法国农民专业合作社财政金融支持政策及启示

从世界范围看，农民合作组织历史悠久，在两个世纪前就已经诞生了，200多年的生存发展史充分证明了其强大的生命力。纵观当今世界，凡是现代农业发达的国家，农民专业合作社都是通过有效的政府支持而获得发展的。不管是欧美还是亚洲发展中国家，在所有农业发达国家，80%以上的农户都加入了至少一个农村合作社，有的甚至加入了两个以上。欧盟各国通过对农民专业合作社的政策支持，有效地保护了农民利益，推动各国农业生产走上了专业化、商品化的现代道路。法国财政金融支持农民专业合作社发展在欧盟很具代表性，其合作社收购了全国60%的农产品，占食品加工业产值的40%，通过合作社出口的谷物占45%，鲜果占80%，肉类占35%，家禽占40%。在《农民专业合作社法》的推动下，近几年我国农民专业合作社获得了较快发展。2010年的中央一号文件第20条指出要“着力提高农业生产经营组织化程度”，其重点在于大力发展农民专业合作社。因此，研究与借鉴法国对专业合作社的各项支持政策，有助于促进我国农民专业合作社更好更快地发展。

欧共体在1960年6月30日提出了建立共同农业政策的方案：提高农业的劳动生产率、确保农业人员的“公平”收入、稳定农产品市场、保持农

产品合理的销售价格以及确保农产品的供应，并于1962年起逐步予以实施。其基本目标是：对内建立共同农业基金《欧洲农业指导和保证基金（EAGGF）》，统一农产品市场和价格，对农产品出口予以补贴；对外设置随市场供求变化而调整的差价

税、配额等，使欧盟农业免遭外部廉价农产品的冲击。法国作为欧盟农业大国，一向是欧盟共同农业政策的最大受惠方，每年得到的补贴接近100亿欧元，占欧盟农业补贴额的五分之一多，占欧盟总财政支出的近10％。同时，法国政府也列出巨额预算补贴农业和农村发展。

法国农民专业合作社的发展，经历了相当长的时间。早在1880年，法国农会组织已有相当基础，这些农会后来逐渐变成合作社。1945年，法国政府推动成立了全国农民专业合作社联盟。后来，法国颁布了许多农业法规，如1960年的《农业指导法》，1962年的《农业生产经济组织法》，1972年的《农业合作章程法》以及欧盟共同农业政策等，对法国农民专业合作社的发展影响很大。

财政支持政策

税收优惠政策的特殊性。对农

民专业合作社成员实行差别的优惠政策，有利于提高农民加入合作社的积极性。法国政策规定：农民专业合作社只与成员进行业务往来并为成员服务，遵循合作社原则，合作社则可享受免税；如合作社与其他非成员有业务往来，与非成员的业务按法国企业通行的33%税率纳税，其余部分免税。对谷物合作社免除登记印花税，对农业供应、采购合作社及农产品生产、加工、贮藏和销售合作社免除相当生产净值35—38%的公司税，免征合作社50%的不动产税和按行业征收的产品税。

资金支持种类的多样性。在各种农民专业合作社创办时，政府给予投资津贴，如共同使用农业机械合作社在成立时，政府给予2.4—3万欧元的启动费（因成员人数多少而定），对于共同使用农业机械合作社购买机械，根据类型不同，政府提供相当于购买价值15—25%的无偿援助。同时免去

法国农民专业合作社财政金融

支持政策及启示

◎ 易 欢 谢元态 于细婷

法国合作社成员正在挤牛奶

其应交的工商利润税、营业税和地产税；对于农业共同经济组织给予财政补助、税收回扣等援助；对于销售组合，在创办后三年内给予财政津贴，优先提供资助。

补贴资金来源的广泛性。以2003年为例，法国农业的公共财政支持总额为288.3亿欧元，其中来自欧盟102.9亿欧元，占36％；农业社会补贴辅助基金115.0亿欧元，占40％；国家农业部58.60亿欧元，占20％；国家其他部委11.80亿欧元，占4％。

补贴政策调整的灵活性。1992年法国在欧盟的统一安排下对农业政策进行了改革：下调壁垒价格和干预价格；补贴逐步转向直接方式，而且享受补贴也是以限制产量、实行部分休耕为条件的。2003年欧盟适应WTO规则的要求，在不削弱对农业支持的前提下，再次对原农产品价格支持补贴政策适时调整，抛弃过去价格支持体系，把环境保护作为农业补贴政策的核心内容，从而实现了从价格补贴转向环保补贴。法国积极响应欧盟制定的新政策，对本国农业补贴政策做出相应调整。根据实际情况，因时制宜地制定新政策，法国最终达到了稳定农民收入，稳定农产品供求关系，稳定国家补贴额和减少国际贸易摩擦等效果。

相关法律法规的完善性。法国充分重视合作社的法制建设，不断为合作社的规范化管理提供法律依据。20世纪40年代以前，法国农民专业合作社是参照农业信贷的有关法律来执行的，1943年9月4日通过了专门的农民专业合作社法律。随着经济发展和外在条件的改变，这一法律不断修改完善。1960年8月5日，法国颁布了《农业方针法》，后来多次修改完善，并于1972年6月27日制定了新的法律，它将合作社的原则灵活变通处理，允

许合作社与非合作社成员发生商业往

来，制定出来的法规有利于合作社在

新形势下发展和维持与深化合作社运

动。每个合作社都是按照合作社法，

根据经济需要形成的，都有自己的章

程，成员进出自由，领导人选举产

生，内部实行民主管理、独立经营、

自负盈亏。经过长期发展，形成了基

层合作社、地区合作社、中央合作联

社三级体系结构，它们都是独立的法

人，相互之间没有隶属关系，产权关

系明晰，成员的合法权益不受损害。

金融支持政策

法国支持农业农村发展的金融机

构主要就是法国农业信贷互助银行一

家，但其体系比较完整，首先是中央

农业信贷银行，也就是法国农业信贷

互助银行总行，然后是省农业信贷互

助银行，最后是地方农业信贷互助银

行。法国的《农业方针法》及《农业

方针补充法》都规定国家要对农民专

业合作社给予贷款优惠政策。

对农民专业合作社给予贷款优惠

政策。法国合作银行负责发放国家对

农业的优惠贷款，占市场份额的90%。

对于农业共同使用机械合作社，特别

是在山区和经济条件差的合作社，可

享受年利率为3.45%，最长期限可达12

年的优惠贷款；在平原地区，可享受

年利率为4.7%，最长贷款期限为9年的

优惠贷款。其贷款限额为：15人以下

的为200万法郎，15人以上的为275万

法郎。优惠利率与普通利率之差由政

府补贴。

政策性金融与合作性金融有机结

合。法国对农业实行的是政策性金融

和合作性金融的分工协作机制，政策

性金融侧重于支持投资回收期长、风

险较大的中长期农业经营性项目，实

行商业化运作；合作性金融侧重于支

持商业可持续的较短期农业经营性项

目，按照商业可持续原则自主开展农

村金融业务；而法国最大的银行——

农业信贷互助银行实际上又执行了政

策性金融和合作性金融的双重职能。

政策性与合作性相结合的农

业保险支持体系

法国通过完善农业保险支持体系

降低农民专业合作社的经营风险。法

国的农业保险起步较早，1840年就成

立了第一家地区性的相互保险公司，

1986年正式确定为法国农业相互保险

集团公司。法国把农业作为一个系统

进行承保，范围由种养业保险、财产

保险等逐步扩大至人身保险，有效地

降低了农业生产经营风险和相应的信

贷风险。

制定专门的《农业保险法》。

法国通过法律形式对农业保险给予保

障，制定了专门的《农业保险法》，

对农业保险的险种、保险责任、再保

险、保险费率、理赔计算方式都作了

明确规定，并且对所有农业保险经营

机构实行对其资本、存款、收入和财

产免征一切赋税的政策。

建立“金字塔”式的政策性农

业保险组织模式。法国农业保险作为

一种政府行为，其运营经费和农险基

金赤字都由政府直接补贴。在政府的

支持下建立专门的“金字塔”式的政

策性农业保险组织模式：塔顶为农业

相互保险集团，负责政策的制定，并

为省（地）级公司提供再保险；中层

是22家地区或省级公司，拥有自己的

营业网点和财务账目，对上获得农业

相互保险集团提供的再保险，对下向

互助保险社提供再保险业务；塔底是

9000家左右的互助保险社，基本覆盖

了所有乡镇。政府对参保农户给予保

费补贴，对农业相互保险集团给予管理费补贴，以支持农业保险的发展。

设立农业合作保险组织。法国的互助农业保险社是将防险和保险结合起来的民间性农业保险合作基金组织。保险的种类多，并且是非赢利性质的，农协通过其他保险筹集资金，以非农保险资金来养农业保险，农民既可以是保险人，又可以是被保险人，通过这种方式达到了互助、共济的目的。

法国经验对我国的启示

我国财政应加大对农民专业合作社的投资力度，提高农民加入专业合作社的积极性。我国农村人口占多数、基础设施落后，加大对农民专业合作社的国家政策性投入具有突出的重要意义。近年来，我国财政用于农业特别是农村中小型基础性建设方面的投入比重较小且使用分散。在加快新农村建设的大环境下，应实行财政支农资金稳定增长的机制，像法国那样对农民专业合作社实行特殊的税收优惠政策、多种类的资金支持和广泛的资金补贴政策，尤其是要增加资金的投入量和优化支农资金的使用结构，提高财政资金使用效率。

我国现有的三家正规支农金融机构必须切实“回归三农”。法国支持农业农村发展的金融机构主要是法国农业信贷互助银行一家，但其对农民专业合作社的金融支持非常全面有力。而我国现有的正规支农金融机构有中国农业银行、中国农业发展银行以及农村信用合作社三家，但却“三个和尚没水喝”。法国对农业实行的是政策性金融和合作性金融的分工协作机制，并依法规定国家对农民专业合作社要给予贷款优惠政策，优惠利率与普通利率之差由政府补贴。而我

国的中国农业发展银行虽然名义上是国家设立的农业政策性银行，分支机构开展到了县级，但是由于资本金的严重缺乏，对农业的发展没有起到应有的作用。中国农业银行业务范围广，但远离农村，进城与工、中、建等商业银行争抢市场建业务，虽然其商业化程度比较高，但涉及到农业贷款的部分相当有限。农村信用合作社对农业机构的贷款比例相对较大，但因其机构规模太小，实力太弱，要充当支持“三农”的主力军实在是力不从心。因此，我国现有的三家正规支农金融机构必须切实“回归三农”，并以法律明确其各自的基本支农职能。当前最急需的是，国家财政要为中国农业发展银行提供巨额拨款充实其资本金，使其有所作为。国家财政要大力支持农村信用合作社发展，帮助化解债务。国家要严格规定，所有金融机构对所有涉农项目提供低利率贷款或贴息等优惠。近期为了推动农民专业合作社在全国的普及，要对农民专业合作社的贷款提供特别的优惠政策。

加快政策性农业保险体系建设并设立相应的管理机构。法国的农业保险实行的是政策性与合作性相结合的支持体系。政策性农业保险不以盈利为目的，是典型的准公共产品。从欧盟国家农业保险的运作实践看，在政府支持下建立不同形式的政策性农业保险经营管理机构的做法非常普遍。我国农村面积广、人口多，而中国开办农业保险业务的只有中国人民保险公司和新疆兵团保险公司两家，其他财险公司并未真正涉足。这两家的农业保险保费收入加起来占全国财险保险的份额微乎其微，远远不能满足农村经济发展的需要。2006年国务院颁布了《关于保险业改革发展的若干意

见》，确定要建立农业保险与财政补贴相结合的机制，但是并没有得到很好的落实。虽然有上海安信农业保险公司、安华农业保险股份有限公司等保险公司成立，但农业保险业务做得并不好。因此，我国急需设立一个由政府支持的全国性、覆盖面广的农业保险公司，对农民专业合作社、农户生产经营提供相应的保险。国家应设立相应的管理机构，对一些成本高、风险大及农民个人无力全部承担的保险产品进行补贴，以此推动农业的发展。

把法制建设作为合作社长期稳定发展的重要基础。法国非常重视对农民专业合作社的法制建设，在农民专业合作社发展初期就制定了《农业生产经济组织法》及相关法规，随着农民专业合作社的发展，又颁布了符合时代要求的《农业合作章程法》以及欧盟共同农业政策，并根据经济发展和外在条件的改变，不断修改完善。我国虽然出台了《农民专业合作社法》，但该法有些条文在实践中很难操作。我国农民专业合作社发展时间较短，因此，国家应该加大力度推动农民专业合作社快速发展，制定《<农民专业合作社法>实施细则》、《财政支持农民专业合作社专项资金实施方案》，地方政府应因地制宜地制定地方性的相应法规和细则，依法促进农民专业合作社发展和规范化管理。由于农民专业合作社是不以盈利为目的和直接为农业经营者服务的经济组织，政府在制定法规时，既要考虑到保护合作社农业经营者的利益，又要推动整个农业的发展，并且随着时代的发展变化适时进行调整和完善。

（作者单位：江西农业大学经济贸易学院）

农民专业合作社发展规划

三江农民专业合作社发展规划 当前，我农场随着新农村建设己进入了全新的发展阶段，在农业市场化、产业化、国际化趋势下，迫切需要农业市场主体的培育、产业组织的完善和经营体制的创新。加快培育发展农民专业合作社，是农业经营体制的创新，农业产业化组织体系的完善，有利于提高农民进入市场的组织化程度，加快推进高效生态农业发展和农业产业化经营，全面提升农业的竞争力，增加农民的收入。为了支持、引导农民专业合作社的发展，规范农民专业合作社的组织和行为，促进农业和农村经济的发展，依据《中华人民共和国农民专业合作社法》，结合我场实际，特制订我场农民专业合作社发展规划。 一、发展农民专业合作社的作用和意义 (一)有利于推进社会主义新农村建设 发展农民专业合作社是在社会主义市场经济条件下提高农民组织化程度的重要途径和载体，是新形势下解决“三农”问题、推动社会主义新农村建设、构建农村和谐社会的切入点和重要抓手。因此，积极引导和大力支持农民专业合作社发展，不断创新农村合作机制，有利于推进新农村建设的发展，有利于推进农村改革，实现农业增效、农民增收和促进城乡协调发展的目标。 (二)有利于实现农业增长方式的转变 农民专业合作社通过联合生产、规模经营，可以有效地将农村分散的资金、劳动力、土地和市场组织起来，解决“小农户”和“大市场”的对接和适应问题，有利于解决稳定家庭承包经营与扩大经营的矛盾，解决农户与龙头企业之间的

矛盾，能够推动农业体制创新和农业增长方式的转变，促进农业产业化经营，实现农民持续增收。 (三)有利于区域产业发展优势和特色的形成 农民专业合作社作为互助性经济组织，以其特有的民办性、专业性和合作性，有利于更大范围的联系和合作。农民专业合作社的兴办，可带动更多的农民调整农业结构、发展优势产业和区域特色产品，提高产业化经营水平和市场竞争地位，促进农村商品化、专业化、规模化生产和服务行业快速发展，降低农产品生产经营的组织成本和交易费用，实现农业产业化经营的最佳规模效益。 (四)有利于农业标准化生产模式的建立 发展农民专业合作社，把分散经营的农民组织起来，提高农民进入市场的组织化程度，有利于推广先进的农业技术和生产方式，创新农业标准化推广管理模式。将农民专业合作社培育成推广标准化的主体和标准化生产管理的自律性组织，可以起到示范引领作用，逐步形成按照农业标准体系进行生产、加工、销售的局面，以实现农业科学化管理，保证产品质量安全，创立农业发展新优势。 (五)有利于转变政府的农业管理职能 发展农民专业合作社是转变政府职能，实施农业农村宏观调控和微观服务，创新农业和农村经营机制，实现现代农业的客观要求，可以通过农民专业合作社及时准确地了解农民群众的需求，落实各种指导、扶持政策，有效转变政府职能、降低行政成本、落实农村政策、改进政府对农业的领导和管理模式。 二、发展农民专业合作社的指导思想和原则

农民专业合作社项目申报条件

农民专业合作社项目申报条件 发表单位：发表日期：2013-04-11 [字体显示：大中小] [收藏] [打印] [关闭] 一、农业部农民专业合作社标准化示范项目申报条件 申报本项目的农民专业合作社应当符合以下条件： 1.经县级以上工商行政主管部门依法登记注册满1年以上，取得《农民专业合作社法人营业执照》。成员人数100人以上，其中农民成员达到80%以上。 2.运行机制合理。有规范的章程、健全的组织机构、完善的财务管理等制度；有独立的银行账户和会计账簿，建立了成员账户；可分配盈余按交易量（额）比例返还给成员的比例达到60%以上。 3.所从事的产业应当符合农业部优势农产品区域布局规划和特色农产品区域 布局规划，已经带动形成了当地主导产业，成员年纯收入比当地非成员农民年纯收入高出30%以上。 4.服务能力较强。与成员在市场信息、业务培训、技术指导和产品营销等方面具有稳定的服务关系，实现了统一农业投入品的采购和供应，统一生产质量安全标准和技术培训，统一品牌、包装和销售，统一产品和基地认证认定等“四统一”服务。 5.主产品具有自主注册商标和产品认证。获得无公害农产品、绿色食品、有机食品认证标志。获得中国农业名牌、省级以上名牌农产品证书、著名商标证书或博览会奖项等以及产品出口获得外汇收入的，予以优先考虑。 二、农业部农民专业合作社示范社建设项目申报条件 申报本项目的农民专业合作社应当符合以下条件： 符合《农业部关于印发〈农民专业合作社示范社创建标准（试行）〉的通知》（农经发[2010]8号）的要求，是当地示范社，所从事的产业属于粮食、棉花、油料、蔬菜、水果、茶叶、畜牧、淡水养殖、农机等产业。 附：农民专业合作社示范社创建标准（试行） （一）民主管理好 1.依照《农民专业合作社法》登记设立，在工商行政管理部门登记满2年。有固定的办公场所和独立的银行账号。组织机构代码证、税务登记证齐全。 2.根据本社实际情况并参照农业部《农民专业合作社示范章程》制订章程，建立完善的财务管理制度、财务公开制度、社务公开制度、议事决策记录制度等内部

首家综合性农民专业合作社联合社 2012

首家综合性农民专业合作社联合社2012-6-14 12:03阅读(0) 我国首家综合性农民合作社联合社成立 发布时间：2012-04-23 08:55 | 来源：中国农民合作社信息网| 编辑：澹台晓岭| 阅读：75 次| 评论：0 内容简介： 近日，一家集区域性、综合性、专业性、互助性于一体，经营范围涉及种植、畜牧、水产等行业的农民专业合作社联合社——湖北省天惠种植养殖专业合作社联合社在湖北省武汉市成立。据悉，这是我国首家综合性农民专业合作社联合社。 近日，一家集区域性、综合性、专业性、互助性于一体，经营范围涉及种植、畜牧、水产等行业的农民专业合作社联合社——湖北省天惠种植养殖专业合作社联合社在湖北省武汉市成立。据悉，这是我国首家综合性农民专业合作社联合社。 据记者了解，湖北省天惠种植养殖专业合作社联合社由湖北省天门市天惠农业服务专业合作社、湖北省阳新县太子镇东风农场种植养殖专业合作社、武汉天惠生物工程有限公司等3家单位共同发起设立，注册资本1000万元。设有种植养殖服务中心、绿色生产资料采供服务中心、农产品（000061）安全监测服务中心、绿色农产品品牌营销服务中心、农业产业化项目服务中心、视频会议培训中心、资金互助服务平台、电子商务服务平台，具有为广大成员提供资金服务、技术培训服务、农业产业化项目服务、品牌营销服务、生产资料采供服务、农产品安全监测服务等众多专业服务能力。 据天惠种植养殖专业合作社联合社首任理事长唐宏泉介绍，党中央、国务院十分重视农民合作社的发展，党的十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》、2004年以来的中央1号文件和《农民专业合作社法》都对扶持农民专业合作社发展做出了明确规定。近年来，农民专业合作社发展迅速，在发展现代农业、促进农民增收、建设社会主义新农村中发挥了积极作用。然而，目前我国农民专业合作社普遍存在规模小、技术少、抵御风险能力弱等问题，难以从根本上改变农民的市场地位。 “天惠联合社将通过资源集成规模经营，减少农资及农产品流通环节，从而降低合作社的生产成本和风险，提高合作社产品的竞争力和品牌价值，让单打独斗的合作社能够真正做实做强。”唐宏泉告诉记者，按照自愿原则，天惠联合社将以农民专业合作社为基本社员和主要服务对象，通过入股形成利益共同体，对外参与竞争、对内做好服务，并充分利用现代信息技术及农产品电子商务等现代交易方式，减少流通环节，降低流通成本。大力发展订单式产品，推进与机关、学校、企业食堂、餐饮饭店的产销对接。 据唐宏泉介绍，天惠联合社计划今年在湖北省内发展100家农民专业合作社，未来3年，计划在全国发展联合1000家农民专业合作社，成为在全国具有重要影响、服务范围不断拓展，带动能力不断增强的全国性综合性农民专业合作社联合社。

农民专业合作社发展的瓶颈和改进措施

我国农民专业合作社的发展瓶颈和改进措施 ［摘要］农民专业合作社的发展对促进农民增收、提高农业效率、加快农村劳动力转移、推进农村建设、降低交易成本、实现规模经济等具有重要作用。但我国农民专业合作社的发展融资困难，组织管理不规范, 利益联结机制薄弱，个人利益和集体利益之间存在矛盾，阻碍了其更大规模的发展。本文针对这些问题，结合国内外经验，为我国农民专业合作社在新形势下的发展提出对策建议。 ［关键词］农民专业合作社集体利益个人利益规模经济交易成本 农民专业合作组织的快速发展为我国经济发展注入了新的活力，但与发达国家相比，我国仍处于起步阶段。国际上的农民合作组织发展已有150多年的历史，成为市场经济条件下发展农村经济的一个重要组成部分，为提高农民组织化程度，保护农民利益，加速农产品流通，提高农业生产效率发挥了巨大作用。2012年12月22日，中央农村工作会议强调，要确保国家粮食安全和农产品有效供给，要积极创新农业生产经营体制，要加大统筹城乡力度，要在“收入倍增”中着力促进农民增收。所以建立、健全农业社会化服务体系是发展现代农业的必然要求。农民专业合作社是我国农民顺应工业化、城市化、现代化发展进行的制度创新,极大的改善了我国农业发展现状，加快了新农村建设的步伐。但我国的农民专业合作社在自身成长方面和服务功能上尚存在很多缺陷。 一、我国农民专业合作社的发展现状及其作用 农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。 （一）我国农民专业合作社的发展现状 近几年，我国农民专业合作社迅速发展，已呈现出广阔的发展前景和旺盛的生命力。据工商总局发布的统计数据显示，2013年一季度，农民专业合作社

国家对农民专业合作社有哪些扶持政策

国家对农民专业合作社有哪些扶持政策? 2013-09-02 17:55:18来源：土地资源网作者：佚名访问次数：78我要投稿我要纠错 国家扶持农民专业合作社发展的政策措施主要有以下几方面： 国家扶持农民专业合作社发展的政策措施主要有以下几方面： 一、税收优惠政策。对农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品，视同农业生产者销售自产农业产品，免征增值税;一般纳税人从农民专业合作社购进的免税农产品，可按13%的扣除率计算抵扣增值税进项税额;对农民专业合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机，免征增值税;对农民专业合作社与本社成员签订的农业产品和农业生产资料购销合同，免征印花税。 二、金融支持政策。把农民专业合作社全部纳入农村信用评定范围;加大信贷支持力度，重点支持产业基础牢、经营规模大、品牌效应高、服务能力强、带动农户多、规范管理好、信用记录良的农民专业合作社;支持和鼓励农村合作金融机构创新金融产品，改进服务方式;鼓励有条件的农民专业合作社发展信用合作。 三、财政扶持政策。2003年到2010年，中央财政累计安排专项资金超过18亿元，主要用于扶持农民专业合作社增强服务功能和自我发展能力。农机购置补贴财政专项对农民专业合作社优先予以安排。 四、涉农项目支持政策。2010年农业部等7部委决定，对适合农民专业合作社承担的涉农项目，将农民专业合作社纳入申报范围;尚未明确将农民专业合作社纳入申报范围的，应尽快纳入并明确申报条件;今后新增的涉农项目，只要适合农民专业合作社承担的，都应将农民专业合作社纳入申报范围，明确申报条件。目前，农业部蔬菜园艺作物标准园创建、畜禽规模化养殖场(小区)、水产健康养殖示范场创建、新一轮“菜蓝子”工程、粮食高产创建、标准化示范项目、国家农业综合开发项目等相关涉农项目，均已开始委托有条件的有关农民专业合作社承担。 五、农产品流通政策。鼓励和引导合作社与城市大型连锁超市、高校食堂、农资生产企业等各类市场主体实现产(供)销衔接。 六、人才支持政策。从2011年起组织实施现代农业人才支撑计划，每年培养1500名合作社带头人。继续把农民专业合作社人才培训纳入“阳光工程”，重点培训合作社带头人、财会人员和基层合作社辅导员。鼓励大学生村官参与、领办合作社。

关于农民专业合作社联合社的定义

东营信达联合社 ●东营信达联合社定义：按照自愿原则以农民专业合作社为主要单位的社员和 主要服务对象，不同职能的涉农部门和生产流通龙头企业参与，通过共同入股形成利益共同体，实行“民办、公助、党领导“，对外参与竞争，对内做好服务，为实现共同愿景而努力奋斗的合作经济联合组织。 ●发展思路：围绕做大农业主导产业和优势农产品，增加农民社员收入，以农 民专业合作社为基本成员和主要服务对象，龙头企业、农业科技、农村金融等部门参与，形成利益共同体。 ●职能：指导专业合作社开展标准化生产与品牌化经营、合作社财务管理、资 金支持、市场考察分析、技术推广指导、产品购销、会议推广运作、农业项目申报、社员发展与培训、经验交流、领导邀约、信息沟通及搭建网络信息平台等。 ●简介：东营信达联合社位于广饶县潍高路南亿丰国际广场，注册资金5000 万，是在10多家专业合作社以及涉农企业参股共同合作的联合社，以不断密切与农民的关系为目标，以直接组织和服务农民为根本任务，以完善农村现代经营服务新体系和新时期合作社组织体系建设为重点，大力弘扬“围绕中心、服务三农、联合合作、富民强社”的联社精神，组建农民专业合作社联合社，恢复和重塑合作社的基层组织，重新构建起合作社的基层组织网络，进一步提升服务“三农”的能力。并在社内部建立农民资金互助部，为社员提供入股、借款、结算等业务的社区互助性银行业金融机构，以服务社员为宗旨，谋求社员共同利益。 联合社建立了紧密的业务合作关系，统一标准、统一商标、统一销售，将形成相对完善的生产、加工、销售和出口体系。我们崇尚自然，推广生态农业，并希望由此建立人与人之间互信关系，完善食品安全，促进“三农”健康、有序发展，贡献我们新农人的正能量！中国梦，“三农”梦，我们的梦。

发展农民专业合作社的意义

发展农民专业合作社的现实意义 一、农民专业合作社的概念 农民专业合作社是继农村家庭承包责任制后实现农业“第二次飞跃”的有效手段，是农业实现规范化、专业化、产业化和集约化发展的重要组织形式，是国家支持和保护农业体系的重要途径，同时也是政府对农村经济进行调控，对农业实施有效管理的关键之举。大力发展农民专业合作社，不仅是市场经济条件下提升农业产业发展水平，促进先进农业科技推广，增强农民市场竞争能力，培养农民民主意识、合作意识，提高农民组织化程度，增加农民收入的重要手段，也是推进社会主义新农村建设，实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”目标的有效载体，是我们解决“三农”问题、推动新农村建设、构建农村和谐社会切入点的重要抓手。 二、发展农民专业合作社的意义 1、农民专业合作社是提高农民组织化水平，促进农业生产发展和农民增收致富的重要途径。 建设社会主义新农村最关键的是发展农村生产力，增加农民收入。这是农民提高生活水平、生活质量，改善村容村貌，促进乡风文明的物质基础。但在市场经济条件下，农民单家独户地小规模分散经营，种养面积小、产量低，农业生产成本高，难以形成规模优势，加上信息不灵，科技含量低，经济实力弱，农业经济效益并不明显。农

业作为弱势产业，农民作为弱势群体的地位更加突出。 2、农民专业合作社作为一种由农民互助合作性质的经济组织。 通过联合生产，规模经营，可以有效地将分散的资金、劳动力、土地和市场组织起来，解决市场“小农户”和“大市场”的对接和适应问题，以较低的交易成本进入市场，降低交易费用，提高农副产品的附加值，实现农民持续增收、生活富裕的目的；也有利于解决稳定家庭联产成包责任经营与扩大规模经营的矛盾、农户与龙头企业之间的矛盾，促进农业产业化经营，增强农户和农业的市场竞争能力，逐步提高在市场竞争中的谈判地位。 3、农民专业合作社是促进农业科技推广、培养新型农民、提高农民素质的重要渠道。 农民是农村的主人，是建设社会主义新农村的主要力量。建设新农村，应当重视农村人力资源的开发利用，强化农村劳动力的科学技术和职业技能培训，提高农民科技文化素质，培养造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。而搞好农业科技培训，提高农民专业合作社成员的科技文化技能，则是农民专业合作社为成员提供服务的主要职能之一。同时，农民专业合作社也为广大农民学习经营管理、市场营销、法律等方面知识提供了平台，可以使农民在科技推广、分工协作、组织管理、市场营销、对外联系等方面得到锻炼，有利于增强农民的科技意识和合作精神，提高适应市场经济、接受新事物的能力。农民专业合作社的培训往往结合合作经营的项目，根据实际生产的需

农业部关于表彰全国农民专业合作社示范社的决定

农业部关于表彰全国农民专业合作社示范社的决定 【法规类别】农业管理 【发文字号】农经发[2012]5号 【发布部门】农业部 【发布日期】2012.06.29 【实施日期】2012.06.29 【时效性】现行有效 【效力级别】XE0303 农业部关于表彰全国农民专业合作社示范社的决定 （农经发[2012]5号） 各省、自治区、直辖市农业（农牧、农村经济）厅（委、办），新疆生产建设兵团农业局： 农民专业合作社是在党的领导下我国亿万农民的伟大创造，是中国特色合作事业发展的重要标志。近年来，农民专业合作社呈现蓬勃发展的良好态势，农民群众办社入社的热情不断高涨。农民专业合作社已成为我国重要的新型农业生产经营主体，是新时期提高农业组织化程度、引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织，在发展现代农业、促进农民增收、建设社会主义新农村中发挥了重要作用。 各地各有关部门按照中央要求，认真贯彻实施《农民专业合作社法》，完善扶持政策，

强化指导服务，深入推进农民专业合作社示范社建设行动，涌现出一大批经营规模大、服务能力强、产品质量优、民主管理好的农民专业合作社示范社。这些示范社坚持依法办社，规范发展，组织农民参与市场竞争，开展生产经营服务，实践了服务成员、富裕农民的办社宗旨，展现了诚实守信、自律自强的良好风尚，成为我国农民专业合作社发展的先行者和排头兵。为表彰它们的突出贡献，宣传它们的先进事迹，进一步激发广大农民专业合作社带领农民增收致富的热情，农业部决定授予“北京绿菜园蔬菜专业合作社”等600家农民专业合作社为“全国农民专业合作社示范社”光荣称号。 希望受到表彰的全国农民专业合作社示范社珍惜荣誉、再接再厉，充分发挥表率带头作用，为推动农民专业合作社发展再创佳绩。 各级农业部门要把发展农民专业合作社作为大事来抓，坚持规范、提升、创新、发展，加强指导服务，加大政策支持，强化人才培养，引导广大农民专业合作社向受到表彰的示范社学习，始终坚持正确的办社宗旨，建立健全规章制度，加强规范化建设，提高市场竞争能力，更好地带动广大农民发展生产、增收致富，为发展现代农业、建设社会主义新农村做出新贡献。 附件：全国农民专业合作社示范社（共600个） 二○一二年六月二十九日 附件： 全国农民专业合作社示范社（共600个）

2014国家农民合作社示范社公示

2014国家农民合作社示范社公示-湖南名单列表 2014-9-13 11:34:29 来源：农世界网作者：农民日报点击：755 湖南农业合作社名单湖南隆平高科种粮专业合作联社望城隆平乌山贡米种植专业合作社常德市穗丰优质稻农民专业合作社汉寿县金穗种粮专业合作社安仁县彭源优质水稻种植专业合作社衡阳市蒸湘区国瑞种养专业合作社祁东县富塘种养殖农民专业合作社 湖南农业合作社名单 湖南隆平高科种粮专业合作联社 望城隆平乌山贡米种植专业合作社 常德市穗丰优质稻农民专业合作社 汉寿县金穗种粮专业合作社 安仁县彭源优质水稻种植专业合作社 衡阳市蒸湘区国瑞种养专业合作社 祁东县富塘种养殖农民专业合作社 靖州苗族侗族自治县阳光农副产品专业合作社 醴陵市阳东水稻种植农民专业合作社 岳阳市惠众粮油农民专业合作社 岳阳市隆平高科种粮专业合作社 华容县铭泰优质稻专业合作社 益阳市资阳区马铃薯专业合作社 邵阳县金土地高粱专业合作社 新晃侗藏红米稻种植专业合作社 溆浦县宏鹤优质杂交水稻专业合作社 邵东县团山农产品专业合作社 益阳市金雁子水稻种植统防统治专业合作社

湘乡市富农养蚕专业合作社 湘潭县信达种桑养蚕专业合作社 浏阳市聚康茶油专业合作社 常德市鼎城区长岭油茶专业合作社 湖南锦绣千村农作物种植专业合作社湖南省银木塘农业种植专业合作社 炎陵县东风乡油茶种植专业合作社 绥宁县宝顶山生态香米生产专业合作社湘潭县德诚油沙豆种植专业合作社 长沙县宇田蔬菜专业合作社 浏阳市家常蔬菜生产加工专业合作社浏阳市新期绿种植专业合作社联合社汉寿远桂蔬菜种植专业合作社 郴州市大溪蔬菜农民专业合作社 桂阳县康富蔬菜专业合作社 临湘市江顺蔬菜产销专业合作社 湖南省沅江市乐园绿色蔬菜专业合作社桃江县良友蔬菜种植专业合作社 涟源市桥头河种植专业合作社 龙山县绿康蔬菜农民专业合作社 韶山市长田蔬菜种植专业合作社 宁远县鑫农淮山种植专业合作社

农民专业合作社培训考试试题

农民专业合作社培训考试试题 姓名: 计分: 单项选择题(每小题5分，共100分) 1、农民专业合作社主要服务对象是:( ) A(农民 B(成员 C(社会团体 2、农民专业合作社设立途径:( ) A(自愿结合 B(依法登记 C(主管部门审批 3、在某一成员资格终止时，对该成员账户内的出资额和公积金额以及对其成员 ) 资格终止前的可分配盈余应该如何处理,( A. 应当按照章程规定的方式和期限，应该退还记载在该成员账户内的出资额;不用退还公积金和可分配盈余。 B. 应当按照章程规定的方式和期限，应该退还记载在该成员账户内的出资额和公积金份额;不用退还可分配盈余。 C. 应当按照章程规定的方式和期限，退还记载在该成员账户内的出资额和公积金份额;可分配盈余，应按照规定向其返还。 D. 应当按照章程规定的方式和期限，退还记载在该成员账户内的出资额，对成员资格终止前的可分配盈余，应按照规定向其返还;但是，不退还其账户内的公积金份额。 4、设立农民专业合作社，应当向( )提交文件，申请设立登记: A(农业行政管理部门 B(工商行政管理部门 C(地方各级人民政府 5、《中华人民共和国农民专业合作社法》由第十届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于( )通过，自2007年7月1日起施行。

,.2007年1月1日 ,.2006年10月31日 ,.2006年10月1日 ,.2006年11月30日 6、农民专业合作社成员要求退社的，应当在财务年度终了的( )前向理事长或者理事会提出;章程另有规定的，从其规定，退社成员的成员资格自财务年度终了时终止。 A(三个月 B(六个月 C(一个月 7、出资额或与本社交易量(额)较大的成员可以享受附加表决权，附加表决权( )理事会、监事会的表决。 A.适用于 B.不适用于 C.经社员大会决定适用于 D.经章程规定适用于 8、成员在其资格终止前与农民专业合作社已订立的合同，应当( );章程另有规定或者与本社另有约定的除外。 A(继续履行 B(终止履行 C(重新订立 9、农民专业合作社成员大会由全体成员组成，是本社的( )机构。 A( 办事 B(管理 C(权力 10、农民专业合作社召开成员大会，出席人数应当达到成员总数的( )以上。 A(一半 B(三分之二 C(四分之三 11、农民专业合作社成员大会每年至少召开( )次，会议的召集由章程规定。 A(一 B(二 C(三 12 、( )作为农民专业合作社的法定代表人。 A(监事会成员 B(理事长 C(总经理 13、理事长、理事、执行监事或者监事会成员，由成员大会从本社成员中选举产 )负责。生，依照本法和章程的规定行使职权，对( A(农民 B(成员大会 C(社会

当前我国农民专业合作社发展面临的问题

当前我国农民专业合作社发展面临的问题、趋势与政策建议 摘要］当前我国农民专业合作社的发展面临着技术( 融资、税收、监管、运营) 、制度( 外部、部) 、文化( 定位、评价、宣传) 三个层面的问题，呈现出从户间合作向社际联合迈进、从单一功能向多种功能拓展、从横向合作向纵向合作深化、从传统合作向新型合作演变、从百花齐放向产业分化过渡、从弱外部性向强外部性延伸的趋势。基于此，应采取以下对策: 因地制宜发展，产业分类指导，生成长驱动，利用社会资本，上下系统支持。 ［关键词］农民专业合作社; 发展; 问题; 趋势; 政策建议 《中华人民国农民专业合作社法》( 以下简称《合作社法》) 颁布实施后，宽松的法律与政策环境使农民专业合作社在全国迅猛发展。国家工商总局数据显示，截至2011 年上半年，全国实有农民专业合作社44. 6万个，比上年增长17. 66%，是各类市场主体中增长最快的( 资企业增长5%，外资企业增长0. 15%，个体工商户增长4.29%) ; 农民专业合作社出资总额达0. 57 万亿元，比上年增长26. 12%。今年上半年，全国新登记农民专业合作社6.44 万个，比上年同期增长0.36%，出资总额为0.11 万亿元，比上年同期增长31.95%。我国目前实有入社农户数量为3750 万左右，约占全国农户总数的14. 3%。合作社广泛分布在种植、畜牧、农机、渔业、林业等农村各个产业领域，在提高农业组织化程度、维护农民基本权利、增强农业竞争力、推进现代农业发展等方面发挥了重要作用。但在快速发展过

程中，也存在着一系列问题，这些问题制约着农民专业合作社的进一步健康发展。本文拟以近期调研数据为基础，力图归纳当前农民专业合作社发展过程中存在的问题，指出其进一步发展的趋势和方向，并提出相关政策建议。 一、当前我国农民专业合作社发展面临的主要问题 合作社发展面临的问题很多，有来自外部的，也有合作社生的。我们可以尝试从三个层面来透视当前我国农民专业合作社发展所面临的问题，依次是技术层面( 现实问题) 、制度层面和文化层面。 ( 一) 技术层面 1. 融资问题。当前，合作社融资问题没有得到实质性的解决，资金短缺问题一直束缚着合作社进一步成长壮大。其实，在银根紧缩的宏观经济大背景下，所有的市场主体几乎都面临着融资难问题。但是，我们需要认识到合作社的融资问题具有其特殊性。按融资渠道来分，合作社融资问题又可以细分为外部融资问题和部融资问题。外部融资问题主要是因为银行、信用社等信贷机构还不太认可农民专业合作社这类市场主体，这和农民专业合作社较为宽松的成立条件和运行机制有关，所以很多合作社理事长一般都以自己个人的名义去贷款。另外，由于《合作社法》对持股比例的限制，合作社的部股权融资渠道也受限; 如果无视股权设置，则往往出现一股独大现象，有违合作社的“人合”本质。

农业部农民专业合作社人才培养实训基地管理办法

附件: 农业部农民专业合作社 人才培养实训基地管理办法（试行） 第一条为进一步加强农民专业合作社人才培养，提升农民专业合作社经营管理水平，根据农业部《农村实用人才和农业科技人才中长期发展规划（2010-2020年）》、《现代农业人才支撑计划实施方案》安排部署，制定本办法。 第二条农民专业合作社人才培养实训基地建设，以培养农业生产经营一线农民专业合作社人才的创新创业能力为目标,以提高科技素质、职业技能和经营能力为核心，努力引导和促进农民专业合作社的示范带动作用，使之在发展现代农业、保障国家粮食安全、带领农民增收中做出更大贡献。 第三条农民专业合作社人才培养实训基地的培训工作，应按照统一规划、分类指导、分级负责、注重实效的原则开展。其工作任务是：（一）开展专项培训。组织农民专业合作社理事长、经营管理人才、技术人才进行集中培训，主要采取专题授课、讨论研修等方式。（二）组织实践观摩交流。组织合作社负责人实地观摩和介绍国内外典型合作社，多种形式进行交流。 第四条农民专业合作社人才培养实训基地必须具备以下条件：

（一）具有独立法人资格，有承担培训任务的组织和协调能力； （二）熟悉农民专业合作社人才培训特点，愿意在政府和农业部门的指导下，承担农民专业合作社现代农业人才培训任务； （三）具备人才培养所需的多媒体设备、实验器材和信息网络等教学工具； （四）培训场所和实训基地贴近基层，方便合作社受训人员实地观摩考察。 第五条农民专业合作社人才培养实训基地应在农业部和省级业务主管部门统筹协调和指导下，积极开展农民专业合作社人才培训工作。各省（自治区、直辖市）农业经营管理部门应加强对农民专业合作社人才培养实训基地的管理。 第六条农民专业合作社人才培养实训基地在执行农业部农民专业合作社人才培训任务时，要按照农业部批复的培训实施方案合理使用培训资金，建立培训资金专用账户，接受农业部和省级业务主管部门审计审查。 第七条凡当年接受农业部安排的农民专业合作社人才培训任务的人才培养实训基地，应当当年完成培训任务。对接受培训任务而无正当理由不当年完成任务的培训交流基地，除责令省级业务主管部门督查完成任务外，3年内不再安排农业部农民专业合作社人才培训任务。 第八条对违反农民专业合作社人才培训工作有关政策和

农民专业合作社示范社申报材料

农民专业合作社示范社申报材料 县农业局： ****蔬菜专业合作社是**乡从事辣椒生产经营的44名自然人，依据《农民专业合作社法》，于XX年9月19日发起设立，10月29日在**工商局登记注册。现有成员54名，成员股金11700.00元；合作社严格按照《农民专业合作社法》、《****蔬菜专业合作社章程》和规章制度规范运作。同时，**独特的自然条件被国家认定为“无公害农产品基地”，所生产的辣椒也被国家认定为“无公害农产品”，拥有“**红辣椒”的管理使用权。 蔬菜合作社的成立，强有力地推动了**乡蔬菜产业的大发展。去冬以来，全乡种植优质大蒜2350亩，榨菜3100亩，创产值380万元，人平增收200元以上，今春，在合作社的带动下，全乡种植**乡辣椒5300亩。青皮冬瓜1020亩，创产值800多万元，这真正体现了合作社以“服务成员，带动非成员，谋求共同利益”的宗旨，为农业增效农民增收起到了明显的示范作用。 合作社主要从事辣椒、冬瓜、大蒜、榨菜等蔬菜的标准化生产技术服务，组织采购成员所需的生产资料，与市场营销大户和加工企业签定订单生产合同并组织生产销售，探索并走出了“订单+合作社+农户”的长效发展机制。一年来，

签定订单6份，销售蔬菜0.7万吨，销售纯收入5.8万元，提取“两金”2.32万元，分配红利1.1万元。XX年9月下旬，合作社与郫县两家豆瓣厂成功签定“XX年辣椒产销合同”2千万公斤，并引进优质辣椒种子20公斤。这为当地XX年辣椒生产提供了强有力的市场保证，也将辐射到以**为中心的周边乡镇，促进山区农民增收和辣椒产业的快速发展。 总之，****蔬菜专业合作社设立登记合法，规章制度完善，组织机构健全，成员管理严谨，民主管理落实，财务管理规范，服务能力较强，能较好发挥合作社助农增收积极作用，降低了农业生产成本，提高了最农产品的市场竞争能力，增加了农民收入，促进了地方特色产业的大发展，符合XX 年农民专业合作社示范社评选条件和要求。

省农民专业合作社联合体组织构架

省农民专业合作社联合体 一、组织构架 二：各部分类 1.种植业： 各省根据本省主要种植作物分别设立合作社管理处，不要求全国一个标准，可按大类分，也可按小类分，只要把主要作物能涵盖即可；同时不要求一次性设全面，可先粗分，根据发展再细分。比如：粮油（细分稻谷、薯类、油料、豆类等）、蔬菜（瓜果、野生蔬菜）、林果（苹果、柑橘、香蕉大豆、热带水果）、经济作物（棉花、糖料、烟草、茶叶）、园艺（苗木、花卉）、林业（橡胶、桉树、油茶）等合作社管理作物。 同类农业生产服务的专业合作社，如农机合作社、植保合作社等可根据主要服务的作物列入各分类合作社，也可单独列出。 2.养殖业： 各省根据本省主要养殖动物分别设立合作社管理处，不要求全国一个标准，可按大类分，也可按小类分，只要把主要畜牧能涵盖即可。

比如养猪、奶牛、家禽、渔业、水产、特种养殖等合作社管理处。3.综合类 根据各省情况定，比如金融互助（基本全国都一样）、手工艺品、劳务输出、竹编等等合作社管理处。 三、组织设置 组织构架在大框架的前提下，各省根据自身发展情况逐步建立，比如养殖暂无合适的人，就先单从种植开始；种植里先有蔬菜就从蔬菜开始，先有水稻就从水稻开始，逐步完善，但得确保开展一项就一定做好一项。 1．只有省级联合体，无市县联合体，避免多层管理，机构臃肿。2．各分类合作社根据该作物在本省的分布情况划分区域，并从该区域合作社中选举一位作为区域负责人，比如湖南水稻专业合作社可分湘北、湘南、湘中等水稻专业合作社。 3．各分类合作社各区域根据生产服务需要设立专业人员，全部由该区合作社选举其中理事长担任，比如植保、农机、机插秧等。 4. 各分类合作社管理处的负责人由区域合作社负责人中选举一人担任，或设专人负责。 四、岗位职责 各省联合体固定工作人员为7-10位，最开始可一人身兼多职，根据发展慢慢健全。 联合体主任1人 1..由中国农民专业合作社联合体委任，在总联合体编制。 2.全面负责该省联合体的全面管理工作。 3.主持省联合体各项会议，省联合体各文件的审核签发。 4.联合体重要合同的签订。 5．负责上层政府外联工作。 6．省级生产资料、机械供应商的洽谈。 办公室主任：1人 1. 联合体后勤管理。 2. 来访客人接待工作。 3. 省内各项培训方案的制省级定组织实施。 4. 省联合体宣传活动的组织与实施。 5．协助联合体主任工作。

供销社系统业务知识与专业法律法规考试试题

供销合作社参照公务员管理《专业知识》考试试卷及标准答案 《专业知识》试卷及标准答案 供销合作社 满分：100分考试时限：90分钟 一、单项选择题：下列各题中只有一个答案是正确的，请把所选答案的字母填在题目中的括号内。（共10题，每题2分，共20分） 1.世界公认的第一个合作社是哪一家（） A.罗虚戴尔公平先锋社 B.北京大学消费公社 C.瑞典消费合作社 D.日本农协 2.国际合作社联盟（ICA）成立于那一年（） A．1895年年年年 3.国际合作社日是哪一天（）

A.每年7月的第一个星期六 B.每年5月的第二个星期日 C.每年3月的第二个星期六 D.每年9月的第一个星期日 4.供销合作社的办社宗旨是什么（） A.为农业、农村、农民提供综合服务 B.占领农村市场、增强企业实力 C.为全体供销社员工谋取利益 D.为城乡弱势群体服务 5.供销合作社改革的方向是什么（） A.办成农民的合作经济组织 B.办成为农民服务的合作经济组织 C.办成供销社企业集团 D.办成社会福利企业 6.农民专业合作社的成员中，农民至少应当占成员总数的百分之多少( ) A.百分之八十 B.百分之六十 C.百分之五十 D.百分之四十 7.农民专业合作社召开成员大会，出席人数应当达到成员总数百分之多少（） A.二分之一以上 B.三分之二以上 C.四分之三 D.五分之三 8.农民专业合作社的法定代表人是谁（）

A．理事长B.社长C.总经理D.主任 9.农民专业合作社理事会会议、监事会会议如何表决（） A．一人一票B．理事长拥有二票 C. 业务骨干拥有二票 D.执行监事拥有二票 10.农民专业合作社成员大会每年至少召开几次（） A.一次 B.二次 C.三次 D.四次 二、多项选择题：下列各题的4个选项中，有2个或2个以上符合题意，请把所选答案的字母填在题目中的括号内。（共10题，每题2分，共20分） 1.合作社文化包括哪些内容（） A.合作社意识 B.合作社精神 C.合作社教育 D.合作社宣传 2.实现把供销合作社真正办成农民的合作经济组织目标，最重要的是做到哪三个坚持( ) A．必须坚持供销合作社集体所有制性质。

农民专业合作社发展调研分析

农民专业合作社发展调研分析 农民专业合作社是我国广大农民在农村家庭承包经营基础上自主创办的农业生产经营组织，是伴随农业产业化经营逐步发展的全新市场主体，是对家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的丰富和完善，是农业生产经营体制改革中的重大制度创新，较好地解决了农户与市场之间的矛盾。《中华人民共和国农民专业合作社法》的施行，标志着我国农民专业合作社进入依法发展的新阶段。农民依法设立合作社，对于提高农民综合素质和组织化程度、促进农业产业化经营、增强合作社及其成员抵御市场风险、参与市场竞争的能力等方面有着十分重要的意义，在建设社会主义新农村和发展现代农业过程中发挥着越来越重要的作用。本文从我市农民专业合作社发展现状、特点入手，剖析存在问题和制约因素，并对今后一个时期促进农民专业合作社可持续发展提出一些对策建议。 一、**市农民专业合作社发展的基本情况和主要特点 从上世纪九十年代中期开始，随着农村改革的不断深入，我市的农村专业合作社在政府、部门的引导和扶持下得到逐步发展，特别是XX年《浙江省农民专业合作社条例》颁布后，合作社如雨后春笋般蓬勃发展起来。到目前为止，

全市有农民专业合作社89家，入股社员2054个，辐射带动农户5.5万多户，经营和联结基地面积14.07万余亩。按产业分，种植业23家，林特业28家，畜禽养殖业20家，水产业10家，其他9家；按服务内容分，技术信息型21家，生产加工销售型54家，供销合作型2家，其他9家。XX年全市农民专业合作社实现经营服务总收入1.7亿元，实现盈余652万元。分析我市农民专业合作社发展情况，主要有以下几个特点： 以农民为主体，组织形式逐步呈现多样化。具体来讲，主要有三种：一是龙头企业依托型。主要是一些有一定规模和影响的农业龙头企业，利用其技术、资金、贮藏、销售等方面的优势，联合同行业或同类型的养殖或种植专业大户，兴办各种类型的专业合作社。目前全市有10家这种类型的合作组织，如小曹娥禾丰辣椒专业合作社、阳明凤鸣家禽专业合作社等。二是农民合作创办型。主要是以能人为核心，依托能力大户的管理经验及资金、技术、销售等优势进行带动、联络若干专业农户，组成紧密型的合作制服务经营组织。目前全市有60家这种类型的合作组织，如朗霞XX湾兔业专业合作社、梁弄天绿水果专业合作社等。三是农业、供销、行业协会等单位牵头引办型。就是发挥有关部门场地、设备、经营管理及市场销售等优势，组建统一生产、统一品牌、统一营销、统一服务的合作社。目前全市有12家这种类型的

农村专业合作社法讲解

农村专业合作社法讲解 2006年10月31日第十届全国人民代表大会常务委员会第24次会议通过的农民专业合作社法共九章56条，自2007年7月1日起施行。下面就中华人民共和国农民专业合作社法里,农民兄弟比较关心的几个问题介绍一下。 合作社就是把许多农民的农产品集合起来出售，卖一个好价钱，当然也可以集中采购生产资料，把价钱降得更低。这样的话，直接增加了农民的收入。同时由于生产规模大，获得技术服务方便，产品的质量更好，这就是办合作社的好处。比如说养猪的农民，一家一户分散养的时候，在抓小猪、买饲料、防疫、卖大猪的时候，都得自己去市场上办这些事情，交易的成本也很高，但是如果大家合在一块儿的时候办，由于集中起来了，那么抓小猪的时候，买的时候要多，买饲料的时候买的数量大了，这样的话，价钱就有可能便宜，防疫集中起来进行也方便了提供服务的人，同时服务的质量也可能更好，服务的价格也可能下来，卖大猪的时候猪多了，卖的方便、卖的价格也就高了。比如说有一个地方，是生产万寿菊，在当地这个万寿菊也是个优势产品，原来农民是一家一户进行生产的，那时候收购万寿菊的企业对农民的条件非常的苛刻，扣水、扣杂比例都非常的高。后来当地的农民组织起来了，成立了一个万寿菊的生产协会，这个协会同当地的加工企业进行对话，扣水、扣杂率以前的时候，没成立协会的时候是32,，通过协会组织农民共同和收购企业进行协调，最后扣水、扣杂率从32,降到了10,，这一项当地的花农每年增收就有50万元以上，这说明什么,说明联合起来力量大，共同闯市场，可以取得比较好的市场条件。还比如说浙江有一个西兰花的生产合作社，在这个生产合作社里边，它制定了统一的生产技术操作规程、质量安全管理守则等等一系列的规章制度，统一了生产、用药、施肥等等环节的技术要求，它的产品质量得到了很大的提升，实现了从生产到销售的规范化的操作程序，现在它的质量因为有了保证，所以

农民专业合作社示范社建设项目可行性研究报告

农民专业合作社示范社建设项目可行性研究报告（本文档为word格式,下载后可修改编辑！）

1总论 1.1项目提要 1、项目名称 某某农民专业合作社示范社建设项目 2、建设性质 新建 3、项目建设单位、法人代表、所有制形式 项目建设单位：某某某某魔芋农民专业合作社 法人代表：罗某某 所有制形式：民营 4、建设地点、规模、期限及建设内容 建设地点:某某县竹园镇补六村 规模:年产魔芋600吨，辣椒800吨。 期限:1年 建设内容: 1、200亩魔芋高产栽培示范。2、100亩辣椒高产栽培示范。3、魔芋专业合作社内部管理示范。4、社员培训示范，培训社员128人。 5、项目申报单位及法人代表（或负责人） 某某某某魔芋农民专业合作社，罗某某。 6、投资规模及资金构成 项目总投资：万元

资金构成：固定资产万元，流动资金万元（辅底流动资金万元） 7、资金筹措 银行贷款万元，企业自筹万元。 8、主要技术经济指标 达产年产量：600吨魔芋、800吨辣椒。 年平均销售收入：5173万元 总成本：3883.25万元 利润：1289.75万元 税收：425.62万元 投资利润率：19.86% 投资利税率：29.65% 内部收益率：26.2% 财务净现值：1357.25万元 静态投资回收期：7.3年 9、项目辐射范围及带动能力 项目辐射区域：某某全县及周边县（市）区 带动农户数量：2万户 农民人均纯收入增长量：500元/年 增加就业人数：6.9万人

1.2可行性研究报告编制依据 1、项目承建单位委托书； 2、某某县发展计划局《关于某某某某魔芋农民专业合作社示范建设项目建议书的批复》； 3、“某某县某某魔芋农民专业合作社示范建设项目建议书”； 4、云南省《“十二五”农业发展规划纲要》； 5、云南省加快农村合作组织发展的意见。 1.3综合评价和论证结论 1、综合评价 本研究包括了项目建设的必要性和可行性，市场分析预测，产品方案及生产技术，建设条件，基地选址和布置，环境评价，投资估算及经济效益分析。 本项目符合国家农业产业政策的要求，符合云南农业产业结构调整、科技开发和生物资源开发创新项目列项的基本条件；对某某县农业产业结构的调整将起到积极的促进作用;对于发展辣椒产业，满足市场对无公害辣椒产品的需求有着积极的意义；且本项目产品具有较好的市场前景。 项目利用当地优越的自然条件和公司+基地+农户的经营模式，有助于带动当地农户增加收入。 本项目对环境污染极小，生产过程中也没有突出的危险

农民专业合作社发展规划

xx 农民专业合作社发展规划 当前，我农场随着新农村建设己进入了全新的发展阶段，在农业市场化、产业化、国际化趋势下，迫切需要农业市场主体的培育、产业组织的完善和经营体制的创新。加快培育发展农民专业合作社，是农业经营体制的创新，农业产业化组织体系的完善，有利于提高农民进入市场的组织化程度，加快推进高效生态农业发展和农业产业化经营，全面提升农业的竞争力，增加农民的收入。为了支持、引导农民专业合作社的发展，规范农民专业合作社的组织和行为，促进农业和农村经济的发展，依据《中华人民共和国农民专业合作社法》，结合我场实际，特制订我场农民专业合作社发展规划。 一、发展农民专业合作社的作用和意义 （一）有利于推进社会主义新农村建设 发展农民专业合作社是在社会主义市场经济条件下提高农民组织化程度的重要途径和载体，是新形势下解决“三农”问题、推动社会主义新农村建设、构建农村和谐社会的切入点和重要抓手。因此，积极引导和大力支持农民专业合作社发展，不断创新农村合作机制，有利于推进新农村建设的发展，有利于推进农村改革，实现农业增效、农民增收和促进城乡协调发展的目标。 （二）有利于实现农业增长方式的转变 农民专业合作社通过联合生产、规模经营，可以有效地将农村分散的资金、劳动力、土地和市场组织起来，解决“小农户”和“大市场”的对接和适应问题，有利于解决稳定家庭承包经营与扩大经营的矛盾，解决农户与龙头企业之间的矛盾，能够推动农业体制创新和农业增长方式的转变，促进农业产业化经营，实现农民持续增收。

（三）有利于区域产业发展优势和特色的形成 农民专业合作社作为互助性经济组织，以其特有的民办性、专业性和合作性，有利于更大范围的联系和合作。农民专业合作社的兴办，可带动更多的农民调整农业结构、发展优势产业和区域特色产品，提高产业化经营水平和市场竞争地位，促进农村商品化、专业化、规模化生产和服务行业快速发展，降低农产品生产经营的组织成本和交易费用，实现农业产业化经营的最佳规模效益。 （四）有利于农业标准化生产模式的建立 发展农民专业合作社，把分散经营的农民组织起来，提高农民进入市场的组织化程度，有利于推广先进的农业技术和生产方式，创新农业标准化推广管理模式。将农民专业合作社培育成推广标准化的主体和标准化生产管理的自律性组织，可以起到示范引领作用，逐步形成按照农业标准体系进行生产、加工、销售的局面，以实现农业科学化管理，保证产品质量安全，创立农业发展新优势。 （五）有利于转变政府的农业管理职能 发展农民专业合作社是转变政府职能，实施农业农村宏观调控和微观服务，创新农业和农村经营机制，实现现代农业的客观要求，可以通过农民专业合作社及时准确地了解农民群众的需求，落实各种指导、扶持政策，有效转变政府职能、降低行政成本、落实农村政策、改进政府对农业的领导和管理模式。 二、发展农民专业合作社的指导思想和原则 （一）指导思想 以社会主义新农村建设的总体要求为指针，认真贯彻落实农民专业合