什么原因会导致飞机失事

什么原因会导致飞机失事？

回答者：《易百科》2015-01-05

失联的亚航QZ8501航班终于被找到了，不幸的是，客机已经变成残骸。

导致空难的因素有很多，但几乎90%的空难都与人为因素相关，例如检修失当、操作失误、指挥错误等。不过，即使一切正常的飞机仍有可能遭遇极其罕见的“不可控”因素，最终造成“非典型空难”。可以说，在万米高空之上，这些人为失误因素之外的“突发情况”往往更加可怕。

虽然亚航QZ8501航班的黑匣子还未找到，但根据被公布的亚航客机失联前最后一次通话，QZ8501航班在失事前要求变更航线，这很有可能意味着飞机遇到了恶劣天气。天气骤变，正是“不可控”空难原因之一。

极端天气

自飞机被发明之后，多变的天气可以说一直是飞机的天敌，几乎每年都有因天气原因遭逢飞行事故的飞机。2014年7月23日和24日发生的台湾复兴航空迫降失败和阿尔及利亚航空AH5017航班坠毁都与恶劣天气不无关系。

随着科技的发展，如今的飞行员们可以预先知道相对准确的天气变化趋势，能够尽量避免在恶劣天气与环境下驾驶飞机。不过飞机遭遇天气突变的可能性依然存在，那些因极端天气造成的悲剧至今仍让人不胜唏嘘。

1949年5月4日，意大利都灵队打完与葡萄牙本菲卡队的杯赛后，从西班牙乘飞机返回都灵。原定于17点降落的飞机因突如其来的雷雨而无法着陆。17点04分，飞行员再次试图着陆，当他避开一团云雾时，却撞上苏佩加山上的一座教堂发生爆炸。飞机上的球员、教练等31人全部遇难。

而2010年波兰总统专机失事事件虽然与飞行员和空中交通管制人员的失误有关，但必须承认的是，总统专机失事当天也遇到了大雾天气，能见度极差，这也给飞机平稳降落造成极大困难。

不过，正是因为恶劣天气不断导致的空难发生，天气预测的技术和装备才会不断发展。

1977年4月4日，美国南方航空242号班机从亨茨维尔前往亚特兰大途中遇上特大暴雨及冰雹侵袭，飞机迫降时在新霍普附近坠毁。机上63人死亡，并波及地面上9人。事后，美国国家运输安全委员会要求各航空公司都必须为机员提供最新的航道及目的地天气资讯，各机场及航机上都更换上更准确的彩色雷达装置。

1982年6月24日，英国航空009号班机在印尼附近的空域误入一片火山灰云，火山灰在引擎中熔化，导致四具引擎全部熄火。经过机组人员抢修，引擎恢复动力，最终幸免于难。不过事后机长表示机上的雷达无法探测没有湿气的火山灰，这个问题促使了相关部门加强了对火山活动的观测。

军事攻击

马航MH17空难的调查仍在持续。根据初步调查报告，此次失事的直接原因可能是从外界而来的高能量物体，直接刺穿飞机，造成了结构性的损伤。这个结论进一步坐实了外界对于MH17遭受导弹袭击的猜想。但究竟是谁下的“黑手”，至今未有定论。

事实上，马航MH17并不是唯一一架在乌克兰“遭殃”的客机。21世纪第一架被导弹击落的民航客机就是乌克兰军方的“失误”所致。

2001年10月4日，一架从以色列飞往俄罗斯新西伯利亚的图-154型客机在黑海上空坠毁，机上乘客和机组人员共78人全部遇难。据侦察卫星搜集到的数据显示，乌克兰军方在防空演习中发射的一枚导弹“偶然击中”飞机，导致空难发生。

不过在冷战时期，击落客机这样“耸人听闻”的事件却是“时有发生”。

1973年2月21日，利比亚阿拉伯航空114号班机因恶劣天气和导航仪器失灵而迷路，误入西奈半岛后被占领该地的以色列空军击毁，113人中只有5人生还；1978年4月20日，大韩航空902号班机因导航问题误入苏联领空，被苏联战机击伤后迫降，导致2名乘客死亡。

上世纪80年代因苏联空军和美国海军两次“出击”而造成的空难惨剧更是“永载史册”。

1983年9月1日凌晨，苏联远东军区防空雷达的屏幕上出现了一架身份不明的大型飞机。由于此前苏联边境多次出现美军的RC-135型电子侦察机，苏联军方立即派出战机拦截。

不过苏联军方误会了。这架身份不明的飞机，其实是大韩航空007号班机(KAL-007)。由于机长操作失误，007号客机脱离原来航线，直接飞向了苏联禁飞区域。

苏联航空兵第777团中校奥斯皮维奇奉命驾驶Su-15前去拦截。按照规程，他试图联系“敌机”并用机炮进行恐吓威慑，但“敌机”无动于衷。他本怀疑这是一架外国客机，但不能确定。

随后，飞行员为了节省燃料，拉高飞行高度，并减速。这种类似于战术规避的动作，被误认为是一种挑衅，也彻底激怒了苏联人。出于国防安全考虑，时任远东军区司令的伊万?特列季亚克大将下令击毁“敌机”。

KAL-007上，乘客加机组人员共269人，全部遇难。

5年后，美军也因“想多了”而犯了同样的错误。

1988年7月3日，美国导弹巡洋舰文森斯号在霍尔木兹海峡巡逻时与伊朗炮艇交火。过后不久，晚点27分钟的伊朗航空公司655号班机(IR-655)，自阿巴斯港国际机场(军民两用)起飞，依照日常航线，飞入交战区域。

文森斯号很快发现了IR-655，经过IFF(敌我识别系统)鉴定后，美军发现这是一家民用客机，但以军用、民用航空紧急频道联系，均没有得到回应——事实上，IR-655并未装载接受军用航空信号的设备，而民用紧急频道也非民航常用。

随后，IFF系统意外地扫描到了尚在阿巴斯港机场驻扎的伊军F-14代码，这导致IR-655被认证成了前来为伊朗炮艇支援的“敌机”。

几分钟后，IR-655距离文森斯号越来越近，并有明显的飞行高度下降迹象。舰长威廉·罗杰斯判定，这是“敌机”俯冲攻击，“果断”下令：击毁。此次“误击”造成290名无辜平民遇难。

飞鸟撞击

假如飞机一切正常，天气晴好，机组成员们也没有出错，这样的飞行就真的高枕无忧吗?有时也未必。有一种概率很小的意外事件也会把飞机这样的庞然大物击垮，这就是飞鸟撞击。

一只重约1公斤的飞鸟，对飞行中的飞机能产生大约10吨的撞击力。如果飞鸟撞到机头，有可能会撞凹或撞破雷达罩；但如果飞鸟被吸入飞机引擎，有很大可能会打断引擎的叶轮，造成引擎损坏，导致飞机在空中停车甚至坠毁。

2012年9月28日，尼泊尔西塔航空601号班机从尼泊尔首都加德满都起飞5分钟后即坠毁，事故造成机上16名乘客以及3名机组人员全部遇难。调查结果显示，飞机起飞后撞上了一只老鹰，导致飞机引擎起火，最终坠机。

相关资料显示，全世界每年大约发生一万次鸟撞飞机事件。今年5月16日海南航空HU7863次班机遭受飞鸟撞击，机头雷达罩被撞凹，险些损伤雷达。

根据相关规定，如果飞机在起飞阶段就遭遇鸟击事件，飞机就必须返航。不过，2009年的全美航空1549号航班却打破常规，在无法返航的情况下成功迫降，且无人死亡，创造了“哈德逊河奇迹”。

2009年1月15日，由资深机长萨伦伯格驾驶的N106US号班机从纽约飞往北卡罗来纳州夏洛特。飞机刚起飞不久后便与黑雁撞击，引擎吸入飞鸟导致两个引擎同时熄火。凭借丰富的飞行经验，萨伦伯格大胆地驾驶飞机迫降在哈德逊河上，全机乘客及机组人员安然无恙。

恐怖袭击

在马航MH370失联之初，“恐怖袭击”论一度甚嚣尘上，但却没有直接证据能表明

MH370被恐怖分子劫持或遭受恐怖袭击。不过，恐怖袭击导致的空难在航空史上并非没有，而且每一件都是足以令全球航空业极度反思安保问题的大案要案。

“9·11”是最著名的恐怖袭击事件，同时它也是一起空难。

然而在此之前，民航客机就已成为恐怖分子的目标。上世纪80年代就有两起恐怖袭击被载入史册，即1985年的印度航空182号班机空难和1988年的洛克比空难。两起空难的“剧本”甚至都一样：货舱中的炸弹爆炸导致空中解体，而炸弹都被预先藏于行李之中，并经过多次转运，“物主”并未登机。

不幸的是，印航182号班机在大西洋坠毁，机上329人全数罹难。而1988年12月21日，携带无主行李的泛美航空103号起飞后不久，在苏格兰边境小镇洛克比上空时发生爆炸，共造成机上259人和地上11人遇难。

俄国历史大事年表

俄国历史大事年表 1547年1月19日 伊凡四世正式加冕为俄国第一个沙皇。俄国沙皇的历史从此开始。 1549年 召开了统治阶级各等级的“协商会议”。这是俄国历史上的第一次缙绅会议，缙绅会议的召开标志着俄国等级君主制的确立。 1550年 颁布伊凡四世法典。 1551年1月5月 召开了宗教界代表和世俗封建主代表参加的“百章会议”，讨论了教会改革和国家改革等问题，通过了1550年的法典。 1551年夏 楚瓦什并入莫斯科。 1552年 莫斯科征服喀山汗国。 15551560年 兴建瓦西里·勃拉任内大教堂。 1556年 莫斯科征服阿斯特拉罕汗国。 15581583年 立沃尼亚战争。 15651572年 实行沙皇特辖制。 1581年 颁布“禁年”法令，暂时取消农民在尤里耶夫节离开主人的权利。 俄国哥萨克首领叶尔马克侵入西伯利亚，击败失必儿汗国。 15841598年 沙皇费多尔·伊凡诺维奇在位。 1589年 在俄国建立独立的牧首区，大主教约夫当选为俄国东正教会的第一任牧首，俄国东正教会彻底摆脱了对君士坦丁堡的依附。 1598年1月6日 费多尔·伊凡诺维奇去世，留里克王朝终结。 15981605年 鲍里斯·戈都诺夫在位。 16011603年 俄国发生大灾荒，有近三分之一的人饿死。 16051606年 伪季米特里一世为沙皇。 16061610年 瓦西里·叔伊斯基在位。

16061607年 伊凡·鲍洛特尼科夫领导的农民起义。这是俄国历史上的第一次农民起义。 16101613年 以姆斯季斯拉夫斯基为首的“七波雅尔执政”时期。 1611年13月 普罗科比·梁普诺夫领导的第一民军建立。 1611年910月 商人米宁和帕扎尔斯基公爵领导的第二民军建立。 1612年10月 民军将波兰武装干涉者驱逐出莫斯科。 1613年 莫斯科召开缙绅会议，推举米哈伊尔·费多罗维奇·罗曼诺夫为沙皇。罗曼诺夫王朝从此开始。16131645年 米哈伊尔·费多罗维奇·罗曼诺夫在位。 1617年 俄国同瑞典签订《斯托尔鲍沃永久和约》。 1618年 同波兰签订了为期14年的德乌林诺协定。 1628年 兴建克拉斯诺雅尔斯克。 16321634年 俄国同波兰争夺斯摩棱斯克的战争。 16431646年 瓦·波雅尔科夫率军侵入中国黑龙江地区。 16451676年 阿列克谢·米哈伊洛维奇在位。 1647年 鄂霍次克市奠基。 1649年 由沙皇阿列克谢·米哈伊洛维奇主持召开的缙绅会议通过《会议法典》，取消了农民的一切出走权，赋予农奴主对逃亡农奴有永久的追捕权，确立了农奴在土地、人身和司法上对地主农奴主的依附关系。这标志着农奴制在全国范围内的最后形成。 16541667年 俄波争夺乌克兰的战争。战争的结果是双方于1667年签订了《安德鲁索沃停战协定》，把乌克兰划分为两个部分：第聂伯河左岸（即东乌克兰）归俄国，第聂伯河右岸（即西乌克兰）归波兰。第聂伯河右岸的基辅及其附近地区由俄军占领两年，但实际上被俄国永远占有。俄国收复了斯摩棱斯克、契尔尼哥夫、谢维尔斯克和斯塔罗杜勃等地。 1655年 尼康进行教会改革。 16561658年 俄瑞战争。 1661年 伊尔库斯克奠基。 16671671年

俄罗斯当代政治制度重要问题整理与解析

俄罗斯当代政治制度 关键词：典型的总统制总统集权制 Conflict between the president and the People’s congress（两权之争） （苏联解体后，从一开始的经济改革的选择再到两大机关的矛盾，最后通过武力确立总统制、三权分立） （1）人民代表大会与以总统为首的执行权力机关在国家政治体制上出现了矛盾分歧，前者主张建立议会制国家，后者主张建立总统制国家，双方都有理由成为国家最高权力机关。 （2）双方对立的原因：1991年底，俄罗斯独立以后，选择了休克疗法的改革方案，土地私有化，经济市场化（这把国家的宏观调控作用降到最低限度）。但是，这种激进的改革并没有取得预期的效果，相反，经济急转直下，通货膨胀严重，人民生活水平下降，这时，人民代表大会最高苏维埃对国家权力执行机关进行批判。 （3）两权对立的加深：国家政治体制的争论。 总统一方：废除旧宪法，确立新宪法，建立总统制，取消最高委员会，把最高苏维埃转变为专业性立法的会议。 最高苏维埃：执行权力机关受最高苏维埃监督，防止滥用权力。 相持不下的情况下，决定提交全民公决（1993年3月29日），决定将有关国家命运的重大问题交由全民公决。之后，总统试图解散人民代表大会，而人民代表大会也决定暂停执行总统命令。叶利钦还决定选举新的俄罗斯议会，在这期间全部以总统执行权力机关指导，切断人民代表大会的水电与对外联系。最后，炮打白宫，以流血方式确立了国家权力体制。 The features of Totalitarian Presidential system (集权主义总统制的特征) (1)总统决定俄罗斯的内外政策，而议会没有什么话语权。 (2)人事权掌握在总统手里。这样通过议会选举产生的少数党有可能进入政府，而多数党可能不能进入。总理由总统提名，议会杜马通过，其他政府成员无需议会同意，由总统决定即可。政府要员的提名任命完全由总统说了算。俄联邦政府几乎成了总统的一个普通办事机构。 (3)总统拥有强有力的否决权，议会的立法权受到很大限制。议会杜马通过的法案必须以总统签字后才能生效。 (4)总统有权解散议会，而议会很难监督政府。 (5)议会很难罢免总统。俄罗斯宪法规定总统因健康原因不能履行总统职务，可以提前行使总统职权，让总理代行总统职权。这实际上不具备实际可操作性，“健康状况”界定不明。总统犯叛国罪等重罪，会议可以罢免，但程序非常复杂。 93年俄罗斯联邦宪法赋予总统很大的权力，虽然各派力量颇有微词，但修宪程序复杂，至今未曾修改过。

【2018年高考模拟文综历史专项汇编】俄国十月革命-解析权威版

【2018年高考模拟文综历史专项汇编】俄国十月革命-解析权威版 俄国十月革命 一、选择题，每题4分，在每小题给出第四个选项中，只有一项是符合题目要求的。（本大题共12小题，） 1.列宁说：“俄国革命之所以如此容易发生，只是因为俄国受到沙皇政府极其野蛮的 压榨，任何一个国家也没有像俄国那样严重地受到战争的磨难和痛苦．”这表明（） A. 俄国二月革命后的社会矛盾日益尖锐 B. 俄国农奴制是二月革命爆发的历史根源 C. 十月革命是俄国历史发展的必然趋势 D. 沙皇专制和帝国主义战争激发二月革命 D 从材料“沙皇政府极其野蛮的压榨”、“战争的磨难和痛苦”可知D项符合题意．故应选D．俄国二月革命推翻了沙皇政府，所以A错误；俄国农奴制在1861年就废除了， B项错误；材料只是揭示十月革命发生的具体原因而没有说明十月革命是顺应时势，C 项不正确． 故选D． 本题主要考查俄国十月革命，重点是把握十月革命的背景． 要区分农奴制改革、二月革命、十月革命，也要掌握十月革命的背景． 2.“（某一事件）从它给予世界发展的影响来说，超越了其他大革命。它在政治和社 会经济变革的规模、深度和质量上，以及在给予周围世界以长久影响方面，几乎是史无前例的。只要提一下，大众福利国家和社会，也就是现代人道主义资本主义的形成乃是西方针对社会主义革命给它带来的威胁做出的反应，就足以说明问题了。” 这一事件（） A. 为国际工人运动提供了理论指导 B. 无产阶级建立政权的伟大尝试 C. 是人类历史上第一次获得胜利的社会主义革命 D. 打破了帝国主义的东方战线 C ”它在政治和社会经济变革的规模、深度和质量上，以及在给予周围世界以长久影响方面，几乎是史无前例的“”现代人道主义资本主义的形成乃是西方针对社会主义革命给它带来的威胁做出的反应“指的是俄国十月革命，是人类历史上第一次获得胜利的社会主义革命，故C正确； ABD均不符合题意，排除． 故选C． 本题考查俄国十月革命的影响，十月革命是人类历史上第一次胜利的社会主义革命，建立了第一个无产阶级领导的社会主义国家，开辟了人类探索社会主义道路的新时代，使马克思列宁主义传遍世界，极大的震撼了资本主义世界．十月革命向全世界宣告崭新 的社会制度由理想变为现实．它在人类历史上第一次消灭剥削和压迫的不平等社会，第一次尝试建设公平正义共同富裕的美好社会． 十月革命是经伟大革命导师列宁同志和托洛茨基领导下的布尔什维克领导的武装起义，建立了人类历史上第二个无产阶级政权（第一个是巴黎公社无产阶级政权）和由马克思主义政党领导的第一个社会主义国家──俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国简称苏维埃 俄国．革命推翻了以克伦斯基为领导的资产阶级俄国临时政府（俄罗斯共和国），为1918年-1920年的俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国内战和1922年苏维埃社会主义共 1 / 10

俄国历史大事年表

俄国历史大事年表 公元1�2世纪 罗马历史学家塔西陀在《日耳曼尼亚志》一书中首次提到斯拉夫�维涅德人。 公元6世纪 斯拉夫人已经不断被拜占庭和叙利亚作家所提及。他们居住在多瑙河和维斯瓦河之间。其东部分支称安特人，是东斯拉夫人的祖先。 公元862年 瓦良格人酋长留里克兄弟应诺夫哥罗德贵族邀请，帮助平息叛乱，在诺夫哥罗德自称王公，建立了瓦良格人的留里克王朝。 公元862�879年 留里克在位。 公元882年 留里克亲属奥列格南下夺取基辅及其周围地区，定都基辅。 公元882�912年 奥列格在位。 公元907年 罗斯军队进攻君士坦丁堡，罗斯与拜占庭签定了第一个关于友好关系、国际贸易和航海准则的条约。 公元911年 罗斯军队再次远征君士坦丁堡。 公元912�945年 伊戈尔在位。 公元941年 伊戈尔第一次远征拜占庭，被“希腊火”打败。

公元944年 伊戈尔第二次远征拜占庭，迫使拜占庭接受新的商约。两国还签订了反对共同敌人的军事同盟。 公元945�969年 伊戈尔的妻子奥丽加在位。 公元957年左右 女大公奥丽加出访君士坦丁堡，接受了基督教。 公元965�972年 斯维雅托斯拉夫在位。 公元980�1015年 弗拉基米尔在位。 公元988年 弗拉基米尔通过同拜占庭皇帝的妹妹安娜公主结婚，加入希腊正教派的基督教，并把基督教定为罗斯的国教。 1015�1019年 斯维雅托波尔克在位。 1019�1054年 智者雅罗斯拉夫在位。 1037�1041年 兴建基辅的索菲亚大教堂。这座教堂是保存至今的最古老的东正教建筑的精品。 1045�1050年 兴建诺夫哥罗德的索菲亚大教堂。 1051年 “智者”雅罗斯拉夫任命《教条和神恩讲话》的作者伊拉里翁为基辅的都主教。这是担任都主教一职的第一位俄罗斯人。

俄罗斯选举制度

竭诚为您提供优质文档/双击可除 俄罗斯选举制度 篇一：俄罗斯选举 |俄联邦的总统制是在1991年3月17日经过全民公决后确立的。1993年12月12日，俄联邦举行全体公民投票，通过了俄独立后的第一部新宪法。同年12月25日，新宪法正式生效。这部宪法确立了俄实行总统制的联邦国家体制。 新宪法规定，总统由拥有选举权的公民通过直接选举产生，任期4年。任何一个年龄不小于35岁，在俄联邦常住不少于10年的俄联邦公民都可以竞选总统。同一个人不得连续超过两次担任总统。总统选举事宜由联邦委员会决定。选民和竞选联盟均可推举总统候选人。每个候选人必须向俄联邦中央选举委员会提交有关个人收入和财产的资料，征集足够的符合宪法规定的签名，最后由中央选举委员会做出是否同意其参加竞选的决定。根据《俄罗斯联邦总统选举法》，获得参加投票的选民半数以上选票的注册候选人被认为当选。遇有下列情形之一时，中央选举委员会认为总统选举无效：参加选举的选民没有超过登记选民的半数；得票最多的候选人所得的赞成票数量低于完全反对票数量；如果候选人

只有两名，其中任何一名候选人都没有得到参加投票的选民半数以上的选票。 选举法还规定，如果候选人有两名以上，而其中任何一名候选人都没有当选，中央选举委员会宣布对得票领先的前两名候选人进行第二轮投票；如果在第二轮投票中得票领先的一名候选人所得的赞成票数量超过完全反对票数量，则当选。如果出现下列三种情况，俄联邦委员会将宣布重新进行选举，1、总统选举被认为无效；2、参加第二轮投票的候选人在投票当日撤选或由于其他原因退选；3、参加第二轮投票的候选人无一当选。在重新举行总统选举时，那些因其行为（或无为）而造成选举无效或第二轮投票选举无效的候选人不能再度成为候选人。俄罗斯曾分别于1991年，1996年和2000年和20xx年举行总统选举。前两届叶利钦获胜，2000年和20xx年，普京连续两次当选为俄罗斯总统。 俄罗斯联邦目前是按照三权分立的原则来调整其国家的政治生活的。《俄罗斯联邦宪法》规定，俄罗斯联邦是共和制的民主联邦制国家，实行三权分立原则和总统制。 第一，总统。总统是国家元首，是宪法、人和公民的权利与自由的保障。总统按照宪法和法律履行职责。经国家杜马同意任命俄罗斯联邦政府总理。政府总理由总统任命并征得国家杜马的同意。国家杜马可以对俄罗斯联邦政府表示不信任。在国家杜马对俄罗斯联邦政府表示不信任后，俄罗斯

俄罗斯人口危机及应对措施

俄罗斯人口危机及应对措施 余鑫 一俄罗斯人口现状 俄罗斯国土面积1 707．54万平方公里，人口却只有1．424亿(截至2006年2月)。很显然，俄罗斯地广人稀，人口密度平均每平方公里不足9人。况且，人口分布极不均匀：欧洲部分相对稠密；亚洲部分平均每平方公里仅有3人，其中西伯利亚地区平均每平方公里不到1人。 俄罗斯是世界上最为“人稀”的国家之—。 俄罗斯的人口自1960年起，40多年来一直呈下降趋势。据俄官方统计，1991年苏联解体时，俄罗斯人口为1．48亿，而截至2006年2月为1．424亿，即减少了500多万人。俄罗斯国家杜马在2006年3月公布的’项人U问题决议案中指出，俄人口正以惊人的速度递减：每分钟出生近3人，而每分钟死亡的人数却为5人，，也就是说，俄罗斯人口每年将近减少百万人。按照《俄罗斯联邦区域社会经济状况基本指标》的数据，1999年俄人口总数减少了75万人，2000年俄死亡人口比㈩生人口多95．8万人。这意味着，俄罗斯人口每小时约减少109人，相当于一‘艘“库尔斯克”号核潜艇全体官兵人数(类似在俄罗斯人口领域每小时发生一次“库尔斯克”号核潜艇事故)。联合国专家认为，按现在俄罗斯人口出生和死亡的速度，再过50年，俄人口数量将减少到1．15亿；到21世纪末，俄罗斯将仅存5 000万人。 人口学家警告，俄罗斯已出现严重的第四次人口危机。前三次均同战争、饥饿等因素密切相关，而这次却发生在和平时期。问题到底出在哪里? 二造成俄罗斯人口下降的原因 造成俄人口下降的原因是多方面的，其中主要原因是低出生率和高死亡率。 (一)超低的出生率 俄罗斯人口专家指出，为了维持人口简单再生产，俄人口出生率指标应该是每一个妇女生孩子2．14～2．15个，而现在这一指标仅为1．17个。由于家庭不稳定、生活水平低下以及观念变化等原因，俄罗斯妇女不愿生孩子。20世纪70—80年代，俄罗斯人口出生率基本保持在14％o-17％0之间，同期死亡率大致在8％0-12％0之间，人口总数缓慢增长。进入90年代，出生率大幅下降，从13．4％o递减到8．3％。；而死亡率却由11．2%递增到14．7％o，最高时达到了15．7％o，人口再生产能力明显低于世代更替水平，最终不可避免地形成了人口赤字。 1．俄罗斯妇女平均生孩子由20世纪60年代中期的2．1个降至如今的0．9个。整个20世纪，俄罗斯妇女平均生孩子数量不断下降：1901-1905年为7．12

俄罗斯对特朗普政府《美国国家安全战略报告》的回应及评析

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/cb8182011.html, 俄罗斯对特朗普政府《美国国家安全战略报告》的回应及评析 作者：李瑞琴 来源：《当代世界》2018年第02期 内容提要俄罗斯认为特朗普政府《美国国家安全战略报告》对国际和地区安全构成威 胁，明确将同中国协力应对美国国家安全战略。美国将中国和俄罗斯视为现存国际秩序的挑战者，势必导致两国在一些问题上共同进退，很大程度上分散了其战略针对性和威胁度。 关键词美国国家安全战略；俄罗斯；中国 DOI： 10.19422/https://www.wendangku.net/doc/cb8182011.html,ki.ddsj.2018.02.007 2017年12月18日，美国特朗普政府发布了《美国国家安全战略报告》（以下简称《报告》）。俄罗斯认为，《报告》毫无根据地将中俄等国视为威胁确立了对抗路线，对国际和地区安全构成威胁，其目的是“不惜一切代价保留美国在国际舞台上明显弱化的主导地位”。俄罗斯将充分考虑应对美国新国家安全战略，但仍保留改善俄美关系的机会和余地。 俄罗斯认为美国新国家安全战略 对国际和地区安全构成威胁 俄罗斯各方发声，认为美《报告》表示出对抗而非合作、攻击而非建设性的意图，只能增加国际局势的不安全，“修昔底德陷阱”现象已在《报告》中呈现。 一、俄罗斯认为《报告》颠倒黑白 俄罗斯总统普京表示，《报告》使用了进攻性的外交语言、侵略性的军事语言。《报告》将俄中视为美国家安全的主要威胁，认为俄罗斯和中国与美国在进行地缘政治对抗以在一些地区取代美国，并指责俄罗斯创建了有进攻性的基础设施。[1]对此，普京指出是美国在1987年首先违反了关于消除中程和短程导弹的条约，此后美国一直在违反这些协定，俄罗斯有充分权利应对美国不断增加军事行动所带来的威胁。[2]俄总统新闻秘书佩斯科夫表示，《报告》的 内容具有“帝国意味”，反映出美国不愿放弃单极世界格局的意图。[3]俄罗斯认为《报告》中这些问题的根源在于美国自身，保留未来与美抗衡的主动权。 二、《报告》确立了对抗路线 俄罗斯外交部指出，美新安全战略的一大支柱是“以实力维持和平”，把俄罗斯等国经济、军事力量的增强视为对美国的挑战，这意味着美方无意与他国构筑伙伴关系，无意平等开展建

当代俄罗斯课后答案整理

第一讲Политическиепартии 1.РСДРПвозниклавконце19 века. 俄国社会民主工党出现于19世纪末。 2.ВисторииРоссииГосударственнаяДумавпервыевозниклавцарской России. 俄国历史上国家杜马产生于沙皇俄国。 3.ЖириновскийВ. являетсялидеромЛДПР. 俄罗斯自由民主党的领导人是弗日 里诺夫斯基。 4.В1993 годумногопартийнаясистемаюридическиутвердиласьвРФ. 1993年多党制体系在俄罗斯以法律形式确定下来。 5.ГосударственнаяДумаРФсостоитиз450 депутатов. 俄联邦国家杜马由450 名代表组成。 6.ВластнойпартиейвГосдумеII созываРФбылаполитическаяпартия? Нашдом—Россия?. 俄联邦第二届国家杜马中的权力党是“我们的家园——俄罗斯”。 7.ПропрезидентскойпартиейвГосдумеIV созываявляется?ЕдинаяРосс ия?. 第四届国家杜马中亲总统党是“统一俄罗斯”。 8.НадзорзадеятельностьюполитическихпартийРоссииведётМинистерс твоюстицииРФ. 俄罗斯联邦司法部对政党活动实施监督。 9.ПоновойредакцииФедеральногозакона?ОполитическихпартияхРФ ?, опубликованной20 декабря2004 года, численностьпартиивРоссиинедолжнабытьменее50 тысяччеловек. 根据2004年12月20日颁布的新版《俄罗斯联邦政党法》，政党成员不得少于5万人。 10.Федеральныйзакон?ОвыборахдепутатовГосдумыРФ?, подписанный президентом18 мая2005 года, предусматриваетпереходотсмешанной

俄国家杜马一读通过《非营利组织修正法》

俄国家杜马一读通过《非营利组织修正法》 本报驻俄罗斯记者朱冬传 俄罗斯国家杜马7月6日一读通过《非营利组织法》修正案，此间舆论普遍认为,该法律的修攺反应出俄罗斯公民社会发展的曲折，也是因一系列内外原因所致，更是现实的需要。 这项法律修正案主要内容:其一，厘清种类，确定非营利性组织中的外国代理人的法律地位。在《非营利组织法》修正案中，将以前含糊不清的各种非营利组织以两个重要特征划出一个特别外国代理人类别，以特别的管理和特别的监督：接受外国资助，从事政治活动的非营利组织为外国代理人。其二，登记监管，予以特别司法登记并接受年度资助用途审核。法律规定，外国代理人非营利组织要在司法部进行特别的登记注册。其三，监控资金，实行年度必审和随机抽查多种方式监督资金的合法使用。修正案赋予司法部新的权利，当有公民和媒体举报非营利组织有极端行为事实时，国家部门可以对其实时进行检查。外国代理人非营利组织每年必须在规定的时间，按规定的形式向司法登记机报告有关外国资助金和资助财产的数额，及其实际花费，支出，使用情况。外国资助包括接受外国，外国政府，外国组织机构，国际组织和外国非政府组织、外国公民以及无国籍人士的资金和财物的援助。然后再由司法部向国家杜马报告。以此防止外国代理人非营利组织的“名不副实”，也为俄罗斯政府了解外国的“底细”提供了便利，有利于了解这些组织的具体性质和活动能量。其四，强化责任，按违法程度的不同处以行政或刑事处罚。对蛊惑民众拒绝履行公民义务的组织和负责人可判处3－4年有期徒刑。对其他违法，法人罚款100万，负责人罚款30－50万卢布，对普遍民众罚款3000－5000卢布。 据修正案提案人议员亚·西贾金表示，根据俄罗斯国家杜马议事规则，修正案已在7月6日一读通过，一周后就可以进行二读和三读审议。他希望争取在春季会议的最后一次全体会议7月18日结束前能“绿灯”通过。这样，提交联邦委员会审议通过，之后五天内应送呈总统，而总统签署期为14天，另还有7天为正式公布期。修正法案正式公布后还有一个90天的过渡期才能生效。这样计算下来，最早生效期在11月中旬。 俄部分专家认为,国家杜马修改《非营利组织法》折射出俄罗斯公民社会发展的进程和对非政府组织立法的“完善”和“现代化”。随着俄罗斯政治和社会的转型，作为公民社会发展核心标志的社会团体在俄罗斯如雨后春笋，数量不断增加，活动范围日益扩大，能量不断增大。在2005年此类组织曾达到60万之多。他们在国家政治生活中有着不可忽视的作用。1995年通过的俄罗斯联邦《社会联合组织法》为社会团体的成立提供了法律基础。同年又通过《非政府组织法》，1996年又相继颁布《非营利组织法》。这三部法律共同构成了俄罗斯公民结社和非营利组织管理的法律体系，为俄罗斯公民社会的建设搭建了一个法律平台。普京在以前的总统任期内，建立了自上而下的政治和法律保障体系，同时也采取了一系列旨在培育俄罗斯人的公民意识，强调社会团体的发展对建立俄罗斯民主的推进作用，主张社会团体和联邦政府政策制定者之间应建立一种合作关系。2002年普京为推动社会组织发展，倡议组织了“公民论坛”。2006年1月10日，俄罗斯国家杜马和俄联邦委员会通过并颁布了俄联邦《若干俄联邦法律文件修改法》，重点修改了《社会联合组织法》和《非营利组织法》。国家对非营利组织的监管更有针对性和力度。限制外国资助用于政治活动，严格非营利组织的注册审批程序，注册条件极为严格，申报错误不能更改，拒绝登记注册概率特别大。与普京加强监管非营利组织做法不同，梅德韦杰夫在其总统任内是“松了再松”。在其倡议下，2009年下半年修改了《非营利组织法》，简化非营利组织的注册和减少审查报告，限制执法官员的“胡作非为”，非营利组织获得“自由化”发展。时任总统梅德韦杰夫认为，90%的非营利组织是一些小型的非政府组织，其资金总额不过300万卢布。人数也只有几个。所以简化审批和报告。三年一次接受检查，不允许国家部门任意检查它们的税务等有关文件。此外，2009年梅德韦杰夫还设立总统专项基金，对非营利组织提供120亿卢布资助。2012年4月在总统任期快要结束时，梅德韦杰夫在人权委员会会议上

俄罗斯政治体制

(一)俄罗斯联邦的政体 苏联解体后，俄罗斯联邦招收建立自己的政治体制。 ●1993年12月12日——俄罗斯联邦新宪法通过之日； 1993年12月12日之前，俄罗斯联邦实施总统—议会制，但总统与议会之间矛盾重重，终于爆发了1993年的10月流血事件。（叶利钦）总统和议会之间的斗争以总统的胜利告终。 1993年12月12日俄罗斯联邦新宪法经全民公决通过，新宪法规定：（1）俄罗斯是共和制的民主联邦法治国家，俄罗斯联邦保障自身领土的完整和不受侵犯；（2）俄罗斯联邦会议为俄罗斯联邦议会，是俄罗斯联邦的代表和立法机关，联邦会议（федеральноесобрание）由联邦委员会（Советфедерации）和国家杜马（Государственнаядума）两院组成。（3）俄罗斯联邦总统是国家元首，是俄罗斯联邦宪法，人和公民的权利和自由的保障。新宪法为避免总统和议会再次冲突，大大扩大了总统的权限。 ●俄罗斯联邦国家权力实行三权分立原则。联邦会议，即议会是代表机关和立法机关，行 使立法权；政府实行执行权；俄罗斯联邦法院行使司法权。总统大权在握。 1)总统是联邦宪法的保障，是任何公民权利和自由的保证。 2)总统在立法方面拥有实权。 3)总统拥有以下外交方面的权力：在国内和国际关系中代表俄罗斯联邦；同联邦会议 相应委员会或两院委员会协商后任免俄罗斯驻外国和国际组织的外交代表；接受外 国外交代表的国书；签署俄罗斯联邦国际条约；领导制定俄罗斯外交政策。 4)总统身为俄罗斯武装力量统帅，拥有军事方面的权力：统帅全军；批准军事理论； 任免武装力量最高指挥官；领导安全会议；宣布全国或个别地区实行战时状态和紧 急状态。 5)总统对政府和司法布恩中的关键职务拥有任免权：征得国家杜马同意后，任命俄罗 斯联邦总理；作出要求俄罗斯联邦政府辞职的决定；根据俄罗斯联邦总理的提议， 任免联邦政府的副总理，部长，任命俄罗斯联邦宪法法院，最高法院，最高仲裁法 院以外的其他联邦法院审判员；有权向国家杜马提出俄罗斯联邦中央银行行长候选 人，提出解除其职务问题；向联邦委员会提出俄罗斯联邦宪法法院，最高法院，最 高仲裁法院审判员候选人。 6)有权召集国家杜马会议，有权解散国家杜马，决定国家杜马选举。 7)总统有权颁布俄罗斯联邦的国家奖励，授予俄罗斯联邦的荣誉称号，最高军衔以及 其他专门称号；总统还拥有特赦权。 (二)俄罗斯联邦政府的组成 俄罗斯联邦宪法生效后，联邦政府成为对总统负责的最高权力执行机关，也是最高的行政机关。联邦政府的组成人员有：联邦政府总理，第一副总理，副总理，各部部长。 ●2000年5月7日，普京在莫斯科宣誓就职，成为继叶利钦后俄罗斯历史上第二 位总统。 ●普京当选总理后，于2000年5月13日签署了《关于俄罗斯联邦总统代表权利》 的总统令，决定将全国划分为七个联邦区，今后总统只向联邦区派遣全权代表。 此为普京上台后挂便于建立国家垂直的政府管理体系的步骤之一。 (三)俄罗斯联邦会议（议会） 俄罗斯联邦会议由联邦委员会（上院）和国家杜马（下院）两院组成。 联邦委员会共设178个席位，有俄罗斯联邦89个主体各派两名代表组成，这两名代 表是地方立法机关和地方国家权力执行机构的首脑。

俄罗斯证券市场监管制度变迁及启示

俄罗斯证券市场监管制度变迁及启示 陈菁泉、米军 【内容提要】俄罗斯证券市场监管制度自1991年来发生了变迁：由财政部主要履行监管职能，过渡到财政部、证券市场委员会及中央银行共同履行监管职能，再向全能监管过渡时期。与此同时，俄罗斯证券市场的监管法律法规不断得以完善。然而直到目前，俄罗斯对衍生有价证券市场监管的相关法律法规仍不健全，严重影响了俄罗斯衍生品市场潜力的发掘；证券市场交易缺乏统一的结算保障机制，并成为2008年金融危机扩大化的重要原因之一；过度虚拟性是俄罗斯证券市场中存在的重大问题，同时金融监管也面临着向全能监管转型的考验。 【关键词】俄罗斯证券市场监管制度 【作者简介】陈菁泉，1979年生，东北财经大学经济与社会发展研究院公共政策研究中心助理研究员；(大连116025) 米军，1972年生，经济学博士、浙江师范大学经济管理学院。(金华321004) 通常情况下，证券市场的监管体系主要包括国家监管机构、自律组织、法律体系。俄罗斯实行的是政府主导与行业自律相结合的类型。直到目前，政府监管、集中监管这种行政化色彩浓厚的外部监管方式在俄罗斯的银行监管中仍占有明显的优势。此外，俄罗斯行业自律组织不能有效发挥督促各金融机构认真执行国家金融法律法规的作用。 一俄罗斯证券市场的国家监管制度变迁 俄罗斯的证券市场成立于1991年，市场的监管制度伴随着俄罗斯金融市场的发展不断变迁。

(一)财政部主要履行监管职能。 1991年俄罗斯证券市场成立，初期以债券为主要证券品种，俄联邦财政部担负起了监管市场的责任。尽管1993年的第163号总统令宣布建立了俄罗斯证券和交易委员会，但权力非常有限。1995年该委员会被总统授予部委级别的机构，也并未拥有独立执法权，仍然主要由俄财政部来行使监管市场的职责。 (二)财政部、证券市场委员会及中央银行共同履行监管职能，但证券市场委员会的监管权力得到进一步的加强。 早在俄罗斯成立证券市场初期，俄罗斯就成立了证券市场委员会，但直到1995年议会才通过《俄罗斯联邦证券市场法》，赋予其监督金融市场的权力。这时候的证券市场委员会要强制惩罚或让一家公司退市，仅有权启动执法程序，而法庭执行证券法的最终权力。由于没有赋予新监管者独立的执法权，证券市场委员会监管的功能削弱。1996年俄罗斯又通过了《证券市场法》，加大了证券市场委员会的执法权，进一步明确了其功能和职责，从此俄联邦证券市场委员会真正发挥作用。 1998年金融危机使俄罗斯政府意识到继续完善证券市场法律体系的重要性。1998年之后俄罗斯证券市场的管理框架进行了重要变革。1999年新修改的《俄罗斯联邦证券市场法》和2000年实施的《投资者保护法》真正奠定了俄联邦证券市场委员会的独立执法权，如有权对违法的公司处以金额不超过最低工资1万倍的罚款，有权对违反登记要求、未能披露相关信息及散布误导性信息进行处罚，有权授予国内分支机构执法权。同时，俄罗斯证券市场委员会的职能也得到了完善。新法规规定俄罗斯证券市场委员会对证券经营机构(经纪商、交易商、基金经理、登记结算公司、股票交易所等)、投资基金、共同基金及投资基金托管人、养老基金等进行资格审批，并对其活动进行监督；监督自律组织及证券市

俄罗斯的政治制度

俄罗斯政治 1993年12月12日，俄罗斯联邦举行全体公民投票，通过了俄罗斯独立后的第一部宪法。同年12月25日，新宪法正式生效。这部宪法确立了俄罗斯实行总统制的联邦国家体制。宪法规定，俄罗斯联邦总统是国家元首，是俄罗斯联邦宪法、人和公民的权利与自由的保障；总统按俄罗斯联邦宪法和联邦法律决定国家对内对外政策；总统任命联邦政府总理、副总理和各部部长，主持联邦政府会议；总统是国家武装力量最高统帅并领导国家安全会议；总统有权解散议会，而议会只有指控总统犯有叛国罪或其他十分严重罪行并经最高法院确认后才能弹劾总统。根据宪法，俄罗斯联邦会议是俄罗斯联邦的代表与立法机关。联邦会议由联邦委员会（上院）和国家杜马（下院）两院组成。联邦委员会由俄罗斯联邦每个主体各派两名代表组成：一名来自国家代表权力机关，一名来自国家执行权力机关，主要职能是批准联邦法律、联邦主体边界变更、总统关于战争状态和紧急状态的命令，决定境外驻军、总统选举及弹劾，中央同地方的关系问题等。 俄罗斯权力机构冲突的制度因素分析 【内容提要】随着苏联的解体，俄罗斯联邦也开始了全面的社会转型。俄联邦政治体制的变迁中，不同的社会政治力量在国家权力体制的构建中猛烈的交锋撞击，上演了一幕幕惊心动魄的政治悲喜剧。权力体系重构的动态过程中，新旧体制的互不相容导致了难以避免的冲突，俄主要的权力机关围绕着权力架构的核心支配地位展开了激烈的争夺，代表各种利益的政治力量又加剧了政治冲突的对抗性。 【关键词】权力机构制度冲突对抗性 叶利钦时代俄罗斯政治制度的变迁过程中，不断分化组合的各种政治力量之间的关系错综复杂，政治冲突具有强烈的对抗性而且旷日持久。政党运动及其领导人争权夺利的激烈搏斗，在国内外接连不断的各种事件的冲击下，形成了政治的、经济的、社会的一次又一次危机，充分表现出俄全面转型时期深刻尖锐的社会矛盾和艰难性。对抗性的政治冲突已成为俄政坛的一个突出特征。本文尝试从制度因素入手来分析俄权力机构政治冲突的深层次原因，论证对抗性冲突的不可避免。 一 从俄罗斯政治制度形成的背景和过程来考察，它是在政治剧变、社会全面转型过程中和面临西方国家的压力之下，多种政治力量兴起并且积极构筑各自的政治地位的进程中，经历了大规模激烈残酷、甚至是流血牺牲的争斗，根据特定时期政治力量的对比关系构成的。社会转型过程中，缺少制度保证的脆弱力量平衡很容易被政治力量的此消彼涨、甚至是偶然的突发事件所打破，这就为后来的尖锐不断的政治冲突埋下了祸根。 俄罗斯新的政治体制是在走西方民主化道路的背景下，由于两个具有明显特征的制度因素——延续的集权制度的政治影响和强大的反对派并存——的作用而形成的。由于俄历史上长期的集权统治，剧变后俄缺少民主传统和民主政治成长的现实基础。政治剧变启动了社会全面转型，激发了俄民主化大跃进的愿望，不同的政治力量在社会大分化、大动荡、大变革的时

20世纪初俄罗斯帝国国家杜马中的主要党派

20世纪初俄国国家杜马中的主要党派 姜 喆 摘 要：20世纪初俄国国家杜马的建立为各党派的活动提供了良好的平台，它有利于俄国政党的发展和成熟，也有利于俄国政党 体制的形成。但杜马内党派林立，政见各异，参加杜马的党派目的也各不相同，这不仅使党派之间的合作更加困难，同时也使杜马内部的形势更加复杂，这也是影响杜马发挥作用的原因之一。关键词：20世纪初；俄国；国家杜马；党派中图分类号：D751.2 文献标识码：A 文章编号：1671-6531（2012）02-0006-02 20世纪初的俄国国家杜马是其历史上第一个享有立法权的国家代表机关，它的出现促进了党派的形成，同时也为党派活动提供了一个平台。因此，分析杜马中的主要党派不仅是正确评价国家杜马活动和作用的需要，也是研究俄国早期政党特点和运作的需要。 一、立宪民主党 立宪民主党是在1903年成立的“地方自治局立宪派人士联盟”和1904年成立的“解放同盟”这两个自由派组织的基础上发展起来的。1905年10月，立宪民主党召开大会，通过了党章和党纲。1906年1月召开党的第二次代表大会，立宪民主党彻底形成。该党反对暴力革命，力图通过改良方式实现俄国的社会变革，极力将革命纳入和平合法的轨道。 立宪民主党一直是杜马中的重要党派。在第一届杜马中它是第一大党，获得了164个席位，占代表总数的1/3。第二届杜马中其代表人数由原来的1/3降至1/5，地位发生了变化，但仍然是人数较多的大党。修改选举法后，立宪民主党人数继续减少，在第三届、第四届国家杜马中分别占12.2%和13.3%，虽然此时的立宪民主党丧失了原来的优势地位，但它仍然是后两届杜马中右派-十月党人和十月党人-立宪民主党钟摆式力量构成的一极，在杜马中仍然具有重要意义。 立宪民主党代表在历届国家杜马中，从年龄上看都是30-50岁的年富力强的有生力量占大多数，51-60岁年龄段的代表比例到第四届增加到24.1％，总体上平均年龄提高了；从教育程度来看，在第一届杜马中全党代表的64.6％受过高等教育，到第三届、第四届国家杜马该比例分别达到70.4％和74.1％，因此，立宪民主党代表普遍受教育程度较高，并呈现出上升的趋势；从教育专业来看，从事人文科学的代表在历届国家杜马中都占优势，并且法学专业的比例较大；从职业类别来看，立宪民主党杜马代表从事的职业多种多样，其中各类机关的官员、职员、律师和私人代理的人数较多；从宗教信仰来看，杜马中的立宪民主党代表70%以上信仰东正教，而且这一数字在历届杜马中呈现出上升趋势。 通过分析可以看到，杜马中的立宪民主党代表大多是俄国知识分子精英，受教育程度较高，年富力强，精力充沛，具有很强的工作能力，在俄国的政治活动中也发挥很大的作用。但是立宪民主党大部分杜马代表都从事人文科学，这一特点对该党产生了 正反两方面的影响。一方面，他们善于与听众沟通，善于论证自己的观点；另一方面，却也因为坚持在专业方面使用抽象的方式导致了空想和不切实际。而且立宪民主党全体构成中农民阶层的比例很少也是该党与俄国日常实际生活相脱离的原因之一。 二、十月党 十月党全称“10月17日同盟”，简称十月党，于1905年11月在莫斯科地方自治机关城市代表大会期间成立。作为政党它实际上采取的是介于立宪民主党和极右派之间的中间立场，是自由派中的右翼。十月党人反对无限专制，主张实行君主立宪，但在立宪程度上，在对政府的态度上，在农业问题上，十月党人与立宪民主党人都存在分歧。十月党人坚持《10月17日宣言》之原则，“‘协助进行改革的政府完整地、全面地恢复俄国的国家和社会制度’，但它所要恢复的不是俄国的绝对专制制度，而是要恢复君主和缙绅会议共同执政”。 在第一届、第二届杜马中十月党人并不占多数，但修改选举法后，十月党人在杜马中的人数达到第三届杜马中的156人、占 35.1%和第四届杜马中的98人、占22.1%，十月党成为后两届杜马中钟摆式政治力量的钟摆，它的立场在杜马中起到了决定性的作用。 十月党的代表是在杜马成员中平均年龄最“成熟的”，在第三届杜马中超过50岁的代表占该党总数的34.6%，第四届杜马中达到39.0%；从教育程度来看，第三届杜马中47.1％的十月党人杜马代表接受的是高等教育，第四届杜马中，这一比例扩大到61％，因此，这一党派的受教育水平也很高；从职业类别来看，第三届杜马的该党杜马代表中，各层次的职员占41.3％、地主占23.2％、农民占11.5％，而到了第四届国家杜马，十月党人杜马成员中各层职员的比例仍有所上升，达到45.5％，22.2％是大地 产主、10.1％是农民，这说明在十月党杜马代表中包括很多从事管理工作的人员。 因此，十月党人杜马代表同立宪民主党的代表很相似，他们同样受教育程度很高，同样年富力强。他们熟悉国家领域的各种活动，能够分析地对待发生的事件，在杜马活动中具有很大的作用和工作潜力。同时从十月党人的代表构成中可以看到，该党集中了大部分的管理者、工商界的代表和地主，这种组成在很大程度上决定了其政党目的和任务的“实际性”，而另一方面也可以说“10月17日同盟”是“贵族的党”，该党既“拥护君主制， 姜喆/吉林省社会科学院俄罗斯所助理研究员，博士（吉林长春130033）。 Ｆｅｂ．２０１２Ｖｏｌ．２９Ｎｏ．２ 长春教育学院学报 ＪｏｕｒｎａｌｏｆＣｈａｎｇｃｈｕｎＥｄｕｃａｔｉｏｎＩｎｓｔｉｔｕｔｅ２０１２年２月第２９卷第２期6

第五讲俄国政治制度演变

第五讲俄国政治制度演变 一、关于政治学的一些常识 1、政治学的几个概念 ①绝对主义（absolutism）《绝对主义国家的谱系》上海人民出版社安德里·佩里由封建等级君主制向现代君主立宪制转变的过渡形态。源于封建等级君主制，又具有鲜明的特征，它体现了君权压倒封建贵族的特权，是启蒙思想与君主专权的混合物，与东方专制主义有着本质的区别。封建等级君主制绝对君主制现代君主立宪制。 ②专制主义（despotism）一种政体，与民主政体相对立。指的是一个人或少数几个人实行独裁的政权组织形式，体现地位的终身制和王位的世袭制，皇帝个人专制独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军、政、财政大权都具有独断性和随意性，从这个角度说，其也是一种决策的方式。 ③集权主义（authoritarianism）相对于地方分权而言的，特点是地方政府在政、经、军、外交方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。中央集权是一种管理形式。 ④极权主义（totalitarianism）权力主义某个人或者特定的群体以独裁的方式垄断政权，一切决、政治权力、经济权力都由独裁人掌控，不与它者分享权力，是专制主义的最高形式。 2、政治体制的类型 ①君主制国家的最高权力掌握在世袭君主手里。 古典君主制：君主专制 二元君主制：明治维新之后的日本、1871年之后的德意志帝国、奥匈帝国、 1905到1917年之间的俄国 现代君主制： 议会君主制：立宪君主制英国 ②共和制国家的最高权力的执掌者由选举产生，并规定相应地任职期限的政体。 古典共和制: 希腊、罗马城邦、意大利的城市共和国 议会共和制：德国、以色列、印度、新加坡、马来西亚等 总统共和制：美国、菲律宾、巴西等 现代共和制：半总统共和制：法 委员会制：瑞士 二、从贵族君主制到等级代表君主制 1、贵族君主制的形成 贵族君主制是封建君主制的早期形式，是在中央主权软弱，地方割据势力比较强大的历史条件下产生的，国家元首称王、大公，大公之下是王公，王公之下是波雅尔，形成的是领主与附庸的关系。国家表面上是统一的，所有王公都臣服于大公，但实际上各个封建主都割据一方，分割了国王的权力。在这种体制下，王位的继承在形式上要得到贵族会议的认可。其实质是国王与贵族共享权力。 俄国早期就是贵族君主制。 2、俄国贵族君主制的体制 （世俗贵族）大公（僧侣贵族） 波雅尔杜马都主教（引导民众归顺沙皇）

应用文-过渡中的俄罗斯社会保障制度解析

过渡中的俄罗斯社会保障制度解析 '俄罗斯的社会保障制度是从前苏联继承下来的，社保制度改革的基本思路是从全社会普遍的福利制度转向为最贫困者提供的最低限度的社会保障。俄罗斯联邦在1991年至1994年颁布了一系列法律条例，相继成立了一系列俄罗斯联邦退休基金、社会基金、义务医疗保险基金、就业基金等。 俄政府于1991年12月27日颁布退休养老基金法，建立独立于国家预算的退休养老基金。基金的来源由国家、单位和个人三方分担，改变了过去主要依靠国家预算拨款的状况。雇主按工资总额的31.6％缴纳费用，农场主按工资总额的20.6％缴纳，工人和公司职员按本人工资收入的5％缴纳，其他人员按工资收入的1％缴纳。并对养老金的计算方式进行改革，延长养老金收入基数的期限，规定按照最后15个 年的前5个月的平均收入计算养老金，新的养老金由两部分组成，一部分是固定的，按平均收入或最低生活费标准的一定百分比发放，所有退休人员数额都相等，另一部分是浮动的，与领取者的工龄和收入水平挂钩。提高了养老金的最低标准，并实行养老金指数化，每3个月按物价上涨情况对养老金进行调整，以抑制由于通货膨胀而引起的养老金实际水平下降。 除了国家规定的养老保险之外，职工还可以通过社会保险机构购买个人退休养老保险。国家对已退休职工的义务不变。但新的年轻工人将来退休时可从国家 的养老退休基金获得50％的养老金，另一半来自新的个人退休金账户。每个职工都有一个专门的账户，依靠平时积累的资金来保障老年时的生活。每个职工都可以自由选择退休保障方案，使国家强制的退休保险制度同自由的退休保险制度结合起来。国家对法进行修改，颁布新的税法，制定有关退休基金会收入来源的条例，并对税收系统进行重大调整，以加强退休基金会的收入基础，消除拖欠退休金的现象。 原苏联的国家社会保障制度包括了国际劳工 规定的社会保证内容，但却惟独没有建立失业保障制度。这是因为前苏联实行普遍就业的政策，基本上不存在失业的问题，因而社会保障制度中也没有失业救济的内容，在向市场经济转轨过程中，严重的经济衰退导致大规模的失业，成为影响社会稳定的重要因素，据，1991年底，俄罗斯的失业人数为10万人，到了1997年失业人数已达到640万人，为了保障失业人员的最低生活水平，俄联邦政府于1991年颁布《关于居民就业》的法律，并于1992年颁布了有关补充规定，建立国家居民就业基金，负责管理失业救济金。失业救济金由雇主按工资基金的2％上缴的费用和中央政府的 拨款和地方政府的地区培训的预算拨款组成，基金会独立于国家预算，作为独立的经济实体运转。中央就业保障基金集中了失业保险税收的10％，90％属于地方就业基金。失业补助的对象为16—59岁的男子和16—54岁的女子。要求本人的最后一年至少工作了12周并且登记在案，原雇主在解雇失业者时应给被解雇者发足3个月的工资，3个月后开始发放一年左右的失业补助金。头3个月的失业补助金为失业前两个月的平均工资的75％，第4个月为60％，最后5个月为45％。 为了控制失业人数的增加，俄政府规定，如大量解雇人员，必须在解除劳动协议前3个月向国家就业处提出 ，得到批准后方可解雇。对年龄接近退休的人，在政府就业部门的同意后，可提前2年退休。1993年有7.6万名失业人员提前2年退休。1994年，俄联邦就业纲要规定，对被迫非全天和非全周工作或不带薪休假的97万人实行补偿津贴，以防止企业倒闭。政府鼓励中小企业及私营、个体经济部门广泛吸收失业人员，对安置失业人员得力的企业给予优惠贷款等政策性扶持。从国家就业基金中拨款，资助长期失业者、妇女、残疾人。1995年3月，俄罗斯联邦就业服务总局发布《关于向因工作单位临时停业而被迫下岗的人员发放补助金的