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《行政管理学》第8章要点

第八章行政管理过程（怎样管之二）

（从过程角度讲，决策、执行、监督是行政管理的三个基本阶段。而组织、领导、沟通这三种基本行为贯

穿于每一个基本阶段之中。）

第一节行政管理过程的含义与基本阶段

一、行政管理过程的含义与特点

（一）行政管理过程的含义

所谓管理过程，就是指在一定的管理体制下，管理机构或管理人员按照管理原理，运用管理方法来实现管理目标的活动过程。

所谓行政管理过程，就是指在一定的行政管理体制下，行政管理机构或行政管理人员按照行政管理的基本原理，运用行政权力和行政管理方法来实现行政管理目标的活动过程。

（二）行政管理过程的特点

1、行政管理过程是由一系列行政管理活动构成的一个动态系统。

2、行政管理过程是管理过程的一种特殊形式，因而它与管理过程有着共同的特点。

3、行政管理过程是行政权力运用的过程，或者说是行政管理机构或行政管理人员行使行政权力以实

现行政管理目标的过程。

二、行政管理过程的基本阶段

（一）行政管理过程的三个基本阶段：行政决策、行政执行和行政监督。

（二）为什么说行政决策、行政执行和行政监督是行政管理过程的基本内容和基本阶段？

1、行政决策是行政管理活动作为一种有目的的活动的根本标志，也是行政管理过程的第一个阶段。

2、行政执行是将行政决策的主观意图变为客观现实的必经阶段。

3、行政监督是保证行政管理不偏离行政决策目标的一个重要阶段。

第二节行政决策

一、行政决策的含义与特点

（一）行政决策的含义

所谓决策，就是指人们在正确地认识客观规律的基础上，为自己的行动确定目标和选择行动方案的过程，即做出决定的过程。这既是人们的一个理性思维的过程，又是一个决断过程，因而也是人们意志活动的过程。

所谓行政决策，就是指行政机关或行政管理者在管理政府内部行政事务或社会公共事务过程中，为促进社会公共利益的实现，依法运用行政权力作出决定的过程。

（二）行政决策的特点

1、行政决策的主体是行政机构或行政人员，尤其是行政领导者。

2、行政决策的内容是行政事务。

3、行政决策过程是一种行政权力的运用过程。

4、行政决策的目标在于追求公共利益的最大化。

二、行政决策的理论模式：理性决策模式、有限理性决策模式、渐进决策模式、混合扫描决策模式

所谓决策模式，是指决策理论家对决策过程的本质、程序、方法的一种理论概括。

（一）理性决策模式（又称科学决策模式）

标准和原则：遵循最大化原则，在抉择方案时进行最优选择。

程序：（1）发现问题→（2）提出目标→（3）设计方案→（4）预测后果→（5）分析比较→（6）选择最优方案。

结论：是科学化的模式；在现实中受很多现实因素约束，人们很难严格遵从；但其仍然具有十分重要的意义。

（二）有限理性决策模式

代表人物：赫伯特.A.西蒙

准和原则：用“满意准则”代替“最优准则”。

结论：并非十全十美，却具有很大的实用性。

（三）渐进决策模式

代表人物：林德布洛姆

观点：（1）特别看重决策的连续性和社会的稳定性；（2）认为绝大多数情况下，人们只有一个大致的方向时就开始行动；（3）渐进决策过程是一个理性分析与党派分析相结合的错综复杂的、不断探索的政治过程——其中理性分析只对决策方案进行边际分析，即对新方案与原方案的不同部分进行分析，简化而实用；同时，行政决策受利益集团影响，必须考虑利益冲突和价值分配，进行党派分析。

结论：在某种条件下，不失为一种有用的决策思想和方式。

（四）混合扫描决策模式

代表人物：阿.埃佐尼

观点：（1）理性决策方法适合根本性决策，渐进决策方法适合于非根本性决策；（2）使用细微观察和大致观察两种摄像机进行混合扫描。

结论：其优点是，克服了理性决策模式和渐进决策模式的片面性；不足是并未提出一种新的决策方法。

三、行政决策的基本程序

所谓决策程序，就是指决策决策运行过程的次序或基本阶段。

1、信息的收集和处理。

2、决策方案的设计。

3、决策方案的分析、论证与选择。

4、决策方案的实施。

四、我国政府在行政决策程序上存在的问题和完善措施

（一）在决策程序上存在的问题

1、决策信息的收集和处理工作存在着信息不全和信息失真的问题。（一是领导不重视；二是方法不

科学；三是专业性信息机构不足。）

2、决策方案的设计存在着“粗而不细”和专业化程度低的问题。

3、决策方案的评估存在着“论而不证”的问题。

4、决策方案的选择存在着民主化程度低的问题。

（二）完善行政决策程序的措施：四个强化

1、强化行政决策过程的信息工作。

2、强化行政决策过程的咨询工作。

3、强化行政决策的民主参与。

4、强化行政决策的制度建设。

第三节行政执行

一、行政执行的含义与特点

（一）行政执行的含义

所谓行政执行，是指行政管理机构在其权力和职责范围内依法实施行政决策方案以实现行政决策目标的过程。

（二）行政执行的特点

1、行政执行是由行政管理机构进行的。

2、特定的行政管理机构只能在其特定的权力与职责范围内从事行政执行工作。

3、行政执行活动必须在行政政策的指导下进行。

4、行政执行过程是行政管理机构对人、财、物的有机组合过程。

5、行政执行的结果必然导致原有客观环境或客观状况的改变。

二、行政执行的主要环节：计划、动员、指挥、协调、控制

（一）计划

1、计划一般可以分为战略计划、策略计划、工作计划三个层次。

（1）战略计划：是指决策人员对于组织的长期目标、政策和发展方向所作的一种事前安排。

（2）策略计划：是指高级管理层所作的一种事前安排。

（3）工作计划：是指业务部门对具体工作的布置和落实的时间、措施等的一种事前安排。

2、制定计划的要求（这里指实施决策方案的执行计划，包括策略计划和工作计划）

（1）必须规定出如何分配该决策方案的全部工作量。

（2）必须注意计划中各子目标与决策总目标的一致性。

（3）必须把时间因素当作一个重要因素来考虑。

（二）动员

1、动员的含义

所谓动员，就是指行政执行机构及其领导者积极向行政执行人员以及与行政执行有关人员解释和宣讲行政决策的内容及其重要意义，布置行政执行的任务，调动执行者参与行政执行的积极性的过程。

2、行政执行动员的要点：

（1）动员工作围绕实现决策目标而进行。

（2）动员工作要有利于调动执行者以及与执行有关的人员的积极性。

（3）采取多种多样的、合理合法的方式进行动员。

（三）指挥

1、指挥是行政执行工作的关键，执行工作的好坏取决于指挥是否得当。

2、指挥涉及四个方面的内容：

（1）指挥包含发布命令，命令要清楚、完整，并在下属有可能完成的范围内。

（2）指挥意味着连续不断的培训活动，用以教导下属，使他们能够完成当前情况下的特定工作任务。

（3）指挥务必包括对工作人员的激励，使他们能够努力满足管理人员的期望。

（4）指挥还要包括维护纪律和奖励执行情况良好的人员。

（四）协调

1、行政协调的含义

所谓行政协调，就是指在行政执行过程中，行政执行人员引导行政组织之间、行政人员之间建立相互协同、互相配合的良好关系，有效地实现共同行政目标的行政行为或行政活动；也是行政执行人员在行政执行过程中不断解决各种矛盾以实现步调一致、共同行动的活动过程。

2、行政协调的方法：

（1）信息沟通法。（2）利益调节法。（3）行政命令法。

（五）控制

1、行政执行控制和行政执行控制系统的含义

所谓行政执行控制，就是指衡量当前的行政执行情况，并使之导向行政决策目标的过程。控制的实质是比照目标，检查执行行动，并纠正执行偏差，使整个执行过程按照决策的要求和目标进行。

所谓行政执行控制系统，就是指按照一定的标准或程序对行政执行过程实行控制的有机系统。

2、行政执行控制系统包含四个基本要素：

（1）衡量标准：衡量行政执行是否符合要求的正常标准。

（2）衡量手段：衡量当前行政执行情况的手段。

（3）比较方法：将当前的行政执行情况与标准相比较的方法。

（4）校正方法：校正当前的行政执行情况以便达到标准的方法。

第四节行政监督

一、行政监督的含义、特点及其重要意义

（一）行政监督的含义

所谓行政监督，是指对国家行政机关及其工作人员的行政管理活动依法所进行的监督。既包括国家行政机关内部上级行政机构对下级行政机构的监督、专业行政监督机构对其他行政机构和行政人员的监督、行政领导者对被领导者的监督和被领导者对领导者的监督；也包括行政机关以外的政党组织、社会团体、大众媒介和公民对行政机关及其工作人员的行政管理活动依法所进行的监督。（二）行政监督的特点

1、行政监督的实质在于对行政权力运用的限制和对行政管理机构与人员的督促。

2、行政监督的对象是行政管理机构和行政管理人员及其行政管理活动。

3、行政监督的主体具有广泛性，既包括行政机关内部的监督主体，也包括行政机关外部的监督主体。

4、行政监督是一种依法实行的法定行为。

（三）行政监督的重要意义

1、一方面，加强行政监督，是防止行政权力被滥用的一项十分有效的措施。

2、另一方面，加强行政监督有利于提高行政效率。

二、行政监督方式

所谓行政监督方式，是指行政监督的标准、过程、手段或方法的总称。

（一）合法性监督与合理性监督

1、合法性监督：是指对行政管理机构所作出的行政决策、裁决、行为和制定的规章、制度、条例等

进行是否合符宪法与其他法律的监督。

（西方国家的司法审查是合法性监督的典型。司法审查是指法院在对政府行为的监督方面具有重要的作用，主要表现于对政府的具体行政行为具有审查和裁决权。）

2、合理性监督：是指对行政管理机构的行政行为，特别是对具体行政行为的合理性进行监督。

（比如我国的行政复议制度）

（二）事前监督、事中监督与事后监督

1、事前监督：是指在行政管理机构进行行政决策、开展行政行为之前进行监督。典型的如听证会制

度。

2、事中监督：是指在行政管理机构进行行政决策与行政执行的过程中所进行的监督。

3、事后监督：是指行政决策或行政行为作出之后，相关监督主体进行的监督活动。

（三）长期监督与暂时监督

1、长期监督：是指由常设的行政监督主体对行政管理机构和人员进行的监督活动。

2、暂时监督：是指为某一项特别行政事务、行政决策或者突发事件进行的监督和调查。

（权力机关代表的质询活动是一种较为典型的暂时监督。所谓质询，是指对被质询机关的工作不清楚、不理解、不满意的地方提出质问，要求被质询机关作出澄清、解释的一种活动。）

三、行政监督系统

所谓行政监督系统，就是行政管理机构内外的监督主体对行政管理进行监督的全面性、综合性和多元性的监督体系。

（一）行政系统的外部监督系统：权力机关、政党、司法机关、公民及社团、新闻舆论

1、权力机关对行政的监督：指国家立法机关对行政管理机构实施的监督。

（1）实行三权分立的西方国家：议会制国家，内阁对议会负责，议会对内阁的监督是很清楚的；

总体制国家，国会也有很多制约和监督政府的权力。

（2）我国实行人民代表大会制度：人大对行政的监督主要是法律监督和工作监督。

包括法律监督和工作监督。

2、政党对行政的监督：指执政党组织对国家行政机关及其工作人员的监督。

在我国，政党对行政的监督表现在以下几个方面：

（1）各级党组织了解、研究国家大政方针政策，并提出建议。

（2）通过对行政机关任职的党员进行监督，从而对行政进行监督。

（3）除上述外，民主党派通过参政、议政等途径对行政进行监督。

3、司法机关对行政的监督：指国家司法机关对行政管理机构实施的监督。

（1）西方有司法审查、违宪审查等。

（2）我国有检察院对司法活动的监督、检察院办案、法院审案等方式对行政进行监督。

4、公民及社团对行政的监督：通过行政复议、信访、申诉、控告等方式进行监督。

5、新闻舆论对行政的监督：通过报道、揭露、曝光、评论等方式进行监督。

（二）行政系统的内部监督系统：一般监督、专门监督

1、一般监督：指国家行政管理机构在日常工作中根据需要，随时进行的的监督。（特点是不另设监

督机构和人员，依靠行政管理机构本身的层级约束关系和日常工作的指令关系进行监督。）（1）上下级监督：包括上级对下级的监督、下级对上级的监督。

（2）职能监督：根据工作职能关系进行的监督。

（3）主管监督：上级主管部门对下级工作部门的监督和管理。

2、专门监督：是指政府内部设立具有专门监督职能的机构，对所有部门的行政工作以及公务员的行

政行为实行专业性分工的监督。

（1）行政监察：是行政系统内部专门设立的纪律监察部门对行政管理机构及其人员的纪律状况进行监督。

我国的行政监察机构有：国家监察部、监察部派出机构、地方行政监察机关。

行政监察机关职权：1.检察权； 2.调查权； 3.建议权； 4.行政处理权。

（2）审计监督：是由专职机构和人员对被审计单位进行的经济监督活动。

我国的审计机构有：国务院审计署及其派出机构、地方设置的审计厅（或审计局）。

审计类型：立法审计和行政审计。我国是典型的行政审计。

审计机关职权：1.检察权； 2.调查权； 3.建议权； 4.通报权； 5.处理权。

2020行政管理学随堂作业问题答案(上)

第一章绪论 1.(单选题) "是指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和执行的社会活动"，这是行政管理（） A、狭义的含义 B、广义的含义 C、现代的含义 D、最广义的含义参考答案：D 2.(单选题) 行政管理支配权即（）A、行政权B、管理权C、政治权 D、决策权参考答案：A 3.(单选题) "行政学"一词，最早主要是指（）A、法学B、社会学C、行政法D、行政管理学参考答案：C 4.(单选题) 行政管理活动的根本原则是（）A、实事求是B、依法管理C、为人民服务D、违法必究参考答案：B 5.(单选题) "市场万能论"认为政府的职能角色表现是一种（）现象A、"守夜警察" B、幕后操纵者C、多方干预者D、指挥协调者参考答案：A 6.(单选题) 行政管理学的根本目的是实现行政管理的（）A、现代化B、知识化C、系统化D、科学化参考答案：D 7.(单选题) 行政管理学的创始人是（）A、史坦因B、威尔逊 C、古德诺 D、怀特参考答案：B 8.(多选题) 行政管理学的过程论的内容包括（） A、行政决策 B、行政执行 C、行政协调 D、行政信息 E、行政监督参考答案：ABCDE 9.(多选题) 行政管理学中保障论的内容主要包括（）A、财务行政B、行政法治C、行政方法D、行政组织E、行政道德参考答案：ABCE 10.(多选题) 美国学者怀特把复杂的行政要素归纳为（）A、组织原理B、组织机构C、人事行政D、财务行政E、行政法规参考答案：ACDE 11.(多选题) 我国的行政管理主体包括（）A、国务院B、国务

院派出机构C、地方各级人民政府D、各级街道办事处E、各级村民委员会参考答案：AC 12.(判断题) 行政管理的法制性集中体现了行政管理的权威性。参考答案：对 13.(判断题) 行政管理是以国家权力为依据的，是行使国家权力的一种公共性的管理。参考答案：错第二章行政环境 1.(单选题) 行政环境的基础是（）A.宏观行政环境 B.中观行政环境C.微观行政环境 D.混合行政环境参考答案：A 2.(单选题) 20世纪60年代，西方行政学界兴起了一门新的学科（） A.行政主体学 B.行政生态学 C.行政环境学 D.行政行为学参考答案：B 3.(单选题) 首先提出行政环境问题并予以研究的学者是（） A.F·W·利格斯 B.C·I·巴纳德 C.J·W·高斯 D.J·W·洛西参考答案：C 4.(单选题) 行政环境中的经济环境包括物质技术和（）两个方面A.生产力性质 B.生产力水平 C.生产资料 D.经济制度参考答案：D 5.(单选题) 反映人类生存和发展的价值规范和行为态度、教育科学文化事业发展的程度和趋向。这是行政环境中的（） A.文化环境 B.经济环境 C.政治环境 D.科技环境参考答案：A 6.(单选题) 能够最有效地实现对行政环境的调控的行政系统是（）A.开放型行政系统 B.半开放型行政系统 C.半封闭行政系统 D.封闭型行政系统参考答案：A 7.(多选题) 行政环境除民族宗教环境外，还包括（）A. 自然环境 B.经济环境C. 政治环境 D.文化环境E．国际环境参考答案：ABCDE

华南理工大学2019秋季行政管理学随堂练习答案第1~4章

华南理工大学2019秋季行政管理学随堂练习答案第1~4章第一章绪论 1.(单选题) "是指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和执行的社会活动"，这是行政管理（） A、狭义的含义 B、广义的含义 C、现代的含义 D、最广义的含义答题： A. B. C. D. （已提交）参考答案：D 2.(单选题) 行政管理支配权即（） A、行政权 B、管理权 C、政治权 D、决策权答题： A. B. C. D. （已提交）参考答案：A 3.(单选题) "行政学"一词，最早主要是指（） A、法学 B、社会学 C、行政法 D、行政管理学答题： A. B. C. D. （已提交）参考答案：C 4.(单选题) 行政管理活动的根本原则是（） A、实事求是 B、依法管理 C、为人民服务 D、违法必究答题： A. B. C. D. （已提交）参考答案：B 5.(单选题) "市场万能论"认为政府的职能角色表现是一种（）现象 A、"守夜警察" B、幕后操纵者 C、多方干预者 D、指挥协调者

答题： A. B. C. D. （已提交）参考答案：A 6.(单选题) 行政管理学的根本目的是实现行政管理的（） A、现代化 B、知识化 C、系统化 D、科学化答题： A. B. C. D. （已提交）参考答案：D 7.(单选题) 行政管理学的创始人是（） A、史坦因 B、威尔逊 C、古德诺 D、怀特 D、怀特答题： A. B. C. D. （已提交）参考答案：B 8.(多选题) 行政管理学的过程论的内容包括（） A、行政决策 B、行政执行 C、行政协调 D、行政信息 E、行政监督答题： A. B. C. D. E. F. （已提交）参考答案：ABCDE 9.(多选题) 行政管理学中保障论的内容主要包括（） A、财务行政 B、行政法治 C、行政方法 D、行政组织 E、行政道德答题： A. B. C. D. E. F. （已提交）参考答案：ABCE 10.(多选题) 美国学者怀特把复杂的行政要素归纳为（）A、组织原理 B、组织机构C、人事行政 D、财务行政E、行政法规答题： A. B. C. D. E. F. （已提交）

泉州自考行政管理学复习资料第二章

自考行政管理学复习资料第二章一、环境的含义？环境就是指处于特定系统边界之外的一切因素的集合。二、文化环境的主要因素及对行政管理的影响。 1、行政价值文化。 2、行政功能文化。 3、行政运行文化。 4、行政公共关系文化。三、行政环境的含义？（内涵）所谓行政环境就是处于特定行政系统边界之外的，能够对该系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的各种事物与情势的总和。具体地说，内涵有：1、行政环境是针对具体行政系统而存在的。2、行政环境经过边界与行政系统相区分。3、行政环境构成成分的关键属性在于能够对行政系统的存在、运行与发展产生影响。4、行政环境因素既包括有形的事物，也包括无形的情势。四、行政环境的基本属性？ 1、复杂性。 2、相关性与综合性。 3、层次性。 4、动态性。五、行政环境的类型。 1、以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准，行政环境可划分：自然行政环境与人造行政环境。 2、根据对特定行政系统的作用与影响层次，行政环境可划分：宏观、中观与微观行政环境。 3、以行政区划或者说一国政府的管辖区域为标准，行政环境可划分：国际环境与国内环境。六、雷格斯行政生态学模式理论的基本内容。

产生于20世纪30-60年代，雷格斯的行政生态学模式理论认为，当今各国社会有三种存在形态，即农业社会、工业社会以及处于二者之间的一个“中间的或可称之为”过渡型社会形态。并逐渐提出了一套较为系统的行政理论模型，也就是著名的“融合-棱柱-衍射的行政模型。首先是农业社会的行政模式，被称为融合型行政模式。其次是工业社会的行政模式，被称为衍射型行政模式。再次是过渡型社会的行政模式，即所谓的棱柱型行政模式。七、经济环境四要素对行政管理系统的影响。 1、经济力量。一方面，由于特定社会的经济力量直接决定着该社会的社会生产力发展水平，从而也决定着其社会经济发展阶段。另一方面，经济力量还包括或者说决定着特定社会的国民财富总量，这也就意味着，它还决定着行政系统可能获得的财政收入总量与支出总量，决定着该系统可能的职能与组织规模。 2、社会经济结构。首先，社会经济结构实质上体现了一个社会的社会生产关系构成，即生产资料归谁所有、不同人群在生产过程中的地位以及产品如何分配等问题。其次，社会经济结构还直接影响着行政职能结构、经济管理方式及管理手段的选择。最后，社会经济结构还包含有社会分工与专业化发展程度这一重要社会经济结构性因素。 3、经济体制。一方面，有些国家特定经济体制的确立往往是有意识地选择某种行政体制的结果，或者说是经过特定行政体制予以实现的；另一方面，当今各国无论何种经济体制，都要依赖于一定的行政机制才能有效运行。 4、科技发展水平。首先，行政系统运转的协调，行政效率的提高，不但需要良好的组织功能、结构、运行程序与规则等制度化保障，也离不开高效技术系统的支持。其次，科学技术的不断进步，也会对行政系统结构产生巨大冲击。最后，这些结构变量的改变又会对行政权力的配置、形式方式产生重要影响，产生相适应的以及分权化为取向的变革。八、广义与狭义的行政政治环境。二者的区别主要在于是否要把法律制度包含在内。持狭义政治环境观的学者直接把法律作为一个独立的行政系统环境因素来分析。而持广义政治环境观的学者则明确提出，行政系统的政治环境包括政治制度和法律制度两个方面。九、政党制度对行政管理的影响。 1、是经过自身的利益表示与利益综合功能，为行政系统提供有关社会民众的政治要求等方面较为专业、系统的信息，为行政系统的决策与管理活动提供依据。 2、是运用自身所具有的政治社会化功能，在政府与社会之间建立起一座重要的桥梁，及时地把行政系统的有关政策信息反馈给政策制定者与政策对象双方，这日益成为当代行政系统得以有效运行、改进政民关系的重要保证。

行政管理学题库

行政管理学单项选择题行政管理学单项选择题（B）通过霍桑试验，提出“社会人假设”，弥补了科学管理学派“经济人假设”的不足。 A、巴纳德 B、梅奥 C、西蒙 D、沃尔多（）力图摒弃传统行政的权威主义和以效率为中心的取向，而试图建立以公平为中心的民主行政。B A、新公共管理时期 B、新公共行政学时期 C、新公共服务时期 D、行为科学时期（D）沟通不宜采用命令或指示的沟通形式,而只能通过协商、合作的办法. A.上行 B.网上 C.下行 D.平行（）是进行行政改革的前提。A A、政治保障 B、舆论宣传 C、经济发展 D、公众要求（）追求的是用最少的资源消耗，要在最短的时间内，取得高质量的最佳成果。C A.客观效率 B.规范效率 C.机械效率 D.社会效率（）主张建立层级较少的扁平化的而非金字塔式的政府组织结构。A A、市场政府模式 B、参与政府模式 C、解制式政府模式 D、弹性化政府模式（）是通过解除政府规章的方式来发挥政府的潜力与创造力。B A、企业家政府 B、解制式政府 C、弹性化政府 D、参与政府（）是衡量公共组织及其运行状况的重要标准。B A、行政决策 B、行政执行 C、行政监督 D、行政方法（）在行政管理过程中具有决定性作用，处于核心地位。A

A、行政决策 B、行政执行 C、行政监督 D、行政方法（）决定着决策方案能否实现及实现的程度。D A、行政效率 B、行政方法C、行政监督D、行政执行1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书：（B）。 A、《行政学》 B、《行政学导论》 C、《行政学原理》 D、《政治与行政》 B 被称为“行政管理之父”的是（）。A A、法约尔 B、梅奥 C、泰勒 D、威尔逊被称为组织理论之父的是（）。A A、马克斯·韦伯 B、泰勒 C、法约尔 D、梅奥科学管理时期的公共行政理论是以（）为中心的理论。A A、效率 B、管理C、行政 D、公平 C 从工厂的具体观管理研究过程中抽象出一些管理的普遍性原则，被称为“科学管理之父”的是（C）。 A、法约尔 B、梅奥 C、泰勒 D、威尔逊从20世纪（）年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。C A、50 B、60 C、70 D、80 D 对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由（D）给予处分。 A、检察机关 B、行政监察机关 C、党的纪律检查机关 D、党的纪律检查机关和行政监察机关对于涉及民主党派党员的公务员违反政纪需要给予处分的，应由（）给予政纪处分。B

第八章化学动力学(2)

第八章化学动力学(2)练习题一、判断题： 1．碰撞理论成功处之一，是从微观上揭示了质量作用定律的本质。 2．确切地说：“温度升高，分子碰撞次数增大，反应速度也增大”。 3．过渡状态理论成功之处，只要知道活化络合物的结构，就可以计算出速率常数k 。 4．选择一种催化剂，可以使ΔG > 0的反应得以进行。 5．多相催化一般都在界面上进行。 6．光化学反应的初级阶段A + hv P 的速率与反应物浓度无关。 7．酸碱催化的特征是反应中有酸或碱存在。 8．催化剂在反应前后所有性质都不改变。 9．按照光化当量定律，在整个光化学反应过程中，一个光子只能活化一个分子，因此只能使一个分子发生反应。二、单选题： 1．微观可逆性原则不适用的反应是： (A) H 2 + I 2 = 2HI ； (B) Cl· + Cl· = Cl 2 ； (C) 蔗糖 + H 2O = C 6H 12O 6(果糖) + C 6H 12O 6(葡萄糖) ； (D) CH 3COOC 2H 5 + OH -=CH 3COO - + C 2H 5OH 。 2．双分子气相反应A + B = D ，其阈能为40 kJ·mol -1，有效碰撞分数是6 × 10-4，该反应进行的温度是： (A) 649K ； (B) 921K ； (C) 268K ； (D) 1202K 。 3．双分子气相反应A + B = D ，其阈能为50.0 kJ·mol -1，反应在400K 时进行，该反应的活化焓≠ ?m r H 为： (A) 46.674 kJ·mol -1 ； (B) 48.337 kJ·mol - 1 ； (C) 45.012 kJ·mol -1 ； (D) 43.349 kJ·mol -1 。 4．关于阈能，下列说法中正确的是： (A) 阈能的概念只适用于基元反应；(B) 阈能值与温度有关； (C) 阈能是宏观量，实验值； (D) 阈能是活化分子相对平动能的平均值。 5．在碰撞理论中，碰撞直径d ，碰撞参数b 与反射角θ的理解，不正确的是： (A) 0 < b < d ，分子发生碰撞； (B) 0 < θ < π，分子发生碰撞； (C) 若b = 0，则θ = 0 ； (D) 若b = 0，则θ = π 。 6．由气体碰撞理论可知，分子碰撞次数： (A) 与温度无关； (B) 与温度成正比； (C) 与绝对温度成正比； (D) 与绝对温度的平方根成正比。 7．有关碰撞理论的叙述中，不正确的是： (A) 能说明质量作用定律只适用于基元反应； (B) 证明活化能与温度有关； (C) 可从理论上计算速率常数与活化能； (D) 解决分子碰撞频率的计算问题。 8．有关绝对反应速率理论的叙述中，不正确的是：

《公共管理学》陈振明版第二章教学文案

《公共管理学》陈振明版第二章

第二章公共组织理论 1、组织是指在一定的社会环境中，人们通地相互交往而形成的具有共同心理意识，并为了实现某一特定目标而按一定的方式联合起来的有机整体。——组织目标与行为是组织的本质性特征 2、公共组织：广义上指以管理社会公共事务、协调社会公共利益关系为目的的组织。既包括政府组织，也包括第三部门组织。狭义上仅指国家机关组织。 3、公共组织、私人组织、第三部门的差异（43页，表1－1，了解就好）。 4、公共组织的类型（1 和福利组织、宗教组织、慈善组织、基金会。（2 A、强制型公共组织：政府部门。根据宪法和法律的授权、依靠公共权力对公共事务实行强制性管理。如，纳税人必须接受税务管理部门的管理 B、半强制型公共组织：更多依靠市场手段而非行政手段。其强制性是可对抗的，当事人可拒绝裁决。如，仲裁委员会――起诉；消费者权益保障委员会；各种行业协会等。 C、非强制性公共组织：非强制性与服务性。如，各种院校、社区学校、研究所、基金会、医疗保健机构、文化和科学技术团体、各种咨询服务机构。（3

A、古典模型：建立在行政管理等古典组织理论的基础上，效率是组织追求的首要价值。专业化与协作是组织的基本要素。特点：①组织具有四个基础：目标、过程、顾客、领域。 ②对于每个组织而言，上述基础中必须有一个被赋予优先地位。 ③行政部门在最高层次上按主要目标组建，每个部门包含一切有助于实现组织目标的活动。 ④任何上级公能有效监督数量有限的直接下属，存在“控制范围”。 ⑤行政权威和责任授予单一行政人员而非董事会或委员会这样的多成员机构。 ⑥垂直领导活动与参谋活动被严格加以区分。 B、官僚模型：其基础是马克斯.韦伯创立的官僚理论。理性――合法权威。认为组织靠非人格化的规则来管理，理性意味着效率。特点：①基于职能专业化的劳动分工。 ②有明确的职权等级制。 ③有与任职者和职责相关的规章制度。 ④有处理工作的程序系统。 ⑤人与人之间关系的非人格化。 ⑥雇员的选择与提升以其技术能力为基础。 C、第三部门行政模型：系统方法和权变方法的应用。特点：①公共事务由多人的董事会或委员会进行管理； ②“代理人”政府； ③不可随意监督组织外的代理商，不可随意利用行政命令取消合同； ④不是孤立地处理公共事务。

第一章--行政管理学概说

第一章行政管理学概说第一节行政管理与行政管理学一、“行政”与“行政管理” （一）什么是“行政”？ ◇行政与一般管理活动的区别 1、出现时间：管理先于行政 2、活动的外延：管理概念的外延要比行政的概念外延更宽 3、活动的性质：行政具有鲜明的阶级性及公共性 ◇行政的含义（3个角度） 1、从政府的分工与组织结构的状况角度——立法、司法与行政 2、从政治与行政的不同功能角度——“政治和行政二分”理论 3、从管理的角度——“行政就是追求效率的管理” （二）行政/行政管理的一般含义 ——就是指政府为了公共的利益和目的，以公共权力和法律为基础，对社会公共事务和政府自身内部事务所进行的管理和服务活动。 1、行政管理的特性政治性——统治阶级通过行政来贯彻政治主张社会性（公共性）——管理社会公共事务是行政的基本职能执行性——执行立法机关制定的法律；下级行政机关应执行上级行政机关的政策、方针和决议系统性——开放的子系统、与社会其他系统（法律、政治、文化、经济等）进行人、材、物的交流 2、行政管理的构成要素人员——公务员的任用、调配、等级、薪俸、升降、奖惩等行为——实体行为：计划、组织、指挥、协调、控制；程序行为：方法、程序、技术组织——行政组织间的沟通关系和网络系统，是组成行政管理的“骨架”要件时空——时间要素：讲求时效、提高效率；空间要素：注意环境、因地制宜物质——资金、设备、工具、材料、场所 3、行政管理的主体、客体 4、行政管理的主要方式二、行政管理在社会生活中的重要地位和作用 1、对国家政权的巩固、社会的稳定与发展起着至关重要的作用。 2、行政管理直接或间接制约和影响其他一切管理活动。 3、直接关系着人民群众的切身利益。三、行政管理学及其研究对象、主要内容体系（一）研究任务：揭示行政管理活动中带有规律性的原理、原则、方法和技术（二）研究对象：国家行政机关运行机制及其规律（三）学科主要内容体系： 1、行政管理的基础——公共行政权力和行政职能。 2、行政管理的主体——国家权力机关的执行机关，即国家行政机关（政府）。 3、行政管理的客体——国家事务、社会公共事务和行政机关内部事务。 4、行政管理的根本原则——依法管理。（四）学科特点： 1、政治性和社会性相统一； 2、综合性和独立性相统一

行政管理学的产生和发展

一、公共行政学学科的诞生 1.产生的历史背景一般认为，现代意义上的公共行政学（行政管理学）是以美国学者威尔逊1887年发表《行政学之研究》一文为诞生标志的。从该文发表到20世纪30年代，公共行政学形成了较完整的学科体系。行政管理学发端于这一时期是有其历史必然性的。首先它是社会生活和政府管理实践的必然要求和产物。在这一时期里，欧美各主要国家早已完成了产业革命。随着各国工业化的迅猛进程，不仅在工商、金融界形成了一批对国民经济和国民生活具有举足轻重影响的大型垄断组织，而且在社会发展过程中出现了都市化以及随之而来的一系列的、前所未有的复杂的社会问题。这就对国家控制和管理提出了新的要求，要求通过国家干预来有效地减少、缓和和解决矛盾，保证社会的稳定和均衡发展。在这种情况下，政府地位的增强、权力的加大、职能的扩展、责任的加重、管理方式的科学化是不可避免的。但政府及其人员的状况却不能令人满意。诸如效率低下、不负责任、贪污腐化、铺张浪费等现象并不鲜见。这就促使人们进一步关注政府，研究有关公共行政的问题，以求解决现实矛盾。因此，在这个时期提出公共行政问题、产生公共行政学是合乎逻辑的，它是社会发展进步的客观要求，也是社会发展进步的一种表现。 2.理论渊源客观实践的需要并不足以导致一个新学科的诞生，它还要具备一定的知识和理论基础。以下理论被认为是行政管理学的理论渊源： ?西方近代政治学说尤其是国家学说。它们为行政管理学提供了有关国家权力（行政权）、民权民意、政府结构、政治过程等概念和范畴，提供了传统的理论和思辨的研究方法。 ?君主制时代德、奥两国的官房学。官房学又译计臣学，主要研究如何有效地为国家（君主）管理财政、经济、行政等问题。官房学在改进行政制度、积累行政经验和人员培训等方面为后来的行政学提供了有益的启示，它以后逐步演变为公共财政学。 ?普鲁士的任官制度和英国的文官制度。18世纪初期，普鲁士在西方首先创立了依据考试任用官吏的制度。英国则在1854年正式确立了常任文官制度。文官制度为公共人事行政的研究奠定了知识基础，因而对行政管理学的形成具有直接的推动作用。 ?西方资产阶级革命时代兴起的行政法学。行政法学建立了“法制行政”的最初的理论规范，直接促进了行政管理学的产生。 3.代表人物 ——伍德罗·威尔逊威尔逊曾任普林斯顿大学教授和校长，后任新泽西州长和美国第28任总统。1887年，他在哥伦比亚大学《政治科学季刊》上发表了《行政学之研究》一文。该文被认为是现代行政学发端的标志，威尔逊也因此被认为是行政学的创始人。在《行政学之研究》中，威尔逊认为政治学研究主要集中在政治方面，而执行一部宪法与制定一部宪法相比较，正在变得愈来愈困难。所以，应当关注行动的政府方面，即政府的行政管理（administration）方面。政治被界定为制定公法，制订公共政策；公共行政被界定为详细、系统地执行公法。行政管理属于事务性领域，对政治而言具有相对独立性。良好

第一章最新行政管理学(00277) 概述

高等教育自学考试《行政管理学》课程代码：00277 第一章概述 1.行政管理的含义：是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。 2.行政管理的特点包括哪些？答：（1）行政管理的主体是政府行政机关。（2）行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。（3）行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。 3.【记忆】简述行政管理学的研究内容？P37-38 答：（1）行政管理学的基本问题（2）行政环境（3）行政权力（4）行政职能（5）行政管理机构（6）行政管理事务（7）行政管理行为（8）行政管理过程（9）行政管理方法（10）行政管理规范（11）行政绩效评估（12）行政发展 4.【记忆】简述研究和学习行政管理学的具体方法是什么？p46 答：一、根本方法：理论联系实际，坚持“实践——理论——实践”（基本形式）的研究路线。 “实践——理论——实践”是理论联系实际这种根本方法在研究和学习行政管理学过程的具体运用。二、具体方法： 1.规范方法（规范研究方法）。主要注重事物的共性即规律性的研究。着眼于建立行政管理学的学术规范，即一般理论和基本原则，并认为这些理论和原则可以对行政现象进行解释并对行政管理实践起指导作用。（p46） 2.经验方法（实证方法）。即行为主义方法，强调在研究过程中只注重对事实的描述，而回避事实背后的规律，即只注重对“是什么”的研究，而不关心“为什么”。 3.案例方法。是现代管理学、法学等社会科学的研究和教学过程中比较普遍采用的方法。注重个别事例的特殊性研究。有助于通过个案了解行政管理过程中的实际运作程序和运作方式，掌握行政管理的方法和艺术。 4.比较方法。通过对同一个时期不同国家或地区的社会现象（横向比较或共时性比较）、如：2019年12月对美国和中国GDP进行比较；同一个国家或地区不同时期的社会现象进行比较（纵向比较或历时性比较）如：云南曲靖和昆明在2019年单身男女比例情况进行对比；以找出它们之间的共同点（共同规律）和不同点。 5.【记忆】为什么说西方行政管理学在19世纪末20世纪初产生并不是偶然的，而是有其历史必然性？(p39) 答：（1）从理论上看，西方行政管理学的产生既是西方政治学发展的一个必然结果，也是西方管理学兴起的理论产物（2）从实践上看，行政学从政治学中分离出来，是行政实践从政治实践中分离的结果；同时，行政管理学的迅速崛起，也是由于西方行政实践发展的需要

行政专《行政管理学》期中答案

一、多项选择题 1.公共行政管理与私人行政管理之间的区别( ABCDE) A.目标的不同 B.实质的不同 C.特性的不同 D.监督方式的不同 E.权力来源不同 2.行政管理主体的显著特点( ACE) A.阶层性 B.强制性 C.部门性 D阶级性 E.全员性 3.行政管理机制的特点（ABCDE） A.内在性 B系统性 C.客观性 D 自动性 E可调性 4.以行政管理内容为目标的基本功能体系具体包括(ABCD)功能 A.经济功能 B.文化功能 C.社会功能 D.协调功能 E.决策功能 5.政府功能的实现方式有(ABCD) A.供应 B.补贴 C.生产 D.管制 E.赔偿 6.行政领导的要素包括(ABCD) A.领导者 B.被领导者 C.领导目标 D.客观环境 E.客观过程 7.行政领导者应具备的知识包括(ABCD) A.系统的社会科学知识 B.相当水平的专业知识 C.比较丰富的文化生活知识 D.网络知识 E.理论知识 8.行政责任体系的特征有( ABCD) A.行政责任是一种责任 B.行政责任是一种义务 C.行政责任是一种任务 D.行政责任是一种监督,控制和制裁行为 E.行政责任是一种道德 9.依照责任的性质和范畴,行政责任可以分为(ABCD)类型 A.政治责任 B.法律责任 C.管理责任 D.道德责任 E.工作责任 10.应急处置能力建设的科学原则有(ABCD) A.时间第一原则 B.以人为本原则 C.真诚坦率原则 D.公众参与原则 E.积极宣传原则二、名词解释 1.行政管理行政管理就是通过决策、执行、组织、领导、协调、监督、控制诸环节，协调以人为中心的组织资源与职能活动，以有效的方式实现组织目标的社会活动。 2.行政功能一般而言，行政功能是指组织系统与外部环境相互影响、相互作用、相互依赖所产生的功效和作用，是组织系统内部结构所形成的固有效能的外部表现。 3.行政领导力行政领导力是领导对领导规律、领导理论和领导方法等的掌握和熟练程度以及自身的素

王淑兰-物理化学(第三版)【第八章】-化学反应动力学-习题解答教学文案

王淑兰-物理化学(第三版)【第八章】-化学反应动力学-习题解答

第八章化学反应动力学(Chemical kinetics) 1．（基础题★）气体反应SO 2Cl 2 = SO 2 + Cl 2为一级反应。在593K 时的k = 2.20×10-5 s -1。求半衰期和反应2h 后分解的百分比。解：1/25ln 20.693315002.2010t s k -= ==? 5100ln 2.21023600 1.58410c kt c x --==???=?- 0000 1 1.171611.1716100%14.65%1.17161c x x c x c c -===?=--， 4．某二级反应，经过500s 原始物作用了20％，问原始物作用60％时须经过多少时间？解：根据二级反应速率方程 s t c c s t c c kt c c 3000,4.0'500,8.011000 =====-则 5．证明一级反应完成99.9％所需时间是其半衰期的10倍。证： 0000111ln ln ln10000.001c c t k c x k c k ===-，1/2ln 2t k =， ∴1/2/ln1000/ln 29.96610t t ==≈， ∴一级反应完成99.9％所需时间为其t 1/2的10倍 7．在760℃加热分解N 2O 。当N 2O 起始压力p 0 = 38.66 kPa 时，半衰期为255s ，p 0 = 46.66 kPa 时，半衰期为212s 。求反应级数和时p 0 = 101.3 kPa 的半衰期。解：利用公式1200lg()lg(255212)1110.9822lg()lg(46.6638.66) t t n p p '''=+=+=+≈'''， ∴反应为2级反应

行政管理学资料(多项选择题)

中央广播电视大学开放教育试点行政管理专业（本）专业补修课《行政管理学》平时作业一三、多项选择题 1、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为( )三种权力。 A．立法B．监察C．行政 C．考试E．司法 2、公共行政学的特点是（）。 A．公共行政学是一门交叉学科和边缘学科B．公共行政学是应用型的学科 C．公共行政学是政治性较强的学科D．公共行政学研究的广泛性 E．公共行政学的发展性 3、构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有( )。 A．政治制度B．政党制度C．阶级状况 D．法律制度E．政治文化 4、从我国的实际情况出发，在市场经济条件下，政府的经济职能主要有( )。 A．直接生产和提供公共物品，弥补市场不足的职能 B．规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能 C．对经济进行宏观调控的职能，确保国民经济平衡发展的职能 D．改善收入分配E．管理国有资产的职能 5、行政区划体制应遵循的原则有( )。 A．民族自治原则B．政治原则C．有效管理原则 D．有利于发展的原则E．尊重历史传统的原则平时作业二三、多项选择题（每小题2分，共10分） 1、非营利组织在提供公共服务中的作用表现在( )。 A．在制度建设方面有倡导作用B．监督市场 C．监督政府D．中介作用E．维护良好的社会价值 2、政府对非营利组织的作用主要表现在( )。 A．减免税收B．委托公共事务C．辅导监督D．补助E．法律管制 3、从工作性质和职责以及产生方式角度划分，行政领导者的类型划分为( )。 A．政务类行政领导者B．委任产生的领导者C．行政类行政领导者D．选任产生的领导者E．考任产生的领导者 4、人事行政应遵循的基本原则有( )。 A．德才兼备原则B．知人善任原则C．公平竞争原则D．功绩原则E．依法管理原则 5、机关行政的职责可以概括为( )。 A．参与政务B．处理事务C．搞好服务D．进行决策E．执行公务平时作业三三、多项选择题（每小题2分，共10分） 1、从决策的风险程度来讲，行政决策可以分为( )。

行政管理学练习题与参考复习资料

第一章行政和行政管理学一、单项选择题 1、在中国，“行政”一词是最早见于( C )。 A、《论语》 B、《韩非子》 C、《史记》 D、《资治通鉴》 2、社会主义国家的行政机关是( B )。 A、与国家权力机关平行的机关 B、国家权力机关的执行机关 C、领导国家权力机关的机关 D、与国家权力机关相互制约与平衡的机关 3、“行政学”一词，最早是德国学者史坦因在1865年提出的，当时主要是指( A )。 A、行政法 B、行政学 C、管理学 D、政治学 4、行政管理学的创始人是（ B ）。 A、史坦因 B、威尔逊 C、古德诺 D、泰罗二、多项选择题 1、行政管理学是研究国家行政机关及其工作人员依法管理( A B C )的客观规律的科学。 A、国家事务 B、社会公共事务 C、机关内部事务 D、企事业单位事务 E、家庭事务 2、20世纪初，对行政管理学的形成起到推动作用的学者主要有( A B C D E )。 A、古德诺 B、怀特 C、泰罗 D、法约尔 E、韦伯 3、学习行政管理学有助于推动我国政府行政管理活动的( A B C D E )。 A、科学化 B、法制化 C、合理化 D、高效化 E、现代化 4、行政管理学研究的主要方法有( A B C D E )。 A、理论联系实际的方法 B、调查研究法 C、案例分析法 D、D、历史研究法 E、比较研究法第二章行政环境一、单项选择题 1、为了深入研究行政主体、行政行为与行政环境的相互关系，20世纪60年代，西方行政学界兴起了一门新学科──( C )。 A、行政管理学 B、行为科学 C、行政生态学 D、人事管理学 2、首先提出行政环境问题并予以研究的是美国哈佛大学教授( B )。 A、里格斯 B、高斯 C、西蒙 D、林德布洛姆 3、《公共行政生态学》创立了以生态学方法研究行政管理的新的行政理论体系，该书作者是( C )。 A、怀特 B、法约尔 C、里格斯 D、德罗尔二、多项选择题 1、从内容上分，行政环境可以划分为( A C )。 A、自然环境 B、经济环境 C、社会环境 D、国际环境 E、地方行政环境 2、里格斯从哪些方面说明行政模式( A B C D E )。 A、经济要素 B、社会要素 C、沟通网 D、符号系统 E、政治构架 3、以下哪些著作是里格斯撰写的( B C D E )。 A、《美国社会与公共行政》 B、《比较公共行政的模式》 C、《公共行政生态学》 D、《发展行政的新领域》

《行政管理学》历年真题及答案整理版

2010年4月行政管理学试题课程代码：00277 一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.行政管理学的创始人是( C )1-9 A.泰罗 B.古德诺 C.威尔逊 D.法约尔 2.霍桑实验提出了( A )1-14 A.“社会人”假设 B.“政治人”假设 C.“经济人”假设 D.“道德人”假设 3.研究和学习行政管理学的具体方法中，主要注重个别事例特殊性研究的方法是( D )1-23 A.比较方法 B.经验方法 C.规范方法 D.案例方法 4.对特定行政系统的战略性、长期性与全面性存在与运行产生根本性影响的各种环境因素集合，指的是( B )2-32 A.微观行政环境 B.宏观行政环境 C.中观行政环境 D.外部行政环境 5.在雷格斯提出的“融合一棱柱一衍射的行政模型”中，棱柱型行政模式是( A )2-35 A.过渡型社会的行政模式 B.工业社会的行政模式 C.农业社会的行政模式 D.信息社会的行政模式 6.我国的政权组织形式是( C )2-50 A.人民民主专政 B.中国共产党领导下的多党合作制 C.人民代表大会制度 D.三权分立制 7.在下列国家中，实行联邦制的是( D )3-81 A.中国 B.英国 C.日本 D.美国 8.行政权力合法性的基础是( A )3-70 A.公共性 B.强制性 C.自主性 D.有限性 9.强势政府时期，行政职能所具有的特点是( A )4-102 A.行政职能范围大大拓展 B.政府很少对经济进行干预 C.政府职能非常有限 D.适应自由资本主义的发展 l0.行政管理活动的实质和核心是( C )4-95 A.行政权力 B.行政组织 C.行政职能 D.行政发展 11.行政管理机构设置的最基本原则是( A )5-137 A.适应性 B.协调性 C.法制性 D.精干高效 12.从行政管理机构的性质看，统计局属于( C )5-135A.咨询机构 B.监督机构 C.信息机构 D.执行机构 13.外交部在国外的使馆、领馆属于( B )5- 136 A.辅助机构 B.派出机构 C.执行机构 D.咨询机构 14.人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是( C )6-164 A.计划和组织 B.制度建设与具体落实 C.使用和开发行政人员 D. 15.预算管理实质上是一种( B A.技术性的管理活动 B. C.经济性的分配活动 D. 16.)6-165 A.英国 B.美国 C.法国 D.德国 17.行政组织中最活跃的要素是( A.行政权力 B.行政职位 C.行政人员 D.行政体制 18.解决上下级行政组织冲突的常见方式是 A )7-208 A.服从权威 B.谈判 C.冷处理 D.调解 19.渐进决策模式理论的提出者是 A.林德布洛姆 B.阿·埃佐尼 C.杜鲁门 D.赫伯特·西蒙 20.最典型的事前行政监督是( C A.国政调查 B.质询 C.听证会制度 D.人大代表视察 21.使行政管理思想变为现中间媒介是( D )9-263 A.行政管理制度 B. C.行政领导方式 D. 22. 响，因而具有( C )9-269 A.无偿性 B.强制性 C.间接性 D.垂直性 23.所谓破釜沉舟、背水一战属于( D )9-275 A.目标激励 B.奖励激励 C.竞争激励 D.反激励 24.建立在“性恶论”伦理哲学基础上的行政管理原则与管理模式是( C )10-315 A.以德行政 B.诚信行政 C.依法行政 D.透明行政 25.行政职业道德的核心规范，也是为人民服务准则的最基

自考《行政管理学》练习题第二章

自考《行政管理学》练习题:第二章一、单项选择题： 1.美国著名的管理系统理论学者卡斯特和罗森茨韦克认为，判别封闭性与开放性组织的重要标志是( ) A.边界的有无渗透性 B.内部与外部的有无交互性 C.环境的有无渗透性 D.系统的有无交互性 2.以下各项指标中，不属于环境保护指标的是( ) A.国家森林面积 B.人均耕地面积 C.人均绿化面积 D.教育投资 3.人造环境因素可以细分为政治环境、经济环境和( ) A.文化环境 B.人文环境 C.生态环境 D.社会环境 4.在行政环境的类型中，与行政系统的产生与发展过程关系最为密切、影响最为直接的行政环境是( ) A.自然行政环境 B.人造行政环境 C.经济环境 D.宏观行政环境 5.特定行政组织的办公环境、人际关系属于( ) A.宏观行政环境 B.中观行政环境 C.中介行政环境 D.微观行政环境 6.以一国政府的管辖区域为标准，行政环境可分为( ) A.国内与国外环境 B.政治与经济环境

C.宏观与微观环境 D.自然与人文环境 7.雷格斯提出的农业社会的行政模式是( ) A.棱柱型行政模式 B.扩展型行政模式 C.融合型行政模式 D.衍射型行政模式 8.雷格斯提出的工业社会的行政模式是( ) A.融合型行政模式 B.扩展型行政模式 C.棱柱型行政模式 D.衍射型行政模式 9.弗里德?雷格斯认为，棱柱型行政模式存在于( ) A.工业社会 B.农业社会 C.过渡型社会 D.信息社会 10.经济体制的核心是( ) A.价格形成机制 B.经济增长方式 C.社会资源调配制度 D.政企关系 11.经济体制是一个国家或地区以社会经济组织为中心的各种具体经济制度与行为规范的总和。其核心是( ) A.价格形成机制 B.收入分配制度 C.税收制度 D.社会资源调配制度 12.在经济环境中直接影响着行政系统的职能范围、运行方式及手段的是( ) A.经济力量 B.经济结构 C.经济体制 D.科技水平 13.“受限市场模式”的提出者是( ) A.法约尔 B.高斯 C.泰罗 D.雷格斯 14.现代行政管理的本质要求是( )

案例行政管理学第一章

行政机关（Administrative Organs）通常简称“政府”，是国家机构的基本组成部分，是依法成立的行使国家行政职权的行政组织，包括政府以及有关功能部门。案例3 行政主体资格某市人民政府计划对本市各个农贸市场环境卫生进行整顿，决定先由市人民政府的政策研究室组织制订一份关于整顿农贸市场环境卫生的规范性文件。政策研究室经对各方面进行调查，征求有关工商、卫生行政职能部门的意见后，最后起草的文件经政策研究室主任的批准，以本研究室的名义向全市进行公布，并要求有关单位和个人要贯彻落实。 [问题] 该市人民政府的政策研究室公布规范性文件的行为是否正确？为什么？ [正确答案] 该市人民政府的政策研究室公布规范性文件的行为是错误的。因为，市人民政府的政策研究室不具有行政主体资格，不能对外以自己的名义作出行政行为。行政机关以自己的名义实施行政行为，必须具有行政主体资格。市人民政府的政策研究室是市人民政府的内部机构，虽然同属行政机关系统，但它只是机关内部的协调、办事管理机构，它不能对外独立行使权力，也不能独立对外承担其行为后果的法律责任。本案中的规范性文件，应以市人民政府的名义对外公布，才能产生法律效力。 [考点集成] 根据行政主体的理论，行政主体是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。能够成为行政主体的组织，必须同时具备三个条件：（1）必须享有行政权力。（2）以自己的名义运用行政权力，进行行政管理活动。（3）能够独立地承担自己行为所引起的法律后果。行政机关包括国家行政机关、法律法规授权的组织以及受委托组织。行政立法是国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和行政规章的活动。并不是所有的行政机关都有立法权。我国的中央立法机关是国务院和国务院各部门，地方立法机关是一定层级以上的地方人民政府，即省、自治区、直辖市的人民政府，以及省、自治区的人民政府所在地的市和国务院批准的较大市的人民政府。