公共行政学答案
一、单项选择题（每小题2分，共计18分）
现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是（）于1855年成立的文官委员会。
a.法国
b.英国
c.美国
d.日本
正确答案是：英国
美国的文官委员会、日本的人事院等机构属于（）类型。
a.折中制
b.党统一领导制
c.部内制
d.部外制
正确答案是：部外制
部外制是（）国用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。
a.法
b.英
c.美
d.日本
正确答案是：美
人事行政机关实行折中制的国家有（）。
a.日本
b.法国
c.英国
d.美国
正确答案是：英国
人事行政机关实行党统一领导制的国家有（）。
a.美国
b.英国
c.法国
d冲国
正确答案是：中国
西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于（）国资产阶级革命后建立的文官制度。
a.日本
b.法
c.英
正确答案是：英
a 中国
b. 法国
c ?美国
d. 英国
正确答案是：英国
职位分类最早产生于 19世纪的（ ）国，后被许多国家所效仿。
a. 英
b. 美
c 冲
d.法
正确答案是：美
我国《公务员法》正式施行于（ ）。
a. 1993年8月14日
b. 2005年4月27日
C.2006年1月1日
d.1994年1月1日
正确答案是：2006年1月1日
信息文本
二、多项选择题（前9题每题1分，后6题每题2分，共21分）
人事行政的特点可以归结为（ ）。
选择一项或多项：
a. 现代化
b. 专业化
c. 法治化
d. 职业化
e. 普遍化
正确答案是：法治化，专业化,现代化，职业化
人事行政的专业化特点主要表现在（ ）。
选择一项或多项:
a. 人事管理形式专业化
b. 国家公务员职业专业化
c. 人事行政机构专业化
d. 人事行政论专业化
e. 人事管理方法专业化
正确答案是：人事行政论专业化，人事行政机构专业化，人事管理方法专业化
人事行政应该尊重的基本原则有（ ）。
选择一项或多项： 世界上第 个建立文官制度的国家是
，国家公务员职业专业化
a.依法管理原则
b.知人善任原则
c.公平竞争原则
d.德才兼备原则
e?功绩原则
正确答案是：德才兼备原则，知人善任原则，公平竞争原则，功绩原则,依法管理原则下列属于人事行政机关类型的有（
）。
选择一项或多项：
a.折中制
b.部内制
c.当统一领导制
d.部外制
e.首长负责制
正确答案是：部外制，部内制,折中制，当统一领导制
实行部内制的国家主要有（）。
选择一项或多项：
a.德国
b.英国
c.法国
d冲国
e.瑞士
正确答案是：法国，德国，瑞士
人力资源具有的特征主要有（）。
选择一项或多项：
a时代性
b.再生性
c.能动性
d.时效性
e.增殖性
正确答案是：时效性，时代性，能动性，再生性，增殖性
西方各国国家公务员制度的共同之处主要是（）。
选择一项或多项：
a.政务官不与执政党共进退
b.政治中立、职务常任
c.公开考试，择优录取
d.人事分类、依法管理
e.严格考核，功绩晋升
正确答案是：公开考试，择优录取，严格考核，功绩晋升，政治中立、职务常任，人事分类、依法管理世界上通行的人事分
类制度是（）。
选择一项或多项：
a.态度分类
b.品味分类
c.职位分类
d.学历分类
e.能力分类
正确答案是：品味分类，职位分类
下列实行品位分类制度的国家有（）。
选择一项或多项：
a中国
b.日本
c.英国
d.美国
e.法国
正确答案是：英国，法国
下列实行职位分类制度的国家有（）。
选择一项或多项：
a.法国
b.英国
c.日本
d.美国
e冲国
正确答案是：美国中国，日本
我国公务员交流的基本形式是（）。
选择一项或多项：
a.轮换
b.借用
c.挂职锻炼
d.调任
e.转任
正确答案是：调任，转任，挂职锻炼
国家公务员的培训主要有（）等几种形式。
选择一项或多项：
a.更新知识培训
b.任职培训
c.综合培训
d.业务培训
e.初任培训
正确答案是：初任培训，任职培训，业务培训，更新知识培训从国家公务员晋升的形式上来看，大体上有（）。选择一项或多项：
a.功绩晋升制
b.考试晋升制
c.综合晋升制
d.年资晋升制
e.越级晋升制
正确答案是：功绩晋升制，考试晋升制，年资晋升制，越级晋升制，综合晋升制
我国公务员制度规定应回避的亲属关系包括（）。
选择一项或多项:
a.直系血亲关系
b.三代以内旁系血亲
c.近姻亲关系
d.五代以内旁系血亲关系
e.夫妻关系
正确答案是：夫妻关系，三代以内旁系血亲,直系血亲关系，近姻亲关系
我国国家公务员的考核内容包括（）。
选择一项或多项：
a.勤
b.廉
c.绩
d.能
e.德
正确答案是：德，能勤，绩，廉
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三、问答题（每题2分，共计26分）
简述理解人事行政的含义需要把握的要点。
（1 ）人事行政为履行公共行政职能，完成各种组织目标和社会目标提供了重要的保障;
（2）人事行政的管理主体是国家人事行政机关；
（3）人事行政是法制化和制度化的人事管理；
（4）人事行政的管理对象是行政工作人员。
简述西方各国国家公务员制度的共同之处。
（1 ）公开考试、择优录用；
（2）严格考核、功绩晋升；
（3）政治中立、职务常任；
（4）人事分类、依法管理。
简述国家公务员培训的种类。
（1）初任培训；
（2）任职培训;
（3）业务培训;
（4）更新知识培训。
简述国家公务员培训制的特点。
（1）培训制度法律化；
（2）培训机构专门化；
（3）国家公务员培训的终身化；
（4）培训、任用和晋升的一致化。
简述国家公务员晋升的形式。
（1）功绩晋升制；
（2）考试晋升制；
（3）年资晋升制；
（4）越级晋升制；
（5）综合晋升制。
简述人事行政的特点。
（1 ）法治化；
（2）专业化；
（3）职业化；
（4）现代化。
如何理解人事行政的法治化特点。
（1）法定地位；
（2）法定关系；
（3）依法行政；
（4）程序法定；
（5）法律责任。
人事行政专业化的内容主要包括哪些?
（1）国家公务员职业专业化；
（2）人事行政理论专业化；
（3）人事行政机构专业化；
（4）人事管理方法专业化。
简述人事行政职业化的基本内容。
（1 ）国家公务员一经任用就取得法定身份，受国家法律保障，除本人自愿转业，即成为终生职业；
（2）国家公务员非因违法失职并经过法定程序，不得被免职或停薪，即使被认为有错，本人也有申诉和说明理由
的权利；
（3）国家公务员身份一经确认，即享有法律规定的一切权益，非经法律程序，任何机关或个人不人事行政现代化的内容主要包括哪些?
（1）观念现代化；
（2）管理现代化；
（3）技术手段现代化。
简述人事行政应遵循的基本原则。
（1 ）德才兼备原则；
（2）知人善任原则；
（3）公平竞争原则；
（4）功绩原则；
（5）依法管理原则。
简述人力资源管理与传统人事行政相比较的特点。
（1）以人为本；
（2）把人力当成可以开发利用的资源，当成能带来更多价值的价值;
（3）把人力资源开发放到首位；
（4）人力资源管理被提高到组织战略高度来对待。
人力资源主要具有哪些特征？
（1）人力资源的时效性；
（2）人力资源的时代性；
（3）人力资源的能动性；
（4）人力资源的再生性；
（5）人力资源的增值性。
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四、论述题（每题8分，共计8分）
试述公共部门人力资源管理的重要作用表现在哪些方面。
（2 ）公共部门人力资源管理是推动经济和社会发展的必要条件。国家发展经济，一靠财力，二靠人力。二者相比，人力
是更重要的因素。美国之所以能在科学技术和经济等方面长期居世界领先地位，其重要原因之一，在于美国政府一贯重用人
才，在人力资源管理方面制定了许多特殊的政策，采取了大量的措施，吸引和网罗了世界各国的大批优秀人才为其服务。当前
的我国，要把国民经济和社会发展提高到一个新的水平，就需要全体人民的共同努力，充分发挥出积极性、创造性，贡献出自
己的体力和智力。而能否做到这一点，在很大程度上取决于国家和政府对人力资源能否进行合理的配置。
（3 ）公共部门人力资源管理不断开发和培养公共部门人力资源，是造就一支优秀公务员队伍的重要途径。公共部门
在使用人力资源的同时，还要通过建立健全员工教育培训体系，借助个人开发、职业生涯开发、组织开发，进一步开发人力资
源的潜力，使其在适应社会发展与部门发展需要的同时，也能够实现自己的职业生涯发展的计划。因此, 认真分析各类人才的
特点和作用，研究人才成长的规律，制定科学合理的人力资源管理制度，加强人才建设，是造就一支优秀国家公务员队伍的重
要途径。
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五、名词解释（每题2分，共计36分）
人事行政
人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，
通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理
人事行政机关
人事行政机关是指根据人事管理职责，按照一定的组织原则建立起来的专门承担人事行政业务的组织机构。
人力资源
人力资源是指在一定范围内能够作为生产性要素投入社会经济活动的全部劳动人口的总和。
国家公务员的回避
国家公务员的回避是指在国家行政机关中，为了防止国家公务员出于某种亲情关系或个人利益，不能秉公执行公务, 直至徇
私枉法、以权谋私，而对其任职和执行公务等做出的事前限制性措施。
西方国家公务员
在西方，国家公务员是指通过非选举程序而被任命担任政府职务的国家工作人员。
中国公务员
我国公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
国家公务员的任用
国家公务员的任用，是指用人单位根据用人条件和用人标准，按照法定的程序和原则，采用一定的方式，选拔和任用国家公
务员的过程。
国家公务员的的调配
国家公务员的调配是指行政组织基于工作培养人才的需要或其他法定的原因，依据法定的管理程序和方法，改变国家公务员
的隶属关系或工作岗位，以激发组织活力并达成人事相宜目的的人事管理活动。
国家公务员的培训
国家公务员的培训，就是通过有关的培训机构，由具有实际行政工作经验和行政科学理论知识的人员，教导政府公务人员掌
握和提高行政工作所需的特定知识和技能的过程。
国家公务员的辞职
国家公务员的辞职，是指国家公务员按照一定的法定程序，主动地提出解除与其所服务的行政机关工作关系的申请，并经过
有关部门批准而辞去所担任的行政职务的制度。
国家公务远的辞退
国家公务员的辞退，是指国家行政机关依据有关法律，按照一定的法定程序和事实，由有关行政机关批准，解除国家公务员
与国家行政机关工作关系的制度
国家公务员的退休
国家公务员的退休，是指当国家公务员因年老或其他原因（如因公致残等）而不适宜继续工作时，由政府机构发给该国家公
务员一定的退休金，并使之退出政府公务职位的制度。
国家公务员的考核
国家公务员的考核是指国家行政机关按照法定管理权限，根据国家公务员法规和国家其他有关规定确定的考核内容、原则、
方法、形式和程序对所属国家公务员进行的考察与评价制度。
国家公务员的奖励
国家公务员的奖励是指国家行政机关按照规定的标准、条件和程序，对在公务活动中成绩突出的公职人员给予物质、精神嘉
奖的人事管理活动。
国家公务员的福利
国家公务员福利制度是国家和单位为解决国家公务员生活方面的共同需要和特殊需要, 生活上照顾的
在工资之外给予经济上帮助和制度。
国家公务员的保险制度
国家公务员保险制度，是指国家对因生育、年老、疾病、伤残和死亡等原因，对暂时或永久丧失工作能力的国家公务员给予
物质帮助的一种保障制度。
品位分类
品位分类是以国家公务员所具有的资格条件为主要依据，并以其地位高低来分类和确定待遇。
职位的分类
职位分类又称职务分类，就是根据职位的工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格条件，分为不同的类别和等级, 然后用文字的形式固定下来，形成规范性文件，为国家公务员的考试录用、考核、晋升、培训、奖惩、工资待遇等各项管理提供依据。