍不应超过8MM。操作时用力抹压，然后用压尺刮抹顺平，再用木板磨平，要求平整稍毛、不必光滑，但不得过于粗糙，不许有凹槽深痕。

D抹罩面灰：待底灰约六、七层干时，即可抹面，面层稍干，“收身”时要及时压光，不得有匙痕、气泡，接缝不整现象，阴角成一条水平直线。

3.3.2外墙面施工

外粉施工顺序：吊线打点——填补孔洞——补点冲筋——刮糙水泥砂浆抹平——刷涂料。

3.3.2.1外墙涂料施工：本工程外墙采用外墙涂料，粉刷前无用的孔洞应提前堵塞来严实，修补缺棱掉角处，清除砌体及砼墙表面灰尘，残余砂浆，并用水浇墙，加刷界面剂一道，然后立即抹底灰，为了预防裂缝和空鼓，第一层底灰要薄，等有一定强度后，紧跟抹第二

灰。底灰抹完后，根据图纸要求抹面层砂浆，刷丙烯酸涂料，然后拆除外架。

3.3.3内墙瓷片施工：

本工程卫生间内墙为瓷片面层，施工方法如下：

1、首先清理基层，弹出水平及垂直控制线。

2、采用错缝排列，用废砖每隔1.5M左右做一标志块，用拉线或靠尺校正，粘贴时，为防止下滑，磁片应坐在直靠尺上，并从阳角处开始，由下往上进行。

3、铺贴时应用1：2（体积比）水泥砂浆，用铲刀在其背面刮满刀灰，厚5~6MM，并用力按压，和标志块调效一致。

4、铺贴时应随进擦运河表面水泥浆，最后用白水泥擦缝。

3.3.4地面、楼面工程

主要地面、楼面做法

1.卫生间楼面为地砖楼面，施工顺序如下：

钢筋砼楼面清理——刷素水泥浆结合层一遍——20厚水泥砂浆找平——3~4厚水泥胶结合层——8~10厚地砖，素水泥浆擦缝。

2.其余地面

为水泥地面,施工顺序如下:15厚1:3水泥砂浆找平——刷冷底子油-道——二毡三油或二布三胶防潮层——30厚C20细石砼随打随抹光。

施工方法

基层处理要彻底，表面粘结的浮浆，松形砼油污等必须清理干净，并提前一天充分洒水湿润。

水泥砂浆找平层四周抹小八字角。

防水层施时必须保证涂料涂刷均匀，厚度一致，粘贴牢固，无空鼓，无折叠，接槎长度应符合要求。

细石砼楼地面层要及时收光，以免砼凝固而造成收面困难。地砖铺设前要弹线，排压，非整砖要铺贴在两侧靠墙处，铺砖时随进用靠尺进行表面颊整度的检查和缝格平直度、宽度的检正。

面层作好后，均匀撒锯末覆盖，并经常撒水养护，在此期间不得上人或放物。

楼地面的验收应严格按照有关验收规范执行，不合格处必须返工。楼地面完成后，要

制订相应的防护措施，以防成品被破坏。

3.3.5门窗工程施工

门窗工程概述

门:镶板木门

窗：采用塑钢窗。

根据进度计划，砌体结顶时，门框进入安装阶段。内外装修完工后安装塑钢窗，门窗施工时进入后期装饰阶段，各工种交叉作业，应密切配合，施工时尤其要注意半成品、成品的保护工作。

1.木门框安装

安装进应按设计图纸要求的水平标高和平面位置，按设计开启方向，对应编号安放。用线坠及通线校正水平和吊直，然后固定。

安装时应考虑灰层厚度，要求做门贴脸的，立框时与抹灰外皮平。

采用在砌体预留木砖的，每边固定点不小于三处，其间距不大于0.8-0.9M，钉子需砸扁钉帽，钉入1-2毫米。

2. 塑钢窗安装

A、在窗框位置弹出通线，外墙面要求横平、竖直、分布均匀。

B、窗框固定：采用膨胀螺栓固定（射钉固定）。

C、安装必须牢固，防腐处理和埋件的数量、位置、埋设连接方法必须符合设计。

四、质量保证措施

4.1质量管理体系

4.1.1、由本工程项目经理、项目质量经理及有关人员组成本项目工程质量管理委员会，实施对工程质量管理工作的统一领导，对保证施工质量的重大技术措施等问题进行决策，同时对质量保证体系的正常运行进行检查与监督。

4.1.2、全面推行GB/T19002-ISO9002系列标准，在工程开工前，由项目质量经理主持编制、项目经理负责发本工程的项目质量保证计划，作为本项目质量管理的纲领性文件，建立本项目的质量保证体系。

4.1.3、项目经理及总工程师对整个工程的施工质量进行宏观控制与管理，设立专职质量员进行日常事务的处理。建立质量经理——质量管理部门——专业队质检员——班组兼

职质检员组成的四级质量管理网络，负责对施工质量进行检查、监督与管理。

4.1.4、贯彻“谁管生产，谁管质量；谁施工，谁负责质量；谁操作，谁保证质量”的原则，实行工程质量岗位责任制，并采用经济手段来辅助质量岗位责任制的实施。

4.1.5、积极推广全面质量管理，成立QC小组开展活动，攻关解决施工过程中的难点、要点部位的施工质量，同是做好QC成果的总结和推广工作。

4.1.6、组织高素质的施工队伍与各专业作业队签定质量责任状，以经济手段保证质量目标的实现，并对特殊工作人员招待持证上岗和履行岗位责任制度。

4.1.7、制定各分部分项工程的质量控制程序，建立质量信息反馈系统，定期开展质量统计分析，掌握质量动态，全面控制各分项工程质量。

4.1.8、推广应用成熟的新技术、新材料、新工艺来确保工程质量目标的实现。

4.2施工过程中的质量保证措施

4.2.1、施工中严格按设计图纸、国家现行施工验收规范和施工操作规程、施工组织设计及单项工程施工作业指导书精心组织、科学施工，以达到一次成优的目的。

4.2.2、严格执行质量检查及验收制度，严格执行技术交底制度和“三检”制度，实行质量一票否决权，上道工序不合格，坚决不得进入下道工序的施工。

4.2.3、隐蔽工程必须做好隐蔽预检记录。专业质检员必须做好复检工作，再请业主及监理检验合格后签字认可，才能进行隐蔽工程的施工。

4.2.4、做好各工序及半成品的保护，由道工序的操作者必须对下道工序操作者进行成品保护交底，下道工序的操作者是上道工序的保护者，不得以任何借口损坏前一道工序的产品。

4.2.6、及时准确地收集质量保证原始资料，并认真作好整理归档工作，各类资料的收集整理应与工程施工同步。

4.3雨季施工措施

4.3.1、做到现场排水设施与市政管理网联通，排水畅通无阻，做好运输道路的维护，保证运输通畅，基坑及场地无积水。

4.3.2、对水泥、木制品等材料采取防护措施。

4.3.3、尽量避开大雨施工，遇到雨天施工，应备足遮雨物资，及时将浇筑的砼用塑料薄膜覆盖，以防雨水冲刷。

建筑工程招投标案例分析题案例

建筑工程招投标案例分析题案例一 背景：某大型工程，由于技术难度大，对施工单位的施工设备和同类工程施工经验要求高，而且对工期的要求也比较紧迫。建设单位在对有关单位和在建工程考察的基础上，仅邀请了3家国有一级施工企业参加投标，并预先与咨询单位和该3家施工单位共同研究确定了施工方案。业主要求投标单位将技术标和商务标分别装订报送。经招标领导小组研究确定的评标规定如下： 1．技术标共30分，其中施工方案10分(因已确定施工方案，各投标单位均得10分)、施工总工期10分、工程质量10分。满足业主总工期要求(36个月)者得4分，每提前1个月加1分，不满足者不得分；自报工程质量合格者得4分，自报工程质量优良者得6分(若实际工程质量未达到优良将扣罚合同价的2％)，近三年内获鲁班工程奖每项加2分，获省优工程奖每项加1分。 2．商务标共70分。报价不超过标底(35500万元)的±5％者为有效标，超过者为废标。报价为标底的98％者得满分(70分)，在此基础上，报价比标底每下降1％，扣1分，每上升1％，扣2分(计分按四舍五人取整)。各投标单位的有关情况列于表1—1。 表1-1各投标单位标书主要数据表 投标单位报价（万元）总工期（月）自报工程质 量鲁班工程奖省优工程 奖 A35.64233优良11 B34.36431优良02 C33.86732合格01 问题： 1．该工程采用邀请招标方式且仅邀请3家施工单位投标，是否违反有关规定?为什么? 2．请按综合得分最高者中标的原则确定中标单位。 3．若改变该工程评标的有关规定，将技术标增加到40分，其中施工方案20分(各

投标单位均得20分)，商务标减少为60分，是否会影响评标结果?为什么?若影响，应由哪家施工单位中标？ 建筑工程招投标案例分析题案例一 问题l：答：不违反(或符合)有关规定。因为根据有关规定，对于技术复杂的工程，允许采用邀请招标方式，邀请参加投标的单位不得少于3家。 问题2：解：（1）计算各投标单位的技术标得分，见表1-2。 表1-2各投标单位技术标得分表 投标单位施工方案总工期工程质量合计 A104+（36-33）×1＝76+2+1＝926 B104+（36-31）×1＝96+1×2＝827 C104+（36-32）×1＝84+1＝523 （2）计算各投标单位的商务标得分，见表1-3。 表-3各投标单位商务标得分表 投标单位报价（万 元） 报价与标底的比例（％）扣分得分 A35.64235642/35500＝100.4（100.4－98）×2≈570－5＝65 B34.36434364/35500＝96.8（98－96.8）×1≈170－1＝69 C33.86733867/35500＝95.4（98－95.4）×1≈370－3＝67（3）计算各投标单位的综合得分，见表1-4。 表1-4各投标单位综合得分表 投标单位技术标得分商务标得分综合得分 A266591 B276996 C236790 问题3：答：这样改变评标办法不会影响评标结果，因为各投标单位的技术标得

工程建设项目施工招标投标办法(2013年4月修订)

工程建设项目施工招标投标办法(七部委30号令) （2013年4月修订） 中华人民共和国国家发展计划委员会 中华人民共和国建设部 中华人民共和国铁道部 中华人民共和国交通部 中华人民共和国信息产业部 中华人民共和国水利部 中国民用航空总局 第30号 第一章总则 第一条为规范工程建设项目施工（以下简称工程施工）招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和国务院有关部门的职责分工，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内进行工程施工招标投标活动，适用本办法。 第三条工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委令第3号）规定的范围和标准的，必须通过招标选择施工单位。 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第四条工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第五条工程施工招标投标活动，依法由招标人负责。任何单位和个人不得以任何方式非法干涉工程施工招标投标活动。 施工招标投标活动不受地区或者部门的限制。 第六条各级发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务、民航等部门依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发[2000]34号）和各地规定的职责分工，对工程施工招标投标活动实施监督，依法查处工程施工招标投标活动中的违法行为。 第二章招标 第七条工程施工招标人是依法提出施工招标项目、进行招标的法人或者其他组织。 第八条依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标： （一）招标人已经依法成立； （二）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准； （三）有相应资金或资金来源已经落实； （四）有招标所需的设计图纸及技术资料。 第九条工程施工招标分为公开招标和邀请招标。 第十条按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行施工招标的工程建设项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标内容通报有关行政监督部门。 第十一条依法必须进行公开招标的项目，有下列情形之一的，可以邀请招标： （一）项目技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择； （二）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标； （三）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。 有前款第二项所列情形，属于本办法第十条规定的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。

建设工程招投标的概念与分类

名词解释 建筑工程招标是指建设单位对拟建的工程发布公告，通过法定的程序和方式吸引建设项目的承包单位竞争并从中选择条件优越者来完成工程建设任务的法律行为。 概述 我国法学界一般认为，建设工程招标是要约邀请，而投标是要约，中标通知书是承诺。我国《合同法》也明确规定，招标公告是要约邀请。也就是说，招标实际上是邀请投标人对其提出要约(即报价)，属于要约邀请。投标则是一种要约，它符合要约的所有条件，如具有缔结合同的主观目的；一旦中标，投标人将受投标书的约束；投标书的内容具有足以使合同成立的主要条件等。招标人向中标的投标人发出的中标通知书，则是招标人同意接受中标的投标人的投标条件，即同意接受该投标人的要约的意思表示，应属于承诺。 建设工程招标的种类 工程项目招标投标多种多样，按照不同的标准可以进行不同的分类。 1.按照工程建设程序分类 按照工程建设程序，可以将建设工程招标投标分为建设项目前期咨询招标投标、工程勘察设计招标投标、材料设备采购招标投标、施工招标投标。 (1)建设项目前期咨询招标投标，是指对建设项目的可行性研究任务进行的招标投标。投标方一般为工程咨询企业。中标的承包方要根据招标文件的要求，向发包方提供拟建工程的可行性研究报告，并对其结论的准确性负责。承包方提供的可行性研究报告，应获得发包方的认可。认可的方式通常为专家组评估鉴定。 项目投资者有的缺乏建设管理经验,通过招标选择项目咨询者及建设管理者，即工程投资方在缺乏工程实施管理经验时，通过招标方式选择具有专业的管理经验工程咨询单位，为其制定科学、合理的投资开发建设方案，并组织控制方案的实施。这种集项目咨询与管理于一体的招标类型的投标人一般也为工程咨询单位。 (2)勘察设计招标 勘察设计招标指根据批准的可行性研究报告，择优选择勘察设计单位的招标。勘察和设计是两种不同性质的工作，可由勘察单位和设计单位分别完成。勘察单位最终提出施工现场的地理位置、地形、地貌、地质、水文等在内的勘察报告。设计单位最终提供设计图纸和成本预算结果。设计招标还可以进一步分为建筑方案设计招标、施工图设计招标。当施工图设计不是由专业的设计单位承担，而是由施工单位承担，一般不进行单独招标。 (3)材料设备采购招标，是指在工程项目初步设计完成后，对建设项目所需的建筑材料和设备（如电梯、供配电系统、空调系统等）采购任务进行的招标。投标方通常为材料供应商、成套设备供应商。 (4)工程施工招标,在工程项目的初步设计或施工图设计完成后，用招标的方式选择施工单位的招标。施工单位最终向业主交付按招标设计文件规定的建筑产品。 国内外招投标现行做法中经常采用将工程建设程序中各个阶段合为一体进行全过程招标,通常又称其为总包. 2.按工程项目承包的范围分类 按工程承包的范围可将工程招标划分为项目总承包招标、项目阶段性招标、设计施工招标、工程分承包招标、及专项工程承包招标。 (1)项目全过程总承包招标，即选择项目全过程总承包人招标，这种又可分为两种类型，其一是指工程项目实施阶段的全过程招标；其二是指工程项目建设全过程的招标。前者是在设计任务书完成后，从项目勘察、设计到施工交付使用进行一次性招标；后者则是从项目的

建设工程招投标文件(全套)

. 建设工程施工招标文件 招标项目编号：招施工[2010] 222 号 招标项目名称：革成安置小区市政配套工程 招标单位：省东阳经济开发区江北高新产业园区管理委员会 （公章） 法定代表人：马联系：86667666 联系人：联系：86667522 招标代理单位：合众工程咨询有限公司 法定代表人：联系：86648896 联系人：联系：86648897

编制时间：二○一0年二月二十三日 备案单位：市招投标市场管理委员会办公室（备案章） 备案时间：2010年3月6 日 总目录 本工程施工招标公告 (3) 本工程招标活动日程安排表 (5) 一、投标须知前附表一、二 (6) 二、投标须知 (9) (一)总则 (9) (二)招标文件的组成、澄清和修改 (10) (三)投标文件的编制 (12) (四)投标文件的递交 (17) (五)开

标…………………………………………………………………… 19 (六)资格审查 (21) (七)评标…………………………………………………………………… 20 (八)决标及合同授予 (23) (九)工程量变更结算方式 (25) (十)其他…………………………………………………………………… 26 三、评标方法和标准 (26) 四、合同条款 (32) (一)协议书 (33) (二)通用条款(参照示文本) (35) (三)专用条款 (35) 五、工程技术规 (44) 六、工程量清单编制 (45)

七、图纸…………………………………………………………………… 46 八、投标文件投标函部分格式 (47) 九、投标文件商务标格式目录 (52) 十、投标文件商务标附件格式目录 (53) 江北安置小区市政配套工程 施工招标公告 招标编号：苏招施工[2010]222号 建设项目：江北安置小区配套工程已经有关部门批准建设。 一、工程概况： 工程地点：广福路以南,望江北路以东。 质量要求：合格 工期规模：道路工程、排水工程。 工期要求：285日历天 二、招标方式：公开招标 三、投标人主要条件： 1、投标申请人资质类别和等级：市政公用工程施工总承包叁级（含）以上施工企业； 2、对拟派项目班子的要求：①项目经理具有市政专业注册建造师资格且持有安全生

工程建设项目招投标办法

工程建设项目招投标办法 第一章总则 第一条为规范土建工程建设项目招标投标活动，保护公司利益、社会公共利益招标投标活动当事人的合法权益，保证工程质量，提高投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》，制定本办法。 第二条本办法适用于在公司内依法必须进行招标的土建工程建设项目招标投标活动。 第三条土建工程建设项目招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。招标投标活动不受地区或者部门的限制。 第四条土建工程建设项目招标投标活动，依法由土建评标负责。 第五条土建评标小组由建安公司、审计部、财务部、供应部及建设单位领导组成。 第六条工程招标人由建设单位及建安公司组成。 第二章招标 第七条公司工程采用邀请招标方式进行招标，向三家以上具资质、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。 第八条招标人应当按邀请书规定的时间、地点发出招标文件。自招标文件发出之日起至停止发出之日止，最短不得少于五个工作日。招标人发出的招标文件应当加盖印章。招标人可以通过信息网络或者其他媒介发布招标文件，通过信息网络或者其他媒介发布的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力，出现不一致时以

书面招标文件为准，但法律、行政法规或者招标文件另有规定的除外。对招标文件不收费。 第九条招标人可以根据招标工程的特点和需要，对潜在投标人或者投标人进行资格审查；法律、行政法规对潜在投标人或者投标人的资格条件有规定的，依照其规定。 第十条资格审查分为资格预审和资格后审。 第十一条采取资格预审的，招标人应当在资格预审文件中详细规定资格审查的标准和方法；采取资格后审的，招标人应当在招标文件中详细规定资格审查的标准和方法。 第十二条经资格预审后，招标人应当向资格预审合格的潜在投标人发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格预审不合格的潜在投标人告知资格预审结果。资格预审合格的潜在投标人不足三个的，招标人应当重新进行资格预审。对资格后审不合格的投标人，评标小组应当对其投标作废标处理。 第十三条招标文件一般包括下列内容：(一)投标邀请书；(二)投标人须知；(三)投标文件格式；(四)技术规格、参数及其他要求；(五)评标标准和方法；(六)合同主要条款。招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件，说明不满足其中任何一项实质性要求和条件的投标将被拒绝，并用醒目的方式标明。公司对招标工程的技术、标准、质量等有特殊要求的，应当在招标文件中提出相应特殊要求，并将其作为实质性要求和条件。

建设工程项目投标书范本

投标书 建设单位：________________________________ 1、依照已收到的招标编号为______的__________工程的招标文件，遵照《工程施工招标投标治理方法》的规定，我单位经考察现场和研究上述工程招标文件的投标须知、合同条件、技术规范、图纸、工程量清单和其他有关文件后，我方愿以人民币_______ ___元的总价，按上述合同条件、技术规范、图纸、工程量清单的条件承包上述工程的施工、竣工和保修。 2、一旦我方中标，我方保证在______年______月______日开工，______年_____月____日竣工，即____天（日历日）内竣工并移交整个工程。 3、假如我方中标，我方将按照规定提交上述总价5%的银行保函或上述总价10%的由具有独立法人资格的经济实体企业出具的履约担保书，做为履约保证金，共同地和分不地承担责任。 4、我方同意所递交的投标文件在“投标须知”第11条规定的投标有效期有效，在此期间内我方的投标有可能中标，我方将受此约束。 5、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。 6、我方金额为人民币____________元的投标保证金与本投标书同时递交。 投标单位：（盖章）

单位地址： 法定代表人：（签字、盖章） 邮政编码： 电话： 传真： 开户银行名称： 银行账号： 开户行地址： 电话： 日期：____年____月____日 （生产经营处整理） 投标书 第一章施工组织设计编制讲明 第一节编制依据与范围 一、编制依据 1．安（康）平（利）二级公路《一时期施工图设计》第二合同段（K48+500～K66+000）设计图纸第一册～第四册及《一时期施工图补充设计》。 2．安康市安平二级公路改建工程项目治理办公室提供的招标文件第一、第二卷即合同条款和技术规范。 3．安康至平利二级公路改建工程施工招标《标前会议纪要》及

建设工程招标投标案例习题(2014)

【案例1】 背景： 某工程项目批准立项后进行公开招标。经招标工作领导小组研究 决定了招标工作程序，招标工作中又出现了以下问题： 1．招标工作主要程序确定为：①成立招标工作小组；②发布招标公告和资格预审通告；③编制招标文件；④编制标底；⑧投标单位资格审查；⑤发放招标文件；⑥招标答疑和组织现场踏勘；⑦接受投标 文件；⑨开标；○11评标；⑩确定中标单位；○13发出中标通知书；○12签订承包合同。 改错：①招标和资格预审公告同等法律效力，只需发布一个即可 ②资格审查应在资格预审公告发布后或评标时。 ③招标答疑应在组织现场踏勘之后 2．招标文件规定本地区单位参加投标不需要垫资，外地区单位参加投标的需垫资50万元。市建管办指定天马公司为其代理招标事务，并负责主持投标预备会议与开标会议。五家单位参加投标，其中红星公司、兰天公司为长期合作伙伴，作为不同的法人单位参加多次投标都采取你高我低的合作方法争取中标取得较明显效果。 改错：①，对本地企业和外地企业采取不同的限制条件不符合招标公开，公平，公正的原则。 第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人： (一)就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息; (二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关; (三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件; (四)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准; (五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商; (六)依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式; (七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人 ②红星，兰天公司采取合作竞标方式是一种串标行为，违反招标管理条例

建设工程项目投标方法及投标技巧

建设工程项目投标方法及投标技巧 1．不平衡报价法 不平衡报价法是指一个工程项目的投标报价，在总价基本确定后，如何调整内部各个项目的报价，以期既不提高总价，不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。不平衡报价法是充分的利用了资金时间价值变化的方法，通常有以下常见的方法： (1)能够早日结算的项目，如前期措施费、基础工程、土石方工 程等可以报得较高，以利资金周转。后期工程项目如设备安装、装饰工程等的报价可适当降低。 (2)经过工程量核算，预计今后工程量会增加的项目，单价可适 当增高，这样在最终结算时可多赚钱；而将来工程量有可能减少的项目单价可以降低一些，工程结算时损失不大。 (3)设计图纸不明确，估计修改后工程的工程量要增加的，可以 提高单价，而工程内容不明确的，则可以降低一些单价。 (4)暂定项目又叫任意项目或选择项目，对这类项目要作具体分析。因这一类项目要开工后由发包人研究决定是否实施，由哪一家投标人实施。如果工程不分包，只由一家投标人施工，则其中肯定要施工的，单价可高一些，不一定要施工的则可低一些。如果该工程分包，也可能由其他投标人施工，则不宜抬高价，以免抬高总价。 (5)单价包干的合同中，招标人要求有些项目采用包干报价时，

宜报高价。一是这类项目多半有风险；二是这类项目在完成后可按全部报价结算，即可以全部结算回来。其余单价项目则可适当降低。 (6)在议标时，投标人一般都要压低标价。这时应该首先压低那些工程量少的单价，这样即使压低了很多的单价，总的标价也不会降低很多，而给发包人的感觉却是工程量清单上的单价大幅度下降，投标人很有让利的诚意。 (7)在其他项目费中要报工日单价和机械台班单价，可以高一些，以便在日后招标人用工或使用机械时可多盈利。对于其他项目中的工程量要具体分析，是否抬高价，高多少要有一个限度，不然会抬高总报价。 虽然不平衡报价对投标人可以降低一定的风险，但报价必须要建立在对工程量清单表中的工程量仔细核对的基础上，特别是对于降低单价的项目，如工程量一旦增多，将造成投标人的重大损失，所以一定要控制在合理的幅度范围内，一般控制在10%以内，以免引起招标人反对，甚至导致个别清单报价不合理而废标。如果不注意这一点，有时招标人会挑选出报价过高的项目，要求投标人进行单价分析，而围绕单价分析中过高的内容压价，以致投标人得不偿失。 2．突然降价法 突然降价法是指在投标最后截止时间内，采取突然降价的手段，确定最终报价的方法。它强调的是时间效应。 报价是一件保密的工作，但是对手往往会通过各种渠道、手段来刺探情报，因此用此法可以在报价时迷惑竞争对手。即先按一般情况

建设工程项目报建及招投标程序

一、建设工程项目报建 1.建设工程项目的立项批准文件或年报投资计划下达后，按照《工程建设项目报建管理办法》规定具备条件的，须向建设行政主管部门报建备案。 2.建设工程项目报建项目报建范围：各类房建筑（包括新建、改建、扩建、翻建、大修等）、土木工程（包括：道路、桥梁、房屋基础打桩），设备安装、管道线路敷设、装设、装饰装修等建设工程。 3.建设工程项目报建内容主要包括：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、结构类型、发包方式、计划开竣工日期、工程筹建情况等。 4.办理工程报建时应交验的文件资料： 4.1 立项批准文件或年度投资计划； 4.2 固定资产投资许可证； 4.3 建设工程规划许可证； 4.4 资金证明。 5.工程报建程序： 建设单位填写统一格式的“工程建设项目报建登记表”（附件一），有关上级主管门的需经其批准同意后，连同应交验的文件资料一并报建设行政主管部门。 * 建设工程项目报建备案后，具备了《工程建设施工招标投标管理办法》中规定招标条件的建设工程项目，可开始办理建设单位资质审查。 二、审查建设单位资质

1.建设单位办理招标应具备以下条件： 1.1 是法人、依法成立的其他组织； 1.2 有关招标工程相适应的经济、技术管理人员； 1.3 有组织编制招标文件的能力； 1.4 有审查投标单位资质的能力； 1.5 有组织开标、评标、定标的能力。 不具备上述1.2至1.5项条件的建设单位，须委托具有相应资质的中介机构代理招标，建设单们与中介机构签订委托代理招标的协议，并报招标管理机构备案。 2.建设单位或中介机构以下称“招标单位”。 三、招标申请 1.招标单位填写“建设工程施工招标申请表”（附件二），有上级主管部门的需经其批准同意后，连同“工程建设项目报建登记表”报招标管理机构审批。 招标申请表包括以下内容： 工程名称、建设地点、招标建设规模、结构类型、招标范围、招标方式、要求施工企业等级、施工前期准备情况（土地征用、拆迁情况、斯察设计情况、施工现场条件等）、招标机构组织情况等。 2.一般结构复杂或大型工程可采用公开招标。 * 招标单位的招标申请得到招标管理机构批准同意后，可进行编制资审文件、招标文件。

建设工程招投标方式

招投标方式、程序与相关规定 一、招投标方式、程序与相关规定 1、建设工程招标种类、方式 （1）建设工程招标的种类与方式 建设工程招标是指招标人在发包建设工程项目设计或施工任务之前，通过招标通告或邀请书的方式，吸引潜在投标人投标，以便从中选定中标人的一种经济活动。 1）建设工程招标的种类 根据招标范围和内容不同，建设工程招标分为：①建设工程项目总承包招标，又叫建设项目全过程招标（或“交钥匙”承包）；②建设工程勘察、设计招标；③建设工程施工招标；④建设工程咨询或监理招标；⑤建设工程材料设备供应招标。 2）建设工程招标方式 《中华人民共和国招标投标法》规定，建设工程招标方式分为：公开招标和邀请招标。 ①公开招标，是指招标人通过报刊、广播、电视或网络等公共传播媒介介绍、发布招标公告或信息而进行招标。它是一种无限制的竞争方式。 ②邀请投标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。邀请招标虽然也能够邀请到有经验和资信可靠的投标者投标，保证履行合同，但限制了竞争范围，可能会失去技术上和报价上有竞争力的投标者。 按照《工程建设项目施工招标投标办法》的规定，国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目和各省、市、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目，以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，应当公开招标；有下列情况之一的，经批准可以进行邀请招标： ?项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的； ?受自然地域环境限制的； ?涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的； ?拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的； ?法律、法规规定不宜公开招标的。 （2）建设工程施工招标应具备的条件 主要有：招标人已经依法成立；初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；有相应资金或资金来源已经落实；有招标所需的设计图纸及技术资料。 2、建设工程招标程序 下面主要阐述建设工程施工公开招标的程序（共有15个环节）： （1）建设工程项目报建。主要包括：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、结构类型、发包方式、计划竣工日期、工程筹建情况等。 （2）审查建设单位资质。招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行组织招标。不具备条件的必须委托招标。 （3）招标申请。招标单位填写“建设工程施工招标申请表”，连同“工程建设项目报建登记表”报招标管理机构审批。 （4）资格预审文件、招标文件编制与送审。 资格预审文件的内容：投标单位组织与机构和企业概况、企业资质等级、企业质量安全环保认证；近3年完成工程的情况；目前正在履行的合同情况；资源方面，如财务状况、管理人员情况、劳动力和施工机械设备等方面的情况；其它情况（各种奖励和处罚等）。

政府投资建设工程项目招投标操作流程

政府投资建设工程项目招投标操作流程 一、工程项目接件受理 服务标准：即时接件、审查资料、及时受理 1、项目建设单位将投标所需要资料交县招管办审核签署意见后送县交易中心。 2、接件人将《交易登记表》填写完整后，报部门负责人审核。确定交易项目编号，所有编号均按顺序依次编制，不重号，不漏号。根据项目的行业特点，本部门人员的特长、能力及当前的业务量，综合考虑后确定项目负责人。 3、部门负责人签署意见后报中心分管领导审批。 二、编制招标公告、招标文件（比选文件、比选方案） 服务标准：排定进度，及时编制。 由项目负责人或招标小组编制招标公告、招标文件，送项目审批部门、行政监督部门和县招管办备案。同时抄送项目建设单位征求意见会签。自送签时间起24小时内会签并送交易中心。 （1）制招标公告 ①根据《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》试行规定，招标公告应至少包括以下内容：招标条件、项目概况与招标与招标范围、投标人资格要求、招标文件的获取、投标文件的递交、发布公告的媒介、联系方式。

②招标公告完毕后，提交项目建设单位确认，报项目审批部门、行业监督部门、市招管办备案。招标公告必须由县交易中心主任或授权代表签字并加盖公章。 （2）编制招标文件 ①招标文件由项目负责人组织编制。招标文件应包括以下内容：招标公告、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准和要求、投标文件格式。 ②项目负责人应对项目建设单位提供的技术，商务要求及相关材料进行认真研究，并参照招标文件示范性文本进行编制。 ③项目负责人在编制招标文件过程中,要和项目建设单位进行充分分沟通.如不能取得一致意见时应向部门负责人、中心分管领导汇报。 ④编制招标文件完成后必须由交易中心主任或授权代表签字并加盖公章，并报项目审批部门、行业监督部门、县招管办备案。 （3）招标文件经备案通过后，明确招标文件需印制的份数和印制完成时间，将校对后的招标文件按照约定的时间和份数进行印制。印制完成的招标文件应字迹清晰、装订整齐。 （4）项目负责人收到印制好的招标文件后到综合股办理加盖公章事宜。 三、招标公告发布（比选文件上网公示） 服务时限：按招标公告时限要求发布

建设工程招投标项目经理阐述方案

阐述方案 尊敬的评标委员会专家： 我是建筑工程有限公司拟派本项目的项目经理李梅。我公司对于作出以下施工安排。 一、熟悉施工场地，了解地下水位水文情况、管道管线情况。 我公司根据相关文件、图纸及资料已对项目所在地地质资料及当地人文情况有所了解。为保证工程顺利开展，在进入正式施工前，我公司将指派专门测量员，进行实地施工测量；为后期材料堆放，临时交通疏导打下基础。 二、施工组织计划与工期 本项目工期为日历天，所要进行的施工任务为房屋建筑施工，配套完成校园内跑道、绿化、管网等相关室外附属工程等等，综上所述本项目是工期紧任务重，为保证本项目保质保量按时完工，我公司在施工阶段准备了以下方案 1、基础开挖。 2、主体施工及附属构筑物同时施工。 3、室外跑道、室内水电装修。 4、照明设施安装工程 5、自检，收尾 6、竣工验收。 三、施工质量保证及工期保证 为保质保量按时完工，我公司已为本项目做了精心准备，抽调公

司施工作业精英骨干，施工作业人员为公司自己培训多年的施工队伍。具有能打硬仗，能打好仗的品质。我公司一向贯彻以国家相关法律法规为依据，以地方性法规为指导，落实相关图集规范，保证施工项目质量，为业主交一份满意的答卷。 为保证施工质量，我公司拟派本项目除本人以外，还有从事相关项目多年的技术负责人，拥有上岗资格及施工经验的项目五大员及指派测量员、试验员。 为保证工期，我公司拟派相关机械操作人员在施工高峰期可以达到15人以上的需求量，施工作业人员在施工高峰期可以达到100人以上的需求量。 四、安全文明施工 因为本项目是公用建筑，其所在地附近人员情况复杂，为保证施工安全进行，我公司选派施工作业人员均参与过公司的安全培训与行业协会组织的安全培训教育，在正式施工前我公司项目部也会对其进行安全教育，做到人人把好安全关，安全生产人人管。 本项目在施工过程中对工程的安全文明施工及环境保护将着重 管理，提高生产技术，增加可循环使用的施工作业材料。加强管理人员安全文明施工意识，做好环境保护工作；施工弃料分类堆放，防尘网覆盖处理，凡运出场地弃土、垃圾，均作洒水降尘，篷布遮挡处理。施工技术引进国内先进生产技术，提高抗污染率，采用无污染或污染小的作业器材，避免造成施工环境的二次污染。 进入施工场地人员须正确佩戴安全帽，高空作业人员须正确佩戴

建设工程招投标程序

建设工程招标投标程序 一、总则 招投标定义： 招标投标是以订立招标采购合同为目的的民事活动，属于订立合同的预备阶段。招标和投标是指交易活动中的两个主要步骤。 所谓招标，是指招标人对货物、工程和服务事先公布采购的条件和要求，邀请投标人参加投标，招标人按照规定的程序确定中标人的行为。所谓投标，是指投标人按照招标人提出的要求和条件，参加投标竞争的行为。 从合同法意义上讲，招标是指招标人采取招标公告或者投标邀请书的形式，向法人或者其他组织发出要约邀请，以吸引其投标的意思表示。投标是一种法律上的要约行为，是指投标人按照招标人提出的要求和条件，在规定的期限内向投标人发出的包括合同主要条款的意思表示。 招标投标作为买卖交易的一种方式，起源于18世纪的英国。目前，无论是发达国家或发展中国家:在政府机构采购较大数量货物和兴建较大的工程项目时，普遍采取公开招标的物方式，以保证其采购行为合理、有效、公开、透明。 立法目的：为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，制定本法。

招投标基本原则： 1.合法原则 合法原则是指建设工程招标投标主体的一切活动，必须符合法律、法规、规章和有关政策的规定。 （1）主体资格要合法；（2)活动依据要合法；（3）活动程序要合法；（4）对招标投标的管理和监督要合法。 2.公开、公平、公正原则 （1）公开原则，是指建设工程招标投标活动具有较高的透明度。具体有以下几层意思： 1）建设工程招标投标的信息公开。 2）建设工程招标投标的条件公开。 3）建设工程招标投标的程序公开。 4）建设工程招标投标的结果公开。 （2）公平原则，是指所有投标人在建设工程招标投标活动中，享有均等的机会，具有同等的权利，履行相应的义务，任何一方都不受歧视。 （3）公正原则，是指在建设工程招标投标活动中，按照同一标准实事求是是地对待所有的投标人，不偏袒任何的一方。 3.诚实信用原则 诚实信用原则，是指在建设工程招标投标活动中，招（投）标人应该以诚相待，讲求信义，实事求是，做到言行一致，遵守诺言，履行成约，补得见利忘义，投机取巧，弄虚作假，隐瞒欺诈，损害国家、集

工程建设项目招投标书范本

千里马招标网https://www.wendangku.net/doc/c713276637.html, 启东市人民法院诉讼服务大厅及展馆、图书馆、廉政教育馆装饰工程监理（第二次） （电子招标、资格后审） 招标文件 招标单位：启东市政府投资项目工程建设中心 工程名称：启东市人民法院诉讼服务大厅及展馆、图书馆、廉政 教育馆装饰工程监理（第二次） 招标代理机构：江苏益诚建设工程咨询有限公司 时间：年月日 中国招标行业门户网站

工程招标文件备案表

第一章投标须知一、投标人须知前附表

二、投标人须知 (一)总则 .工程概况 . 本招标工程项目说明详见本须知前附表第项～第项。 . 委托监理范围：见本须知前附表第项。 . 现场条件 ()现场拆迁及平整情况：现状。 ()现场用水、电：均由投标人自行考虑，并列入投标报价，工程结算时不作调整。 ()场内外道路：已通。 ()其他： / . 按照《中华人民共和国招标投标法》、《江苏省工程建设监理招标投标实施办法》及相关规定，上述工程已符合招标条件，现采用公开招标方式，择优选定承包人。 .投标人资格要求 .投标人应具备的资质条件、能力和信誉。 （）资质条件:具有国家建设部颁发的房屋建筑工程监理丙级及以上。 （）财务要求:财务状况良好,提供由会计师事务所出具的企业年度财务审计报告或有效的开户银行资信证明。 （）企业信誉要求:企业未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；无因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，且被有关部门暂停投标资格并在暂停期内或者至投标截止日仍在处理期内的。 （）拟派总监理工程师资格:具有建设部核发的房屋建筑专业国家注册监理工程师执业资格。 （）监理机构人员配备要求 施工阶段监理单位派驻到现场的监理人员（含总监理工程师）总人数至少应符合下表要求：

工程建设项目施工招标投标办法

工程建设项目施工招标投标办法 国家发展计划委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局令第30号 为了规范工程建设项目施工招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》和国务院有关部门的职责分工，国家计委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局审议通过了《工程建设项目施工招标投标办法》，现予发布，自2003年5月1日起施行。 国家发展计划委员会主任曾培炎 建设部部长汪光焘 铁道部部长付志寰 交通部部长张春贤 信息产业部部长吴基传 水利部部长汪恕诚 中国民用航空总局局长杨元元 二○○三年三月八日 工程建设项目施工招标投标办法 第一章总则 第一条为规范工程建设项目施工（以下简称工程施工）招标投标活动，根据《中华人民共和

国招标投标法》和国务院有关部门的职责分工，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内进行工程施工招标投标活动，适用本办法。 工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委令第3 号）规定的范围和标准的，必须通过招标选择施工单位。 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 工程施工招标投标活动，依法由招标人负责。任何单位和个人不得以任何方式 非法干涉工程施工招标投标活动。 各级发展计划、经贸、建设、铁道、交通、信息产业、水利、外经贸、民航等 部门依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发[2000]34号）和各地规定的职责分工，对工程施工招标投标活动实施监督，依法查处工程施工招标投标活动中的违法行为。 第二章招标

《建设工程招投标与合同管理》第二章习题集答案范文

第2章建设工程招投标概述 一.单项选择题 1.公开招标亦称无限竞争性招标，是指招标人以（）的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 A．投标邀请书 B.合同谈判 C.行政命令 D.招标公告 2.在依法必须进行招标的工程范围内，对于重要设备、材料等货物的采购，其单项合同估算价在（）万元人民币以上的，必须进行招标。 A.50 B.100 C.150 D.200 3.必须进行招标而不招标的项目，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额（）的罚款。 A.0.3%以上0.5%以下 B.0.5%以上1.5%以下 C.0.5%以上1%以下 D.1.5%以上2%以下 4.按照相关规定，招标人和中标人应在（），双方签订合同。 A.评标后5日内 B.发出中标通知书30日内 C.无具体规定 D.发出中标通知书30个工作日内 5.《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中规定勘察、设计、监理服务的采购，单项合同估算价在( )万元人民币以上的，必须进行招标。 A.20 B.100 C.150 D.50 6.招标文件、图纸和有关技术资料发放给通过资格预审获得投标的投标单位。投标单位应当认真核对，核对无误后以（）形式予以确认。 A.会议 B.电话 C.口头 D.书面 7.一项工程采用邀请招标时，参加投标的单位不得少于（）家。 A.2 B.3 C.4 D.7 8.招投标活动的公正原则与公平原则的共同之处在于创造了一个公共平台、（）的投标机会。 A.自由竞争 B.平等竞争 C.表现企业实力 D.展现企业业绩 9.应当招标的工程建设项目在（）后，已满足招标条件的，均应成立招标组织，组织招标，办理招标事宜。 A.进行可行性研究 B.办理报建登记手续

关于建设工程项目招投标问题的思考

科技信息2008年第27期 SCIENCE &TECHNO LO GY INFORMATION ●自2000年1月1日,《中华人民共和国招标投标法》颁布以来,国 家制定一系列政策法规,规范相关规章制度,逐步形成建设工程招投 标法规体系的基本框架,有效遏制了工程建设领域的腐败行为,对规 范工程项目招投标工作,惩治招投标活动中的违规行为起到了重要 用。但还存在一些不可忽视的问题和薄弱环节,应该引起我们的注意。 下面,笔者就建设工程项目招投标问题谈几点粗浅看法。 一、建设工程项目招投标中存在的主要问题 (一)招投标行为不规范。主要是建设单位在实行招标或者公开招 标的建设工程项目中,采取各种方式违规干预、弄虚作假,规避招标将 应该公开招标的建设工程项目采取邀请招标,排斥潜在的投标人,同 时在建设工程项目发包时,利用自身的优势和强势地位,压低造价,把 “阴阳合同”作为中标的一个先决条件,干预插手建设工程项目招投 标,侵害承包单位利益,造成建设单位与招标代理机构或者造价咨询 机构串通一气,弄虚作假。 (二)招投标运作有待完善。有的建设单位没有法律、合同方面的 专门人才,对涉及招投标的工程管理方面的业务不熟悉,制定评标细 则时考虑不够全面,导致标底不准确,还存在监督机制不健全,泄露标 底、串标等现象,影响招投标文件的公正性。同时,因同时施工企业由 于自身需要,为达到中标目的,有意压低报价,采用微利标、无利标甚 至亏损标,致使投标书编制缺乏规范性。 (三)明显违规插手招投标。一些建设单位以时间紧迫等为借口, 将工程定义为“献礼工程”、“形象工程”、“抢险工程”等指令性项目,以 党内会议或联席会议的形式确定施工单位,直接插手建设工程项目招 标投标,以集体决策为幌子规避招标。并且推荐不具备施能力的施工 企业参与投票标,导致层层转包和违法分包,不按正常的招标程序执 行,严重影响招投标的秩序,造成不良后果。 二、建设工程项目招投标存在问题的表现形式 (一)招标阶段。一是规避招标,指定施工队伍。一些建设单位为了 自身利益规避招标,将应该公开招标的建设工程项目邀请招标,指定 施工队伍直接发包。二是虚假招标,明招暗定。如先内定好承包单位, 而后象征性的进行招标,选择与自己有关系的施工队伍围标、陪标。三 是将项目化整为零,使之达不到法定的招标建设工程项目规模标准, 把应公开招标的建设工程项目改为邀请招标或直接发包;或将建设工 程项目为段实施,主体结构进行招标,而装修则直接发包。 (二)评标阶段。一是参与评标的委员们在一定程度上都是固定 的,由于委员们的素质不同,存在着许多弊端,很容易产生权钱交易的 不法行为。因此,业主授意或者暗示评委为“意向”投标单位打高分,左 右评标结果,使评标工作失去了客观性,失去了公正性,使评标的工作 质量大打折扣。二是有的业主在招标信息发布前,已经同招标代理机 构有过私下接触,达成一定的“互利协议”。招标代理机构在编制资格 预审文件,制定资格预审标准和办法时,往往会以业主“意向”投标人 的实际情况为基础,或抬高标准,或降低条件,从而操纵评标的结果。 (三)定标阶段。一是建设单位“意向”的投标单位未中标时,在办 理中示手续及签订合同中设置障碍,排斥中标人。二是建设单位向中 标单位提出不合理条件,如要求施工企业垫资、压价,指定购买材料、 设备等等,强迫中标单位私下承诺,在施工合同之外签订“阴阳合同”。 三是强迫中标单位将部分工程转包给指定的施工队伍,或者将自己不 够资质标准的队伍挂靠在中标施工企业,开成层层转包,违法分包。 三、建设工程项目招投标存在问题的主要原因 造成部分领导干部违规干预插手建设工程项目招标投标的原因 主要有以下几个方面。 (一)人为因素较为突出。建设单位权力过大,责任不明确,缺少责 任约束和追究机制。在市场经济条件下,个别领导干部法制观念淡薄, 经受不住权力、金钱的考验,以权代法。同时评标办法中存在人为因素,评标专家在评标、定标过程中扮演着重要角色,其行为直接关系到中标的结果,从而影响了招投标的公平、公正。(二)有形建筑市场不够健全规范。从实践来看,存在的大部分问题都是在招投标阶段,招标代理制引入并没有实现工程招投标过程的贯彻“三公”原则,对有形建筑市场的运行和管理无法可依;同时对应当进入有形建筑市场交易的建设工程项目而不进场,尚无制约和追究的法规;再者有形建筑市场的信息服务、场所服务、集中办公服务三项基本功能还不到位,没有形成信息网络平台。以上这些情况都在一定程度上制约了有形建筑市场在规范招投标行为、遏制腐败等方面的作用。四、对建设工程项目招投标存在问题的几点思考(一)加强制度建设,规范招投标运作。建设单位行为不规范,是当前建筑市场存在的主要问题之一。因此,要建立对建设单位行为的监督制度,对有依法必须招标而未招标、将工程肢解发包、迫使承包方以低于成本的价格竞标、明示或暗示设计、降低建设工程质量或使用不合格建筑材料、建筑构配件和设备等行为的业主,严肃查处。同时加强与工商、税务、银行及保险、担保机构的合作,将各有关部门和执法机构对企业和专业人员的处罚决定、不良行为记录和履行合同的情况载入数据库,列入“黑名单”并在网上公布,以加大企业或人员违法违规的成本,利用经济手段强化市场准入管理。(二)强化职能建设,严格监督执法。建设行政主管部门要加强对执法队伍和执法人员要严格管理,不断提高执法人员的业务素质和执法水平,努力做到严格执法、公正执法、文明执法,建立有效的监督机制。招投标管理办公室要充实力量,认真履行职能,加强对招投标管理过程中薄弱环节监管。同时,要进一步明确招投标办与建管部门的责任,对招投标工作涉及最多的建设工程实施“两场联动”监督,对建设项目的全程动态管理和跟踪监督,通过审查、评价、检查等方式,及时发现存在的问题,努力从源头上杜绝违法犯罪,推进建筑市场法制化管理。(三)完善有形建筑市场,净化招投标市场。建立有形建筑市场,对规范建筑市场、改进行业管理、从源头上防治腐败有着重要的推动作用。因此,一是要针对影响招投标公正性和社会关注的关键环节,完善相关制度,进一步创新方法,将有针对性的过程监督和随机监督有机地结合起来,公开办事程序、办事条件、办事依据、办事结果,变“暗箱操作”为“阳光操作”,提高监督的效率和权威。二是要实行工程信息公开发布制度,扩大参加投标企业的知情权、参与权、选择权和监督权,切实消除由于信息发布的局限性,导致领导干部干预工程承发包等不法行为,为参加投标的企业提供公平、公开、公正的竞争环境。三是要进一步规范招标行为,在招标信息发布、投标人资格审查、评标办法制定、评标委员会组成、定标等关键环节上,严格备案时限和跟踪管理,严厉打击转包、违法分包、挂靠等行为。【参考文献】[1]《中华人民共和国招投标法》,(1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过),2000年1月1日实施.[2]《建筑工程招标投标的发展与趋势》中国科技信息.蒋世军,2005(14).[3]《建设工程招投标及合同管理》,武汉大学出版社,梅阳春.邹辉霞.陈锦桂,2004,7.[4]《建设工程招投标制度的弊端分析》,山西建筑,邓惠琴,2004,30(1).[5]《招标投标法适用与案例评》,北京机械工业出版社,林善谋,2004.[责任编辑张慧]关于建设工程项目招投标问题的思考 任艳华郭五中王明利 (修武县房产局河南修武454350) 【摘要】国家制定一系列政策法规,规范相关规章制度,逐步形成建设工程招投标法规体系的基本框架,有效遏制了工程建设领域的腐败行为,对规范工程项目招投标工作,惩治招投标活动中的违规行为起到了重要用。但还存在一些不可忽视的问题和薄弱环节,应该引起我们的注意。下面,笔者就建设工程项目招投标问题谈几点粗浅看法。 【关键词】建设工程项目;招投标;问题;思考 ○建筑与工程○:178