中缅边境纪实

我从04年开始,因为工程施工的需要,就经常穿梭于云南边境和缅甸的掸邦和克钦邦,有时在条件允许的情况下,也到过曼德勒省和实皆省.

因为是国防工程,当初出境的时候包括我在内的所有公司员工都签订了保密协议,所以,几年以来,很多身边的朋友只知道我经常去那边,但具体做什么不清楚,有些朋友也在背后悄悄议论我该不是在贩毒啊什么的,没有办法,最多只能说说是在那边修公路,修水电站,当民工而已.

随着大部分的工程完工,人员也全部撤回国了,部分员工在今年10月份更要到遥远的非洲尼日利亚去施工.现在,报纸上已经开始在公开说一些有关我们施工的工程了,除了有些还是不能说的,能说的就我所知道的写一些出来.现在才知道,如果心中有秘密又不能说的时候,是多么地难受和孤独,希望自己以后永远不要再参与类似这样的项目了.

关于石油管道和天然气管道

我04年进入缅甸时,这个项目都已经实施几年了.去年以来,我们国家的报纸在公开讨论绕过马六甲海峡从缅甸和巴基斯坦修石油管道和天然气管道到云南的事情,今年也得到了官方的正式态度:一定要与缅甸协商,修通这个管道.

但真实的情况是,这样的管道已经在缅甸境内基本修好,除了还有一段被缅甸地方军阀控制的地段还没有修建，剩下的就是国内部分了.

这个管道的意义重大,中国在10年前就已经静悄悄地搞这个事情了.

曼德勒以南的部分是如何修建的,我无从知道,因为没有参与,但曼德勒省以北的掸邦确实是我们中国人修建的.

而且还不止一条管道........

施工的主体全部是中国的武警专业施工部队,这些施工部队在国内是不会配枪的,但在缅甸,全部配备枪支,甚至还有重型武器,警戒施工的通常有三道防线,最外围防线是缅甸政府军部队,第二道防线是缅甸的特区部队,第三道防线就是我们自己的武警部队.

当然，我们的施工部队在缅甸的正式名称不是什么中国人民武装警察部队，至于是什么名称，想必各位网友是不难搜索到的，在此就不多说了。

随着管道工程向中国边境的不断延伸,缅甸政府军已经没有办法再进行第一道防线的警戒,这是由于缅甸国内的客观情况所决定的.

在掸邦北部,实际上以前就是缅甸共产党所控制的,缅共瓦解后,这个地方缅

甸政府军依然无法实际控制这个地方,因为缅共的部队还在,只不过分裂为几个党派和军阀了,与缅甸政府达成了停火协议,成立了三个特区,就是第一特区\\第二特区,第四特区,第三特区是在克钦邦。

施工延伸到第*特区后(请原谅我不能说是哪个特区,否则一查地图,就知道管道走向了).政府军就再也没有办法派军队进入,当然,政府军也是非常希望借这个由头进入特区来蚕食去地盘的.

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楼主：远山wJ时间：2014-11-23 17:13:02

中缅边境纪事2

由于少了一道防线,安全问题就成了个大问题.

缅甸国内的局势太复杂了,由于美国不断地插手,加上国内的宗教问题,特别是缅甸的穆斯林,是个高爆火药桶,缅甸军政府对穆斯林向来是残酷镇压的,只要一反抗,就坚决镇压,处决闹事的穆斯林我就亲眼见过一回,被处决的原因其实也比较简单,就是普通民众斗殴而引发一个村民死亡,这个死亡的村民是个还正在出家阶段的佛教徒(缅甸的出家人一般到到18岁以后是可以还俗的),就把这个穆斯林给抓了,但这个穆斯林整个家族要求政府放人,结果就是被当场处决,而且把另外两个带头的也一并处决了.

由于施工战线长,难免会遇到一些村庄,通常就是政府军提前将村民全部迁走,其实缅甸人还是非常善良的,在迁走的短则几天,长则一个月左右的时间里,我们都是按照每个村民一天200元人民币的标准进行补贴的,但通过政府军到他们手上后,一个人就只有50元人民币的标准了,但就是这个标准,他们也还是非常高兴的,但我们的施工部队觉得很过意不去,就经常委派我们这些参与施工的队伍出人,他们出车,到集镇上买来很多东西分发给这些村民

大家放心,我们施工过后很难看出来痕迹的,特别是缅甸的雨季里,经常一天十多场暴雨,很多痕迹被冲刷得干干净净.

最大的安全问题就是一些马帮土匪和穆斯林村庄,由于缅甸很多地方都还是原始森林,也基本没有什么道路,但经常穿越这里的马帮可能冷不丁就从哪个角落里就给溜到警戒线以内来了,我们人生地疏,必须需要当地的武装配合才可以的.

缅甸的穆斯林族群虽然小,但向心力和排外力特别齐,而且性格几乎是属于暴躁型的,与我们国内内地我所接触的穆斯林性格完全不同,而这些族群又绝大部分散落在政府控制的边界和特区控制的边界上,基本属于两不管,在这个地方施工,还真受到了许多惊吓的事情的。

两不管地带并不是特区和中央政府不想管,而是这里的民风太彪悍,又几乎家家户户都有枪,组建了自己的自卫队伍,特区军队不愿意与他们为敌,还指望他们作为第一线抵挡中央政府的蚕食呢,而军政府又没有把这些像兔子一样机敏的穆斯林武装给完全收拾掉,经常磨察不断,有多次,半夜我们被政府军与这些穆斯林武装交火的枪声所吓醒.

刚开始,这些穆斯林武装也对我们怀有非常的敌意的,因为我们的施工队伍都配备有枪支,以为是来强占他们的地盘的,他们就联合几股马帮土匪夜晚骚扰过我们几次,最后通过沟通,说我们是来为他们修建公路的,他们也看到我们大量的施工设备,后来就再没有骚扰我们,但缅甸政府军却因为我们的施工,跟随进入到了原来这两不管的地界,说穿了,就是要控制这个地方,所以,后来在这个地界施工的日子里,我们经常听到他们之间交火的枪声,最终,政府军把这个地界给控制了.

而我们只想快快完成在这个地段的施工工作,赶快离开这个地方,只要进入特区军队控制的地盘,我们就安全了.但偏偏这个地方又是最难施工的地方,折腾了差不多8个多月,才把这个地段的项目全部完成.

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楼主：远山wJ时间：2014-11-23 17:13:22

中缅边境纪事3

我们的施工人员包括部队的军官和志愿兵,每三个月有个10天左右的假期,

可以到大理或者西双版纳的营地去休息,但第一年,由于还在缅甸的腹地,实际上出来一趟是非常不容易的,除了交通条件的限制以外,最主要的是身份证件问题,根据需要,我们都被准备了几个缅甸人的身份证明的,离开的时候,既不能一次走的太多,又不能太少,所以,中间就很有一些中途落脚地点,这些地点的选定不用我们施工队伍和武警部队操心,从这点上看,虽然纪律要求我们什么事情都不要追问,我们之间也从不互相打听和说出自己的疑问,但大家都心知肚明,还有许多我们的人在做这些保障工作,或许就是我们不经意遇到的一个卖菜的农民,或者一个疯子什么的可能就是我们的人.

施工进入特区后,第一道外围就换成了特区的军队,特区的军队素质,相比缅甸政府军的素质,不管是从纪律上,还是从军事素质上,明显高出政府军许多,而且和我们相处也非常融洽.

我们也经常搞个联欢什么的,当地的县委书记,县长,军队领导人也经常过来,但核心施工区域是不会让他们进入的,只能在营地.

他们的军服我当初一看,觉得好面熟,后来武警的战士和军官说,他们的服装和枪支战备包水壶等都是我们的库存货,我们军队换装后淘汰下来的军服和枪支都无偿送给他们了,而且这几个特区每年都送,但为了区别,交给他们之前,很多地方还是做了些改动的,而且每个特区的军队的服装改的还不一样,难怪这么眼熟,原来是这样.

进入特区后最大的好处就是到处都是中文标语标识,通用语言就是汉语普通话和傣语,用的通信和电力也全部是中国的,在特区里,根本感觉不到这是在缅甸的领土上.

《三大纪律八项注意》歌曲我们的武警施工部队都很少唱了,但缅甸特区的军队每天出操的时候这首歌曲是必唱的,我方都感到非常好奇,一个军官说:汗汗汗,我们把自己的宝贝都给丢了.........之后,每天晚点名后,也开始重新唱这首歌了。

特区政府的地盘因为各自都不是很大,最小的第*特区就只有两个县和一个市,而且这个行政区域还是他们自己给划的,按照缅甸官方的行政划分,也就是一

个县而已,所以,人口少,兵源就相对比较少,所以,男子一般到了14岁就可以去当兵,由于缅甸的人身材又普遍矮,所以,很多在当兵的身高就与上了刺刀的步枪差不多高,给我们的印象是太多的娃娃兵了,而缅甸政府军里,40多岁还在当兵的比比皆是，基本是兵油子,而这些兵油子就是打不过差不多一半还是娃娃兵的特区军队.

也经常看到特区军队帮助村民到田间里干活,帮助村民修理房子,原来我以为这个的优良传统只有我们的人民解放军有,没有想到缅甸特区军队也是这样的.

由于特区军队没有军衔,所以有时很不好判断哪些是士兵,那些是军官,时间长了就基本可以识别出来了,就是身材比较高的,比较壮实的基本是军官.

几次联欢会后,通过交流才发现,特区军队的70%以上营级以下的军官几乎是中国的退伍军人,我问他们怎么跑到外国来当兵了?有的说,不好找工作,就到缅甸特区来看看,结果被特区军队看中,留了下来,有一个连长甚至是当了5年海军陆战队的志愿兵,在部队练就了一身过硬的本领,原本想复员后可以到公安局工作,结果没有门路进不了,又不甘心与其他战友那样去当私营企业老板的保镖,就跑到缅甸特区来,从班长干起,一直干到连长.

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楼主：远山wJ时间：2014-11-23 17:14:14

中缅边境纪事4

但更多的军官都不愿意说他们是怎么来特区当兵的,一般就是顾左而言他转移话题了,我们也很知趣,不追问了,谁知道,这里面有多少秘密呢?

特区军队很多时候是不会呆在营房专心搞训练的,有的时候去打扫村镇的垃圾,有时候去修修路,他们也有自己的土地,更多的是自己种田解决自己的吃的问题.

只有少部分经常整天训练,前面我说的那个连长,从班长干到连长,只用了两年的时间,工资从最初的800元人民币涨到2500元.他的出色表现就是伏击过几次贩运毒品的土匪武装,几次交手,每次都是大获全胜,他所带的伏击小组只有一个被打死,其余的完好无损,当地的毒贩子恨死他了,多次扬言要买他的脑袋,他都是不在乎,特区领导非常赏识他,想继续重用他,我们云南边防的很多警察和武警军官也知道这个人.因为伏击的毒犯所贩运的毒品都是流向中国的,所以每次伏击成功后,云南公安边防都会根据缴获的毒品数量向特区政府颁发奖金,他个人也获得不少.

但也因为他的名声太大,后来云南公安边防要求特区政府将他放回,说要重用,因为他已经很了解毒犯的规律,之后再也没有见到他了.

后来我们在聊天的时候,说到他,我们的武警军官说,根本就不相信他只是来特区军队打工的,或许他就是个现役军人,根据工作需要被派过来的,任务完成了,也该回去了.

类似这样的人在特区军队里又有多少?天晓得........

在那段日子里，有幸遇到了一次第*特区成立暨特区军队成立*周年的阅兵仪式，当天，参加阅兵的各个部队都离开自己的营房，向阅兵地点进发，每个部队前面都有两个鼓手，士兵就跟着自己部队前面鼓手所敲出的鼓点走，还有自己的队旗，所经过之处，灰尘飞扬，因为当地的道路几乎都是泥巴路，而且刚好又是在旱季，我们在旁边看热闹的都已经受不了这样的漫天灰尘，戴上口罩和墨镜都没有什么效果，但特区参加阅兵的方队依然步伐整齐地向阅兵场地进发，只不过不喊口号。

我们也跟随到了阅兵场地，主席台上除了特区各个领导人之外，还有缅甸中央政府的代表，缅甸政府军东北军区的将军等等，以及当地的贤达人士代表，除了这些，我还看见我国与他们特区接壤的临沧市政府代表和接壤的县政府代表也在主席台上就坐，现场上大幅的标语牌全部都是中文。我们施工部队出于保密的原因，没有派代表去参加，但当天我看到施工部队的几个领导还是便装来参观了阅兵式的。

阅兵式踢的正步就是解放军的正步，喊的口号也是解放军的口号，如特区主席喊出：“同志们辛苦了！”检阅部队就响亮回答“为人民服务”，搞得我们几个参观的武警战士都觉得怎么看都是中国军队，没有了新鲜感。

阅兵场是临时在一个空旷地方搭建出来的，主席台都是建在泥巴地上，只有踢正步走过检阅台的路是水泥路，所以，阅兵场上也照样是灰尘漫天，但参加阅兵式的特区士兵士气还是非常高昂的，有一种强烈的锐不可当的气势，缅甸东北军区的将军始终是站立着，对正步走过检阅台的方队行标准的军礼，虽然政府军与特区军队是死对头，但也可以看得出，这个将军还是很尊重这些特区士兵的，正是这些士兵，缅甸中央政府与他们打了几十年也没有消灭掉，是真正的对手，对真正的对手表示尊敬并不代表屈服。

阅兵开始的时候，特区主席的长篇讲话中，大讲民族平等，大讲捍卫缅甸国土统一，大讲民主团结。博得了缅甸中央政府代表的热烈掌声，我估计也不过是表面文章而已，私底下，还不都是还在使诡计。整个阅兵都只是方队阅兵，没有什么武器装备方队，虽然装备简陋，就是这样盛大的阅兵也没有办法凑足各类武器装备方队，但本人感觉他们的精神面貌是缅甸政府军没有办法相提并论的，特别是女兵方队，头戴红色贝雷帽，铿锵的步伐，嘹亮的口号，英姿飒爽地正步走过检阅台，使阅兵场上的情绪达到了高潮，因为特区很少看到女兵，出现在阅兵方队中的女兵让人们都非常兴奋。阅兵式后，我看到有很多人要求与女兵合影，都被女兵们一概拒绝，本来我们几个也想过去提出这个要求的，但看到前面那么多被拒绝的，就只好放弃了。

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楼主：远山wJ时间：2014-11-23 17:19:55

人气不够啊

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楼主：远山wJ时间：2014-11-23 17:21:07

东子是缅甸问题专家，他对缅甸局势的分析，可用精准二字来概括

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楼主：远山wJ时间：2014-11-23 17:23:18

中缅边境纪事6

不管是在特区还是在政府地盘,经常可以见到大量的外国人,金发鼻眼的西方人并不少,很多地方外国人是可以自由进出的,只不过路上的军警哨卡也很多,证件的检查也不少,但很多地方也限制外国人去探访.

原来以为封闭的缅甸是不可能有外国人在他们的土地上旅行的,至少会没有西方人,可现实的情况让我们很难相信这些西方人是怎么进入缅甸的,他们能进入缅甸并能旅行,说明缅甸并不自我封闭.

很多地方有两大外国人多,一是印度人,一是中国人,印度人一般做珠宝生意和计算机生意,中国人一般做日常用品生意,所以,就是偏僻的集镇上都能看到卖这些日用商品的中国人,生意结构不同,利润不同,可以看出印度人的生活质量明显高于中国人,几乎个个都有轿车,住的也是很好的房子,但印度人的分布没有中国人广,中国人可以分布到集镇甚至乡村,但印度人一般是集中在较大的城市里,通常随行的还有仆人.

时间长了,才知道,这里不仅亚洲其他各国的人多,美国人也多,经常看到的西方人基本是以美国人为主的,他们主要就是来旅行,做生意的几乎没有,美国与

缅甸是死对头,而且对缅甸实行的强硬封锁政府,美国人如果直接从国内到缅甸,应该是几乎不可能的,所以我想大部分人是从泰国\\印度和新加坡进入的,从我国的边境进入也几乎不可能,因为我们非常配合美国的政策美国人从我方进入缅甸,绝对会被拒绝.

缅甸的生活节奏缓慢,很少遇到什么吵架的,动怒基本就是为了家族的利益,而自身的利益如果没有大的损失却很少动怒.喜欢开会,开会有两种性质的会,一是政府性质的会,一是家族性质的会,不管是哪种会,他们都喜欢参加,另外,也喜欢凑热闹.喜欢帮人,一次,我们给临时迁移的村民送完粮食菜和油盐日常生活品后,要去一个地方,就向正做在路边抽水烟的一个人打听,他二话不说,把水烟袋往地上一放,就爬上我们的车,要亲自给我们带路,我们表示只要他告诉方向就可以了,况且他的水烟袋和一个袋子还放在路边,提醒他小心丢失,他憨厚一笑,连连摆手,坚持要送我们过去,送到目的地后,他手指了指我们要找的位置,然后就跳下车自己往回走了.

不管是在特区还是在政府地盘,缅甸普通人最喜欢的还是日本人和中国人,这点我们刚开始还不理解,他们怎么喜欢日本人呢?后来才知道,来缅甸的日本人除了国家派出的,大量的日本人都是志愿者,几乎没有做生意的,志愿者来他们这里,当老师,当医生,当工程师,几乎没有收费,所以就收到缅甸的民众欢迎,而我们中国人,几乎没有志愿者,都是来做生意的,而我们中国人卖的东西便宜,又是他们所需要的,所以日本人和中国人就普遍受到欢迎,但日本人受欢迎的程度要高于中国人.

缅甸政府控制的地方,因为我们的身份决定行动受限制,这个限制主要是我们自己限制自己不准轻易外出,所以想更深入地接触很难有机会,但每次外出,都能遇上日本的志愿者,日本志愿者一般都在胸前佩带有一个标志,所以比较好识别,从能在较少的集镇上都能遇上的情况来看,志愿者应该不少.

在特区,由于不管是在安全上,民族上,语言上等都有了很大的认同性,所以我们的活动就比较自由,在第*特区,人民政府办公室(他们也称自己是人民政府的,呵呵)一个主任曾给我说过一个数据,日本志愿者在他们特区有121人,本来还有更多的志愿者,由于中方的反对,对志愿者都严格鉴别身份后才能允许进入

特区,身份的鉴定直接由中方安全部门提供,有时,中方也会对特区人民政府直接下名单,说已经在特区的日本某某志愿者不适合在特区,这个意思就是说,特区政府必须立即要将这个志愿者驱赶走.

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楼主：远山wJ时间：2014-11-23 17:23:55

中缅边境纪事7

从缅甸的日常生活来看,军方的影响几乎无所不在,政府就是军方,军方就是政府,以至在集镇上收费的、征税的、路上拦车检查的都能看到穿军装的军人,这些军人应该在部队也是有职位的,所以,在平常,军队没有什么大事,估计就只有一些留守的士兵,遇到什么重大事情后,这些在政府机关工作的军人才会回部队履行自己的军队职位职责,反过来,这些军人一回部队,政府的运作估计也就会陷入瘫痪状态了.

不过,政府机构人员倒是很精干的,不怎么臃肿,副职通常只有一个,有的还根本就没有副职,事情的处理基本不拖拉.但军人既要在政府部门工作,军队的事情也要管着,没有重大事件还好,一有重大事件,要么军队反应缓慢,因为他们归队要有个时间过程,要么政府机构瘫痪,武警上校曾笑着说,这有点像我们文革时期的军管状态,结果是军队没有了战斗力,政府部门也一团槽.缅甸这样的军管状态还一管就是快20年,真的美国要出兵攻打缅甸的话,缅甸军政府估计很快就会完蛋,叫的凶不攻打,应该是在看我们中国的脸色,我们中国不希望缅甸乱,当然也不希望这样军政府状态的情况一直持续下去,这样下去,局势再平静,也会让人不安.

我经常与上校在一起交流一些对缅甸的看法,我问过他一个问题:如果缅甸真的遭到美国的入侵,我们呆在缅甸国内的部队该怎么办?是支持缅甸政府反击入侵,还是撤回国内?

上校说:首先美国几乎不可能直接派大量的地面部队入侵缅甸,为人权?鬼都不相信.其次,如果真的发生美国派大量地面部队入侵缅甸的情况,我们也不可能撤走,我们公开的身份是军队么？呵呵，肯定是要支持缅甸政府反击的,但支持并不等于我们会与他们联合作战,具体到时候该怎么办,我这个级别的是不可能事先知道的,何况我们还只是专业的施工部队,不是作战部队.

但为什么要配武器呢?还配有重型武器?

防范于未然,在国外施工,何况还是攸关我国未来几十年甚至上百年的国家

战略安全的工程,什么问题提前甚至超想象地提前考虑到没有坏处.

要是缅甸是中国的一个省就爽了,哪还像现在这么悄悄地搞撒~~~可惜我们的祖宗当初争地盘的时候就怎么没有把缅甸给搞定呢?现在又没有办法像过去那样以武力征服的方式为国家圈地了,遗憾啊遗憾~~~~

由于缅甸对中国战略利益太重要了,任何亲美国的政权中国都是不可能让其上台的,至于缅甸国内的军人政权该怎么处理,那是缅甸人自己的事情,换句话说,不管你是民主政权还是专制政权,不管政权怎么变化,只要像巴基斯坦那样铁了心与中国站在一起,我们都会支持,但如果要去傍美国的大腿,我们中国可不会答应,背后一定搞的你不可能有上台的机会.

昂山素季在国外很有名,甚至在中国也很有名,西方也这么支持他,但她就是上不了台,我们对缅甸军政府虽然很不满意,这个军政府的大缅沙文主义还是很严重的,但目前缅甸国内的政治态势,估计现在一结束军管状态,整个国内就会基本瘫痪,如果昂山上台,内战几乎要不可避免地爆发,昂山也是个大缅沙文主义者,虽然她的脸上有民主的标签,但国内能支持她的党派并不多,主要的支持者是学生和寺庙的临时出家的年青和尚，这些人一旦走出校门和还俗，很快就溶入到了自己所在的民族或者地方利益集团中，绝大部分又成了反对昂山素季的中坚力量，而现有的党派基本就是民族党派,没有跨民族的党派,所以,选举就成了个问题,每个党派背后站的是一个民族,而不是政治信仰和观点,选举的失利必然会引发民族矛盾,甚至战争.

在这样的政治态势下,目前的军政府状态只能是个唯一的适合的选择,在中国从背后的压力下,缅甸军政府已经承诺修改宪法,结束军管状态,这个过渡期结束后,会选举出一个什么样的政府?我们中国并不看好,或许结束后就是缅甸内乱的开端,要保持不内乱,在相当长的时间里,缅甸军方的立场和态度将是很重要的砝码.但至少我们中国希望缅甸军方能退出政府部门.

上校看来还不仅仅只是个搞施工的专家和领导,对缅甸局势的发展看法还有自己的一番见解......

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楼主：远山wJ时间：2014-11-23 17:24:29

吼吼，欢迎大家来看本帖

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楼主：远山wJ时间：2014-11-23 17:27:08

没广告不火

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楼主：远山wJ时间：2014-11-23 17:31:32

短短十几年,这个地区的毒品从低潮到高潮,又从高潮到低潮的反反复复,可以说是以中国对待这一地区的政策有着非常重要的关系,几个反复下来,我国终于认识到,要保持这个地区的稳定和铲除毒害,通过缅甸中央政府是根本行不通的,这个地区缅甸中央政府无法控制,不管是民选政府还是军政府,他们对这个地方鞭长莫及,反而是我国更能有效地控制这个地方.

目前,我国政府已经改变了前几年的短视行为,委托云南方面派出了大量的农业专家帮助特区进行产业转向的长期援助,将罂粟地改建为稻田和甘蔗田,甘蔗全部由中国方面收购,不过,在帮助特区进行产业转向的过程中,我们又在帮他们大面积砍伐森林,木材被运到中国,原来的森林正在大片大片地变成橡胶林,物种的多样性正在迅速消失,西双版纳大面积发展橡胶林所带来的生态恶果在未来10年后必将在特区上演.但生存决定了特区目前没有办法考虑更长远的生态破坏将所带来的危害,特区主席的观点就是:等经济发展上去了,基本生存条件改善了,再来考虑生活质量问题.

橡胶也是最重要的国防产品,在中国,只有海南和云南的西双版纳以及临沧和普洱临近缅甸的边境县可以种植,国内的橡胶林开发已经接近极限,远远不能满足中国日益扩大的需要,每年大量地要从国外进口,现在,在特区大力发展橡胶种植,相当于增加了一个海南省的种植面积,利益面前,已经无法让我们能保持冷静,何况这又不是我们自己的国土,但可以全部为我所用.特区也迫切要求这样,这股风潮已经是不可逆转.

中国一方面在对特区产业的长期转向方面投入了长期的资金和技术支持,一方面对特区的赌场进行严格查堵,最重要的措施就是从05年开始对特区的赌场进行断水断电断通讯,发展到后来,就是直接封关,口岸不放一个中国游客过去了.今年6月份,我还过去了一趟,昔日号称不夜城小澳门的小勐拉如今门客雀落,一片萧条,但中国这边的打洛口岸也照样一片萧条,上万个门面都已经关门,来旅游的游客只能到达这里,无法再向前跨一步,因无法到对面去,所以到打洛来旅游的旅客也寥寥无几,有限的几个门面开着老板们也懒洋洋的,当初的建行工行农行

网点也全部撤走了,只有一个信用社还在那里开着,想想前几年的游客如过江之鲫,再看看现在这样的景象,不免让人嘘吁感叹!

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楼主：远山wJ时间：2014-11-23 17:34:59

大致了解了缅甸的民族构成和政治构成后,我在想,假如当初昂山没有被日本截获,而是到达了延安,如今的缅甸将会是一种什么样的形式呢?

但历史是不能假设的,昂山当初选择了投靠日本,一方面是日本能满足他的要求,一方面他的力量是不可能同时抗击英国和日本的,当昂山引领日本进入缅甸赶走了英国殖民者后,在长期受压迫的缅族人心目中,他确实是称得上是缅族人心目中的英雄的,当然,缅族人的这种想法在他们掌握国家政权后,就上升到称其为国父的高度.

当然,日本答应昂山的要求,也只不过是为了更好的统治和殖民缅甸,是另一个英国而已,昂山终于感到自己受骗了,44年又开始反抗起日本的统治.

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楼主：远山wJ时间：2014-11-23 17:35:41

现在他的女儿继承了父亲的大缅沙文主义的骨髓,但在外表上罩上了英国的民主政治外衣,这就造成了她的地位尴尬,一方面,缅族人认为她早已经背叛了他父亲,当初他父亲亲自赶走了英国人,但她却投靠了英国人,所以她无法得到缅族的全力支持,相反,在权利倾扎中,她始终被自己的缅族同胞所排斥.而另一方面,她的民族背景及她的大缅沙文主义的倾向,又不可能得到缅甸的其他少数民族的支持,虽然她的很多主张其实也是可以让少数民族能受益更多的.

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楼主：远山wJ时间：2014-11-23 17:37:21

所以,昂山的支持者主要集中在宗教人士和青年学生以及高级知识分子之中,在她自己的民族和少数民族中却得不到支持.但一代又一代的青年学生毕业走上社会后,却又成了反对她的中坚力量,这也足于说明,在缅甸,民族的认同力量远远超过政治主张力量.

按照她的非暴力主张,如果她真的成为缅甸的领导人后,缅甸也将面临当初印度一样的情形,就是分裂为几个国家。

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楼主：远山wJ时间：2014-11-23 17:38:43

所以,我一直认为,靠外力是无法改变自己身边什么的,最重要的是要靠自己,外力只能是借助力量,这种借助力量可以在短时间内改变双方的力量对比,但关键的如果你自己是个松软蛋,总幻想靠别人改变后自己来摘果子,永远是没门的.

而我们目前的很多右右,就是这样没有骨头的松软蛋,申明一下:我很尊敬有骨头有气节的右右!而且与很多这样的右右还是很好的朋友!

认识缅甸的一个过程也是从一个旁观者来看缅甸的过程,也许不能更深入,但可以看出缅甸发展的脉络。

我只能说我是个民族主义者,但不是民粹主义者,不通过政党和政治主张的标签来左右我心中的好恶,只要符合民族利益的我是很支持的.政治标签害死人,以前,中国左的政治标签让人逢右必反,现在,右的标签让"民主"人士逢左必反,真是风水轮流转,从一个极端走上另一个极端,中国传统的中庸之道已经不是道路,而是成为一个政治秋千的左右分界线了

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楼主：远山wJ时间：2014-11-23 17:41:59

中缅边境纪事12

缅甸的几个特区就是在缅共原来的几个军区上发展而来的,现在的几个特区政府主席,就是原来的几个军区的司令和政委,当然,经过十几年的变化,中间有的反目,有的投靠缅甸军政府将政府军引入而重新交战的,最后,双方都认识到,谁也无法吃掉谁,缅共无法也无能力拿下全国政权,而缅甸政府也知道,这些边境地区历史上就没有真正意义上的统一过,只好达成休战的和平.

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楼主：远山wJ时间：2014-11-23 17:42:55

缅甸中央政府与几个特区所达成的条件最主要的有这个:特区只要承认他们所割据的是缅甸领土即可,其余什么都不管,而特区也正希望如此.所以现在的特区实际上比中国的特别行政区都还要特区.

几个特区可以自己组建当地政府,有自己的司法、立法、执法、军队、边检、和部分外交特权,这部分外交特权主要是指他们可以直接与中国达成在不损害缅甸领土完整前提下的任何协议.

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楼主：远山wJ时间：2014-11-23 17:43:19

特区有这样的特权,但刚开始,我国政府并不相信,有关特区的任何事情,都还尊从以往的外交惯例,首先向缅甸中央政府通报,由缅甸中央政府回复意见后再来与特区打交道,但这样的结果往往是:缅甸中央政府同意认可的事情,特区却坚决拒绝,比如90年代中国美国与缅甸达成的铲除金三角毒品的援助事宜,大量的拨款给了缅甸中央政府,缅甸中央政府却完全没有能力和力量去铲除,期间动用过几次政府军去围剿特区,每次都惨败而归,几个回合的较量后,中国和美国才

明白,大量的银子算是白白捐献缅甸中央政府了,就改直接与几个特区打交道,结果,多年没有办法铲除的毒品基地转瞬之间被几个特区政府给完全摧毁.

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楼主：远山wJ时间：2014-11-23 17:44:22

特区政府就是希望能与其他国家直接打交道而获取国际上的援助,国际上通过缅甸政府对特区的援助几乎不可能到达特区的手中.

2000年以后,我国才与几个特区政府完全形成了直接沟通,几个特区的政府运作结构几乎就是中国政府的翻版,比如除了有县政府(市政府)的行政运作班子外,也有县委(市委),县长(市长)不是实际上的行政一把手,而书记才是,当然,目前几个特区的各自的县委(市委)书记都是兼县长(市长)的.

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楼主：远山wJ时间：2014-11-23 17:44:55

缅共瓦解后,各自特区都成立了自己的党,将各自所拥有的军队重新进行了命名.军队是完全单独掌握在特区政府手中,而不是掌握在特区各地政府手中.每个特区都有人民代表大会,其中有个特区甚至还有政协,许多特区的立法和行政法规是先通过人民代表大会和政协通过,然后由特区政府主席发布实施.特区政府主席就是党的主席.

刚开始进入特区的时候,在我印象里,这几个特区无非就是如同我国20年代的军阀割据状态,几个军阀各自控制一个地盘,然后你争我夺,战争不断,进入特区后经过与他们的交往才明白,仅仅把他们看作是军阀是不能了解特区的.

河南省高级人民法院发布七起毒品犯罪典型案例

河南省高级人民法院发布七起毒品犯罪典型案例 2016年6月23日，河南省高级人民法院公布禁毒工作情况，并公布7起涉毒典型案例。据统计，2015年，全省法院新收毒品犯罪案件2484件，同比增长61.2%，判处五年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑的487人，同比增加29.9%，重刑率为16.5%。 一、贩卖毒品数量大 2013年8月5日，被告人李瑞为向他人贩卖毒品，以16万元的价格向前往广东购买毒品的被告人路亚峰购买甲基苯丙胺3991克。同年8月6日晚，李瑞租车到许昌高速路口，接到路亚峰指使他人送来的毒品后以22万元的价格贩卖给曹建（另案处理），曹建在携带毒品返回开封时被公安民警发现。经开封市公安局物证鉴定所鉴定，公安机关从曹建车内查获的疑似毒品内均检出甲基苯丙胺成分。 本案由开封市中级人民法院一审，河南省高级人民法院二审。最高人民法院依法对被告人路亚峰、李瑞贩卖毒品一案进行死刑复核。 法院认为，被告人路亚峰、李瑞明知是毒品而予以贩卖，其行为均已构成贩卖毒品罪。二人贩卖毒品3991克，数量大，均系主犯，且路亚峰系累犯，应予严惩。据此，以贩卖毒品罪判处被告人路亚峰死刑，剥夺政治权利终身；判处被告人李瑞死刑缓期二年执行，剥夺政治权利终身。 最高人民法院依法核准了被告人路亚峰的死刑，罪犯路亚峰已被执行死刑。 二、共同犯罪人数较多 2012年6月至2013年3月间，被告人高胜利伙同苗许真、蒋国晓等人长期从事毒品犯罪活动，高胜利负责联系购买毒品，蒋国晓、苗许真二人招聘了运输毒品人员潘金树、刘小军、林建明。高胜利指使苗许真、蒋国晓、鄂国兵等将毒资汇入贩卖毒品上线指定的账户，随后由鄂国兵、陈大伟、潘金树、刘小军、张明、林建明等采取前车探路、后车运毒的方式躲避警方的检查，多次将高胜利、苗许真、蒋国晓等出资购买的毒品从云南保山、楚雄等地运回河南省驻马店市，蒋国晓、苗许真、蒋豪等人在驻马店市接到毒品后，再将毒品运至漯河等地，高胜利、苗许真、蒋国晓按照出资比例分配毒品并将毒品分多次销售给李志恩、张会昌、杜干伟等，在销售毒品过程中高胜利指使高涛、陈大伟、鄂国兵将毒品送给购买毒品的下线；卢春生、曹许生等人以销售为目的向杜干伟、张会昌、李志恩购买大量毒品。其中，被告人高胜利贩卖、运输海洛因约17 150克，被告人苗许真、蒋国晓贩卖、运输海洛因约16 450克，被告人卢春生贩卖、运输海洛因约2 450克，被告人杜干伟贩卖、运输海洛因约2 100克，被告人张会昌、李志恩贩卖海洛因约1 500克，被告人曹许生贩卖海洛因约660克，被告人鄂国兵、潘金树、刘小军运输海洛因约16 450克，被告人陈大伟、张明运输海洛因约12 250克，被告人林建明运输海洛因约8 400克，被告人蒋豪运输海洛因约8 050克，被告人高涛运输海洛因约3500克。 漯河市中级人民法院一审认为，被告人高胜利、苗许真、蒋国晓、卢春生、杜干伟以获取非法利益为目的，进行贩卖、运输毒品活动，其行为均已构成贩卖、运输毒品罪；被告人张会昌、李志恩、曹许生以获取非法利益为目的，进行贩卖毒品活动，其行为均已构成贩卖毒品罪；被告人鄂国兵、潘金树、刘小军、陈大伟、张明、林建明、蒋豪、高涛以获取非法利益为目的，进行运输毒品活动，其行为均已构成运输毒品罪。在贩卖、运输毒品共同犯罪中，高胜利、苗许真、蒋国晓均起主要作用，均系主犯；在贩卖毒品共同犯罪中，张会昌、李志恩均起主要作用，均系主犯；在运输毒品共同犯罪中，鄂国兵、潘金树、刘小军、陈大伟、张明、林建明、杜干伟、卢春生均起主要作用，均系主犯，均应按照其所参与的全部犯罪处罚，蒋豪、高涛均起次要作用，均系从犯，均应依法从轻处罚。卢春生、林建明均系累犯，应从重处罚。蒋国晓犯罪以后自动投案，如实供述自己的主要犯罪事实，系自首，可依法从轻处罚。鄂国兵、潘金树、刘小军、林建明能够如实供述自己的罪行，均依法可以从轻处罚。杜干伟主动协助公安机关抓获卢春生，对其行为应认定为有重大立功表现，可依法减轻处罚。

中南半岛——中缅边境与麦克马洪线

中南半岛——中缅边境与麦克马洪线 有一个误会，即认为麦克马洪线只是划定了中印之间关于藏南那一段的边境（包括百度和维基上都是这样解释的）。实际上那只是麦线的一部分，麦克马洪当时还划定了中国和缅甸北部的那段。 我们并不应该为此而感到奇怪，因为缅甸当时是印度的一个省。因此麦线划定的意义在于为从地缘上与中国达成平衡，以保障印度本土与缅甸地区的交通线。在分析藏南的时候，我们曾经说到过，麦线在那一段基本是沿着喜马拉雅的山脊也就是“分水岭”而划定的。抛开政治因素，将边境线划在高大山脉的分水岭上是最容易为双方所接受的。因为这样双方都能够达感觉到足够的安全。 在古典时期的东方，限于国家意识的模糊以及技术条件的不足，包括中国在内的许多东方国家并没有明确的国境线。当然象日本这样的岛国倒是可会有比较清楚的国土范围。因此很多的边境线都伴随着西方列强瓜分世界的行动而诞生的，当殖民势力退出之后，这些合理不合理的国境线也就基本被这些获得民族独立的国家所继承下来了。 既然麦线的中印边境是基本按照喜马拉雅山脉的分水岭而

划定的，那么同样的原则也就适用于中缅边境了。当然喜马拉雅山脉到中缅边境时已基本走完，因此英国人需要在那些南北向的横断山脉中选择一条合适的山脉分水岭，来做为保持双方战略平衡的边境线。当英国人沿着缅甸北部向东往中国境内眺望时，首先映入他们眼帘的就是那条孕育了两条大江的山脉——高黎贡山。这条平均海拔超过4000米的高大山脉是横断山脉最西侧的一条山脉。从山脊上的雪线大家也可以看出，它足以成为英国人眼中保护缅北地区的天然屏障。因此英国人希望将边境定立在高黎贡山的分水岭上，更多的是出于技术上的考虑。 我们在分析中印边境时曾经说到，在中印边境的西段，喜马拉雅山甚至喀喇昆仑山两个天然屏障基本都掌握在“印度”手中。而中段不丹和尼泊尔两个建立在喜马拉雅山南麓的附庸国足以为印度提供缓冲。因此英国人迫切的希望在印度东北部地区和缅甸地区，也将边境线定格在高大山脉的分水岭上，这也就是为什么麦线要这样划的技术背景。 当喜马拉雅山南坡、高黎贡山的西坡都控制在英国人手中时，英国人可以认为他们已经为“印度”（英属印度，包括缅甸）划出了足够的安全区。“麦克马洪线——中缅段”之所以不为大家所熟知，最主要是因为政治上的原

中缅边境经济合作区方案

一、边境经济合作区概述 边境经济合作区是指根据两国边境地区对外开放的特点和优势，划定特定区域，赋予该区域特殊的财政税收、投资贸易以及配套的产业政策，并对区内地区进行海关特殊监管，吸引人流、物流、资金流、技术流、信息流等各种生产要素在此聚集，通过边境两边地区的对接，实现边境地区两边的充分互动和优势互补，实现该区域加快发展，进而通过辐射效应带动周边地区发展。 （一）边境区域合作的特征 跨境区域合作主要着眼于地区的发展和比较优势的发挥，以促进当地的发展为目标。合作参与方多为两个或两个以上经济体边界毗邻的部分关税领土，如欧洲上莱茵地区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心等。也有经济体全部关税领土与另一方部分关税领土进行跨境合作的情况，如新加坡、马来西亚和印度尼西亚的新一柔一廖成长三角。虽然大多情况下双方都存在合作机制，却往往没有达成正式的、有约束力的协议，需要参与方自行实施各自的政策以促成合作。 （二）边境经济合作区的主体 从目前国内外边境区域经济合作模式的行为主体划分，主要包含四个方面：中央政府是合作区的授权机构，也决定了它的建设思路和发展前景。地方政府是区域经济合作的主要利益代表，要和毗邻国家的地方政府进行合作，并实施具体的协作管理。国际和地区组织是合作区的倡导者，可以起到协调、提供技术和资金的作用，合作过程中非常需要他们的参与和支持。企业是合作区的核心建设要素，对于多以中小企业为主的边境地区，在双边自由贸易安排协调下，主要基于区位理论和运输成本的有利条件而扩大市场和要素获取范围，通过边境经济项目招标而拉动企业投资，实现边境地区对外贸易转型。 （三）边境经济合作区建设存在的问题 边境经济合作区建设中主要存在两个问题制约了其发展。第一个就是主权让渡问题。跨境经济合作区需要突破边境对生产要素流动的障碍，在此基础上进行的经济合作涉及人流、物流的管理，涉及海关监管和检验检疫管理，必然需要国家间主权的相互让渡。而国家主权的让渡十分敏感和困难，需要国家间友好的政治关系和高度的相互信任为保障。这就增加了边境经济合作区建设的难度。

中缅三块争议地点

1960年10月，中缅双方签订了《中缅边界条约》，基本确 定了双方的边界线。中缅的边境争议主要有三块： 一、缅北地区 就是尖高山至伊索拉希山口以北未定界，包括胡康河谷、野人山、江心坡、高黎贡山与恩梅开江之间的土地。以高黎贡山为界，中国收回片马地区（约153平方公里，1911年初，英军占领片马地区），放弃对高黎贡山以西地区的声索权；不仅让出了麦克马洪线以西的胡岗谷地，连麦克马洪线以东的江心坡都划给了缅甸。

克钦山区（野人山或枯门岭）：原属中国云南省，主要以门巴族为主，因其尚未脱离文明，所以称为野人山。 江心坡：北起西藏察隅县，南到尖高山，通常指密支那以北的大部份地区，约七万平方公里（相当于两个台湾），现在多属缅甸克钦邦。1852年至1885年之间，英国发动三次侵缅战争，缅甸沦为英国殖民地。英国遂通过缅甸为跳板染指中国西南边陲，1913年武力占据片马，断绝江心坡与中国内地之信道，并于1927年吞并江心坡。1929年民国政府云南交涉署曾向英国驻滇总领事提出过抗议照会“查江心坡一带仍属我国领土，查此滇缅界务尚未勘定，片马交涉尚未解决之际，缅甸政府复派兵经营江心坡一带，并掳去山官十一人，殊失中英亲善之旨。准函前由，相应照会贵总领事查照，转电缅甸政府，速将派往江心坡以北各地之私桩一律撤去，静候将来中英两国派出之大员会勘，以清谬误，

至纫睦谊。”今日台湾发行的地图上，江心坡和以西的孟养土司控制地仍在中国版图中。 1948年缅甸脱离英国独立，仍霸占江心坡地区不放，建国后我国为了与缅甸交好向缅甸方表示愿意放弃大片国土。 1957年周恩来与缅甸总理吴奴会谈时表示承认当年有英国政府所划定但原不被中国承认的中缅国界线，即英人所划的中印麦克马洪线的缅甸段。1960年中缅两国签署边界条约，仅收回片马，江心坡地区并江心坡以西与印度阿萨姆省接壤的中国藩属孟养土司控制的大片土地一并慷 慨送给了缅甸。这两片土地相加比台湾还大一倍，纵贯孟养西部，与迈立开江平行走向的一座莽荒大山脉即著名的野人山。 二、南坎地区中缅边境的一颗明珠 南坎地区指南畹河和瑞丽江汇合处的三角地区，面积约220平方公里。1897年，英国以“永租”名义取得对这块领土的管辖权。从主权法理上，英国与缅甸都承认此区域属于中国。但是“考虑到缅甸的实际困难”：1960年的中缅边界条约第二条称《鉴于中缅两国的平等友好关系，双方决定废除缅甸对属于中国的孟卯三角地（南坎地区）所保持的“永租权关系”，放弃了对这个地区的主权。中国方面把这个地区（面积约220平方公里）移交给缅甸，成为缅甸联邦领土的一部分。》 中缅实质是以这块土地与片马地区进行互换。

跨国毒品犯罪案例

跨国毒品犯罪案例 2001年9月，美国司法部缉毒署派驻美国驻华使馆的缉毒联络官向中国公安部禁毒局通报，其驻纽约、香港、仰光办事处正在侦空一个以王坚章(因体重达125公斤，外号“125”)为首的贩毒团伙。据称，该贩毒团伙曾多次将“金三角”地区毒品贩往美国。公安部禁毒局对此高度重视，决定立案侦查，专案代号“125”。 经侦查，贩毒团伙主要犯罪嫌疑人王坚章，又名YEUNGPAK(杨派克)，绰号“佰贰伍”，也叫“125”，男，现年56岁，1947年8月15日出生。主要活动在福州，经营华美桑拿城。持有中国香港居民身份证，1989年因贩毒在纽约服刑四年，刑满释放后回到香港。具有很强的反侦查能力，在本案中系贩毒团伙的指挥者。 1997年，王坚章开始在福建省福州市纠集同伙进行跨国贩毒活动，团伙成员多达20余人。长期在我国境内的对象有：张见宝，男，现年47岁，1956年8月25日出生，是王坚章主要合伙人。

陈荣华，1950年12月24日出生。长年穿梭于美国、香港和泰国进行洗钱活动。是王坚章的主要助手之一。 郑美秋(绰号“依秋”)，男，现年43岁，1960年9月11日出生。是王坚章的主要助手之一，主要负责指挥该团伙在美国的马仔“阿敏”贩毒行动。 一年多来，中美双方经过缜密侦查，逐步摸清了该团伙在中国、美国、缅甸等国家和中国香港特别行政区的贩毒网络及活动规律。 初步掌握了“125”贩毒集团的毒品供货渠道：“125”贩毒集团的毒品来源：一是缅甸毒枭吴氏家族，向“125”贩毒集团提供来自缅甸、泰国的海洛因；二是缅甸毒枭杨氏家族，向“125”贩毒集团提供来自缅甸的海洛因。这两条供货渠道曾分别通过陆路和海上贩运的办法和“125”集团做过毒品买卖，陆路有由供货方送或由“125”贩毒集团派人去接这两种方式，海上是由缅甸经公海到福州。 2002年10月以来，“125”贩毒集团

东南亚地图

东南亚（Southeast Asia） 东南亚由中南半岛和马来群岛组成，其中有十一个国家 包括越南（首都河内）、老挝（首都万象）、柬埔寨（首都金边）、泰国（首都曼谷）、缅甸（首都内比都）、马来西亚（首都吉隆坡）、新加坡（首都新加坡）、印度尼西亚（首都雅加达）、文莱（首都斯里巴加湾市）、菲律宾（首都马尼拉）、东帝汶（首都帝力）（2002年5月20日，东帝汶民主共和国正式成立），不包括中国南海诸岛，南海大部分为中国专属经济区，南海诸岛为中国领土，不属东南亚。面积约457万平方公里，人口约5.6亿。 世界各国习惯把越南、老挝、柬埔寨、泰国、缅甸五国称之为东南亚的“陆地国家”或“半岛国家”；而将马来西亚、新加坡、印度尼西亚、文莱、菲律宾五国称之为东南亚的“海洋国家”或“海岛国家”。1967年，东南亚地区出现了一个“国家集团”，这就是“东南亚国家联盟”(简称“东盟”)，发展至今已有10个成员国。

新加坡经济发达，经济和生活水平达发达国家水平，经济以服务业、航运业、物流业、金融业、科研、旅游业为主，近年积极发展高科技和教育。文莱、马来西亚和泰国经济发展有一定基础，经济以旅游业、制造业、农业和渔业为主，近年积极发展航运业和物流业。越南、菲律宾和印尼经济较落后，经济只有旅游业、制造业、农业和渔业。缅甸、柬埔寨、老挝和东帝汶经济落后，缅甸、柬埔寨和老挝的经济只有旅游业和农业；东帝汶的经济只有渔业和石油出口。文莱虽然人均GDP接近发达国家，但经济并不发达，经济以石油出口和天然气出口为主，财富和中东产油国一样只集中在少数富裕阶层。 东南亚各国都有自己悠久的历史，且都是新兴的国家。均属发展中国家。主要的粮食作物是水稻。

瑞丽中缅边境旅游现状及开发策略

https://www.wendangku.net/doc/cc18145954.html, 目录 1 引言 (1) 1.1边境旅游的定义 (1) 1.2边境旅游特点 (1) 1.3开发边境旅游的意义 (2) 2 瑞丽中缅边境旅游开发的可行性分析 (4) 2.1瑞丽边境旅游旅游的发展存在的问题分析 (4) 2.2瑞丽中缅边境旅游开发的可行性分析 (6) 3 瑞丽边境旅游的开发构想 (10) 3.1开发的指导思想和基本原则 (10) 3.2开发的总体思路及布局 (11) 3.3旅游产品的设计 (13) 3.4旅游线路的组合设计 (14) 4 瑞丽边境旅游开发的对策研究 (16) 4.1瑞丽旅游的正确定位和科学规划 (16) 4.2加大旅游促销力度，开拓国内外市场 (17) 4.3扩大边境旅游的形式，大力发展特色旅游的配套设施 (17) 4.4搞好社会治安，营造良好的旅游环境，同时加强边境口岸的管理 (17) 4.5重视人力资源开发，实现管理和服务水平的新突破 (17) 4.6开发与保护并重，实现旅游业的可持续发展 (18) 参考资料 (19) 致谢........................................................................................................ 错误！未定义书签。

瑞丽中缅边境旅游现状及开发策略 1 引言 1.1边境旅游的定义 对边境旅游的认识，是随着我国对外开放的不断深入而逐步完善的。我国最早关于边境旅游的法规《国家旅游局关于扩大边境旅游促进边疆繁荣的意见》中，并没有对边境旅游进行界定，只是根据形势的发展，重申了发展边境旅游对边境地区社会经济的作用意义，在《边境旅游暂行管理办法》中，我国政府对边境旅游的定义是指经批准的旅行社组织和接待我国及毗邻国家的公民，集体从指定的边境口岸出入境，在双方政府商定的区域和期限内进行的旅游活动。在中国社会科学院的重点课题“中国边境旅游研究”中，张广瑞对边境旅游的定义为边境旅游是人们通过边境口岸所进行的跨越国境的旅游活动【1】。在《中国边境旅游必备》中，田欣对边境旅游的定义是指在我国边境地区的市、县，经中央政府批准，与相邻国家的边境地区之间开展的本方居民有组织地前往对方旅游的业务。在罗明义教授《国际旅游发展导论》一书中，边境旅游的定义为是指相邻国家之间相互开放水陆边境口岸，按照一定的协议和约定，允许相邻国家的居民相互出入边境所进行的旅游活动，在《试谈边境旅游及其作用》中姚素英对边境旅游的定义为是指相邻两国或地区的居民，在双方接壤的对外开放的城市或地区相互进行短程旅行游览的行为，它是国内旅游的延伸，国际旅游的重要组成部分【6】。陈永涛在其硕士学位论文《云南边境旅游发展研究》中将边境旅游定义为人们通过边境口岸在指定区域和时限内所进行的跨境旅游活动等。从上述不同学者对于边境旅游的定义中，我们基本能归纳出边境旅游的三个要点：一是旅游者须通过相邻国家之间互相开放的对等的水陆边境口岸出入境；二是需要在双方国家政府协商并指定的时间内和区域内旅游；三是这种旅游主要是发生在双方国家的边境地区的。因此在这里边境旅游应定义为旅游者通过边境口岸进入邻国边境地区所进行的、具有时间限定性和区域限定性的旅游活动，活动时限和活动范围一般需要双方政府共同商议和确定。 1.2边境旅游特点 1.2.1边境旅游活动的政策性强 边境旅游主要是在边境地区开展的旅游活动，而边境地区是国家的防卫前沿，尤其是口岸，是国家的门户，开展边境旅游的目的必须是有利于边防的巩固，有利于边疆的稳定，因此边境旅游的开展要受到国家海关、边防、旅游等多个部门政策的限制，同时

边贸风险与管理

云南瑞丽、广西东兴、新疆喀什和内蒙古满洲里四大沿边开发开放试验区建设，舆论称之为“四大边境新特区”。 云南省瑞丽口岸边贸风险及其管理 瑞丽口岸在云南省11个陆路一类口岸中，人流量、车流量、进出口货值三项主要指标均稳居全省第一，货运量全省排名第三，其发展状况对全省边贸发展起着深远影响。但国家一级口岸并不等同于一流口岸，其主要障碍即是风险问题。由于地缘关系，瑞丽主要与缅甸进行贸易往来。尤其是近年来，不少企业抓住缅甸自然资源丰富、人力成本低廉的优势，加大了与缅甸的边境贸易量。然而目前缅甸国内经济不景气、生产萎缩、市场萧条、财政预算赤字巨大，企业在进行进出口贸易时面临一定的风险。近期，笔者走访了当地的一些外贸企业，发现目前与缅甸进行贸易往来的企业面临的主要风险有： 1.政治与政策风险。缅甸是一个多党派、军人统治的国家，国家不时有武装冲突的风险。同时，缅甸政府对其制定的政策执行力不强。 2.运输风险。缅甸交通不发达，一般进行公路运输，但其公路状况不佳，均达不到二级公路的标准，在运输途中也偶尔会碰到暴动、战乱等问题，企业在进行货物运输时伴随着大大小小的状况，加大了企业的成本。更糟糕的是，缅甸国内没有保险公司，在缅甸境内一旦发生事故，企业无法获得赔偿。 3.市场风险。缅甸现代化程度较低，没有完善的市场管理机制，我国

企业在与其交往时面临严重的信息不对称问题，在市场调查中也无法获得真实信息。 4.信用风险。由于缅甸国内政治不稳定，其企业缺乏良好的成长环境，企业之间的边贸往来很少使用信用证，这使得企业贸易顺利进行主要依靠企业间相互信任，一旦出现违约行为，企业很难得到损失补偿。从这些风险中我们可以看出，政治风险、政策风险是无可避免的，保险公司不予以承保；市场风险和信用风险由于信息不对称现象严重，保险公司也不予以承保；而运输风险中碰到的很多问题也属于除外责任。所以面对这些风险，在笔者走访的企业中，采取最多的方法就是自留和风险共同分担。众所周知，当损失额度较小时，企业采用风险自留才是最优选择，当面临可能出现的大额损失时，企业必须进行风险转移或者风险中和、风险预防，否则可能会对企业造成巨大损失，甚至破产，这也是很多边贸企业生存时间不长的主要原因。此外，企业采取最多的风险共同分担方法就是建立商会、选择长期缅方合作企业。这样有效地避免了信用风险、市场风险，缅甸企业利用其人脉资源、社会影响力，也能将政治风险、政策风险、运输风险可能造成的损失降至最低。但采用风险共同分担带来的最大问题是容易产生进入壁垒，即一旦企业同盟形成，将不利于新企业的进入。在走访中还发现，一些企业为避免信用风险，还采用最原始的见货付款的方式，这与现代国际贸易操作相差甚远，也使得瑞丽口岸边贸水平不能提升到新的高度。 作为活跃经济的重要因素，小型边贸企业建立起良好的竞争次序与风

青少年吸毒犯罪案例

青少年吸毒犯罪案例 关于青少年吸毒法律的回答为根据我国现有法律的规定,吸毒属于背法行动,但其实不是犯法行动。所谓背法,是指违背1切法律法规,其外延极为广泛。下面是第1文档网为大家整理的，供大家参考。 青少年吸毒犯法案例 4月15日下午，记者见到了小美(化名)。今年才满18周岁的小美，头发金黄色，穿着时兴，左手段部有纹身。她来自青墩农村，是家中独生女。因容留他人吸毒，小美被盐都法院判处拘役3个月。 “听人说这个没有瘾，还能减肥。我就‘溜’了几次。”“溜冰”是许多年轻人对吸食冰毒的通俗叫法。去年11月、12月和今年1月，小美前后3次购买冰毒吸食。第1次吸食时，小美忐忑不安。那次吸过，她两天没吃饭，“感觉到饿，就是没有食欲。口干，不想睡觉，就通宵上网。第2天上班时没精神。” 初中毕业后，小美帮人家卖过餐具、鞋子、化装品等，做过咖啡店营业员，都因工资低，频频换工作。后来，她在市区1家KTV 做服务员，在那里她认识了提供冰毒的阿娟(另案处理)。在小美的租住处，小美和阿娟前后3次吸食，每次花费在300元左右。 直到被民警抓获，小美才感到惧怕。在法院审理阶段，小美从法官那里了解到了冰毒的危害，“听得我冷汗直冒。早知道这些，打死我都不会碰的。” 从小受父母娇惯的小美，事发后1直是母亲帮她处理有关事情。“至今没敢告知爸爸，怕他受不了。”现在，小美在学习化装，她想自己开1个小店，“这辈子都不会再碰那东西了。”

青少年吸毒犯法案例为寻求新潮和酷感，3个90后女孩竟想出了用吸食毒品作为庆祝生日的方式，还约请了3个男孩1起到宾馆来“分享”毒品。长寿区检察院近日流露，经该院提起公诉，这3个女孩因犯容留他人吸毒罪，已于1月7日被法院分别判处拘役5个月。 今年20岁的小丽，和同龄的小馨，和21岁的小红，是很要好的朋友，3人都没有正式职业。去年10月24日是小丽的生日。为了能让这个生日过得刺激、够酷，小丽和姐妹们竟有了1起吸毒庆祝的想法。因而，小丽将自己的身份证和100元钱交给小馨和小红，拜托两人帮自己到长寿区某宾馆开1间房。她还神秘地暗示姐妹们“晚上有好节目”。 小馨和小红来到宾馆后，用小丽的身份证和两人各自的身份证1起开了1间房，并交了100元房费，小红还帮忙垫付了100元押金。当天下午，小丽和两个姐妹邀约另外3个90后男孩，1起来到宾馆房间为小丽庆贺生日。期间，6个人1起吸食了冰毒。第2天清晨，小丽被公安机关捉获，小馨和小红也很快落网。 据小丽交代，吸食冰毒是她们早就计划好的庆贺生日的方式。几人之前也偶尔吸食毒品，这次过生日，“分享”毒品更是不可或缺的1种“交换方式”，也是1种“酷”的表现。 小红表示，在90后的朋友圈里，大多数人的父母都忙于工作，乃至终年在外打工，很少有时间管她们。平时她们在家无所事事，感觉特别无聊。大家混在1起，常常想些新奇的办法，寻求新潮和“酷”感，寻求“给力”的生活方式。吸毒是她们这类年轻人认为很“拽”的1种行动，感觉和吸烟区分不大。“那末多人吸烟也没有啥啊，吸毒更有‘个性’。”小红语出惊人。

世界地图区域分布划分

世界地图划分 亚洲有（48个国家） 东亚（5）：中国、蒙古、朝鲜、韩国、日本 东南亚（11）：菲律宾、越南、老挝、柬埔寨、缅甸、泰国、马来西亚、文莱、新加坡、印度尼西亚、东帝汶 南亚（7）：尼泊尔、不丹、孟加拉国、印度、巴基斯坦、斯里兰卡、马尔代夫 中亚（5）：哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦 西亚（20）：阿富汗、伊拉克、伊朗、叙利亚、约旦、黎巴嫩、以色列、巴勒斯坦、沙特阿拉伯、巴林卡塔尔,科威特、阿拉伯联合酋长国（阿联酋）、阿曼、也门、格鲁吉亚、亚美尼亚、阿塞拜疆、土耳其、塞浦路斯 欧洲国家 北欧国家（5）：冰岛、挪威、丹麦、瑞典、芬兰。 西欧国家（6）：英国、法国、爱尔兰、比利时、荷兰、卢森堡。 中欧国家（7）：瑞士、德国、奥地利、捷克、斯洛伐克、波兰、列支敦士登。 南欧国家（18）：西班牙、葡萄牙、安道尔、意大利、梵蒂冈、圣马利诺、马耳他、克罗地亚、波斯尼亚和黑塞哥维那（波

黑）、斯洛文尼亚、马其顿、塞尔维亚、黑山(门特内哥罗)、阿尔巴尼亚、罗马尼亚、希腊、保加利亚、匈牙利。 东欧国家（10）：前苏联独立的欧洲国家：俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、摩尔多瓦、格鲁吉亚、阿塞拜疆、亚美尼亚(后三者在地理位置上应该在亚洲，但和在经济、文化、政治上亚洲关系不密切，所以往往还算在欧洲)。 非洲国家 北非（8）：埃及、苏丹、利比亚、突尼斯、阿尔及利亚、摩洛哥、亚速尔群岛、马德拉群岛。 东非（10）：埃塞俄比亚、厄立特里亚、索马里、吉布提、肯尼亚、坦桑尼亚、乌干达、卢旺达、布隆迪和塞舌尔。 西非（18）：毛里塔尼亚、西撒哈拉、塞内加尔、冈比亚、马里、布基纳法索、几内亚、几内亚比绍、佛得角、塞拉利昂、利比里亚、科特迪瓦、加纳、多哥、贝宁、尼日尔、尼日利亚和加那利群岛。 中非（8）：乍得、中非、喀麦隆、赤道几内亚、加蓬、刚果、刚果民主共和国、圣多美和普林西比。 南非（15）：赞比亚、安哥拉、津巴布韦、马拉维、莫桑比克、博茨瓦纳、纳米比亚、南非、斯威士兰、莱索托、马达加斯加、科摩罗、毛里求斯、留尼汪、圣赫勒拿等。

中缅边境木材贸易情况简述

摘要：木材贸易是中缅贸易的重要部分，云南省腾冲县为中缅边境的重要贸易口岸，在中缅木材贸易中扮演着举足轻重的地位。近年来，由于缅方对木材的进出口贸易加强了管控，特别是2014年缅甸出台原木出口禁令，导致中缅边境的木材贸易情况发生了改变，对中缅木材贸易产生了一系列深远影响。文中对这一贸易发展所产生的影响和未来发展趋势进行分析和探讨，认为原木出口价格将提高，木材贸易模式将发生改变，中缅二国木材贸易将趋于规范化，缅甸生态压力将得到缓解。 关键词：木材贸易，原木出口；生态压力；规范化贸易；发展趋势；中缅边境 中图分类号：s782；f741.1 文献标识码：b 文章编号：1671-3168（2016）01-0109-05 1研究背景 缅甸大部分地区地处北回归线以南，属热带，自然条件优越，有大量天然热带林木。木材贸易在缅甸占有极重要地位，其影响着国家经济的走向和人民生活水平的提高。中国与印度是缅甸木材贸易的主要合作伙伴[1]，中国对缅甸的木材需求一直居高不下，在2013年达到历史最高峰，进口了缅甸出口木材总量的37%，仅次于印度的45%。2013年中国进口缅甸木材产品的价值比2012年增加了一倍，达到创纪录的 6.21 亿美元。 2009―2013年，缅甸出口到中国的木材总量增加了52%（由110 万 m3增加到170万 m3），出口总价值增加了234%（1.86亿美元到6.21亿美元）[2]。 云南省腾冲县地处中缅边境，在中缅木材贸易中扮演着举足轻重的地位，大量的木材通过腾冲入关，或在当地加工销售，或销往国内其他省市，甚至通过过境贸易运往国外。近年来，由于双方国家的管控与各类法案的出台，对缅甸木材的进出口加强了控制，使边境贸易情况发生了改变，2006年云南省出台了关于边境木材进出口管理政策；2014年缅甸出台原木出口禁令，特别是2015年7月22日缅甸以非法伐木为名判处155名中国公民终身监禁，对中缅木材贸易产生了一系列深远影响。本文通过在腾冲县境内的实地调研，采访相关的中缅木材贸易商、林业管理有关人员，收集相关资料，简要地梳理中缅木材贸易流程和历史发展，并针对当前情况进行分析。 2中缅边境木材贸易的变化 2.1缅北木材采伐及其原因分析 缅甸的木材以阔叶林为主，经济价值高，市场销路好[3]，市场的需求驱动了缅甸境内的木材砍伐。其次，与腾冲接壤的是缅北少数民族地方武装（简称“民地武”）克钦独立营控制的克钦邦，长年的战乱导致了当地的发展水平极为落后，人民生活水平极低[4]；克钦独立营需要与中方进行木材贸易来换取生活必需品和战争所需物资以维持统治，常年战乱使当地人民无法从事农业生产，依靠木材贸易维持生计，并且当地缺乏伐木所需的人力、物力、财力和相关技术。在这些因素的影响下，促进发展了腾冲边民受缅方雇佣的木材采伐行为和腾冲的中缅木材边境贸易。 缅北木材砍伐集中在与腾冲的国境线向缅甸延伸100 km左右范围内，最远到达过国境线向缅甸延伸300 km，集中于缅甸克钦邦到我国的瑞丽市弄岛。采伐对象十分宽泛，一直以来以阔叶林树种为主要砍伐对象，10余年前有一定的针叶林，包括建筑用材林、家具用材林、薪柴林等各种林木，可以说无所不包，在近年来，随着树根雕刻市场的兴起，甚至树根也被列为采伐对象。不过由于缅北地区缺乏红木类树种，柚木树种的管控又十分严格，腾冲境内几乎没有红木和柚木入境。 腾冲的中缅木材贸易兴起于20世纪80年代，受两国相继出台的政策影响几经变化，本文研究中缅木材贸易的流程依照几个相继出台且影响力较大的政策分为几个阶段分析。大致

法学案例分析(毒品犯罪)

案例分析 【问题提示】 行为人购入毒品准备出售，尚未交付即被抓获，是否构成贩卖毒品罪的既遂？法院可否超越起诉书的指控范围定罪？ 【案情】 公诉机关：浙江省开化县人民检察院 被告人：A、B 被告人A（浙江开化人）与被告人B（黑龙江集贤人）系无业游民，在浙江杭州同租一屋居住，有共同吸毒史。案发前，被告人A的表哥C（浙江开化人）也曾在两被告人住处吸食过毒品。C回开化后，电话要求被告人A为其购买冰毒10克，约定价格为350元/克。被告人A应承后，即由被告人B从杭州的一个叫“阿风”的人购得冰毒9克，分别装在9个塑料袋中，交易价格为每袋300元。2013年6月3日凌晨，被告人A、B携带9袋冰毒乘坐D（另案处理）驾驶的小轿车赶往开化。早晨6时50分许入住开化开阳饭店8512房间。当日7时40分许，被告人A、B在房内用自制的吸毒工具从9袋冰毒中挑出少许用于共同吸食和日后吸食，其中A装了5个小袋、B装了3个小袋，剩余部分则分装成10个小袋。被告人A将这10小袋装在一个大的塑料袋中，藏匿在房间的垃圾桶内。按事先被告人A与C的约定，准备将这10小包的冰毒以每包350元的价格卖给C。被告人B应D之邀离开住房外出。当日下午17时许，在C到达开阳饭店交易前，被告人A在住房内被开化县公安局民警查获，当场搜缴出毒品。后被告人A 羁押于开化县看守所时，从其裤袋内搜缴出一小袋毒品，上述毒品共计8.229克。经鉴定，上述毒品中均检出甲基苯丙胺。被告人A被查获时供认出同伙B 及毒品买受人C，并协助公安机关抓获同案犯B和D。 【审判】 浙江省开化县人民法院根据上述事实和证据认为：被告人A、B违反国家毒品管理规定，运输和贩卖属于国家禁止销售的毒品甲基苯丙胺（冰毒），情节严重，其行为均已构成贩卖、运输毒品罪。公诉机关指控贩卖毒品罪名成立，本院予以支持。归案后被告人A、B主动坦白犯罪事实，认罪态度较好，有悔罪表现，

中缅边界谈判中方为啥让步

建国初期中缅边界谈判 近期，南海领土争端再一次成为国内外关注的焦点。越南立法圈占西沙南沙群岛，作为回应，国务院批准设立地级三沙市。为解决南沙领土问题专门调整辖区，可谓我国解决边界问题的新思路。 有“新思路”，自然也就有“旧思路”。建国初期，中缅边界问题的解决，被誉为“新中国处理边界领土争端的典范”，可谓“旧思路”的典范。“新思路”的效果尚需时日来考察，“旧思路”的得失，则已不难看清楚。 2012-7-2 第31期中缅联合勘界警卫作战 中缅三段争议边界

缅甸跟中国云南接壤，两国边界线有2700多公里长。建国初期，中缅边界大部分已经划定，只有三段边界未决。这三段有争议的边界是历史遗留问题，英国在缅殖民时入侵西南边疆的给中缅边界所造成的。 南部阿佤山区一段，英国划定“1941年线”作为边界，国民政府未提出异议 第一段争议边界是阿佤山区的一段，即所谓“1941年线”问题。1941年，英国与国民政府在佧佤山区划定了一条对英方有利的边界，这就是" 1941年线”。该线将班洪部落的一部分和班老部落的全部划入英属缅甸。但是，国民政府始终未与英国进行实地勘界树桩。 为何当年国民政府与英国签订1941年线？学界有两种观点。一种是英国要挟说。1941年正值中国抗日，英国以封闭中国战略物资的交通要道—滇缅公路为要挟，迫使民国政府同意以换文的形式在南段未定界划了一条片面利于英国的边界线，即“1941年线”。 另一种是朱昭华的观点。朱昭华认为，抗日战争爆发后，日本封锁了中国整个海岸线，滇缅国际交通线变成了一条重要的运输通道。为了增强运输能力，国民政府下定决心修筑一条滇缅铁路。然而，要修通此条铁路，中国必须得到英国的大力支持。中国政府就此问题多次向英国提出请求，但英国政府却以此为条件，强迫中国政府划定了中缅南段未定界，即“1941年线”。划定后，国民政府未就此段边界提出过异议。 缅甸独立后，全盘接受了英国殖民时代的权益。不过仅在地图上，把这两个部落辖区划入缅甸的掸邦，但并没有实际控制。1951年，国民党军李弥残部长期盘踞缅甸掸邦，人民解放军追击到此，当时这里没有缅甸军队，中国军队当时并没有承认1941年线。 中部勐卯三角地区：英国以“永租”得管辖权，缅甸独立后继承“永租”关系取得实际控制权 第二段未定边界是在南畹河和瑞丽江汇合处的勐卯三角地区，面积约250平方公里。这一地区的边界问题又称“南坎问题”。这个地区是中国的领土，1894年，清政府与英国谈判时，英国也承认这一点。但是，在1894年中英两国签订《续议滇缅界务商务条款附款》以前，英国借口勘察两国边界，不经中国的同意，擅自通过这个地区修建了由八莫到南坎的公路。 1897年，中英两国再一次签订有关中缅边界条约的时候，英国又以“永租”的名义取得了对中国这块领土的管辖权。缅甸独立后继承了对此地区的“永租”关系。当时的国民政府忙于国内战争，无暇提出废止永租关系、收回领土的要求，但是拒绝接受缅甸政府的租金。因此缅甸在新中国成立之前，就已经取得了这一地区的实际管辖权。 北部尖高山以北一段：英国曾承认片马以及岗房，古浪三地属于中国 第三段未定边界是尖高山以北的一段。长期以来这段边界大部分区域是当时中缅两国政府没有能力管辖的。1891年清政府直隶候补道姚文栋称这一段“即未属华，亦不属缅”。在1894年的中英《续议滇缅界务商务条款》中载明，这条边界需要两国最后进行勘察测量再

中国地区划分区域划分地图

中国地区划分区域划分 地图 Standardization of sany group #QS8QHH-HHGX8Q8-GNHHJ8-HHMHGN#

华北地区：北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区东北地区：辽宁省、吉林省、黑龙江省华东地区：上海市、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山东省华中地区：河南省、湖北省、湖南省 华南地区:广东省、海南省、广西壮族自治区 西南地区：重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区 西北地区：陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔族自治区 香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾省 我国有4个直辖市：北京市、上海市、天津市、重庆市 十五个副省级城市：哈尔滨市、长春市、沈阳市、大连市、济南市、青岛市、南京市、杭州市、宁波市、武汉市、厦门市、西安市、广州市、深圳市、成都市

其中：大连市、青岛市、宁波市、厦门市、深圳市为计划单列市！??????????????????????????????????? 行政区划为： 1、华北地区：北京、天津、河北、山西、内蒙古（5个省、区、市）。 2、东北地区：辽宁、吉林、黑龙江、大连（4个省、市）。 3、华东地区：上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、宁波、厦门、青岛（10个省、市）。 4、中南地区：河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、深圳（7个省、区、市）。 5、西南地区：重庆、四川、贵州、云南、西藏（5个省、区、市）。 6、西北地区：陕西、甘肃、青海、宁厦、新疆（5个省、区）。 澳门、香港属特别行政区，台湾由于政治原因现没在化分内，但实际上应属中南区！

中华人民共和国政府和缅甸联邦政府关于中缅边境管理与合作的协定

中华人民共和国政府和缅甸联邦政府关于中缅边境管理与合作的协定 本法律法规信息已被VIP在线数据库优先收录了解更多>> ?【法规标题】中华人民共和国政府和缅甸联邦政府关于中缅边境管理与合作的协定 ?【颁布单位】中国政府缅甸联邦政府 ?【发文字号】 ?【颁布时间】1997-3-25 ?【失效时间】 ? ?【全文】 中华人民共和国政府和缅甸联邦政府关于中缅边境管理与合作的协定 中国政府缅甸联邦政府 中华人民共和国政府和缅甸联邦政府关于中缅边境管理与合作的协定 （签订日期１９９７年３月２５日生效日期１９９７年９月２９日）中华人民共和国政府和缅甸联邦政府（以下简称“双方”），为了进一步发展与巩固两国根据和平共处五项原则建立起来的睦邻友好关系，认识到共同维护与促进两国边境地区稳定和安宁的必要性，认为一条和平友好的边界将为两国边界地区人民的生活与往来提供方便，并将进一步巩固两国之间业已存在着的传统的胞波情谊，达成协议如下： 第一部分定义 第一条在本协定中： 一、“边境地区”系指附件一所列的中方一侧的县（市）、缅方一侧的镇区。 二、“边民”系指在边境地区的任何一方的常住居民。 三、“地方当局”系指本协定第四条所指、经各自政府授权处理边界事务的双方两级地方行政机构。 四、“执行公务人员”系指各自任命的边防代表、边防副代表和联络官；从事边防检查、海关、商检、卫生检疫、动植物检疫及在贸易组织工作的人员；官

员；以及从事文化、体育和卫生工作的人员。 五、“界河”系指边界线所通过的河流、小溪和渠道。 第二部分边界线走向、界桩、附桩和界线标志的维护 第二条中缅两国边界已根据一九六０年十月一日签订的《中华人民共和国和缅甸联邦边界条约》和一九六一年十月十三日签订的《中华人民共和国政府和缅甸联邦政府关于两国边界的议定书》及其附图划定和标志。 双方重申尊重两国的边界线及界线标志。 第三条双方依据下列文件的规定维护两国边界线走向、界桩、附桩、界线标志和方位物： （一）一九六０年十月一日签订的《中华人民共和国和缅甸联邦边界条约》； （二）一九六一年十月十三日签订的《中华人民共和国政府和缅甸联邦政府关于两国边界的议定书》及其附图； （三）一九八六年十一月十一日签订的《中华人民共和国政府和缅甸联邦社会主义共和国政府关于中缅边界第一次联合检查的议定书》及其附图； （四）一九九五年六月二十八日签订的《中华人民共和国政府和缅甸联邦政府关于中缅边界第二次联合检查的议定书》及其附图。 第三部分边境地方当局、有关业务部门及联系制度 第四条 一、为加强两国边境地区的管理与合作，该地区的双方地方当局之间建立对等联系制度。 二、双方进行对等联系的边境地方当局为： 中方缅方 省／自治区级邦／地区级 县／市级区／镇区级 三、地方当局的职责如下： １、处理经中央政府授权的与本协定有关的事项； ２、检查各自辖段内的边界线和界桩、附桩、方位物和界线标志。检查情况应向上级报告； ３、管理出入境、边民在边境地区的生产及其它活动； ４、维护边境地区的法律和公共秩序，就防止和打击跨界刑事犯罪活动进行合作； ５、经协商、处理其它的边界问题。 四、双方地方当局应举行定期的、或必要时的会谈。会谈的事项、时间和地

毒品案例实录

“珍惜生命，远离毒品”避免恶习教学活动案例 潍坊中学王海宁 Ⅰ教学设计 一、活动背景： 当今世界，全球化的毒品问题已对人类的生存和发展构成重大威胁。据１９９８年联合国有关资料显示：全世界有２１００万人遭受可卡因和海洛因之害，有３０００万人因滥用苯丙胺类兴奋剂而受害。 中国西南边境毗邻世界最主要的毒源地"金三角"。二十世纪七十年代末期以来，国际毒潮不断侵袭中国，过境贩毒引发的毒品违法犯罪活动死灰复燃；吸毒人数持续上升，毒品案件不断增多，危害日益严重，禁毒形势严峻。 １９９９年，全国共查获毒品犯罪案件６．５万起，缴获海洛因５.３６４吨、鸦片１.１９３吨、甲基苯丙胺（俗称"冰毒"）１６．０５９吨，以及部分可卡因、摇头丸（ＭＤＭＡ）、大麻等，破案数和缴获毒品总量分别比１９９８年增加２．４％和３３．６％。中国公安部门登记在册的吸毒人数，１９９１年为１４．８万，１９９５年为５２万，１９９９年为６８．１万。现有吸毒人数占全国总人口的０．５４?，吸毒人数中，吸食海洛因的占７１．５％，年龄在３５岁以下的占７９．２％。截至１９９９年底，全国累计报告的１７３１６例艾滋病病毒感染者中，因静脉注射毒品感染的占７２．４％。目前，全国各省、自治区、直辖市都程度不同地存在着与毒品有关的违法犯罪活动，中国已由毒品过境受害国转变为毒品过境与消费并存的受害国。 二、案例描述： 活动目标 1、认识常见的毒品及其种类 2、了解毒品对个人、家庭、社会的危害 3、增强禁毒意识，主动宣传和配合各种禁毒工作 4、提高自主学习和合作学习的能力 活动准备 在进行活动前，学生要多方面阅读有关毒品的书刊杂志，收集有关毒品的知识资料。用电脑制作“珍爱生命，远离毒品”的宣传画，搜集毒品对个人、家庭、社会危害的典型事例 注意事项：教学课件的制作要全面突出重点 Ⅱ教学实录 一、课堂引入 师：展示幻灯片中的视频：历史片《林则徐》详细描述国人因鸦片而昏昏欲睡和摇摇欲坠的过程给学生提问，看到这种场面你想的了什么？ 生：（发言）这是鸦片给人民带来的危害。 师：（点评）同学们说的很好，清朝末期，中华民族饱受毒品的侵害。虽然林则徐虎门销烟过去了170年，在当今社会，毒品还是屡禁不绝，不仅毁灭自己，还祸及家庭，危害社会。师：据调查资料显示毒品已经使世界1000万人丧失了劳动能力。因为吸毒，每年有10万人死去。毒品已成为当今世界与恐怖主义、艾滋病并列的人类三大公害之一。它严重威胁着人类的生存与发展。尤其是青少年更是最大的受害者。1987年6月12—26日，联合国在维也纳召开了人类历史上规模最大的国际禁毒会议，有138个国家的3000多名代表参加。会议提出了“爱生命，不吸毒”的口号，通过了《政治宣言》，宣布世界各国在毒品问题上负有“集体责任”。会议还确定今后每年的6月26日为“国际禁毒日”，以引起世界各国对毒品问题的重视。这节课我们就来认识一下毒品以及它的危害性。 师：请学生举例毒品的危害。

中国地图及各与自治区位置

中國地圖及各省與自治區位置 8 7 6 32 5 1 2 3 4 31 3015 29 281610 12 9 27 2517 24 11 1814 26 13 33 2019 2322 21

江山如此多「省」？ 古滇國位於今雲南省，後者因位於雲嶺以南而得名。由於滇池對雲南的發展非常重要，雲南省因而別稱「滇」，又稱「雲」，省會昆明。除雲南省外，你認識其他省區嗎？其實，全國現時有34個省級行政單位，包括23個省、5個自治區、4個直轄市，以及2個特別行政區。 這些行政單位的名稱有甚麼意義？又別稱甚麼？請看看！ 1. 北京市 起源：明清時（公元1368-1911年）為國家北方的京師而得名，以別於南方的南京 別稱：「京」2. 天津市 起源：明成祖時期（1403-1424年在位）為天子經過的津口而得名別稱：「津」 3. 河北省： 起源：位於黃河以北而得名 別稱：「冀」，因省境屬古代的冀州地省會：石家莊4. 山西省： 起源：位於太行山以西而得名 別稱：「晉」，因省境屬春秋時代（公元前770-476年）的晉國省會：太原 5. 內蒙古自治區： 起源：蒙古原是部族名稱，清代（公元1644-1911年）以大漠（戈壁沙漠）以南定為內蒙古，以別於北方的外蒙古 別稱：「內蒙古」 首府：呼和浩特6. 遼寧省： 起源：取境內遼河永久安寧之意而得名別稱：「遼」 省會：瀋陽 7. 吉林省： 起源：清代（公元1644-1911年）於此建吉林烏拉城（滿語：沿松花江興建的城市）而得名 別稱﹕「吉」 省會：長春8. 黑龍江省： 起源：境內有黑龍江而得名別稱：「黑」 省會：哈爾濱 9. 上海市 起源：宋代時（公元960-1279年）以境內松江（現名蘇州河）內的上海浦而得名 別稱：「滬」，因松江近海段古稱滬瀆；又稱「申」，因西部地區曾為戰國時代（公元前403-221年）楚國令尹春申君黃歇（? -公元前238 年）的封地10. 江蘇省： 起源：境內有江寧及蘇州兩府而得名別稱：「蘇」 省會：南京