中国现阶段面临的主要经济问题及解决方法

当前经济形势“危”与“机”并存

今年是十三五规划的开局之年，也是供给侧结构性改革的攻坚之年。

对当前的宏观经济走势，国际和国内都予以了高度的关注。我们对一季度的经济形势，会同人大的有关部门和发改委等七个部门，对当前的宏观经济形势做了综合的分析，在此也愿借此机会与大家共享对目前形势的主要看法。当前的宏观经济形势，可以做简单且较为全面的概括是：一，“缓中趋稳，稳中有进”;二，“进中有难，难中有险”。

一、“缓中趋稳，稳中有进”

中国经济进入了一个下行通道，每年都有一定速度的下行，下行压力比较大，从两位数的增长到9%、8%、7%，去年6.9%，去年四季度是6.7%，今年开局，官方数字统计经济增长达到了6.7%，同时也出现了一些比较积极的迹象，所以总体来看，一季度经济运行比较平稳，各项统计指标也基本在一个合理预期区间运行。投资去年增长9.8%，去年计划是15%，但是只增长了9.8%，今年计划投资增长是10.5%，但是一季度投资增长了10.7%，比去年四季度有了比较大幅度的增长。外贸1、2月份形势比较严峻，1、2月份的外贸是-17.8%，但是3月份出现了比较大幅度的反弹，外贸3月份增长了8%以上，这样的话，一季度的外贸总体形势最后是-5.9%，但是比预期已经好了很多。在其他数字方面，比如CPI有所上升，达到了2.1%，全社会用电达到了1.8%，这都是比去年四季度同期有所回升的。同时我们关心的财政，今年财政计划批准的计划只增长3%，但是一季度最后财政公共预算收入增长了6.5%，所以应该是在平缓的过程中“趋稳”的大的判断。

“稳中有进”，是指结构性改革或者结构性调整见了一定成效，主要反映在几个方面：一方面是服务业在整个经济中的比重不断增加，服务业的增长速度也高于第二产业的增长，一季度达到了7.6%，同时投资中的服务业增长也较快，统计数据为12.5%，高于加工工业的投资;另一方面，高技术产业的投资达到15.6%，这是比较好的;高耗能投资只有5.9%，高耗能投资有所下降，说明结构调整见到一定效果。但是当前形势仍然非常严峻，所以是“缓中趋稳，稳中有进”。

二、进中有难，难中有险

(一)进中有难

(1)稳增长任务难

从内外需来看，外需持续低迷，全球经济复苏乏力，还处于深度调整过程中，美国去年形势较好，但是当前美元并不是在升值，而是开始有些贬值，美国经济回升势头在趋缓;欧元区和日本采取了一些零利率政策，在搞扩张，但是经济增长乏力，日本安倍政府实施了“三箭齐发”政策，但是现在看来效果并不显著，PMI人口指数又回复到50%以下;至于一些新兴经济体，俄罗斯、巴西，经济非常困难，基本是在衰退;其他一些新兴经济体一季度也面临了货币贬值、股市动荡、资本流出、通货紧缩的局面，所以全球的外部需求仍然较为低迷。党内领导同志在两会期间总书记主持的会议上，描述当前国际形势呈现的是“六低一高”，“六低”是全球增长速度低、贸易增速低、投资增速低、资本市场低、利率水平低，一个“高”是债务水平高，所以总书记讲从全球来看也不排除出现新的危机动荡，不确定因素很多，所以通过外需方面短期内改善的机会不太多。内需方面，投资虽然较去年四季度有所回升，但是占投资60%的民间投资增长比较低，只有5.7%，这也是多年来低位，民营经济投资水平，反映的是市场信心问题。

(2)消费需求不足

消费方面，消费需求占很大比重，内需主要靠拉动消费，消费虽然对经济的拉动接近了60%的比重，但是消费情况并没有太好，只有10.3%的增长。去年消费到了四季度社会剩余商品总额有11.1%的增长，今年计划增长11%，但是一季度只增长了4.3%。所以在内、外需方面，当前稳增长的困难仍较大。所以当前经济并没有像有些乐观的媒体的猜测：可能出现了V型反弹，目前仍然处于下降通道中，并没有真正触底，可能还是L型的走势，短期内稳增长的任务仍然十分严峻。

(3)实体经济运行困难

从我国的经济结构看，制造业占比较高，而且是出口大国，因此实体经济形势对我国经济形势影响很大。但是实体经济目前比较困难，工业增加值一季度只增长了1.8%，是2009年以来中国最低的一次增长，很多央企包括一些大型企业，亏损十分严重。山西七大国有煤企现在债务率是80%以上，整体负债超过1万多亿。另外不同产业、不同地区分化也比较严重，东北经济非常困难，一季度东北三省总体相加，工业增加值是-3.5%，辽宁是-9%，这些情况都比较严峻。

(3)去产能较难

“三去一降一补”是今年供给侧结构改革的重要任务，而去产能则是最关键的环节，是龙头。但是目前的大形势上，无论是在市场对僵尸企业的评定方面，还是对僵尸企业的人员安置、债务负担等方面的问题都很难解决。在实际调研中，企业遇到最大的阻力在地方政府和银行方面，银行不愿意承担债务、政府劳动部门不愿意面对失业人口的增多，同时在具体落实过程中又出现了各种各样的弄虚

作假问题，包括有些大企业通过收购一些僵尸企业作为自己化解产能过剩的指标，用以获取国家补贴，所以去产能任务要完成起来也是很难的。[page]

(4)财政收支平衡难

虽然一季度财政一般预算收入增长了6.5%，但是同期财政支出增加了15.4%。二季、三季度，营改增任务将会全面启动，同时一些企业的减负降税工作也将同步开展，财政收支平衡将会非常困难。

(二)难中有险

当前，风险主要在于金融风险、股市风险、房地产市场风险以及企业去产能后失业方面的风险和社会稳定方面的风险。金融领域不良资产比例很高，据统计截至3月底银行不良资产达到2.11万亿，不良资产率达到2.08%，这是比较高的水平;全口径社会信贷和GDP之比达到了191%，这个数字大大高于2008年金融危机时的美国和欧盟、日本，所以金融方面的风险较大。债务风险同样较大，不仅在地方债务方面，企业债务问题也较大，上文提到企业经济形势困难、债务增加，但关键问题是有些企业发行了债券，债券到期将要引起的违约需要引起高度关注。不同的统计都显示，将近20%的企业债券都可能存在违约风险。一些国企也存在道德风险，借了钱不准备还，把企业的优良资产剥离后，留下了不良资产等待国家解决，这方面隐藏着很大的金融风险。

房地产市场方面，去年一线城市房价有所回升，一季度量价齐升。但是很不正常，一线城市的房价上升了31%，二线城市的房价上升了23%，北京的房价上升了33%，和去年一季度同比，深圳房价上涨了89%。房价的上涨使得地方财政收入增加了一些，但是暴涨之后有可能暴跌，所以房地产市场的走势和蕴藏的风险值得我们高度关注。

大的形势就是“缓中趋稳，稳中有进”，“进中有难，难中有险”，总体形势一季度开局平稳，但是面临很多困难和风险，要引起高度重视。

三、需要重视的问题

(一)稳增长和结构性调整、结构性改革的关系

中央的政策是稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险。去年总书记在经济工作会议上曾经指出，要解决长期以来存在的速度情结和换档焦虑。但是实践中，真正要解决这个问题却比较难，一季度开局形势不太好，稳增长的焦虑从中央到地方都在蔓延，有担心把稳增长作为当前非常重要的任务，会因此冲击结构性改革;二是担心即使稳增长采取了一些短期刺激政策，经济仍然稳不住。这两个担心都有道理，从稳增长来看，经济下行实际上是近些年结构调整所决定的必然会出现的下行。2008年以来很多国家经历了痛苦然后进行了调整，但是中国有没有经过大的痛苦，虽然当前经济经历了一些下行，但仍然不够，应该下决心利用这个时机坚定不移地推进结构性改革。当然稳增长和结构性改革并不矛盾，通过结构性改革可以进一步释放经济新动力，我们能够实现两者的协调。

(二)政府与市场的关系

在稳增长、调结构的过程中，政府部门偏好出台新的刺激政策或者产业政策，如上文提到去产能动用一千亿做奖补;工信部，对轻工、纺织、电子等战略性新兴产业给予不同的资助政策;财政部在中央资金里设立了很多不同产业的专项资金。这个过程中我们应该吸取过去的教训，产能过剩并不是市场造成的，还是政府干预太多造成的。依然需要坚持让市场在资源配置中发挥决定作用，过多的强调产业政策，可能会破坏市场的公平公正和竞争。当然，现在也看到了一个很好的势头，在刚刚召开的深改办会议上讨论通过了《关于进一步建立竞争政策审查

制度的决定意见》，下一步将会研究细化，竞争政策是最好的产业政策，真正让市场发挥作用，比政府过多干预拉动经济效果要好很多。

(三)供给侧结构性改革和全面深化改革的关系

目前去产能的工作存在一些偏差，有把去产能单纯看成是降低煤炭、钢铁的产量，也有在这个过程中过多采取行政分解指标的办法，但这和真正的供给侧结构性改革初衷并不一致。去产能的实质是增加有效供给，关键是经济要增长新动能，必须通过改革实现。所以无论去产能，还是供给侧结构性改革，关键是要全面推进改革。国企改革讨论多年，有一些政策出不了台，过去一些确定的大方针甚至有倒退现象，这是很大的问题。另外还有金融、财政体制等领域的改革，下一步我们也还需要在这些方面投入更多的力量。所以第三个需要处理的关系就是供给侧结构性改革和全面深化改革的关系，在这方面一定要把改革全面深化，包括五中全会的精神落实好。

题目是四个：一、经济态势，二、是否已经探底，三、经济症结究竟在哪里，四、出路在哪里。

一、经济的态势：数据说话，处在下行通道上

总体来说中国经济现在处于经济的下行通道上，我们可以看一下有关数据。

比如GDP，2010年是10.3%、2011年9.2%，2012年7.8%，2013年7.7%，2014年7.4%，2015年6.9%，2016年一季度是6.7%，尚未探底;

构成GDP的指标和其他支撑GDP的相关指标也是类似表现，比如出口数据，2012、2013年同比增长7.9%，2014年为6.1%，2015年下降2.8%，而

2015年预定目标是6%左右，实际下降2.8%。今年1月份下降11.2%，2月份下降25.4%，3月份增长11.5%;

投资数据，2012年20.6%，2013年19.6%，2014年5.7%，而2015年10%，其中2015年1-2月份是13.9%，3月份13.5%，4月份12%，5、6月份11.4%，7月份11.2%，8月份10.9%，9月份10.3%，10、11月份10.2%，12月份10.0%。今年1-2月份10.2%，3月份10.7%;

消费数据，2012年14.3%，2013年13.1%，2014年12%，2015年10.7%，而2015年1-2月份10.7%，3月份10.2%，4月份10%，5月份10.1%，6月份10.6%，7月份10.5%，8月份10.8%，9月份10.9%，10月份11%，11月份11.2%，12月份11.1%。今年1-2月份10.2%，3月份是10.5%;

供给侧具有代表性的指标，比如工业增加值，2012年10%，2013年9.7%，2014年8.3%，2015年6.1%，而2015年1-2月份是6.8%，3月份5.6%，4月份5.9%，5月份6.1%，6月份6.8%，7月份6.0%，8月份6.1%，9月份5.7%，10月份5.6%，11月份6.2%，12月份5.9%。今年1-2月份是5.4%，3月份反弹到6.8%。

我们再看一个下行指数——PMI指数，2012年的PMI均值是50.7，2013年50.8，2014年是50.7%，2015年只有49.9。2015年1月份的时候是49.8，2月份是49.9，3、4月份50.1，5和6月份是50.2，7月份50.0，8月份49.7，9、10月份49.8，11月份49.6，12月份49.7。今年1月份只有49.4，2月份49.0，3月份反弹到50.2。

一个比较真实反映中国经济运行的指标是用电量，这个指标部分地透露了经济增长的真实情况。全国城市用电2012年同比增长5.5%，2013年7.5%，2014

年3.8%，2015年0.5%，2015年GDP增长是6.9%，这中间的差距大家知道反映了什么。2015年1-2月份是2.5%，3月份下降了2.2%，4月份1.3%，5月份1.6%，6月份1.8%，7月份下降了1.3%，8月份1.9%，9月份下降了0.2%，10月份下降了0.24%，11月份0.6%，12月份下降2.1%。今年1-2月份是2%，一季度是3.6%，3月份是5.6%。其中工业用电量更差一点，工业用电量比较真实地反映了实体经济的情况，2015年1-2月份是1.3%，3月份下降4.1%，4月份下降了1.1%，5月份下降了0.6%，6月份增长1.7%，7月份下降3.3%，8月份0.8%，9月份下降2.9%，10月份下降1.9%，11月份下降1.6%，12月份下降4.9%。

所有这些指标，我们都可以从不同的侧面大致看出中国的经济态势最近几年来尤其是这一两年来，总体还是处于持续下行的通道上。

二、经济是不是已经探底?还没有!

从两个方面思考，一个方面是经济存量问题是否已经解决，另一个是增量——新的动能是否培育了出来。只有把这两个问题解决了，经济就是探底了。

(一)经济存量问题

首先分析存量问题，经过一二十年中国经济的持续高速增长，积累了很多矛盾、泡沫和问题，众所周知的存量问题有如下几项有待解决：

(1)产能过剩，钢铁、煤炭、电解铝、玻璃、冶金、造船等行业的产能利用率只有70%左右，造成了资源严重浪费。现在需要通过去产能来予以化解;

(2)房地产经过多年的高歌猛进的发展造成了严重的产能过剩、库存过高，形成了高房价和相应的资产价格的泡沫，也需要通过去库存等方法来化解;

(3)地方政府和企业的高债务，或者说杠杆率过高，也有人说政府债务占GDP 比重超过2%-5%，总体来说存在着比较大的潜在风险，这也是有待化解的一个问题;

(4)影子银行过度发展，银行不良资产率不断上升，有个别银行不良资产率已经超过2%的警戒线;

(5)资源环境约束的加剧，资源越来越短缺，重要资源能源的对外依存度不断提高。2014年石油对外依存度上升到60.39%，与此同时环境污染压力不断加大，雾霾已经成为不可承受之重，劣五类水超过10%，缺水的城市400多个，74个大中城市中空气质量达标的不到10个。

所有这些存量问题的解决，即现有经济矛盾的解决都必须在最近这几年集中解决。如果存量问题一直还在，我想底部还不能算作已经探底。这是判断经济是否探底的一个侧面。

(二)新的经济动能是否已找到?

第二、分析新动能、新动力的培育。新动能培育的问题是指，过去多年来中国经济高速增长的主要依赖，以及当这些动力慢慢消失之后新的动能能否接力，即新旧动能的转换衔接问题，这是关键。旧的动能，主要有如下几个方面：一是人口红利。2014年开始16-65岁之间的生产性人口开始下降，人口红利开始消失，老龄化提前到来。2008年前后有研究指出刘易斯拐点到来，无限供给的农村剩余劳动力消失。人口红利消失，能够替代人口红利的新的动力在哪里?这是需要找到的;

二是资源环境的约束。过去多年来中国经济高速增长与大规模资源能源消耗和环境有很大关系，可以说资源红利或者不太大的环境红利，现在已经到了临界点，必须要找到替代大规模资源能源消耗和环境破坏的新的动能。

三是工业化阶段进入到了重化工业阶段的下半场。过去十多年是重化工业的上半场，主要是资源能源、密集型重化工业快速发展时期，所以过去十多年在那些重化工业资源比较密集、重化工业比重比较高的地区都取得了高速发展，但是现在重化工业开始进入下半场，进入到技术密集型重化工业与生产型服务业相交融发展的阶段。根据工业化的历史经验，工业化进入到重化工业阶段下半场时，拉动GDP增长的能力不如重化工业阶段的上半场。怎么找到新动力填补空缺?

四是国际环境不如以前。过去中国经济总量排在世界靠后的位置时，国际社会敞开怀抱欢迎中国加入国际舞台。但是现在中国经济总量成为世界第二，美国便开始围堵我们，很多国家也看着我们不顺眼，针对中国产品反倾销、贸易保护主义甚嚣尘上，他们提出了TPP、TTIP等。国际环境总体不如以前，对中国的外贸出口、对外投资带来了很大冲击。我们怎么样找到新的动能克服这方面的困难?

判断什么时候真正探底，在我看来就在于观察以下两个问题是否得到解决，一是存量问题有所化解，二是增量的新动能至少开始形成架构。但现在显然这两方面问题都还没有解决，所以我们仍处于探底过程中。[page]

三、中国经济症结：核心是背后的体制机制问题

在此不做展开，真正的症结用一句话概括，即过去多年来高消耗、高污染、高排放，通过以往凯恩斯主义的三驾马车拉动经济增长的模式已经走到尽头、遇到了天花板。为什么这种粗放的投资拉动的发展模式下一步无法维系?核心是背

后的体制机制问题，包括政府与市场的关系，国有企业等等制度。所以症结的表象看是发展模式走到了尽头，深层次看，在于引领经济新常态的体制机制还有待建立。

四、问题出路

判断中国经济探底回升，跨越中等收入陷阱，关键需要三个方面的对策，每个方面又会有三个具体的对策。

一是培育三个意识和观念，即自信、相信、敬畏，由思想意识引导行动。所谓自信，就是要相信自己的能力，敢于面对问题、解决问题是自信的表现，用“放水“的方式掩盖问题、拖延问题是不自信的表现，会耽误时机。相信，就是相信群体、相信干部，相信大家会与我们共渡难关。敬畏，要敬畏自然、敬畏规律，敬畏人心，要敬畏经济规律、社会规律、市场规律，经济有周期性的波动，有高潮就有低潮，只要高增长不要经济调整，这是不尊重规律的体现，不尊重规律，最终一定要为规律所惩罚。但是最终需要敬畏人心，敬畏老百姓的心，这是三个意识，这是第一个方面的出路。

二是需要在近几年及时有效地把新的经济增长动能培育起来，因为过去的三驾马车边际效益已经开始递减，而且副作用和后遗症也越来越大，所以必须从供给侧培育新的动力。新的动力我概括为“三大发动机”，即制度变革、结构优化、要素升级。制度变革就是改革;结构优化是指工业化、城镇化、区域经济一体化、国际化等;要素升级是指技术进步提升人力资本、信息化、知识增长等。这三大发动机对应着新一届领导提出的改革、转型、创新三个方面。全要素生产力由什么决定的?就是由以上三大发动机决定，这三大发动机就是提高全要素生产力的

基本路径，所以我们最近这几年必须要在培育这三大发动机上面取得重大突破性进展。

如果这三驾马车式微，而这三大发动机没有能及时有效地培育起来，没有实现有效衔接，就不可能平稳步入新常态，就会陷入中等收入陷阱。三大发动机中最重要的是制度变革，因为另外两大发动机也取决于它，我们需要推进一些真正的改革，这些改革需要处理各个主体之间责权利关系的公平配置。而在这其中唯有权力得到公平配置，才能从深层次上解决优化资源配置的问题，从深层次激发各个主体的积极性和创造性，意即释放改革红利。

当下需要解决的三个关键问题：第一个关键问题：解决存量问题，即产能过剩和高库存、高杠杆等，这些存量问题的解决必须痛下决心，必须推进供给侧改革。第二个关键问题：培育增量，包括培育新的技术、新的产业、新的业态、新的区域、新的品牌、新的模式等。第三个关键问题：解决在新旧产业替换、新旧增长动能转换过程中面临的经济、政治和社会问题的冲击。怎么通过高超的经济宏观调控艺术，通过高超的政治艺术把风险控制在可控范围内。

当前中国经济发展存在的问题与解决对策

姓名：王景专业：13级国际商务2班学号：20132201032044 浅谈当前中国经济发展存在的问题与解决对策 2009年以来，我国国民经济继续在高位运行，经济增长速度加快，拉动经济增长的三驾马车，特别是投资和出口增长速度仍然很快，消费品价格上涨显著，资产价格高位持续攀升，资源、环境的压力加大等表现，说明我国当前的经济形势趋于过热。在当前动荡不定的国际经济和金融形势下，既要看到当前中国宏观经济形势好的一面，也要看到经济运行中的矛盾和问题。 一、当前我国经济的主要问题 （一）通货膨胀压力明显偏大 目前，中国CPI涨幅虽有所回落但仍在上涨，而工业品出厂价格（PPI）处于历史高位，价格上涨的压力尚未根本缓解。同时，一些地区和行业增长速度出现回落，保持经济继续平稳较快发展的压力凸显。物价上升的性质比较复杂，需求拉动和成本推动相交织，短周期和长周期相交织，国内国外因素相交织，总量膨胀和结构转型相交织。 （二）投资过热，消费相对不足 2003年以来，我国每年固定资产投资的增长率都在25%左右，资本形成占国内生产总值的比重超过40%，而最终消费支出的比重则从2001年的59.8%逐年下降到2006年的50.0%。这几年，我国政府对投资实行有保有压，并强调扩大内需，取得了一定成效，但投资增长一再反弹，内需扩大相对乏力，2007年上半年全社会固定资产投资同比增长25.9%。投资持续过快增长，将来又会变成生产能力，有可能使得1997年开始出现的产生过剩问题重复出现。近几年，我国不仅投资增长过快，而且经常在一段时间集中在少数几个产业。2003年、2004年、2005年投资集中在房地产、汽车和建材等产业，2006年投资集中在化工产业，出现了一波波的投资“潮涌现象”。 （三）流动性过剩 当前，流动性过剩已成为中国经济中的一个突出问题。所谓“流动性过剩”，通常指经济层面资金充裕，银行信贷投放冲动较强。流动性过剩使经济从过快向过热转化。流通中的货币超过了实际需求，其结果必然导致物价的上涨，过剩的流动性冲击的不仅仅是消费品价格，生产资料价格、商品价格和资产价格等同样也会受到冲击，结构性通胀得不到有效控制，就可能转化为全面通胀，商业银行信贷、财务风险逐步集聚，隐含较大金融风险。流动性过剩引起的社会财富的重新分配，十分不利于和谐社会的构建。楼价的上涨，严重损害了国民的福利；股市产生的财富再分配，加剧财富占有的不公；随着紧缩政策的实施，会对居民就业和收入产生消极影响。 二、经济问题对策的思考 （一）政府对付消费物价指数持续上升的长期对策 首先，应该是建立价格基金，对低收入阶层发放物价补贴。其次，要大力促进短缺农产品供给的增长，抑制农产品价格过快增长；要增加对中低收入群体的补贴。在当前收入分配差距不断拉大的背景下，不同收入水平的人对通胀率的感觉也明显不同，承受能力则更不同。三是严格市场监管，规范市场秩序，引导公众全面客观看待和分析物价上涨的形势，以稳定通胀预期。四是抑制公共服务品

中国经济发展面临的困境和对策

2012—2013学年第 1 学期 研究生课程期末论文 论文题目：中国经济发展面临的困境和对策 学号： 20121811219 姓名：公共管理学院 专业年级：行政管理（公共经济方向） 课程名称：中国特色社会主义理论与实践研究任课教师：梁凯音、刘建萍 完成日期： 2012年12月17日

《》课程研究生期末论文评阅表 考核形式：论文 选题要求：（请任课教师说明学生应围绕哪些领域、方面写作） 字数要求：_________字满分分数：_________分 论文提交截止日期：_______________ 评分要求：（请任课教师说明从哪些方面评定分数，下列指标项仅供参考，任课教师可根据课程论文要求对指标项进行调整。） 研究生院培养办制表

摘要：改革开放以来，中国已实现了连续三十几年的高速增长，被西方媒体冠以“中国模式”或“中国道路”。但是，中国经济在发展过程中日益暴露出一些问题，这些问题在很大程度上影响中国经济的发展与现代化进程。总的来说，中国经济发展主要面临着可持续发展的困境，经济与社会发展不平衡的困境、经济动力不足的困境。对此，我们要采取必要措施来促进经济与社会协调发展，努力消除经济发展中不可持续因素，转变经济增长思想，把握好中国经济转型的这个关键时期，实现经济的可持续发展，最终以经济发展带动社会发展，进而实现整个国家的总体水平的提高。 关键词：中国经济；困境；对策；经济转型；可持续发展

中国经济发展面临的困境和对策 党的十一届三中全会至今，中国已实现了连续三十几年的高速增长，GDP总值由1978年的3645亿元到2011年达到47.3万亿美元，特别是在2011年，GDP总值超过日本，成为仅次于美国的世界第二大经济体，中国经济的发展被西方媒体冠以“中国模式”或“中国道路”。事实上，支撑中国经济奇迹般发展的主要是两大支柱：一是以社会主义公有制为主体的社会主义基本经济制度；二是坚持改革开放，坚持中国特色社会主义市场经济的道路。社会主义公有制的优势在于，在实现过程中能够最大限度的利用资源，实现规模优势，集中用于经济建设。同时，随着经济全球化，世界各国的经济联系日益密切，“闭门造车”式的传统苏联模式已经不能适应现代经济的发展，只有通过改革开放、发展社会主义市场经济，才能扫清生产力发展的各种障碍，参与全球产业链分工，提高我国经济的总体实力与竞争能力。但是，我们也要看到，随着中国经济的发展，特别是08年金融危机以后，中国经济在发展过程中日益暴漏出一些问题，这些问题在很大程度上影响中国经济的发展与现代化进程。中国经济发展面临着发展数量与质量的困境，如何解决经济发展过程中存在的问题，走出经济发展的困境，创造良好的经济发展环境，最终实现社会主义现代化，实现汇集十几亿人口的高水平的小康，成为十分紧迫的议题。 1.中国经济发展面临的困境 中国经济的持续高速增长，使我们忽视了经济发展过程中可能出现的各种问题，进而走入今天的经济发展困境模式。中国模式在创造着经济发展奇迹的同时，其自身存在的结构性缺陷也日益显露出来；那些曾经推动中国经济高速增长的一些因素，正在成为经济持续快速发展的阻碍；曾经带来增长的源泉，正成为带来增长问题的源泉。总的来说，中国经济发展面临的困境，主要有以下几个个方面： 1.1生态资源环境问题影响经济的可持续发展 长期以来，我们传统的经济发展方式一直是“三高”（高投资、高消耗、高污染），“两低”（低质量、低效益），“一依赖”（能源与矿产资源依赖于国外）。根据世界银行的报告，中国每年由于环境污染和恶化造成的损失相当于国民生产总值的8%—12%。在出口方面，我们国家的出口产品多是一些高耗能高污染的资源型产品。虽然我们的自然资源储量总量丰富，但是由于人口众多，人均占有量很低，在整个世界的排名处于下游。煤炭我们的人均可

我国目前所面临的主要生态与环境问题及其对策

《农业生态学课程论文》 我国目前所面临的主要生态与环境问题及其对策 农资职31102班张梦瑶 【摘要】：根据统计数据,列举了我国当前所面临的水土流失与沙漠化、水资源短缺与水污染、空气质量恶化与大气环境污染以及生物多样性遭到破坏等主要生态环境问题,并对这些生态环境问题的形成原因进行了分析,提出了相应的环境保护策略与措施。 环境是人类赖以生存的空间,是人类进行生产活动的物质基础和必要条件。人与自然环境之关系的和谐是社会持续稳定发展的基本保证。随着社会经济的不断发展和人类开发创造能力的不断提高,对自然环境的改造力度和影响程度也越来越大。 气候、土壤、生物、水和矿产等自然资源，既是生物生产最基本的物质基础和环境条件，也是人类赖以生存、社会得以安定和经济得以发展的基本保证。资源的不合理利用，以及全球变化趋势的出现，将进一步加重资源短缺与人类需求之间的矛盾，也带来了严重的环境问题。迫切需要我国必须实行可持续发展战略，实现资源的优化配置和可持续利用、经济社会与生态环境的协调发展。为此，必须增强全民的资源与环境意识。在发达国家、合理利用资源、保护生态环境已成为全民的共识和自觉行为。在我国却有很大差距，其关键是缺乏必要的宣传和教育，现阶段的我们就是要了解我国资源与环境的现状发展趋势与对策，增强他们的资源与环境意识，实现资源的合理利用、生态环境的有效保护和农业的可持续发展。 目前我国生态与环境面临的主要问题 （一）土地荒漠化程度加快 我国是荒漠化危害严重的国家之一，荒漠化土地总面积为262.2万平方公里，占国土总面积的27.3%，受其危害的人口近4亿。荒漠化给我国的工农业生产和人民生活带来了严重的影响，造成了可利用土地面积的减少，生产力下降，自然环境和农业生产条件恶化，旱涝灾害加剧，粮食产量下降，全国每年由荒漠化造成的直接经济损失达540亿元。 （二）森林资源锐减 我国许多主要林区，森林面积大幅度减少，全国森林采伐量和消耗量远远超过森林生长量，森林资源日益枯竭。森林资源号称“地球之肺”，对地球的大气环境和地区的经济发展有着举足轻重的作用。 （三）水土流失日趋严重 我国水土流失面积为367万平方公里。据统计，我国每年流失的表土总量达50亿吨，相当于全国耕地每年被剥去1厘米厚的肥土层，经济损失达100亿元。占国土面积38.2%的沙土流失区域内的河流以高含沙量著称，黄河下游河床不断抬升，长江每年带走泥沙近5亿吨。由于淤积，全国范围内水库库容量也在不断缩小。 （四）草原生态呈衰退趋势 我国拥有草地面积4亿多公顷，天然草地主要分布在利用条件较差的山地或高海拔地区，此类地区又多为大江大河的源头，而平原草地却因利用条件便

当前中国经济面临的困难和挑战

中国经济面临的困难与挑战 国家统计局原总经济师姚景源 来源：京华时报 2012年底中央经济工作会议和2013年政府工作报告，把当前中国经济面临的困难和挑战归纳为：经济下行压力和产能过剩的矛盾有所加剧；各种生产经营成本急剧上升与创新能力不足并存；城乡之间、区域之间发展不均衡；分配收入差距过大；金融领域存在潜在风险。同时，发展经济的优势也有很多。在这种状况下，要有忧患意识，要付出更多努力和勤奋。 经济面临下行压力 Q：如何把握经济状况有什么简单方法？ A：不看经济数据就看煤电油运 2011年一季度到2012年三季度，中国经济连续7个季度增速下行。曾有人问，有没有简单的方法把握中国经济状况？我说有，不看数据，就看煤电油运。李克强总理曾表示他观察经济看三个指标：铁路货物运输量、电力消费和银行贷款。西方媒体称之为“克强指数”。我看宏观经济，就看煤电油运。如果煤电油运紧张，说明经济在往上走；如果煤电油运过剩，说明社会需求疲软。 比如说电，生产多少产品就需要消耗多少电。2012年12月，全国日用电量140亿千瓦时，2013年1、2月份日用电量129亿千瓦时。电和经济增长的关联系数，计算起来很复杂，可以从以往的对比中简单看出它们的关系。2011年国内生产总值47万亿，全国用电总量4.7万亿千瓦时，即一度电带来10元钱的GDP。2013年1、2月份比2012年12月份，一天少用电11亿度，可见经济增长掉到了什么程

度。此外，煤炭库存量的急剧增加、铁路运输货运量的下降，都印证了经济疲弱。 为什么经济会下行？一个最直接的原因是出口受阻。目前，世界经济复苏缓慢、需求不振、贸易保护主义抬头，导致中国出口受阻。2011年4月，中国出口增长率为24.9%；2012年4月增长4.9%；2012年7月，出口同比增长1%，扣掉价格因素几乎没有增长。经济学有个概念叫出口依存度，2011年我国的出口依存度是0.25略高一点。这意味着中国有超过1/4的庞大国民经济活动与出口紧密相关。可见，出口受阻，经济不可能不下行。 2012年讨论欧债危机时，都在争论中国要不要救欧洲，我认为要救欧洲。我小时候受的教育是：帝国主义一天天烂下去，我们一天天好起来。现在不是这样了。在经济全球化背景下，中国经济已经全方位融入世界经济。现在不是他们烂下去，我们好起来，而是他们烂下去，我们会受牵连。 Q：中国出口为什么会受阻？ A：传统增长方式已到穷途末路 有人认为可以等待外部形势好转，再按照原来的方式方法继续干。我觉得这不正确，对出口受阻导致中国经济下行进行分析后，会发现根本问题在我们自己。 1997年亚洲金融危机时，我们总结出一条经验教训：中国经济增长的根本点不能放到外部需求上。我们要减少对出口的依赖程度，把经济支撑点放到扩大内需上。要扩大内需，就要转变经济增长方式，调整结构。1997年到现在，我们在扩大内需、转变增长方式、调整结构上确实有进步、有成就。但也要承认，我们没有根本性成就，没有实质性进步。所以直到现在，发达国家一有病，我们就咳嗽；他们的经济一衰退，我们的工厂就被迫减产甚至关门。 具体说来，我国高科技产品出口没有受阻，受阻最严重的是传

当前我国社会主义意识形态面临的新挑战及对策分析(新、选)

当前我国社会主义意识形态面临的新挑战及对策分析随着改革开放的发展，我国的社会主义现代化建设取得了举世瞩目的成就，经济迅猛发展，人民物质生活水平得到了较大幅度的提高。但同时，伴随着现代化的发展，我国也出现了很多问题，特别是进入新世纪以来，伴随着全球化趋势和科技信息化的发展，非主流意识形态不断蔓延，各种反社会主义意识形态的错误思潮和思想观点不断滋生，严重影响了社会主义改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。 一、我国社会主义意识形态面临的新挑战 （一）外部环境带来的挑战 1、西方强势经济实力带来的挑战 马克思主义告诉我们：经济基础决定上层建筑。那么，在意识形态的国际竞争中，发达资本主义国家凭借强大的经济实力对我国的意识形态形成了强大的威胁。强大的经济政治实力，使西方发达资本主义国家的文化和价值产生了世界性的影响和认同，同时也导致了我国很多人对西方文化和价值观的盲目崇拜，并开始怀疑马克思主义，对社会主义意识形态产生了动摇。而我们在面对经济实力不如西方发达资本主义国家的现实面前，社会主义的优越性显得很苍白，缺乏足够的说服力。资本主义国家的强势发展，在今后很长的历史时期内，都会对社会主义阵营保持强大的优势，这将无疑会动摇人们的社会主义意识形态的坚定信念。 2、网络信息化发展带来的挑战 随着网络信息时代的到来，信息传播途径不断增多，而且内容多种多样，在利益的驱使下，很多人淡化了社会主义意识形态的传播和教育。而网络具有的全球性、虚拟性、互动性、自由性、快捷性和开放性等特性，使党和国家对意识形态的控制和导向产生了巨大的难度。目前，我国80%的网上信息是美国提供的，90%以上是英语，我国的信息输出量仅占全球互联网信息量的0.05%。因此，网络的发展其实是为西方的思想渗透提供了更宽广的平台。社会主义意识形态的传播受到了严重的影响。 （二）内部环境带来的挑战 1、中国社会转型带来的挑战 随着改革开放的不断发展，尤其是社会主义市场经济体制的成熟和发展，社

我国目前土地征收中存在的主要问题及对策建议

我国目前土地征收中存在的主要问题及对策建议 【摘要】：随着我国经济的快速发展,城镇化速度的不断加快,土地成为推动经济发展的重要力量。围绕着当前土地征收中存在的各种问题日益受到社会的关注,尤其是处于弱势地位的农民相关权益的保护成为当下的热点。本文对我国当前土地征收问题进行了分析,并在此基础上提出了相关对策建议。 关键词] 土地征收公共利益补偿程序 近年来,全国各地因土地征收问题引起的各类**不断发生,农民上访也很大程度集中在土地征收问题上,大规模的土地征收已经严重地影响到了社会稳定。土地征收问题在当今中国社会已经变得越来越突出,而土地征收所反映的社会问题和矛盾很大程度上是由于法治缺失而造成。我国的土地征收制度存在着非常严重的不规范现象,这些现象虽然纷繁多样,但主要反映了我国土地征收中的三个深层次问题:土地征收的公共利益目的性问题;对农民的补偿问题;征收要履行的程序问题。 一、制度设计缺陷导致征收的公益目的性被严重滥用 1.土地制度的设计存在缺陷 《中华人民共和国土地管理法》第2条第4款规定:“国家为了公共利益的需要,可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。”该法第43条第1款又规定:“任何单位和个人进行建设,需要使用土地的,必须依法申请使用国有土地;但是兴办乡镇企业和村民建设住宅,经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的,或者乡(镇)公共设施和公益事业建设,经依法批准使用农民集体所有的土地除外。”该条第2款又规定:“前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。” 依据《宪法》、《土地管理法》、《物权法》的规定,土地征收的理由只能是为了公共利益目的,私人或商业用地建设是不能通过征收集体土地进行的。但是“任何单位和个人进行建设,需要使用土地的,必须依法申请使用国有土地”,“依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。”于是,在同一部土地管理法律中出现了不协调的两处规定。也就是说法律并未限定死“任何单位和个人进行建设需要使用土地的,如商业用地,不得使用土地征收手段。” 这就导致为了非公共利益的需要而征地的现象普遍存在。而基于现实情况,飞速城市化进程需要大量的土地作为建设材料,而农村集体土地又不能直接进入市场流转,这种土地制度设计上的缺陷必然会导致实践中为了经济建设、为了非公共利益而征收集体所有土地。 2.公共利益条款被地方政府滥用 在土地征收的实践中,是否征收、如何征收、征收何处均由地方政府主导,法律对公共利益的范围又未作任何界定,地方政府往往随意找个促进经济发展、解决就业问题或改善城市环境的借口以实现征收。而基于政绩考量或不正当的权力寻租,地方官员们就将征收的土地用于商业目的了。譬如搞房地产开发,譬如设立经济开发区。更为吸引他们热衷征收土地的原因还在于大量的土地出让金极为增加财政收入。国务院发展研究中心的调查表明,在一些地方,土地出让金收入占地方财政预算外收入的60%以上。因此,在土地征收中,公共利益条款几乎形同虚设,被地方政府严重滥用。 日本在1951年颁布了《土地征收法》,该法第3条列举了35种可以征收土地的情形或理由,这些情形基本限定在关系国家和公民利益的重大事项内。这些基本情形包括:依据道路法进行的道路建设;以治水和发展水利为目的在江河上设置的防堤、护岸、拦河坝、水渠、蓄水池及其他设施;国家和地方团体进行的农地改造与综合开发所建的道路、水渠等设施;铁路、港口、机场、气象观测、电信、电力、广播、煤气、博物馆、医院、墓地、公园等设施。相比于日本,我们在这一方面落后了近六十年,我国的土地征收法律对于公共利益条款的规定是如此的模糊,这就导致这一条款在法律适用上的不具有可操作性,沦为地方政府滥用

中国在经济全球化进程中面临的机遇和挑战

中国在经济全球化进程中面临的机遇和挑战 方伟 摘要：经济全球化已成为一种不可逆转的历史发展大趋势。经济全球化意味着利益的扩大和社会福利的提高，但与此同时，也隐藏着巨大的风险和挑战。可以说经济全球化是一把双刃剑，机遇和挑战并存。 关键词：经济全球化机遇利弊挑战 经济全球化已成为一种不可逆转的历史发展大趋势。对于经济全球化的含义也有很多不同的说法。国际货币基金组织的表述是：“全球化是指跨国商品与服务交易及国际资本流动规模和形式的增加，以及技术的广泛迅速传播使世界各国经济的相互依赖性增强。”经合组织认为：“全球化是一个过程，在这个过程中，市场、技术和通讯形式都越来越具有全球化的特征，民族性或地方性在减少。从这个意义上讲，每天发生的无数有关技术选择、市场结构、通信形式的决定都在推动着全球化发展。”中国“入世”谈判团首席谈判代表龙永图指出：“经济全球化是一种新的国际关系体制，包括生产、金融和科技三方面的全球化。三者之间，生产发展决定金融科技发展，同时金融和科技的发展又对生产发展产生巨大的反作用。因此，经济全球化的主要特点是生产的全球化。” “经济全球化是一把双刃剑。”似乎这样评论全球化再合适不过了，当然，我也自然也以这样一句话来开始我这篇关于全球化的文章。 双刃剑，自然有其利有其弊，自然经济全球化对我们国家来说，也是机遇和挑战并存，那么我先从利说起，也就是从机遇开始说起。 参与经济全球化，可以实现国市场与国际市场的对接，充分利用国际国两种资源和两个市场，并且与此同时，经济全球化带来产业结构的调整和升级，当然，机遇和挑战也随之而来。对此，我们国家似乎很得益于全球化。在美国，几乎各大超市卖场都充斥着中国制造的商品，美国人没有了中国商品似乎到了无法生存的地步。那我们中国应该从中得益良多吧！可是事实上，我们并未从中获益多少。

新经济时代面临九大问题与挑战

新经济时代面临九大问题与挑战 (2013-03-18 13:14:21) 转载▼ 分类：新经济时代 标签： 经济面临挑战 财经 国五条 随着转型发展阶段的到来，中国经济将面临如下九方面问题与挑战：经济增速下滑带来挑战，通胀长期化带来挑战，经济泡沫累积带来挑战，经济增长动力结构转型带来挑战，产业结构和区域结构调整带来挑战，资源环境约束加大带来挑战，经济发展的社会成本增加带来挑战，经济发展的国际环境恶化带来挑战，改革阻力增加带来挑战。问题与挑战并不可怕，可怕的是我们不知道它在哪里。认清了问题和挑战之后，我们完全可能应对好挑战，在应对挑战中不断前行。

随着持续三十多年高速增长阶段的结束，随着中国转型发展阶段的到来，中国经济面临如下几个方面的问题与挑战。 中国经济增速下滑将带来挑战。 首先，中国经济增速下滑是一个事实和趋势。2012年二季度GDP增速已降到了7.6%。这不是暂时现象，而是反映了一种趋势。 根据国研中心的研究，“十三五”期间年均增速很可能下降到7-8%左右，到2020年前后中国经济总量可能接近美国，开始进入到“高收入国家”门槛。据国际经验，到这个阶段后，即2020-2030年期间，经济增速会进一步下降到5-6%左右。 到2030年中国有可能提前20年实现小平同志说的中等发达国家水平，其后经济增速会进一步下降到2-4%左右。总之，过去三十多年来持续保持10%左右高速增长的时代已经一去不复返了，当然也不排除个别年份达到10%以上。 其次，为什么中国经济增速会逐步下滑？

一是潜在经济增长率下降了。潜在经济增长率是各种资源环境和生产要素能够支持的最优增长率。过去由于资源环境约束不是太大，加上制度变革释放的生产率较多，故可以保持那么长时间的高速增长。但现在资源环境约束不断加大，制度变革释放生产率的空间也相对缩小了，因此潜在经济增长率也下降了。 二是经济开始进入到大调整时期。要进行持续若干年的经济结构战略性调整，这种调整需要在比较合理的增速下进行。因此从经济调整来看，经济增速也存在下降的需要。实际上“十二五”规划提出的增速目标只是7%左右，2012年确定的增速目标只有7.5%。 三是外需下降了。外需不仅是短期下降，而且很可能是中长期下降。由于美国等也在反思国际金融危机，反思其过去以“高消费、超前消费、负债消费”为特征的发展模式。反思的结果是他们今后不再搞这么多的高消费、超前消费和负债消费了。这意味着即便是国际经济危机结束，有一部分中国产品的外需永久地消失了。

中国经济面临的问题与对策

《形势与政策》结业论文 题目：《中国经济面临的问题与对策》 学生姓名王东学号201301030135 教学院系石油与天然气工程学院 专业年级海洋油气工程2013级 时间2016年11月8日

中国经济面临的问题与对策 摘要:当前，我国正处于经济社会发展和转型的关键时期。从国际来看，金融危机影响依然存在，从国内看，长期快速发展积累的矛盾依然突出；一方面要面临“中等收入陷阱”的威胁，但同时又是我国经济发展的战略机遇期。在这样的背景下，我国要保持经济稳定健康可持续发展，关键要破解转型升级、和谐发展、改革创新三大难题。为此，要认真分析我国经济存在的问题，总结世界经济和中国特色发展经验，以转型促发展，以和谐求稳定、以改革求出路，从而确保中国经济稳中求进、继续书写新的传奇。 关键词:转型升级和谐发展深化改革稳中求进中等收入陷阱 当前，我国已迈入中等收入国家的行列，处于经济社会发展和转型的关键时期。从国际来看，受美国次贷危机和欧洲债务危机的影响，全球经济陷入低迷，世界经济面临金融危机冲击后二次探底的威胁，也增加了国内经济发展的不确定性，直接影响我国出口的增长。从国内看，支撑中国经济发展的旧模式潜力已经耗尽，其负面后果清楚显现：经济结构不合理，工业产能过剩，经济面临下行压力；贫富差距过大，不公平因素增加，社会矛盾突出；发展方式粗放，效率和效益低下……面对国际、国内的诸多挑战，中国经济如何保持稳中求进，顺利跨过“中等收入陷阱”，实现可持续发展，是摆在国人面前十分紧迫的任务。为此，我们必须理性分析当前中国经济存在的主要问题，准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，总结世界经济和中国特色发展的经验，探索跨越“中等收入陷阱”的途径，走可持续增长与包容性发展的中国特色之路，从而确保中国经济稳中求进、继续书写新的传奇。 一、中国经济发展的现状和面临的挑战 我国改革开放30多年，在小平同志“发展是硬道理”的旗帜指引下，GDP以平均每年9.8%的速度高速发展，GDP总量已跃居世界第二，创造了世界经济发展的奇迹，基本完成了“资本积累”。特别是国际金融危机爆发以来，中国经济继续保持7.5%以上的增长速度，对世界经济增长发挥重要促进作用。2012年我国人均GDP已达6 100

中国未来经济发展面临的机遇与挑战

中国经济未来十年的机遇与挑战 易秋霖（中国工商银行城市金融研究所） （本文将刊载于《金融博览》2014年第3期） 党的十八届三中全会作出了全面深化改革的重要决定，从现在开始往后约10年，是中国经济发展又一个重要战略机遇期。前三十多年的实践已经证明，改革是最大的红利，改革推动中国经济取得了持续三十多年的高速增长，引发了中国经济与社会的深刻变革。未来十年，改革仍然将为中国经济发展带来最大的红利，为中国经济发展创造战略机遇。具体来看，中国未来经济发展将迎来以下重要战略机遇： 一、新型城镇化将带来巨大投资与消费需求。城镇化首先是人的城镇化，而人的城镇化过程也是创造新的经济需求的过程。目前中国的城镇人口比例为51％（城镇户籍人口不到40％），如果10年后城镇人口比例达到60％，则城镇人口将比现在增加约1.3亿人。如果一半新增城镇人口进入现有城镇，一半进入新建城镇，每个新城镇人口平均10万人，则将增加650个新城镇。相应地，已有城镇扩大规模及建设新城镇均需要新增厂房、住房、道路、学校、医院、生活设施等，将形成新的、巨大的投资需求。农村居民转变为城镇居民后，随着收入的提高，消费需求也将扩大和升级。新的投资和消费需求将成为中国经济发展的强大推动力。 二、非公有经济在中国经济发展中将发挥更大作用。非公有经济创造了中国绝大部分新增就业岗位，吸纳的就业人数占全国总就业人数70％以上，创造的GDP占全国GDP总额近70％，上缴的税收占全国税收总额的比例超过50％。非公有经济在支持经济增长、促进城镇就业、增加财政税收等方面发挥了举足轻重的作用。在未来10年，非公有经济将发挥更大的作用，因为随着全面深化改革战略的逐步推进，非公有经济将获得更加有利的发展环境，包括：非公有经济与公有经济在权利、机会、规则等方面获得平等地位，消除各种隐性

中国外交面临的新挑战新机遇

中国外交面临的新挑战新机遇 当前，中国的周边安全环境正处于建国以来最好的时期，但“9·11”事件后尤其是伊拉克战争以来，随着世界安全形势和地缘政治的演变，中国亚太安全态势也相应发生了一系列新变化。这种变化既给中国创造发展的新机遇，也使中国面临许多新挑战。 一，在地缘政治上，中国处于世界政治新版块的中心区域 在美国国家安全战略的深刻调整中，亚太地区无疑是对美国全球利益产生决定性影响的核心地区。然而，美国在全球范围内的安全威胁几乎都来自亚太地区：该地区是对美国安全构成致命威胁的国际恐怖势力的滋生地和集中地，是对美国安全构成现实威胁的所谓三个“邪恶轴心国”的分布地，也是因大国崛起可能对美国长远安全利益构成挑战的地区，还是对美国经济安全尤其是能源安全产生最重要影响的地区。因此，美国已将全球战略重点东移，确保美国国家安全战略的实现。在美国的亚太战略中，中国的地位和作用举足轻重。在地缘政治上，中国扼守亚洲东部，是美国推行欧亚大战略并企图将东西两线联为一体的重要屏障；在地区局势上，中国是美国解决亚太地区所关注问题时必须借重与合作的重点对象；在双边关系上，中美两国特殊的安全联系和复杂的利益冲突，使美国对华始终怀有一种矛盾心态，对华政策表现出明显的两面性：中国是美国既要进行建设性合作、又需要加以防范的国家。 二，在周边环境上，中国周边主要地缘版块的战略地位明显提升 亚太地区主要地缘版块战略地位的明显提升，既是该地区成为世界地缘政治中心的导因，又是该地区主导世界政治舞台的体现。 中东地区因其复杂和特殊的矛盾而成为世界矛盾冲突最激烈的地区。美国以伊拉克为突破口推进所谓“民主化”改造，可是巴以冲突的时起时伏，使该地区成为牵动世界和平与安全的“火药桶”。国际恐怖势力的猖獗和民族宗教矛盾的泛起，使这一地区成为影响世界和平与安全的关键地区。国际恐怖势力的全球性、严密性、诡秘性和狂热性，决定了国际反恐斗争的艰巨性、复杂性和长期性，也决定了在今后相当长的时间内，中亚仍将是世界地缘政治最敏感的地区之一。 南亚的印度和巴基斯坦处在恐怖与反恐怖的矛盾交汇点上，印巴两国在强力扩充军备战略的驱动下，双方的矛盾摩擦将呈现复杂化和长期化的趋势，使南亚大陆笼罩在纷争与冲突的阴云中。 东南亚地区极其重要的地理位置和复杂的人文环境，使该地区成为国际恐怖势力泛滥的重灾区和反恐斗争的“第二战场”。东盟区域合作的不断发展，“1O+3”(即泰国、印尼、马来

中国经济发展过程中存在的问题及对策

一、城乡区域发展不平衡的问题：收入分配差距亟待缩小 经济发展与收入分配差距拉大问题是当前中国经济社会发展的主要矛盾之一，也是我们在改革和发展过程中必须认真解决的突出问题之一。随着我国经济社会发展进入“黄金发展期”和“矛盾凸显期”，发展与差距将更加突出，并有进一步扩大的趋势。城乡二元经济结构还没有改变，地区差距扩大的趋势尚未扭转，贫困人口还为数不少。 二、自主创新能力不强：必须加快创新型国家建设步伐 提高自主创新能力是促进产业升级的基础和前提。但在我国目前工业和服务业的很多产业部门中，低附加值产业仍占很大比重，而部分高附加值产业如信息产业，虽然产值和数量增长很快，但由于不掌握核心技术，导致大部分产品和服务的高额利润被外国公司赚取。日本和韩国当年在引进国外技术时用于消化吸收再创新的资金分别是引进资金的5倍和8 倍，而我国仅为7％，致使产业自主创新能力得不到有效提升。有研究表明，我国科技创新能力在全世界49 个主要国家中位居第28 名，不仅低于发达国家，也落后于巴西、印度等发展中国家，处于中等偏下水平。我国对外技术依存度在50％以上，而发达国家低于30％，美国和日本则在5％以下。这种状况如不尽快改变，我国在国际分工中将被长期固化在低技术、低附加值的层次。而要改变这种现状，加快我国产业结构优化升级的关键，则是全面增强自主创新能力。其中，企业首先应成为自主创新的主体。 科学发展应从提高自主创新能力和健全国家创新体系开始。因此，在“十二五”时期，要把增强自主创新能力作为国家战略，致力于建设创新型国家；要大力开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术，努力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力；要坚定不移地继续深入实施科教兴国战略和人才强国战略。 三、经济结构不合理：战略性调整必须抓紧推进 国际新科技革命和产业结构重组的趋势，进行以产业结构优化、升级为目标的结构调整。要把争夺经济科技制高点作为战略重点，逐步使新兴战略性产业成为经济社会发展的主导力量。促进战略性新兴产业加快发展，重点支持新能源、新材料、信息产业、新医药、生物育种、节能环保、电动汽车等战略性新兴产业，加快发展低碳经济、绿色经济，努力占领国际产业竞争的制高点。要抓紧研究提出培育我国战略性新兴产业的总体思路，强化政策支持，加大财政投入，培育新的经济增长点。要抓紧落实国家重大科技专项，落实重点产业调整振兴规划，大力推进技术改造，加快传统产业优化升级。要坚持走新型工业化道路，从战略高度上全面调整供需、产业、城乡、区域和所有制结构，形成能够支撑今后中国经济社会长期发展的战略结构。 四、粗放型增长方式难以为继：经济发展方式转变势在必行 由此可见，中国经济不转变发展方式，资源将难以支撑；不转变发展方式，环境将难以承受；不转变发展方式，国际竞争力将难以提升。中国正面临日益紧张的资源环境压力及经济全球化下的国际竞争的压力，贯彻落实科学发展观，积极推动经济发展方式的转变，建立资源节约型、环境友好型社会势在必行。所以，必须积极调整能源结构和产业结构，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。是中国根据国情采取的自主行动，也是中国为应对全球气候变化做出的巨大努力。 五、就业和社会保障压力大：构建和谐社会任重道远 要继续实行积极的就业政策，花大气力增加就业岗位；要加快发展经济促进就业；要调整经济结构扩大就业，大力发展服务业，大力发展劳动密集型产业，大力支持中小企业和非公有制经济发展；要发挥劳动者、市场、政府促进就业的合力；要加强和改善就业公共服务；要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系，到2020 年，实现“覆盖城

中国的发展面临着很多的困难

中国的发展面临着很多的困难 1现阶段我国经济发展的基本特征 1.1发展总体水平还比较低。 我国有13亿人口，按照温总理的说法：“再大的数除上13亿都是一个小数目”。按照国际货币基金组织统计，2010年我们的人均国内生产总值才29748元，比较低。按照国际货币基金组织划分的标准，还处于中低收入国家，就是在中等收入国家中还是偏低的，大家可以看到这个差距。 1.2发展不平衡性还比较突出。 不仅我们的总体实力还比较低，而且不平衡性比较突出。其中最突出的就是，最高的上海比最低的贵州要高出10倍。可以看出我们国家发展的不平衡性还是比较突出的。另外，不平衡性还表现在区域之间、城乡之间，城市发展很快，农村虽然也在发展，但相比较城市而言，还是慢了一些。 1.3工业化水平还不够高。 从数量上来看，我们的工业量占整个经济总量，比世界平均水平都要高。但是，经济发展实际上还是有一个规律，发展到一定阶段，工业化水平真正的高低，还不能仅仅从数量上去看。工业化程度的高低仅仅从数量上看不是不够的，更重要的是看它提供的附加值的效益。美国制造业占整个经济总量才14.4%，谁能说美国工业基础薄弱？这就说明，工业技术含量反映工业化程度完成没完成，可能它是一个逆向的指标。也就是当这个比重在降低的时候，你的工业化进程有可能逐渐在完成，经济增长的贡献逐渐向第三产业转移。第三产业的发展，实际上是需要工业的积累、工业效益的提高去支撑，因为只有工业效率提高，工人的工资才能够提高，整个经济发展水平才能提高，消费才能上去，服务业需求才能增长，所以，从目前来看，我们的工业化水平还不够高，特别是在一些高新技术领域，我们还比较落后。我们有很多核心技术都没有，比如汽车，包括我们的发动机，除了像奇瑞有自主知识产权的发动机，大部分我们现在跑的汽车，知识产权全部是国外的。还有计算机，我们实际上是一个来料加工，看着我们计算机产量很高，

浅析当今世界形势下中国面临的机遇和挑战

形势与政策教育作业 题目浅析当今世界形势下中国面临的机遇和挑战 学院经济贸易学院 班级金融0902 姓名叶宗新 学号 0206 浅析当今世界形势下中国面临的机遇和挑战进入21世纪后，中国创造了全球经济发展的奇迹。加入WTO，一跃成为世界第三大经济体，连续十年百分之七以上的经济增长速度……这一连串让人惊讶的成就给中国带来的翻天覆地的变化。然而，08年金融危机、南海纷争、汶川天灾……无一不给中国带来的前所未有的挑战。 纵观当今世界，各国都在金融风暴的阴影下徘徊前行，有的已经看见曙光而有的却仍在黑暗里艰难摸索。中国率先从这场灾难中挺身而出，以一个巨人的姿态站在世界之巅。中国正以前所未有的高贵身份被世界所瞩目，也正面临找前所未有的机遇和挑战。 依据当前的世界形势，我国当前面临的机遇主要有： 一：世界经济结构深度调整给我国带来新机遇。在今年两会召开之际，参会的代表和委员表示，一定意义上，“十二五”是中国的概念，也是全球的概念。未来五年，中国经济将与世界经济共同发生深刻变化和调整。而两者的调整将处于同一链条，互为动力。世界经济结构深刻调整、发展模式深度转型所形成的‘倒逼机制’，是化解国内

经济社会发展中各种矛盾的现实需要，也将形成推动我国经济发展方式转变的外在压力和内在动力。 二：国际金融危机给我国加快自主创新带来重大机遇。第一，危机使企业的创新需求更加旺盛。高附加价值、低资源消耗、高生产效率、低生产成本的产品和技术将更受青睐。危机面前只要具有自主知识产权和自有品牌产品的，基本都无大的风险，企业业绩不降反升。困难和倒闭的是那些低端生产没有创新的企业。南京协和化学公司虽然经营建材原料，但其坚持新品开发，仍使主营业务增长50%%多。第二，危机使企业创新成本大大降低。无论是人员薪资、设备价格、制造费用等都会有明显下降，可以用更低的成本获取更加优质的创新资源。南通恒力集团为新上工业丝项目从国外引进设备，去年不仅价格昂贵而且谈判附加条件苛刻，现在却迅速达成意向协议，且报价降了一半左右。第三，危机使创新资源得以在全球范围加速流动。受危机影响，更多的跨国公司为集中资源、降低成本实行外包，这将给中国企业带来新的市场资源。同时，国外先进技术、成果、人才、科研机构也将向外寻求发展空间，国际间优质创新资源的互动明显增强。今年江苏举办跨国技术转移大会，成效显著。 三：国际金融危机给我国扩大对外投资带来新机遇。首先，金融危机给我国企业“走出去”收购国外优质企业和知名品牌带来难得的历史性机遇。国际金融危机和全球经济衰退导致发达国家跨国公司陷入困境，盈利下降甚至亏损破产和融资困难使得许多著名跨国公司不得不收缩海外投资，甚至被迫出售濒临破产的优质企业和知名品

中国目前的环境状况及面临的问题

中国目前的环境状况及面临的问题 根据《中国环境保护21世纪议程》和《1996年中国环境状况公报》公布的数据，中国目前的环境状况主要数据如下： 1〕大气环境 * 我国目前的空气污染相当于发达国家五六十年代污染最严重时的水平。大气污染以煤烟性污染为主，主要污染物为烟尘和二氧化硫，其中工业二氧化硫排放量约占70％； * 全国大城市汽车尾气污染趋势加重。氮氧化物已成为一些大城市空气中的首要污染物。广州、北京为首，其次是上海、鞍山、武汉、郑州、沈阳、兰州、大连、杭州等城市； * 全国600多个城市中，大气环境质量符合国家一级标准的城市不到1%； * 全国大、中城市的总悬浮微粒和降尘基本都超过国家规定的标准；* 1996年我国酸雨区面积迅速扩大，已约超过国土面积40％，对我国农作物、森林等影响巨大。仅江苏、浙江等7省便因酸雨而造成农田1.5亿亩减产，年经济损失约37亿元，森林生态效益损失54亿元。酸雨频率大于90％的城市有宜宾、衡阳、长沙、赣州；酸雨频率大

于80％的城市还有梧州、厦门、怀化、南昌、图门；酸雨频率大于70％的还有乐山、广州。 2〕水资源和水环境 * 我国水资源紧张，人均水资源占有量仅为世界人均的1/4; * 全国300多个城市缺水，其中近百个城市严重缺水，每年因缺水而减少的产值达1200亿元; * 我国著名的5大湖鄱阳湖、洞庭湖、太湖、洪泽湖、巢湖的蓄水量都在减少，湖面缩小了1/4甚至一半； * 我国江河湖库水域普遍受到不同程度的污染，78％的城市河段不适宜作饮用水源，50％的城市地下水受到污染，工业较发达城镇附近的水域污染突出； * 我国七大水系的污染程度次序为：辽河、海河、淮河、黄河、松花江、珠江、长江、从河流的氨氮、高锰酸盐、挥发酚等主要污染参数来看，水质情况普遍不好。有些河流中铜、氰化物、汞有超标现象。城市河段悬浮物超标现象普遍，主要污染物是耗氧的有机物和氯化物等。 * 主要大淡水湖泊污染程度的次序为：巢湖（西半湖〕、滇池、南四湖、太湖、洪泽湖、洞庭湖、镜泊湖、兴凯湖、博斯藤湖、松花湖、洱海。主要淡水湖泊水库磷、氮污染面广，部分湖泊和水库汞或其他重金属污染严重；

当前我国经济形势及面临的挑战

当前我国经济形势及面临的挑战 吕长森 在全党全国开展创先争优活动中，按照集团公司创先争优活动领导小组的安排，由党委书记、支部书记分别在不同的层面开展《党章》、党的方针政策及我国经济发展形势等方面的讲课，这是提高党员素质、领会国家政策涵义、增强党性观念、激励党员发挥模范作用的好形式。通过系统学习党的方针、政策和十六大、十七大精神，和大家交流学习的课题是“当前我国经济形势及面临的挑战”，仅供党员同志们参考借鉴。 一、当前国际政治经济大格局与我国的挑战 当今世界，和平与发展仍是时代主题，但局部动荡和热点问题仍牵动着世界的神经。在大国政治中，美国的优势地位没有根本改变。其推行包括单边主义、先发制人和政权更迭在内的“新帝国主义三原则”，但称霸世界却越来越力不从心。通过控制能源、资源，经济渗透，不战而屈人之兵是美国在新形势下操控世界的重要手段。 1978-2009年，我国GDP年均增长近10%，创造了世界经济发展史上的奇迹。中国的快速发展，不仅为世界的发展，也为世界和平作出了巨大贡献。世界多极化的要求和呼声日渐强烈，欧盟、中国、俄罗斯和一些国际组织对国际事务的影响力越来越大，包括中国在内的“金砖四国”对世界经济增长的贡献越来越大。（中国、印度、巴西、俄罗斯，因这四国英文名称首字母组合与英文“砖块”相似，故称金砖“四国”，其中中国是“世界工厂”，印度是“世界办公室”，

巴西是“世界原料基地”，俄罗斯是“世界加油站”）。在建立国际新秩序的过程中，目前处于一个对中国比较有利的发展时期。对于国际上的中国机遇论、中国威胁论、中国责任论，我们必须按照邓小平同志提出的“冷静观察，沉着应对，韬光养晦（韬：隐藏，光：锋芒，养：修养，晦：昏暗、不足之处，意思是隐藏才能，不使外露）有所作为，不出头，不扛旗”的基本方针，抓住战略机遇期，乘势而上，加快发展（这也是外交策略）。 新中国成立多年来，中国共产党把“一穷二白”的国家变成今天如此强大的经济“帝国”，在自己民族史上留下了极为光彩的一笔。特别是改革开放30多年来，我国经济实现了平稳发展。2009年，我国GDP达到33.53万亿元（折5万亿美元，日本达5.07万亿美元，美国为14.27万亿美元，中国GDP占日本的96%，仅为美国的34.5%），经济总量从2000年的世界第六位上升到第三位，2010年第二季度已超过发达国家日本，赶超美国也不是很远（预计再过30年超美）。 什么是发达国家？ 国际上通行的评判标准并非总量而是人均，2005年的标准是1万美元／人均GDP进发达国家。目前被定为发达国家的共有40多个国家，其它150多个国家统称为发展中国家；其中人均GDP不到765美元的49个国家称“最不发达国家”。 中国人对GDP有着特殊的情结，因为GDP反映着一个国家的总体经济实力，而强国，则是中国人一百多年的梦想。《中国经济的长期表现》一书记载，从17世纪末到19世纪初（明末1644年清初

中国外交面临的新环境新挑战

中国外交面临的新环境、 新挑战 主讲：王逸舟教授 北大国际关系学院副院长 中国国际关系学会副会长

引子：从近一时期周边动向说起 南海、东海、黄海真的有事？ --一种区域格局的震荡调适 ?判断一：中国崛起是周边乃至全球格局变化的主要变量之一。 ?判断二：成败关键在内不在外，尤其体制改革的“进” 或“滞”。典型事例--- ?增长的出国潮（留学生、旅游者和出国务工者） ?国防现代化出现全新的机遇

挑战一：新的发展危机 中国发展处于十字路口 --低端模式的不可持续性 ?海外能源供给与通道出现麻烦；?环境生态恶化、国际压力增大；?粗放增长的模式加剧对外依赖；?全球制造业金字塔的中低位置。?案例一：从石油进口国名单看安全隐患 安哥拉，沙特，伊朗，俄罗斯，利比亚阿曼，苏丹，伊拉克，科威特，哈萨克 ?案例二：原料进口的巨大压力---中国占全球粗钢生产的47%； 三分之二的铁矿石需要进口； 现有产品结构中低端占大头。 王选先生的一个评估： “我们造壳，别人造芯“。

挑战二：新的安全威胁 A类：传统安全威胁 公众常识小测试--- 中国的面积、民族和邻国新一轮全球蓝色圈地后果；涉我主权争端的复杂难解；跨界民族问题的微妙棘手；建国以来主权冲突的启迪；国际法与制度的更多约束；一个负责任大国的道义律。B类：非传统安全威胁 形态及特点： 1.威胁形态的变幻莫测 2.无法用军事手段解决 3.内部矛盾与外部介入 案例一：SARS等恶性传染病 案例二：金融海啸造成严重损害 案例三：三股势力坐大的恶果

挑战三：新的国际压力 ?中国崛起的正负效应；?内外认知的巨大反差；?可畏不可亲的经济龙；?消极形象的复杂成因；?风范大国的成长方向。案例分析--- ?新殖民主义的夸张想象；?外援与公共产品的匮乏；?创造性介入的增强方向；?国际贡献度金字塔观测；?姚明高大形象的新隐喻。