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区属事业单位公务用车制度改革的实施意见(最新)

区属事业单位公务用车制度改革的实施意见（最新）

根据中央车改办《关于认真做好地方企事业单位公务用车制度改革工作的通知》（中车改办〔xx〕12号）、《xx省人民政府办公厅转发人力资源社会保障厅等部门关于加强机关事业单位工作人员和编外人员管理意见的通知》（xx办发〔xx〕45号）、《xx省公务用车制度改革领导小组办公室关于做好地方国有企事业单位公务用车制度改革相关工作的通知》（xx车改办函〔xx〕14号）的精神，参照《xx省人民政府办公厅关于xx省省属事业单位公务用车制度改革的实施意见》（xx办发﹝xx﹞28号）、《xx省公务用车制度改革领导小组办公室关于做好地方国有企事业单位公务用车制度改革相关工作的通知》（xx车改办函﹝xx﹞14号）要求，结合xx区实际，经区政府同意，现就我区区属事业单位公务用车制度改革提出以下实施意见。

一、充分认识区属事业单位公务用车制度改革的重要性

区属事业单位公务用车制度改革是全面贯彻党的十九大精神，坚决落实中央八项规定及实施细则和省委省政府、市委市政府、区委区政府十项规定及实施细则精神，以及厉行节约反对浪费要求的重要举措，是全面推进公务用车制度改革的重要任务，对规范区属事业单位职务待遇、节约成本、提高效能、促进党风廉政建设具有重要意义。

事业单位行业类别众多，单位类型复杂，经费来源多样，人员身份不一，事业单位分类改革和工资制度改革也尚在推进中。各部门（单

位）要充分认识事业单位公务用车制度改革复杂性，切实增强责任感、使命感和紧迫感，坚定信心，扎实工作，确保改革工作有序推进。

二、改革范围、工作目标和基本原则

（一）改革范围

1.机构范围:区委、区政府直属非参照公务员法管理的事业单位，以及区级各部门所属非参照公务员法管理的各级各类事业单位（以下简称区属事业单位）。

2.人员范围：区属事业单位原符合公务用车配备条件的岗位和人员。

（二）工作目标。按照中央厉行节约反对浪费的总要求，坚持社会化、市场化方向，创新公务交通保障机制，取消一般公务用车，公务活动出行实行社会化，从严配备定向化保障的公务用车，实现区属事业单位公务交通保障高效、费用节约、成本下降和管理规范。区属事业单位公务用车制度改革xx年6月底前基本完成。

（三）基本原则

1.坚持厉行节约，保障高效。科学制定改革方案，区属事业单位要对本单位公务用车制度改革节支情况进行详细测算，确保改革后公务交通费用支出低于改革前支出，不能因此增加财政预算或其他经费支出；积极探索和创新符合区属事业单位公务出行特点的市场化交通保障机制，确保区属事业单位社会服务和公益事业工作不受影响。

2.坚持从严从紧，应改尽改。所有参改范围事业单位和符合参改条件人员全部纳入改革范围，从严核定保留车辆，从紧确定公务交通

费用报销额度或公务交通补贴标准，不开口子，不留后门，坚决避免违规配备使用公务用车、违规发放公务交通补贴现象。

3.坚持统筹兼顾，分类指导。从实际出发，妥善处理各种利益关系，根据区属事业单位行业特点和工作实际，区分不同单位性质、岗位类别和人员身份，采取不同的改革措施，不搞“一刀切”。完善各项配套政策，切实做好与事业单位工资及财务管理制度等相关方面的统筹与衔接，确保新旧制度平稳过渡。

4.坚持统一部署，分级负责。区公务用车制度改革领导小组审核批复区委、区政府直属事业单位机关本级公务用车制度改革实施方案。各部门按照本意见，切实落实领导责任，强化主管部门主体责任，审核批复所属事业单位公务用车制度改革实施方案，确保事业单位公务用车制度改革任务按期完成。

三、主要任务

（四）分类推进公务出行保障方式改革。改革事业单位公务用车实物供给方式，推动公务出行保障社会化。取消一般公务用车，保留必要的特种专业技术用车和必要的业务用车等车辆。在确保本单位改革后公务交通费用支出低于改革前支出的前提下，对参改人员在内xx市主城区内公务出行，实行报销公务交通费用为主、个别特定岗位发放公务交通补贴的保障方法。区属事业单位根据工作实际，结合节支情况，明确界定发放公务交通补贴的个别特定岗位和人员范围并报本单位主管部门批准，严格禁止普遍发放交通补贴或定额报销的福利化倾向。参改人员在内xx市主城区外进行公务活动，按照差旅费

[实用参考]国有企业公务用车制度改革实施方案

RRR国有企业公务用车制度改革实施方案编制说明一、基本情况（一）RRR基本情况 RRR有在职在岗管理人员人，包括领导班子成员名、中层干部人、司勤人员名。（二）公务用车基本情况企业现有用于项目生产经营、商务活动等日常交通保障公务用车部（其中：越野车部、小轿车部、客车部、工具车部），车辆的管理养护、调度运行均由企业党政办公室负责，企业领导班子成员个人均未配备有专用车辆及专职司勤人员。（三）车辆及人员费用情况 201R年R月至201R年R月，企业公务交通总支出约为万元，主要为路桥费、油费、维修保养费、车船税、年审费、车辆保险费及司勤人员支出等。二、适用范围本实施方案适用于企业本级。包含所属的国有及国有控股企业以及本企业履行出资人职责的企业及其下属各级全资、控股及实际控制企业。本方案适用的岗位和人员主要是指场本级领导班子成员（即：企业负责人），以及在职在岗管理人员（即：其他符合条件的人员）。领导班子成员按照《关于推进全市事业单位和国有企业公务用车制度改革工作的通知》（来车改〔2018〕1号）公务交通补贴标准执行；管理人员参照“非参照公务员法管理的各级各类事

业里位中在编在岗人员”参加公车改革，报经来RRR审核同意后执行。如遇有与政府相关文件或政策相驳的，按照政府有关文件规定调整执行。三、公务用车制度改革方案具体内容（一）参改人员及保障方式企业纳入改革范围人数共人，其中企业领导班子成员人，中层管理人员人。 1．保留实物保障公务用车人员：无。 2．发放公务交通补贴人员：企业正职人，企业副职人，企业管理干部正科级人，副科级人，科员以下人员人。（二）保留公务用车的数量、用途及管理方式鉴于企业现有车辆的情况，以及企业建设项目较多且距市区及乡镇较远，为便于企业应急保障和建设项目检查，企业申请保留目前使用的一辆越野车、两辆小轿车、一辆皮卡车，车辆由企业党政办公室按照《RRR企业改革后公务出行保障和公务用车使用管理办法》从严管理。（三）取消公务用车的数量及处置方式企业保留原使用车辆辆，拟取消辆公务用车。涉改公务用车由企业车改领导小组办公室（以下简称“车改办”）向上级管理部门申报，经上级部门审核批准后，进入拍卖处置程序，处置取消车辆。（四）公务交通补贴标准 1.企业正职按每人每月1500元的标准发放； 2.企业副职按每人每月1200元的标准发放；

机关事业单位公务用车管理研究

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/c013329813.html, 机关事业单位公务用车管理研究作者：李军来源：《科学与财富》2013年第11期摘要：机关事业单位公务用车管理水平的高低直接关系到机关事业单位的正常运行与机关形象，为进一步加强对机关和事业单位公务用车的配备与使用管理，规范公务用车行为，促进党风廉政建设，本文就目前机关事业单位公务用车中存在的问题进行了分析，并就相关问题提出了几点建议，旨在促进我国机关事业单位公务用车管理水平的提高。关键词：机关事业单位；公务车辆；管理；解决方案车辆管理是机关事业单位后勤工作的重要部分，主要为机关干部日常工作需要提供安全、及时的用车服务。其管理水平的高低，服务质量的优劣将直接对机关工作的开展及机关单位形象造成影响。因此，机关事业单位公务车的管理上只有持续创新，才能实现科学而经济的车辆调度，从而实现机关单位利益与社会效益的统一。试想假如机关事业单位的公务用车缺乏行之有效的管理的话，那么势必导致随意编制车辆数量、公车私驾、攀比浪费等不良现象的持续发展与恶化。所以，新形势下机关事业单位的车辆管理必须进行相应的改革与创新，如此才能从根本上促进机关车辆管理的健康发展。一、机关事业单位公务用车管理存在的弊端 1.1公务用车编制不合理、消费膨胀，使得财政不堪重负据国家财政部、国家发改委和国家统计局调研数据显示，我国行政事业单位每年仅公务用车消费支出每年就达1500亿 -2000亿元，公务用车是按人员数、级别、领导职数进行定编。目前，我国违规超编超标配车现象较为严重，据国家财政部统计，全国超编配车率达50%以上，有些地区的主要领导一人配两辆专车（市内和下乡各一辆）。据测算，1人2车比1车2用的社会成本还要高；变相专车和固定用车现象泛滥，按照中办发[1994]14号文件规定：只有部长级和省长级以上干部才能配备专车，现职副部长级和副省长级干部保证工作用车或相对固定用车，副部长级和副省长级及其以下工作人员，包括离退休后享受部长级和省长级待遇的干部都不允许配备专车。但在实际工作中，一些地区或有关职能部门都自行给党政领导配备了专车，虽然有些领导用车不称为专车，但实为专用。 1.2 公车私用屡禁不止近年来，关于领导干部“公车私驾”的新闻已是屡见不鲜，据国家发改委调研报告显示，机关单位的公务用车有三个“三分之一”，即车辆公用三分之一，领导及家属私用三分之一，司机使用三分之一。中央乃至地方新闻媒体曾多次曝光公车接送孩子上学，造成学校门口大塞车，以及婚丧嫁娶公车成龙的现象，严重损害了机关领导干部形象，造成了恶劣的社会影响。另

分类推进事业单位改革的问题与思考

分类推进事业单位改革的问题与思考分类推进事业单位改革的问题与思考分类推进事业单位改革的问题与思考事业单位作为向全社会提供基本公共服务的载体和平台，在促进经济社会发展等方面起到了重要作用，但事业单位发展中的问题不但影响行政效能和公共服务效率，也严重地制约了行政管理体制改革。目前事业单位分类改革已全面展开，但分类推进事业单位改革还面临不少问题。一、主要问题当前,在传统计划经济体制下形成的事业单位不同程度地存在着一些与市场经济不能并轨的问题，制约了经济和社会的协调发展，以及人民群众对提供公共服务、公共产品的需要，同时也制约了政府职能的转变。具体表现为：（一）管理体制不顺，监管制约不力。一方面由于事业单位部门所有、条块分割的管理结构，导致在机构设置、编制配备出现不尽合理的地方。有些事业单位因不适应经济和社会发展需要，职责任务、工作量都出现了不同程度的变化，职能萎缩，编制闲置，一定程度上存在机构庞杂、人员臃肿、人浮于事等现象。另一方面职能加强、任务增加部门的用编需求得不到调剂，特别是有利于推动经济发展保障和改善民生、维持社会和谐稳定等重点领域编制资源得不到动态调整，使得编制资源不能全面发挥其应有作用，阻碍了社会事业的发展。这

些问题根源在于编制管理法津法规体系不尽完善。虽然近年来出台了一系列机构编制管理方面的条例和法规，但具体到事业单位机构设置、人员编制配备方面还是缺乏严格的控制措施。有些事业单位人员编制核定无操作标准和依据，只是根据当前的工作情况所谓的“量体裁衣”，致使主管部门要求设立事业单位编制核定时上下联系、左右攀比；有些事业单位设立以达标为要挟，以审批资金为“诱饵”，造成机构设置重复、职能交叉。不但增加财政负担，而且容易出现推委、扯皮现象。（二）缺乏法人资格，阻碍自身发展。部分事业单位不具备独立的事业单位法人的资格，其任务由行政主管部门下达，办公地点不明确，人员混用，财务不分，行政机关人员兼任事业单位法人。这样的事业单位不能实现自主经营、自负盈亏，只能靠财政“吃饭”、政府“喂奶”、主管部门“输血”生存。致使事业单位服务功能弱化、萎缩，不同程度地阻碍了事业单位根据自己的特点，按照社会需要和市场经济规律寻求自身发展的步伐。（三）政事、事企不分，工作效率不高。一是有些事业单位享受着事业单位的待遇，却从事着与政府部门一致的行政管理事务，甚至还拥有比一般政府部门更大的行政权力。一些并非法定承担政府职能的事业单位，执行着由主管部门直接或间接转移过来的行政职能。二是有的事业单位本身拥有执法权力，全部或者大部分受国家财政资金的供养，却仍然从事经营活动，既是运动员又是裁判员。三有些事业单位占用着国家资源，享受着财政扶持，却未充分有效地提供相应服务,

(完整版)公务用车制度改革实施方案

公务用车制度改革实施方案(2014年修改意见）一、目的为进一步改善乘用车辆的使用和管理，弥补公有车辆的不足，公司决定，改变乘用车辆运营结构，利用员工自有车辆办理部分公务，以方便工作用车，减少交通费用，特制定本方案。二、私车公用适用范围： 1、适用人员：山东鸿亦集团公司自有车辆的在职人员。 2、适用事宜：本部门自有车辆在职人员办理本部门公务。 3、适用地域：东营、潍坊、淄博、滨州四市市区及所辖区域。三、对车辆的要求各种手续完备、已交纳车辆保险等相关规费、安全性能好，能确保行车安全、正常行驶的车辆。四、派车程序： 1、公司公车派车由经营管理部统一调配，部门用车时填写《用车申请》，经部门领导或分管领导批准后，交经营管理部部长批准派车。公车费用从当月部门补贴额度中扣除。 2、私车公用由各部门自行负责调配，派车程序由各部门自行设置并做好统计记录。私车补贴按月由部门统计并分配核算后经部长签字同意交经营管理部统一发放。五、补贴额度：公司按照职务及部门两种方式共同执行用车补贴，私车公用的具体补贴额度如下： 1、职务补贴额度：

2、部门用车补贴考核额度：六、费用核算管理办法 1、职务补贴按岗位直接计入当月工资，与本人考勤情况挂钩，计算方法与基本工资计算方法相同。 2、公务派车按里程计算费用，公车费用从部门补贴考核额度中扣出，出车费用以所办理的业务事实归口核算。 3、私车补贴实行准包干使用，由部门自行核算，超支、节余均由部门自行分配。公司根据各部门上报材料按年度统一结算。七、车辆使用费用补助标准无论使用个人车辆或公司车辆统一按以下规定的标准核算费用： 1、排量在2.0（含2.0）L以下,按2元/公里； 2、排量在2.0-3.0（含3.0）L,如【宝马车】，按2.3元/公里； 3、排量在3.0L以上,如【商务车】，按2.5元/公里。

又一地方事业单位改革方案来了!人员这样安置

又一地方事业单位改革方案来了！人员这样安置（附详细方案）又一地方事业单位改革方案来了！ 6月1日，辽宁省委、省政府召开省直事业单位改革方案实施动员大会，主要任务是全面贯彻党中央关于加快事业单位改革的决策部署，动员省直各部门党委（党组）和有关单位，确保省直事业单位改革任务全面落实、按时完成。6月1日，辽宁省委、省政府召开省直事业单位改革方案实施动员大会现场。会议印发了《省直公益性事业单位优化整合方案》和《省直经营性事业单位转企改制组建企业集团方案》。文件中有许多热点值得关注—— 文件中关于跨部门整合组建省委、省政府直属事业单位的部分尤为引人关注。其中，包括组建新的省委党校（辽宁行政学院、省社会主义学院），为省委直属事业单位，规格正厅级。整合辽宁报业传媒集团等17家单位，组建辽宁报刊传媒集团，为省委直属事业单位，规格正厅级，实行企业化管理。整合辽宁广播电视台等7家单位，组建辽宁广播电视集团，为省委直属事业单位，规格正厅级，实行企业化管理。......方案提出，组建辽宁省文化演艺集团、农林科学院、信息中

心、检验监测认证中心、公共资源交易中心。方案提出，保留辽宁社会科学院、省委党史研究室。方案中，关于整合保留辽宁省政府部门所属事业单位的部份共39个单位。其中，保留的是辽宁省公证处、省疾控中心、省政府发展研究中心3家单位，另外的36家为新组建单位。值得注意的是，此份方案中明确了改革时间表：2018年6月10日前，各部门和各筹备组制定组建实施方案，报辽宁省委深化机构改革工作领导小组审批。7月底前，事业单位法人登记机关向社会公示新组建事业单位名单，事业单位按照新赋予的职能开展工作。省直659家事业单位整合为65家 6月11日，辽宁省编制办副主任陈相元介绍，辽宁省直机构公益性659家事业单位，按照政事分开、事企分开、管办分离原则，将相关单位职能相近的该合并合并，整合为65家大型事业单位。目前，辽宁有事业单位35000余家、事业编制超过110万名。其中，省直公益性事业单位有990家，去掉医疗、高校、地税系统，为659家。长期以来，这些事业单位存在着小、散、弱的特点，特别是随着改革不断深化，政事职责不清，管理体制不顺，生机活力不足，资源配置不合理等问题日益凸显，成为辽宁体制机制不活的重要因素之一。有的名存实亡，有的规模过小，有的重复设置，有的人浮于事，有的与民争利，

【2018最新】探讨我国行政事业单位公务的用车问题-word版 (3页)

本文部分内容来自网络，本司不为其真实性负责，如有异议请及时联系，本司将予以删除 == 本文为word格式，下载后可编辑修改，推荐下载使用！== 探讨我国行政事业单位公务的用车问题一、公务用车定义及发展现状 1.公务用车的定义。公务用车是指党政机关用于履行公务的机动车辆，分为一般公务用车和执法执勤用车。一般公务用车是指用于办理公务、机要通信、处置突发事件等公务活动的机动车辆。执法执勤用车是指用于办案、监察、稽查、税务征管等执法执勤公务的专用机动车辆。公务用车包括轿车、越野车及多功能乘用车 2.公务用车发展现状。据国家财政部、国家发改委和国家统计局调研数据显示，201X年以来，该项经费支出接近9000亿元，其中公务用车消费占比较高。公车配备现状：有合理规条，但执行力度不够;公车花销现状：购车和消耗支出高昂;公车使用现状：全天候通勤，无时间及地域限制;公车管理现状：公车私用屡见不鲜。二、当前我国行政事业单位公务用车存在的问题 1.公务用车费用高，给财政造成很大压力。据民革中央提案指出，每年一辆公务车的运行成本(含司机工资、福利)至少在6万元以上，有的甚至超过10万元。地方公车消费占财政支出的比例在6%～12%之间。 2.公车私用现象广为流行。据调查，现在公车使用存在三个三分之一，即办公事占三分之一，领导干部及亲属私用占三分之一，司机私用占三分之一。由于缺乏一定的制度约束加上部分官员自律性差，享乐主义滋生，使得公车私用成为普遍现象。开公车度假游玩、吃饭娱乐、个人上下班、接送孩子上学等现象比较普遍。甚至还出现某些领导人员已购置豪车满足个人私欲的现象。 3.公车使用效率低，资源浪费严重，超额超标准配置公车现象屡禁不止。在政府出台公务车配置标准后，许多单位碍于上级政府检查，将外表普通的公车内部进行豪华配置。此外，每当换新的领导班子，不同领导口味不同，于是就出现许多合理的理由重新配置公车，而以前的公车要么废置不用，要么低价处理，因此造成公车的严重浪费，助长不正之风。

陕西省事业单位公务用车制度改革有关问题的政策解答及方案参考模板

内部资料注意保密陕西省事业单位公务用车制度改革有关问题的政策解答及方案参考模板

陕西省机关事务管理局2018年4月

陕西省事业单位公务用车制度改革有关问题的政策解答 1.按照有关政策规定，原符合公务用车配备条件的岗位和人员如何确定？解答：指按照有关政策规定，核定过车辆编制的，其核定过车辆编制的人员属于符合公务用车配备条件的岗位和人员。大部分事业单位未核定过车辆编制，相关岗位和人员由各事业单位应实事求是从严认定，报本单位主管部门批准，即公务出门通过单位公务用车保障的岗位和人员，属于原符合公务用车配备的岗位和人员。目前，按照报销公务交通费用保障公务出行的岗位和人员，原则上维持现有方式。 2.“个别特定岗位”应当如何理解？解答：各事业单位对参改人员应实行按规定报销公务交通费用为主的办法。确实需要发放公务交通补贴的个别特定岗位，如工作驻地因自然环境或地理因素不具备社会化交通出行条件（工作地在山区的护林员、水文观测站的工作人员等），须经本单位全体职工大会表决通过，逐级报主管部门、县、市、省车改领导小组审批，并在本单位公示7个工作日无异议后执行。 - 1 -

3.按规定借调到行政单位工作的事业单位人员如何参改？解答：按规定借调到行政单位工作的事业单位人员应根据隶属关系在原单位参改。实际工作中由原单位无法解决公务交通出行的，由用人单位派车保障公务出行或在用人单位公务交通费用中报销交通支出，不能额外增加财政负担。 4.部门所属事业单位因机构调整改革或转企工作尚未完成的，如何进行公车改革？解答：目前，我省部门所属事业单位正在进行机构调整改革或转企工作，已完成的按照新的编制体制参加公车改革；尚未完成的按何种方式参加车改，由该单位主管部门研究确定。 5.省直部门主管、联系、挂靠的社会团体是否参加车改？解答：根据社会团体的单位性质，属于参改范围的，参加车改。不属于参改范围的，不参加我省企事业单位车改，但鼓励其进行公车改革，可在节支的前提下，参照企事业单位改革政策制定车改方案，由其主管部门批准。 6.事业单位非编制内聘用人员改革后是否领取交通补贴或实报实销？解答：事业单位车改人员范围为在编在岗的厅局级及以下工作人员。非编制内聘用人员因公发生的交通费用仍按照本单位车改前符合财务管理规定的方式处理，但原则上也应计算在本单位交通费用总体“节支率”范围之内。

中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见

中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见为全面贯彻落实党的十七大和十七届二中、三中、四中、五中全会精神，推动公益事业更好更快发展，不断满足人民群众日益增长的公益服务需求，现就分类推进事业单位改革提出如下意见。一、改革的重要性和紧迫性 1、事业单位是经济社会发展中提供公益服务的主要载体，是我国社会主义现代化建设的重要力量。改革开放特别是党的十六大以来，各地区各有关部门积极探索事业单位改革，不断创新事业单位体制机制，稳步推进教育、科技、文化、卫生等行业体制改革，积累了有益经验，取得了明显成效，为进一步推进改革奠定了基础。事业单位提供公益服务总量不断扩大，服务水平逐步提高，在促进经济社会发展、改善人民群众生活方面发挥了重要作用。 2、当前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期，加快发展社会事业，满足人民群众公益服务需求的任务更加艰巨。面对新形势新要求，我国社会事业发展相对滞后，一些事业单位功能定位不清，政事不分、事企不分，机制不活；公益服务供给总量不足，供给方式单一，资源配置不合理，质量和效率不高；支持公益服务的政策措施还不够完善，监督管理薄弱。这些问题影响了公益事业的健康发展，迫切需要通过分类推进事业单位改革加以解决。 3、分类推进事业单位改革，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是推进政府职能转变、建设服务型政府的重要举措，是提高事业单位公益服务水平、加快各项社会事业发展的客观需要。必须从改革开放和社会主义现代化建设全局的高度，

充分认识分类推进事业单位改革的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，坚定不移地把这项改革推向深入。二、改革的指导思想、基本原则和总体目标 4、指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照政事分开、事企分开和管办分离的要求，以促进公益事业发展为目的，以科学分类为基础，以深化体制机制改革为核心，总体设计、分类指导、因地制宜、先行试点、稳步推进，进一步增强事业单位活力，不断满足人民群众和经济社会发展对公益服务的需求。 5、基本原则。坚持以人为本，把提高公益服务水平、满足人民群众需求作为出发点和落脚点；坚持分类指导，根据不同类别事业单位的特点，实施改革和管理；坚持开拓创新，破除影响公益事业发展的体制机制障碍，鼓励进行多种形式的探索和实践；坚持着眼发展，充分发挥政府主导、社会力量参与和市场机制的作用，实现公益服务提供主体多元化和提供方式多样化；坚持统筹兼顾，充分发挥中央和地方两个积极性，注意与行业体制改革、政府机构改革等相衔接，妥善处理改革发展稳定的关系。 6、总体目标和阶段性目标。到2020年，建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制，形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的中国特色公益服务体系。今后5年，在清理规范基础上完成事业单位分类，承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位的改革基本完成，从事公益服务事业单位在人事管理、收入分配、社会保险、财税政策和机构编制等方面改革取得明显进展，管办分离、完善治理结构等改革取得

事业单位改革逐步取消行政级别

事业单位改革逐步取消行政级别微博 2013年11月18日04:34 来源：新京报手机看新闻打印网摘纠错商城分享推荐字号原标题：中央编办副主任：事业单位改革逐步取消行政级别三中全会审议通过的《决定》，对加快转变政府职能、深化行政体制改革等作出部署。围绕行政体制改革问题，中央机构编制委员会办公室副主任王峰表示，“行政体制改革直接关系政府部门权力格局的调整，各种利益矛盾和复杂问题交织，许多时候绕不开、躲不过。”王峰说，推进行政体制改革要下决心敢于啃硬骨头，敢于涉险滩。焦点 1 《决定》提出，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。从行政体制改革的角度看，如何理解和把握这两个作用？四轮驱动保经济健康发展王峰表示，深化行政体制改革的核心是转变政府职能，说到底是如何处理好政府与市场的关系。三中全会提出发挥“两个作用”的观点，对政府职能怎么转、向哪转具有根本性指导意义。一方面，发挥市场决定性作用就是要求政府把市场能够发挥作用的事项一律放给市场，把政府越位的地方退回来。另一方面，发挥市场决定性作用并不是全部作用，还要同时更好地发挥政府作用。这就是要把政府该管的事管住管好，缺位的地方要补上去。“两个作用”优势互补好比一辆车，如果遇到坑坑洼洼或泥泞湿滑的路段，就需要另一组车轮也驱动起来，在这种情况下，四轮驱动才能保持车辆的平稳行驶。焦点 2 《决定》对事业单位改革进行了一系列部署，应如何看待这项改革？改革可更好提供公共服务王峰介绍，加快事业单位分类改革，目的在于更好地提供公共服务。这也是全面正确履行政府职能的一项重要举措。随着社会发展，政府需要加大对公共服务的购买力度以满足人民的需求。说白了就是政府不花钱或少花钱养人，花钱或多花钱办事。对此，改革要求进一步按照政事分开的原则，理顺政府和事业单位关系，推进事业单位去行政化，逐步取消行政级别，加快建立事业单位法人治理结构，提高公共服务的质量和水平。逐步推进有条件的事业单位转为企业或社会组织，建立事业单位统一登记管理制度。焦点 3 《决定》提出要严格控制机构编制，如何管理好编制资源？最大限度提高编制利用率

《山东省事业单位公务用车制改革实施意见》解读

山东省事业单位公务用车制度改革实施意见政策解读山东省公务用车制度改革领导小组办公室 2018年6月一、关于改革目标 1．方向：社会化、市场化改革方向。 2．方式：创新事业单位公务交通保障机制，取消一般公务用车，公务出行实行报销公务交通费用、适度发放公务交通补贴或其他符合规定的社会化方式保障，从严配备定向化保障的公务用车。 3．目标：实现事业单位公务交通保障高效、费用节约、成本下降和管理规范。 4．时限：2018年6月底前全面完成全省事业单位公务用车制度改革任务。随着事业单位改革和乡镇行政管理体制改革的深化，逐步完善相关配套政策。二、关于总体要求 1. 坚持厉行节约，保障高效。确保改革后公务交通费用低于改革前支出，确保事业单位社会服务和公益事业工作不受影响。 2. 坚持从严从紧，应改尽改。将应改单位和符合参改

条件的人员全部纳入改革范围，从严核定保留车辆，从紧确定公务交通费用报销额度或公务交通补贴范围和标准，坚决避免违规配备使用公务用车现象。 3. 坚持统筹兼顾，分类指导。根据事业单位行业特点和工作实际，采取不同的改革措施。完善各项配套政策。 4. 坚持统一部署，分级负责。各级公务用车制度改革领导小组负责制定本级事业单位公务用车制度改革实施意见并组织实施。各级各部门各单位要各负其责，确保事业单位公务用车制度改革任务按期完成。三、关于改革范围 1．单位范围。全省各级各部门所属事业单位（参照公务员法管理的事业单位除外，下同）参加本次改革。省垂管系统中的市、县（市、区）部门所属事业单位按照属地原则参加同级的公务用车制度改革。执行企业会计制度的事业单位可按照本方案要求实施改革，也可参照国有企业公务用车制度改革有关规定实施改革。对处在转企改制或职能机构调整过程中的事业单位，由主管部门研究提出改革方式。 2．人员范围。原符合配备公务用车条件的人员参加本次改革。目前按照报销公务交通费用保障公务出行的人员原则上维持现有方式。四、关于改革任务 1．改革事业单位公务交通保障方式。取消事业单位一

版事业单位转企改制方案

实验室检测站转企改制方案第一部分事业单位改制指导思想、目标及领导小组2第二部分事业单位改制各方简介 (4) 第三部分改制实施步骤和进度安排 (4) 第四部分改制后的公司组织机构 (5) 第六部分事业单位职工安置方案 (8)

根据国务院办公厅关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知（国办发〔2011〕37号），《关于分类推进事业单位改革中从事生产经营活动事业单位转制为企业的若干规定》、《关于事业单位分类的意见》、《关于分类推进事业单位改革中加强国有资产管理的意见》等文件，结合实验室检测站的实际情况，根据《中华人民共和国公司法》及其他法律、法规的要求，经过反复酝酿和论证，制定检测站转企改制工作方案。第一部分转企改制指导思想、目标及领导小组一、转企改制的指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革。根据检测站的实际情况，围绕发展生产力，重塑市场主体，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，发挥检测站在整个工程建设中控制工程质量的作用，严格执行了检测标准化、规范化、制度化的进程，严把了材料关，维护好检测工作的公正性、科学性和权威性。通过体制机制的改革，充分调动职工的积极性和创造性，进一步推动检测站的发展和壮大。坚持从检测站的实际情况出发，兼顾国家、集体和职工的利益，坚持以人为本，在保持稳定的基础上，和谐有序发展。

在本次转企改制中，坚持建立党的领导与企业法人治理结构相结合的领导体制，确保党对检测机构的领导；建立现代化的企业制度，完善法人治理结构；做到产权明晰。投入企业的各类资产，将通过法律手段，依照有关程序，明确界定资产的产权关系，确保出资人权益。同时依照法律法规及相关政策妥善处理好人员安置问题，维护好职工的合法权益。二、转企改制目标按照上级要求，检测站转企改制为“实验室检测站建设工程质量检测公司”（简称：天源检测公司。公司名暂定，以工商注册登记核准为准），出资人为王浩,原检测站的事业法人资格予以注销。实验室检测站建设工程质量检测公司将秉承原检测站的优良作风与传统，以科学发展观为统领，进一步深化体制改革，扎扎实实地做好检测工作，全面提升核心竞争力。要进一步加强自身的文化建设、品牌建设和资源建设，向富有活力和特色的中型检测企业发展。三、转企改制领导小组为确保转企改制工作的顺利进行和按时完成，我站成立了转企改制工作领导小组。组长由检测站站长赵传同志担任，副组长由检测站质量负责人马兴同志担任，其他成员有张达三位同志。领导小组根据上级有关文件精神，做好转企改制方案的制定、职工安置、清产核资、注册登记等相关工作，研究解决转企改制中遇到的问题，协调有关事宜。

单位公务用车制度改革实施方案

附件： **市******单位公务用车制度改革实施方案一、单位基本情况 **市****单位，公益一类事业单位，财政全额拨款，核定编制*名，在编人员*名。二、参改人员情况本单位参改人员总数AA名，其中七级职员**名（领导岗位），八级职员**名（一般管理岗位），九级职员**名，工勤人员** 名。改革后报销公务交通费用AA名。三、车辆保留情况本单位改革前现有车辆总数3辆，改革后取消车辆1辆，保留车辆数2辆，其中，主要是必要的业务用车1辆,机要通信用车1辆。四、司勤人员安置情况本单位改革前无司勤人员。五、车改节支情况改革前本单位年度公务交通经费总支出****万元。具体来看，年均购置费**万元、运维费**万元、其他相关支出**元。改革后本单位年度公务交通经费总支出**万元。具体来看，

年均购置费**万元、运维费**万元、报销公务交通费**万元、其他相关支出**万元。改革后，本单位节约公务交通经费支出**万元，节支率为**%。六、保留车辆管理规定保留公务用车（川********机要通信用车、川********业务用车），严格执行公车管理规定，明确使用情形和用车流程。（一）办公室对公务车辆建立档案。（二）办公室负责按时组织车辆进行保养检查和年度审验，及时办理保险等相关手续。（三）用车需报办公室并填写派车单，用车人严格按办公室派车单出车。（四）车辆进行定点加油，办公室负责登记、签字；每月5 日前驾驶员应准确上报上月过路费、停车费票据和公里数。长途用车(成都市范围以外)确需加油，须索要正规加油发票，交办公室审核，按程序予以报销。车辆的行驶里程、耗油情况，半年统计一次，将统计结果送局分管领导、**领导传阅。（五）下班或公务活动后用车人应将车辆安全停放在单位。如有特殊情况不能归位停放，应及时报办公室说明原因。（六）严禁将车辆交给无证人员驾驶；任何人不得利用单位车辆练习驾车；严禁公车私用。七、报销公务交通费用的具体办法按照《**市**区事业单位公务用车制度改革的实施意见》，参

事业单位改革：这些单位将转为企业,时间表已明确!

关于事业单位改革的讨论，一直是人们的关注的焦点。随着事业单位改革的深化，距离中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革所制定的总体目标的时间点2020年越来越近。当然，不同类型的事业单位人员，在改革后的去向也各不相同。那么，关系到3000万在职职工事业单位究竟是如何分类的？去向如何？目前事业单位分三类：一类是承担行政职能的，二是从事生产经营活动的，三是从事公益服务的。改革后人员去向

1.承担行政职能事业单位（参公事业单位）人员未来或转为公务员或安置到其他事业单位。这个去向划分的依据是什么呢？ 1）对于完全承担行政职能的事业单位，如果调整为行政机关的内设机构，其人员可转为公务员，但编制不得突破政府机构限额和编制总额。 2）对于部分承担行政职能的事业单位，如果将属于政府的职能划归行政机构后，任务不足的事业单位予以撤销或并入其他事业单位，其人员也随之分流。这类事业单位职能任务：渔政（渔港）监督管理，海事和航运管理（港口管理），公路行政管理，道路运输管理，动物卫生监督，移民管理，文物管理。 2.从事生产经营活动事业单位人员对于从事生产经营活动的事业单位，2020年前将全部转企改制。转制单位注销事业单位法人，核销事业编制！在职职工也会转为签订劳动合同，而不再是原有的事业单位聘用合同。这类事业单位主要有：

工程建设、维修、养护，工程勘察设计，市政公用经营与作业，经营性水利工程管理，农场、园艺场、养殖场、苗圃和经营性林场等农业养殖（种植）机构，技术开发类科研，经济鉴证类社会中介，商业性地质勘查，招投标代理，一般性评审认证，咨询服务，评估鉴定，面向社会的培训机构，宾馆，招待所，经营性康复疗养，房屋修缮，物业、车辆服务，部门文印机构，投融资，担保，粮食收储，物资、图书、仪器设备供应，非时政类报刊，一般文艺院团，影剧院，影视音像制作销售，演出中介，新闻媒体的印刷广告发行传输等经营部分，电影制片厂及其他各类公司（厂）等。 3.从事公益服务事业单位人员公益类事业单位是大头，是改革成功与否的关键所在。这类事业单位情况比较复杂，需要区分情况、精准施策。面向社会提供公益服务和为机关提供支持保障的事业单位差异较大，基本功能不同，服务对象不同，运行机制不同，面临的问题不同，改革重点也不同，需要区分情况实施不同的改革举措。 1）公益一类公益一类包括： ①教育类：义务教育，特殊教育，党校，行政学院，社会主义学院，公益性宣教机构（党员电化教育、讲师团等），考试机构等。 ②科研类：基础研究或社会公益性科研等。

公务用车管理规定

龙井市行政事业单位公务用车配备使用标准、编制管理及购置、处置暂行规定第一章总则第一条为规范行政事业单位公务用车配备标准，强化监督管理，坚决纠正公务用车配备使用中的奢侈浪费现象，加强党风廉政建设，提高公务用车使用效益，根据省、州有关规定，结合我市实际，特制定本规定。第二条本规定所称行政事业单位，是指市直所属党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关和财政拨款事业单位。第三条本规定所称公务用车，是指小轿车、吉普车、旅行车。第二章公务用车配备标准第四条行政事业单位公务用车配备标准：（一）行政事业单位配备排气量在 1.8升以下，价格在 16万元（裸车）左右的公务用车。（二）因特殊公务，确需配置超过此标准的公务用车，必须以书面形式向市行政事业单位公务用车管理领导小组请示批准。第三章公务用车定编标准第五条行政事业单位公务用车定编标准：（一）行政事业单位人员编制（含工勤人员编制）在25人以内的可以配备1辆公务用车，超过25人的单位，原则上每25人配备1辆公务用车。极特殊部门因工作需要，确需超编制配备公务用车的，必须经市行政事业单位公务用车

管理领导小组审批（二）护林防火、防汛、环境监测、交通检查等公务用车，根据实际需要核定；公、检、法、司、纪检监察机关的公务用车，根据上级主管部门有关规定核定。第六条非常设机构原则上不核定车辆，特殊需要的，必须经市行政事业单位公务用车管理领导小组批准后，方可配备车辆。第七条接受上级部门、相关单位无偿调拨、赠送的车辆，以及抵资、抵债等车辆，必须纳入公务用车编制统一管理，其接收的车辆冲抵单位公务用车编制。接受无偿调拨、赠送超出原核定编制30%的车辆和接收抵资、抵债超出原核定编制的车辆要由市财政局国有资产管理部门按程序给予处置。现未达到公务用车核定编制数量的，本规定不作为其申请购车的依据；已超出车辆编制数量的，可继续留用。第四章公务用车购置程序第八条行政事业单位公务用车购置程序：（一）购车单位要集体研究决定。（二）购车单位向市行政事业单位公务用车管理领导小组办公室提出购车申请，办公室按规定程序予以审批。（三）市政府米购中心负责米购车辆。（四）购车单位在购置车辆后，必须在30日内持《龙井市行政事业单位公务用车管理领导小组准购证明》到市公安交警部门办理车辆落籍手续。未提供证明的，市公安交警部门不准为其办理车辆落籍手续。第五章公务用车处置程序第九条行政事业单位公务用车处置程序：（一）处置车辆单位要集体研究决定。（二）处置车辆单位（有主管部门的，须经主管部门审核后）向市财政局国有资产管理部门提交书面申请，填写处置

公务员事业单位公车改革方案和补贴标准(完整版).doc

2016年公务员事业单位公车改革方案和补贴标准近日，四川、内蒙古和重庆相继公布了公车改革方案和公车补贴标准，到目前为止共有13个省市自治区公布了公车改革方案!来看看你能拿多少吧! 重庆市：厅局级、处级和科级及以下每月车补标准上限分别为1690元、1040元和650元。陕西省：正厅局级补贴1690元、副厅局级1500元、正处级1040元、副处级950元、正科级650元、副科级600元、科级以下550元。广东省：正厅级1690元、副厅级1500元、正处级1000元、副处级800元、正科级600元、副科级450元、科员300元、科员以下250元。湖北省：厅局级1690元、县处级1040元、乡科级650元、科员及以下450元。安徽省：正厅级1690元、副厅级1600元、正处级1000元、副处级900元、科级及以下550元。山东省：厅局级正职1690元、厅局级副职1560元，县处级正职1040元、县处级副职960元，乡科级正职650元、乡科级副职600元，科员办事员和机关工勤编制人员500元。广西省：标准上限为：厅级1950元/月，处级1200元/月，科级750元/月，科员及以下650元/月。贵州省：厅级每人每月1950元，处级每人每月1200元，科级每人每月750元，科员及以下每人每月500元。四川省：厅局级1690元/月，县团级是1040元/月，科级650元/月，科员500元/月，公勤人员300元/月内蒙古：正厅级每人每月1950元，副厅级每人每月1800元，正处级每人每月1200元，副处级每人每月1050元，正科级每人每月750元，副科级每人每月600元，科员及以下每人每月450元。云南省：厅局级每人每月1950元，处级1200元，科级及以下750元，机关工勤人员650元。湖南省：省级党政机关厅级1690元/月、处级1040元/月、科级 650元/月、科员及以下550元/月。江西省：厅局级1690元，处级1040元，科级650元，科员及以下500元。地方车改正在有序推进。尽管车改在地市一级尚未开始普遍实施，但“不够用”、“倒贴钱”这样的基层声音，自去年车改破冰以来一直不断。公务交通补贴会否成为“新福利”?

集团公司公务用车制度改革实施方案

XX集团公务用车制度改革实施方案一、目的为进一步改善乘用车辆的使用和管理，弥补公有车辆的不足，公司决定，改变乘用车辆运营结构，利用员工自有车辆办理部分公务，以方便工作用车，减少交通费用，特制定本方案。二、私车公用适用范围： 1、适用人员：自有车辆的在职人员。 2、适用事宜：本部门自有车辆在职人员办理本部门公务。 3、适用地域：市区及所辖区域。三、对车辆的要求各种手续完备、已交纳车辆保险等相关规费、安全性能好，能确保行车安全、正常行驶的车辆。四、派车程序： 1、公司公车派车由经营管理部统一调配，部门用车时填写《用车申请》，经部门领导或分管领导批准后，交经营管理部部长批准派车。公车费用从当月部门补贴额度中扣除。 2、私车公用由各部门自行负责调配，派车程序由各部门自行设置并做好统计记录。私车补贴按月由部门统计并分配核算后经部长签字同意交经营管理部统一发放。五、补贴额度：公司按照职务及部门两种方式共同执行用车补贴，私车公用的具体补贴额度如下： 1、职务补贴额度：职务用车补助金额（元/月）副总经理（含总经理助理）1500 调度长、部长1200 副部长1000 主任800

部长助理、车间副主任500 主任助理300 2、部门用车补贴考核额度：部门用车补助费用（元/月）分管领导财务部3000 基建后勤1000 项目部1000 500（？）鸿亦销售部 500（？） 500（？）德曼销售部 500（？）鸿亦生产部500 德曼生产部500 采购部2000 六、费用核算管理办法 1、职务补贴按岗位直接计入当月工资，与本人考勤情况挂钩，计算方法与基本工资计算方法相同。 2、公务派车按里程计算费用，公车费用从部门补贴考核额度中扣出，出车费用以所办理的业务事实归口核算。 3、私车补贴实行准包干使用，由部门自行核算，超支、节余均由部门自行分配。公司根据各部门上报材料按年度统一结算。七、车辆使用费用补助标准无论使用个人车辆或公司车辆统一按以下规定的标准核算费用： 1、排量在2.0（含2.0）L以下,按2元/公里； 2、排量在2.0-3.0（含3.0）L,如【宝马车】，按2.3元/公里； 3、排量在3.0L以上,如【商务车】，按2.5元/公里。

事业单位公务用车管理办法

****局公务用车管理办法（试行）第一条为规范和加强全局公务车辆使用管理工作，有效保障公务活动，降低车辆运行成本，促进党风廉政建设和节约型机关建设，根据《省交通运输厅事业单位公务用车管理办法》《省公路系统事业单位公务用车管理办法（试行）》有关规定，结合本单位实际，制定本办法。第二条本办法适用于***局及所属事业单位。第三条本办法所称公务用车，是指各单位用于办理公务、调研督导、机要通信、突发事件应对、通勤服务等履行公务活动的机动车辆。主要包括轿车、越野车、中小型客车等。第四条公务车辆使用管理坚持“集中管理、统一调度、分级负责、节能高效”和“谁使用、谁管理、谁负责”的原则。局后勤服务中心负责局机关公务用车的管理工作，监督、检查、指导局属各单位公务用车管理工作。局属各单位负责各自公务用车管理工作，并明确公务车辆管理部门，健全完善管理制度，做到公务用车管理职责明确。第五条全局公务用车的配备更新必须严格执行中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公务用车管理

办法》等规定，严禁超编制、超标准配备。第六条实行公务车辆使用审批制度。各单位要严格履行公务用车审批手续，公务车辆外出时必须持有派车单。局机关公务车辆审批程序为：各部门出差需使用公务车辆时，必须填写《***局机关公务用车申请单》，由科室负责人、局办公室审核，分管领导审批后，局后勤服务中心统一派车。多个科室同时去同一个地点出差时，要合并乘车，降低公务车辆运行成本。各单位要控制和减少公务车辆长途行驶，工作人员出差办理公务，应当优先选用公共交通工具。第七条严格落实公务车辆定点停放制度。除公务活动时段外，所有公务车辆应当在单位指定地点停放。因特殊情况不能及时停放至指定地点的，必须经单位分管领导同意并报车辆管理部门备案，未经许可，车辆不得在规定地点以外停放过夜。节假日期间除值班等工作需要外，其他公务车辆应封存停驶。第八条严格按照规定用途使用公务车辆。（一）严禁对外出租、出借公务车辆。（二）严禁以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车。（三）严禁以任何方式换用、借用、占用下属单位以及有业务联系单位、个人的车辆。（四）严禁接受企业和个人赠送的车辆。