市政工程安全保卫管理方案

1 工程简介

****新建道路工程共有4条道路：****西段；****西段；****及****。4条路全长11313米。

****西起海湖路，东至通海路，道路全长3313.19m，路幅宽度60m；本工程施工范围包括：道路、雨水、照明及绿化工程。

****西段位于****，是****的西延段，西起海湖路，东至通海路，道路全长3380m，路幅宽度30m。

****位于****，南起凤凰山路，北至柴达木路，道路全长2668.981m。规划道路建设宽度150m，双幅路。

****西段一期工程西起通海路，东至海湖路，道路全长3250m，双向四车道，城市I级次干路，红线宽度40m（含两侧各5m的绿化带），道路标准断面宽度30m（6m人行道＋18m车行道＋6m人行道。

本工程包含两座桥梁工程的建设：****西段跨**沟的桥梁工程和****跨**沟桥。另外四条道路的雨污水管线工程也在本次施工范围内。

2 安全保证措施

2.1 安全管理目标

本工程安全文明施工目标为重大伤亡事故为零，轻伤事故频率控制在

1.5‰以内。

2.2 组织管理

成立施工安全领导小组，项目经理任组长，专职安全员任副组长，其余科室科长任组员。在各作业班组设兼职安全人员。

项目经理为安全生产、文明施工的第一责任人，负全责。施工员、安

全员协助项目经理对整个项目施工过程中安全行为进行监督、检查、管理，贯穿于全过程。

2.3 安全施工措施

2.3.1 安全管理措施

①提高全体施工人员的安全意识和自我防范能力，学习法规遵守法规。

②上岗前对新职工进场进行三级安全教育并与施工现场实际相结合，改变施工作业人员陈旧观念，提高其岗位素质。

③根据施工作业内容的变化和作业环境的不同，及时进行相应的施工技术知识和安全操作知识教育。

④保证教育培训时间和效果，并做到经常化。

2.3.2 落实各项责任制

①建立专（兼）职安全员岗位责任制，项目部设立专职安全员负责项目及各班组安全和培训。各基层班组长为兼职安全员，负责本班职工的安全，真正把安全监控职能渗透到生产全过程，发现问题及时提出，并做到“定时、定人、定措施”，整改、消除安全隐患。

②建立互保安全责任制，通过施工作业人员相互监督、相互保护、相互检查，实现对人的不安全行为和物的不安全因素进行有效的控制，把事故安全隐患消灭在萌芽状态。

2.3.3 安全防护措施

①各种施工、操作人员须经安全培训，不得无证上岗，各种作业人员应配带相应的安全防护用具和劳保用品。严禁操作人员违章作业，管

理人员违章指挥。

②现场照明设施齐全，配置合理，经常检修。

③加强施工的监控测量，确保施工安全及结构物安全。

④施工现场设置专职安全员，对施工人员经常进行安全教育，提高安全意识，每周开一次安全例会。

⑤施工道口设置明显标语牌，并设专人看守，疏导交通。

⑥工地内设置安全标语牌。

⑦施工人员配戴安全标志帽。

⑧施工现场在施工区域范围内进行围挡，要求围挡直顺、整齐，外观符合要求。在临时进出门处设置专职人员进行看护，与施工无关人员禁止入内。

⑨严格遵守相关安全技术规范的要求及西宁市地区有关的安全管理规定。

2.3.4 临时用电措施

①所用施工人员应掌握安全用电的基本知识和所用设备性能，用电人员各自保护好设备的负荷线，地线和开关，发现问题及时找电工解决，严禁非专业电气操作人员乱动电器设备。

②高压线引至施工现场的变压器，变压器四周设高防护栏，上锁并由专人负责，人员不得随便进入，变压器安设位置，接地电阻符合规范要求。

③配电系统分级配电，配电箱、开关箱外观完整、牢固、防雨防尘、外涂安全色、统一编号。其安装形式必须符合有关规定，箱内电器可

靠、完好，选型、定值符合规定，并标明用途。

④现场内支搭架空线路的线杆底部要实，不得倾斜下沉，与坑槽边及临近建筑应有一定安全距离，且必须采用绝缘导线，不得成束架空敷设，达不到要求必须采取有效保护措施。

⑤所有电器设备及其金属外壳或构架均应按规定设置可靠的接零及接地保护。

⑥施工现场所有用电设备，必须按规定设置漏电保护装置，要定期检查，发现问题及时处理解决。

⑦现场内各用电设备，尤其是电焊、电热设备、电动工具，其装设使用应符合规范要求，维修保管专人负责。

2.3.5 土方工程安全措施

①机械挖土，启动前应检查离合器、钢丝绳，经空车试运转正常后再开始作业。

②机械操作中进铲不应过深，提升不应过猛。

③机械应停在坚实的地基上，如基础过差，应采取走道板等加固措施，不得将挖土机履带与掏空的基坑平行2米停、驶。运土车辆不宜靠近基坑平行行驶，防止塌方、翻车。

④向汽车卸土应在车子停稳后进行，禁止铲斗从汽车驾驶室上越过。

⑤沟槽开挖土方至少应距离沟槽上边1.5m外堆置，人员经常通过处，应在距槽边2m处设置牢固的1.2m高防护栏杆，并刷醒目标记，夜间设置红色安全标志灯。

⑥车辆进出处，如有地下管线（道）必须辅设厚钢板，或浇捣砼加固。

⑦土方开挖前必须制定内容详尽、针对性强的施工方案和预防措施，特别是对重点部位的土方开挖。

⑧严格落实安全技术交底，并责任到人。加强对重点开挖部位的监测工作，及时记录监测数据并认真分析，力争提前发现问题并制定安全措施。

⑨严格执行施工方案中制定的土方边坡支护措施，重点部位重点支护，并重点监察。支护结构必须经过严格计算和验算，确保支护结构的稳定安全性。

⑩施工中注意对沟槽边坡的随时安全检查，发现问题及时处理。

2.3.6 特殊气候环境下的安全技术措施

①夏季施工安全措施

夏季气候炎热，高温时间持续较长，主要是做好防止中暑工作。采用多种形式，对职工进行防暑降温知识、宣传教育，使职工知道中暑工症状，学会对中暑病人采取应急措施。合理调整作息时间，避开中午高温时间工作，严格控制工人加班加点，高处作业工人的工作时间要适当缩短。保证工人有充足的休息和睡眠时间。对容器内和高温条件下的作业场所，要采取措施，搞好通风和降温。对露天作业集中和固定场所，应搭设歇凉棚，防止热辐射，并要经常洒水降温。高处作业的工人，需经常进行健康检查，发现作业禁忌症者，应及时调离高温和高处作业岗位。要及时供应合乎卫生要求的茶水、清凉含盐饮料、绿豆汤等。要经常组织医护人员深入施工现场进行巡回医疗和预防工作，重视患过中暑者和血压较高的工人身体情况。及时给职工发放防

暑降温的急救药品和劳动保护用品。

②雨季施工安全措施

雨季进行作业，主要做好防触电、防雷、防坍塌和防台风的工作。防触电：电源线不得使用裸体导线和塑料线和沿地面敷设。配电箱必须防雨、防水，电器布置符合规定，电器元件不应破损，严禁带电明露。机电设备的金属外壳，必须采取可靠的接地或接零保护，使用手电动工具和机械设备时，必须安装合格的漏电保护器，工地临时照明灯、标志灯，其电压不超过36伏。特别潮湿场所、金属管道和容器内的照明灯电压不超过12伏。电器作业人员，应穿绝缘鞋，戴绝缘手套。防坍塌：沟槽两边要放足边坡，危险部位在另处加支撑，搞好排水工作，一经发现紧急情况，应马上停止土方施工。

③冬季施工安全措施

冬季进行作业，主要做好防风、防火、防滑的工作。凡参加冬季施工的人员，都进行冬季施工安全教育，进行安全技术交底。安装的取暖炉必须符合要求，验收合格后才能使用。六级以上大风或大雪，应停止高处作业，如施工必须采取有效地安全技术措施。搞好防滑措施，通道防滑条损坏的要及时修补，对斜道、通行道、爬梯等作业面上的霜冻、冰块、积雪要及时清除。临时用电施工，要加强检查和维修，防止触电和火灾。加强用火管理，遵守消防规定，防止火灾发生。现场临电、土方、机械设备等安全防护，必须按有关规定执行。必须正确使用个人防护用品。

2.3.7 安全检查

项目部建立定期安全检查制度，明确检查方式、时间、内容、和整改、处罚措施等内容，特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。检查次数项目部每月不少于二次，班组每星期不少于一次。

各种安全检查（包括被检查）做到每次有记录，对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施进行整改，并有碍复查情况记录。被检查的必须如期整改并上报检查部门，现场应有整改回执单。

对重大事故隐患的整改必须如期完成，并上报公司和有关部门。

2.3.8 班前安全活动

施工现场应建立班组班前安全活动制度。

班组应展开班前三上岗（上岗交底、上岗检查、上岗教育）和班后下岗检查，每月展开安全讲评活动。

班组班前活动和检查、讲评活动等应有记录并有考核措施。

2.3.9 安全技术交底

建立安全技术交底制度。安全技术交底必须与下达施工任务同时进行。各工种、分部（分项）工程的安全技术交底，固定作业场所的工种定期交底，非固定作业场所的工种可按每一分部（分项）工程或定期进行交底，新进场班组必须先进行安全技术交底上岗。

安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等，既要做到有针对性，又要简单明了。

安全技术交底必须以书面形式进行，双方履行签字手续。

3 消防、保卫管理措施

3.1 消防保卫管理目标

本工程消防保卫目标为不发生重大火灾事故，不发生大规模盗抢事故，不发生群殴、大规模械斗事件。

3.2 组织管理

成立现场消防保卫领导小组，项目经理任组长，专职安全员任副组长，其余科室科长任组员。从各劳务队抽调人员成立义务消防保卫小分队。

3.3 现场消防措施

3.3.1 现场灭火设备配置及管理

施工现场按实际情况配置一定数量的消防器材：厨房：配备干粉灭火器1只；材料仓库：面积在50m2以内，配备干粉灭火器不少于2个，每增加50m2增配干粉灭火器一个（如仓库内存放可燃材料较多，相应增加）；办公区：配备干粉灭火器不少于2个；木工棚：配备干粉灭火器不少于2个；临时动火场所：配备干粉灭火器不少于1个和其他消防辅助器材；集体宿舍：按每25m2配备干粉灭火器1个；消防器材选用经消防部门检验合格的产品，灭火机应放置在明显易取的地方，一般放置高度不高于1.5米，保持放置点通道畅通；施工现场由消防人员负责对消防设备、器材保养管理，每季度检查一次，按期换药，确保消防设备、器材的有效使用；消防设备、器材任何人不得挪作他用和损坏。

3.3.2 现场消防管理措施

认真执行国家有关安全生产和劳动保护法规，建立安全生产责任制，

文明工地创建责任制，严格按照《中华人民共和国消防法》，建立和执行防火管理制度，设置符合要求的消防设施并保持完好状态。

消防工作遵循“预防为主、防消结合”的方针，实行消防工作责任制，将消防安全工作纳入本工程管理范围，做到同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。

开展消防安全宣传教育，组织消防安全培训，管理和指导消防队伍的建设和训练。对施工班组严格管理，签订消防协议书。

组织防火检查，督促责令火险隐患的整改。

施工现场和生活区配备有效消防器材设备；易燃易爆材料要集中堆放，采取可靠的防火措施，设置明显的防火标志，并由安全员落实到位。灭火器由专人维修、保养，定期调换药剂，确保灭火器效能正常。实行动火申报制度，严格执行消防规章制度。严格控制火源、电源及明火使用。用电焊、气割，必须由专业人员进行，并持证上岗。

易燃易爆物必须按规定放置，妥善保管。

现场配有消防供水总管、消防栓、消防带，设置水泵房并保持器材完好。严禁在工地利用明火取暖；严禁使用煤油炉、电炉烧煮；严禁宿舍内私装电线，私接违章电器。

进入工地道路保持畅通，宽度不小于3.5m。

加强警卫人员上岗职责，每天下班后对工地临时设施进行防火巡查，消灭事故隐患。

3.4 灭火预案

为增强全体职工的消防意识，搞好消防保卫工作，保卫国家集体财产

和职工的人生安全，一旦工地出现火情，全体职工和消防队员将有条不紊地按照预先制度的灭火方案进行施工，迅速及时地将火患扑灭，把损失控制在最低限度，为此指定消防工作预备方案，具体如下：

①最先发现火情的人必须要大声呼叫“某地点某部位失火”并及时报告义务消防队员；

②义务消防队员紧急集合，由消防队长任现场总指挥，根据火情及时作出分析，统筹安排，是否需要报火警；

③专职消防队员根据消防队长的指挥，及时通知项目经理，或报警119；

④任义务消防队员的电工及时切断电源，防止触电事故发生；

⑤及时疏散人员到安全的地方；

⑥义务消防队员就近灭火器或消防水源进行灭火，同时征集工地身强力壮的职工参加灭火工作；

⑦以上程序应同时作业，同时在未发生火灾事故前对义务消防队员进行具体分工，并多次训练，力求在火灾发生时，忙而不乱、镇定、团结一致扑灭火灾，把损失减少到最低程度；

⑧现场出现火灾时，要立即组织现场人员进行扑救，另按消防预案进行处置，同时救火方法要得当，油料起火不宜用水扑救，可用干粉灭火器或采用隔离法、签息法压灭火源。电气设备起火，应先切断电源，同时用干粉灭火器或干砂覆盖火源，千万不可盲目的向电气设备泼水，这样易造成触电或爆炸等突发性事故。如果化学材料起火，应根据起火物性质确定扑救方法，注意救火人员安全，防止中毒事故发生。

油漆、松香水应注意单独隔离设置，同时不可设置外露电器插头、插座，防止静电火花而引燃全体发生火灾。

一旦发生火灾，要尽快组织力量，设法先救人，然后再全面组织灭火。

3.5 治安保卫

项目经理部将加强与当地公安机关（辖区派出所）的合作，施工现场建立治安保卫责任制，由安全员兼职保卫干事，培训上岗。

做好安全保卫工作，采取必要的防盗措施，施工场地按标准设置围墙，建立门卫制度，进入现场实行登记制度。

项目部在施工现场设专职保安人员负责现场保安和保卫，进行24小时的巡逻，配备足够的保安人员和保安设备，防止未经批准的任何人进入现场，控制人员、材料和设备等的进出场，防止现场材料、设备或其他任何物品的被盗或被窃，禁止任何现场内的打架斗殴事件；保安保卫制度除规定现场出入大门控制外，还要求保安人员进行流动现场周边和全现场的保安巡逻。

项目经理部制定并实施严格的现场出入制度并报项目经理审批，确保任何未经项目经理同意的参观人员均不得进入现场；车辆的出入须有出入审批制度，并有指定的专人负责管理；现场管理人员及建设单位、监理单位等相关单位的住现场人员必须挂牌进入现场进出现场应有出入证，出入证以经过监理工程师批准的格式印制，至少应包括工程名称、证号，持有人姓名、性别、职务、所属公司和持有人照片等内容；出入证应加盖印章和做塑封，防止伪造；项目经理部将为与本工程有关的各方人员，包括工人，准备每人两张出入证。

做好成品、料具的保卫工作，现场巡逻护场，严防被盗、破坏治安等事故的发生。

坚决杜绝枪支和毒品流入施工现场。施工现场严格控制酒精类饮料的提供和消费。

浅谈市政工程施工安全管理问题及对策分析

浅谈市政工程施工安全管理问题及对策分析 发表时间：2019-08-07T16:26:07.687Z 来源：《防护工程》2019年10期作者：王大永 [导读] 文章分析了市政工程施工安全管理问题，提出了相关对策，以供参考。 摘要：随着城市建设步伐加快，市政工程建设整体难度不断加大，受到环境以及人员素质等各方面因素影响，在市政工程施工过程中不可避免地存在各种突发情况和意外事件，一定程度上增加了施工安全风险。基于此，文章分析了市政工程施工安全管理问题，提出了相关对策，以供参考。 关键词：市政工程；施工；安全 引言 市政工程属于城市化基础建设的一部分，新时期市政工程呈现出工期长，工程量大，组织复杂，投资大，主体多等特点，加上诸多不确定因素的存在，导致工程施工中会存在安全与质量隐患，对工程顺利开展造成影响。这就需要开展有效的安全管理与质量控制，消除各类隐患，切实提升市政工程效益。 1市政工程施工安全管理问题 1.1缺乏健全的安全管理制度 市政工程施工实施安全负责制，需要有健全完善的安全管理制度来进行约束和规范指导，目前施工企业过于关注进度、效益等指标，对市政工程安全管理工作缺乏足够重视，安全意识淡薄，甚至对安全管理工作抱有侥幸心理，安全管理相对比较粗放，责任分解落实不到位，职责分工不明确，对施工过程中可能存在的安全风险等监督排查不细致，从而导致很多前期工作不达标，对设备、材料、机械等安全检查不严格，没有明确具体的执行标准，处理问题过于凭借主观臆断等，从而不利于保障施工质量。 1.2施工人员整体素质偏低 就目前我国市政工程的施工人员结构来说，具有专业技术或者接受过系统培训的人员相对较少，更多是农民工。由于农民工受教育程度低，缺少安全意识，在施工过程中常常按照经验，甚至存在违规操作，这也是安全事故发生的重要原因之一。同时，施工人员不能介绍专业的安全教育培训，对施工中可能存在的风险没有预知能力，缺少自我保护意识与能力。另外，施工人员存在严重的流动性特点，很多施工企业不能为所有施工人员提供安全培训，影响施工人员整体素质水平。 1.3施工现场安全监督力度不够 市政工程施工安全管理必须配合有效的监督才能发挥其作用。但是目前很多施工企业尚未建立完善监督机制，安全管理制度也有缺失现象。或者，有些施工企业中建立了安全管理制度，但是由于缺乏监督，导致制度形式化，过程化严重。很多施工企业为了赶超工期，让员工超负荷劳动，在疲劳施工中不仅对身体造成损伤，同时也会给工程带来安全隐患。 1.4施工现场环境较差 市政工程施工一般都是在露天的环境下进行的，而且施工有可能是在地下，也可能需要在高空中施工，而且，工程项目都是非常消耗人力物力的，需要的单位企业往往不是单一的，需要很大单位与企业共同协助完成工程，每个人员做到的工种也是完全不同的，在具体的施工当中，把各个方面的小工程作业组合在一起也是复杂的，很可能因为小的错误而造成工程事故的发生，这样的施工作业环境也给工程项目留下了很大的安全隐患，对于施工安全管理工作，不能保证其正常进行。 2市政工程施工安全管理对策 2.1健全施工安全管理制度 安全管理制度对施工单位安全生产具有重要作用，因此必须结合市政工程施工的各项施工具体要求等，及时完善安全管理制度，推动各项工作以更为合理的方式开展。除了制定新的安全管理规章制度外，相关人员也要加强对已有的安全管理制度的重视，通过调整安全管理制度中相对比较简单的内容，推动安全管理工作进一步细化，推动安全管理以更为合理的方式开展。此外，为了保证安全管理制度的实用性，必须加强对其实践检验工作的重视，通过对各部门进行实地调查等，了解其安全管理工作存在的问题，安全管理制度应用后的改变等，既是对安全管理制度进行调整，保证其操作性等符合既定的要求。需注意的是，相关单位必须加强对奖惩制度的重视，通过设立安全激励机制等，用升职加薪等奖励来激励员工合理工作，同时设置必要的惩处措施，使得施工人员等加强对安全责任生产的重视程度，推动市政施工安全管理工作更为合理的开展。 2.2打造高素质的施工队伍 市政工程施工从开始到结束的各个阶段，施工单位等必须首先加强对施工队伍整体素质建设的重视，除了关注其专业能力和相应素质外，也要加强对其安全素质和安全培训等工作的重视，通过将安全知识、技能教育以及安全施工的注意事项等结合起来，引导施工人员在施工过程中掌握正确的施工方法和施工策略，推动施工建设工作更为合理的开展。第二，在当前建设过程中，必须加强对施工现场的安全管理制度和准入制度的重视，不仅要加强对材料设备安全准入制度的重视，也要加强对施工队伍准入制度的重视。施工单位等要综合施工目标及施工建设要求等，逐步健全施工队伍现场准入制度，尽可能聘用综合素质及安全素质等相对较高的施工队伍来开展施工建设工作，逐步摒弃传统的随意招纳劳动人员入场的工作方式。通过加强对市政工程施工过程中的安全管理人员及相关人员的重视，打造专业化的市政安全管理机构，通过设置专业负责人等方式，推动各项工作更好地开展，提高安全管理工作的有效性。第三，相关安全机构等也要加强对现场安全管理人员的重视，通过在施工现场设置必要的施工现场安全管理环节，安排安全管理人员负责日常的安全管理和检查工作，尽可能消除施工现场的各类安全隐患，推动各项工作以更为合理的方式开展。 2.3加大施工安全监督管理力度 在市政工程施工过程中要做好巡查工作，建立健全安全问题的监督和管理体制，要保证施工工作人员要对施工现场的安全状况有一定的了解。除此之外，巡查人员在对施工现场进行巡查的过程中，要发现施工现场存在的安全隐患，还要保障各个施工工作人员能够熟练的、正确的使用各个施工机器和施工技术，建立健全施工工作人员的奖惩制度。同时加强材料质量检测和使用管理，严格审查各类材料供

安保部接管工作方案

北京皇廷物业管理有限公司 安保部接管工作方案 安保部 2016年6月28日

安保部接管工作方案 安全管理的主导思想包括“防”与“保”两个方面，“防”是预防灾害性、伤害性事故发生；“保”是通过各种措施对万一发生的事故进行妥善的处理。“防”是防灾，“保”是减灾。因此工作的重点应是“预防为主”。为了确保大厦物业顺利交接、安全稳定、杜绝事故的发生，特制定此方案。 一、安保部岗位编制及上班时间安排。 二、安保部组织结构图。 三、各岗位职责。 1、《保安员共同职责》； 2、《安保部经理职责》； 3、《领班职责》； 4、《中控员职责》； 5、《监控员职责》； 6、《巡逻岗职责》，及巡逻路线； 7、《大堂接待岗位职责》； 8、《保安部交接班制度》； 9、《对讲机使用管理制度》； 四、安保部宿舍卫生管理制度 五、部门工作常用表格。（见附件）

1.安保部物品登记台帐 2.安保部月度工作总结计划表 3.保安队员值班安排表 4.安保部检查情况记录表 5.安保部查岗记录表 6.保安人员服装配置登记表 7.保安巡查记录表 8.报警中心报警情况记录表 9.动火证申请书 10.岗位值班记录 11.工作联系单 12.火警匪警情况处理登记表 13.临时施工人员出入证 14.灭火器分布一览表 15.太阳宫大厦来电、来访记录表 16.太阳宫大厦物品放行单 17.消防控制室值班记录 18.消防设施、设备检查记录表 19.消防栓出水情况检查登记表 20.员工花名册 21.员工违纪处罚单 22.装修工程施工安全合同书

23.治安、消防安全责任书 六、安保工作流程图。 1、安保管理流程图 2、消防应急方案流程图 3、突发事件处理流程图 4、电梯困人处理事故流程图 七、突发事件应急预案。 1、消防应急预案 2、电梯困人预案 3、失窃处理应急预案 4、自然灾害应急救援程序 5、防汛应急预案

市政工程施工风险管理及对策研究 李中侠

市政工程施工风险管理及对策研究李中侠 【摘要】随着我国国民经济的快速发展，我国社会发展速度也在不断的增加，基本设施不断被完善，为人们打造出更舒适的生活环境。另外，市政工程设施属国家的公用设施，工程项目的好坏将严重的影响到社会的基础建设的问题。本文就市政工程项目施工的质量风险方面的管理问题进行了研究，以提高我国市政工程的质量。 【关键词】市政工程；施工风险；管理 在进行市政工程项目的施工过程中，为了保证工程项目的基础设施能够被较好的应用，就需要相关的风险的管理工作。所谓的风险管理就是在一定的风险的环境中，尽可能的降低相应的风险的指数，以保证整个市政工程项目施工的质量的问题，减少质量缺陷。 1.市政工程施工风险管理问题分析 1.1风险管理的意识薄弱 市政工程在施工的过程中缺乏风险管理系统，所以导致工程的负责人员对于风险管理工作的重要性不重视，导致风险管理工作很难正常地开展。同时，在工程施工的时候，未将风险管理纳入到工程的管理工作当中，所以，一定程度上给施工管理工作埋下了安全隐患。另外，工程的招投标中，虽然市政工程会采取相应的风险管理手段，但是对于招标单位却没有予以严格约束。在此基础上，因为风险管理制度的不完善，对于市政工程质量、进度与安全预防予以过度重视，严重忽略工程的施工管理工作，所以，在工程的风险管理方面也必然缺乏相应的意识。但是，由于我国市政工程的特殊情况，其中的人文因素十分复杂，而且工程企业所承受的压力比较大，所以，为了更好地提升自身的生存能力和员工的福利，一定会更加重视工程项目所带来的经济利益。但是，实际的情况却没能将过多的精力放在风险管理的建设当中，所以，呈现出的风险管理意识是十分薄弱的。 1.2风险管理的制度不合理 根据实际调查结果显示，风险管理的制度不合理。因为市政工程中的绝大多数承包企业都未设置风险管理部门或者是安排专业的管理工作人员，所以，也就无法开展风险管理工作。由此可见，当前，我国大多数的市政工程承包单位都没有将风险管理工作予以明确地定位，而且也十分缺乏负责的管理工作人员与具体的工作机构，其责任的分工十分模糊。最为严重的就是，因为缺乏专业人员进行管理，导致风险管理操作的程序十分不规范，最终使得风险管理工作的效果差强人意。 1.3风险管理的评估不完善 在市政工程的管理工作当中，风险管理发挥着重要的作用。然而，目前我国的风险管理理论基础十分薄弱，所以，无法实现同风险管理技术的平衡。其中，风险理论属于新型的学科，并且研究工作处于初期，因此同发达国家相比具有较大的差距。要想实现风险管理的理论与技术同步，必须要保证两者实现有效地配合，只有这样才能够完善管理制度，充分利用理论知识来提高风险管理的水平，进而更好地引导施工单位。然而，我国当前的风险评估理论却缺少专业性的特征，所以，在市政工程施工的过程中，难以对风险进行正确地判断，最终导致工程中存在安全隐患，并且风险评估的方法也不具备系统性。市政工程在实际的施工过程中，大部分的施工单位都没有建立风险管理的制度，仅仅在施工事前采取相应的风险控制与转移，一旦发生问题才开始进行补救。由于风险管理制度的不完善性，导致完成定量分析工作具有一定的难度，并且在实际的操作过程当中仅开展简单的定性操作，所以，很容易使结构出现误差情况。 2.完善市政工程施工风险管理的具体对策

关于市政工程项目质量管理之我见

关于市政工程项目质量管理之我见 发表时间：2016-04-05T15:38:03.173Z 来源：《基层建设》2015年28期供稿作者：周爱连戴玲莉[导读] 浙江环宏市政建设有限公司市政工程施工质量是市政建设中最重要的环节，质量控制也是市政道路管理的主要内容之一。周爱连戴玲莉 浙江环宏市政建设有限公司浙江温州 325000 摘要：在城市的建设中，市政工程属于城市建设发展的重要因素之一，做好市政工程的工作非常重要。市政工程质量管理严重的影响着整个工程的质量、安全及进度，本文主要是分析了我国目前市政道路施工质量的现状，并提出了相关的解决措施，以供参考。关键词：市政道路；现状；措施 市政工程施工质量是市政建设中最重要的环节，质量控制也是市政道路管理的主要内容之一。质量控制对于市政道路工程项目建设以及施工单位的发展都具有重要的意义。因此，了解影响市政道路工程项目施工质量的因素及其施工特点，探讨分析市政道路工程项目施工质量现状，以提高我国市政道路工程项目施工质量，促进我国城市交通道路建设就有着重要的现实意义。 一、市政道路施工质量的当前状况 1工程规划的技术性不够过硬 目前，随着经济的发展，人们生活水平的提高，人们出行都有了机动车作为代步工具，给人们带来了更多的方便。同时，也对市政道路工程规划的技术性有了更高的要求，但因为在不同的项目工程当中，当地的自然条件、地理条件等因素都各有差异，所以一定要在实地考察和前期信息收集和准备工作充足之后，再进行规划，做出方案。可目前有很多的项目工程就是按照以往的原有项目经验，未经勘察就直接规划，最终导致项目无法很好的完成和完善，不得已留下了一系列的质量隐患，甚至最终导致了一些交通事故等悲剧的发生，这样是极不科学也极不负责任的行为。 2实地勘测能力差 即使有些工程项目进行了实地勘测，再规划方案，但仍有一部分工程是勘测不完善甚至只是走走过场的。并且在实地勘测这一方面，国内其实比较缺乏健全的相关法律法规以及合理的设计程序，同时相关的技术人员和评估机构也相对落后一些，总体的设计条件与国外相比较差并且不够完善。这也就直接导致了一部分工程即便在完工之后仍存在一定的瑕疵。3管理体制不健全，管理不规范 在当前很多的施工单位中，所谓的监管机构其实只具备其所应具有的一部分权利，并且本身体制就不够完善，因而监管起来并没有发挥其应有的足够效用。更有甚者一些监管机构只不过是临时搭建起来的，而成员也只是从其他的部门临时抽调而来，因而在处理起一些专业性的问题时不够专业，也完全没有一套相应的管理机制。最终使得一些监管机构名不副实，完全没有意向，没有权限也没有能力去发挥完善的监管职能。 4现场的施工紊乱 当整个施工并未形成一种成型的秩序和体系是，无法有效的管理，自然就导致了施工时的紊乱现场。施工现场的“脏、乱、差”都还只是一个方面，最为主要的就是在施工的过程当中人流、物流、信息流无法得到有效的控制和管理，是的一些程序的指令无法发出，或者说是最终的执行力度不够，从而导致了工程的怠慢甚至是延工、误工。5建设工程作业的各要素对工程质量的影响建设工程作业的各要素为施工人员、施工材料、施工设备以及施工工艺四个方面，其对于施工质量都有着直接的影响。具体情况如下：首先，施工人员。它是参加市政道路建设工程的主体和具体操作者，施工人员的决策能力、组织能力、管理能力、技术能力、操作能力、控制能力以及基本的职业素养的高低都关系到工程质量的高低，要想提高工程质量就必须提高工作人员的素质，提高工作人员的劳动条件和工作积极性；其次，施工材料是工程建设的基础，它包括施工材料的选择、运输、保存以及最后的使用，这些都关系到市政道路质量的高低；再次，施工设备。在市政道路建设的过程中有着多种设备，包括生产设备、运输设备以及操作设备，需要合理的选择使用以及维护，保证这些现代化的施工设备能够随时满足工程建设的需要；最后，施工工艺。它包括施工方案、施工技术以及施工方法等。施工工艺是科学施工前提和基础，需要不断创新，推广新技术、新工艺，以提高施工质量。 二、做好市政道路工程施工质量管理的措施1加强测量质量控制 由上述影响市政道路施工质量的影响因素我们可以知道，市政道路一般由于建筑物（构造物）较密、地下管线复杂加之排水管道定位精度也要求很高，导致道路平面点通常需要按复合导线布设。因此需要提高市政道路测量质量控制，测量控制要严格按照二级复核程序要求，并按照有关规定的观测计算方法进行复测并签证。2加强对于施工材料的控制 在市场经济环境下，各施工材料名目繁多，质量参差不齐，这就需要施工材料的采购人员提高自身的专业技术水平，严把好材料关，需要及时掌握市场信息，对供应商家进行甄别选择，选择优秀的商家，并对材料的价格、质量以及供货情况做出必要的了解。同时，在选择材料后，一定要严格对材料的质量进行测试后方可使用。另外，还需要注意材料的运输、以及保存过程，不要让材料发生变质或者损毁等问题，给施工工程留下不必要的隐患。3准确的分析，完善方案 在一定程度上是由于实践、项目经验的不足使得在一定程度上技术人员对于整个项目的把握和掌控力不足使得道路施工完成之后难以完整的达到预期的目标。在一定程度上是因为当前与国外的技术层级差异，专业人才和相关制度体系都达不到一定的高度。但我们依然可以在完成每一个道路施工的时候努力认真的去学习，加强积累和积淀，提升技术人员的各方面综合能力，逐渐适应每一种不同工程不同环境的完善和实施。还有就是在质量控制计算的时候，对于每一种材料的性能都要进行准确地综合分析，在真正地了解之后去选择合适的材料进行工程的实施。要知道市政道路工程施工完成后不是只用几天几个月，而是几十年，这关系到很大一部分人民群众的利益和财产安全，任何一点遗漏和马虎都是不被允许的。4相关部门的支持，对监管体系的完善

最全的安保部钥匙管理制度

公司钥匙管理制度 一、目的 加强公司安全管理，有效落实安全防范措施，保证工作的正常秩序。 二、实施细则 1管理范围 公司内所有门锁钥匙及屉柜锁匙，均列入公司钥匙管理范围。 2管理原则 公司钥匙管理本着“谁使用、谁负责”的原则，分部门分级负责，责任到人。 3公司钥匙管理的权限和职责 （1）安保部 1受公司委托，组织实施公司钥匙管理制度，制订或协助部门制订相应的管理办法，并在工作中检查、监督，指导钥匙管理制度的落实情况。 2负责公司内所有门锁钥匙的备存、登记、领发，并建立公司钥匙管理档案。 3负责公司内所有钥匙的配制及管理。 （2）公司各部门 1根据公司钥匙管理原则，负责本部门钥匙管理。安保部负责公司行政办公区域所有门锁钥匙的备存、登记、领发。 2针对所属各岗位实际情况制定切实可行，安全可靠的部门钥匙管理制度、做到职责明确，责任到人。 3负责对员工进行必要的安全防范教育、检查、督促本部门员工严格执行钥匙管理制度和程序，加强钥匙在使用、交接、保管各环节的管理。 4对本部门违反公司钥匙管理制度的责任人做出相应的处理，其它部门违反公司钥匙管理制度时，有权提出处理意见。

4公司钥匙管理的基本要求 1公司钥匙所有权属公司，任何人未经允许不得私自另行配制。 2员工领用钥匙后必须随身携带或妥善锁在屉柜内，不可将钥匙随意放置或交给他人保管，未经授权不得随意转借。 3钥匙登记簿是安保部中控室岗位日常工作中钥匙领用、交接、保管情况的原始记录，钥匙使用人不得以任何借口拒绝在登记簿上签名，不得找人代签。 4安保部中控室岗位钥匙登记簿应始终保持最新记录，必须保证最后一个钥匙领用人即为钥匙持有人。 5员工不得随意开启任何门，让无关人员进入。 6任何员工发现门锁及钥匙损坏或遗失，必须立即报告部门负责人，并向安保部备案、报修。 7各类总钥匙有专人负责保管，不得转借，因公外出或确因工作需要委托下属保管的，必须签属书面委托单，并报安保部备案。 8如果因为特殊原因，公司内所有门锁及钥匙发生变更的，须由相关责任人填写《公司钥匙变更登记表》，由部门负责人签字，安保部经理（主管）签字确认后方可有效。 5安保部保管的常用钥匙管理如下： 1公司建筑物内部各场所门锁钥匙。 2员工更衣室门锁钥匙。 4员工办公室锁钥匙。 5其它各部门认为有必要列入集中保管的钥匙。 6安保部保管的常用钥匙，各部门必须专人负责，每天到中控室领取。 7交接时如有问题，应当面问清楚或报告部门主管 8紧急情况下，非规定的领用人或非工作时间领用钥匙者，须经钥匙所属部负责人、安保部经理（主管）批准签字后方可领取。 9部门内部交接的钥匙，由各部门制定相应的钥匙交接程序进行管理。 10各部门负责领用钥匙的员工，在工作调动或辞职时必须办理移交手续，安保部经理（主管）必须在调动、离职表上签字确认，否则不予办理手续。 6公司备用钥匙的管理 1公司内所有门锁均配备一套备用钥匙。 2备用钥匙存放在安保部中控室。动用备用钥匙必须由安保部经理（主管）和所在部门负责人签字同意后，方可领用。 7公司内门锁、钥匙的报失，报废以及修配的规定 1公司内各分管部门在发现本部门区域内门锁、钥匙损坏或遗失，必须立即向部门负责人和安保部报告，并及时采取防范措施。 2各部门因工作需要修配门锁、钥匙时，须填写《钥匙配制申请单》，经部门负责人审核，送交安保部，找专业人员或工程部进行配制。 3安保部必须落实专人跟进，负责公司门锁及其他锁匙的修理、更换安装。

市政工程施工风险管理及对策

市政工程施工风险管理及对策 发表时间：2017-06-06T16:19:49.807Z 来源：《建筑学研究前沿》2017年2月上作者：毕飞 [导读] 项目风险管理是指项目负责人通过风险的分析、识别、归类以及评价等方式。 润盛建设集团有限公司江苏南京 211122 摘要：随着我国工程建设觃模的稳步扩大，施工风险因素的连续性、不稳定性和动态变化强度也在逐渐提升，这对施工风险管理能力提出了更高要求。高效的风险管理可以提前发现致险因素，并适时做出控制措施，降低和消除人员伤亡、经济损失和环境影响，仍而以最少的成本实现工程目标。因此，如何评价并提高施工风险管理能力已经成为工程项目管理领域研究的主要课题。基于此，本文就市政工程施工风险管理及对策进行详细探究。 关键词：市政工程；施工风险；工程管理；风险管理 1引言 项目风险管理是指项目负责人通过风险的分析、识别、归类以及评价等方式，对项目实施过程中可能遇到的风险进行定性和定量研究，并通过研究找出可以有效应对风险的方法和措施。尽量避免项目可能遭遇的不利后果，利用最低成本消耗实现项目顺利完工。从理论层次来说，项目风险管理是项目管理理论的分支，也是一项较新的管理理论，是项目管理者必须掌握的一项决策技能。 2市政工程施工风险管理的重要性 市政工程项目建设与人们的生产生活息息相关，关系到人们的切身利益。因此，加强市政工程项目施工时风险管理有利于提高工程质量，安全、效益等，防止出现问题，影响日后使用。工程项目风险管理是针对既定项目进行风险识别、风险分析、风险评价和风险控制等过程以减轻或避免风险潜在损失，保证以最少的成本实现项目的目标。市政工程施工项目涉及到的技术结构相对比较繁琐，不论是工程施工项目的设计方案还是施工方法都存在较多的不确定因素，通过加强对市政工程施工风险管理理论的学习，可以提高施工管理者对工程施工风险及其可能带来损失的认识，提高工程项目风险控制的意识。进行科学的风险管理可以有效减少施工事故的发生，避免不必要的经济损失。 3市政工程施工风险 3.1风险管理的意识薄弱 市政工程在施工的过程中缺乏风险管理系统，所以导致工程的负责人员对于风险管理工作的重要性不重视，导致风险管理工作很难正常地开展。同时，在工程施工的时候，未将风险管理纳入到工程的管理工作当中，所以，一定程度上给施工管理工作埋下了安全隐患。另外，工程的招投标中，虽然市政工程会采取相应的风险管理手段，但是对于招标单位却没有予以严格约束。在此基础上，因为风险管理制度的不完善，对于市政工程质量、进度与安全预防予以过度重视，严重忽略工程的施工管理工作，所以，在工程的风险管理方面也必然缺乏相应的意识。但是，由于我国市政工程的特殊情况，其中的人文因素十分复杂，而且工程企业所承受的压力比较大，所以，为了更好地提升自身的生存能力和员工的福利，一定会更加重视工程项目所带来的经济利益。但是，实际的情况却没能将过多的精力放在风险管理的建设当中，所以，呈现出的风险管理意识是十分薄弱的。 3.2财务风险 一般在施工的过程中，会出现设备出租、外包等环节的风险，如此一来便会导致施工企业出现才财产风险。基于此，必须要依靠损失控制的方式降低影响，改善风险单位属性，在继续施工的前提下，降低财务风险造成的损失。另外，如果所形成的财务风险无法有效解决，那么则可以将风险转移，杜绝风险防范不及时而造成的巨大影响。 3.3施工环节风险 施工过程中的招投标、材料质量、设备运行等都是可能出现的施工风险，针对这一类型的风险，可以通过专门的风险防范机构予以解决。由专业的风险管理人员对施工全过程进行监督，及时发现其中蕴含的风险并给予解决，只有这样才能真正避免因为施工设备、招投标等环节的失误导致的风险，进而保证工程施工质量。 4市政工程施工风险管理对策 4.1加强责任制管理 市政工程项目中，每个人、每个环节都有它极为重要的作用，缺一不可，这种必要性对应的就是同等的责任。针对设计质量的责任制落实不到位这一问题，采取对策就是要加强责任制管理，要明确设计质量这一环节所担负着的重要责任，保证不会出现问题。只有将这种责任制贯彻落实到具体行动中，完善管理模式，加强操作人员的责任感，树立质量第一的观念，让其深入人心。如此才是加强责任制管理的有效策略，也是其想要实现的目的，只有如此，方可真正将责任制贯彻落实。 4.2运用风险转移，降低风险压力 运用控制类型的风险转移主要是对于财务风险转移而言，市政工程项目实际施工的过程中，会出现一些风险不能有效利用以上风险防范手段加以控制，这时经营者便要运用转移手段对自己进行保护。风险转移和转嫁损失之间存在很大区别，前者并不会损害商业道德，风险本身也会导致一定的损失，然而经过转移之后并非一定会为对方造成相应的损失。出现这种现象的主要原因在于各人优势不同，所以承担风险的能力也不尽相同。在这其中需要注意的是，所谈到的风险转移要在合法途径进行转移，利用非法、带有欺诈性的转移方式是不道德的行为，进行风险转移必须要建立在合法的基础上，这也是任何施工企业都要履行的义务。一般风险转移主要运用在工程承包环节中的分包、技术转让、设备出租等方面，在转移时要将自己所承担的风险全部转移到其他个人，以降低自身承担风险的压力。 4.3增加投资比重 在市政工程的筹建活动当中，筹资风险管理的作用十分重要，所有的市政企业，其风险管理都需要符合经济发展的规律，并且根据法律法规来开展风险控制管理工作。而为了降低市政工程施工的风险，就需要根据相关行业标准来开展工程施工管理工作。保证市政单位筹资的规模同其自身运营生产的状况相吻合，并且根据财务成本的评估来合理地选择筹资金额，同时，为了节省筹资成本并规避风险，需要

对市政工程施工安全管理的探讨

对市政工程施工安全管理的探讨 发表时间：2018-12-04T17:13:20.150Z 来源：《防护工程》2018年第24期作者：罗林烽 [导读] 政工程的良好开展对促进城市发展以及提高人民的生活质量有着极其重要的现实意义 罗林烽 身份证号码：33018319851001XXXX 摘要：市政工程的良好开展对促进城市发展以及提高人民的生活质量有着极其重要的现实意义，在实践中，相关管理人员在市政工程施工中必须对安全引起高度重视，充分认识施工安全管理的特征，并加强施工安全管理，预防发生市政工程施工安全事故，保障市政工程安全施工，从而显著增加市政工程经济效益，在城市建设中贡献更大的力量。本文对市政工程施工安全管理进行了探讨。 关键词：市政工程；施工；安全管理；措施 安全管理是市政工程施工的基本保证，对施工质量有直接影响，加强施工安全管理势在必行。社会经济的不断发展对我国市政工程安全生产管理提出了更高的要求，现阶段的管理体系已经不能完全满足施工需要。施工企业应完善安全生产管理体系，健全安全生产责任制度，加强对施工现场的监管力度，提升建设单位的管理水平，减少安全事故的发生概率，保证市政工程的质量。 1 市政工程安全管理工作开展的现状 1.1 施工环境较为狭长多变 市政工程通常都比较的狭长，并以带状线形的工程呈现，因此和建筑工程对比也更加容易进行流水作业。但因为其工程需要全面的展开施工，所以导致各种管线施工只能够见缝插针的进行，基本是不能实现市政工程施工所需要的流水作业情况。市政工程的施工人员只能够在狭长的施工现场不断的进行位置的调整与角色的变换。并且由于在市政道路工程的施工过程中是需要多个管线施工单位同时进行施工的，所以就导致需要在一定的时间内反复的进行挖开与填土的工作。施工人员也在不断的面临多种施工环境，给其施工内的正常开展也造成了严重影响。这样的背景下，就导致施工企业提前所设置的安全防护设施会被不断的破坏，并且不能得到及时的恢复，造成施工现场的安全风险问题较为严重。 1.2 施工现场不能得到完全的封闭 在目前的市政工程施工过程中，需要对施工现场进行封闭，但其所采取的封闭措施只是避免有社会车辆进入施工现场而已。通过简单的围挡设置，是不能将行人与车辆完全阻隔的。但通常市政工程的施工现场周围都是居民楼、商铺与企事业单位及医院。在施工时间内，会对于人们的正常生活工作造成严重的影响，因此有些市政施工现场就不能实现完全的封闭，导致行人与车辆川流不息，甚至施工现场会被人进行围观，对于施工也造成了严重的影响。相对于完全封闭的施工现场，相对开放的施工现场存在着更多的危险因素。 1.3 工期要求较为严格 就目前而言，市政工程的工期有着严格的要求，项目部只能通过已经确定的完工日期对工程进度计划进行设计。这也导致施工现场的时间与空间都非常有限，所有的人员与机械都不能够得到足够的休息，导致施工现场存在较为严重的安全隐患。 1.4 市政施工人员缺乏足够的安全意识 当前基本所有的市政施工企业都不会建立专门的施工工人队伍，一旦有工程项目的施工都会与劳务公司合作，采取劳务分包的形式进行施工。但由于工人和项目部间只存在较短时间的雇佣关系，因此在进行施工之前，这些工人就不能得到足够的安全教育培训。这也导致在施工现场，此类施工人员在进行施工的过程中基本不具备组织的观念与安全意识，还会发生违章操作的现象。若只依靠项目部负责的相关人员进行安全管理工作，是不能达到良好的管理效果的。 2 加强市政工程施工安全管理的措施 2.1 加强对基础设施的检查、定期维护 基础设施在一开始的设计时，就要综合多方面考虑，尽量做到全面。而且基础设施的建设不仅仅只是为施工服务，更是要考虑到之后人们居住这里使用的方便性和安全性。所以水电系统的建设一定要处理好，以后也要和物业做好交接。现场的施工道路要及时维修，因为施工现场的货物运输较多，而且货车质量较大容易造成道路的损伤，那么相关部门发现破损后要及时采取相应措施进行道路维修，以便通行。 2.2 加强对施工材料的质量管理 施工材料作为整个工程的核心部分，必须要严格把关。各个部门应该各尽职责，监督好每一个环节。在供应商的选择中，尽量选择大的厂商，材料的质量要严格达标，在监督过程中，每一个环节都要有人把控，合理分工好每个部门的职责，全面对材料实行监督。在采购的时候要检查原材料是否符合标准，在入仓库的时候也不能忽视对材料的检查，以免鱼龙混杂，其中会掺杂不合格的材料影响整个混合材料的使用。 2.3 落实施工现场安全管理，提高施工质量 施工现场的安全管理是加强市政工程施工安全管理、控制工程质量的重中之重，能有效防止发生安全事故。施工现场安全管理主要涵盖人员安全、机械设备安全等，所以应积极针对施工人员成立健康医疗队，负责检查施工人员的身体，预防并治疗疾病，同时检测施工现场的环境，在施工环境出现变化时及时找到不安全因素，及时处理，解决水文、地理、噪音以及扬尘等环境问题，控制好施工质量。另外，加强施工现场的机械设备安全管理，因为市政工程施工与机械设备不可分割，施工的复杂性则决定着现场施工机械设备的多样性，管理好机械设备就成为市政工程施工安全管理的重点。所以施工单位要在施工现场严格落实关于机械设备操作与使用的条例、安全措施，杜绝现场机械设备存在安全隐患；结合市政工程施工的计划与进度，优化机械设备资源的现场配置，增加机械设备利用率，并定期保养、维修机械设备，及时报停并处理存在异常的施工设备与机械，按照机械设备的需要和实际使用情况购置不易损耗的配件，在保证机械设备有序正常运行的同时节省施工成本，显著增强市政 工程施工安全管理的实效性，提高施工质量。 2.4 提高施工人员总体素质、定期进行技术培训 施工人员是市政工程建设最直接的参与者，所以说施工人员的素质影响了整个工程的质量。首先，从安全意识方面，有关管理部门应该定期组织大家进行安全教育，以及遇到突发状况应该会哪些应急措施。并且要在施工现场醒目的地方设有安全标语，以便于大家常看到

浅谈市政公用工程的安全管理现状及对策 陈星龙

浅谈市政公用工程的安全管理现状及对策陈星龙 发表时间：2018-06-07T11:24:56.033Z 来源：《建筑学研究前沿》2017年第36期作者： 1陈星龙 2孙吾吉 3孙腾飞 [导读] 市政公用工程安全监督起步较建筑业晚，从规范性的管理上要落后建筑业。 摘要：近年来，随着我市经济的快速发展，市政公用建设工程投资大幅上升，特别是大型的道路、桥梁、排水、污水处理广站、垃圾填埋场、煤气厂站、自来水厂站、隧道工程日益增多，安全生产监督管理的难度加大。在当前建设系统安全形势严峻，建设施工安全生产事故不断，尤其是重大死亡事故呈上升趋势的情况下，市政建设工程安全形势亦不容乐观。 关键词：市政工程安全管理现状与对策 一、市政公用施工企业安全管理现状 1.施工队伍安全管理水平较低、人员综合素质差 市政公用工程安全监督起步较建筑业晚，从规范性的管理上要落后建筑业，加上市政公用工程最初的建设项目多以道路为主，涉及存在安全事故隐患的类别相对较少，使得长期以来在工程现场形成了重质量、重生产、轻安全的情况。纵观近年来的检查和监管情况来看，市政公用施工企业各级施工人员对《建筑施工安全检查标准》、《施工现场临时用电技术规范》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》等安全标准存在明显不熟悉、不了解的现象，甚至安全管理人员对各类安全技术标准和规范也是一知半解、似懂非懂，这也直接导致了现场安全管理不够深入，安全检查发挥不了应有的作用，使得安全事故隐患不能立即消除或制止，最终导致了安全事故的发生。 其次，施工企业在机构设置上也比较薄弱。随着企业安全资质年检工作的规范，许多企业已经设置了安全管理部门。但也有不少企业，由于历史和观念的原因，仍然从“节约成本”出发，从组织机构人员配备上忽视安全生产，没有设置专职安全管理人员，或是没有为安全管理人员开展工作提供必须的资金保证和人力物力支持，使得安全管理部门形同摆设，其存在的意义仅仅是为了应付上级主管部门。从而企业内部的安全教育、检查等各项工作无从淡起。更多成了应对检查的纸上淡兵工作。同时，由于缺乏纵深的安全管理机构的设置，企业与项目部安全管理脱节，使得监管要求不能及时、准确地下达，现场的安全管理信息无法及时上传。 2.安全管理意识匮乏 安全意识淡薄说到底就是安全管理意识的缺乏。安全管理和质量管理一样，都离不开对“人、机、料、法、环、测”的综合管理，任何一个环节缺乏控制，都可能致使一些伤亡事故的发生。而我认为，施工单位对上述六个环节的管理之所以存在较多问题，安全管理意识的匮乏是关键所在： 3.安全教育的形式单一，走过场，缺乏针对性 尽管有关部门一再强调安全教育的重要性，但实际上，安全教育无论在形式、内容时间以及在对象上都缺乏必要的针对性。仅仅由政府机构采取的课堂式培训起到的效果是有限的。具体到工程中。企业三级安全教育台帐，包括现行法律法规，企业安生生产责任制及安全操作规程，现场安全防护知识培训，班前安全技术交底等具有针对性的安全教育对安全生产来说是至关重要的，这方面的落实还远远不够。 二、影响市政建设工程安全生产的因素 1.建设安全法律法规体系尚不完善 《建筑法》颁布后，与之相配套的安全管理法律、法规迟迟没有出台，安全管理缺乏必要的法律依据，如今随着《安全生产法》的出台，《建设工程安全生产管理条例》也于2004年2月1日起正式实施。如何正确理解并予以贯彻落实，是安全监督管理一个迫切需要解决的课题。 2.市场不规范，分包现象普遍，工期盲目压缩 招投标市场不规范，招标机制不够健全，一些建设单位不按程序办事，随意左右工程造价，造成施工企业为中标，不惜压低标价恶意竞争。致使中标后为盈利违反约标时的承诺，安全管理上不肯投入、少投入，有的分包给资质不符合要求、管理差、流动性大的施工队伍。施工总包工单位对分包队伍在安全管理上不肯管、不想管、管不了是一普遍现象。 3.安全监督管理执法队伍的建设急需完善 随着工程量的大幅增加，技术含量的不断提高，安全监督管理机构现有人员从数量、素质上讲，已无法承担日益繁重的监督任务，一些区安监部门由于经费、人员问题，安监队伍不稳定，安监人员专业素质较差。 三、当前市政安全生产监督管理的对策 1.强化政府职能，加大奖惩力度 国务院新颁布的《建设工程安全生产管理条例》对建设各方的安全责任予以了明确，并对违规行为的处罚上升到了刑法的高度，一方面。使得建设各方在安全生产上将慎重行事，依法管理；另一方面，也为安全监督管理提供了法律依据，对规范建设市场、完善激励机制都有很大的促进作用。监管部门在强化激励机制，运用市场规律对施工企业安全监督管理上进行安全生产与市场挂钩、不良行为上网公示并计入企业和个人诚信档案以对安全生产结果进行监管的同时。可以建立单位工程的施工动态信息网，以起到超前安全警示作用，也有利于各类安全检查的针对性和长效性。 2.从对项目部的管理转变到建立施工企业安全诚信机制 监管部门对项目部安全体系直接进行监管既约束了项目部的主观能动性，又不具备有效的管理依据，反而直接面对了企业所承担的安全责任和市场。因此，有必要将单纯对项目部的管理转移到对企业的安全管理行为以及企业与项目部之间的安全管理接口和施工企业安全管理程序实施符合性的考核上。这就需要建立企业的诚信机制。 今年12月1日起实施的《施工企业安全生产评价标准》为建市施工企业诚信机制打下了很好的基础。对施工企业的内部安全管理行为予以诚信考评，并将考评结果与市场和企业资质挂钩，将有效地促进企业自发、主动地落实安全生产责任。完善内部安全保证体系。从而使

对市政工程施工安全管理的分析(最新版)

( 安全论文 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 对市政工程施工安全管理的分 析(最新版) Safety is inseparable from production and efficiency. Only when safety is good can we ensure better production. Pay attention to safety at all times.

对市政工程施工安全管理的分析(最新版) 摘要：本文结合市政工程特点分析的基础上，对市政工程安全管理体系进行了探讨，以期进一步提高市政工程的安全管理水平，减少安全事故的发生，实现市政工程的安全生产目标。 关键词：市政工程施工管理体系 0引言 市政工程多数在城市内施工，战线长、露天作业、交叉施工、交通和环境影响大多是市政工程不同于其他建设类工程的一个显著特征，这也使得市政工程的安全管理有着显著的不同。 1市政工程的特点 要做好市政工程的安全管理工作，首先要对市政工程的特点有所了解，然后才能有针对性的采取相应的对策。市政工程的特点可以概括为以下几点。

1.1作业场所多变，作业环境复杂 市政工程施工既有城市立交等高空作业，也有地铁等地下空间施工；既有跨河流的大桥施工，也有穿越山体的隧道工程；既有一次性作业，也有改造、整治等维护内容；既有主体工程，也有管线配套施工；既有郊区空旷的作业场面，也有市区交通拥堵地段的作业环境。因此，市政工程的作业环境有着相当程度的复杂性，这给安全管理提出了较高的要求。 1.2高处作业难度大，影响面广 城市市政高架、桥梁项目施工，不仅存在高空作业，而且往往下方两侧道路作为车辆、行人的交通通道，通行不断，对脚手架安全、高空吊装等都产生较大影响。安全事故一旦发生，往往可能伤及过往车辆及行人，影响面大，给社会带来一定损害。 1.3施工作业方法多样性 由于地理条件、地质情况等的不同，即使是同一种作业项目，其施工作业方法也可能不同，这也导致了安全技术及安全管理上可能存在很大的不同。

简析市政工程项目管理质量控制

简析市政工程项目管理质量控制 发表时间：2013-01-06T15:29:18.857Z 来源：《建筑学研究前沿》2012年11月Under供稿作者：陈新明 [导读] 近年来工程项目管理作为一种先进的管理模式被一些市政工程施工单位广泛采用。 陈新明江苏省大丰市大丰港工程建设有限公司 224100 摘要:工程质量管理是市政施工企业管理工作中的重要组成部分,文章针对目前出现的部分劣质工程,简要分析了市政工程项目质量控制的重要性、要求及主要内容,并提出加强工程施工中的质量控制法。 关键词:市政工程;项目管理;质量控制 近年来工程项目管理作为一种先进的管理模式被一些市政工程施工单位广泛采用。市政工程项目管理是一项多工种、多专业的复杂的系统工程,要使施工全过程顺利进行,以达到预期的质量目标,就必须采用科学的方法进行管理。 1 市政工程项目质量控制的重要性 随着我国改革开放的深化,国民经济持续高速增长,基建投资项目的不断增加,使得市政施工企业也随之大量发展。但由于对施工质量未能进行有效地控制,重大工程质量事故时有发生,并出现了一批粗制滥造的“豆腐渣”工程,给国家和人民的生命财产造成重大的损失和危害,也给社会带来消极影响。工程质量问题已成为实施扩大内需、加大基础设施建设和发展国民经济等重大决策成败的关键。导致工程质量问题的原因很多,在施工过程中,各个环节都存在着影响质量的因素,如施工时材料的质量差异、施工工艺的改变、天气环境的变化、施工设备的磨损等,都会产生质量变异,造成质量事故。因而,分析市政工程项目质量控制因素,把握市政工程项目质量控制方法,对加强工程质量管理,提高工程质量水平极其重要。 2 怎样正确的处理工程投资控制与质量控制、进度控制的关系 质量控制、投资控制、进度控制是进行建设项目管理的三大重要控制目标,这三个管理目标之间有着相互依存和相互制约的关系。我们进行市政工程项目管理的最终目标是以较少的投资,在预定的工期内,完成符合工程质量指标的建设项目。然而,单纯过高的质量要求会造成投资的加大和进度的延长;相反,对质量要求过低,将会导致质量事故剧增,严重的也会拖延工期,造成投资费用增加,且对整个项目的产出质量造成严重后果,这就要求我们要从实际情况出发,确定出符合实际需要的质量标准。 3 市政工程项目质量控制的要求 控制是一定的主体,为实现特定的目标对所控制的对象采取的计划、监督、检查、引导和纠正,使其处于稳定状态的连续管理行为。所以对市政工程项目质量控制的基本要求有:①要有明确的目标。工程总的质量目标已由工程承包合同或任务书所明确规定。为了实现总目标还必须有许多分目标,分目标是实现总目标的具体步骤,例如为了达到某项城市道路工程的优良,就必须要达到各种预埋管线工程、路基工程、基础工程、路面工程等分项工程优良,这样才能形成整体工程的优良。所以在明确整个工程的质量目标后,项目经理部在制定质量管理计划时,就要以目标为依据,对实施工程过程中的影响工程质量的要素进行科学合理分析,制定保证实现目标质量切实可行的、有效的、经济的计划、措施和采取相应的技术标准。②要有明确的控制主体。项目质量的控制主体是项目经理部。为了实施项目质量控制,项目经理部应根据工程具体情况组织起质量管理小组或专职质量检查管理人员,负责项目质量的监督、检查、指导和验收。将专职质检管理人员设在项目经理部,正是项目管理的基本要求。③要按预定的计划和技术标准实施。控制活动其实质就是检查施工中实际发生的情况与预定的计划、技术标准相比较是否存在偏差,偏差是否在允许范围内,是否采取有力的整改措施。有了计划和标准不执行,施工中只凭经验和想当然,工程质量的控制就难以掌握。项目质量控制就是要将人们的质量管理活动纳入到按计划和技术标准进行中来,变不自觉的行动为自觉的行动。 4 市政工程项目质量控制的内容 市政工程质量的形成是一个复杂的过程,但可以依据“TQC"中人、机、料、法、环五大要素管理的理论和对施工全过程进行一般性地分析,明确项目质量控制的内容。①劳动主体的控制。在项目质量控制中,人、机、料、法、环这五大要素,人是决定的因素。管理、施工及操作人员自身素质的高低对工程质量起决定性的作用。人员素质高低对工程质量影响的表现形式就是工作质量,因此对工作质量必须进行严格管理。岗位教育和技术交底是保证工作质量的前提,因此要通过岗位教育和技术交底树立全员的质量意识,形成人人关心质量,个个重视质量的风气。坚持对分包商的资质考核和施工人员的资格考核,坚持工种按规定持证上岗制度,坚持激励机制和奖惩机制,以达到保证工程质量的目的。②劳动对象的控制。原材料、半成品、设备是形成工程实体的基础,其质量是工程项目实体质量的组成部分。保证原材物料按质、按量供应和使用是项目质量控制的重要内容。对原材物料的质量控制应采用“三把关,四检验”的制度,即材料供应人员把关,技术质量检验人员把关,操作使用人员把关;检规格,检验品种,检验质量,检验数量。③施工机械设备的控制。施工机械设备一般不直接用于工程实体,因此对工程质量不产生直接影响,但不能忽视它的间接影响。所以在工程方案的确定中,选用先进的、可靠的、适用的、符合技术要求的设备,对保证和提高工程质量有举足轻重的作用。特别是对带有计量的设备,要定期进行检查和维护,使其达到额定的性能,以满足工程质量的要求。④施工工序的质量控制。质量控制最基本的内容是工序质量的控制,工序质量控制的目的就是要发现偏差和分析影响工序质量的制约因素,并消除制约因素,使工序质量控制在一定范围内,以确保每道工序的质量。工序质量具有不稳定性和不确定性的特点,不稳定性是因人工操作所致,而不确定性是指市政工程施工不象工业产品的工序那样可以事先确定。市政工程施工工程量大,共同操作的人员之多及交叉施工的存在,使市政施工的工序具有连续的相互搭接的特征,控制好工序质量,就要做到对每道工序，每个工作全面实施监督操作、检验把关预防和检测检验相结合的管理控制方法。⑤施工环境的控制。环境因素主要包括地质水文状况,气象变化及其他不可抗力因素,以及施工现场的通风、照明、安全卫生防护设施等劳动作业环境等内容。环境因素对工程施工的影响一般难以避免。施工人员必须密切注意外界环境变化,对变化作出预测,及时采取相关措施,尽量减小环境变化给工程质量带来的影响。 5 市政工程项目质量控制的几种方法 项目质量控制要求在时间和空间上是一种连续的,全面的管理。控制应对被控对象的所有要素和投入产生的全过程进行全面的管理。因此,项目质量控制不能“单打一”、就事谈事,必须从分析项目对象的基本特点着手,找出影响工程质量的规律性的东西和其主要矛盾,进行全面的管理。①事前质量控制:确定工程质量控制流程中影响质量因素。重点是做好开工前的准备工作,组织对影响工程质量的各因素和相关方面进行事先分析和预控,找到主要的因素和方面,将这些控制重点贯穿于工程的始终。②事中质量控制:抓好质量检验,落实检验方法。对施工整个过程和各个环节进行质量控制,是市政项目质量控制的主要阶段。重点应做好工序质量控制,工序间的交接应有检验,隐蔽工程应及时验