湖北楚源高新科技有限公司汽封改造方案 (1)
汽轮机汽封改造方案牡丹江龙运电力技术有限责任公司
2013年12月
一、总则
（1）本方案仅适用湖北楚源高新科技有限公司进行专业设计，对结构、性能、加工工艺、项目实施计划、项目质量保证措施、安全保证措施、安装、服务承诺等方面的技术和组织措施。
（2）方案引用的规范及标准：技术规范书中引用的所有标准，均截止到发出货物之日的最新版本。若发现技术规范书与参照的标准之间有不一致之处，供方应向需方指明。供方如提出其它相应的替代标准，必经需方确认。
设计和制造中所涉及的各项规程，规范和标准遵循现行最新版本的中国国家标准。我方所使用的质量标准：按企业标准Q/DHH·002-2008。《发电企业设备检修导则》DL/T838-2003和《汽轮机检修规程》、《汽轮机本体检修作业指导书》。
（3）我方保证提供的设备为全新的、先进的、成熟的、完整和安全可靠的。
（4）我方完全熟悉需方机组的性能和汽封结构形式,并有多年同类机型的改造经验。
（5）我方产品是严格按ISO9001：2000质量管理体系进行生产的优质产品。
二、机组状况
型号： 25-2.83/1.5/0.8型
额定功率：25MW
生产厂：武汽
三、机组存在原因
汽轮机组汽封为传统的梳齿汽封由于本身缺陷造成漏汽损失大，热效率下降，特别是起、停机次数多的时候，高压轴封漏汽严重造成油中进水，滤水任务繁重，增加日常维护量，甚至需要更换透平油。真空严密性差，严重影响贵厂的经济运行，运行中也存在较大的隐患。根据传统梳齿汽封存在的问题及目前机组现状，节能降耗已成为重点。想要提高机组经济性，降低蒸汽的损耗，可从汽封入手。
四、改造目的
增强密封效果，使级间漏气而导致的损失降低，相对内效率降低等问题。
（1）提高经济性，降低能耗。
（2）提高机组的可靠性和可用率。
（3）有效的觖决油中进水及轴封漏汽等问题。
（4）提高机组的真空严密性。
（5）保证无漏气，达到节能效果。
五、方案说明
机组的前后轴封改造高低齿汽封（前汽封17圈；后轴封9圈；合计26圈）。
六、高低齿汽封的产品概述
（一） 高低齿汽封的设计基础
1.1随着电力事业的发展和现役机组使用寿命的延长，对机组长期安全运行是更高的考
验，对机组经济性最大化也是更高的要求。
1.2高低齿汽封的研发基于现有汽封的优缺点，最终决
定保留传统迷宫汽封（是目前国内外使用最广泛和
最长久的）的安全性，确立安全为前提、节能为目
的的开发目标。
1.3由方程 ?qm=Ac/v 可知，为减少漏汽量，有两种途
径：
（1）可以减少漏汽面积A ，既减少漏汽间隙δ。但针对汽轮机的运行特点，动静部件之间必须留有间隙，不允许有接触碰磨，即汽封间隙δ太小则会发生汽封齿与轴之间的摩擦，引起事故，故δ一般在0.35—0.5mm 之间，叶顶或叶根汽封的标准间隙甚至
更大。所以采取减小间隙的空间是有限的，而且降低现有间隙对减少漏气面积的贡献不
前汽封共计12圈
1段2段3段
4段5段
是很大。
（1）降低蒸汽的流速c，蒸汽流过齿隙的流速越小，漏汽量也就越小。汽封齿越多（当然超过临界值后就不行了），每个齿分担的压降就越小，就能直接减少漏汽。1.4高低齿汽封即从降低蒸汽流过齿隙的流速入手，在有限的迷宫腔内增加密封齿。保
留汽封与汽封套之间的配合尺寸，保持汽封本体外形尺寸，最大限度保持汽封的稳定性。
（二）高低齿汽封的发展与应用
2001年起即进入立项研发阶段，2003年获专利授权并在国内机组上应用，基于轴封改造的极好效果，业界开始推广至隔板汽封及过桥位置
的改造，在国内哈汽、上汽、东汽、南汽、北重等生产
的各种机型上广泛应用，国内在役的俄罗斯、意大利、
日本等机组上的隔板、过桥、轴封等位置都被选用，目
前配套青汽机组已经应用在韩国、印度、印尼、巴西等
市场。以其稳定性和显著效果被业界认可。
（三）高低齿汽封的密封原理
3.高低齿汽封基于迷宫密封原理，迷宫密封原理的基础理论为四大效应：
热力学效应：气流流过密封齿进入腔室形成强烈的漩涡，部 分动能转化为热能，被腔
室中的气流吸收而升温，焓值不变，剩余部分动能仍以余
速进入下一间隙。腔室越大，密封效果越好
流束收缩效应：由于流体通过
迷宫缝口，会因惯性的影响而
产生收缩，流束截面变小，流束因此而产生能
量消耗。同样宽度的缝隙，
缝口的形状越尖，流过的
流体越少
摩阻效应：流道表面越粗糙，密封效果越好
流体沿流道的沿程摩阻和局部摩阻构成摩阻效应。一
般是：流道长、拐弯急、齿顶尖时，阻力大，压差损
失显著，泄漏量减小
透气效应：透气效应的存在严重影响梳齿汽封密封效
果
在一般直通迷宫中，由于通过缝口后的气
流只能向一侧扩散，在膨胀腔室内不能充
分进行动能向热能的转换，而靠光滑壁一
侧的气流速度不减小或只略微减小，就直
接越过齿
顶流向低压侧，这种一掠而过称为“透气
效应”。透气效应的存在是造成传统梳齿式
密封效果不理想主要原因，据国外文献曾测算的数据显示由它导致的泄漏占
传统梳齿汽封整体的90%左右。
换句话说，将有利的因素尽量提高，杜绝或大大降低不利因素，整体性能才会提高。 高低齿汽封增加横向齿和底齿后相当于：
腔室容积增大——热力学效应增强
附加流道中的阻力——摩阻效应大大提高
高低齿汽封工艺可以将齿尖加工到0.3——流束收缩效应增强
将原有光滑腔改变——透气效应杜绝或至少大大降低
V 2
V
1
3.2高低齿汽封是在采用迷宫汽封节流过程以外，另外再加上涡街阻汽过程。
涡街阻汽过程是在汽室内部人为增加
沟槽及障碍物，使蒸汽产生小涡流形成涡
街。该场中涡街不能自行产生，也不能自行
消灭。蒸汽进入汽封齿后面的汽室，产生具
有动能的涡街并相互碰撞摩擦，使动能全部
消耗转化为热能，蒸汽流速转化为涡街流
速，一方面使流出汽室的汽流速度最低，另一方面使外部高压蒸汽进入汽室能力降低。这是高低齿汽封的主要工作原理。也是高低齿汽封性能优于梳齿汽封的原因。
如图所示:高低齿在每个梳齿的侧面和底槽最少增加了4个横齿，加上主汽封齿，在每个腔体内最少有5个阻汽齿，即原每道汽封主齿的压降增加约5倍，而流出汽封主齿的蒸汽流速也只有原来的1/5多，其表达式为：横向齿△Gn=Fnc ρ/5 (式二) 相当于将原梳齿汽封的透气效应降低80%。
由此可见，高低齿汽封密封降低原梳齿泄漏量90%×80%=72%，高低齿漏气量△Gn=梳齿漏气量△Gn ×28%，即高低齿漏气量是原梳齿漏气量的1/4左右，这就是高低齿汽封性能优于梳齿汽封的原因。
（四）高低齿汽封的技术优势
4.1数控电火花精密成型技术：该技术主要是应用模
头与工件间产生高压放电，使欲加工部分表面融化，并
用压缩空气吹扫，逐步精成型。
4.2绝对安全
不改变原有汽封的外型加工尺寸，而从迷宫腔内部
结构入手，汽封是通过迷宫腔的级级节流使蒸汽动能转化为热能的，在汽轮机设计时便已考虑到机组振动和实际几何尺寸的限制，从而汽封与轴的设计间隙基本上也已经是定值。所以提高密
封效能的唯一途径即从热力学效应和摩阻效应入
手。传统汽封密封机理是：压力气体经过齿间隙
后，可以顺滑的在迷宫腔内涡动，动能转化热能
不彻底，因此在现有齿上加工出横向齿和底齿，
相当于在有限的空间内加大了迷宫腔的大小，增
数控电火花
加摩阻效应，这样压力气体通过齿后动能转化更彻底。
（五）高低齿汽封的特点
1）绝对安全，同种材质，相同外型尺寸
2）不同内部结构的设计理念，保持原迷宫汽封的稳定可靠性
3）横齿乃特殊工艺汽封体上加工而成，为一有机整体，安全可靠
4）高效节能，提高相应密封效率72%，节约大量能源
5）有效阻止蒸汽泄漏，降低级间漏气损失，提高机组效率
6) 使用范围广泛，可用于级间隔板、过桥、轴端等位置
7）改造后的汽封均为可调试，每块汽封上设计有调整块，调整间隙更快更准确
8）传统安装方式，无需培训
9）改造后有效阻止蒸汽外漏进入轴承箱内部，造成 油质乳化；润滑油中含水量明显降低，油质得到很大改善
10）有效防止机组自激振
11）高低齿汽封的结构如图所示，其横向齿远离汽
封套 台阶，安装与检修既能像梳齿汽封一样方便，同时又不会发生汽封齿与轴之间的摩擦。
（六）高低齿汽封的经济性分析
6.1漏汽量的计算方法
蒸汽在轴封齿内的流动类似于在不带斜切部分的喷嘴内的流动。由于通过轴封的蒸汽压力逐渐降低，密度逐渐下降，当一定量的蒸汽通过轴封时，汽流速度必然会逐渐增大，在最后一个轴封齿内达到最大值或达到临界速度。显然，不管蒸汽在最后1个齿隙内是否达到临界速度，其余各齿隙内汽流速度均小于临界速度〔1〕。现分别讨论其漏汽量的计算方法。
若已知某轴段轴封前后的压力Po 与Pz ，轴封间隙为δ，轴封的平均直径为d ，其轴封间隙面积为
δπd F l = 通过第1个轴封间隙的蒸汽流量
l G ? 为 ????
?????????? ??--==?-k k t l l t t l l l P P P P P k k F c F G 101021011112μρμ (1)
a b a > b
其中，t C 1，t 1ρ分别为轴封齿出口的蒸汽流动速度和密度；k 为蒸汽的绝热指数；l
P 为第1个轴封齿后的蒸汽压力；l μ—蒸汽在轴封齿内流动的流量系数；l F ——轴封间隙
的面积。
由于轴封齿隙两边蒸汽压差很小，于是可以将式(1)按照二项式展开，并略去高阶微量，则有
02110)(2ρρμt l l l p p F G -=? (2)
又由于蒸汽在轴封中的流动属于节流过程，所以在定压比热保持不变的条件下，温度也近似保持不变，故上式可以写成
02120RT p F G l l l ρμ-=? (3) 亦对于第1个轴封齿，有
()
21200211P P RT F G l l l -=???? ???μ 对于第2个轴封齿，有
()
22210221P P RT F G l l l -=???? ???μ ········
同样道路，对于第z 个轴封齿，有
()221021z z z l l l P P RT F G -=???? ???-μ (4)
分别写出第1个到第z 个齿隙轴封漏汽量的关系式，并将各个等式两边相加，得
()220021211z i z i l l l P P RT F G -=???? ???∑=μ (5) 令
则有 (6） 式(6)就是蒸汽在最
后1个轴封齿内汽流速度小于临界速度时，轴封齿漏汽量的计算公式。
最后1个齿隙内达到临界速度
211i z i l l F A ∑=???? ??=μ0
02200220ρp A p p ART p p G Z Z l -=-=
?
此时,除最后1个齿隙外，其余各齿隙的汽流速度均属于临界速度,故这些齿隙内的漏汽量为
00
2120ρρP B p G z l --=? (7)
其中
而对于最后1个轴封间隙,由于蒸汽达到了临界速度，所以，通过的流量为临界流量，因此
1
1112)(ρμp p k k F G z k k z l l l --+??? ??+=? (8)
对于过热蒸汽，k=1.3;即使是饱和蒸汽，其通过轴封节流后也变成热蒸汽。
因为流过轴封各个间隙的流量相等，所以，由式(7)和式(8)相等可得
22
01)(4.01z l l z F B p P μ+=- (9)
将1-z P 代入式(8)中，即可以得到最后1个轴封间
隙内达到临界速度时的轴封漏汽量为
(10)
临界状
态的判别式
由以上分析可以看出，计算轴封漏汽量应该首先
判断蒸汽在最后1个轴封齿内是否达到临界速度，故
应该确定出其判别式。
当最后1个轴封齿内达到临界速度时，齿隙前后的压力比
1-z z
p p 应该≤0.546。于是，考虑式(9)后，得
20)(4.01546.0z l l z F B p p k μδ+== (11)
21Z l l F A B ???? ??-=μ0002)4.014.0)ρμμp p F B F G z l l z l l l （（+=
?
在实际计算时，将轴封段前后的压力0P与z P相比，如果比值小于或等于 k，则说明蒸汽在最后1个轴封齿内达到临界速度，此时轴封漏汽量应该采用式(10)进行计算；否则，说明蒸汽在最后1个轴封齿内未达到临界速度，轴封漏汽量应该采用式(6)进行计算。
6.2 原梳齿汽封与高低齿汽封经济性比较
选取东汽200MW机组可计算出改造后的节约成本
1、高压缸前后及中压缸前后原梳齿汽封设计值：
主蒸汽量为590t/h时的漏汽总和约（6 +2.5 +2+0.5 t/h）=11 t/h。
2、全部为高低齿汽封时，主蒸汽量为590t/h时的漏气量=11 t/h×1/4=2.75 t/h
3、节约蒸汽：11 t/h -2.75 t/h =8.25 t/h
一年内（按300天发电）节约蒸汽：8.25 t/h×24h×300天=59400t
200MW机组汽耗率为：3.35Kg/Kw·h
节约的漏气可发电：59400 t×1000/3.35 Kg/Kw·h=17731343 Kw·h
按普通价格0.2元/Kw·h电计算节约成本：17731343 Kw·h×0.2 元/Kw·h =355万元按上网电价0.45元/度电计算节约成本：17731343 Kw·h×0.45元/Kw·h =798万元上述只计算了高中缸轴封漏气量，如凝汽式机组低压缸轴封改造还可大幅提高真空，降低发电成本。
6.3 贵公司汽封改造后可达经济性：
针对贵厂汽轮机现有的性能参数，并比较我公司已往其它用户的使用经验：我方对横齿汽封的使用预期给出如下分析：
以汽轮机组为例分析说明：
前、后轴封改造侧齿迷宫汽封：发电机负荷为25.1MW时，主蒸汽流量为105t/h。改造成侧齿汽封后主蒸汽流量为104.2 t/h。一年内（按300天发电）节约蒸汽：0.8t/h×24h ×300天=57.6t，按每吨蒸汽100元计算，那么每年节约成本近60万元。
（
(七）案例分析
1、浙江宁波北仑发电有限公司小机改造
5#小机（法国阿尔斯通）因漏汽严重由杭汽进行过整体改造，
但轴封漏汽问题没有得到根本解决。2006年12月对轴封进行了高低
齿汽封改造，问题得到彻底解决，运行至今良好
2、大唐淮北发电厂#5机通流改造成功应用高低齿汽封
淮北发电厂#5机为东方汽轮机厂1981年建成投产的N200型机
组，1998年进行了通流部分改造，改造后容量增至220MW。按照集团公司节能降耗的要求，利用2008年2月的小修机会对#5机进行了一系列的降耗改造，重点放在通流部分汽封换型和间隙调整上。机组2008年2月6日解列，于2008年3月14日并网。
2008年1月17日试验高压缸效率82.32%；
中压缸效率78.69%.
针对缸效率降低的原因从汽轮机方面分析
存在的问题有以下几方面：
A、通流部分结垢，造成叶型表面粗糙度增
加，气动性能发生变化，造成热力过程
线改变，导致汽轮机经济性下降。
B、汽封间隙变大，级间漏气增加导致漏气损失增加，相对内效率降低。传统汽封结
构效果也一般。
C、#5机94年就割除了疏冷和蒸汽，一直存在给水温度偏低的问题。
②、本次小修所做的重点工作：
A、接缸后检查中压转子第一至第五级和低压正反第一级积垢较严重。针对此种情况通
过专业厂家对动叶和静叶做喷丸处理,清除了积垢。
B、原有的汽封块全部拆除，更换为先进的高齿汽封。其中高、中压隔板汽封和轴端
汽封更换为高低齿式汽封（共计63道），2.11日揭缸后供货厂家进行测绘，8天内63圈高低齿汽封全部到货。对汽封间隙标准进行了调整，厂检修人员现场会确定值为目标，展开了积极有效的工作。2.27日调整工作结束，获得集团公司专家组、分公司、监理的一致认可。
C、根据集团公司要求，轴系中心按半实缸和全实缸状态分别测量调整，高中低压缸
全实缸过胶布。紧螺栓后汽缸结合面均0.05mm赛尺不入，模拟实况,凝汽器水位加到正常运行水位。
③、开机后取得的初步效果
取小修前后机组负荷200MW时的几种主要参数进行初步比较：小修前2008年1月26日，机组负荷200MW时，给水温度213.33度，凝汽器真空-94.63KPa。小修后2008年3月17日机组负荷200MW时给水温度234.49度，凝汽器真空-95.25 KPa。
高压缸效率停机前试验数据82.32%，现在数据监控84.25%，不仅达到设计值而且超过设计值0.83%；中压缸效率停机前试验数据78.69%，现在监控数据为89.87%.比设计值低1.77%。从以上参数来看，本次扩大性小修取得了明显的效果，对完成集团公司下达的供电煤耗指标充满信心。机组煤耗下降16g/kw.h以上，按全年发电7200h，每小时发电200MW计算，则每年节约标煤23040吨，按500元/吨计算，每年节约1152万元以上。
3、辽宁清河发电有限责任公司
辽宁清河发电有限责任公司，7号汽轮机组
是由前苏联生产的超高压200MW机组，产品型号：
K200-130-3型，该机组在2009年3月进行了大
修，同时对汽轮机高、中压缸汽封进行了更换，
更换为高低齿迷宫汽封，高、中压缸轴封和隔板
共计76圈。改造前的热耗率为8542.29kJ/kw·h，改造后热耗率为8367.57kJ/kw·h，热耗降低了174.72kJ/kw·h.折合发电煤耗降低了7.63g/kw·h，平均每年可节约421万元。
4、新疆华电红雁池发电有限公司
该厂3号汽轮机系哈汽生产的 C135/N200-12.7/535/535型抽汽凝汽式汽轮机。大修前热耗为8805.9kJ/kw·h,2009年5月份对机组进行汽封改造，高压轴封21圈，高压隔板14圈，中压轴封21圈、中压隔板13圈，改造为高低齿汽封。低压轴封8圈，低
压隔板8圈，改造为蜂窝汽封。经新疆电力科
学研究院测试，大修后热耗为
8373.18kJ/kw·h。测试报告中新疆电科院对
汽封改造指出：“其中汽封改造使机组热耗
降低为202.5kJ/kw·h，折算成供电煤耗为
8.08g/kw·h.
5、大唐桂冠合山发电有限公司
大唐桂冠合山发电有限公司，2#汽轮机于2009年7月份进行了低压缸的汽封改造，低压缸轴端汽封10圈，低压隔板和叶顶汽封14圈，共计24圈。为了解汽封改造后的节能效果，广西电力试验研究院有限公司于2009年8月，进行了热力试验，2#机组330MW 工况下汽封改造后的平均试验热耗率为7883.86 kJ/kw·h，经过第二类修正后平均热耗率为7755.38，比THA工况设计值7673.2 kJ/kw·h大82.18 kJ/kw·h，比低压缸汽封改造前试验结果7824.98 kJ/kw·h，下降了69.6kJ/kw·h。
七、可达的技术要求
1、采用的产品必须技术成熟、先进、安全、可靠，有在三家以上同类型电厂改造的
成功经验，并能安全、有效运行一个大修周期。
2、整个改造过程的设计、加工、安装、调试、检验必须符合现有国家及电力、机械
行业的标准和要求。
3、汽封改造后，机组启、停过程中机组胀差不超过甲方运行规程的要求，与改造前
胀差基本持平，整机效率应比改造前有明显提高，机组不发生因汽封改造所造成的轴系不稳、动静碰磨、振动现象。机组各项振动指标在合格范围内。
4、汽封改造后，对机组运行的汽水品质控制无特殊要求，可按甲方原规定的汽水品
质标准进行控制。
5、汽封改造后，对机组启、停及正常运行操作方式无特殊要求，能满足机组启停及
负荷变化要求，不影响机组的启停速率。
6、汽封在加工制造过程中，应确保其尺寸合格、弧度均匀、表面光洁度符合国家有
关的工艺质量要求，不得有毛刺、卷边、蚀孔、裂纹等现象。
7、汽封在安装过程中不得有改变原汽封安装胎体的结构形式、强度、位置的现象。
8、汽封在安装完成后必须安装牢固，弹簧自由灵活、间隙均匀，各汽封块结合面之
间平整无间隙，同时保证汽封在运行情况下的热态膨胀间隙，不得有卡涩、松动、膨胀不均等现象。
9、汽封块有防止汽封出现锈蚀、杂质、氧化以及膨胀后导致汽封卡涩的结构措施。
10、汽封弧块颈部出汽侧与汽封体结合面，两面要求光洁度符合设计要求。
11、汽封应安装牢固，应有防止在汽流冲击下松动的措施。
八、改造工期
测绘后9天内生产完成，（如大修工期紧可进行协商解决）
九、包装和到货
（一）包装
1、我方交付的所有货物符合“GB191-73”包装储运标志的规定，符合长途运输、多次搬运、装卸的坚固包装。并根据货物特点分别加上防潮、防霉、防锈、防腐蚀的保护措施，以保证货物在没有任何损坏和腐蚀的情况下安全运抵现场。产品包装前，我方会在发货前进行清查，保证齐全且完整。
2、每件包装箱的侧面，用不褪色的油漆，以醒目的中文标记：合同号、目的站、收货单位名称、设备名称等相关文字资料。
3、根据货物特点及包装、运输要求，会在外包装箱上标明“轻放”、“勿倒置”和“防雨”等字样。
4、包装箱内，内附详细的装箱单。技术资料按双方签定的技术协议的要求进行交付，资料包装在防雨袋，以便潮、防雨。
5、凡由我方包装或保管不善致使货物损失或丢失时，不论在何时何地发现，一经证实，我方均按规定负责及时修理、更换或赔偿。同时我方会尽快向贵方补供货物，以满足工期需要。
（二）到货
1、由我方供应的设备，在生产过程中使用的原材料均为国家规定的正规厂家出品，所用的原材料的材质证明会随设备一起提供，产品出厂进行严格的检验和试验。所有检验、试验有正式的记录文件。以上工作完成后，合格者才会出厂发运。
2、货物到达目的地后，买卖双方一起根据供货清单对货物的包装、外观及件数进行清点检验。如有不符之处经双方代表确认属我方责任后，由我方处理解决。
3、检验是指对产品的数量、规格和质量的验收。如发现产品由于我方原因（包括运输）有任何损坏、缺陷或不符合合同中规定的质量标准和规范时，做好记录，并由双方代表签字，各执一份，作为贵方向我方提出修理(和/)或更换(和/或)索赔的依据。
4、由于我方原因而引起产品修理或更换的时间，以不影响本合同所规定的时间要求为原则，对由此产生的制造等费用均由责任方负担。
十、技术服务
1、我方派代表到现场进行技术服务，指导需方调试和试运行，并负责解决合同产品在调试中发现的制造质量及性能等有关问题。
2、在必要时会邀请需方参与产品的设计，并向需方解释技术设计。
3、如遇有重大问题需双方协商时，双方均可建议召开会议。
4、每次会议都应签订会议纪要，所签纪要双方均应执行。如涉及合同条款的修改时，需经双方法定代表人批准，以修改本为准。
5、我方提供给需方的产品设计、安装和技术服务方案以及我方提供的一切有关合同设备的资料、图纸等资料，需方应妥善保管。
6、保修期为一个大修期内，大修期内发生产品问题乙方免费处理，直至合格为止。十一、售后服务
1、诚信为本的售前咨询服务
我方人员诚实介绍产品的性能、技术指标及相关情况，对复杂的应用工况派技术工
程师到现场了解实际情况，拿出切实可行的技术方案后，经需方认可才可实施。
2、售后服务承诺
2.1 严格完善的服务品质管理制度。
高效率、放心、优质的售后维修服务，如保修期内的产品出现故障，在接到用户的服务请求后，我方24小时内赶到现场，提供应急处理措施，确保用户正常工作。若在48小时内不能及时修复，我方免费更换，确保使用单位正常工作。
我方定期进行技术回访，了解用户的使用情况。公司制订了完善且详细的客户档案，深入细致地分析用户的设备情况和需求，提供及时的优质服务。
2.2 迅速及时的产品供应
我方严格按照交付进度提供技术资料和设备，保证急用户之所急，按时按质供应所需产品。如甲方检修工期紧迫，我方保证协调好内部生产，第一时间供货。
2.3 专业周到的售后安装服务
我方选派有经验的技术人员做好售后服务和必要的培训工作等。由经培训获证的专业安调工程师进行设备的安装与调试。调试完毕，我方会对使用方进行详细的产品功能、特点、操作程序、简单保养、简单故障排除的讲解、培训。并向用户讲解有关注意事项和保修规定、范围。调试、培训完毕，用户在安装表上签字后，我方安装人员方可离开。
2.4 全面的产品回访
乙方专门配备的产品回访专员会根据每一张服务单对用户进行产品使用情况和维修服务状况的跟踪回访，对于在回访中用户反映的问题,公司立即指定专业技术人员当场解答或上门解决。
江西省人民政府机构改革实施方案
江西省人民政府机构改革实施方案 备受关注的《江西省人民政府机构改革实施方案》经党中央、国务院批准，2月16日正式公布。经调整，省政府设置工作部门40个。其中，省政府办公厅和组成部门24个，直属特设机构1个，直属机构15个。此外，设置部门管理机构8个。 （一）组成部门 保留省政府办公厅（挂省政府参事室骉文史馆骍牌子）、省发展和改革委员会（挂省物价局牌子）、省教育厅、省科学技术厅、省公安厅、省国家安全厅、省司法厅、省监察厅、省民政厅、省财政厅、省国土资源厅、省水利厅、省农业厅、省林业厅、省文化厅（挂省文物局牌子）、省卫生厅、省人口和计划生育委员会、省审计厅、省外事侨务办公室。 组建省工业和信息化委员会，不再保留省经济贸易委员会、省信息产业厅、省经济贸易委员会综合行业管理办公室、省有色金属行业管理办公室。 组建省人力资源和社会保障厅。与省人事厅合署办公的省机构编制委员会办公室单独设置，仍列党委机构序列，为省委工作部门，作为省机构编制委员会的办事机构不变。不再保留省人事厅、省劳动和社会保障厅。 组建省商务厅，不再保留省对外贸易经济合作厅、省国内贸易行业管理办公室、省对外经济技术合作办公室。 组建省交通运输厅，不再保留省交通厅。 组建省住房和城乡建设厅，不再保留省建设厅。 组建省环境保护厅，不再保留省环境保护局。 （二）直属特设机构 保留省国有资产监督管理委员会。 （三）直属机构 保留省地方税务局、省民族宗教事务局、省体育局、省统计局、省工商行政管理局、省新闻出版局（挂省版权局牌子）、省质量技术监督局、省旅游局、省粮食局、省国防科学技
术工业办公室、省政府法制办公室、省安全生产监督管理局（挂省煤矿安全生产监督管理局牌子）。 组建省广播电影电视局，不再保留省广播电视局。 省人民防空办公室由议事协调机构的办事机构调整为省政府直属机构。 组建省扶贫和移民办公室（挂省革命老根据地建设委员会办公室牌子），不再保留省扶贫开发领导小组办公室、省移民办公室。 （四）部门管理机构 组建省公务员局、省社会保险事业管理局，保留省外国专家局，均为副厅级，由省人力资源和社会保障厅管理。 组建省能源局，保留省重点工程办公室，均为副厅级，由省发展和改革委员会管理。 保留省中小企业局，副厅级，由省工业和信息化委员会管理。 省食品药品监督管理局作为省政府的工作机构，由正厅级调整为副厅级，由省卫生厅管理。 省监狱管理局由正厅级调整为副厅级，仍由省司法厅管理。 （五）其他机构 保留省煤炭行业管理办公室、省轻工行业管理办公室、省机械行业管理办公室，仍为参照公务员法管理的副厅级事业单位，业务归口省工业和信息化委员会。 省农垦事业管理办公室由正厅级事业单位调整为副厅级事业单位，由省农业厅管理，仍参照公务员法管理。 据悉，省政府现有行政机构52个，参照公务员法管理的副厅级以上机构37个，合计89个。本次省政府机构改革，变动的部门和单位共13个，变动面占14.6%。改革后，减少了正厅级单位3个，副厅级单位1个，调整了3个单位的级别。
四川广电网络雪亮工程建设方案教学内容
四川广电网络雪亮工程建设方案标准
目次 编制说明 (2) 规范性引用文件 (2) 建设遵循原则 (3) 系统架构 (4) 1监控系统 (5) 1.1系统架构 (6) 1.2功能要求： (7) 1.3.1基本功能要求 (7) 纳入未来实施计划的功能要求： (7) 2雪亮工程应用平台系统 (8) 2.1建设原则 (8) 2.2系统架构图 (9) 2.3基本功能要求 (9) 3应用呈现系统 (10) 3.1建设原则 (10) 3.2功能要求 (11)
编制说明 雪亮工程应用核心作用是将监控视频根据业务需要展现在机顶盒、手机等多终端上，让广大群众在家中均能看到附近所关心的监控视频，并能进行预警。通过广大群众监看视频、报警等手段，让老百姓参与到社会治理中来，有效解决综治维稳工作向基层末端延伸，切实解决农村地区治安力量不足的问题，促进农村社会持续平安稳定。建成后的雪亮工程，做为治安管理的有效途径之一，其建设的力度、程度、广度将在一定程度上提高生产系统的管理、快速反应、协同作战以及安全保卫的科技防范水平，提高乡村治安管理的统一指挥、快速反应、协同作战水平。 四川广电网络雪亮工程应用 规范标准 规范性引用文件 《城市监控报警联网系统系列标准》GA/T 669-2008 《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》 GB/T 28181-2011 《公安信息通信网边界接入平台安全规范（试行）—视频接入部分》 公科信[2011]5号 《安全防范工程技术规范》GB50348-2004 《视频安防监控数字录像设备》GB20815-2006 《视频安防监控系统工程设计规范》GB50395-2007 《安全防范工程程序与要求》GA/T75-94 《安全防范系统通用图形符号》GA／T 74-2000 《视频安防监控系统技术要求》GA367-2001 《工业电视系统工程设计规范》GBH115-87 《电气装置工程施工及验收规范》GBJ232-92 《电子计算机机房施工及验收规范》SJ/T30003-93 《电子计算机场地通用规范》GB/2887-2000
雪亮工程需求分析 (1)
雪亮工程需求分析 1.政策分析 面对社会信息化、动态化环境的重大挑战，视频监控系统已经成为平安城市建设、社会管理创新、增强人民群众安全感的重要手段之一。社会公共安全视频监控资源大联网，对于公安机关治安防控、打击犯罪、反恐处突和社会管理具有重要意义。近年来，党中央、国务院以及各相关国家部委对社会公共安全视频资源整合联网工作高度重视，先后密集出台了一系列政策措施： 2015年1月，公安部下发《关于进一步加强公安机关视频图像信息应用工作的意见》，意见中强调对二类视频监控点和确有必要联网接入的三类视频监控点，要求在确保安全的条件下接入和共享。到2020年，二类视频监控点和确有必要联网接入的三类视频监控点联网率要求达到100%，前端摄像机基础信息建档率要求达到100%。 2015年4月13日中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发《关于加强社会治安防控体系建设的意见》，要求加快公共安全视频监控系统建设。高起点规划、有重点有步骤地推进公共安全视频监控建设、联网和应用工作，提高公共区域视频监控系统覆盖密度和建设质量。加大城乡接合部、农村地区公共区域视频监控系统建设力度，逐步实现城乡视频监控一体化。完善技术标准，强化系统联网，分级有效整合各类视频图像资源，逐步拓宽应用领域。 2015年5月，国家发改委联合九部委发文《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》（发改高技[2015]996号），意见中提出要强化系统联网，最大限度实现公共区域视频图像资源的联网共享。要求各部门指导推动本行业、领域涉及公共区域的视频监控系统的升级改造，实现与公安机关视频图像共享平台联网对接。到2020年，重点公共区域视频监控联网率要求达到100%；重点行业、领域涉及公共区域的视频图像资源联网率要求达到100%。
雪亮工程简要分析报告
雪亮工程简要分析报告 目录 一、雪亮工程概述。 (2) 1.1雪亮工程是什么 (2) 1.2“雪亮工程”基本功能介绍 (2) 1.3雪亮工程的建设意义。 (2) 二、雪亮工程的技术方案 (3) 2.1网络拓扑图 (3) 2.2联网技术要求 (5) 2.3设备及用户编号规则 (5) 2.4网络安全保证措施 (6) 2.5管理平台业务功能介绍 (7) 2.6雪亮工程主要设备清单 (11) 2.7核心设备技术功能介绍 (12) 三、山东雪亮工程相关信息 (14) 3.1部分雪亮工程中标信息 (14) 3.2 雪亮工程的参与企业介绍 (14) 3.3雪亮工程的相关政策 (23)
一、雪亮工程概述。 1.1雪亮工程是什么 “雪亮”一词源于“群众的眼睛是雪亮的”这句口头禅，意在发动广大人民群众参与到安防治安工程中来。“雪亮工程"通过在乡村、城镇等基层地区安装摄像头通过协议与公安专网等法制平台连接起来，并通过手机APP、IPTV、广播电视等方式将安防视频延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众共同监看视频监控，共同参与治安防范，从而真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。 1.2“雪亮工程”基本功能介绍 向上可接入现有的“天网系统”可将视频资源传递公安专网、交通专网等安防指挥中心。 下达： 1.村民们可通过电视机观看村里几个重要路口的实时影像。 2.对于乡村治安防控，事后破案留存依据，震慑社会违法犯罪行为有着很好的效果。 3.可增加联动报警模块，村民在遇到紧急情况时可以通过电视机遥控器按下报警建，警局接收报警信息。 4.可利用广播电视，手机APP等工具使外出务工人员观看远程视频，实时了解家乡动态，起到防盗和威慑的作用。 1.3雪亮工程的建设意义。 1.随着今年城市化的推广，农村青壮年大多外出务工，村中留守的多为老人、妇女和儿童，农村治安防控能力薄弱。对远程监控的需要日益紧迫。 2.“平安城市”，“智慧城市”建设需要，当今政策正偏向于城乡一体化的发展模式，所以需要类似“雪亮工程”的项目将村镇安防体系纳入天网，纳入“平安城市”的框架之内。 3.外出务工人员对远程视频的需求，在雪亮工程未推广的区域，已有不少乡村家庭自己安装了可远程观看的摄像头，但这种方式成本高，网络不稳定，维护困难，且不能群策群力共同监督。所以需要“雪亮工程”这种集中化的管理平台。
湖北事业单位改革方案最新消息.doc
湖北事业单位改革方案最新消息湖北事业单位改革方案最新消息 鄂事业单位试点职员制将取消学校医院行政级别 湖北省人社厅发布我省《关于进一步深化全省事业单位人事制度改革的实施意见》(下称实施意见)，提出建立政府宏观管理、单位自主用人、个人自主择业、市场决定配置的人事管理体制。 到，我省将建立健全聘用制度、完善岗位管理制度、普遍推行公开招聘制度和竞争上岗制度，建立健全考核奖惩制度和解聘辞职制度。到2020年，全面形成健全的新型人事管理制度、完善的用人机制和完备的政策法规体系。省人社厅相关负责人对意见作了政策解读。 逐步取消学校医院等单位行政级别 实施意见中，明确了推动事业单位去行政化进程，如根据事业单位分类实行不同的人事管理制度。逐步取消学校、科研院所、医院等单位行政级别，建立多种形式法人治理结构。 从事公益服务事业单位，实行以聘用制度和岗位管理制度为主要内容的事业单位人事管理制度。 承担行政职能事业单位转为行政机构的，实行公务员制度。从事生产经营活动事业单位转为企业的，实行劳动合同制度。 从事生产经营活动事业单位转为企业的，应当依法与在职职工签订劳动合同，做好聘用合同与劳动合同的转换工作。
推行聘用合同制度和公开招聘制度 实施意见中，我省事业单位人事制度改革创新亮点不少。如全面推行聘用合同制度。把聘用合同作为事业单位人事管理的基本依据，实现由固定用人向合同用人转变，结合我省实际提出了细化聘用合同，约定双方的责任、义务和权利，建立按岗位聘用、依合同管理、按合同考核为主要方式的用人机制等具体实施办法。 鼓励采用统一组织招聘、专项招聘和直接考核引进人才相结合的方式方法，分类指导公开招聘工作。 我省事业单位公开招聘信息服务网络，严格规范招聘信息发布、招聘结果公示程序，增强公开招聘工作透明度和公信力。通过公开招聘，匡正选人用人风气，严把人员进口关，提高新进人员素质。 事业单位管理岗位职员制 实施意见中，对于优化岗位设置管理，明确提出推进岗位设置制度科学化、探索建立特设岗位设置管理制度、管理岗位职员制的目标。 立项科研建立数字化模型，在坚持常设岗位设置总体结构比例控制的基础上，研究制定特设岗位设置管理办法，用以服务事业单位引进高端人才和引导人才到一线的双引特殊需要，建立专业人才和技能人才向基层、向艰苦地区和艰苦岗位流动的激励机制。 我省还将探索事业单位管理岗位职员制试点，致力于建立专业化、职业化的管理人员队伍建设机制。与此相列，我省还将岗位动态管理、专业技术二三级岗位人员领军作用的发挥、三类岗位交叉竞聘等提出了明确任务。
北京市通州区人民政府关于机构改革方案的实施意见
北京市通州区人民政府文件 通政发…2009?30号 北京市通州区人民政府 关于机构改革方案的实施意见 各乡、镇人民政府，区政府各委、办、局，各街道办事处，各区属机构： 《北京市通州区人民政府机构改革方案》已经市委、市政府批准，为确保机构改革顺利进行，现就我区政府机构改革，提出如下实施意见： 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想。 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建设
“人文北京、科技北京、绿色北京”的要求，以推进“创意通州、活力通州、和谐通州”建设为着眼点，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，建立健全有利于科学发展的体制机制，为加快建设繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区提供体制机制和组织保障。 （二）基本原则。 1．以人为本，执政为民。把维护人民群众的根本利益作为改革的出发点和落脚点，以转变政府职能为核心，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，提高区政府为基层、为群众服务的能力，努力建设服务型政府。 2．积极探索，改革创新。适应完善社会主义市场经济和建设社会主义民主政治的要求，努力转变管理理念和管理职能，积极创新工作方式和工作方法，把工作重点切实转到创新体制机制上来，探索符合本区实际的改革路子。 3．因地制宜，科学发展。从本区经济社会发展实际和功能定位出发，既注意与市政府机构改革相衔接，建立与市政府组织框架大体协调的行政组织体系，又注意从实际出发，因地制宜地推进改革。 4．积极稳妥，循序渐进。按照北京市深化行政管理体制改革的目标任务，把长远目标与阶段性目标相结合，把全面推进与重点突破相结合，既着眼长远，坚持改革方向，又立足当前，解决突出问题，处理好改革发展稳定的关系。
2020年机构改革方案
2020年机构改革方案 策划方案是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。范文WTT整理了各类策划方案，可以顶部搜索栏中找到您需要的，供您参考，希望能帮助到您。 篇一：2020薪资改革方案(草案) 薪酬改革方案( 草案 ) 批准：审核：编制：人力行政部二O一六年五月二十一日薪酬改革方案为适应企业发展要求，充分发挥薪酬的激励作用，进一步拓展员工职业上升通道，建立一套相对密闭、循环、科学、合理的薪酬体系，根据公司现状，本着公平、竞争、激励、经济、合法的原则，特制定本制度。第一节薪资待遇一、试用期员工待遇：1、新进员工试用期为2--3个月，不合格者可延长1个月试用时间，待遇按试用期标准结算，如再无法通过考核则予以试用不合格解除劳动关系。 2、新进管理人员试用期为3--6个月，且应承担工作中应尽的责任。 3、5日（含）以前新进的职员按一个月工龄计算，超过5日的则当月不计算工龄。 4、试用期转正流程（见升迁培训流程）。
二、正式员工待遇：1、本薪资制度遵照《劳动合同法》的原则，以“按劳分配”的方式并根据职责轻重、技能要求等制定各种工资等级。2、薪资结构：（见下表） 3、正式员工薪资：职员薪资= 基本工资+岗位工资+绩效工资+福利津贴（社保+工龄+全勤+学历及技能津贴+生日礼金+其它）注：以上待遇结构图根据岗位选择薪资结构4、公司薪资发放时间为每月15日统一发放上月度工资，以银行卡转账形式发放，如遇节假日顺延。5、主管级（含）以上人员不享有全勤奖。第二节薪资待遇构成薪资构成：职员薪资= 基本工资+岗位工资+绩效工资+福利津贴（社保+工龄+全勤+学历及技能津贴+生日礼金+其它）一、薪资构成说明1、基本薪资：基本工资是指劳动者在法定时间内提供正常劳动，用人单位依法应支付的最低劳动报酬，广州市2020年最低工资标准1895元/月（公司的基本工资等同于广州最低工资标准，政府调整最低工资标准时公司同时调整）。 2、岗位薪资：根据员工所在岗位的岗位职责、岗位工作标准及岗位要求，在员工严格履行岗位责任，圆满完成岗位工作任务，达到岗位标准要求的基础上，公司发放岗位工资。因岗位责任、管理幅度、任务量、工作难度、工作环境以及履行岗位职责状况的不同和区别，岗位工资也会有所区别。员工因脱岗、离岗或未能全面履行岗位责任，未能全面完成岗位职责所规定的任务，未能达到岗位要求时，根据岗位标准经考核将酌情扣除直至全部扣除岗位工资。尤其是管理人员不到位、出现失职、所属部门或人员出现问题
湖北省直机关后勤机构改革的实施意见
湖北省直机关后勤机构改革的实施意见 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】鄂政办发[1995]086号 【发布部门】湖北省政府 【发布日期】1995.09.13 【实施日期】1995.09.13 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 湖北省直机关后勤机构改革的实施意见 （鄂政办发[1995]086号1995年9月13日） 省政府各部门： 经省人民政府同意，现将省编办、机关事务管理局制定的《省直机关后勤机构改革的实施意见》转发给你们，请根据本单位的实际情况和条件，参照执行。 一九九五年九月十三日 机关后勤机构改革是党政机构改革的重要组成部门，也是建立社会主义市场经济体制，推进机关后勤服务社会化，促进后勤事业自身发展的必要条件。长期以来，机关后勤部门在保障机关工作，提供生活服务，稳定职工队伍，管理国有资产等方面发挥了重要作用。近几年来，省直不少厅、局在改革机关后勤管理上进行了一些有益的探索，取
得了一定成效。但从总体上看，仍没有实破计划经济体制下形成的机关后勤管理体制，其“小而全”、封闭式的自我服务特征和运作方式、既不适应社会主义市场经济体制的要求，也制约了后勤事业的发展。为了认真贯彻《中共中央关于印发〈关于党政机构改革的方案〉和〈关于党政机构改革方案的实施意见〉的通知》精神，建立适应社会主义市场经济体制的机关后勤管理体制和运行机制，现对省直机关后勤机构改革提出如下意见： 一、机关后勤机构改革的指导思想和原则 省直机关后勤机构改革的指导思想是：贯彻积极稳妥、实事求是的精神，根据建立社会主义市场经济体制的要求以机关后勤管理科学化和后勤服务社会化为方向、转变职能，理顺关系，精兵简政，提高效率。省直机关后勤机构改革要贯彻如下原则：一是坚持政事职责分开和精简、统一、效能的原则，实行管理职能和服务职能分开，精简行政机构和编制；二是坚持为机关服务的宗旨，正确处理对内对外两个方面服务的关系，不断提高管理水平和服务质量，保证机关职能活动的开展；三是坚持适应社会主义市场经济发展的要求，以社会化为目标，总体规划，分步实施，转换后勤服务机构的运行机制，减轻国家财政负担。 二、机关后勤机构改革的步骤和主要内容 根据中编办[1993]33号文件精神，机关后勤机构改革要以机关后勤服务社会化为目标，分三步进行：第一步，将后勤服务职能从机关行政中划出，改由新组建的后勤服务中心承担。“中心”为事业单位，使用事业编制，列支机关事业经费，与机关行政序列脱钩。后勤服务以本部门为主，逐步与机关建立经济核算关系，实行多种形式的承包经营责任制，独立核算。第二步，经过过渡，服务机构在保障机关服务的前提下，有条件的可实行定额补贴，对机关实行有偿服务。第三步，各部门的
中央及国家机关机构改革方案
中央国家机构改革及其体制调整 工作建议 作者；罗永焱 根据《中共中央关于推进行政管理体制改革实施意见》的布署和要求，为积极推进政府职能转变和机构改革。建设服务型政府，提高办事效率和依法执政水平，确保完成行政管理体制改革各项工作任务，现结合我国国情和行政管理现状，着眼长远，对中央国家机构改革及管理体制调整提出政策建议，供参考； 一，中共中央直属机构改革方案 工作重点；一是重点是加强党政策研究、机关党建工作力量建设，整合中央研究资源，做好职能相近部门的整合工作，强化部门职责、充实工作力量。二是加强对警卫管理、新闻事务等直属机构的统一领导和管理，理顺层级关系。三是加强与国家有关部门的指导和协调，发挥在党的职能部门在“总揽全局、协调各方“的作用，四是为促进政事分开，重点做好部门创办新闻媒体的划转和转企改制工作。 1，组建中共中央研究室；为整合中央的研究资源，提升综合研究服务水平，将中央编泽局、政策研究室，文献研究室和党史研究室职能整合组建中央研究室。中央研究室主要承担中国共产党党史、文献和党务工作领域的政策研究、思想研究，理论研究及文字编泽工作。不再保留部门；中央编泽局、中央政策研究室、中央文献研究室、中央党史研究室。 2，中央对外联络部；为加快推进外事和对外联络工作的有机整
合，中央外事办与对外联络部职能合并。两部门均为外事联络部门，职能相近。进行整合后可加化外事和对外联络服务职能。不再保留部门；中共中央外事办。 3，为加强综合治理和政法工作的有机整合，将中央综治办职能并入中央政法委（加挂中央社会治安综合治理办公室牌子）。中央政法委负责协调和管理社会治安综合治理，同时负责联系和指导司法部、国家信访局、公安部、司法部、最高人民法院、最高人民检察院、国家安全保密总局等工作部门。 4，组建中央国家机关总工委；为整合机关工委工作力量，加强机关党建工作、形成党建工作合力。将中直机关工委与中央国家机关工委职能整合组建中央国家机关总工委，不再保留部门；中央直属机关工委、中央国家机关工委。 5，为加强中共中央对台港澳地区事务工作的组织领导，整合管理资源，将中央台湾事务办公室；国务院港澳事务办公室合并。组建国务院台港澳事务办公室（加挂中央台港澳事务办公室牌子）。调整为国务院办事机构序列。 6，中央宣传部（加挂中央文明办、中央对外宣传中心、国务院新闻办公室牌子）；为推进精神文明建设、新闻宣传建设和思想文化建设工作的有机融合，将中央文明办、国务院新闻办职能划入中央宣传部），不再单设中央文明办。国务院新闻办公室。中央宣传部副部长兼任文明办主任、国务院新闻办主任。中央宣传部指导和协调科技教育部、文化产业部、中国文联、新华通讯社、中央广播电视台的宣
智慧城市雪亮工程-综合运维运营设计方案
智慧城市雪亮工程综合运维运营设计方案
目录 第一章系统概述 (4) 1.1建设背景 (4) 1.2建设目标 (4) 1.3设计依据 (5) 1.4设计原则 (7) 1.5需求分析 (8) 第二章总体架构设计 (19) 2.1设计思路 (19) 2.2雪亮工程架构 (21) 2.3系统逻辑架构 (22) 第三章运维管理系统设计 (25) 3.1.全网拓扑管理功能 (25) 3.2.视频质量诊断功能 (25) 3.3.录像诊断功能 (26) 3.4.卡口系统运维 (26) 3.5.维修报表 (26) 第十二章综合指挥中心设计 (27) 12.1概述 (27) 12.2设计理念 (28) 12.3建设原则 (28) 12.4指挥大厅规划设计 (140)
12.5LED 大屏综合管理平台规划设计 (145) 12.6会议室多媒体音视频系统规划设计 (168) 12.7综合布线系统设计 (180) 第十四章基础地理信息数据 (200) 14.1建设目标 (200) 14.2基础地形图数据库 (200) 14.3单元网格划分 (200) 14.4仿真三维模型数据 (203) 14.5地名地址数据 (204) 14.6兴趣点数据 (205) 14.7政务电子地图数据 (206) 14.8数据存储 (208) 14.9数据更新 (215) 14.10数据备份 (216) 14.11数据内容脱密 (216) 第十五章智慧综治应用系统设计 (218) 15.1智慧综治系统总体架构 (218) 15.2社会综合治理应用系统设计 (262) 15.3社会综合公众服务平台设计 (285) 15.4应用扩展系统建设 (286)
雪亮工程技术解决方案
“雪亮工程” 技术解决方案 二〇一八年六月
目录 第一章概述.................................................................................................................... - 4 - 1.1项目概述 (4) 1.2项目背景简述 (4) 1.3项目需求分析 (5) 1.3.1实时图像分级监控和点播................................................................................. - 6 - 1.3.2远程控制............................................................................................................. - 6 - 1.3.3存储和备份......................................................................................................... - 6 - 1.3.4历史图像的检索和回放..................................................................................... - 6 - 1.3.5一键报警管理和联动......................................................................................... - 7 - 1.3.6电视开机标准页面............................................................................................. - 7 - 1.3.7雪亮广播............................................................................................................. - 8 - 1.3.8GIS电子地图 ...................................................................................................... - 8 - 1.3.9用户与权限管理................................................................................................. - 9 - 1.3.10日志管理............................................................................................................. - 9 - 1.3.11系统图像质量..................................................................................................... - 9 - 1.3.12GIS电子地图 .................................................................................................... - 10 - 1.4设计依据 (10) 1.5设计原则 (11) 第二章系统组网 .......................................................................................................... - 14 - 2.1系统组网 (14) 2.2系统特点 (17) 第三章各系统介绍 ...................................................................................................... - 20 - 3.1安防集成平台 (20) 3.2应急广播指挥平台 (21) 3.3视频监控平台 (30) 第四章平台系统功能 .................................................................................................. - 34 -
《湖北省机构改革方案》解读!文字版!
《湖北省机构改革方案》解读！文字版！ 近日，党中央、国务院批准了《湖北省机构改革方案》。10月25日,全省机构改革动员大会在汉召开,对我省全面推进改革作了安排部署。 本轮机构改革后，省本级共设置党政机构60个。党委机构18个。其中，纪检监察机关1个，工作机关15个，工作机关管理的机关(规格为副厅级) 2个。政府机构42个。其中，省政府办公厅和组成部门23个，直属特设机构1个，直属机构11个，部门管理机构(规格为副厅级) 7个。 1对应党中央和国务院机构改革，调整优化相应机构和职能 ◎组建省监察委员会 将省监察厅、省预防腐败局的职责,以及省人民检察院查处贪污贿赂、失职渎职及预防职务犯罪等反腐败相关职责整合，同省纪律检查委员会合署办公。
不再保留省监察厅、省预防腐败局。 ◎组建省委全面依法治省委员会 其办公室设在省司法厅。 不再保留省委法治湖北建设领导小组及其办公室、省依法治省领导小组及其办公室。 ◎组建省委审计委员会 其办公室设在省审计厅。 ◎将省全面深化改革领导小组改为省委全面深化改革委员会 其办公室设在省委政策研究室。 ◎将省网络安全和信息化领导小组改为省委网络安全和信息化委员会 其办公室为省委网络安全和信息化委员会的办事机构，作为省委工作机关，对外加挂省互联网信息办公室牌子。 ◎将省委财经工作领导小组改为省委财经委员会
其办公室设在省委政策研究室。 ◎将省委外事工作领导小组改为省委外事工作委员会 其办公室为省委外事工作委员会的办事机构，作为省委工作机关，对外加挂省政府外事办公室、省政府港澳事务办公室牌子。 不再保留单设的省政府外事侨务办公室。 ◎组建省委教育工作领导小组 省委高等学校工作委员会改为省委教育工作委员会，承担省委教育工作领导小组秘书组的职责，省委教育工作委员会与省教育厅合署办公。 ◎省委组织部：统一管理省委机构编制委员会办公室 将省机构编制委员会改为省委机构编制委员会。 省委机构编制委员会办公室为省委机构编制委员会的办事机构，承担省委机构编制委员会日常工作，作为省委工作机关，归口省委组织部管理。 ◎省委组织部：统一管理公务员工作
2020年国务院机构改革方案解读
2020年国务院机构改革方案解读 2018年国务院机构改革方案解读 十三届全国人大一次会议13日上午在人民大会堂举行第四次全体会议，听取全国人大常委会关于监察法草案的说明、国务院关于国务院机构改革方案的说明。 按照国务院关于提请第十三届全国人大一次会议审议的国务院机构改革方案的议案，改革后，国务院正部级机构减少8个，副部级机构减少7个。具体改革方案如下： 一、关于国务院组成部门调整 （一）组建自然资源部。将国土资源部的职责，国家发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责，住房和城乡建设部的城乡规划管理职责，水利部的水资源调查和确权登记管理职责，农业部的草原资源调查和确权登记管理职责，国家林业局的森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责，国家海洋局的职责，国家测绘地理信息局的职责整合，组建自然资源部，作为国务院组成部门。自然资源部对外保留国家海洋局牌子。 不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局。 （二）组建生态环境部。将环境保护部的职责，国家发展和改革委员会的应对气候变化和减排职责，国土资源部的监督防止地下水污染职责，水利部的编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责，农业部的监督指导农业面源污染治理职责，国家海洋局的海洋保护职责，国务院南水北调工程建设委员会办公室的南水北调工程项目区环境保护职责整合，组建生态环境部，作为国务院组成部门。生态环境部对外保留国家核安全局牌子。 不再保留环境保护部。 （三）组建农业农村部。将农业部的职责，以及国家发展和改革委员会的农业投资项目、财政部的农业综合开发项目、国土资源部
的农田整治项目、水利部的农田水利建设项目等管理职责整合，组 建农业农村部，作为国务院组成部门。 将农业部的渔船检验和监督管理职责划入交通运输部。 不再保留农业部。 （四）组建文化和旅游部。将文化部、国家旅游局的职责整合，组建文化和旅游部，作为国务院组成部门。 不再保留文化部、国家旅游局。 （五）组建国家卫生健康委员会。将国家卫生和计划生育委员会、国务院深化医疗卫生体制改革领导小组办公室、全国老龄工作委员 会办公室的职责，工业和信息化部的牵头《烟草控制框架公约》履 约工作职责，国家安全生产监督管理总局的职业安全健康监督管理 职责整合，组建国家卫生健康委员会，作为国务院组成部门。 保留全国老龄工作委员会，日常工作由国家卫生健康委员会承担。民政部代管的中国老龄协会改由国家卫生健康委员会代管。国家中 医药管理局由国家卫生健康委员会管理。 不再保留国家卫生和计划生育委员会。不再设立国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室。 （六）组建退役军人事务部。将民政部的退役军人优抚安置职责，人力资源和社会保障部的军官转业安置职责，以及中央军委政治工 作部、后勤保障部有关职责整合，组建退役军人事务部，作为国务 院组成部门。 （七）组建应急管理部。将国家安全生产监督管理总局的职责，国务院办公厅的应急管理职责，公安部的消防管理职责，民政部的 救灾职责，国土资源部的地质灾害防治、水利部的水旱灾害防治、 农业部的草原防火、国家林业局的森林防火相关职责，中国地震局 的震灾应急救援职责以及国家防汛抗旱总指挥部、国家减灾委员会、国务院抗震救灾指挥部、国家森林防火指挥部的职责整合，组建应 急管理部，作为国务院组成部门。
吉林省人民政府办公厅关于吉林省人民政府机构改革和职能转变方案
吉林省人民政府办公厅关于吉林省人民政府机构改革和职能 转变方案的实施意见 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】吉政办发[2013]32号 【发布部门】吉林省政府 【发布日期】2013.08.09 【实施日期】2013.08.09 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 吉林省人民政府办公厅关于吉林省人民政府机构改革和职能转变方案的实施意见 （吉政办发〔2013〕32号） 各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构： 《吉林省人民政府机构改革和职能转变方案》已经中央编办同意备案，为全面完成省政府机构改革和职能转变各项工作任务，经省政府同意，提出以下实施意见： 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，准确把握机构改革和职能转变的总体要求、工作重点和推进力度，在省委、省政府的统一领导下，按照精简、统一、效能的原则，做好省政府新组建部门“三定”规定的制定工作；坚持以简政放
权为突破口，切实推进政府职能转变，为加快吉林振兴发展、全面建成小康社会提供体制机制保障。 二、省政府机构改革 要科学界定各部门职能，理顺职责关系，综合设置部门内设机构，严格控制人员编制和领导职数，提高工作效率。 （一）制定部门“三定”规定。 1. “三定”规定的主要内容。职责调整（包括取消、下放、整合、承接和加强职责的具体内容）；部门主要职责；内设机构的名称和主要职责；人员编制和领导职数；其他有关事项。 2.部门职能确定。以国务院正式下发的相关部门“三定”规定为依据，按照“上下衔接、定位准确、规范合理、运行顺畅”的原则，结合我省实际，依据法律、法规加以确定。国家明确规定的部门职责，原则上按照国家规定配置；根据我省实际工作需要新增加的职责，按照国家和省相关法律、法规的规定配置。坚持政企分开、政事分开、政社分开，把不该由政府管理的事项转移出去，进一步下放管理权限；部门新增加的职责必须以法律、法规为依据，调整、下放和取消的职责在“三定”规定中予以明确。坚持权责一致，在确定部门职权的同时，明确承担的相应责任。坚持依法行政，对依法保留的行政审批事项全部纳入省政务大厅部门行政审批办公室统一管理，业务处（室）不再保留和行使行政审批职责。科学界定各部门职责分工，一件事情原则上由一个部门负责；确需多个部门管理的事项，明晰主办和协办关系，明确牵头部门。 3.内设机构设置。根据职责任务重新设置内设机构，坚持决策、执行、监督职责分开的原则，调整内设机构及其职责，理顺内部工作关系，强化处（室）的监督管理和社会服务职责。在与国务院对口部门内设机构职责相衔接的前提下，结合我省实际设置内设机构，设置数量原则上不超过国务院对口部门内设机构设置总数，新组建部门内设机构
2018年雪亮工程建设方案
雪亮工程指挥调度解决方案1概述 1.1需求分析 全国综治“江西会议”指出，中央已将“雪亮工程”建设纳入“十三五”规划，并作为综治工作当前和今后一个时期的重点工作部署推进。“雪亮工程”是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。 “雪亮工程”建设对象主体为乡村，其特点决定了地域覆盖面广，节点建设相对分散，要真正做到“可看可控”，单纯依靠视频监控系统是无法全部满足实际的使用需求，以及群防群治的最终目标。当警情发生时，必须依靠一套集成度高、实时性强、扩展性强、便捷可靠的可视化指挥调度系统，达到及时、准确、高效处警的目的。目前，针对“雪亮工程”报警对讲与指挥调度方面建设存在的主要问题： 1.设备覆盖区域广，系统运维管理困难； 2.村级巡防人员对管辖区域全面监控、协防能力较弱； 3.前端设备相互独立，部分已建成，系统融合度较低； 4.中心指挥调度流程较繁琐，较难在一个平台上有效实现可视化指挥调度。 1.2建设目标： 通过指挥调度系统建设，实现接处警可视化、快速化，各部门、各通讯系统快速联动，快速响应，提高综治中心的应急处理能力，提升群众的安全感： 主要体现在以下几点： 1.报警实时性提高 群众报警后能够立即与监控中心人员实现可视对讲，中心及时了解现场情况，从而做出合理的应对措施。 2.报警联动智能化程度提高 中心在接收到前端群众报警后，能自动联动调取多路摄像头视频，自动通知其他同组村民，联动文件广播、信息发布等。
3.接处警操作流程规范化 中心接警后可启动预先设置的预案，预案支持查看相关的资料文件，指导中心人员处理警情，支持一键启动相应的现场应急措施，支持一键通知领导或其他相关部门。 4.多部门联合处警能力提高 支持通过融合通讯设备联合其他职能部门协助处理警情。 2系统设计 2.1系统概述 来邦雪亮工程指挥调度系统是以IP网络高清音视频通讯技术为基础，包含可视对讲模块、视频会议模块、应急广播模块、信息发布模块，与视频监控系统、集群对讲系统、SIP电话系统、GIS地理信息系统无缝对接，具有报警联动、可视对讲、指挥调度、群防群治、应急预案、视频监控、视频会议、应急广播、信息发布、集群对讲、录音录像等功能。系统采用软交换技术和分布式架构设计，以综合接入、互联互通、融合通讯为目的，充分运用多项自主知识产权的专利技术，构建了一套功能完善、扩展性强、实时性高的综合音视频通讯平台。 系统功能模块设计雪亮工程平台包含可视对讲模块、视频会议模块、应急广播模块、信息发布模块，与视频监控系统、集群对讲系统、SIP电话系统、GIS 地理信息系统无缝对接。平台各个应用模块具备良好可移植性、伸缩性，适应未来应用升级的需要。 其中视频监控系统是雪亮工程的基础系统，本系统所有调度的视频监控摄像头由视频监控系统提供，指挥调度系统与视频监控系统之间为相互对接关系，本方案中不再对视频监控系统的做详细阐述。
长治市人民政府机构改革方案
《长治市人民政府机构改革方案》解读 机构改革基本原则 1、坚持职能整合与权责一致相统一。积极探索实行职能有机统一的大部门体制，围绕转变政府职能和理顺部门职责关系，合理配置部门职能，加强与整合社会管理和公共服务部门，健全部门间协调配合机制。 2、坚持因地制宜，科学设置机构。既要从行政管理体制的统一性出发，尽量做到机构设置上下相衔接，又要充分考虑本市实际和工作需要，合理设置相应的机构。 3、坚持统筹兼顾，突出重点。处理好改革发展稳定的关系，做到长远目标与阶段性目标相结合、全面推进与重点突破相结合，切实解决行政管理体制中的突出矛盾和问题。 市政府机构设置 市政府机构不再分组成部门和直属机构，统称为政府工作部门。改革后，市政府设置工作部门33个，另设部门管理机构2个。 （一）市政府工作部门 长治市人民政府办公厅 长治市发展和改革委员会 长治市经济和信息化委员会（挂长治市人民政府国有资产监督管理委员会牌子） 长治市教育局 长治市科学技术局 长治市公安局 长治市监察局（中共长治市纪律检查委员会机关与其合署办公，列入政府机构序列，不计入政府机构个数） 长治市民政局 长治市司法局 长治市财政局 长治市人力资源和社会保障局 长治市国土资源局 长治市环境保护局 长治市住房保障和城乡建设管理局 长治市交通运输局 长治市水利局 长治市农业委员会（挂中共长治市委农村工作领导组办公室牌子） 长治市林业局 长治市商务局 长治市文化广电新闻出版局（挂长治市版权局牌子） 长治市卫生局 长治市人口和计划生育委员会
长治市审计局 长治市人民政府外事侨务办公室 长治市煤炭工业局 长治市体育局 长治市统计局 长治市安全生产监督管理局 长治市文物旅游局 长治市民族宗教事务局 长治市粮食局 长治市食品药品监督管理局 长治市人民防空办公室 长治市政府机关事务管理局 （二）部门管理机构 长治市物价局（由长治市发展和改革委员会管理） 长治市人民政府法制办公室（由长治市人民政府办公厅管理） 市政府工作部门为正处级，部门管理机构为副处级；内设机构一般为科级。 机构改革亮点纷呈 转变政府职能: 加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，把不该由政府管理的事项转移出去，把该由政府管理的事项切实管好，从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，更好地发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用，更加有效地提供公共服务。结合行政审批制度改革，减少行政审批事项，规范行政许可事项。 理顺职责关系: 按照权责一致的原则，合理界定和调整政府部门的职能，明确相应的责任，做到权力与责任相对等；坚持一件事情原则上由一个部门负责，确需多个部门管理的事项，明确牵头部门，分清主次责任，避免职能交叉重叠、政出多门，着力解决权责脱节、推诿扯皮等问题；建立健全部门间协调配合机制，切实提高行政效率。 明确和强化责任: 按照大部门管理体制的原则，在机构调整、职能整合的同时，尽可能实现职能、权限的完整与统一。在赋予部门职权的同时，明确相应承担的责任。推进政务公开、绩效考评、行政问责，强化责任追究，切实解决权责脱节的问题。 调整优化组织结构: 加强对农业和农村工作的综合管理与统筹协调，完善服务农业、农村、农民的管理体制；加强对工业的统筹管理和协调服务，推进信息化和工业化融合；理顺食品药品监管体制，整合医疗和药品管理职能，强化食品药品安全监管，落