为坚持求真务实提供体制保证———四论大力弘扬求真务实精神

坚持求真务实，不仅要从思想上强调，而且要从制度上落实，以制度建设和创新来保证在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。

制度建设和创新，主要是：坚持和完善各项学习制度，不断提高运用马克思主义立场、观点和方法来认识规律、把握规律、指导工作的能力。坚持和完善调查研究制度，深入群众、深入基层、深入实际，不断提高根据实际情况分析问题、解决问题的能力。坚持和完善联系群众的制度，拓宽反映社情民意的渠道，不断提高做好新形势下群众工作的能力。坚持和完善民主集中制的各项制度，发展党内民主，坚持集体领导，落实集体领导下的个人分工负责制，不断提高全党和各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。坚持和完善民主决策制度，充分发扬民主，广泛听取意见，严格执行程序，不断提高决策的科学性和可行性。坚持和完善各项公开办事制度，自觉接受群众对领导机关和领导干部工作的监督，不断提高为人民服务的水平和质量。

做到求真务实，关键在领导干部。必须认真执行并进一步完善干部选拔任用工作制度，尤其需要在三个方面作出努力。一是激励干部做到求真务实，必须建立健全一整套科学合理的制度、标准和方法，形成科学评价体系，全面准确地评价干部的工作成绩，为正确识别和使用干部提供科学依据。评价干部的工作成绩，既要看经济建设的成果，又要看社会进步的成果；既要看经济增长的总量，又要看人民群众得到的实惠；既要看当前的发展，又要看发展的可持续性；既要看经济社会发展的成就，又要看党的建设的成效。评价干部的工作成绩还要有周密完善的方法，既要听取上级领导的意见，又要听取一般干部群众的意见；既要听取机关内部的意见，又要听取服务对象和相关单位的意见。只有使干部的工作成绩得到全面、客观、公正的评价，才能进一步营造求真务实的良好氛围。

二是激励干部做到求真务实，必须按照德才兼备原则和干部的工作实绩选拔使用干部，形成正确的用人导向，使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖和重用，使好大喜功、弄虚作假的干部受到批评和惩戒。不能认为干部只要不违纪违法，作风不实不是大问题。必须看到，干部作风不实，不仅会给党和人民的事业带来严重危害，而且也会给党同人民群众的关系带来严重损害。在督促领导干部做到求真务实上要有硬措施，对那些不能做到求真务实、经过组织教育和帮助又不愿改正、群众反映强烈的干部，要坚决从领导岗位上调整下来。另一个值得我们高度重视的问题是，有些人早就有不廉洁行为了，但我们在考察干部时却未能发现，结果导致其中一些人仍继续得到提拔和重用。对这种“带病上岗”和“带病提职”的现象，干部群众反映强烈。出现这种现象的原因是多方面的，归根到底，在于干部选拔任用工作制度还不完善，有些管用的制度没有真正坚持。如何完善干部选拔任用工作制度、并依照制度准确选拔使用干部依然是干部工作需要着力解决的重大问题。要认真贯彻落实《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，以扩大干部人事工作中的民主为重点，进一步推进民主推荐、组织考察和讨论决定等各个环节的科学化、规范化、程序化。

三是激励干部做到求真务实，必须加强对干部的监督，及时发现并坚决纠正违背求真务实精神的各种不正之风和错误做法，保证干部全面准确地贯彻党和国家的方针政策和工作部署，保证领导干部对自己的决策和各项职务行为负责。要着力健全发现问题的机制，扩大信

息来源，前移监督关口，做到防患于未然。要着力健全纠正错误的机制，促使发现的问题迅速得到解决，防止小错拖成大错。要着力健全追究责任的机制，干部在工作中出了问题，该给什么处罚就给什么处罚，决不袒护姑息。

制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。有了制度的建设和创新，坚持求真务实就有了坚强的体制保证，求真务实的精神和作风就能够在全党蔚然成风，长期坚持，进一步发扬光大。

工作作风方面存在的问题及整改措施

工作作风方面存在的问题是影响工作效率的主要原因，那么工作作风方面存在的问题有什么以及有什么整改措施呢?工作作风方面存在的问题及整改措施是想跟大家分享的，欢迎大家浏览。 【工作作风方面存在的问题及整改措施1】 一、存在的主要问题 : 1、政治思想意识不够强。表现在：对党的思想路线、方针政策的理解、贯彻、执行不够坚定，不能做到与时俱进，及时的提高自己的思想政治觉悟。政治敏锐性和洞察力不足，不善于运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论来武装自己的头脑，透过事物表象把握事物本质的能力不足，发现问题、分析问题、解决问题的能力有待提高。 2、为人民服务的宗旨观念不够牢固。表现在：对待群众不能始终保持热情服务的态度，当手头工作稍多时，性子就有些急燥，态度不够和蔼，遇到当事人反复询问的问题时，缺乏耐心，没有合理调整自己的情绪。有时过多考虑个人得失，存有事不关己，高高挂起的思想。 3、工作作风不够扎实。表现在：对待工作有时报有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，最好不要花费太多的精力就可以把事情做好。有时由于私心作怪，存在多做多错，少做少错，不做不错的态

度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，有时因此产生工作效率低的问题。 4、存在好人主义、形式主义思想。表现在：处理问题时的原则性有待加强，对工作中发现的问题，碍于情面，能不提的就不提，能不管的就不管，好人主义。有时有只求形式，不求落实的问题，具体制度的落实不够严谨，工作时只求是否做了，不求做得好坏。 5、工作纪律的自我约束方面有待加强。表现在：有时有迟到早退的问题，工作着装有时不规范，有时在工作时间处理一些私人事务，特别是父亲患病治疗期间，因为照顾父亲部分影响了工作。 二、存在问题的主要原因： 一是思想上对政治学习缺乏正确的认识。平时虽然经常参加政治学习，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，流于形式，理论与实践相脱节，自己思想意识的更新与党的政策、方针脱节。 二是为人民服务的意识不足。对一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去的群众路线的领会不够，为人民服务的宗旨意识不强。没有坚实任何时候都要以群众满意不满意作为自己得失的衡量标准，在个人利益与集体利益相冲突时，往往考虑个人得失较多，而忽略了群众的想法，这是工作中缺乏耐心的根本原因。换位思考

弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风

弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风 我想从弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风这个话题来谈一点看法，也算一次交流。今年年初，胡锦涛总书记在中纪委三次全会的讲话中强调指出，要在全党大力弘扬求真务实之风。总书记的讲话抓住了党风廉政建设一个十分重要的问题。认真落实这一要求，对于改进党和国家的各项工作，推进改革开放和现代化建设取得新成就，具有基础性和根本性的意义。 胡锦涛同志为什么这么讲？他说这番话的目的在什么地方？我理解就是要求我们各级党员领导干部 必须清楚：我们党内确实存在不求真务实的风气，并且已经造成了严重的危害。从全党讲现在到了应该抓、必须抓，而且一定要抓好的地步。胡锦涛同志是从全党，全国的高度讲这个问题的，但事实上这个问题在我们的身边，在我们的工作中，也同样存在。我们应该清醒地看到，我们区的党员干部，特别是领导干部在思想作风上还存在着这样或那样的问题，在实际工作中还存在着这样或那样的不足，在我们一些单位和领导中，求真务实的风气应该讲还不是很浓，勤政为民的意识还不是很强。这在一定程度上说明我们还不能适应新形势，新任务对我们的要求，不能够适应首都率先实现现代化和宣武区加快建设和发展的形势要求。应该说基层和群众对我们是有意见的。因此，今年党风廉政宣传教育月以求真务实、勤政为民为主题，开展系列教育活动，以期达到提高认识、统一思想、振作精神，增强求真务实的自觉性。为此我想从这么几个方面来谈这个问题，和大家一起来共同探讨。 一、当前强调求真务实的重要性 应该讲，求真务实是一个重要的话题。它是我们党讨论了多年的话题，也是人民群众十分关心的一个问题。我们党多年来一直强调求真务实，今天胡锦涛总书记再次突出强调这个问题，既表明了它的重要，又表明了它的紧迫。求真务实，顾名思义：“真”，讲的是真实、真切，真是和假和伪相对立的。“实”，讲的是实在、实际、实话、实事，是和虚与空对立的。应该讲“真”与“实”是世间万物赖以生存的基础，也是我们人类世界规范自身行为的要求。自古以来“真”与“实”就是中华民族伦理道德的基本规范，也是千百年来对人们做人办事的基本要求。求真务实对于我们共产党员来讲，更具有特殊的意义。毛泽东同志在延安时期就要求全党“要实事求是，力戒空谈”，要求我们“当老实人，说老实话，办老实事”。江泽民同志也一再强调，所有的领导干部都要求真务实，少说空话，不做表面文章，不搞花架子，不搞形式主义。要求各级领导干部必须时时刻刻坚持重实际、说实话、务实效，必须大力发扬脚踏实地，埋头苦干的作风。 求真务实还是一个严肃的课题和要求。胡锦涛同志在讲话中强调：在全党大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。关键是要引导全党同志不断求我国社会主义初级阶段基本国情之真，务坚持长期艰苦奋斗之实；求社会主义建设规律和人类发展规律之真，务抓好发展这个党执政兴国第一要务之实；求人民群众的历史地位和作用之真，务发展最广大人民群众根本利益之实；求共产党执政规律之真，务全面加强和改进党的建设之实。这“四求四务”可以说是站在全党事业和工作大局的高度，站在历史发展和现代化建设的高度，站在党与人民群众根本关系的高度，揭示了新的历史条件下求真务实的内涵、本质和观念，深化了我们对求真务实的理解和认识。 从这个高度来看，结合我们宣武的区情，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，是一个非常严肃的要求，具有非常重要的意义。 第一，认清当前形势，把握宣武区情进行科学决策，需要求真务实。 宣武区作为首都北京的中心城区之一，是首都现代化建设一个重要的组成部分，宣武区承担着首都现代化建设赋予它重要的职能。北京要率先基本实现现代化，建好新北京，办好新奥运，北京要在全国各项工作中走在前列。党中央、市委市政府对首都现代化建设做出了重大的决策和提出了很高的要求。面对这么一个形势和要求，作为首都中心城区的宣武，怎样来判断、分析宣武区的优势和潜力，明确我们的缺陷和不足，找准我们宣武发展的战略和思路，这点应该是我们宣武区各级党组织和领导所面临的重要任务。

对国家高新区体制机制创新的一点思考

文／何运保 为了落实建设创新型国家的战略部署，提升自主创

主任论坛 ＺｈｕＲｅｎＬｕｎＴａｎ２０１／１１０３０１ 中国高新区 关部门批准，高新区与七星区合并，实行“两块牌子，一套班子”的管理体制，高新区工委书记兼区委书记，高新区管委会主任兼区长。 在现行管理体制下，桂林国家高新区在运行机制上进行了大胆的探索和创新。２０１０年，园区以产业发展为中心，突出“创新、创业”两大主题，高效整合全区资源，成立１３个工作组、组建６个办公室、整合９大公司，创造性提出了“１３６９”管理模式。即将全区的经济社会发展工作分为１３个工作组，分块负责，分组管理，责任到人；对全区重点推进的工作分成６个办公室负责指导；为了强力推进园区建设与城市建设，整合了９大公司，进行公司化、市场化动作。从而形成一套具有高新区七星区产业与社会工作双重职能的独特的管理模式，实现了精简高效的管理目标。 桂林国家高新区经过１８年的建设发展，投资环境日臻完善，创新能力不断增强，高新产业迅猛发展，综合实力显著增强。２００８年完成工业总产值３４０亿元，同比增长 区划的管理及利益分配问题难度很大。桂林国家高新区有两个园区面积延伸到了周边两个县区，其开发建设涉及到周边两个县区管理和利益分配问题。尽管桂林市政府作了协调，采取委托桂林高新区开发管理，利益五五分成的尝试，但是需要协调的环节多，管理的链条长，职能不够集中，项目推进速度缓慢。三是桂林国家高新区没有充分的财政自主权，每年５０％的财政收入要上缴桂林市财政，可用财力减半。高新区的土地收益金市财政也占３０％。高新区在高新技术产业发展上的投资相应减少。因此，尽管地方政府在促进国家高新区的产业发展方面做了很多工作，但是多头管理，统筹考虑不够，难以形成政府促进产业发展的合力，难以形成精简高效的管理体制。 纵观全国高新区的管理体制，大致可分为三大类：第一类是高新区管委会独立管理模式，由上级政 三、对国家高新区管理体制机制创新发展的思考 ２１．４３％；出口创汇５．３亿美元，同比增长３３％。产业规模约占桂林市的四分之一，对桂林经济社会发展的引领和辐射作用日趋增强。 桂林国家高新区“两区合一”的管理体制，解决了园区拓展空间的问题，在一段时间内实现了资源优化配置和合理使用，在一定程度上缓解了征地拆迁引发的矛盾，总的讲比较顺利，但随着高新区的快速发展，出现了一些阻碍发展的问题。一是高新区没有建设、规划、土地、环保等市或县一级行政审批权。１９９５年５月桂林市政府下发的市政［１９９５］３６号文件和１９９６年１２月桂林市委下发了市发［１９９６］１１２号文件中授予高新区的权限近几年来逐步回归市有关部门，特别是建设规划、土地、环保等行政审批权上收，封闭式管理难以落到实处，制约和影响了高新技术产业加快发展。二是桂林国家高新区是正处级单位，行政级别配置低，协调处理不同行政 二、桂林国家高新区现行体制 机制中存在的问题

以求真务实的工作作风做共产党员的模范

以求真务实的工作作风做共产党员的模范 ---保持共产党员先进性教育活动学习体会 黄圃镇新地中心小学罗江华 在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是十六大作出的一项重大决策，是新世纪加强和改进党的建设的基础工程。搞好先进性教育活动，对于加强和巩固党的执政能力，惩治党内腐败，反对分裂党，使党更好地领导全国人民建设全面小康社会，具有十分重大而长远的意义。通过这段时间听报告、学习和观看电影《郑培民》以及观看《共产党员的楷模》展览图片，我对保持共产党员先进性教育有了进一步的认识。同时，也加深了对“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质的理解，不断增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。以饱满的政治热情，求真务实的工作作风，认真负责的工作态度，积极投身到先进性教育活动中。 先进性是马克思主义的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系，力量所在。党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务。开展党的先进性建设，就是要使党的理论和路线方针政策顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步要求，也是反映了全国人民建设小康社会的利益和愿望，使党的组织不断提高创造力、凝聚力和战斗力、始终发挥党组织领导核心作用和战斗堡垒作用。党员的先进性教育活动就是通过学习和再教育，不断提高广大党员自身素质、始终发挥先锋模范作用，使我们党员保持与时俱进的品质，始终走在社会发展的前列。提高执政能力，巩固执政地位、

完成执政使命，是要通过党员的先锋模范作用来体现，也是通过我们广大党员的先锋模范作用来实践的。 当前，我们国家的工作重点是建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的发展阶段。党所处的环境、党所肩负的任务，党员队伍状况都发生了重大变化。新的形势和任务，对保持共产党员的先进性提出了更高的要求。在新历史条件下，共产党员保持先进性就是要自觉学习和实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义理想和信念，胸怀全局、心系群众、立足本职、无私奉献，不搞阴谋、与时俱进，在关键时刻的考验面前，在改革发展稳定的各项工作中，在突发性事件中充分发挥先锋模范作用。 今年的七月，全镇开展了保持共产党员先进性教育动员大会，通过参加支部里的学习讨论和听专题辅导课、报告会，及最近观看了共产党员楷模《郑培民》电视影片。支部组织全体学员参加在镇文化宫举行的先进楷模图片展览，提高了我对开展这次保持共产党员先进性教育的重要性和必要性有了更为清晰的认识，明确了开展保持共产党员先进性教育活动的重大意义、指导思想和目标任务。作为学校里党的一员，又是学校的副校长，处在教书育人的第一线，能力素质的高低和形象好坏，与群众沟通联系与否，还是脱离群众我行我素，都会直接影响实施素质教育；影响学校的育人质量。在这段时间的学习里，我思考这样的一个问题，作为学校的一名党员，它的先进性表现在什么地方，看起来很简单，谁都知道，它写在党的纲领和章程里，体现在党的根本宗旨上，还与每个党员的信念、理想和

大力弘扬求真务实精神思想宣传(最新篇)

大力弘扬求真务实精神思想宣传 大力弘扬求真务实精神思想宣传 求真务实，要紧紧围绕落实党和国家的各项工作来进行，最重要的是付诸实践、见诸行动，取得成效。在实际工作中，我们经常能够感受到这样的现象： 从中央到地方为推进事业发展提出的好思路、好政策、好措施不少，但很多事情往往提出来后只是热闹了一阵，并没有真正落实，也没有达到预期的效果。追根寻源，重要原因还是由于没有做到求真务实。这就需要从确保党的路线方针政策全面贯彻执行、确保党和国家发展目标顺利实现的高度，把抓落实的问题十分严肃地提到全党面前。近一段时间，中央先后召开了十六届三中全会、中央经济工作会议等一系列重要会议，对当前和今后一个时期的工作作出了全面切实的部署。现在的关键就是要一项一项地抓好落实。要引导广大党员干部特别是各级领导干部，紧密联系全面建设小康社会的实践，坚持讲实话、出实招、办实事、务实效，把工作的着力点真正放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上，放到研究解决党的建设中的突出问题上，坚持以求真务实精神去抓落实，并在抓落实的实践中不断提高坚持求真务实的自觉性和坚定性。经验证明，在抓落实的过程中，一定要注意处理好三个关系。 一是局部和全局的关系。既要坚持从本地区本部门的实际出发，创造性地开展工作，注意克服脱离实际、照本宣科的教条式做法，又

要牢固树立全局观念，增强在大局下行动的自觉性，坚决杜绝上有政策、下有对策的不良现象。 二是眼前和长远的关系。既要抓紧解决当前经济社会发展中亟需解决的突出矛盾和问题，切实提高工作效率，认真纠正推诿扯皮、办事拖拉的衙门作风，又要着眼未来发展，建立长效机制，追求长期效果，坚决防止急功近利、寅吃卯粮的短期行为。 三是继承和创新的关系。既要坚持和发扬行之有效的好传统、好经验、好做法，又要根据新形势新任务的要求，积极推动各项工作与时俱进，坚决克服不思进取、墨守成规的观念和行为。把求真务实体现到各项工作中去，是衡量领导干部工作态度、工作方法、工作作风和工作成效的重要标志。抓而不紧，等于不抓;抓而不实，等于落空。抓好落实，党和国家的事业发展就充满生机;不抓落实，再好的蓝图也是空中楼阁。我国改革和发展正处在一个关键时期。在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新形势下，尤其需要广大党员干部具有强烈的时代责任感和历史使命感，把求真务实的精神牢固地树立起来，以求真务实的行动抓好各项工作。 附送： 大厦物业租赁合同范本 大厦物业租赁合同范本 与参考! 大厦物业租赁合同范本如下： 出租方

在上海体制机制创新会上的讲话(蔡)

积极创新体制机制开创社区教育新局面 （2011、12、15） 尊敬的新均会长，乃林会长，王宏处长，青浦区委区政府的各位领导、同志们，大家上午好， 今天，社区教育专业委员会在上海青浦区，召开全国社区教育体制机制创新推进会，这是贯彻落实教育规划纲要和全国社区教育工作座谈会的一个重要举措。会议的主题非常明确，就是“创新体制机制，推进城乡社区教育发展”。首先，请允许我代表教育部职成教司，向会议的召开表示热烈地祝贺！向上海市和青浦区为会议筹备所负出的辛勤劳动和精心安排，表示衷心地感谢！ 刚才，青浦区的领导和上海市教委的领导分别做了热情洋溢的致辞，青浦区的领导还详细介绍了近年来青浦区社区教育的发展情况，我觉得这个报告很好，很实在。近年来，青浦区积极贯彻落实教育规划纲要提出的“广泛开展城乡社区教育，大力推进学习型社会建设”，在创新社区教育体制机制、载体平台、资源供给等方面，进行了脚踏实地的实践和探索，逐步形成了领导重视、科学发展、特色推进的工作格局；形成了条块结合、各方联动、群众广泛参与的工作路径；形成了具有时代特征、农村特点、青浦特色的社区教育发展模式。这些经验和做法值得我们大家学习和推广。

借此机会，我想谈三方面的内容，供大家参考。 一是为什么要创新社区教育体制机制 二是我国目前社区教育体制机制，存在着哪些主要问题三是如何开展社区教育体制机制的创新 为什么要创新社区教育体制机制 首先，创新社区教育体制机制，是推动社会主义文化大发展、大繁荣的现实需要。 大家都知道，党的十七届六中全会，通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。《决定》中明确指出，要“全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，既要让人民过上殷实富足的物质生活，又要让人民享有健康丰富的文化生活。” 目前，广大人民群众的综合素质与我国经济社会的快速发展还不相适应，社区教育作为传播社会主义文化的基础性工程，在提高人民综合素质方面，发挥着越来越重要的作用。因此，在推进社会主义文化大发展、大繁荣的进程中，需要不断创新社区教育，而体制机制是社区教育发展过程中的深层次问题，只有解决好了体制机制问题，才能促进社区教育的健康、可持续发展，才能充分发挥社区教育在推进社会主义文化大发展、大繁荣中的作用。 其次，创新社区教育体制机制，是加强社会管理、促进社会和谐的必然要求。

以求真务实的精神加强作风建设

以求真务实的精神加强作风建设 黄嘉祥 2011年05月10日10:09 来源：《解放军报》 推动科学发展必须有良好的作风作保证。加强和改进党委思想作风，是提高部队党的建设科学化水平、加强思想作风建设的迫切要求。各级党委和领导在部队建设和军事斗争准备全局中地位重要、责任重大，其思想作风如何，不仅关系工作指导的质效，关系党委机关的形象威信，而且直接关系到部队风气建设。因此，必须以求真务实的精神，认真解决思想作风建设中存在的各类问题，把加强党性修养、锤炼思想作风的各项要求落到实处。 抓好理论学习这个根本“动力源” 思想理论素质是领导素质的灵魂。抓好理论学习，不断提高党委成员的思想理论素质，是各级党委科学开展工作的重要前提。只有保持理论上的清醒和坚定，才能保持政治上的清醒和坚定；只有保持党在理论上的先进性，才能保持党在政治、组织、作风上的先进性。当前，理论学习存在一些问题应该引起重视。比如，看重记了多少笔记、写了多少心得、发了多少文章，运用科学理论解决部队建设发展的现实矛盾问题不够；设置内容有越多越好、越广越好的倾向，计划一大篇，书本一大堆，安排起来不容易，学习效果不理想。出现这些问题的主观原因，在于有的同志对科学理论的真理性认识不深刻，缺乏真信真学的自觉性；有的为学理论而学理论，不会以解决部队建设突出矛盾和问题为抓手学用理论，尝不到学以致用的甜头，时间一长，学理论用理论的热情就会受到影响。 加强和改进理论学习，一是在深化对科学理论真理性的认识上下工夫。引导大家从党领导中国革命和社会主义建设特别是改革开放的伟大实践中，从部队建设快速发展的光辉历程中，感悟科学理论的生命力，坚信科学理论的真理性，以真信促真学，以真学求实效。二是坚持少而精、实在管用。重大理论特别是党的创新理论成果，需要系统学习，突出重点。学习内容不必求多，应结合使命和工作实际精心选择；时间安排不宜零碎，一个季度相对集中时间，确定一个专题，重点理解掌握重要的、基本的立场观点方法。三是联系实际学以致用。科学理论来源于实践，其博大精深既在于本身的真理性和生命力，更重要的是体现在如何运用蕴含的立场观点方法，在纷纭复杂的实践中，不断解读和解决好发展中遇到的矛盾问题。要注意研究特点规律、反思经验教训、梳理工作思路、完善决策机制，真正把学习成果转化为认识问题、解决问题的世界观和方法论，转化为分析和解决问题的能力。因此，抓好理论学习，关键是在学中用，运用科学理论，推动建设；在用中学，带着矛盾问题，到科学理论中去找答案，做到学用结合、学用相长。 提高调查研究的科学性和实效性 深入基层、深入群众调查研究，是各级党委领导指导开展工作的重要方法，是理论联系实际、坚持求真务实的基础。当前，国家和军队建设已进入一个非常关键的发展时期。这一时期既是发展机遇期，又是矛盾凸显期，新事物、新情况、新问题层出不穷。可以说，与以往相比，我们面临的不确定因素更多，所要解决的矛盾和问题更复杂；影响决策的因素增多，正确决策的难度增大。这些都说明，搞好调查研究更为重要、迫切，要求更高。面对新形势新任务，各级在调查研究方面也存在一些不容忽视的问题。有的调研课题涉及方方面面，同一课题重复调研；有的为完成任务而调研，一天跑两三个单位，抓一把材料就走；有的说是到基层调研，但大部分时间呆在机关，下不去、蹲不住、帮不实，没有真正在点上解剖麻雀；有的调研时轰轰烈烈，但对调研发现的问题、部队提出的建议，很多没有下文。造成这些问题，主要是有的同志把下调研组等同于对工作重视，想下就下；把到的单位越多等同于了解情况越细，重跑面轻蹲点；把完成报告等同于调研结束，干的是半截子工程。

企业发展需弘扬求真务实精神心得体会

企业发展需弘扬求真务实精神心得体会 内容摘要：求真务实，脚踏实地，集团公司发展关键之所在。 大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，不仅是对广大党员干部的一项基本要求，对企业来说也是一个具有基础性、根本性意义的问题。企业能否抓住机遇，加快发展,一个很重要的方面就是能否坚持求真务实。在企业发展中弘扬求真务实精神,必须坚持深人实际调查研究,大兴调查研究之风,并围绕发展主题、生产经营中心狠抓落实。 我们党一贯倡导求真务实。我们党八十多年的历程充分证明,求真务实是党的活力之所在,也是党和人民的事业兴旺发达的关键之所在。 在集团公司组建后两年的实践中,广大党员干部在求真务实、真抓实干上做得是好的。他们认真贯彻执行党的路线方针政策，解放思想，实事求是，兢兢业业，以自己的实干精神和优良作风，带领广大党员、干部、职工，较好地完成了自己分管的工作任务，使集团公司从组建开始就显示出了强劲的发展势头，取得了良好的经济效益和社会效益，展现了当代基层共产党人良好的精神风貌。 但是，我们也应该看到，在集团公司的党员干部队伍中，仍存在着一些与求真务实不相和谐的亟待解决的问题。主要表现在：一是不思进取，得过且过，不认真学习理论，不用心

汲取新知识，不深入思考问题，思想上固步自封、停滞不前，工作上敷衍了事庸碌无为。二是作风浮漂，工作不实，以会议落实会议，以文件落实文件，满足于一般号召，抓工作浮光掠影，搞调查蜻蜒点水，身子沉不下去，对实际情况不甚了了。三是好大喜功，急功近利，不按客观规律办事，不顾现实条件，不切实际，违背科学瞎指挥，导致决策失误，造成严重后果。四是心态浮躁、追名逐利，习惯于做表面文章。五是贪图享受，奢侈浪费。六是高高在上，脱离群众，对群众的冷暖漠不关心，工作方法简单粗暴……这些问题不解决，势必严重削弱党员干部队伍的战斗力，势必损害党同群众的血肉联系，最终势必妨碍集团公司各项目标任务的顺利完成。200X年，是集团公司的勇闯难关年。为确保集团公司以生产经营为中心的年度目标任务落到实处，进而实现集团公司健康协调可持续发展，“做大做强”的梦想早日成为现实，作为工作在各个岗位上的党员领导干部，要坚持和完善调查研究制度，深人基层、深人群众、深入实际，不断提高根据实际情况分析问题、解决问题的力。可以说，没有调查研究就不可能做到求真务实，就没有发言权、决策权甚至领导权。我们要通过调查研究，发现问题。拓展自己的视野，创新自己的工作思路，找出解决问题的办法。不能仅靠听听汇报、看看材料，而应该放下架子、摆正位置深入生产一线，要甘当群众的小学生，了解他们的呼声，集中他们的智慧，总结

树立求真务实工作作风

树立求真务实工作作风 时下，全党、全国人民正在以奋发有为、敢争人先的精神状态贯彻党的十七大精神，全面推进各项工作之际。中央、省、市又相继组织开展了轰轰烈烈的继续解放思想大讨论活动。我们要实现既定的宏伟目标，取得预期成效，一个重要条件，就是必须继续解放思想，树立求真务实的工作作风。 继续解放思想，树立求真务实的工作作风，在当前，首要的是把党的十七大精神贯彻落实到实际工作中去，以科学发展观统领工作全局。继续解放思想，求真务实，就是要在开展的各项工作立足于“实”、扎根于“实”。要敢于讲真话、报实情、求实效。作风要实，工作要实，政绩要实。坚决不搞虚报浮夸的假政绩，不搞劳民伤财的达标升级活动，不搞沽名钓誉的“形象工程”，也不掩饰工作中的缺点错误。实事求是，脚踏实地，敢创新、敢碰硬。坚持从群众中来，到群众中去，倾听群众呼声，体察群众民意，关心群众疾苦，切实解决他们在工作中和生活中遇到的实际困难。 继续解放思想，树立求真务实的工作作风，就必须坚决克服形式主义。何谓形式主义？形式主义就是片面追求形式而忽视内容的一种形而上学的观点、方法和作风。譬如，现在有些人干工作耐不住寂寞，不肯做脚踏实地、默默无闻的工作，而是热衷于做表面文章；有的同志作风不实，工作不细，说得多、实干少，或只“绘图”不“施工”；有的同志思想浮躁，热衷于“轰动效应”，挖空心思琢磨花花点子，大搞“泡沫政绩”。这些形式主义的不良现象，与脚踏实地、埋头苦干的务实精神背道而驰，与党的宗旨格格不入，如果不彻底改变，不解放思想，求真务实的风气就难以形成，各项建设事业都要受到严重影响。因而，要树立求真务实的工作作风，就必须坚决向各种形式主义的东西开战，严肃查处那些热衷于搞形式主义的领导干部，不让形式主义有任何市场。 继续解放思想，树立求真务实的工作作风，就必须创建科学的选人用人机制，用好的作风选作风好的人。对于那些爱搞形式主义的干部，不仅不能提拔重用，还要严厉批评；造成严重后果的，则要给予党纪政纪处分，决不手软；对于作风正派、政绩突出、群众拥护的干部，则要予以表彰、大胆提拔、委以重任。要建立一套有效的组织机制，坚持正确的用人导向，使那些默默无闻干工作、兢兢业业做事情，实打实、硬碰硬抓落实的干部香起来、用起来，坚决不用那些喜欢做表面文章的人。

求真务实心得体会-求真务实从实处做起

求真务实心得体会:求真务实从实处做 起 求真务实从小事做起在弘扬求真务实精神、大兴求真务实作风的过程中，有一种现象颇值得注意：一些同志谈起求真务实的理论头头是道，论及求真务实的作用一套一套，可是一落实到具体的工作，往往就变味走样，如有的同志定政策、拟文件，出台措施规定，不作深入的调查研究，不做艰苦的思考，不行充分周密的论证，不去作细节反复推敲，草草地就送呈有关领导，或直接发到基层，以致造成很不好的影响；有的根据职务高低来决定事务的大与小，对领导交办的事，小事也当做大事做，动作快得很，对群众反映的问题，则大事当作小事做，一味拖拉推诿……凡此种种，这些同志实际上只是记住了求真务实的概念，而没有领会其内涵；只是穿了一件求真务实的漂亮外衣，行的还是形式主义、官僚主义的窠臼；只是做给上级和领导看的，没有真正做到对上负责与对下负责的统一；只是追求表面上的“大”，而忽略了实实在在的小和细节。很显然，这些不愿意从小事做起，对细节不屑一顾的想法和做法，与求真务实的精神和作风是背道而驰的。故此，求真务实应从小事做起：一，不拒细小，是成就大事的重要基石。古人说，“天下大事，必作于细”。大和小相互依存，相互联系，是相对和辩证统一的。

再大的事情，也都是由一个个小的侧面和细节组成，不肯认真从每个细节做起，不愿意抓好每一件小事，大事的成功也就无从谈起。二，从小处入手，点滴积累，是求“真”的重要方法和必经途径。辩证唯物主义认为，求真务实是一项复杂的认识和实践活动。所谓“真”，通俗地讲就是客观世界内在的规律性。求真就是求是，就是去认识事物发展的规律和本质，其目的是为实践活动提供自觉的理论指导，从而减少实践的盲目性。然而，要想透过纷繁复杂的表象，找到其固有的普遍的联系即规律，且转化为指导实际工作的能力和本事，其重要的方法和必经途径就是从小处入手，用务实的作风，务实的方法，下苦功夫，笨功夫，不怕麻烦，从一件件具体的事做起，从一项项小的工作抓起，把每一项工作做精、做细、做出特色，并且善于在实践中总结和思考。这样，长期积累，就会有收获，方有可能达到认识规律、掌握规律的理想境界。三，认真做好每一件事情，是对共产党人的政治要求。毛泽东同志曾经告诫全党，世界上怕就怕认真二字，共产党最讲认真。要老老实实地办事，在世界上要办成几件事没有老实态度是根本不行的。在新的形势下，以胡锦涛同志为总书记的党中央多次向全党提出“群众利益无小事”，要求各级领导干部和党政机关工作人员，全党弘扬求真务的精神，大兴求真务实的作风。从基层到机关来办事的同志，往往从我们一张热情的笑脸、一杯热腾腾的茶水、

以求真务实精神致力抓安全文化培育(2021版)

Advocating a safety culture is to make human life and work safer and healthier under the existing technology and management conditions. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 以求真务实精神致力抓安全文化 培育(2021版)

以求真务实精神致力抓安全文化培育(2021 版) 导语：倡导安全文化的目的是在现有的技术和管理条件下，使人类生活、工作地更加安全和健康。而安全和健康的实现离不开人们对安全健康的珍惜与重视，并使自己的一举一动，符合安全健康的行为规范要求。 安全文化是安全生产的灵魂。作为基层安全监管部门，如何在安全文化建设中有所作为，扎实有效地工作，建设具有时代特征和地方特色的安全文化，有效遏制事故发生，是值得我们积极探索和认真思考的重要问题。为此，我们视安全文化为安全管理之魂，在制度规范、教育培训、舆论引导等方面进行了一些探索。 一、建立规章，用制度来规范企业安全管理 安全文化建设必须以规章制度来强化和规范。先进的思想和文化需要用制度固化下来，只有融入到制度中去，文化才会发挥出巨大的力量。安全文化建设也是如此。不断地充实完善各项安全规章制度，不折不扣地执行安全规章制度就是创建和推行安全文化的过程。我们以企业安全规章制度建设为着力点，加强企业安全管理文化建设。 在矿山企业统一制作操作规程。在总结矿山安全生产标准化省级示范企业三界南四石料矿经验的基础上，我们在全市矿山企业中开展

强化改革引领推进体制机制创新

强化改革引领推进体制机制创新 强化改革引领推进体制机制创新 Xxxx 党的十八届三中全会提出，以体制机制创新为着力点，全面深化改革。对开发区来说，体制机制创新是发展要务，积极探索改革创新路径，科学构筑富有生机和活力的体制机制，能为园区发展建设提供持续强大的动力。 xx区作为全面深化改革的先导区，全面贯彻落实中央、省委、市委精神，紧紧依靠改革开放创新，注重协调发展，通过积极推进体制机制创新，持续释放发展活力，逐步成为全市体制机制创新的先行区和促改革的动力源。几年来，一批带有顶层设计性质的改革方案相继出台，一些关系经济社会发展的改革取得不断突破，为开发区的发展引入“源头活水”。 一、创新人事管理制度，健全充满生机的选人用人机制 深化干部人事制度改革，是建设高素质干部队伍，培养造就大批优秀人才的治本之策。开发区通过不断创新人事管理制度，提高了干部工作的科学化、民主化、制度化水平，着力形成科学有效的选人用人机制，建设高素质干部队伍和人才队伍。 （一）设立精简高效的办事机构 按照科学设岗、精简机构的原则,将竞聘岗位分为招商类、综合类和服务类三大类别，并将原有各招商部门进行科学整合，设立3个招商服务中心，即高端阀门招商服务中心、精细化工招商服务中心、现代服务业招商服务中心。机关各局（室）机构设置在现有的基础上进行适当调整。 （二）实行全员岗位公开聘用

按照“岗位聘用、档案管理、绩效考评、科学激励”的原则，大力推行全员聘用、竞争上岗、末位淘汰制度。选人用人打破身份、职级、年龄和地域等限制，根据实际工作需要，适时采取对外公开招聘的形式，引进优秀人才。聘用工作采取管委会聘用各招商服务中心主任、副主任，机关局（室）正副职；招商服务中心自行聘任内设机构正副职；机关局（室）负责人、招商服务中心内设机构负责人聘用一般工作人员的方式进行，实行双向选择、内部竞争上岗，签订统一规范的聘用合同。 （三）建立双轨运行的档案管理 聘用人员原档案实行封存管理，保留原身份、职级、职称和工资等。原具有行政职级的机关事业单位人员，继续按规定正常晋升职级、职称等。原企业人员，保留原身份，并 按原档案身份参加社会保险，达到法定退休年龄的，按原档案身份退休。开发区人事部门将为聘用人员建立聘用档案，作为聘用人员职级升降、业绩评定、奖惩兑现、薪酬支付的依据。 二、激发组织活力，建立奖惩并举的考评激励机制 为明确绩效考评的主要内容，开发区管委会研究制定了《关于xx区（达道湾新城）体制机制创新的实施意见》、《xx区绩效考核管理办法》等一系列方法及措施，坚持定量考评与定性考评相结合，薪酬激励、身份激励与退出激励相结合，坚决打破大锅饭，不断提高综合考评工作的科学化水平。 （一）完善绩效考核多项制度，推进考核内容制度化 坚持定量考评与定性考评相结合，以定量考评为主、分级分类考评的原则，对考评对象进行日常考评、阶段性考核和年度考评。日常考核中对聘用人员出勤、旷工、公派出差等情况进行日常检查，并形成记录；阶段性考核中对日常考评情况进行综合测评，并对阶段指标完成情况进行统一汇总；年度考核中根据年初制定的考核方案，将全年考核内容细化为20项

大力弘扬求真务实的工作作风

大力弘扬求真务实的工作作风 求真务实，是我们党的一贯作风，也是贯彻党的实事求是思想路线的必然要求。求真，就是要坚持一切从实际出发，制定决策、推动工作要符合客观实际，讲真话，报真情，反对弄虚作假、虚报浮夸。务实，就是要谋实招、办实事、求实效，真正把科学的发展观和正确的政绩观贯穿于工作中，落实在行动上，创造出经得起实践、群众和历史检验的政绩。求真务实是一种科学态度，一种政治品格，一种优良作风。大力弘扬求真务实的作风，是党之所求、国之所需、民之所盼。 大力弘扬求真务实的作风，首在观念转变。思想是行动的先导，没有思想认识的大提高，就不会有事业的大进步。要坚持在解放思想中统一思想，在统一思想中更新观念，为推进加快发展、科学发展、又好又快发展奠定坚实的思想基础，提供强大的精神动力。要牢固树立群众观点，始终坚持以广大人民群众的根本利益作为我们一切工作的出发点和根本点，努力提高坚持立党为公、执政为民的自觉性。要坚持一切从实际出发，把党的十七大精神、科学发展观的理论同我们具体的工作实践相结合，坚持以我们正在做的事情为中心,不唯书，不唯上，只唯实，不摆花架

子，不做表面文章，在推进各项工作时更好地把握规律性、增强主动性、减少盲目性、克服片面性。要进一步解放思想，勇于创新，奋力开拓，敢为人先，只要是有利于又快又好发展，就大胆试、大胆闯、大胆干。要善于总结发展中的新经验，善于探索解决问题的新办法，善于找到攻坚破难的好措施。 大力弘扬求真务实的作风，重在落实。实干兴邦，空谈误国。推进又快又好发展，要求各级干部特别是党员领导干部，真正赴下身子，沉下心来，团结带领广大人民群众，脚踏实地干事业，埋头苦干促发展。对重要工作、重大项目、重点工程，要深入一线、靠前指挥，研究解决工作中的问题，确保干一项成一项，取得实实在在的成效。要深入实际调查研究，及时发现改革发展稳定中的突出问题，着力解决影响发展的重大问题，确保各项工作沿着正确的方向前进。要发扬不怕困难、甘于吃苦精神，多到基础条件差、发展相对慢的地方面对面地指导工作，多到矛盾突出、困难较多的地方有针对性地解决问题，确保各项任务措施落到实处。要说实话、办实事、出实招、求实效，坚决做到不务虚功、不图虚名，坚决反对搞形式主义、做表面文章，真正做到一步一个脚印，以扎实的工作接受实践和历史的检验。

实施绩效管理 推进体制机制创新

实施绩效管理推进体制机制创新 公司开展了以员工动态管理为主要内容的绩效考评工作，并以绩效考评为基础，推行奖励二次分配，激发员工潜能，给公司注入了生机和活力，对公司改革发展起到了积极的推动作用。这实际上就是对绩效管理工作的有益探索和实践。进入2005年，集团公司提出要在全省供电企业实施全员绩效管理，并上升到企业战略的高度来推动这项工作的开展。对此，公司党委非常重视，将其列为今后企业管理的重点工作，建立适应国企特点、电力行业性质和公司实际的绩效管理体系。 一、实施绩效管理的目的和意义 （一）通过绩效考核的实施，实现企业管理理念的变革，提升企业管理水平，规范员工行为，强化企业文化建设，为企业完成战略目标提供有力保证。 （二）通过动态循环、深入实施、沟通改进，激励员工持续改进绩效，实现企业整体绩效的提高，促进员工和企业的共同发展。 （三）通过绩效考核的实施，为优化人力资源配置、组织结构调整、薪酬分配、岗位调整、人才评价、员工培训等提供基础依据。

当前我们的思维模式、工作习惯还在沿袭传统的方式，尤其是职能部门仍然习惯于按照对口职责开展工作，没有真正建立起服从、服务于企业战略和经营目标的意识。我们要通过实施绩效管理，将企业的战略目标从部门到员工层层分解为可衡量的绩效指标，通过实施绩效考核，促使员工向着企业战略目标努力，提高企业整体绩效。 一句话，绩效管理就是为了帮助员工提高绩效能力，使员工的工作努力与公司的远景规划和目标任务一致，使员工和企业实现同步发展。 二、绩效管理工作的主要内容 （一）做好定编、定岗、定员、定责等劳动基础管理工作。科学设置公司组织机构，合理编制定员，明确部门和岗位职责，认真进行工作分析，编制岗位说明书。 （二）整合现有管理制度，健全完善实施绩效管理的相关配套制度和办法。绩效管理的实施是一个系统工程，不可能独立运行，完善的制度是实施绩效管理的保证。 （三）建立健全员工绩效指标体系。将公司的发展目标和年度生产经营任务层层分解、逐级落实，制定科学的考核标准。 （四）开展绩效考核知识的培训工作。通过广泛的培训，使员工掌握有关绩效考核的知识、内容和方法步骤，正确理解绩效考核的意义。尤其是要加强对考核者的培训，使考核者掌

坚持求真务实的工作作风 树立领导机关干部的良好形象

坚持求真务实的工作作风树立领导机关干部的良好形象 求真务实是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党思想路线和作风建设的核心内容，也是共产党人必须具备的政治品格。作为共产党人和领导机关干部，我们必须带头保持和发扬求真务实精神，扑下身子、真抓实干，努力在我军现代化建设实践中见行动、做表率，真正肩负起“打得赢、不变质”的历史使命。 一、大力发扬真抓实干作风，努力在谋求部队建设的发展进步上下功夫 新形势下，部队建设中的新情况新问题不断涌现，各种新课题新矛盾需要我们去研究解决，部队方方面面的工作需要我们去指导落实。我们每一个机关部门和每一名机关干部都负责着某一个方面的工作，每一项工作都很重要，哪一个方面都不能马虎，如果没有一种扑下身子、真抓实干的作风，就难以完成好，部队的建设就势必受到冲击和影响。因此，作为领导机关干部，我们必须始终牢记自己肩负的职责，积极努力，扎实进取，高标准抓好各项工作落实。一要切实强化责任意识。强烈的责任意识是一个人的价值体现，是完成好一切工作的前提；干任何事情，都需要这种责任意识，需要这种敬业精神，努力以孜孜不倦、毫不懈怠的态度完成所承担的任务。领导机关，统领着部队的军事训练、安全管理、政治教育、后装保障等方方面面的工作，对部队的全面建设起着谋划、督促和表率作用，可以说牵一发而动全身，其地位和作用十分重要。因此，我们必须牢记自身的使命和职责，以强烈的事业心和责任感，兢兢业业做工作，扎扎实实抓落实。强化责任意识，必须坚持做到“三个主动”：一是主动筹划工作。各部门要在考虑部队建设这个大局的前提下，认真研究、规划本部门工作，积极主动地搞好工作筹划和部署，并严格按照职责的规定要求，把每项工作任务区分到业务处，落实到具体人的肩上，切实使大家各负其责、各尽其职。作为个人，干工作要有全局意识和超前意识，领导没有想到的要首先想到，领导没安排的要主动安排，确实把每一项具体工作想全想细，为下一步抓落实做好准备。二是主动完成工作。对上级安排的每一项工

企业发展应大力弘扬求真务实精神

企业发展应大力弘扬求真务实精神 各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，不仅是对广大党员干部的一项基本要求，对企业来说也是一个具有基础性、根本性意义的问题。企业能否抓住机遇，加快发展,一个很重要的方面就是能否坚持求真务实。在企业发展中弘扬求真务实精神,必须坚持深人实际调查研究,大兴调查研究之风,并围绕发展主题、生产经营中心狠抓落实。我们党一贯倡导求真务实。我们党八十多年的历程充分证明,求真务实是党的活力之所在,也是党和人民的事业兴旺发达的关键之所在。在集团公司组建后两年的实践中,广大党员干部在求真务实、真抓实干上做得是好的。他们认真贯彻执行党的路线方针政策，解放思想，实事求是，兢兢业业，以自己的实干精神和优良作风，带领广大党员、干部、职工，较好地完

成了自己分管的工作任务，使集团公司从组建开始就显示出了强劲的发展势头，取得了良好的经济效益和社会效益，展现了当代基层共产党人良好的精神风貌。但是，我们也应该看到，在集团公司的党员干部队伍中，仍存在着一些与求真务实不相和谐的亟待解决的问题。主要表现在：一是不思进取，得过且过，不认真学习理论，不用心汲取新知识，不深入思考问题，思想上固步自封、停滞不前，工作上敷衍了事庸碌无为。二是作风浮漂，工作不实，以会议落实会议，以文件落实文件，满足于一般号召，抓工作浮光掠影，搞调查蜻蜒点水，身子沉不下去，对实际情况不甚了了。三是好大喜功，急功近利，不按客观规律办事，不顾现实条件，不切实际，违背科学瞎指挥，导致决策失误，造成严重后果。四是心态浮躁、追名逐利，习惯于做表面文章。五是贪图享受，奢侈浪费。六是高高在上，脱离群众，对群众的冷暖漠不关心，工作方法简单

以体制机制创新为核心

以体制、机制创新为核心 积极应对电力体制改革 经济环境的变化，是中国参加WTO后的最大变化。政府的主要任务是从决策职能转变成如何为企业在WTO的框架下的运行提供良好的政策环境和体制保证。已经展开的电力体制改革，就是政府基于WTO原则，在电力市场按经济原则鼓励竞争的措施。面对电力体制的改革，地方性电力投资公司应正确认识这场改革带来的机遇和挑战，以体制、机制创新为核心，积极应对国家电力体制改革。 一、电力体制改革及公司发展的挑战和机遇 （一）电力体制改革 电力工业是国民经济的基础产业，在新中国建立之后的很长一段时间内一直处于紧运行状态，电力短缺成为制约国民经济发展的主要因素。实践证明，单靠中央政府财政拨款建设电厂，发展电力产业远远不能满足社会对电力的加速需求，因此需要政府放松进入管制，动员社会力量集资办电。这种放松进入管制是以电力产业投融资体制改革为主要形式来体现的，伴随着“分灶吃饭”、“集资办电”、“贷改投”的电力产业投融资体制的演变，我国电力工业发展迅速，电

力建设取得了巨大的成就，电力市场供求状况发生明显的变化。 然而，电力行业垄断，电价形成机制的不科学，导致电力资源配臵效率低下，已成为不争的事实。垄断经营的体制性缺陷日益明显，现行管理方式不适应社会主义市场经济体制要求，因此，电力体制的改革势在必行。2002年2月国务院批准电力体制改革方案，一场旨在电力行业的资源重组、结构性调整即将展开。 将要进行的电力体制改革的核心就是：打破垄断，引入竞争，提高电力工业运行效率，降低电价，保持一定的发展速度，满足国民经济发展的需求。建立在发电环节上实行“厂网分开，竞价上网”和在配电环节上实行“输配分开，选择供电”的电力市场体制。组建区域性电网，打破省际之间市场壁垒，促进跨省电力市场的形成和电力资源的优化配臵。 它的实施将促成电力工业的资产、资源重组，打破现有各（投资）主体的利益格局，可以预见：在电力行业的资源重组、结构性调整将贯穿于整个改革过程之中，直到形成有序的竞争状况和资源配臵趋于合理。在这个过程中，原有的利益主体，新进入的利益主体和国外资本，均为取得电力行业重组中的最大利益而产生激烈的竞争。 （二）改革带来的挑战 市场竞争将会对地方性电力投资公司产生巨大的挑战。这个压力主要来自两个方面：一方面是原有中央投资主体、