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行政组织学重点教学内容

行政组织学重点

行政组织学

一、名词解释

1.内阁制：内阁制起源于英国，由枢密院外交委员会演变而来，以后为许多国家采用，如德国、日本。英国内阁制中内阁首相通常由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。首相（或总理）是内阁政府首脑，主持内阁会议，总揽政务，拥有任免内阁成员和所有政府高级官员的权力，负责制定和执行国家对内对外的重大方针政策。

2．总统制：总统制是由总统同时担任国家元首和政府首脑的一种政府制度。在总统制中，行政部门并不依赖国会的支持，因为总统是行政首长，几乎都是由直选产生并且有固定的任期，国会无法像内阁制度中那样使用不信任投票轻易罢免总统。

3.半总统制：半总统制是一种介于总统制和内阁制之间，兼有两种政府制度特点的中间类型。在半总统制下形式上设有两名行政首脑，即经全民投票产生的总统和经总统任命产生的总理。半总统制下的总统权力往往大于一般总统制下的总统权力。相比之下，由总理、国务部长、部长和各个职能部门组成的行政机构并不直接对总统负责，二是对议会负责。

4．单一制：单一制是指在国家权力行使权纵向配置和运用的过程中，中央政府单独享有全部的主权权力，而区域性政府分享其它国家权力行使权的一种国家结构形式。

5.联邦制：一般来说，联邦制是一种立法权由中央立法机构和组成联邦的各州或各地区单位的立法机构分享的立宪体制。此外，联邦制也是国家的一种管理制度，即同时存在一个联邦或中央政府和若干州或地方政府的立法机关和行政机关。

6.行政区域：行政区域是国家为推行政务而划分的有确定界限的区域。

7.新区域主义：新区域主义是指为了更好的解决区域公共问题，由区域内地方政府、非营利组织和市场主体所构成的治理主体及其组织形态，也包括这些主体在治理区域公共事务过程中所共同遵守的治理理念和相关制度设计。

8.大部制：大部制也称大部门体制，是指政府各级部门在机构设置上，加大横向覆盖的范围，将类似的职能尽量集中在一个大的部门中，部门的管理主要是从宏观上管理，制定战略和大的政策。

9.职能式结构：职能式结构是指组织从上至下按照相同的职能将各种活动组合起来，设置相应的管理部门和管理职务。

10.事业部式结构：事业部式结构亦称产品部式结构或战略经营单位，通过这种结构可以针对单个产品、服务、产品组合、主要工程或项目、地理分布、商务或利润中心来组织事业部。

11.矩阵式结构：矩阵是一种实现横向联系的有力模式，矩阵式结构的独特之处在于事业部式结构和职能式结构的同时实现，当环境一方面要求专业技术知

识，另一方面又要求每个产品线能够快速做出变化时，矩阵式结构就派上用场了。

12.团队式结构：团队是由数名知识与技能互补并且彼此承诺合作完成一项共同目标的员工所组成的特殊群体。常见的团队结构类型包括问题解决团队、跨职能团队和自我管理团队。

13.组织规模：组织规模即组织的大小。所谓组织规模是指一个组织所拥有的人员数量以及这些人员之间的相互作用的关系。

二、理论

一、官僚制理论

1.古典学派的代表人物马克斯?韦伯提出了以合法性为基础的官僚制的组织模型。

2.官僚制的理想模式特征是：1.明确的分工；2.层级节制的权力体系；

3.按规程办事的运作机制；

4.形成正式的文书；

5.非人格化的组织管理；

6.适应工作需要的专业培训机制；

7.合理合法认识行政制度（依能力、功绩来提升）。3.韦但官僚制在实践的过程中越来越多地表现出功能失调，如“训练造成的无能”；另外，官僚制的非人格化规范一般会造成官僚与公众间的冲突。

二、后官僚制理论

1.当人们越来越多的使用质量、服务、价值、鼓励、创新、授权和灵活性等理念来努力改进政府运作的过程、方式和绩效的时候，传统的官僚制范式正在走向后官僚制范式。

2.具体变迁如下：

（1）从公共利益到公民认为有价值的结果。改革官僚制的目的在于使政府能更好地为公共利益服务。

（2）从效率到质量和价值。后官僚制范式试图从顾客的角度将质量定义为符合顾客的要求。此外，核算体系应该将净值与价值区分开，不仅要考虑服务的成本，还要考虑价值的意义。

（3）从行政到生产。后官僚制范式将“生产”定义为服务的提供。

（4）从控制到职员主动遵守规范。后官僚制范式强调个体对规章制度的自觉遵守，以便适应复杂多变或者模棱两可的组织环境。

（5）超越职能、权力和组织结构。后官僚制认为任务、服务、顾客和成果等概念是很有价值的，因为它能帮助公务员明确地表达他们的目的。

（6）从加强职责到培养责任心。后官僚制认为负责任是让人感觉自己重要的一种手段。

（7）从调整价格到创造价值。与成本相比公民对公共服务的质量和价值更感兴趣。

（8）超越规范和程序。工作主要的象征是解决问题，而不是遵循官僚制的常规。

（9）超越行政管理制度。打破人事部门的中央集权支持遵守规范，扩大顾客选择范围，鼓励集体行动，增加反馈信息。

3.后官僚制在各国的实践主要表现：

（1）在政府组织中进行分权，将责任转移至较低一级的政府部门

（2）重新审视政府应该做什么，应该付出什么，哪里是政府应该付出却没有付出的，哪里是既没有去做又没有付出的

（3）消减公共服务的规模，实行公共活动的民营化和公司化

(4)寻求更大净收益的公共服务提供途径

(5)顾客取向的，包括为公共服务提供明析的质量标准

(6)实行标杆管理和绩效评估

(7)开展简化规则、降低成本的改革

三、公共行政的概念

1.公共行政的西方传统根植于宪政主义的思想方法，一方面强调对国家权力的制约，另一方面强调对公民自治的鼓励。

2.行政包括“三权分立”中的行政，行政法中的行政，公共行政中的行政。

三权分立中的行政是宪政原则下的制度安排。

3.行政法中的行政是指依法行政是行政活动获得正当性的基础，宪政制度的传统强调自由竞争的市场经济，市民社会相对独立于政治国家，公民拥有独立于社会与政治权威之外的个体权利。

4.公共行政中的行政是指国家对公共事务的组织与管理。首先，公共行政的管理学途径，无论是公共行政还是私人行政他们都是一般性的行政管理。其次，公共行政的政治学途径，公共行政与其说是一个管理问题不如说是个统治或者治理问题。公共行政的法学途径，它意味着依法行政和法治行政。

四、网络型组织理论

网络组织是一个由活性结点网络联接构成的有机的组织系统、信息流驱动网络组织运作，网络组织协议保证网络组织正常运转，网络组织通过重组来适应外部环境，通过网络组织成员合作创新实现网络组织目标。

特点1.利益相关者共同参与 2.简单灵活且具有动态性和前瞻性3.治理机制介于自动调节和强制调解之间。4.重视隐性契约在网络组织治理过程中的重要作用。

PS：与行政相结合就是行政合同，合同外包：又有行政性又有市场性。处于行政行为和市场行为之间。——（以上是老师的笔记。下面的是在网上搜的补充的）

网络组织理论的主要内容

网络组织理论是近几年兴起的一种新理论，主要探讨导致企业间相互联结的网络安排及其演进的各种要素。

网络组织理论指出，网络组织一般具有以下一些性质和特点：(1)网络是一个开放系统，它向各种愿意与它联系的单位开放，以吸取外部有用资源并积极向外输出产品。(2)网络的本质是动态的，其基本功能在于交流及在交流中产生创新。(3)网络的特点是交流之源，交流使各个单元结成“网”，交流中产生“网”中新的结点；结点密度越大，则互相交流的机会越多、越频繁；交流越频繁，则结点越多；结点越多，创新机遇越多，则创新能力越强。(4)网络中的流体是多样化的，可以是物质、信息、技术、人员、资金，也可以是情谊。情谊是产生信赖的基础，而信赖是合作创新的重要因素之一。(5)网络的交流是多层次、多渠道的。网络的这些特性，提供了比企业等级组织更为广阔的学习界面，使创新可以在多个层面上、多个环节中发生，同时它可以降低其成员之间

的交易成本，使各成员都能同时获得外部规模经济、外部范围经济和网络经济三种效应，从而使网络成为当前复杂多变的经济环境中蓬勃发展的新组织形式。

理查德森从企业能力的角度，区分了“相似性活动”和“互补性活动”，从而为网络组织的存在奠定了理论基础。他认为，企业倾向于与其自身能力相适应的活动即“相似活动”，但企业所从事的只是某种分工活动。这种分工活动不是孤立的，而是社会经济活动价值链中的一环，因此，企业间的活动是互补的。互补性活动需要由不相关的能力去从事，所以需要由不同的企业来进行。互补活动的协调既不可能全部由一个企业承担，也不可能完全通过执行平衡供给和需求功能的市场来承担，而必须由企业之间的合作来承担。于是，理查德森扩展了潘罗斯的企业成长理论，提出了企业之外（市场）、企业之内（科层）的协调机制之外的第三种协调机制——企业间协调机制。对理查德森从互补性分析企业间制度安排的支持性观点就是资源依赖论。该观点认为，在企业间协调方面，为了获得和保有资源，企业必须与环境交互作用。资源的内在化并非是企业的必然选择，有很多资源可从外部获得，这就意味着企业间活动需要复杂多样的制度安排。现实中的很多虚拟企业（动态联盟）验证了这些观点。

网络组织理论的发展及评价

网络组织理论发展有两个因素，一是信息化的发展，电脑等网络工具的大量推行，企业之间交流速度加快，竞争速度也加快，二是范围经济的衰退，企业无力通过多元化经营方式规避市场风险。网络组织理论主要观点是把原来多

元化企业经营的内部子系统分立出来，分成许多独立而有相互联系的小企业，每个小企业专注于生产的某一部分，来适应市场的多元化需求。

网络组织理论的优点在于他加强了企业之间的外部联合，推动了企业向无边界化的方向发展。他的不足主要是网络组织理论对于一些新兴的企业推行十分有效，对于大型企业如何适应知识经济的要求，达到企业组织结构的转轨问题没有很好的研究解决。

五、学习型组织理论

美国彼得.圣洁《第五项修炼：学习型组织的艺术和实务》提出学习型组织的管理。

:学习型组织是一个不断创新，进步的组织，在其中，大家得以不断突破自己的上限，创造真心向往的结果，培养全新、前瞻而开阔的思考方式，全力实现共同的报负，以及学习如何共同学习。

第一项修炼：自我超越—努力实现心灵深处的愿望。

其中包括：建立共同愿景、保持创造性能力、看清结构性冲突、诚实面对真相、运用潜意识

第二项修炼：改善心智模式。

组织的障碍，多来自于个人的旧思维，例如固执己见、本位主义，唯有透过团队学习，以及标杆学习，才能改变心智模式，有所创新。

第三项修炼：建立共同愿景

鼓励成员发展个人愿景，聆听他人愿景，在双向沟通中形成组织愿景。将客观现实与共同愿景之间的差距转化为创造性动力。

第四项修炼：团队学习

打开习惯性防卫，敞开心扉，进行深度交流，以共同意义为基础，形成新的心智。习惯性防卫是根深蒂固的习性，用于保护自己和他人免于因为说出真正想法而处于窘境或受到威胁。

第五项修炼：系统思考

用系统的整体的动态的思维方式代替机械的、个体的、静态的思维方式。

六、权变组织理论的理论观点。

1.权变组织理论认为组织应该是多样的，不能用单一的模型来解决所有组织设计问题，而只能提出在特定情况下有最大成功可能的方案。权变组织理论的根本目的在于提出最适合具体情况的组织设计和管理行为。

2.权变组织理论的实质就是主张要从实际出发，具体问题具体分析，并从中找出合适的办法来解决问题。所以，权变理论要求依照工作的性质和人员的特殊要求，来确定组织的模式，使任务、人员和组织彼此相适应。

3.观点：（1）组织是个系统，它由各分系统构成，组织与外界环境具有相互影响与相互适应的关系。

（2）在组织与其环境之间以及各分系统之间都应有一致性，管理的任务就是寻求组织与其环境之间以及组织内部各分系统中的最大一致性。

（3）组织与其环境之间会呈现出不同的变量形态，即不同类型的组织都有其适当的关系模式，管理的目的就是要提出最适宜于具体情况的组织设计和管理行动。

七、组织化的无序理论（老师给的垃圾桶决策那篇论文具体的自己可以参考那篇论文）垃圾桶模式”的代表人物是科恩及其同事, 他们在经验观察的基础上, 于1 9 7 2年发表了“组织选择的垃圾桶模式”。

科恩等人认为, 组织的决策程序是无序的, 问题、偏好与解决方案之间并没有一致的逻辑

推演关系。因此, 组织的决策过程表现为一种“组织化的无序”。这种状态具有以下三个特征:

第一, 模糊偏好。即组织的决策者对于解决问题的偏好缺乏一致和明确的界定。要么决策者的偏好是模糊的, 要么他的偏好会随着时间的不同而有所变化。也或者是存在几个决策者, 而他们的偏好是不一致的。因此, 组织并非一种结构严谨的体系, 而是一种松散的、能够容纳各种理念的结合体。组织的决策者是透过行动来表达政策偏好, 而非以政策偏好为基础来采取行动。

第二, 不明技术。组织参与者并不了解整体的决策过程, 对如何达成目标的手段或方法并不清楚。组织成员往往只知道与自身职责相关业务, 对整个组织的运作充其量只有一些很基本和粗浅的认识。成员需要去尝试错误, 从经验中去学习, 甚至要在面对危机时摸索和思考解决的办法。也即是说, 人们很难理解和解释决策过程的“输人”和“输出”之间的关联。

第三, 流动参与。组织决策像一个舞台, 参与者自由地进出于这个舞台。不同部门的决策者在不同的时间对不同的政策议题有着不同程度的参与。即使是同一政策议题, 他们的参与亦因时、因地而异, 因而显现出流动性的参与的特点。

科恩等人认为, 与理性选择理论的观点比较符合上述条件的这些组织可以被

描述为一

种“宽松的观念的集合”。在这个“组织化的无序”状态中, 要达成组织的决策, 往往需要问题、解决方案、参与者和决策机会这四个各自独立、互不相干的因素。

其中, 问题可能产生于组织内部, 也可能产生于组织之外。而组织决策的参

与者则自由进出于决策场域, 他们在不同问题和解决方案上的参与程度各不相同。同时, 组织决策的参与者可能随身携带着自己所喜好的问题或解决方案。

但这些问题和解决方案要结合成为一种政策决定, 还必须具备合适的决策机

会。马奇仃和奥尔森仃将这种决策机会看作是“由参与者将各种各样的问题和

解决方案倾倒于其中的‘垃圾桶来自组织内部的所有信息都被倾倒进垃圾桶,这

些信息不仅仅包括与组织现时面临的问题有关的信息, 也包括同一时间里, 其

他产生于个人日程或者其他计划方案的信息。同时, 组织也趋向于产生许多解

决方案, 但这些方案常常由于缺乏适当的问题而被丢进“垃圾桶”。前述的四

种因素就在这个处于“组织化的无序”状态下的垃圾桶里随机配对, 最后形成政

策产出。

科恩等人提出的垃圾桶决策模式关注到政策过程中的一些模糊和不可预测的

决策情况。

在他们看来, 做出决定是一个高度模糊和不可预测的过程, 有什么样的政策

产出, 取决于垃圾桶摆放的位置, 取决于当下会产生什么样的垃圾, 也取决于

可获得的垃圾桶的混合, 取决于垃圾被收集和移走的速度。从这个角度看, 垃

圾桶模型不但否认了理性模型所追求的完全理性的目标, 甚至也否认了渐进主义决策模型所允许的有限理性。

八、任务型组织理论

1任务型组织是以不确定性应对不确定性、以复杂性应对复杂性的组织形态,它是一种以任务为导向的组织，所承担的往往是一次性的、非常规性的任务，并伴随着任务的完成或消失而自动解散。

2.特征：（1）因任务的出现而设立，又因任务的完成而解散

以变应变，以不确定性应对不确定性，以复杂性应对复杂性

权利来源于知识而不是身份和职位

九、公共事业民营化与逆民营化理论

（一）民营化

民营化的实质是把原本由政府提供的公共产品和服务转变为完全由私主体提供或者以公私合作的方式来提供。公共事业民营化是通过社会力量参与公共服务的输出，意在缩小政府规模、降低政府成本、提高行政效率，提升公共服务的品质。

2.控制：私营企业主往往重视效率而忽视公平，因而政府要加强规制：

切实落实信息公开制度（2）严格推行招标制度（3）合理运用听证制度（4）建立健全公众参与机制

3.政府的角色：公共事业民营化并不意味着政府可以将公共服务职责完全推给社会，政府必须加强公共事业民营化的后期监管：

竞争秩序的维护者（2）服务价格监控者和服务质量监管者（3）利益冲突协调者

（二）逆民营化

1.公交事业具有公益性质，其与民营资本对利润的追逐之间存在天然矛盾，因此公用事业必须回归由政府直接管理和经营。

2.政府在民营化改革过程中的责任大体可划分为：

（1）前民营化规划：确立规制框架

（2）民营化过程规制：履行监管职能，制定程序

（3）后民营化规划：保障公民权利

十、后现代公共治理体系

基本理念：

分权导向，从一元治理走向多元治理。非政府组织、非盈利组织，公民自治组织的第三部门将与政府一起共同承担管理公共事务、提供公共服务责任。

社会导向，寻求新型国家——社会关系。治理理念要求政府放松对社会的过度管制，逐步授权给社区、公民，大力发展公民团体组织，不断增强公民的参与意识。

服务导向，从统治行政走向服务行政。由过去的重管制、轻服务，以政府为中心，转变为以满足公众的需求为中心转变。

市场导向，重构政府与市场的关系。政府应是以市场为前提的功能补偿性行政或助动式行政，政府是对市场功能缺陷的替补，是市场调节和社会自治的产物。

十一、组织文化理论

组织文化是指在一定的社会经济条件下，通过社会实践所形成的，并为全体成员所遵循的共同意识、价值观念、职业道德、行为规范和准则的总和。比较典型的组织文化理论有：

1、吉尔特·霍夫斯塔德的组织文化理论（摘自MBAlib)

影响管理活动或管理决策模式的文化层面主要有四个方面: 个人主义和集体主义;权利差距;不确定性规避;价值观的男性度与女性维度

麦肯锡的7S模型

战略、结构、系统、风格、人员、技能以及共同价值观是影响企业文化的7个因素。

革新性文化理论

该理论认为，超群出众的企业有一套独特的文化品质，正是这种品质使他们脱颖而出。

十二、宪政理论

现代宪法的宪政理论否认民主制度是防止专制统治的最佳途径：为了保护人类的价值和尊严，最有效的方式不是动员民众的积极参与，而是为政府的行为设定宪法性的界限。宪政理论强调民主和法治的局限。宪政理论认为：首先，为了实现真正的公平，宪法必须能够确保这样的机会——使得公民平等参与和影响政治过程成为可能。

其次，经过自由选举产生的政府，也可能进行专制统治，正如托克维尔在《论美国的民主》一书中所告诫的那样，民主政治可能导致多数人的暴政。

最后，尽管民主程序对于权利保障是重要的手段，但是由于系统误差的存在，无罪的可能被判为有罪的，反之亦成立。

由此可见，宪政理论强调至高无上的个人权利，尽管他们可能会被乱用。（维基百科）现代宪政理论以民主制度为基础，但它最核心价值并不是民主，而是体现在一部宪法和各种政法制度当中的“法律之下的自由”。为了保障属于个人、并在政治学的逻辑上先于国家而存在的那些自由，宪政制度不仅用了各种方法来限制政府的权力，而且还用各种方法去限制“人民”的权力，把得到宪法确立的“宪法权利”，排除在民意（政治中的多数）的选择范围之外。并通过一个独立的、不受选举制约的司法系统来充当公民宪法权利的保护神。宪政和民主是分不开的，现代的宪政主义是一种自由主义的制度模式，其实质是民主主义、共和主义和法治主义这三者的汇合。

十三、组织决策理论

决策理论是有关决策概念、原理、学说等的总称。“决策”一词通常指从多种可能中作出选择和决定。决策理论的种类较多，不同学者阐述问题的角度也各不相同。其中具有代表性的理论包括以下几种。

1、完全理性决策论

完全理性决策论又称客观理性决策论。代表人物有泰勒等。他们认为人是坚持寻求最大价值的经济人。经济人具有最大限度的理性，能为实现组织和个人目标而作出最优的选择。

其在决策上的表现是：决策前能全盘考虑一切行动，以及这些行动所产生的影响；决策者根据自身的价值标准，选择最大价值的行动为对策。这种理论只是假设人在完全理性下决策，而不是在实际决策中的状态。

2、连续有限比较决策论

连续有限比较决策论的代表人物是西蒙。他认为人的实际行动不可能合于完全理性，决策者是具有有限理性的行政人，不可能预见一切结果，只能在供选择的方案中选出一个"满意的"方案。

具体的观点如下

决策者并不具有有关决策状况的所有信息，处理信息的能力是有限的

人既是缺乏事实根据，也缺少一致的价值结构，又没有那么强的推理能力

以满意解代替最优解

3、现实渐进决策论

现实渐进决策论代表人物是美国的政治经济学者林德布洛姆。他的理论的基点不是人的理性，而是人所面临的现实，并对现实所作渐进的改变。他认为决策者不可能拥有人类的全部智慧和有关决策的全部信息，决策的时间、费用又有限，故决策者只能采用应付局面的办法，在“有偏袒的相互调整中”作出决策。具体观点如下

在政策问题的界定上，知识能力有限，不完全分析、熟悉经验

在政策方案的设计上，对原来的方案修正变化少

在政策方案的选择上，不是理性分析的结果，而是各种政治力量互动，协商妥协的结果。

十四、组织模糊性理论

与组织模糊性理论相比，以前的组织理论认为

组织职能是可以条条分解，块块分工

管理者能够认识组织内部及外部环境

组织目标是以制度为前提的

而组织模糊理论认为

组织的边界是模糊的（政治、行政、市场、社会），强调组织合作

组织运行过程的复杂性（强调结果控制）

外部环境是有风险的

十五、组织结构设计理论

所谓组织结构设计，是指建立或改造一个组织的过程，即对组织活动和组织结构的设计和再设计，是把任务、流程、权力和责任进行有效的组合和协调的活动。

组织结构的主要理论观点

汤普森等人认为技术对组织结构有重要的影响，当组织技术改变时，组织结构本身也要改变；西蒙等人则认为战略选择的一个重要部分是对组织结构的选择，组织结构是以在组织运行的环境中所做的决策为基础的；基于权变理论的观点，组织环境会全部或者部分影响组织的所有因素；还有学者指出组织规模影响组织的结构，组织规模越大，结构的复杂性就可能越大。

因此，组织结构是多种因素同时作用的产物。

组织结构的设计通常需要解决四个层面的关键问题，即组织的紧密程度、组织的单位和单位之间的关系、以及决策权力的归属。目前许多国家都在致力于行政组织的改革，主要的变格措施包括重建，不断改进和精简三个方案的特征。十六、组织结构变革理论

1.三个典型特征:

（1）重建：来自私人部门对重建组织过程和组织结构的努力

（2）不断改进：来自全面质量管理运动

（3）精简，来自世界范围内缩小政府规模的举措

2.对应的三个改革措施：（1）重建战略，试图通过对组织流程的激进变革来寻求更高的组织效率。在这一战略中，高层领导者凭借着对组织发展方向的战略感知，极力利用竞争和服务顾客的迫切性来转变他们的组织。流程是重建的基石。重建要求对工作流程进行翻天覆地的设计，为此需要引进最先进的技术，尤其是信息技术，以便从运营中创造额外的效率。

(2)不断改进战略：通过启动一道持续的程序改进组织产品的质量从而寻求对顾客需求的更大回应。现存诸多的重建方案基本上可以从组织结构的以下三个侧面进行理解和分析：分工（组织究竟应该是单一目标还是多项目标）；合作（应该使用什么方法达到不同功能、层次和领域之间的合作）；分权（哪种功能应该被集中或分权，以及达到何种程度）。

（3）精简战略：目标是缩小公共部门，方法上是尽可能的减少政府机构编制和人员的数量。为此需要假设政府有极大的浪费，因此必须加以削减。精简通常由外部公众、利益集团或政府的其他分支从外到内施行，以便寻求更少的政府开支。

每一种变革的方案都可以看作是在上述三个维度中不同取向的一种特定组合。十七、排他/消费理论

（1）主要用来处理政府和私人部门各自应该提供何种物品与服务的问题。该理论一般用排他性和消费性来区分物品和服务的不同属性。

（2）排他性指的是买卖双方针对某一特定商品控制的程度，也可以说是他们排除使用者或所有者而对某一特定物品或服务使用或拥有的能力。消费的概念于此类似。

（3）排他消费理论将物品和服务分成四个纯粹的类型：1.私人物品和服务,是纯粹由个人消费的物品和服务,完全排除他人使用的可能，这类物品不存在供应上的难题，因为市场基于消费者的需要能够迅速提供；政府的作用只在于确保物品的安全和统一计量标准。

2.收费物品和服务，指纯粹共同消费的物品和服务，排他是完全可行的，市场可以方便的提供收费物品，同时排除其他消费者，不让他们参与此类物品的消费。需要政府采取行动来确保事先规定并授予独占权。

3.共享物品和服务，是那些纯粹由个人消费的物品和服务，排他是不可能的。通常会面临供给问题，消费者不需要付费，也无法阻止别人消费，常常会导致“公地的悲剧”。因此，政府奥进行管制，才能使其免于过渡消费而破坏殆尽。

4.集体物品和服务，是纯粹共同消费并且无法排除他人使用的物品和服务。市场在提供这类物品上的无效的，因为他们同时被许多人共同使用而没有一个人被排除在外。政府需要对其拥有最大权限的管制权力并对市场进行积极干预。（4）根据上述没中物品与服务的排他性和消费性上的独特属性，可以对其进行最有效的供给制度安排。在这个制度安排序列的一端是完全的政府供给，另一端完全由私人供给，中间分布着各种各样的混合供给模式。

十八、公共选择理论

公共选择理论它是运用经济学的分析方法来研究政治决策机制如何运作的理论。研究选民、政治人物、以及政府官员们的行为，假设他们都是出于私利而

(完整版)《行政组织学》综合练习题及参考答案

《行政组织学》综合练习题及参考答案第一部分：名词解释 1.功利性组织（教材P6）：这种类型的组织是以金钱、物质利益诱导作为权威基础，即以功利或物质报偿的方式作为管理和控制部属的主要手段。 2.棱柱模式理论(教材P36) ：里格斯创立了所谓的“棱柱模式理论”，将社会形态划分为三种基本模式，即农业社会、棱柱社会、工业社会，然后分别比较各自特征以及社会环境对行政制度的影响。 3.内部环境（教材P43）：内部环境指的是组织界限以内与组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素。 4.权力性影响力（教材P128）：权力性影响力又称为强制性影响力，它主要源于法律、职位、习惯和武力等等。权力性影响力对人的影响带有强迫性、不可抗拒性，它是通过外推力的方式发挥其作用。 5.单向沟通（教材P190）：单向沟通指在沟通时，一方只发送信息，另一方只接受信息，双方无论在语言和情感上都不要信息的反馈。 6.主文化（教材P228）：它体现的是一种核心价值观，它为组织中绝大多数成员所认可和共享，在组织中占据着主导地位。 7.单环学习（教材P212）：单环学习是将组织动作的结果与组织的策略和行为联系起来，并对策略和行为进行修正，以使组织绩效保持在组织规范与目标规定的范围内。而组织规范与目标本身则保持不变。 8.敏感性训练（教材P281）：敏感性训练，又称敏感度训练或“T组训练”，是一种在实验室进行的训练方式。所谓的敏感性训练就是通过群体间相互作用的体验，提高受训者的社会敏感性和行为的灵活性，帮助提高受训者对自己、他人、群体和组织的认知能力和理解力，并掌握如何处理这些社会关系的技能。第二部分：选择题 1、行政组织是追求（A） A、公共利益的组织 B、利润最大化的组织 C、公共价值的组织 D、行政权力的组织 2、社会系统组织理论的创始者为美国著名的社会学家（D） A、罗森茨韦克 B、卡斯特 C、孔茨 D、帕森斯 3、学者（A）将影响一切组织的一般环境特征划分为文化特征、技术特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然资源特征、人口特征、社会特征、经济特征等几个方面。 A、卡斯特和罗森茨韦克 B、罗森布鲁姆和法约尔 C、帕森斯和里格斯 D、斯蒂格利茨和巴纳德 4、上世纪六十年代，钱德勒出版了一本专著，提出了组织结构的设计要跟随战略变化的观点，此本书名为（A） A、《战略与组织结构》 B、《组织管理战略》 C、《战略管理》 D、《组织与战略》 5、民族自治地方分为自治区、（B）、和自治县三级 A、自治乡 B、自治州 C、自治市 D、自治地方 6、个体心理主要包括个性倾向性和（D）两方面的内容。

《行政组织学》论述题题库

《行政组织学》论述题题库 (内部资料、更新至2020年1月试题) 行政组织在国家经济发展中发挥的重要作用体现在哪些方面？答：第一，提供经济发展所需的最低条件的法律和制度。现代经济社会也是政治社会，没有政治体系为其提供的游戏规则和经济生活的框架，经济体系就无法正常运转。为经济体系的正常运作提供必需的制度、规则以及框架是政府的职责。第二，组织和提供公共物品和公共服务。公共物品和公共服务的最大特点在于其具有共享性以及非排它性的特点，这两种特性就使得公共产品很难禁止他人不付费而坐享其成，导致“搭便车”现象。公共产品的共享性和非排他性也使得私人部门很少有诱因去生产公共产品，这些就需要政府来承担。第三，共有资源和自然资源的保护。共有资源与公共物品一样没有排它性，但有竞争性，共有资源不可避免的会导致所谓的“公有地悲剧”，即私人决策者过份使用共有资源。为了使自然环境免于遭受损害，并为我们的子孙后代利益考虑。第四，宏观经济的调控，保证经济的稳定和效率。在市场经济中，充分就业和物价稳定不会自动出现的，相反会出现周期性的经济波动，经济会为长期的持续失业与通货膨胀所困，更为糟糕的是，失业与通货膨胀往往是并存的。政府的职责便在于通过制定有关的公共政策来干预经济活动，缓解这种波动，保证经济的稳定和效率。行政组织正是借用政府的各种政策工具来实现政府的经济目的。第五，社会收入的公平分配。市场经济是会产生不平等的结果的，为了实现社会的公平，需要社会有一种公平再分配的机制。政府在进行再分配方面显然处于有利地位。行政组织在社会的政治发展中发挥的重要作用体现在哪些方面？答：第一，政治和社会秩序的维持者。在现代社会，政治秩序意味着既反对无政府状态，也反对专制政体，它意味着权威的存在，公民权利的保障和国家在国际社会的安全与独立。作为政治秩序和社会秩序的维持者，行政组织的职责在于：制定和执行有关的法律，保护公民的自由、财产和权利，使之不受其它社会成员的侵害；建立一套管理制度，确保社会的良性运行；通过军队、警察、官僚机构等“暴力机器”防御外来的攻击，保障主权国家的独立和完整。第二，利益的表达、聚合和转化者。作为利益的调节者，行政组织在政治体系中的主要作用就是平衡、调节和整合各种利益关系，实现利益的表达、聚合和转化。即通过妥协、沟通、协商、法律、经济等途径和手段，实现多方利益的生存和发展。第三，公共政策的制定者和执行者。作为公共政策的制定者和执行者，行政组织的职责与作用在于：通过制定公共政策，为社会发展选择目标，引导社会的健康良性发展；通过政策工具调整各种社会关系，使之有利于社会发展的目标。第四，作为政治一体化的工具。政治一体化就是一个社会的政治体系结合成一个完整、统一、有序与稳定的统一体。政治一体化是维系政治社会的一个重要方面。行政组织在社会的政治发展中发挥的重要作用主要体现在哪些方面？答：第一，政治和社会秩序的维持者。在现代社会，政治秩序意味着既反对无政府状态，也反对专制政体，它意味着权威的存在，公民权利的保障和国家在国际社会的安全与独立。作为政治秩序和社会秩序的维持者，行政组织的职责在于：制定和执行有关的法律，保护公民的自由、财产和权利，使之不受其它社会成员的侵害；建立一套管理制度，确保社会的良性运行；通过军队、警察、官僚机构等“暴力机器”防御外来的攻击，保障主权国家的独立和完整。第二，利益的表达、聚合和转化者。作为利益的调节者，行政组织在政治体系中的主要作用就是平衡、调节和整合各种利益关系，实现利益的表达、聚合和转化。即通过妥协、沟通、协商、法律、经济等途径和手段，实现多方利益的生存和发展。第三，公共政策的制定者和执行者。作为公共政策的制定者和执行者，行政组织的职责与作用在于：①通过制定公共政策，为社会发展选择目标，引导社会的健康良性发展；②通过政策工具调整各种社会关系，使之有利于社会发展的目标。第四，作为政治一体化的工具。政治一体化就是一个社会的政治体系结合成一个完整、统一、有序与稳定的统一体。政治一体化是维系政治社会的一个重要方面。简述民主的基本价值？ 1

行政组织学模拟试题及答案

行政组织学模拟试题及答案第一部分选择题一、单项选择题（本大题0小题，每小题1分，0分）在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。 1.中华人民共和国的政府首脑是（） A.国家主席 B.国务院总理 C.全国人大常委会委员长 D.全国政协主席 2.管理幅度与领导者的水平、能力成（） A.正比例关系 B.反比例关系 C.矛盾关系 D.同等关系 3.行政组织结构的灵魂和核心是（） A.组织结构模式 B.权力分配关系 C.职位设置 D.管理幅度与层次 4.作为地方自治团体，法国大区行政机关的首脑是（） A.大区行政长官 B.大区秘书长 C.大区特派员 D.大区议会主席 5.英国建立“部长管理信息系统”主要是为了（） A.基层人员参与绩效测评 B.减轻部长管理工作负担 C.基层人员参加部长决策 D.加强部长对本部工作的控制 6.地方行政组织对其辖区内的行政事务有自主决定权，中央行政组织一般不加干涉的体制称为（） A.集权制 B.分权制 C.均权制 D.分离制

7.中国行政组织职能转变的关键是（） A.党政分开 B.政企分开 C.政事分开 D.政群分开 8.行政组织中绝大多数部门的设置依据是（） A.业务性质 B.管理程序 C.管辖地区 D.成立时间 9.1992年，奥期本和盖布勒提出了（） A.中央集权理论 B.法理性权威理论 C.企业家政府理论 D.权变组织理论 10.国务院各工作部门内设司级机构的撤消须报请批准的机关是（） A.国家人事部 B.国务院机关事务管理局 C.国务院 D.中国共产党中央委员会 11.古雅典负责行政事务的是（） A.十将军委员会 B.五百人会议 C.公民大会 D.执政官 12.下列行政组织中，属于派出机关的是（） A.消费者协会 B.区政府 C.街道办事处 D.居民委员会 13.20世纪70年代以后，美国行政组织改革的主要内容是（） A.精简机构 B.精简人员 C.转变职能 D.放松规制 14.行政组织中最基本的物质要素是（） A.经费 B.目标 C.人 D.人际关系 15.在划清中央与地方财政权限方面，目前我国实行的主要制度是（） A.财政包干制 B.分税制 C.统收统支制 D.统收分支制

行政组织学名词解释形成性作业2答案

形成性作业2答案一、名词解释 1、功利组织：功利性组织是以金钱、物质、利益诱导作为权威基础，即以功利或物质报偿的方式作为管理和控制部属的主要手段。 2、棱柱模式理论：所谓“棱柱子模式理论”将社会形态划分为三种基本模式，即农业社会、棱柱社会、工业社会，然后分别比较各自的特征以及社会环境对行政制度的影响。 3、内部环境：内部环境指的是组织界限以内与组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素。 4、权力性影响力：权力性影响力又称强制性影响力，它主要源于法律、职位、习惯和武力等、权力性影响力对人的影响带有强迫性、不可抗拒性，它是通过外推力的方式发挥其作用的。形成性作业4答案一、名词解释 1.单向沟通 P190 单向沟通是指在沟通时，一方只发送信息，另一方只接受信息，双方无论在语言和情感上都不要信息的反馈。如作报告、发指示、下命令等都属于单向沟通。 2.主文化 P228 主文化是行政组织中上层管理人员或者领导人员所主导和支持的，与组织中正式的规章制度、组织战略和政策有较为紧密的联系的文化。它体现的是一种核心价值观，它为组织中绝大多数成员所认可和共享，在组织中占据着主导地位。组织中的主文化是组织文化的代表，通常展现了一个组织特有的精神气质和风格心态. 3.单环学习 P212 单环学习是将组织动作的结果与组织的策略和行为联系起来，并对策略和行为进行修正，以使组织绩效保持在组织规范与目标规定的范围内。而组织规范与目标本身则保持不变。显然，单环学习只有单一的反馈环，它是在当前的系统和文化框架下提高组织能力，完成已确定的目标或任务。这种学习的目标是适应环境，取得最大效率，学会如何在相对稳定的环境下完成组织任务。 4.敏感性训练 P281 敏感性训练，又称敏感度训练或“T组训练”（T-group training），是一种在实验室进行的训练方式。所谓的敏感性训练就是通过群体间相互作用的体验，提高受训者的社会敏感性和行为的灵活性，帮助提高受训者对自己、他人、群体和组织的认知能力和理解力，并掌握如何处理这些社会关系的技能。

2020电大行政组织学必考重点

行政组织学期末复习题适用试卷号：2542 一.单项选择题（注：括号里面的内容即为选项内容） 1.以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织是（正式组织）； 2.组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经认为的设计而产生交互行为和意识，并由此自然形成一种人际关系，此种组织为（非正式组织）； 3.以镇压、暴力等控制手段作为控制和管理下属的主要方式，此种类型的组织为（强制性组织）； 5.以组织的参与者或成员为主要的受惠对象，组织的目的在于维护及促进组织成员所追求的利益，此种类型的组织为（互利性组织）； 6.行政组织是追求（公共利益的组织）； 7.（泰勒）是科学管理运动的先驱者，被誉为“科学管理之父”； 8.1911年，泰勒发表了《科学管理原理》一书，掀起了一场科学管理的革命； 9.行政管理学派的代表人物（法约尔）被誉为“管理理论之父”； 10.德国著名的社会学家韦伯在《社会和经济组织理论》一书中，提出了理想型官僚组织理论； 11.在霍桑实验的基础上，奥梅于1933年出版了《工业文明中的人的问题》一书，系统地阐述了与古典管理理论截然不同的一些观点； 12.阿吉里斯在《个性与组织》一书中提出了（成熟与不成熟理论）； 13.（锡盟）由于在决策理论研究方面的贡献而荣获1978年诺贝尔经济学奖； 14.马斯洛在其代表作《人类动机的理论》和《激励与个人》中，提出了著名的（需求层次理论）； 15.美国学者巴纳德在1938年出版的《经理人员的职能》这本书中，系统地提出了（动态平衡组织）理论； 17.社会系统组织理论的创始者为美国著名的社会学家（帕森斯）； 18.（邓肯）将组织环境分为内部环境和外部环境； 19.（卡斯特和罗森茨韦克）将影响一切组织的一般环境特征划分为文化特征、技术特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然资源特征、人口特征、社会特征、经济特征等几个方面； 20.存在于组织边界之外，对组织的总体或局部产生直接或间接影响的诸要素为（组织环境）； 21.组织界限以内与组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素被称为组织的（内部环境）； 22.组织界限之外和组织内个体决策直接相关的自然和社会因素称为组织的（外部环境）； 23.组织结构垂直分化的结果与表现形式为组织结构的（层级化）； 24.行政组织结构横向分化的结果与表现形式为组织结构的（分部化）； 25.领导机关或管理人员能够直接有效地管理和控制下属人员或单位的数目称谓（管理幅度）； 26.在单位和人数不变的情况下，管理层次和管理幅度的关系为（反比例关系）； 27.在一个组织结构体系中，为完成一定的任务或使命，设置不同的上下层级机关，使其在各自职权范围内独立自主处理事务，不受上级机关干涉的组织结构体系为（分权制）； 28.在一个组织结构体系中，上级机关或单位完全掌握组织的决策权和控制权，下级或派出机关处理时无须完全秉承上级或中枢机关的意志行事的组织结构体系为（集权制）； 28.20世纪60年代，钱德勒出版了一本专著，提出了组织结构的设计要跟随战略变化的观点，此书为（战略与组织结构）； 29.国务院是由（全国人大）组织产生； 30.国务院是最高国家（行政机关）； 31.秦朝的裙县制奠定了以（中央集权）为特征的行政建制； 32.我国地方各级政府是（各级国家权力机关）的执行机关； 33.省级政府每届任期（5年）； 34.中国当前的城市，在行政级别上分为（4）各层次； 35.市级政府对上一级国家行政机关负责并报告工作，并接受（国务院）的统一领导； 36.民族自治地方分为自治区、（自治州）、和自治县； 37.在影响组织的各种因素中，（人）的因素是最重要的。 38.个体心理主要包括个性倾向性和（个性心理特征）两方面的内容。39.人的行为首先是在一定的刺激下产生内在的愿望与冲动，即产生（需要） 40.在马洛斯的需要层次理论中，最高层次的需要是（自我实现的需要）。 41.赫茨伯格的双因素保健因素和（激励因素）。 42.期望理论中的激励力量取决于目标价值和（期望概率）的综合作用。 43.根据群体的成因分类，可把群体分为正式群体和（非正式群体）。 44.群体凝聚力是一个（中性）的概念。 45.（决策）是领导者最基本的职能。 47.从某种意义上讲权力是一种（影响力）。 48.领导影响力的一个重要基础是领导者个人的品德修养和（人格魅力）。 49.领导心理方面的研究主要体现为（领导素质理论）的研究。 50.管理方格理论有（5种）代表性的领导类型。 51.行政组织决策的目的是为了实现（社会的共同利益）。 52.行政组织决策是以（公共权力）为后盾。 53.风险型决策的决策后果（可以预测，需要冒一定风险）。 54.（发现问题）是行政组织进行决策的起点。 55.（调查研究）是行政组织决策科学化的基础。 56.（中枢系统）是行政组织决策的中心。 57.（选择方案）是决策过程中最为关键的一步。 58.在决策理论研究领域，杜鲁门提出了（团体决策模型）。 59.冲突属于（高对抗）性行为。 60.现代观点认为，冲突（既具有建设性又具有破坏性）。 61.（冲突分析）是管理冲突的基础。 62.组织中最佳的冲突状态是（适度冲突）。 63.解决冲突最基本的策略是（正视策略）。 64.合作意向都很高，宁可牺牲自己的利益而使对方达到目的的冲突处理模式为（克制型）。 65.缓解策略比回避策略更（进一步）。 66.通过组织明文规定的原则、渠道所进行的信息传递和交流，此种形式的信息沟通为（正式沟通）。 67.信息的发送者与接收者以写实、会谈、讨论的方式进行的交流与信息反馈，直到双方共同了解为止，这种沟通形式为（双向沟通）。 68.组织中的成员、群体通过一定的渠道与决策层进行的信息交流，如下级向上级定期或不定期汇报工作，进行情况或问题的反映等，这种沟通形式为（上行沟通）。 69.组织中自上而下进行的信息传递和沟通，如上级意见、文件、政策的下达等，这种沟通形式我们称之为（下行沟通）。 70.组织系统中处于相同层次的人、群体、职能部门之间进行的信息传递和交流为（平行沟通）。 71.20世纪90年代（陈国权）开始研究组织学习和学习型组织，并提出了组织学习系统理论OLST。 72.行政组织学习的分类是在（阿吉里斯）关于组织学习方式分类的基础上提出的。 73.组织学习的研究始于（20世纪70年代）。 74.行政组织文化研究的兴起源于（人类文化学）和组织文化研究的影响。 76.行政组织文化主要包括行政制度文化和（行政精神文化），但是受行政物质文化的客观影响。 77.根据行政组织文化产生的时间，行政组织文化可以分为传统行政组织文化和（当代行政组织文化）。 78.行政组织文化具有多种功能，它能把组织成员的思想认识统一起来，汇合成一股强大的力量，我们把这种功能称为（凝聚功能）。 79.行政组织文化相比于正式的组织规章制度的控制作用，它具有（软约束性）的特性。 80.经济性指标一般指行政组织投入到管理中的资源，其关心的是行政组织的（投入）。 81.效果通常是指公共服务符合政策目标的程度，其关心的是（质量）。 82.效率就是指投入与产出之间的比例，力求以最少的投入获得最大的产出，其关心的是（手段）问题。 83.1954年，（德鲁克）在《管理的实践》一书中，首先提出目标管理和自我控制的主张。 84.哈佛大学教授格雷纳1967年在《组织变革模式》一书中提出（按权力来划分组织变革模式）。 85.组织发展起源于20世纪50年代初的调查反馈方法和实验室培训运动，它的先驱是法国心理学家（烈文）。 86.1957年麦格雷戈应邀到联合碳化公司与公司人事部门联合成立顾问小组，把实验室训练的技术系统地在公司使用。这个小组后被称之为（组织发展小组）。 87.作为一套极有系统的组织方案，格道式发展模式的目的在于使组织达到一种最佳状态。此模式创立者为（布莱克和默顿）。 88.系统变革模式认为，组织是一个系统，是由技术、人员、结构和任务四个因素组成，任何一个因素的变化都会牵动和引起系统的变化。系统变革模式的创始人为（利维特）。 89．美国心理学家埃德加在其《组织心理学》一书中提出了（适应性变革循环模式）。 90.罗宾斯特克兹认为，组织变革的方式取决于组织成员的技术能力和人际关系能力的组合，提出了（情景变革模式）。二、多单项选择题（注：括号里面的内容即为选项内容） 1、学者从不同的角度和方法去透视组织，给予不同的定义，目前学界对组织界定的取向，主要有以下几种：（静态的组织观，动态的组织观，生态的组织观，精神的组织观）。 2、管理学家W。理查德。斯格特在其《组织理论》一书中，认为组织的基本构成要素为（社会结构、参与者、目标、技术、环境） 3、按组织内部是否有正式的分工关系，人们把组织分为（正式组织、非正式组织）。 4、美国学者艾桑尼以组织中人员对上级的服从程度、上级对下级权力的运用关系，将组织划分为（强制性组织、功利性组织、规范性组织）。 5、美国著名社会学家、交换学派的代表布劳及史考特，根据组织目标和受益者的关系，把组织分为（互利组织、服务组织、企业组织、公益组织）。 6、从系统理论的角度看，任何一种社会组织大体都发挥三种功能：（“聚合”功能、“转换”功能、“释放” 功能）。 7、组织是一个纵横交错的权责体系，构成组织权责体系的三大要素为（职务、职权、职责）。 8、世界银行在其1997年的《世界发展报告》中指出，以下几项基础性的任务处于每个政府使命的核心地位，这些使命是（建立法律基础、保持非扭曲的政策环境、投资于基本的社会服务与基础设施）。 9、古典组织理论的主要代表人物有（泰勒、法约尔、韦伯）。 10、韦伯对行政组织的建构是从权力分析开始的，认为存在着三种纯粹形态的合法权力，它们是（理性— 法律的权力、传统的权力、超凡的权力）。 11、美国行为科学家赫茨伯格在其《工作的推力》和《工作与人性》等著作中，提出影响人的积极性的因素主要有（激励因素、保健因素）。 12、西蒙把决策过程划分为三个阶段，（找到一个需要工作决策的时机、寻找解决问题的方法、根据当时的情况及对未来的预测在可供选择的方案中选择一个方案）。 13、西蒙指出，决策有（程序化决策、非程序化决策）两种极端类型。 14、里格斯指出，棱柱型社会具有以下三个基本特征（异质性、形式主义、重叠性）。 15、里格斯在他创立的“棱柱模式理论”中，将社会形态划分为（农业社会、棱柱社会、工业社会）。 16、邓肯将组织环境分为（内部环境、外部环境）。 17、邓肯从（简单迂夫子）和（动态与静态）两个维度对影响组织的环境因素进行了深入的分析。 18、根据学者们的研究，组织的环境分析过程主要包括以下几个基本阶段：（环境扫盲、环境监视、环境预测、环境评价）。 19、伯恩斯和斯塔克将组织结构划分为（机械式组织结构、有机式组织结构）。 20、行政组织环境的基本特点为（环境构成的复杂性和多样性、罕见的白花和环境的被动性、行政组织环境的差异性、行政组织环境的互相作用兴）。 21、组织的环境大致可以分为（一般环境、工作环境）。 22、依据邓肯的环境模式理论，从简单与复杂、静态与动态两个维度，组织存在以下几种环境状态：（镜头 —简单环境、静态—复杂环境、动态—简单环境、动态—复杂环境）。 23、社会组织的结构与其他生物的机械系统的结构都具有如下共同的特点（稳定性、层级性、相对性、开放性与变异型）。 24、组织结构的构成要素可划分为（组织的“显结构”、组织的“潜结构”）。 25、组织结构分化的方式和途径为（平行分化、垂直分化）。 26、组织结构的“潜结构”的构成因素包括（目标认同程度、价值趋同程度、气质协调程度、能力互补程度）。 27、促进组织活动一体化的手段和途径主要有（目标手段、政策手段、组织手段、信息沟通手段）。 28、组织设计中应注意组织设计的程序问题。一般来讲，组织设计的程序可有（演艺设计、归纳设计）。 29、国务院是最高国家行政机关，它（由最高国家权力机关产生、在国家行政系统中处于最高地位）。 30、我国省级政府包括（省政府、特别行政区政府、自治区政府、直辖市政府）。 31、县级政府包括（自治县、市辖区、旗、自治旗）。 32、乡政府行使的职权有（行政执行权、行政管理权、行政保护权）。 33、民族自治地方的自治机关是（自治区、自治州、自治县）。 34、我国特别行政区享有行政管辖权、立法权、独立的司法权和终审权、独立的地方财政权）。 35、组织管理心理主要由（个体心理、群体心理、组织心理）。 36、人的行为机制主要包括（需要、动机、行为、反馈）。 37、下列因素中属于赫茨伯格的激励因素有（工作富有成就、工作本身的重要性）。 38、推行目标激励理论的主要困难是（目标难度的签订、目标量化、目标的公平合理）。 39、人经历挫折后在行为方面的消极反应主要有（防卫、替代、攻击）。 40、群体发展大致经历的阶段有（形成阶段、磨合阶段、成长阶段、成熟阶段）。 41、群体意识主要包括（群体归属意识、群体认同意识、群体促进意识）。 42、影响群体凝聚力的主要因素有（目标的设置、成员在群体中的地位、工作的性质）。 43、行政组织领导的特点是（时代性、权威性、综合性、执行性）。 44、美国学者西蒙认为构成权力的基础有（信任的权威、认同的权威、制裁的权威、合法的权威）。 45、权力性影响力主要源于（法律、职位）。 46、非权力性影响力主要源于（才能因素、品格因素、情感因素）。 47、勒温将领导者的作风分为（专制、民主、放任）三种类型。 48、费德勒提出的情景因素有（领导者与被领导者的关系、人物的结构、职位权力）。 49、行政决策的特征主要是（主体的他特殊性、决策内容的特殊性、决策依据的特殊性）。 50、根据决策所具有的条件的可靠程度不同，决策可分为（确定型决策、风险型决策、不确定型决策）。 51、正确的决策目标应具备的条件是（定量化、有一定的时间限制、明确责任）。 52、常用的调查研究方法主要由（定量化调查、系统化调查、程序化调查）。 53、西蒙的决策过程包括（情报活动阶段、设计活动阶段、抉择活动阶段、审查活动阶段）。 54、科学决策原则主要包括（预测原则、程序原则、可行性原则、信息原则）。 55、现代行政组织决策体制包括（中枢系统、参谋咨询系统、情报信息系统）。 56、实现决策程序法制化，应该规范的程序由（调查程序、方案设计程序、可行性论证程序、社会交流程序）。 57、冲突的特性有（客观性、主观性、程度性）。 58、符合现代冲突观点的是（插图本身没有好坏之分、冲突有些对组织具有破坏性、有些冲突对组织具有建设性）。 59、根据冲突的内容可把冲突分为（权力冲突、认知冲突、情感冲突）。 60、根据冲突发生的方向可把冲突分为（横向冲突、纵向冲突、直线/职能冲突）。 61、冲突经历的阶段包括（潜代阶段、认知阶段、行为阶段、产生结果阶段）。 62、回避策略中解决冲突的方法包括（忽视、分离、限制）。 63、减少冲突的策略主要由（谈判、设置超级目标、第三方介入、结构调整）。 64、从组织沟通的一般模式和组成要素来看，组织沟通具有以下几个特点（动态性、互动性、不可逆性、环境制约型）。 65、以组织结构及其运行程序为依据和标准，组织信息沟通的形势和类型可划分为以下几种（下行沟通、可编辑

行政组织学易考通(含题目及答案)

1、认为组织是一个活动体，是一群人为 B动态的组织观 2、法约尔的科层组织理论是静态组织 B否 3、动态的组织观是以组织内部环境和外部 B否 4、学者们从不同的角度和方法去透视 ABCD 5、关于组织的四要素，柏拉图提出 B否 6、组织是一个纵横交错的权责体系 ABC 7、亚里斯多德把组织的基本要素 ABCD 8、按组织内部是否有正式的分工关系 BD 9、以镇压暴力等控制手段作为控制 C 10、以下组织哪些属于群众性组织 AC 11、是特定社会群体为追求和保障自己地位 C 12、以明文规定的形式确立下来成员具有 D 13、美国着名社会学家交换学派的代表布劳 ABCD 14、从系统论的角度来看任何一种社会组织 BCD 15、艾桑尼将组织分为强制性功利性和规范性 A是 16、以下哪些组织属于企业组织 ABC 17、文化性组织是以满足人们各种文化需要为 A是 18、以下哪些组织属于互利组织 ACD 19、美国学者艾桑尼以组织中人员对上级服从 ABC 20、依据人类社会生活的基本领域和组织性质 AB 21、功利性组织是以金钱物质利益诱导作为权威 A是 22、是以金钱物质利益诱导作为权威基础 B功利性组织

23、服务组织的核心问题就是效率的提高 B否 24、学校医院社会福利组织属于 C服务组织 25、政治性组织是一种以追求运用分配社会 A是 26、是人类社会最基本的社会组织 D经济性组织 27、的主要受惠对象是全体公民 D公益组织 28、行政组织与立法机关和司法关一样 B否 30、行政组织是一个具有天然垄断地位的 A是 31、行政组织是追求 A公共利益的组织 32、行政组织不可以使用暴力 B否 33、世界银行在其1997年的世界发展报告 ABCD 34、系统的组织理论出现于 B19世纪末 35、理想国是的着作 A柏拉图 36、人们习惯与将的组织理论发展 A20世纪初到30年代 37、古典组织理论的主要代表 ABC 38、泰勒认为科学管理的中心问题在于 A是 39、韦伯的思想为整个古典管理理论 B否 40、是科学管理运动的先驱者被誉为科学 C泰勒 41、泰勒认为要提高工作效率就必须为 A是 42、组织的高级管理人员把一般的事务 B管理的例外原则 43、1911年泰勒发表了一书，掀起了 B科学管理原理 44、一个下属只能接受一个领导的命令 B否 45、行政管理学派的代表人物被誉为 B法约尔

2020电大行政组织学第一章行政组织学导论章节测验题目+答案

第一章行政组织学导论一、单项选择题（每题只有一个正确答案） 1．以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织为____ D．正式组织________。 2．组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生交互行为和意识，并由此自然形成一种人际关系，此种组织为____ A．非正式组织________。 3．以镇压、暴力等控制手段作为控制和管理下属的主要方式，此种类型的组织为____ C．强制性组织_______。 4．以组织的参与者或成员为主要的受惠对象，组织的目的在于维护及促进组织成员所追求的利益，此种类型的组织为____ B．互利性组织____。 5．行政组织是追求____ A．公共利益的组织___________。二、多项选择题（每题有两个和两个以上正确答案） 1．学者们从不同的角度和方法去透视组织，给予不同的定义，目前学界对组织界定的取向，主要有以下几种（ABCD ）。 A．静态的组织观B．动态的组织观C．生态的组织观D．精神的组织观 2．按组织内部是否有正式的分工关系，人们把组织分为（BD ）。B．正式组织C．非营利组织D．非正式组织 3．美国学者艾桑尼以组织中人员对上级服从程度、上级对下级权力运用的关系，将组织划分为( ABC )。 A．强制性组织B．功利性组织C．规范性组织D．集权性组织 4．美国著名社会学家、交换学派的代表布劳及史考特，根据组织目标和受益者的关系，把组织划分为( ABCD )。 A．互利组织B．服务组织C．企业组织D．公益组织 5．从系统论的角度来看，任何一种社会组织大体都发挥三种功能：( BCD )。 A．“调节”功能B．“聚合”功能C．“转换”功能D．“释放”功能

行政组织学论述题(全).

论述题目录 1．试论当代行政组织发展的趋势2．试论行政组织在社会的政治发展中发挥的重要作用 3．试论行政组织在国家经济发展中发挥的重要作用4．试论学习和研究行政组织学的目的和意义5．评析古典组织理论的贡献及其局限6．评析行为科学时期组织理论及其思想观点7．联系实际，试论组织应对环境不确定性的内外策略 7．试论集权式组织结构与分权式组织结构的优缺点。8．试论行政组织结构设计及影响因素分析9．试论行政组织设计与管理的原则10．试述国务院的法律地位11．谈谈你对马斯洛需要层次论的理解 12．论述群体发展阶段的特征及其管理手段13．结合实际论述如何提高领导者的素养14．论述领导艺术的主要内容 15．论述2l世纪做好领导的准则16．试分析如何实现组织决策的科学化17．试分析如何实现组织决策的民主化? 18．试分析如何实现组织决策的法制化19．试分析引起群体产生冲突的因素。20．结合实际阐述如何减少冲突。主要策略包括 21-结合实际阐述如何引起冲突。22．试论组织沟通在公共组织管理中的功能与作用23．试论组织沟通的障碍及其克服 24．论有效组织沟通的方法与策略25．论述行政组织学习的障碍及其改进方式26．为了提高行政效率、改善行政服务质量，应该构建怎样的组织文化来适应当今转型的中国社会? 27．试述行政组织绩效评估的意义28．结合实际，试述我国行政组织绩效如何改进29．试论有效组织变革的程序和步骤 30．试论组织变革的途径和策略31．试论组织变革的阻力及其消除32．试论当代行政组织管理面临的问题与挑战 33．试论行政组织管理未来的发展趋势

1．试论当代行政组织发展的趋势：(1)行政权力不断扩张，行政组织的规模日趋扩大；(2)管理性质日趋复杂，管理功能不断扩充；(3)专业化和职业化趋向；(4)组织间的相互依存和协调的加强；(5)法律限制和程式化；(6)重视社会的目的：(7)国际影响和国际化的趋向。 2．试论行政组织在社会的政治发展中发挥的重要作用：（1）政治和社会秩序的维持者。在现代社会，政治秩序意味着既反对无政府状态，也反对专制政体，它意味着权威的存在，公民权利的保障和国家在国际社会的安全与独立。作为政治秩序和社会秩序的维持者，行政组织的职责在于：①制定和执行有关的法律，保护公民的自由、财产和权利，使之不受其它社会成员的侵害；②建立一套管理制度，确保社会的良性运行；③通过军队、警察、官僚机构等“暴力机器”防御外来的攻击，保障主权国家的独立和完整。（2）利益的表达、聚合和转化者。作为利益的调节者，行政组织在政治体系中的主要作用就是平衡、调节和整合各种利益关系，实现利益的表达、聚合和转化。即通过妥协、沟通、协商、法律、经济等途径和手段，实现多方利益的生存和发展。（3）公共政策的制定者和执行者。作为公共政策的制定者和执行者，行政组织的职责与作用在于：①通过制定公共政策，为社会发展选择目标，引导社会的健康良性发展；②通过政策工具调整各种社会关系，使之有利于社会发展的目标。（4）作为政治一体化的工具。政治一体化就是一个社会的政治体系结合成一个完整、统一、有序与稳定的统一体。政治一体化是维系政治社会的一个重要方面。 3．试论行政组织在国家经济发展中发挥的重要作用：（1）提供经济发展所需的最低条件的法律和制度。现代经济社会也是政治社会，没有政治体系为其提供的游戏规则和经济生活的框架，经济体系就无法正常运转。为经济体系的正常运作提供必需的制度、规则以及框架是政府的职责。（2）组织和提供公共物品和公共服务。公共物品和公共服务的最大特点在于其具有共享性以及非排它性的特点，这两种特性就使得公共产品很难禁止他人不付费而坐享其成，导致“搭便车”现象。公共产品的共享性和非排他性也使得私人部门很少有诱因去生产公共产品，这些就需要政府来承担。（3）共有资源和自然资源的保护。共有资源与公共物品一样没有排它性，但有竞争性，共有资源不可避免的会导致所谓的“公有地悲剧”，即私人决策者过份使用共有资源。为了使自然环境免于遭受损害，并为我们的子孙后代利益考虑。（4）

国开《行政组织学》形考任务试题及答案

国开《行政组织学》形考任务试题及答案形考任务一一、判断题 1.在霍桑试验的基础上，梅奥于1933年出版了《工业文明中的人的问题》一书，系统地阐述了与古典管理理论截然不同的一些观点。\\对 2.阿吉里斯在《个性与组织》一书中提出了“不成熟-—成熟理论”。\\对 3.斯蒂格利茨由于在决策理论研究方面的贡献而荣获1978年诺贝尔经济学奖。\\错 4.马斯洛在其代表性著作《人类动机的理论》和《激励与个人》中，提出了著名的公平理论。\\错 5.美国学者巴纳德在1938年出版的《经理人员的职能》这本书中，系统地提出了动态平衡组织理论\对 6.社会系统组织理论的创始者为美国著名的社会学家罗森茨韦克。\\错 7.邓肯将组织环境分为内部环境和外部环境。\\对 8.卡斯特和罗森茨韦克将影响一切组织的一般环境特征划分为文化特征、技术特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然资源特征、人口特征、社会特征、经济特征等几个方面。\\对 9.组织界限以内与组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素被称为组织的内部环境。\\对 10.组织界限之外与组织内个体决策直接相关的自然和社会因素被称为组织的外部环境。\\对 11.“组织”一词，源自希腊文，1873年，哲学家斯宾塞用“组织”来指涉“已经组合的系统或社会”。\\对 12.与个别行政组织的决策转换过程相关联的更具体的力量被称为行政组织的工作环境。\\对 13.以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织为非正式组织。\\错 14.以镇压、暴力等控制手段作为控制和管理下属的主要方式，此种类型的组织为规范性组织。\\错 15.以组织的参与者或成员为主要的受惠对象，组织的目的在于维护及促进组织成员所追求的利益，此种类型的组织为互利性组织。\\对 16.规范地讲，行政组织是追求行政权力的组织。\\错 17.韦伯是科学管理运动的先驱者，被誉为“科学管理之父”。\\错 18.1911年，泰勒发表了《科学管理原理》一书，掀起了一场科学管理的革命。\\对 19.行政管理学派的代表人物法约尔，被誉为“管理理论之父”。 \\对 20.德国著名的社会学家韦伯在《高级管理人员的职能》一书中，提出了理想型官僚组织理论。\\错

2018年电大行政组织学期末复习小抄(已按拼音排版

最新电大【行政组织学】考试小抄 ●B ●不确定型决策：所谓不确定型决策,是指在可供选择的方案中,存在两种或两种以上的自然状态,而且这些自然状态所发生的概率是无法估测的 ●标杆管理：所谓标杆管理，就是从分析本行业的标杆的行为着手，学习其成功的经验，以提高自身绩效的一种绩效管理方法 ●C ●成熟—不成熟理论：“成熟—不成熟”理论是研究人的个性和组织关系的一种理论，美国的阿吉里斯认为，在人的个性发展方面有一个过程，就是从不成熟到成熟，最后发展成为一个健康的个性 ●村民委员会：村民委员会为中国大陆地区乡(镇)所辖的行政村的村民选举产生的群众性自治组织,其产生的依据为中华人民共和国村民委员会组织法。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条,村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督 ●参谋咨询系统：参谋咨询系统是由许多学科的专家、学者、组成的，采用官方或者非官方的形式专门从事智力开发，协助中枢系统进行决策的辅助性组织。 ●程序性决策：程序性决策是指那些常见的、定型的和重复性的决策。 ●冲突：冲突是指两个或两个以上的社会单元之间，由于目标、各自的特点和利益的不同，所产生的对立态度或行为。 ●D ●单向沟通：所谓单向沟通，指在沟通时，一方只发送信息，一方只接受信息，双方无论是在语言和情感都不要信息的反馈。 ●单环学习：单环学习是将组织动作的机构与组织的策略和行为联系起来，并对策略和行为进行修正，以使组织绩效保持在组织规范与目标规定的范围内。单环学习只有单一的反馈环。 ●调查反馈法：通过问卷表调查和分析某单位的工作，发现问题，收集解决问题的方法和意见，并把这些材料反馈给参加问卷调查的人。这一方法可以发现组织的现实状况与目标之间的差距，从而激发改革动力和确定努力的方向 ●F ●非正式组织：非正式组织是正式组织内若干成员由于相互接触，感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生的交互行为意识，并以此自然形成的一种人际关系。 ●非正式沟通：非正式沟通是指正式沟通渠道以外的信息交流和传递，它不受组织控制，自由选择沟通渠道。 ●非权力性影响力：非权力性影响力是由领导干部自身素质形成的一种自然性影响力，它既没有正式的规定，没有上下授予形式，也没有合法权力那种形式的命令与服从的约束力，但其影响力却比权力性影响力广泛、持久得多。 ●服务组织：服务组织的基本功能是以服务为主。组织的受惠者，是公众中与组织有直接接触者，如学校、医院、社会福利院等均属于这类组织 ●分权式组织结构：指在一个组织结构体系中，为了完成一定的认为或使命，将设置不同的上下层级机关，使其在职权范围内独立自主的处理事务；或者为适应各地区的需要，分别在各地设置有独立法人地位、有处理其事务的全权，并不受上级机关指挥与监督的组织结构体系。 ●风险型决策：是指决策者对决策对象的自然状态和客观条件比较清楚，也有比较明确的决策目标，但是实现决策目标必须冒一定风险 ●G ●功利性组织：功利性组织是指主要通过经济手段，诸如增减薪水、调整奖金、办法奖品等手段对其成员进行控制的社会组织；如工商企业，银行等●规范性组织：规范性组织以荣誉的报偿或规范作为管理部属的方式。如教会、学校等 ●管理层次：管理层次为组织系统中纵向划分的管理层级的数额 ●管理幅度：管理幅度为一领导机构或管理人员能够直接有效地管理和控制下属人员或单位的数目。 ●国务院办公厅：国务院办公厅是中华人民共和国国务院的日常办公机构,是协助国务院主要领导组织会议决定事项的实施的中央政府机构。 ●工作冲突：当人情货部门之间在工作上相互依赖或密切相关而出现指责分歧和工作矛盾时，就可能产生工作冲突 ●工作再设计：就是通过对工作进行重新调整和再设计，使工作更有趣并富有挑战性，以此增强员工的工作满意度，激发员工的工作热情，提高组织工作的效率 ●工作扩大化：工作扩大化是指工作范围的扩大或工作多样性，从而给员工增加了工作种类和工作强度。工作扩大化使员工有更多的工作可做。 ●工作丰富化：所谓的工作丰富化是指在工作中赋予员工更多的责任、自主权和控制权。工作丰富化与工作扩大化、工作轮调都不同,它不是水平地增加员工工作的内容,而是垂直地增加工作内容 ●格道式发展：格道式发展又称方格训练,是从布莱克和穆顿领导行为的管理方格理论派生出来的一种全面系统改进组织的发展技法。运用此技法的主要目的在于改进企业组织计划和沟通效率,以取得最大限度的利润 ●过程咨询：过程咨询是指组织成员借助于掌握专业技术的咨询顾问的力量,通过一系列的咨询活动来提高他们的自行了解、认识、分析和处理,包括沟通、角色扮演、群体功能、群体规范、领导、群体间关系等问题的能力,更好的完成组织的任务。 ●H ●互利组织：互利性组织。这是一种以组织内部成员间互获利益为目标的组织，这类组织追求的是组织内部成员之间的互惠互利，如政党、工会组织、职业团体(学会、协会、研究会等)、宗教团体 ●霍桑实验：人际关系学派的主要代表人物是乔治。梅奥，罗斯利斯伯格他们的学说是从20世纪 20年代中期到30年代初在美国芝加哥西方电器公司的霍桑工厂经行实验的，因而得名霍桑试验。霍桑试验从1924年开始到1932年结束，历时8年，经过对工作环境，工作条件，群体行为，员工态度，工作士气与生产效率之间关系的一系列试验，他们发现并证明，人们的生产效率不仅仅取决于人的生理方面、物理方面的因素，而且更受到社会环境，社会心理等方面的影响。 ●环境的不确定性：不确定性意味着组织的决策者不能得到关于环境因素及其变化的足够的和充分的信息，因而难以预测到环境的变化，把握环境因素之间以及环境因素对组织影响之间的因果关系 ●J ●矩阵式组织结构：矩阵式组织结构就是由纵横两种管理系列组合而成的方形结构。 ●经济组织：经济组织是人类最基本的社会组织，它承担着为社会创造和提供物质财富的职能。如银行信贷组织，商业组织、保险公司等均属于之类组织内 ●集权式组织结构：集权式组织结构就是指在一个组织结构体系中，机关的事权由本机关自行负责处理，不设置或授权下级或派出机关的组织结构体系 ●激励：所谓激励，就是激发和鼓励组织成员的工作动机，使其潜在的工作动机尽可能充分发挥和维持，从而更好地实现组织目标的过程。 ●激励法：即运用精神与物质的鼓励或者两者相结合的鼓励，通过开展批评、奖励、提口号、提目标、提要求等活动，给先进以荣誉、让先进得实惠，激发全体组织成员的事业进取心，促使他们主动努力工作，并把自身的行政工作成就建立在有利于国家、社会和组织发展的基础之上 ●绩效管理：一般有两个层次的理解：一是将行政组织绩效管理视为为了维持和改进行政组织的绩效水平而进行的管理活动；二是认为行政组织绩效管理就是通过对行政组织技校标准的设定、实施和完成情况的评估、反馈来改进和优化管理。 ●绩效评估：所谓绩效评估，就是用实现确定好的指标和标准来衡量绩效实践状况，以确定绩效实践水平的活动。 ●K ●科学决策：科学决策就是指决策者依据一定的科学方法或技术而进行的决策 ●口头沟通：口头沟通是指以口头语言为媒介进行的信息传递和交流，如演说、谈判、电话联系等 ●L ●理性—法律的权力：依据对标准规则模式的“合法性”的信念，或对那些按照标准规则被提升到有权指挥的人的权力的信念 ●棱柱模式理论：棱柱模式理论是由里格斯创立的。里格斯将社会形态划分为三种基本模式，即农业社会、棱柱社会、工业社会，然后分别比较各自的特征以及社会环境对行政制度的影响 ●领导：领导是指引和影响个人、群体或组织在一定条件下实现目标的心的过程。 ●领导影响力：所谓影响力就是一个在与他人的交往中，影响和改变他人心理和行为的能力。领导者的影响力在人际交往中表现得更为突出和重要。领导者影响力的大小是由许多因素决定的。例如地位、权力、知识、能力、品德和资历等因素 ●M ●民主区域自治制度：民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方设立自治机关，行使自治权，实行区域自治。中国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级 ●目标管理：可以视为较早期的绩效管理模式。其特点是将组织的职能细化为特定时期要实现的具体目标，以此为核心建立指标体系，借此进行考核并依据考核结果采取相应的激励措施的方法。 ●目标管理：就是通过目标的共同参与和制定，来激发员工的工作动机，从而提高组织的效率。 ●敏感性训练：就是通过群体间相互作用的体验，提高受训者的社会敏感性和行为的灵活性，帮助提高受训者自己、他人、群体和组织的认知能力和理解力，并掌握如何处理这些社会关系的技能 ●N ●内部环境：内部环境指的是组织界限以内于组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素 ●P ●帕森斯：塔尔科特·帕森斯(Talcott Parsons， 1902年-1979年)美国现代社会学的奠基人。主要著作有《社会行动的结构》、《社会系统》、《经济与社会》、《关于行动的一般理论》。他早期的主要理论倾向是建构关于社会价值如何引导个人行动的志愿行动论，后期逐渐关注个人、社会与文化三个系统的整合问题，转向更为宏观的社会系统论。 ●平行沟通：平行沟通，又称横向沟通。指在最终系统中处于相同层次的人、群体、职能部门之间进行的信息传递和交流。 ●Q ●强制性组织：强制性组织是指采取物理威逼手段对其成员进行控制的社会组织；如军队,监狱,劳教所等 ●群体：群体是指介于组织和个人之间的，通过一定的社会互动关系而集合起来的，进行共同活动的人们的集合体。 ●群体归属意识：这是个体自觉地归属于所参加群体的一种情感。有了这种情感，个体就会以这个群体规范为准则而活动，自觉地维护这个群体的利益，并与群体内的其他成员在情感上产生共鸣，表现出相同的情感，一致的行为以及所属群体的特点和准则 ●群体凝聚力：群体凝聚力是指群体成员之间相互吸引，接纳度，也就是一个群体对于它的组成成员的内在吸引力 ●群体规范：所谓群体规范，是指人们共同遵守的行为方式的总和。广义的群体规范包括社会制度、法律、纪律、道德、风俗和信仰等，都是一个社会里多数成员共有的行为模式。不遵循规范就要受到谴责或惩罚 ●权力性影响力：权力性影响力，又叫强制性影响力。指的是由组织赋予的在经理人实行之前就获得了的要被领导者服从的影响力，其核心是权力，是一种强制性的影响力 ●R ●人的需要：需要是指人对改变自身当前存在与发展条件的主观渴望与内在冲动。需要实质上是人因某种心理或生理刺激而产生的心理活动的不平衡状态。 ●S ●事业部式组织结构：事业部式组织结构，又称分权式组织结构。它是适应现代社会组织规模日趋庞大、活动内容日益复杂、变化迅速、基层单位自主经营日益重要的趋势而产生的。最大的特征在于分权化。 ●双向沟通：所谓双向沟通，指信息的发讯者与协商、会谈、讨论的方式对受训者发出信息之后，及时听取反馈意见，发送和反馈可进行多次，直到双方共同了解为止 ●上行沟通：上行沟通指组织中的成员、群体通过一定的渠道与决策层进行的交流，如下级向上级定期或不定期的汇报工作等 ●书面沟通：书面沟通是指以书面文字为媒介进行的信息传递和交流，如通知、书信等 ●双环学习：双环学习是重新评价组织本质、价值和基本假设。这种学习有两个相互联系的反馈环，双环学习也叫“变革型学习” ●三环学习：是对学习过程本身、学习的方式提出质疑，并加以改进。 ●示范法：即通过总结宣传先进模范人物的事迹、发挥党员和干部的模范带头作用、表彰先进人物等方法，使组织文化成为组织成员行政行为的导向 ●斯坎隆制：斯坎隆是美国拉帕因梯钢铁厂的工会负责人。在他提议下提出的劳资合作管理方式称为斯坎隆制。该方法形成一种劳资合作,节约劳动支出, 集体奖励的民主化组织管理与改革制度。 ●T ●团体意识：团体意识是指组织成员对组织在思想上、认识上、感情上和行为上拥有共同一致的价值观 ●团队建设：就是依靠群体成员自己来提高群体效率的计划性活动，其目的在于运用行为科学的方法，