关于加强五防闭锁装置管理的通知
关于加强和严肃风电场变电站
电气设备“五防”闭锁装置管理工作的通知
所属各单位：
公司对“五防”闭锁装置的管理一直非常重视，专门制定下发了《北京京能新能源有限公司防误闭锁装置维护管理制度(Q/XNY-216.06-17-2011)》（见附件3）和《北京京能新能源有限公司防止电气误操作管理规定(Q/XNY-216.06-18-2011)》（见附件7），对公司范围内“五防”闭锁装置的运行、检修、维护、检验等的管理，以及各有关岗位的管理职责都进行了明确。
同时，在《北京京能新能源有限公司继续开展2011年“安全生产年”活动实施方案》第(二十九)条中也明确强调关于“五防”闭锁装置管理的要求：加强“五防”闭锁设备的管理，严格执行“两票三制”和危险点预控制度，强化“五防”闭锁万能解锁钥匙的管理，万能解锁钥匙必须由场长(主持工作的副场长)一人负责，绝对禁止违反规定使用万能解锁钥匙，若由此引发事故由场长(主持工作的副场长)和责任人共同负责。
尽管制度比较完善，职责比较明确，但是有关单位在执行过程中依然存在较多的问题。公司安全生产部在2011年两次风电场基础管理工作暨安全生产绩效考核检查过程中发现，各风电场在变电站电气设备“五防”闭锁装置管理上普遍存在问题（见附件1）。针对这些存在的问题，公司再次强调加强和严肃“五防”闭锁装置的管理工作，提出和重申几项具体规定和要求，目的是
为保障人身和设备安全，实现新能源公司的“不发生一般及以上误操作事故”、“不发生一般及以上有人为责任的设备事故”、“不发生人身重伤及以上事故”、“不发生全场停电及严重危害电网安全的事故”的安全工作目标。具体规定和要求如下：
1、风电场是“五防”闭锁装置管理的责任主体，风电场场长(主持工作的副场长)是第一责任人，对风电场的“五防”闭锁装置的管理负责。
2、做到“五防”闭锁装置技术档案和运行记录管理规范化。
(1) 将装置的厂家资料收集齐全，并整理归档；
(2) 编制“五防”闭锁装置设备台账，并按规定进行动态管理；
(3) 按规定正确使用《防误闭锁装置检查记录本》和《防误闭锁装置万能解锁钥匙使用记录本》，前者用于装置的定期检查记录，后者用于紧急解锁记录。
3、各单位应高度重视、认真执行《北京京能新能源有限公司防误闭锁装置维护管理制度》及《北京京能新能源有限公司防止电气误操作管理规定》中对“五防”闭锁装置的选型、运行、检修、维护、检验、巡视检查、解锁等一系列相关规定，保证制度的严肃性。特别需要注意的是，“五防”闭锁装置应随电气主设备投运而投入运行，对未安装“五防”闭锁装置或验收不合格者，运行人员有权拒绝该主设备投运。另外，解锁操作是一项非常严肃和谨慎的行为，必须要按照公司制定的有关解锁的具体规定执行，严防因错误解锁而发生误操作事故。
4、加强“五防”闭锁装置万能解锁钥匙的保存和管理，万能解锁钥匙应在固定地点统一保管。各风电场可借鉴内蒙古分公司哲里根图风电场规范化管理经验以及沈阳分公司旗杆风电场万能解锁钥匙智能保管箱的经验。
5、风电场应集中组织几次“五防”闭锁装置专题培训，加强对运维人员的培训力度，在国家和行业规程、公司管理制度、上级文件、风电场运行规程、专业技术知识、事故案例等多方面进行系统培训考试（具体主要培训内容见附件2-附件7），达到“四懂三会”，即：懂装置的原理、性能、结构和操作程序，会操作、会安装、会管理。
6、加强对“五防”闭锁装置的日常运维管理，保证“五防”闭锁装置可靠运行。防止在相关主设备检修、改造过程中破坏“五防”闭锁装置；定期进行保养处理，防止雨雪季节设备生锈腐蚀；对于“五防”装置的缺陷必须等同主设备的缺陷进行管理；对于“五防”闭锁装置不合格的主设备不能评为一类设备。
7、加强“五防”闭锁装置隐患排查治理工作，依据国家、行业规程（见附件4、附件5、附件6）、《北京京能新能源有限公司防误闭锁装置维护管理制度》及《北京京能新能源有限公司防止电气误操作管理规定》，对包括系统设计、设备供货(制造)、运维管理三个环节进行全面排查，不留死角，对查出的隐患和缺陷及时进行处理，对需要改造的提出改造方案和计划。
要求各风电场将查出的问题列入2012年1-3月份月度隐患排查治理总结中上报至安全生产部杨光邮箱，并在2012年3月
底之前完成整改工作。技术改造计划在2月15日之前上报公司安全生产部任昱邮箱。公司将在月度绩效考核工作中落实上述工作的完成情况。
这些存在的问题提醒我们，各级管理人员和风电场全体人员必须重视对五防闭锁装置的管理，风电场应根据本通知文件的要求，通过自查找到存在的问题和隐患，依据规定制定防范措施，公司计划经过一段时间的治理，使得各风电场的“五防”闭锁装置完全达到规程和设计要求，从而杜绝电气误操作事故在我公司的发生。
特此通知。
附件：
1、附件1：《公司所属风电场“五防”闭锁装置存在的典型问题》
2、附件2：《典型事故案例》
3、附件3：《北京京能新能源有限公司防误闭锁装置维护管理制度》
4、附件4：《国家电网公司电力安全规程(防误闭锁有关条款)》
5、附件5：《国家电网公司防止电气误操作装置管理规定》
6、附件6：《国家电网公司十八项电网重大反事故措施(防止电气误操作事故)》
7、附件7：《北京京能新能源有限公司防止电气误操作管理规定》